市政工程招投标论文范文第1篇
【摘 要】在我国的铁路工程建设管理中，做好工程招投标的管理是至关重要的，也是建成安全、优质工程的重要前提。铁路工程实行招投标活动有利于铁路建设市场的法制化、规范化，随着社会的不断发展，铁路的招投标工作取得了巨大的进步，但是目前仍还存在着不少的问题。因此必须监理完善的招投标管理模式，规范招投标程序，坚决杜绝不正当竞争行为的发生。
【关键词】铁路工程；招投标；管理
引言：
在我国的铁路工程建设中，实行招投标的主要目的是为做到市场竞争的公平、公开、公正。然而在实施招标投标活动过程中，往往会存在一些不正当竞争行为，其中不仅有人为因素，还有一些制度上的缺陷，需要从制度和法律规范上加以完善，建立有效地监控机制，同时规范招标程序，以避免工程招标投标中的不正当竞争行为。
一、我国铁路工程招投标管理的概念
招投标是由招标人或受招标人委托的招标代理机构通过招标公告或者投标邀请信等方式，发布招标信息，在同等的条件下，邀请潜在的自然人、法人或其它组织投标竞价参与公平竞争，由招标人或受招标人委托的招标代理机构按照规定的程序和办法，通过对投标竞争者的报价、质量、工期和技术水平等因素进行科学合理地分析，与之综合比较，从中择优选定中标者，并与其签订合同，以促进达到招标人节约投资、保证质量以及资源优化配置目的的一种特殊的市场交易的方式。然而对铁路工程来说，招投标是指在铁路工程建设中引进竞争机制，择优选定勘察、设计、监理、施工、设备安装、装饰装修、材料与设备供应等单位，以达到缩短工期、提高工程质量和节约建设投资目的一种建筑产品生产的交易方式。自二十世纪八十年代以来，铁路建设项目招投标管理制度也在逐步完善中，我国现行的铁路工程招投标行为主要有通过《招投标法》、《铁路建设工程招标投标实施办法》和《铁路建设工程施工招标投标实施细则》等一系列文件法规加以规范。依照《铁路建设工程招标投标实施办法》的规定，凡属于新建或者改建的国家铁路、国家与地方或企业合资铁路、地方铁路的固定资产投资项目的施工、监理及与建设工程有关的重要设备和主要材料采购等项目，达到以下规模和标准之一的必须进行招标：①工程总投资200万元（含）以上或者施工单项合同估算价在100万元人民币以上的；②监理单项合同估算价在10万元人民币以上的；③重要设备、主要材料采购单项合同估算价在50万元人民币以上的。铁路建设项目中的招投标工作主要是由铁路主管部门以及受其委托的部门管理。
二、我国铁路工程招投标管理的意义
随着铁路建设的不断发展，我国也逐渐建立起与之相适应我国目前国情的管理方法。招投标概念给铁路基建领域带来了重大变化，由依靠行政指令性计划分配任务，转变为依靠竞争承揽任务，由生产型转变为效益型，目前的铁路建设领域已逐步适应商品经济发展的新要求。
1.有利于铁路建设市场的法制化、规范化从法律意义而言，铁路建设招投标是招标、投标双方按照法定程序进行交易的法律行为。所以双方的行为都受法律的约束，这就意味着，在市场经济条件下，铁路建设市场上的各种经济活动，都在有章可循，有法可依。我国铁路建设工程招投管理工作中存在的法制不够完善，法律意识淡薄等问题，在招投标管理的推动下，更加趋于理性化、法制化和规范化。
2.促进了技术进步和管理水平的提高。招投标活动最明显的特点是投标人之间的竞争，而其中最集中，最激烈的竞争则表现为价格的竞争。而投标人要想在竞争中获胜，就要在报价、实力、技术、业绩等方面表现出优势。这就迫使竞争者要采用新材料，采取新技术，吸收新工艺，加强对企业和项目的管理，因而促进全行业的技术进步和管理水平的提高，进而使我国铁路建设工程质量普遍得到了提高。
3.有力的遏制铁路建设领域的腐败，提高经济效益工程建设领域在许多国家被认为是腐败行为的多发区和重发区。我国招投标中对招标投标活动进行监督管理，从专家人才库中选取专家进行评标的方法，到纪检监察部门直接监督，保证了各个环节严格按照程序进行，使工程建设项目承发包活动变得公开、公平、公正，有力的遏制了行贿受贿等腐败现象的发生。招投标事业不断发展壮大，招投标制度在推进体制改革、提高经济效益、提高国民经济整体素质等方面发挥了重要作用。据不完全统计，在整个工程建设领域，通过招标可以达到节约投资1%～3%，缩短工期10%。反而，不严格执行招投标，不仅不能提高经济效益，而且往往是导致工程质量事故的直接原因。只有规范的招投标活动才能使项目质量得到保证，经济效益才能得以提高，才能保障国家利益、社会公共利益、合法权益。
三、我国铁路工程招投标管理存在的问题及原因分析
1.假公开招标。在铁道部公布的《铁路建设工程招标投标实施办法》中明确规定：任何单位和个人不得违法限制或排斥本地区、本系统以外的具备相应资质的法人或其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。然而，在铁道系统内有不成文的规定，即铁路系统外的企业需要与铁道系统的企业组成联合体，方能承揽铁道业务。有的施工单位以利益分成、转包工程等好处相许，拉拢其它施工队伍前来作陪衬，以达到中标的目的。
2.“权力标”及“关系标”。《铁路建设工程招标投标实施办法》中也明确规定：铁路建设工程招标投标活动应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。事实上，许多铁路项目基本都为内定，少数领导影响招标工作，越权包办工程招投标，有的招标代理机构等中介组织行为不规范，办事讲人情、讲关系，有的评标人员素质不高，打关系分、感情分，有的存在地方保护主义。一些施工单位承接的工程自已不干，存在着层层转包、层层压价的问题。转包给资质不够，没有施工经历的施工企业，招标单位缺少与工程规模相匹配的工程技术和工程预算人员，标底的编制和审查不够严谨，保密性不强。由于人员水平参差不齐，有些标底保密性不强，经常被泄露，图纸设计深度不够，标底中错项、漏项、重项无法避免。评标方法不够科學。整个评分方法重定性评分多，定量评分少，人情分较重，有些单位甚至着重于报价高低，以取低标为主。这使得投标的单位到处托关系，找熟人，违反了工作的公平性。
四、加强我国铁路工程招投标管理的建议
解决现阶段我国铁路工程招投标管理中存在的问题，关键是要保证招投标工作的公正、公开、透明，创造公平竞争的招投标环境。
1.引入第三方招投标交易平台，还铁路建设部门投资人的角色。铁路工程投资浩大，有时成为权力、资本等诸多力量博弈的焦点，一些工程中的招投标腐败现象时有发生。原来的铁道部是自己招标、自己监管。将铁路工程招投标活动交由独立的评标机构进行评标。更进一步，铁路工程应该继续深化招投标改革，引入第三方监督主体，对涉及铁路所有重大工程项目实施严格的外部监督审查。可以提高铁路工程交易的透明度，减少“内部人”的干扰，从源头上减少腐败，也从根本上杜绝串标、围标等腐败现象的发生。
2.加大信息公开力度。常有媒体报道，一些铁路建设施工、监理、物资、服务类招标存在人为干预现象。这其中，固然与招投标程序设置的漏洞有关，但也与铁路部门长期以来自成体系、信息公开不够，密不可分。很多时候，公众只能从铁道部发布的新闻中了解有关情况，除非极端事件发生，否则很难打破其信息壁垒。建立制度化的信息公开机制，公开披露工程招投标相关信息，不给暗箱操作留下空间将成为铁路建设部门改革的方向。
参考文献：
[1]铁路建设工程招标投标实施办法；中华人民共和国铁道部令第8号；2002（8）
[2]董海涛；当前我国工程招投标活动中存在的主要问题及对策建议；建筑经济；2003
[3]王长治；铁路工程施工投标对策分析与研究；天津大学；2008
市政工程招投标论文范文第2篇
审计监督与服务并举，寓服务于监督之中，这才是审计的真正内涵，也只有这样才能更好地提升审计机关的地位和作用。在新的历史条件下，加强审计监督，就是要为推进依法行政、促进廉政建设、构建和谐社会服务。当前，我们日益注重的效益审计和领导干部经济责任审计，就充分表明了国家审计不仅在监督，更体现于服务。坚持审计监督与服务并举，更是落实科学发展观，创建和谐社会的必然要求。
一、审计监督为经济建设大局服务
坚持“全面审计、突出重点”的工作方针，围绕经济建设大局，突出财政预算执行审计大主题，宏观着眼、微观人手，通过对经济活动中带普遍性、倾向性问题的审计，为政府加强和改善宏观经济管理提供依据及向被审计单位提出改进的建议并督促其改进。当前，如何搞好预算执行审计?主要为：一是加强对部门预算编制和执行的真实性、合理性审计，监督审查有无虚列、空挂等现象以及是否按预算及时拨款、是否存在随意性；二是加强对财政支出的审计，监督审查重点方向资金投入是否得以保证、是否规范使用以及是否能够发挥最大的经济效益；三是加强对国库集中收付的审计，重点审查财税部门预算内外收入缴库方式、程序是否合规，监督国库集中支付资金的真实性、合法性；四是加强对政府采购的审计，审查预算编制程序是否合规、合法，招标是否公开、公平、公正，采购价格和质量是否优化。近几年，在财政预算执行审计中，我们抓住了“三个环节”：把握重点、揭露问题、注重整改。即以重点部门、重点领域、重点项目为突破口，重点查处预算资金管理使用中存在的问题，以促进预算资金的科学管理和提高财政资金的综合使用效益；实事求是地反映和揭示财政预算执行及其他财政收支中存在的问题，为市人大有效地监督市财政执行和市政府加强财政预算管理提供依据；针对市财政预算执行中存在的问题，专题研究整改方案及督促整改，并将整改落实情况向市人大常委会作专题汇报，使之形成制度化、规范化，确保整改取得实效。
二、审计监督为维护最广大人民群众的根本利益服务
加强对重点、难点、热点的问题和行政执法部门的审计监督力度，认真查处基础设施、公共事业、社会保障等与人民群众息息相关的钱，是不是用到该用的地方、是不是发挥了应有的效益?提高公共资金使用的合法性和有效性。严肃查处截留、挪用、挤占、虚列专项资金等违法违纪问题，制止和纠正各种乱摊乱收费和乱罚款行为，加强对政府投资项目竣工决算和政府集中采购、建筑工程招投标等容易产生腐败现象领域的审计监督力度，促进行政执法部门严格执行国家的政策和法律法规。例如，当前社会分配不公、贫富悬殊过大已经成为广大人民群众关注的热点问题，因此建立健全社会保障体系势在必行。对如何从审计的角度加大对社会保障资金的监督力度、维护其安全完整?主要为：一是加强对社会保障资金的经常性审计监督，发挥事先预防、事中控制和事后监督的作用；二是加大“上审下”的力度，对下一级政府机关管理的社会保障资金审计，做到三年审计一遍、一次审计三年，不留盲区；三是对于查出的问题及时提出整改意见、及时预警，提醒政府和相关部门做出快速反应。
三、审计监督为推进廉政建设服务
通过审计监督，认真查处和大胆揭露侵吞国有资产、损害国家利益等违法乱纪行为，对那些严重影响优化投资环境的违法违纪行为要一查到底，对那些违犯党纪国法、触犯刑律的一律移送有关部门追究责任。加强对领导干部的经济责任审计，促进廉政建设，充分发挥审计监督在加强领导干部监督管理中的作用，从源头上预防和治理腐败，规范领导干部的行政行为，促进领导干部增强法律意识、责任意识、廉政意识、推动领导干部提高管理能力和水平，又为党委、政府管理和使用干部提供科学依据。
四、审计监督为被审计单位效益和管理的提高服务
审计的最终目的是通过审计工作促进被审计单位规范制度管理，维护国家资产安全，减少违纪违规问题的发生。因此，我们要树立服务意识，帮助被审计单位分析产生问题的根源，对审计查出问题的整改情况进行跟踪检查，为被审计单位完善制度、加强管理、提高经济效益提供服务，真正发挥好“审、帮、促”作用。例如，2005年在对我市重点投资建设项目资金、华意压缩机厂的清产核资、社保专项资金、电力城市附加费等审计中，我们坚持做到了审计监督与服务并举，实事求是，对问题的处理多次征求相关单位意见，使被审计单位能够更理性地接受审计意见，对审计查出问题的定性处理达成共识，我们提交的审计报告也得到了市政府的批转，确实发挥了审计监督与服务的作用。
(作者单位：景德镇市审计局)
市政工程招投标论文范文第3篇
摘要：建设工程招投标具有管控流程复杂，业务量大，周期长的特点。通过引入招投标电子平台，可以使招投标环节层层可追溯，同时也优化了管理流程，提升了工作效率，使行业信息公开透明，促进行业健康发展的效果。
关键词：电子招投标 智能化 存在问题
一、概述
随着电子信息技术的发展，在线招投标的优势越来越显著，在线招投标不仅使全流程可追溯，信息可溯源。在疫情爆发，人员聚集面临风险的情况下，还实现了可远程招标的、异地评标的优势。在2020年1月爆发疫情后，同年2月国家发展改革委办公厅发布了《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》，明确提出加快推进招投标全流程电子化，全面推行在线投标、开标，积极推广电子评标和远程异地评标。
电子化招标通过网络化以及数字化招标、投标、评标等环节，使整个招采流程更集成化、信息公开化。电子化招标通过交易平台、公共服务平台整合了各项交易信息，并对各环节模块化，同时尽可能减少了人为因素的影响，使各项流程更公开透明，减少了围标、串标的可能。
二、电子招投标的优势
（一）提高了招投标工作的透明度
电子招投标涵盖了招投标全过程的每个环节，包括：项目登记、公开招标备案、发出招标公告、资格预审、发出招标文件、提交投标文件、开标、评标、中标候选人公示、中标公结果公示、资料归档等。通过网络公开化招标公式，增加了信息的传播效率，提高了参与单位的数量，减少了因为信息不对等化造成的少数单位参与投标导致串标、围标。并通过系统留痕，信息化了各家单位的投标情况及评标打分情况，做到全程信息可追溯，摒弃了传统纸质资料保存过程中易遗失，信息往往保存到最后不完整的缺点。
（二）规范了市场秩序
电子化招标可以通过各项环节的互联互通，对信息的匹配度进行自动校验。为保证减少外界对评标环节的干预，有的评标现场还装置了信号屏蔽系统。加上现场的实时音频及视频监控，有效的对评标环节进行了监督，减少了腐败的可能。评标专家随机进行抽取，评委名单在评标现场才会公开，最大程度减少投标单位事前行贿的可能。
（三） 可快速对文件数据进行异常分析
计算机还可以对投标文件中可量化的数据进行比对、统计、分析。人工评标时，面对大量的企业清单评审，难免出现疏忽或遗漏，以至于影响到评标的结果。计算机可以辅助专家进行评标，通过对数据的高速分析，提高了评审的效率。还可以找出单价过高或者过低的报价，分析出投标数据偏离过多的内容，减去此部分的价格，计算出平均价格。
（四）保证了数据的稳定性
各项环节都通过网络进行，并实时记录数据，确保信息不可篡改，保证了数据的稳定性，减少了人为篡改以及数据遗失的可能，提高了信息的可追溯性及完整性。
（五）使远程开标成为现实
远程开标不仅节省了评标人员、投标人员的往返时间及差旅费用，在疫情反复的当下，也为在外地的企业提供了更多的机会一同参与投标，同时也为项目发掘到更多有潜力的合作单位。使竞标向良性竞争发展，减少了本地的行业垄断及内部操作的机会。
（六）降低了资料归档难度
招投标全过程的文件电子化，减少了冗余的纸质多套资料的存储，全过程无纸化操作减少了纸质文件的使用，使得招标人、投标人及审查单位在查阅及归档时从资料繁多的纸质文件中解脱出来，随时调阅。大大降低了资料存储难度，提高了文件的查阅效率。
三、招投标电子化的不足
（一）专家库重数量轻质量
一些具有相应职称的評标专家并不具有项目相关的专业经验，专家库重数量轻质量，重规模轻管理，入库专家数量多但是专业匹配度不足，在评标打分时专业性不强。并缺乏后续的监管，即使有评标专家在履责不到位的情况，也很难发现。专家犯错几乎成了0成本，对当下乃至后续的评标造成不利影响。评标专家在入库后，应及时同步更新专家的业绩水平，使得后续专家抽取中尽可能匹配到专业度更相近的评标专家。采购人及招标代理机构也应对评标专家进行履责评价，如发现履责存在不到位的情况，应对评标专家进行考评。
（二）存在监管死角
远程监控中会发生断网、画面及语音信息丢失的情况，每一次的数据失联都有可能发生舞弊、暗箱操作。对此应严格规定失联的可接受时间，超过一定时间，择期重新开标并选择新一批的评审专家重新进行评审，确保各项环节的公正公开透明。并加大资源上的保障力度，增加评标场地的远程监控覆盖面积，增加监控的力度，全程在线收录评标委员的打分情况及反馈意见，信息的修改情况及时间节点。
（三）数据传输不稳定
由于招标投标文件较大，加上网络资源有限及多家单位同时操作，导致系统短时间内访问量过大因而发生传输不稳定，数据传输时间过长的情况。对此应加大技术投入，确保环节的流畅性。
（四）存在信息壁垒
部分数据在各信息平台间存在信息壁垒，彼此并没有开放访问权限，无法做到数据的互联互通，使信息无法进行自动校核，人工检查不仅有可能出现疏漏，还有可能因为信息仿真度过高而无法识别。造成此结果的根本原因是招投标系统并未有效的和相关数据平台进行整合，只有相关部门协同配合，打通各模块的信息渠道，才能快速准确的获取真实信息。
（五）系统信息不兼容
不同的软件开发商存在排斥其他同类软件的情况，导致电子招投标平台存在封闭性。各个地区的计价软件不尽相同，且对其他同类软件存在排斥的情况，导致招投标电子平台不能兼容各个地区的计价软件信息，在一定程度上形成了封闭式竞争的情况。不同软件操作起来使用方式不尽相同，使得投标单位加大了投标难度，不利于行业平等竞争，一定程度上造成了资源的垄断。
（六）信用信息征集调用不足
企业诚信制度建设不完善，不能很好地反映企业在以往的经营活动中是否存在信用风险，目前缺少一个统一的平台将各个执法机构的监督信息完整的记录汇总。工商、行政、税务、住建、规划建设部门缺少一个统一的平台将企业的经营数据完整的记录下来，在信用建设方面，完整的打通以上部门的信息壁垒存在很大难度。
（七）智能化评标不足
当前的电子化招标评审过程中，传统的人工打分仍占据主导地位，电脑参与的智能化分析程度不足，并没有很好的发挥出电脑在处理大量数据时的优势，人工打分存在一定程度的主观判断，并且在短时间内很难对大量数据进行完整有效的全面分析，電脑打分则兼具独立性及客观性，很难单独对其中的个别单位进行“特殊对待”，在一定程度上减少了可操作空间，进一步加强了市场的公平性。
现阶段仍需要人工打分与电脑智能化评审的有机结合，计算机打分在非标准化的项目中很难具体量化其中的数据，人工打分则具备了很高的灵活性，可以兼顾到计算机不能有效量化的部分。但考虑到计算机的数据归集、数据标准化处理、及打分标准的设定也需要一定的时间的摸索与强大的技术支持，难以在短期内大规模推广，因此在较长的时间里电子招标环节中人工打分仍占据主导。
四、结束语
电子招投标在疫情复杂多变的当前环境下，不仅为企业异地开标评标提供了更多可能，也为市场透明化、公开化、数据可追溯化提供了有力的支持与保障，减少了人为影响的影响，为整个建筑市场的建筑发展起到了有效的助力。
参考文献
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[5] 魏俊奎，张文俊，刘小刚.新形势下招标评标管理工作中智能化技术的应用和趋势[J].科技经济市场，2019（08）：93-95.
市政工程招投标论文范文第4篇
关键词：电子招投标系统;建筑工程招投标;应用探讨
1电子招投标系统的相关概述
电子招投标系统是一种集成度较高的信息系统，其中包含网络安全系统与网络业务系统。其在招投标阶段的各项内容中有着极其重要的意义和作用，并且可以实现全程数字化与网络化的安全管理。在建筑工程招投标阶段，投标单位可以结合该系统进行投标文件的投递，这样可以保证投标文件的实时性与有效性。同时可以利用该系统来实现不同地域的专家评审与交流。另外在电子招投标系统建设中，其存在很多的原始资料与数据，这些数据可以为招标单位在开展投标工作提供丰富的历史数据参考，并且可以实现有效的信息查询与分析功能。目前对于电子信息系统而言，其具有较为强大的信息查询与分析功能，并且可以进行数据的全面沟通，具有更高的安全性与可靠性，可以结合其具体的功能差异将其分为三种形式，交易平台、行政监督平台与公共服务平台等。
2电子招投标系统在建设工程招投标中的应用策略分析
2.1健全优化电子招投标系统
为确保电子招投标系统得以在建设工程招投标工作中得到良好推广与应用，建议工作人员应该在遵循法律法规的前提条件下，对当前电子招投标系统体系进行健全与优化。一方面，管理人员应该按照标准化建设要求对电子招投标管理平台进行安全管理，以期可以为各部门工作提供安全可靠的信息。另一方面，在电子招投标系统运行过程中，综合服务管理平台应该为其安全运行提供良好技术保障。举例而言，综合服务管理平台应具备良好的信息收集与整合分析功能，可帮助工程项目及时更新相关数据资料。除此之外，相关工作人员在参与招投标活动的过程中，可以根据电子招投标系统提供的数据资料，对当前招投标活动所涉及到的要点内容进行统筹规划与合理部署，规范招投标工作内容的同时，提高招投标工作效率。
2.2增加建筑工程招投标系统的管理方式
在我国传统的建筑工程招投标工作中，对相关信息的管理和维护工作比较困难，招投标工作涉及的信息和数据等比较广泛，对信息和数据进行集中管理和分类的难度较大。但通过应用电子招投标系统进行信息的管理和维护工作，能够极大地减少信息管理难度，也能将信息进行模块化管理，从而使信息的提取录入和筛选工作變得简单化。需要注意的是，在进行招投标工作过程中，还应安排第三方工作人员对招投标系统进行定期检查和维护，保证系统不会因为出现工作漏洞而导致招投标双方的利益受到损失，也不会有黑客或其他单位利用该漏洞进行非法操作。
2.3高度重视数据安全防护工作保障资源信息安全性
电子招投标系统在运行过程中容易受到不良因素的干扰影响而出现运行隐患问题，如数据资源丢失等。为规避这一问题所带来的不良影响，相关人员应该利用科学合理的数据安全防护策略，保障资源信息安全。在具体实施过程中，相关人员可以从确保用户登录安全性与强化网络系统安全性两个方面进行统筹规划与合理部署。
2.4持续优化评标功能
电子招投标系统的正常运行离不开现代化相关法律法规和信息技术的大力支持，所以只要不断完善现有的招投标评标功能才能促使系统将自身评标功能充分展现出来。从案例建筑工程项目建设过程总结可知，一套具备完善的评标功能电子招投标系统可以很好地自动识别报价信息，同时在结合相关法律规范和招标文件基础之上可以很好地判别投标文件，并从众多投标文件中选出最符合工程建设需求的中标人。
3电子招投标系统在工程建设项目中要注意的问题
3.1加强配套设备技术支持
要完善设备配置以及技术支持。一方面加大投入力度优化硬件设备配置，定期组织市场调研活动，招投标工作组织市场走向，根据市场需求及时对信息技术设备进行更新换代，以满足招投标工作需求，支持工作顺利、高效实施。另一方面提升技术软实力。时刻以发展眼光看待招投标工作，吸收先进经验技术，构建现代化管理模式。
3.2加强网络安全稳定维护
电子招投标系统正常来说会受到两个方面的安全网络问题的影响，一个是由于电脑漏洞或者黑客入侵导致的重要信息被盗取或者丢失;另外一个是被他人恶意的篡改文件信息，让招标文件失效或者出现错误。这两个问题，不管是哪个都会对招标过程产生严重影响，因此我们需要加强对网络安全的维护，从现有的技术来看，CA认证技术是当前较为重要的一种网络安全维护手段，通过电子签名的方式来对文件进行备份或者加密，这可以从很大程度上确保文件的安全，降低被盗或者损害的风险。
3.3加强对使用单位的培训
针对招投标工作人员，制定关于岗位职责、实操训练、法律规范等相关培训，提升专业知识、实际操作能力等。针对招投标专家而言，强化评标准则，着力于运用电子招投标系统实施大数据分析的能力，提升评标工作效率及工作质量。针对招标代理严格考核机制，采取老带新的培养机制，组建高素质代理人员队伍。
结束语
综上所述，在建筑工程招投标中电子招投标系统有着巨大优势，其可以充分提升建筑工程招投标公正性以及客观性，最终为项目质量提供可靠保障。因此，为了确保该系统得以有效发展和应用，需要进行长期实践，并充分利用相关业务核心条件，对高效电子招投标规划予以采纳，全面落实监管工作，完善相应系统，全面发挥电子招投标的实际应用价值，使建筑工程招投标整体透明性、公平性以及公开性得到有效增强，最终推动建筑市场监管部门更顺利地开展各项工作。
参考文献
[1]许永新.电子招投标系统在建筑工程招标投标中的应用[J].居舍，2019，（14）：3-5.
市政工程招投标论文范文第5篇
摘要：建筑工程招投标阶段的造价控制属于事前控制阶段，关系到建筑工程施工阶段和结算阶段造价控制，是整个建筑工程造价控制的重要环节。文章以建筑工程招投标阶段的造价控制为研究对象，通过对建筑项目招投标阶段造价控制存在问题的分析，深入探究建筑工程招投标阶段造价控制策略。
关键词：建筑工程;招投标阶段;造价控制策略
招投标环节是建筑工程项目建设施工过程中重要的组成部分，同时也是一个十分特殊的阶段，承接着项目设计环节与实施环节，是建设单位和施工单位就工作内容以及责权关系进行约定的重要阶段。在这一阶段，招投标双方最为关心的就是合同价格，而这也是工程项目施工建设成本控制中十分重要的一环。就目前我国建筑行业的发展来看，工程项目施工阶段的造价控制工作已经较为全面，但在招投标阶段的造价控制仍存在一定的不足，亟待予以优化。
一、建筑工程招投标阶段的特点分析
首先，在建筑工程的招投标阶段，参与招投标的各方需要进行利益的博弈。一般来说，在建筑工程招投标工作中，主要的参与者就是找遍单位和投標者。这两者之间既有共同的目标，即在约定的时间内保质保量地完成工程项目的建设，但同时也存在着非此即彼的对立面，即双方之间的经济效益问题。但通过最终的博弈，能达成一致，实现共赢的目的。进入二十一世纪以来，随着建筑行业的快速发展，越来越多的组织和个人投身到建筑行业当中，导致整个市场出现了“僧多粥少”的局面，市场竞争愈发激烈，甚至有的施工企业为了窄招投标环节中标，串通其他潜在投标单位对项目进行围标，或者是串通建设单位的招标人员进行暗箱操作，导致行业发展较为混乱，项目经济利润越来越低，同时“豆腐渣”工程也不是见诸报端。其次，在建筑工程招投标环节中，其过程较为复杂，且充满了不确定性。在建筑项目招投标阶段，一般都是采用暗标的方式，投标者根据工程项目本身的特点，同时结合自身的实际情况以及对经济效益的追求，最终的报价存在着较大的差异，而招标单位为了确保工程项目建设的质量，同时为了节省开支，需要对投标企业进行综合的考量，并不一定是最低价格者中标，而是选择最具性价比的投标单位。因此，招投标的结果充满了不确定性，工程造价也充满了不确定性。
二、建筑工程招投标环节造价控制存在的问题
招标方是建筑市场的买方，需要具备规定的条件，签订合同时以甲方呈现。不规范的招标会影响招标结果，使招标阶段造价控制失控。招标单位应具备以下招标条件：（1）招标单位拥有熟悉招标流程、招标技术、法律基础等技术素质的专业人才。（2）招标人员应具有独立编撰招标文件的能力。（3）招标单位应具备开标、评标、定标能力的专业人才。只要符合上述招标条件，方可进行招标。在实际招标过程中，招标单位由于自身等因素的限制，使建设项目在招投标造价控制阶段容易出现失衡，具体问题如下：1、招标文件编写不规范：招标文件是招标方招标和投标方投标的重要文件依据，投标方可根据招标文件的内容判断是否投标，招标方可以根据招标文件的内容要求选择合适的投标方。招标文件有利于规范招投标双方的行为，是双方进行合作、签订合同的重要文件。招标文件的内容是根据招标单位的需要编写的，但由于招标单位人员的专业性、严谨性不足，使招标文件的内容存在不全面、不严谨等漏洞。例如，某招标方的设计要求发生变更，但在招标文件中未及时更新变更后的内容，建设项目工程量增减数据也未及时更新，合同中也未注明，导致建筑工程结算阶段造价控制失衡，影响整个建筑工程的施工成本。另外，招标文件中关于招标项目定义、内涵等解释不清楚也会产生歧义，投标方理解出现偏颇，即使双方最终签订了合同也形同废纸，既浪费时间，又增加造价。2、招标过于形式化：①规避公开招标。目前，许多建筑工程即使招标方具备公开招标的条件，也很少有单位愿意采取公开招标的方式，而是想方设法采用各种“变通”的规避公开招标方式：招标方为了规避公开招标，将原本符合招标条件的项目拆分为不符合条件的分项目，以规避公开招标，如某市酒店工程的玻璃幕墙施工项目，按照招投标要求必须采取公开招标的形式，但在实际操作中，公开招标的项目比例不到20%;招标单位为了追求小团体利益，将本应公开招标的项目拆分，采取私下谈判的方式进行私下交易，以规避公开招标，破坏了招标公平、公正的市场氛围，影响了建筑市场的招标秩序;招标单位将本应进行公开招标的项目变为不招标，直接私下发包给相关单位，无法保证工程质量。这些规避公开招标的行为严重影响了招投标环境秩序，影响了招投标阶段造价控制的准确性。②名义招标，私下已定标。招投标前，招标方已与有关单位就合作事宜进行了沟通，然后，串通招投标代理机构，将事先沟通好的单位列入中标单位名单。这一招标行为流程化、形式化，严重违反了招投标市场的正常秩序。
三、建筑工程招投标阶段造价控制策略
（一）加强招标文件的审核
作为招投标阶段的重要材料，招标文件是招标单位招标、投标单位投标的重要依据，通常包括三个方面的内容：（1）招投标的有关规定事项，如投标须知等。（2）如何评定投标文件，如评标原则和评标方法。（3）招标方与投标方签订合同的有关事宜，如建设项目涉及的主要合同条款。招标文件对招标方和投标方具有同等的法律效力，因此，招标文件的撰写要严谨。
（二）合理编制招标文件
招标文件是建筑工程招投标阶段最重要的文件，招标文件是投标单位开展投标文件编制主要的依据和参考，同时也是监管部门开展监管工作的依据，更是建筑工程项目造价控制工作的参考。针对当前部分地区在建筑工程项目招投标工作中，招标文件编制不科学的问题，相关建设单位需合理编制招标文件，规范文件的形式，完善文件的内容，进一步增强招投标文件编制的质量，从而保障造价控制工作在招投标阶段得以有效开展。在具体编制中，招标文件需涵盖投标须知、评标方法和标准、建筑工程合同条款这个三方面的内容，特别是在招标文件中，建设单位还要明确建筑工程项目验收的标准和工程结算的方式，此外，还要明确业主与承建单位的相关规范，并明确突发事件的处理方式等，从而为建筑工程项目造价控制工作的顺利、有序开展奠定良好的基础。
（三）合理选择招标形式
针对当前部分地区建筑工程项目招投标工作开展形式不科学，存在漏洞的问题，相关建设单位必须根据建筑项目的实际情况，合理选择招标的形式。一般来说，目前我国企业采用的招标形式主要有邀请招标与公开招标这两种。其中，邀请招标可供选择的投标对象较少，极易发生暗箱操作交易等违法违规事件，且建筑工程项目施工建设的质量和成果往往与建设单位的预期存在着一定的差距。而公开招标则面向社会各界，甚至不是本地区的建筑施工企业也可以参加竞标，这样一来，可供建设单位选择的对象数量较多，可以根据工程项目施工的实际情况，选择具有丰富技术经验且价格合理、质量有保障的施工企业，从而更好地控制工程造价，并实现经济效益与社会效益的最大化。
结束语：
在建筑工程项目招投标阶段开展造价控制工作，对于企业的造价管理工作具有十分重要的作用。因此，相关建筑单位必须重视招投标阶段的造价控制工作，采取有效的措施，提升这一阶段造价控制工作的水平，确保施工质量的同时，实现经济效益的最大化。
参考文献：
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[5]董伟.论工程造价在招投标阶段的控制策略[J].城市建设理论研究（电子版），2020（15）：33.
市政工程招投标论文范文第6篇
【摘要】社会经济的发展促进了石油工程的快速发展。一般而言，石油工程项目是一项复杂的工程项目，其涉及的领域较为广泛，而招投标作为石油工程项目的初级阶段，其质量会直接影响石油工程项目的整体质量。就目前而言，石油工程项目在招投标阶段，还存在一些不足之处，导致石油工程项目的后续施工难以顺利进行，严重影响了石油企业经济效益的有效提升。因此必须要加强石油工程项目招投标的管理，加强招投标阶段的监督，从而促进石油企业的可持续发展。本文就对石油工程项目招投标存在的问题进行深入分析，并试探性提出相应地对策，以便相关人士借鉴和参考。
【关键词】石油工程项目；招投标；问题；对策
在石油工程项目建设的过程中，招投标阶段的工作占有十分重要的位置，其对施工的质量和效果会产生直接的影响。一般招投标成果会在施工过程中加以落实和巩固，因此需要相关部门进行积极参与和配合，对全方位的系统加强监管，从而充分发挥出招投标机制功能的作用，确保石油工程项目的顺利进行[1]。目前，我国石油企业的改革和重组，使得石油工程项目招投标活动的内外部环境发生了较大的改变，并暴露出很多的问题，严重影响了石油工程的可持续发展，导致石油工程项目招投标工作缺乏规范化和标准化。
一、 石油工程项目招投标存在的问题分析
石油工程项目在招投标阶段，存在的问题主要表现在三个方面：一是采用各种手段规避工程招标；二是招标代理机构不完善；三是串通投标。
（一） 采用各种手段规避工程招标
一般公开招投标的流程具有复杂性，其花费成本较高，部分石油企业为了规避工程招标，往往采用化整为零、分批报建以及分拆工程等手段来对石油工程的投资规模进行控制，以此来保证其与国家规定的价格范围相一致。某些需要一次报批的大规模石油工程项目，常在报批过程中采用分阶段方式，导致单项工程的投资款项与规定标准存在较大的差异，为了隐瞒自身违法违纪行为，采用邀请招标的方式。这样往往会影响石油工程的效益，降低施工的质量和效果。
（二） 招标代理机构不完善
以往在石油工程招投标阶段，采用的是审批管理的监管方式，目前已经转变为过程监督管理的方式，并以相关的法律法规为依据，对其进行备案和记录。现在很多石油工程在进行招投标工作时，都是由招标代理机构来完成[2]。但是由于我国石油工程招投标代理市场还缺乏规范性和完善性，没有形成完善的制度，导致部分代理机构缺乏自律性，往往利用自身的职权来中标单位进行倾向性的选择。此外，我国还没有制定相关的评价标准，难以对招标代理机构的操作情况进行量化评价。
（三） 串通投标
串通招标主要表现在投标人之间相互串通，对石油工程标价进行压低和提高。在串通人之间，中标人为了实现中标的目的，往往会将石油工程部分以分包形式将其分包给其他未中标人。这种串通投标行为，对招投标人的利益产生了严重的影响，违反了公平公正的原则，必须要对其进行严厉禁止。
二、 加强石油工程项目招投标管理的有效策略
（一） 加强招投标市场的规范化
在对招投标市场进行规范时，必须要从以下几个方面加以考虑：一是健全和完善信用机制。首先对建立的信用评价体系进行深入研究，并有效健全和完善失信惩戒的机制。其次对招标人、投标人、评标专家以及招标大力机构的信用评价和信用档案制度加以完善，在社会信用系统中有效纳入违法操作的单位、信誉良好以及规范运作的单位，并提供社会公众查询[3]。最后積极配合有关政府部门的工作，认真做好招标代理机构的资格认证管理工作，从而对招投标市场的环境加以净化。二是建立健全招投标行业的自律机制，规范代理行为。招标代理机构应与行政主管机构相脱离，招标代理机构在开展业务时，可以跨区域进行。此外，在对招投标行业自律机制进行建立和完善时，可以有效组建跨地区和跨行业的招投标协会，并由协会制定行业的行为准则和技术规范，从而保证招投标活动的顺利进行。
（二） 建立有效的匹配制度
就目前而言，石油工程项目虽然制定了招投标的机制，但是还缺乏有效的匹配制度，导致石油工程市场的秩序较为混乱，时常发生串标、挂靠等违法为纪的行为。近年来，对于各类的招投标程序等方面的标准和规范，我国颁布了一系列的文件，使得石油市场具有了一定的规范性，减少了不科学的竞争行为。但是随着市场经济体制的发展和健全，石油企业采用的规范和制度无法与实际的需求相适应。为了确保石油工程项目的顺利进行，必须要从石油工程市场的实际情况出发，以石油工程的性质和特点为依据，对现有的规章制度进行适当改进，并对招投标程序中的薄弱环节进行全面认真分析。同时建立相应地法律法规，使其具有保障性以及弥补性，从而达到规范和约束市场行为的目的。
（三） 加大招投标监督执法的力度
一般而言，相关的法律法规应保护项目法人享有的自主招标权，确保项目法人能够对招标工作的所有活动能够自主确立，政府和机构禁止干预和参与到实际的招投标活动[4]。同时，要确保招投标信息更为透明化，能够接受社会公众的监督管理。此外，相关的行政监督部门必须要明确自身的职责，确保分工的明确化，对招投标活动全程进行有效监督和检查，从而强化招投标的监督执法力度。
（四） 提高招标文件的编制质量
要想提高招标文件的编制质量，必须要先对招标文件设置的相关条件进行认真研读，并从中找出与类似项目中招标文件相同之处以及不同之处。同时以招标文件规定的要求为依据，对企业内部的设备以及人力等相关资源进行合理配置，科学合理确定投标报价，确保其招标文件的相关要求都能得以满足。此外，要对招标文件的细节进行仔细关注，并组织具有编制经验的相关人员对招标文件的条款进行认真核对，从而有效提高招标文件的编制质量。
（五） 实现管办分离，对招标业务进行整合
目前，石油工程项目的招标基本只有几个业务部门进行管理，各个管理部门之间的横向联系较少，缺乏交流，如基建处与物资供应处既属于监督方，又属于操作方。因此可以整合部分中招标管理的职能，对石油工程项目的招投标进行综合全面管理，有效行使监管的职责[5]。此外，对于大型的招投标项目，可以制定相应地政策，对油田的相关单位进行监管，并培训招投标管理人员，整合招标管理部门。只有这样，才能利用相关的资源，建立招标的监督平台和信息发布平台，对招标事前、事中以及事后进行及时管理，确保招标管理程序的高效规范，公正透明。
结束语：
在石油工程项目的建设过程中，招投标制度作为石油工程项目的核心环节，招投标工作在项目中占据着十分重要的位置。对于石油工程项目而言，只有其招投标的情况良好，才能确保工程项目中招标代理机构、承包单位等经营活动的安全正常进行。此外，在处理项目招投标中的腐败贪污等情况时，必须要建立和完善相关的规章制度，加大监督执法的力度，加强相关人员的法律意识，从而有效制止招投标中不良行为的发生，确保石油企业的社会效益和经济效益，促进社会的可持续发展。
参考文献
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