市人社局巡察汇报材料范文第1篇
下面我将今年以来人社系统脱贫攻坚工作情况汇报如下：
一、建章立制，完善脱贫攻坚工作机制
一是建立县级干部联系帮扶县区制度。要求承担帮扶任务的县级干部积极投身脱贫攻坚主战场，帮助联系县区人社局摸清贫困底数、制定帮扶措施、用好扶贫政策，并对所联系县区脱贫攻坚工作承担领导责任。二是加大派驻村帮扶力度。主要负责同志每月至少深入到派驻村1次，党组其他成员轮流每月在村工作2天，帮助驻村第一书记协调解决问题，现场指导工作，帮助贫困群众脱真贫真脱贫。三是强化督导检查。制定脱贫攻坚督查巡查工作方案，抽调专门人员组成5个专项督查巡查小组，采取座谈会、实地调查、个别访谈、受理举报、随机暗访等形式，每月至少开展1轮督导检查，并形成情况报告。四是构建警示约束机制。制定人社系统脱贫攻坚战中干部作风问题专项监督工作方案，对作风不扎实、走过场、没有完成脱贫帮扶任务的干部，依法依规进行责任追究。
今年以来，共召开各类脱贫攻坚推进会议20余次，县级干部带队深入县区指导督导脱贫攻坚工作200余人次，有效推动全市人社脱贫攻坚工作。
二、强化宣传，让人社脱贫政策深入人心
在《鹤壁日报》专版介绍了人社部门脱贫攻坚工作情况和助力脱贫相关政策，同时制定了“六个一”宣传举措，加大宣传力度。一是安装宣传橱窗到村。各县区人社部门在每个贫困村都安装一个政策宣传橱窗，宣传人社扶贫政策，截至目前共制做安装187块。二是制作发放政策明白卡到户。统一印制政策明白卡3.7万余张、政策宣传页10余万张，发放至每个贫困户手中，广泛宣传人社扶贫政策。三是印制人社脱贫攻坚应知应会手册到人。印制人社系统脱贫攻坚应知应会手册5110本，向人社系统干部职工和相关人员进行发放，提升系统干部职工脱贫攻坚工作能力和水平。四是建立一支人社政策宣传队伍。加大对村级协管员政策培训，使他们成为政策宣传主力军。五是制作一段人社系统扶贫政策宣传录音。由各县区人社部门定时在每个贫困村利用广播循环播放。六是定期开办一场就业服务活动。要求各县区人社部门每个月至少在每个贫困村举办一场主题为“送政策、送服务、送技能、送岗位”的就业服务活动，把服务送到贫困群众家门口。
截至目前，共开展193场就业服务主题活动，参与群众4.73万人次，提供岗位1.22万个。
三、主动作为，积极推进转移就业脱贫
一是主动对接，摸清底数。制定《转移就业脱贫攻坚工作方案》，在全市开展建档立卡贫困家庭劳动力摸底调查，以乡镇(街道)为单位建立农村贫困劳动力信息库，努力做到行政村有名册、乡镇劳保所有台账、县市级有数据。截至目前，共排查贫困家庭15652个，至少有1人转移就业的贫困家庭9700个;贫困劳动力20244人，其中实现转移就业13608人。二是加大技能扶贫政策落实力度。对全市公办技工学校2715名农村学生免除学费，为82名建档立卡贫困家庭学生按每人每年2000元标准发放国家助学金，对311名贫困劳动力实行免费职业培训，对107名参加培训贫困劳动力发放生活费补贴共计4.2万元。三是加大就业扶贫政策落实力度。开展“春风行动”“就业援助月”“服务企业招聘周”等活动，为贫困人员就业牵线搭桥。加强与用工企业联系，对吸纳贫困家庭劳动力并签订1年以上劳动合同的4家企业发放社会保险补贴6958元。通过劳务输出、居家灵活就业、自助创业、中介组织就业、公益性岗位托底安置等帮扶贫困劳动力就业，今年以来新开发公益性岗位484个，帮助贫困劳动力实现就业。四是加大创业扶贫政策落实力度。充分发挥创业担保贷款政策和我市创业孵化园区平台作用，进一步降低创业担保贷款门槛，落实水电补贴等各项创业扶持政策。截至目前，在山城区建立两个人社部门创业就业扶贫基地，对符合条件的17名农村贫困家庭劳动力发放创业担保贷款163万元，对81名贫困劳动力进行免费创业培训，对符合条件的5名贫困家庭劳动力自主创业按规定给予5000元一次性补贴。
充分发挥创业担保贷款政策的作用，进一步降低创业担保贷款门槛，简化办理流程，对有创业意愿的贫困人员，实行申请、审核、放贷等“一站式”现场办公服务，及时提供最高10万元的贴息小额担保贷款扶持，鼓励贫困劳动力自主创业。充分发挥我市创业孵化园区平台作用，落实水电补贴等各项创业扶持政策，吸引有创业意向的贫困人员入驻园区创业。在山城区建立两个人社部门创业就业扶贫基地。截至目前，对符合条件47名农村贫困劳动力发放创业担保贷款361万元，对76名贫困劳动力进行免费创业培训，对符合条件的4名贫困劳动力自主创业按规定给予5000元一次性补贴。
(四)克难攻坚，全面落实困难群众大病补充医疗保险。一是制定方案。先后制定了《全面落实困难群众大病补充医疗保险工作方案》《城乡居民医疗保险大病保险大病补充保险扶贫专项方案》《健康扶贫专项工作督查方案》，精准发力，狠抓落实，确保社保兜底扶贫的有效推进和落实。二是认真筛查困难群众名单。按照省厅统一部署，对困难群众人员信息进行多次筛查核对。截至目前，全市“建档立卡农村贫困人员、救助供养对象、城乡低保对象、困境儿童”四类困难群众合计97551人，参保97551人，实现了应参尽参。三是开展困难群众大病补充医疗保险待遇结算工作。与商业保险公司联合办公，认真落实省人社厅《城乡居民医疗保险“一站式”即时结算工作方案》，完善系统建设，确保大病保险和困难群众大病补充医疗保险系统互联互通。“一站式”就医结算是减轻参保群众费用垫付压力的重要举措,我们先后完成了16家定点医疗机构补充服务协议签订、县区经办机构工作人员和定点医疗机构医保人员业务培训以及城乡居民医保信息系统升级改造等工作，确保“一站式”即时结算工作进度，大大缩短了困难群众就医报销周期，缓解了群众看病难问题。截至目前，人保公司已结算支付大病补充医疗待遇6649人次、977.61万元。
(五)输血减负，全面推进困难参保群众慢性病鉴定工作。一是召开专题会议。召开专题工作会议研究部署困难群众慢性病集中鉴定工作，确定19个慢性病病种范围和级别鉴定标准。二是制定专项方案。针对部分困难群众常年疾病缠身却无钱医治的现状，制定《困难群众慢性病集中鉴定工作方案》，为困难群众开展慢性病鉴定专场，并从公用经费中出资补贴鉴定费用。三是组织鉴定人员进行集中业务培训。开展慢性病鉴定专题业务知识培训会，规范鉴定管理服务流程。四是集中宣传。采取张贴标语、入户发放通知、广播、微信平台等多种方式线上线下同步宣传，确保每个困难群众应知尽知，不漏一人，所有符合慢性病条件的困难群众都能按时申报材料。截至目前，经组织专家鉴定，共有3364名困难群众符合享受慢性病报销待遇条件，将有效缓解困难群众看病就医问题。
(六)持续发力，扎实推进贫困人口参加城乡居民基本养老保险工作。一是澄清底数，建立全市困难群众社会保障信息数据库。积极与市扶贫部门、民政部门对接，认真比对城乡居民养老保险参保信息，核实未参保困难群众信息，建立全市困难群众参保信息数据库，实现动态管理。二是做好参保登记。根据比对出的困难群众基本信息，通过城乡居民基本养老保险信息系统，把困难群众通过“人员参保登记”“参保登记批量导入”业务模块尽快为未参保的困难群众办理参保登记手续，及时将征缴数据提供给同级地税机关。三是推进应保尽保。对未参加城乡居民基本养老保险的困难群众情况进行统计分析，县区政府积极研究制定本县区困难群众参保缴费资助的具体意见，资助支持困难群众缴纳基本养老保险费，保证年底前每一名困难群众都能参加城乡居民基本养老保险。四是足额发放养老金。做好困难群众基本养老金按时足额发放工作，特别是对全市60岁以上困难群众逐一核对，确保发放，不漏一人。对即将满60岁的困难群众，要主动帮助办理参保和待遇领取相关手续，确保其按时享受城乡居民养老保险待遇。截至目前，我市农村贫困人口43290人，参加养老保险38642人，有4648人尚未参加基本养老保险，有14448名60岁以上贫困群众按月领取养老金。
(二)持续做好宣传。在前期工作的基础上，持续做好“六个一”的政策宣传，充分利用广播、电视、发放宣传资料等渠道和形式，多角度、全方位宣传政策、解读政策，做到大张旗鼓，实现家喻户晓，要把各项扶贫政策简单化、通俗化，并对贫困户进行一对一宣传，一对一发动，使贫困群众对人社系统各项扶贫政策听到懂、记得住、用的上。
(四)实现应参尽参。推进贫困人口养老保险应参尽参，攻坚克难，确保在12月底前完成参保登记工作。
市人社局巡察汇报材料范文第2篇
单位”。
一、xxxx年主要工作情况
(一)积极促进就业创业。结合我市“项目建设年”活动，从重点项目中寻找就业增长点，xxxx年，市级人力资源市场共举办各类招聘活动140场，同比增长278%，提供岗位20.1万个次，同比增长632%;全市城镇新增就业50360人，完成年任务的144%，同比增长28%;城镇登记失业人员再就业15121人，完成年任务的126%;规范公益性岗位的认定、审核、使用管理和进退机制，就业困难人员实现就业4314人，完成年任务的135%;零就业家庭动态清零;城镇登记失业率稳定在1.32%;农村富余劳动力转移就业13522人，完成年任务的135%。加强本地劳动者就业技能培训，全市共组织职业技能培训或创业培训1.38万人，完成年任务的106%，培训后的就业成功率大幅提升。完善创业项目库建设，创业示范孵化基地已达23家，全市共发放创业小额贷款4664万元，完成年任务的117%，扶持570人成功创业，带动就业2780人。
(二)统筹抓好城乡社保。多渠道抓好社保扩面征缴和待遇支付工作，实行参保登记网上申报，努力实现应保尽保。1—11月，城镇从业人员基本养老、医疗、工伤、生育、失业等五项保险总收入240184万元，总支出220750万元，累计结余15.3亿元。新农保和城镇居民养老保险年度参保率分别达95.2%和97.9%，养老金发放率均为100%;城镇居民医保参保率达99.5%，参保人数完成年计划的113%。同时，不断提高社会保险待遇水平，企业退休人员养老金月人均增加289元;城镇从业人员医保报销封顶线从23万元提高到26万元;城镇居民医保基本报销封顶线从10万元提高到12万元，重大疾病报销封顶线提高到22万元;新农保养老金标准从每月70元提高到85元。总体看，全市社保基金收支情况良好，持续保持安全平稳运行，使广大参保群众得到了较大实惠。
(三)深化人事人才工作。实现规范有序的事业单位公开招聘动态管理，指导9家单位完成190名工作人员的招聘工作。联合教育部门推进中小学教师职称制度改革试点工作，完成非公经济组织职称工作调研并制定实施方案。全面启动专业技术人员网络继续教育工作，1.5万名专业技术人员在线学习。制定实施《xx市科级领导干部执行不力不作为乱作为处理暂行办法》，大力开展组织人事干部能力素质培训、公务员基本功训练，尤其加强了乡镇公务员培训，并积极探索正科级领导干部培训的新路子;督导各区完成公务员职位设置和职位说明书制订工作。我市最低工资标准从830元提高到1050元;机关事业单位统一津贴补贴和绩效工资已实现与省本级“同城同待遇”的目标，并推行机关事业单位工作人员带薪年休假制度。完善公开透明、公平公正的军转干部和随军家属安置工作机制，较好地完成计划安置任务。
(四)全面构建和谐劳动关系。全力做好省下放的大量劳动争议案件和企业监管权限的交接和办理工作。切实提高劳动保障突发性事件处置能力，妥善处置大案、要案和有重大社会影响力的案件7件，劳动保障举报投诉案件结案率达96%，劳动争议仲裁案件结案率达100%。全市小企业和规模以上企业劳动合同签订率分别达80%和95%。
二、xxxx年工作打算
(一)强化公共就业创业服务。积极开展职业指导、招聘会进校园、就业见习、大学生创业引领计划等高校毕业生就业服务活动。加强对困难人员和零就业家庭的就业援助，实施公益性岗位使用管理暂行规定，使公益性岗位开发步入规范、良性发展的轨道。抓好城乡就业信息采集录入工作，准确摸清我市就业底数，实现对就业工作的动态管理。统筹区域内各类职业培训资源，进一步促进和规范定点培训机构的教学培训管理。推进部门联动机制建设，提高劳动者的创业能力和创业成功率。
(二)统筹城乡社保体系建设。抓好社会保险扩面征缴、制度整合、机制创新和监管服务，实现社保管理、服务和效率的全面提升。探索城乡居民养老、医疗保险一体化工作，积极推进被征地农民养老保险工作，加快“三保合一”信息系统建设。加强对基本医疗保险定点医疗机构的监管力度，切实提高基金运作的透明度和公信度。盘活、整合资源，做大、做强工伤医疗康复事业。通过政府购买服务的方式，充实和加强经办队伍建设，建立与城乡社保工作任务基本相适应的人才队伍。
(三)稳步推进人事人才工作。指导督促事业单位科学合理做好
设岗聘用、聘用合同备案、专业技术岗位内部结构设置规范化等工作。加强对事业单位公开招聘的监督指导，探索建立事业单位人员遴选机制。深化职称制度改革，在全市范围内开展非公经济组织职称评审工作。积极开展企业集体协商工资工作。继续完善公务员管理相关制度建设，探索加强乡镇、街道初任公务员管理的新路子。
(四)着力构建和谐劳动关系。
加强城乡劳动保障监察“两网化”平台管理，联合有关部门加大劳动保障监察执法力度，全面推进小企业劳动合同与集体合同制度的实施。完善劳动人事争议处理机制和仲裁办案制度，指导各区推进仲裁机构实体化建设，成立区级仲裁院。
市人社局巡察汇报材料范文第3篇
一、抓组织领导，强化法治工作保障
局党组高度重视依法行政工作，牢固树立依法行政理念，坚持把依法行政作为带动全局的基础性、动力性、保障性工作，牢牢抓在手上、始终放在心上，严格落实在行动上。主要领导主责主抓、亲力亲为，班子成员一岗双责、示范带动，全局上下自觉践行、狠抓落实，把依法行政工作贯穿于人社工作的全领域、全过程，形成上行下效、齐抓共管格局。
(一)完善领导责任体系。坚持大员上阵，落实了“一把手”负责制，成立了以局党组书记、局长为组长，其他领导班子成员为副组长，局机关各业务科室、局属二级机构负责人为成员的市人社局法治政府建设工作领导小组，领导小组办公室设在局法规科，负责日常工作，形成了纵到底、横到边的责任体系。年初，召开领导小组成员会议，制定计划、听取工作汇报和研究部署依法行政工作。年底，召开干部职工会议，实行“三述”，即全局中层以上干部在年终述职述廉的基础上，还要进行述法，党组班子成员带头，逐一汇报一年来学法用法、依法行政情况，现场测评打分，测评结果直接与年底评先表优、提拔重用挂钩，做到法治工作、业务工作一起部署，考核同步进行，结果相互运用。
(二)加强干部普法教育。充分借助党组中心学习组、“主题党日+”活动、法宣在线等学习平台，落实全局集中学习法律法规制度，组织局系统业务领导和科长为干部职工讲业务相关法律和政策3次。在局门户网站上开设了“政策法规”、“政策解读”专栏，在局服务大厅创建了“依法行政学习宣传专栏”，全方位营造出浓厚的遵法、学法、守法、用法氛围。在全局开展无纸化学法用法及考试，下发通知要求正科级以上干部登陆湖北省国家工作人员学法用法及考试平台学法，网上学法达到规定学时，并组织干部职工参加全省组织统一无纸化学法考试。截止目前，30名干部参学率100%，平均积分达到3200分。
(三)加强法治保障和法律顾问工作。局机关设置了政策法规科，为市人社局正科级内设机构，今年新调整1人，现有工作人员2人，充实了法治工作人员力量。将法制工作经费列入预算，在局办公经费逐年压减的情况下，对依法行政工作经费实行“上不封顶、实报实销”。市人社局自2010年成立以来，连续九年聘请了一名资深律师担任局法律顾问，参与局重大决策、规范性文件、行政合同和行政执法行为的合法性审查、行政复议、行政诉讼等工作，提供法律意见和建议，有效杜绝了潜在的违法行政隐患。
(四)落实行政执法资格制度。2019年下发通知，要求所有行政执法单位(科室)工作人员必须拥有行政执法资格，共报名参加执法证考试18人。2018年，为进一步做好依法行政工作，组织46名干部职工参加新一轮执法证考试工作，累计持证上岗人数达到了94人，一线岗位持证上岗率95%。
二、抓法律宣传，营造良好法治环境
近年来颁布实施的《社会保险法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等，都是关系民生的重要法律。贯彻执行好这些法律，是人社部门的重要责任。为了营造良好的社会氛围和舆论环境，市人社局围绕全市普法教育工作要求，开展了多种形式的法律宣传教育活动。
(一)继续开展“人社惠民政策进万家”活动。为进一步提升人社惠民、惠企政策的知晓率，制定《关于开展“人社惠民政策进万家”活动的通知》(咸人社办发〔2019〕3号)，围绕人社中心工作，进一步提高全系统干部职工的政策水平和人民群众对人社惠民、惠企政策的知晓度，2019年6月26日，省人社厅在襄阳召开“人社惠民政策进万家”现场会，通山县代表咸宁市做“人社惠民政策进村居”经验发言。一是举办各类培训班和政策宣讲活动。2月28日举办学习贯彻《人力资源市场暂行条例》培训班，共计70余人参加培训;7月3日，举办全市工伤保险政策及预防知识培训班，共计300余人参加培训;9月，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，分为五个宣传调研组赴培训机构和企业宣传技能人才提升计划、就业补贴政策以及社保降费率政策。深入贫困户、高校、机关、企事业单位、乡村，宣讲人社领域法律法规，举办讲座38次;开展政策宣讲进企业、进园区45场，普及宣传就业创业、社会保障政策等。二是印发人社宣传资料。印发《劳动合同法》《社会保险法》《工伤保险条例及其配套规章》《社会保险法配套法规规章规范性文件》等宣传资料2500份，印制就业政策宣传册2000余份，开设宣传专栏40多期，特别是开展送法到企业活动，实行对企业无偿提供《社会保险法》《劳动合同法》《农民工维权读本》等，提高人社法律知识企业知晓率，完善学法懂法守法劳动合法用工机制。三是与新闻媒体签订宣传协议。与市广播电台、《咸宁日报》、《南鄂晚报》签订合作框架协议，设立政策宣传栏;与三家电信运营商签订短信合作协议，2019年共推送短信10万条。
(二)开展系列岗位练兵活动。将业务技能练兵比武由窗口单位扩展至全系统，营造人人学政策、钻业务、练技能、强服务的浓厚氛围。一是组织干部职工理论水平考试。4月24日组织科级以下(含科级)干部职工进行理论水平考试。考试采取闭卷形式、限时答题，考场纪律严明有序、氛围紧张严肃。通过此次考试，激发了干部职工理论学习的积极性主动性。二是全员参与业务技能在线答题活动。5月至今，依托人社部统一开发的网络系统(手机APP和PC端)开展在线学习和答题活动，全市人社系统编制内外人员2000余人全员参与，通过学习，提升了全市人社干部队伍业务技能水平。三是举办咸宁市人社系统业务技能练兵比赛。7月4日举办咸宁市人社系统业务技能练兵比赛。来自全市人社系统的9支代表队，共计54名参赛队员参加了此次比赛。通过比赛，选拔了一批政治过硬、业务精通、作风优良的行业标兵，把练兵成果内化于心，外化于行，全面提升我市人社系统干部队伍业务能力和整体素质。
(三)组织开展宪法学习宣传和宪法宣誓活动。一是学习宪法成为常态。根据工作实际，将宪法学习纳入干部职工理论水平考试、“人社惠民政策进万家”和“业务技能练兵比武”法治知识竞赛和在线答题活动中，掀起学习宪法、运用宪法的高潮。二是积极参与第二次“宪法宣传周”活动。12月3日上午，我局在十六潭公园设置宣传点，进行社会保险、就业创业、劳动维权等人社法律法规宣传活动。活动中，工作人员耐心细致地向群众答疑解惑，并发放各类人社法治宣传资料200余份。12月4日上午，组织全体干部职工100余人集中观看系列视频《70年法治回眸，我们的自信在这里》和网络旁听庭审活动。12月6日，结合就业扶贫、社保扶贫、技能扶贫等工作，开展“宪法+精准扶贫”特色活动，深入对口帮扶村通山县大畈镇长滩村，组织开展宪法法律主题宣传活动。三是组织开展宪法宣誓活动。制定《咸宁市人社局宪法宣誓工作规程》，精心设计宣誓流程，根据干部管理权限，明确要求一周内对新任职干部举办宪法宣誓仪式。在局大楼9楼安排宪法宣誓室，局3楼会议室为法制讲座厅。根据《市人社宪法宣誓工作规程》，我局于7月26日、8月2日、12月3日分别组织三批次共13人次的宪法宣誓活动。7月31日，市人大常委会党组书记、主任王汉桥一行到我局调研宪法学习宣传及落实宪法宣誓制度有关情况。王汉桥指出，市人社局宪法宣传氛围浓厚，干部学法热情很高，被评为“法治咸宁建设先进单位”、“市直依法行政示范单位”，“全省‘七五’普法中期先进单位”等荣誉，成绩来之不易，希望继续努力，保持旺盛斗志，争取更大的进步。
三、抓文明执法，不断提高执法效能
市人社局始终坚持把保障民生、维护劳动者合法权益和促进企业发展作为执法工作的出发点和落脚点，坚持严格、公正、规范、文明执法，大力推进执法规范化建设，取得了明显成效。
(一)做好规范性文件审查工作。一是严格落实《市人民政府关于印发咸宁市行政规范性文件制定程序规定和咸宁市行政规范性文件实施后评估办法的通知》(咸政规〔2018〕5号)和《市人民政府办公室关于印发咸宁市行政规范性文件合法性审核办法和咸宁市行政规范性文件制定主体清单的通知》(咸政办发〔2019〕20号)规定，做好行政规范性文件合法性审查工作，配合市司法局做好行政规范性文件合法性审查1件。二是根据《中共咸宁市委办公室关于征求党内规范性文件清理意见建议的通知》精神，对属于我局的29件党内规范性文件进行了审查，制定了责任分工，各牵头科室(单位)征求责任科室(单位)清理意见建议后，填报《党内规范性文件清理审查表》，局政策法规科汇总后报市委法规室，于9月20日前全部清理到位，其中废止4件，失效7件，修改4件，继续有效14件。
(三)严格规范行政执法工作。2019年，我局共受理行政许可申请17件，办结17件，办结率100%;受理工伤认定申请365起，其中办结365起，办结率100%;行政处罚案件0个，根据市人社局权责清单本单位没有行政强制职权。配合省人社厅和市司法局开展行政执法案卷评查工作。向省人社厅报送行政执法案卷两卷，一卷被评为良好，一卷被评为合格;向市司法局报送行政执法案卷一卷，被省司法厅抽中，接受省司法厅评查。
(三)着力推动农民工工资支付保障工作。截至目前，共受理各类群众举报、投诉案件257件，同比增12.7%，共协调处理218件，立案欠薪案件39起，结案35起，结案率89.74%，共为2844名劳动者追回工资3521.75万元。一是落实工资保障金制度。以市政府办公室名义，印发《咸宁市建设工程领域工资保证金管理规定的通知》(咸政办发〔2015〕25号)，预防和解决拖欠工资问题。全市收取工资保证金6671.34万元，返还2336.66万元，账户尚余11639.59万元。二是落实农民工实名制、工资专用账户和银行代发工资三项制度。联合八部门出台《关于在工程建设领域全面实行农民工实名制和工资专用账户管理制度的通知》(咸人社发〔2017〕36号)，2019年又进一步出台了落实推进方案，实现监管职能转变，由事后监管转变为事前事中监管，从源头遏制拖欠农民工工资行为。目前，我市119个建设项目上线农民工实名制信息化管理系统，其中上线市级平台75个项目、上线省住建平台15个项目、上线住建部平台29个项目。三是建立信用等级评价和联合惩戒制度。出台《咸宁市用人单位劳动保障守法诚信等级评价暂行办法》(咸人社文〔2018〕140号)，联合市发改委、市人民银行、市住建局、市自然资源和规划局、市交通局等20家单位共同出台《咸宁市关于对严重拖欠劳动者工资用人单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》(咸发改财贸〔2019〕27号)，使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行，构筑“守信联合激励、失信联合惩戒”的社会共治格局。
四、抓责任落实，加强行政执法监督
按照权、责、利对等原则，从行政执法部门内部抓起，完善行政执法监督体制机制，推动行政执法部门自我纠错，初步建立起以内部监督为基础、以人大监督为主体、以社会监督和舆论监督为辅助的全方位的立体执法监督体系。
(一)全面推行行政执法“三项制度”。严格落实《市人民政府办公室关于印发咸宁市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(咸政办发〔2019〕24号)和《省人力资源和社会保障厅关于印发湖北省人力资源社会保障系统全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案的通知》(鄂人社函〔2019〕299号)精神，按照“谁执法谁公示”原则通过本部门网站、服务窗口等进行公示。以文字记录为基本方式、音像记录为辅助方式，对人力资源社会保障行政执法的程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法全部过程进行跟踪记录，做到执法全过程留痕。选派政治素质高，业务能力强的工作人员承担重大执法决定法制审核工作。全市人力资源社会保障系统预计在2020年1月底前完成本部门全面推行“三项制度”自查评估工作。
(二)扎实推进“双随机一公开”工作。推进以随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开的“双随机一公开”工作，成立了领导小组，印发了实施方案，报送了735家随机抽查对象名单和8项随机抽查事项清单，推进与工商、质监、税务等部门共享执法信息，运用大数据手段加大对有违法违规记录企业的抽查力度，提高了执法效率，限制了执法的“随意性”。12月，选派两名高素质执法人员参与市场监管局牵头的市场领域“双随机一公开”跨部门联合抽查。
(三)依法做好行政争议处置工作。坚持把依法复议和依法应诉作为化解行政争议、推进执法突出问题治理工作的重要内容和抓手，积极主动适应行政复议和行政应诉工作的要求，进一步认真做好行政复议和行政应诉工作，按照新修订的《行政诉讼法》精神，切实加强案件防范和分析处理工作，主动与市司法局、法院、省厅沟通联系，争取重视支持，及时有效地化解行政争议和应诉案件。对复议撤销和判决败诉案件，在充分尊重和执行复议、判决结果的同时，深刻剖析原因，进一步完善经办流程，补齐工作短板，提升履职水平。2019年以来，市人社局行政复议1件和诉讼案件1件。
五、工作亮点
1.2019年，我局在咸宁市人民政府五届三次全体(扩大)会议上，作为全市三家代表单位之一做依法行政经验交流。
2.被评为全省“七五”普法中期先进单位。
3.7月31日，市人大常委会党组书记、主任王汉桥一行到我局调研宪法学习宣传及落实宪法宣誓制度有关情况。王汉桥指出，市人社局宪法宣传氛围浓厚，干部学法热情很高，被评为“法治咸宁建设先进单位”、“市直依法行政示范单位”，“全省‘七五’普法中期先进单位”等荣誉，成绩来之不易，希望继续努力，保持旺盛斗志，争取更大的进步。
4.6月11日，省人大常委、党组副书记、副主任王建鸣率执法检查组来我市开展《就业促进法》执法检查，实地查看就业促进工作情况，听取有关方面贯彻实施《就业促进法》情况汇报及意见建议。
5.2019年6月26日，省人社厅在襄阳召开“人社惠民政策进万家”现场会，通山县代表咸宁市做“人社惠民政策进村居”经验发言。
六、存在问题及改进措施
虽然市人社局的法治政府建设工作取得了一些成绩，但距离市委、市政府的要求以及人民群众的期望还有一定差距，一是个别职工依法行政的意识还有待进一步加强;二是依法行政的工作机制仍有待进一步完善;三是依法行政工作方式方法等方面仍有待进一步加强。下一步，市人社局将进一步强化法治意识，完善工作制度，创新工作思路，优化方式方法，着力抓好以下几个方面的工作：一是抓好制度健全完善工作，为依法行政提供制度保障;二是继续开展“人社惠民政策进万家”活动，系统推进人力资源社会保障法制宣传;三是抓好政务信息公开，依法接受群众监督;四是抓好规范性文件管理，按要求做好拟定、审核、上报、备案工作;五是抓好农民工工资清欠、社保稽核扩面、劳动合同签订等专项执法检查活动，重点查处一批群众反映强烈、社会影响面大的案件;六是进一步依法完善重大行政决策、规范性文件管理、行政复议应诉等各项工作，提升依法行政水平，全面深入推进市人社局法治政府建设工作，努力开创咸宁人社工作新局面。
七、明年工作思路及要点
提升依法行政水平，强化“谁执法谁普法”普法责任制，继续做好“人社惠民政策进万家”活动，加强全系统机关干部法治宣传教育。
1.继续做好“人社惠民政策进万家”活动。
2.举办全系统机关干部法治培训班和专题讲座，印发普法资料，做好无纸化学法用法工作，联系法律顾问，为全局做好法律咨询服务工作。
3.做好本部门全面推行行政执法“三项制度”自查评估工作，进一步推动行政执法“三项制度”落实落地。
4.规范执法行为，加强执法案卷归档工作、配合做好执法案卷评查工作。
5.开展宪法宣誓、“宪法宣传周”活动等其他普法宣传活动。
6.做好规范性文件审查工作。
7.做好行政复议和行政诉讼工作。
8.继续配合做好“双随机一公开”跨部门联合抽查。
市人社局巡察汇报材料范文第4篇
促进发展
——XXX人社局关于XXXX创业孵化基地建设的情况汇报
XXXX创业孵化基地是在XX县委、县政府的大力支持下，由XX县人力资源和社会保障局筹建的综合型创业孵化基地，是我县扶持大学生创业、引进高层次人才,为有志青年创新创业提供服务的公益性政府公共服务平台，也是迄今为止XX市唯一一家县区创业孵化基地。
一、项目背景
以创业带动就业工作是实施扩大就业发展战略的重要内容，是新时期实施积极就业政策的重要任务。当前，高校毕业生就业正面临就业体制改革以及就业人数大量增加的双重压力，并呈逐年大幅递增趋势。如何引导大学生择业就业和创业，已成为各级政府关注的重要问题。党的十八大进一步明确了“鼓励创业，促进创业带动就业”作为就业工作的基本方针;李克强总理在2015年政府工作报告中提出 “大众创业，万众创新”号召后，形成新一轮创新创业潮。而建设创业孵化基地正是鼓励创业政策的落实、解决就业问题的创新举措。它融创业培训，创业服务于一体，为大学生等创业人员的创业活动提供有力的支持。通过这个平台对帮助大学生自主创业，缓解社会就业压力，提高创业能力，培育创
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新技术企业和企业家为宗旨的综合型创业孵化基地。
(三)入孵情况
今年4月以来，经过公开招标，设备安装调试，企业招商，基地于7月15日正式开园。截至目前,入孵企业已达32家，吸纳创业人数68人，直接带动就业185人，提供就业岗位及关联岗位650余个。企业涉及3D打印机设计制造及3D产品开发、无人机开发应用、新能源开发应用、文化教育、广告传媒、装潢设计、软件开发、农副产品销售加工、生物科技、电子商务、旅游文化资源开发等多个领域。7月13日，XXXX对XX孵化基地授予“XXX”创新创业实践基地。目前基地已成为全市、乃至全省的标杆创业孵化基地。
三、主要做法
(一)购置先进设备，打造一流孵化基地。
一是为帮助入孵企业降低软硬件成本及运维成本，提高管理效率和服务水平，满足基地信息化需求。我局建设孵化基地之初，已经考虑要购置先进“云计算”网络平台，后经多方对比，最终采用华为公司方案。事实证明，华为“云计算”平台确实为入孵公司提供了极大的方便，如：以3D打印制造的XXX有限公司，利用“云平台”可以实现异地遥控3D打印。二是采购多媒体设备和企业办公设备，打造创
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项目论证、开业指导、创业培训、资金扶持等服务。二是开展就业服务进校园活动，大学生创业者以及从业人员可以享受流动人员人事档案管理、就业见习补贴、社保补贴等服务。三是为入孵及毕业企业开展一站式服务，孵化企业在基地可以实现工商税务登记注册、税收减免、小微企业认定、融资担保以及获得产品展示和企业交流对接机会。对科技含量较高、有市场发展潜力的孵化期满企业，基地还可提供科技孵化加速器和转至产业集聚区等接续服务，帮助企业增强持续发展的动力。
四、存在问题
(一)缺乏统一的组织领导体系和政策依据。 基地创办至今，县委、政府给予了大力的支持和帮助，但是从总体上看，全县上下齐抓共管、合力推进孵化基地建设的工作格局还未真正形成。虽然我县已经建立了就业工作领导小组，但创业工作组织领导体系还没有真正形成，缺乏强有力的组织领导，导致出现了人社部门“剃头担子一头热”的现象，这在一定程度上加大了基地与各部门的对接协调难度，同时也加大了资源整合难度。而有关孵化基地的建设发展依据，仅散见于省市几个综合性的政策文件中，我县尚未出台专门针对孵化基地的实施方案和规范性文件，基地建设
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力有限，并且在未来的一段时间里都具有不确定性，因此银行等金融机构并不愿意为这些微小企业提供贷款，这在一定程度上给企业发展造成了障碍。二是基地作为政府主导的不以盈利为目的的社会公益性服务机构，自身没有经费来源，办公经费都难以保障。
五、推进孵化基地建设发展的意见和建议
(一)加强组织领导，努力把建设孵化基地的力量“统”起来。
一是建立统一的创业促就业组织领导体系。建议成立专门的创业促就业工作领导小组，县主要领导挂帅，成立以人社、发改委、产业集聚区、财政、工信、科技、商务、教育、税务、工商、环保、招商、农业、城建、银行、工青妇等部门参与的领导小组。二是要充分发挥政府组织协调和政策引导作用，根据省市有关文件精神，抓紧制定出台更具操作性的XXX创业促就业优惠扶持政策，明确孵化基地建设的扶持政策、资金来源、管理模式、功能作用等。通过出台创业扶持政策，使XX成为一片真正的创业沃土、政策洼地，吸引更多的有志青年到创新、创业。
(二)明确责任目标，努力让多部门联动的机制“活”起来。
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业，并确保企业顺利入住。考虑到企业发展的三个周期：孵化期、成长期和加速期，打造XXXX创业大厦，形成以人社局孵化基地为基础，县创业大厦为核心的完整创业孵化体系。
(四)设立专项发展基金，努力让创业孵化的能力“强”起来。
设立创业孵化基地建设专项基金，为具有投资潜力的项目及团队提供项目投资、股权投资和奖励补助等服务，提升孵化企业抗风险能力、缓解融资困难等方面问题，充分发挥专项资金培育孵化企业的积极作用。加大资金支持力度，确保创业孵化基地工作经费落到实处，为基地建设、扶持入驻企业、创业培训、创业服务等提供资金保障。
六、项目前景
近年来，XX全县上下面对异常严峻的经济形势，在县委、县政府的正确领导下，积极适应经济发展新常态，着力于转方式、调结构、提质量、增效益，使县域经济稳中有进、稳中有升。当今时代，谁抓住了创新人才，谁就牵住了发展的“牛鼻子”;谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了创新的优势和主导权，XXXX创业孵化基地作为XXX县区孵化基地建设的先行者，通过人才引进，开展创业孵化，必将给XX县域
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和升级步伐，推动传统的劳动密集型产业向资本和技术密集型产业转型，才能进一步增强县域经济发展后劲。XX孵化基地紧邻县产业集聚区，做好与产业集聚区企业地有效对接，可以为大企业配套，为集聚区大企业提供转型升级的技术支撑和人才支撑，形成有效促进，共同发展的局面。通过孵化基地建设，可有效带动就业，促进我县就业局面的改进，为新常态下县域经济发展的提供强有力支撑。
XXX人力资源和社会保障局
市人社局巡察汇报材料范文第5篇
一、目标要求
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主题，聚焦“四风”问题，践行“三严三实”要求，着眼源头治理、系统治理、依法治理，以改革精神和法治思维推进制度建设，努力形成于法周延、于事简便的制度体系，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新制度，强化制度执行力度，将建章立制落到实处，构建教育实践活动的长效机制。
二、工作原则
1、突出重点、聚焦“四风”。聚焦“四风”问题，分析原因，找出症结。重点围绕重点信访维稳工作、严守财经纪律、强化绩效考核、推进服务企业等方面健全制度，完善现有制度，建立健全制度体系听。
2、有序推进、系统衔接。坚持从实际出发，从解决具体问题入手，切实回应干部群众以及企业的关切和期盼。既注重制度的废止、完善、新建，又注重制度建设与现有制度、与政策法规的协调衔接，形成严密体系，避免交叉打架、重复建设。不搞多头发文、重复发文，减少发文数量、提高发文质量。
3、严格执行、强化监督。建立健全监督和问责机制，做到有违能究、追责从严，防止制度失之于软、失之于宽，维护制度的权威性，确保制度经得起实践和群众的检验。
三、任务分工
结合县县工信局领导班子查摆出的“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，在逐一“对表”、分析研究的基础上，确定县工信局制度建设计划5个。
(一)反对形式主义方面
1、制定完善加强企业服务，加快推进项目建设的工信局领导干部职工挂点联系服务企业制度 责任领导：
责任科室：办公室
完成时限：2016年8月。
(二)反对官僚主义方面
1、制定完善领导干部职工信访包案工作机制 责任领导：
责任科室：行管股
完成时限：2016年8月。
(三)反对享乐主义方面
1、制定上班签到制度、请销假制度 责任领导：
责任科室：办公室
完成时限：2016年8月。
(四)反对奢靡之风方面
1、制定完善公务用车管理运行制度 责任领导：
责任科室：办公室 完成时限：2016年8月。
2、制定完善“三公”经费预算管理及财务管理制度 责任领导：
责任科室：办公室、财务股 完成时限：2016年8月。
四、方法步骤
1、制定计划。在进一步调查摸清、听取意见、总结经验的基础上，依照上级有关政策规定和制度规范，结合本局工作实际，制定制度建设计划表，明确制度建设方向、建设目标、完成时限等。
2、起草制度。由各相关科室负责，草拟相关制度，既要注重制度的系统性，使各项制度相互衔接、系统配套，又要注重制度的可操作性，使各项制度务实管用。
3、制定审核。初稿形成后经分管领导审核把关，经局长办公会议专题讨论研究，并根据局长办公会的意见建议修改完善，形成送审稿。
五、组织保障
1、认真落实责任。县工信局制度建设由县工信局教育实践活动领导小组负总责，按任务分工由责任科室具体负责。各责任领导要加强沟通协调，各尽其责，互相支持，形成工作合力。
2、强化督促落实。制度建设是整改落实、建章立制环节的核心内容，是确保作风改进规范化、常态化的重要保障。系统党委教育实践活动办公室将及时调度制度建设进度，定期对制度落实情况进行监督，确保制度建设成效落到实处。
市人社局巡察汇报材料范文第6篇
全力推进城乡居民社会养老保险全覆盖工作
武穴市人力资源和社会保障局
政策春风送暖，群众欢笑开颜。实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖，让广大城乡居民共享经济社会发展成果，是统筹城乡发展、构建和谐社会的重要举措，是加快实现我市“三争两建一跨越”目标的坚实基础。近年来，武穴市城乡居民社会养老保险工作在市委、市政府的正确领导和相关部门的精心指导和大力支持下，以科学发展观为指导，大力宣传、精心组织、强化措施、狠抓落实、强势推动，乘势而上，全市城乡居民社会养老保险全覆盖工作目前正稳步推进。截止工作X月X日，全市共有X人参加了新型农村养老保险，60周岁以上参保率达100%。养老保险金达100%，16周岁以所有人参保率达90%，保险费征缴率达90%以上。现就全市城乡居民养老保险全覆盖工作情况汇报如下。
一、工作开展情况
(一)大力宣传，营造氛围。
①根据武人社发[2012]13号文件，3月9日召开全市城乡居民社会养老保险全覆盖经办工作业务培训会，参会对象为我局全体领导、服务中心全体工作人员、各镇处分管领导、组织委员和社保干事共150人参加会议。②市财政拨出专项宣传经费30万，为全市宣传工作提供保障。印发了35万份《给城乡居民的一封信》，分发到全市各镇处、村组、社区，做到人手一份;制作344条横幅，每村和社区一条;印发通告1000元，每份50元，在全市各镇处、村组县挂张贴，做
到随处可见。③从3月9号至5月31日，每天在武穴电视台以字幕形式滚动播放，广泛宣传各项政策，并在《武广传媒》、武穴政府网站和市人力资源与社会保障局网站上等新闻媒体开辟专栏专题，宣传政策中的难点、疑点、热点问题解答，印制宣传单，发放到广大城乡居民手中，确保城乡居民养老保险政策宣传不留死角，不漏一户。达到从“要我参保”到“我要参保”的观念转变，呈现出“家家知社保，人人懂社保”的喜人局面。④加强镇处基层服务平台建设，充实工作人员。出台《武穴市城乡居民社会养老保险工作实施方案》，指导全市工作的开展。
(二)成立专班，落实责任。
①成立督导专班。市人社部门成立了11个指导小组，由局领导带队，到各镇处进村入户进行调研和督导，认真了解摸底登记中存在的困难和问题，现场研究解决。如大法寺镇推行“三级四线”管理，领导包村、村干包组、组干包户，督促工作有序开展。②加强业务培训。市人社部门将各镇处社保干事和分管领导、11个指导小组全体成员和镇处服务中心工作人员组织到局里进行专题培训，各镇处和指导小组将村组干部和具体办法的协管员召集起来了进行了政策指导业务培训，提高了经办水平和办事效率。如3月9日，武穴办事处因当前中心工作多，社保工作推进缓慢，指导小组加强督促，采取得力措施。③明确责任。市人社部门与各指导小组和镇处社保干事签订了责任状，明确目标责任。同时要求各镇处依照本单位具体情况以及各社区、村组劳动保障干部层层签订目标管理责任书，形成一层抓一层、层层抓落实
的工作机制，为扎实做好城镇居民和新型农村社会养老保险工作提供组织保障。
(
三、)建立制度，严格奖惩。
三分政策七分经办。只有把经办管理做好、做扎实，保险工作才能取得成效。我市把实施城乡居民社会养老保险制度作为社会保障工作的重点工作来抓，并列入2012年工作的八件实事之首。①实行日报制制度。在开展城乡居民社会养老保险工作中，提前将所有工作任务按天分配，细化目标责任，详细登记每日进度、工作量和所剩余工作任务，明确各指导小组必须进驻镇处，每天上报进展情况，切实提高广大干部开展城乡居民养老保险工作的责任感和紧迫感。②实行通报制度。市城乡居民社会养老保险工作领导小组办公室每天下午4:30前对各镇处登记人数进行汇总排名，及时进行通报。被通报的干部和村的负责人参加由分管领导组织的每周一次的城乡居民养老保险形式分析会，并在会上汇报工作开展情况、下一步工作计划以及整改措施和限时完成承诺。③健全奖励制度。把城乡居民社会养老保险工作作为年终考核的重要内容，对因措施不力、行动迟缓、影响工作进度的将启动问责程序，追究有关领导和人员的责任。年底对各镇处完成目标任务情况进行考核，对前三名镇处各奖励1万元，排名靠后的进行通报批评。
二、下一步工作安排
①5月10日之前完成数据整理工作。
②5月10日至20日完成数据分类归档，并与协作银行签订协议，落实镇处平台硬件设备。5月15日落实各镇处服
务中心工作人员，5月20日之前完成工作人员培训工作，并组织考试，将考核成绩作为服务中心主任的人选。
③5月17日上午，城乡居民社会保障卡数据采集处理软件与服务项目将进入招投标，5月20日之前数据公司招投标工作任务结束，正式进入数据上传阶段。
④5月25日召开城乡居民社会养老保险动员大会，5月底将60周岁以上人员数据全部上传省人社厅。
⑤6月1日至6月10日之前，落实各镇村养老保险金发放点。
⑥6月11日至6月30日，落实档案室建设，完成好纸质档案整理工作，各指导组交叉抽查、督查各镇处数据情况，特别是60周岁以上人员的数据，并将抽查情况作为年终考核评优的依据。6月30前协同民政局和各镇处对死亡人员进行通报制度。
⑦7月1日至7月5日，督促合作银行发放惠农卡，7月8日或7月9日举行发放仪式，7月10日正式发放，各指导组赴镇处督促检查。
⑧7月10日以后正式启动社会养老保险费征收工作。
三、存在的主要问题
(一)宣传政策难以深入。
从实践情况看，部分农民对政策还没完全理解。①30岁以下年轻人，认为自己一生没有定型，总在往好的方向奔波拼搏，现在参加新农保时间过早。② 40岁以上的人错误理解新农保现行政策，以为只需等到59岁后缴一年费就可以享受养老保险待遇了，在认知上还存在误区。③今年是全面
推行新农保的第一年，受老农保政策负面因素影响，部分农民担心现在新农保政策还在试点阶段,政策不稳定,自己的利益不知能否得到保障，担心现在所缴纳的费用和以后能享受的养老金不相符,存在等待观望思想。
(二)镇处办公场地未落实。
城乡居民社会养老保险工作启动后，覆盖面广，工作量大，需要长期的有效运行管理。我市虽投入了一定的人力物力，突击完成了前阶段工作，却远远不能满足长期、可持续发展的需要。如办公场地更显不足，尤其是农保局机关和各镇处服务中心，还没有办公室，有的处于在建阶段或协调阶段，办公场地建设还需要一定时日。保证全市参保对象办事的空间远远不够，这些问题都不利于城乡居民社会养老保险工作纳入长期、有效、规范、稳定的运行轨道。
(三)经费严重不足。
①宣传费等30万。②平台建设费用60万，场地租金2万，维修改造每镇5万，办公桌椅X万，电脑及打印机X万。③镇处服务中心工作人员经费37.2万，工薪岗位每人1.5万外加各种保险，财政供给人员经费④档案室建设88万⑤村级协办员工作经费34.4万，全市共309个村，35个社区，共344人，人均1000元。⑥数据采集处理软件与服务项目经费无着落，按省厅政策预算需200万。
四、后期工作建议
为将我市城乡社会养老保险全覆盖工作持续深入推进，建议5月25号左右召开全市城乡居民社会养老保险动员大会。
(一)参会人员
①参会领导：市四大家相关领导。②参会对象：相关科局级主要领导、镇处书记、镇长、分管领导、人社干部、人社局班子成员、乡镇服务中心工作人员、合作银行的主要班子成员及相关人员。
(二)会议议程(共5项)
①学习文件②请主要领导作动员讲话 ③与乡镇签订责任书④表态发言：人社局局长、财政局局长、农行行长、地税局局长及2名镇处代表。⑤会议主持人作总结。