申论热点之家庭型农场范文第1篇
三维纲要
全省无论哪个地区，无论抓哪个行业、领域，都必须将“三维”作为公约数、作为纲要来体现和统领。2014年广州事业单位考试中更是需体现“三维”纲要，总归为：市场、绿色、民生。
市场决定取舍。十八届三中全会把市场的“基础性作用”提升为“决定性作用”，是我们党发展理念的重大跃升。在市场经济中，检验产业结构优不优看市场，体制改革的导向看市场，创新驱动之动力在市场，企业活力之源在市场，企业家成长的战场和竞争胜负的决定还是在市场。市场是要中之要，是“牵一发而动全身”的“一发”，是关键。我们要进一步厘清政府与市场的关系，管好用好政府“有形之手”，切实发挥好市场的决定性作用，将市场作为“点石成金”之“点”。
绿色决定生死。绿色发展作为事关全省发展命运的关键抉择，骨子里要想着绿色，要在价值观、发展理念直至灵魂深处，将科学发展一步到位作为引导发展、推动发展的基本要求和重要遵循。绿色发展，要有法律的刚性约束，设置红线、雷池，违者必究、必惩;要有政绩观的刚性约束，将绿色发展纳入政绩考核体系，追求绿色的GDP;要有制度安排的刚性约束，必须加强制度设计，加快相关条例和规定的研究、制定和颁布，形成具有刚性约束的制度体系;要有治理行动的刚性约束。
申论热点之家庭型农场范文第2篇
【背景链接】
一、政策背景
强化市场监管，将食品安全放在重中之重
2013年1月23日，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强主持召开食安委第五次全体会议，会议审议了《2013年食品安全重点工作安排》。李克强指出，食品安全是餐桌上的民生、餐桌上的经济。强化市场监管，食品应放在重中之重的位置。，民以食为天、食以安为先，食品安全是关乎人人的重大基本民生问题，要把这项工作摆在更重要的位置。
健全食品药品安全监管体制
2013年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中指出，食品药品安全是人们关注的突出问题，我国要改革和健全食品药品安全监管体制，提升食品药品安全保障水平。 坚决查处假冒伪劣和黑心食品
3月17日，国务院总理李克强在人民大会堂与中外记者见面并回答记者提问时指出，至于食品安全，那可以说是天大的事，直接关系到人们的生活质量和身体健康。政府应该对假冒伪劣和黑心食品坚决进行查处，并且让不法分子付出昂贵的代价。
建立食品安全黑名单制度
2013年4月，国务院办公厅印发《2013年食品安全重点工作安排》。《安排》明确，我国将按照统一的设计要求和技术标准建设国家食品安全信息平台，在2013年年底前完成主系统和子系统的总体规划和设计。在食品企业中推行诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制，建立“黑名单”制度，公布失信食品企业名单。
“两高”出台，重拳治理食品安全问题
2013年5月3日，“两高”联合出台法律解释，要求对食品安全犯罪案件从严量刑，显示政府对食品安全问题挥动了法律重拳。
加强食品安全治理，化解信任危机
5月13日，李克强在国务院常务会议上就掺假羊肉和毒生姜问题作出指示：要高度重视、严格监管，严厉打击，重拳方有效、重典才治乱，决不能再出现奶粉那样的信任危机，要让老百姓对中国食品有信心!
将奶粉质量安全作为食品安全工作的突破口
2013年5月31日， 国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强婴幼儿奶粉质量安全工作。会议指出，婴幼儿奶粉的质量安全，既是重大民生问题，也是重大的经济社会问题。促进经济持续健康发展，必须着力提高发展质量，必须突出解决重点产品的质量问题，这是一项刻不容缓的任务。当前要把提升婴幼儿奶粉质量安全水平作为突破口，把优质国产品牌树起来，使消费者的信心提起来。
二、落实情况
北京开创先河:2013施行“食品犯罪终身禁入”
《北京市食品安全条例》将于4月1日施行。北京市将严格信用管理，建立食品安全信用信息平台，统一归集、公布食品生产经营者的身份信息、警示信息、良好信息。同时将食品许可、日常监督及违法行为查处等信息纳入信用档案，依据食品生产经营者的信用状况确定管理重点和频次。对构成犯罪的严重失信者将实行行业禁入。
广州：新规保障食品安全 即将到期须醒目提示
《广州市临近保质期和超过保质期食品管理办法》首次以政府规章的形式确立该制度，要求食品经营者应当建立临近保质期食品消费提示制度，对即将到保质期的食品在销售场所向消费者作出醒目提示，而商场超市还要集中陈列销售，采取折价、特价、买赠等方式销售临近保质期商品时，应当向消费者作出醒目提示，不得隐藏该食品的生产日期和保质期。
而对于当天到期食品，经营者要提醒消费者购买该类食品后应当尽快食用，尤其应当在冷菜、冷荤、熟食、卤味等散装即食食品销售区域的显著位置向消费者作出提示，告知消费者所购买的散装即食食品在常温下保存时间超过2小时的，再次食用前应当确认食品未变质并予以充分加热。
上海：食品安全成为信用体系重点
当前，上海市食品药品安全、建筑市场招投标、产品质量等领域都已经开始建立失信信息共享、信用报告使用等制度。在食品安全方面，未来三年，上海将形成覆盖肉、乳、菜、粮、油等五大类食品生产经营企业的信用管理制度，既强化政府在市场准入方面的管控，又发挥社会惩戒的作用。
【百姓怎么看】
观点一 食品安全问题频出责任在于政府
新浪网友“五道沟有机农场主168”：无论是环境问题、药品安全问题，还是食品安全问题，其本质都是地方政府基层管理者，处于地方利益和个人的考虑，失职渎职造成的。试想，当某地造假路人皆知的时候，作为监管者能不知道?
新浪网友“听课记录”： 感受自在人民心中，官方粉饰，掩盖食品安全问题蠢之又蠢，此举更会失信于民。当务之急应该积极提高监管力度，努力提升食品安全指数才是。
腾讯网友“一人一旅程”： 事关国计民生，希望国家尽早出台的食品安全系列标准及措施，有效控制和改善食品安全问题。
观点二 社会道德环境与食品安全息息相关
复旦大学研究生 吴恒：这是最好的时代，也是最坏的时代。是最坏的时代，是因为各种食品安全问题层出不穷;是最好的时代，则是因为这些问题都被报道出来了。我对我国解决食品安全问题很有信心。知情权是解决问题的第一步，事情不怕发生，只怕发生后我们不知道。
新浪网友“QQ家的鱼儿”：现在的食品安全问题好严重，个人觉得是公德心责任感的缺失还有金钱利益的驱使导致的，可以通过加强立法执法解决，但这也是个艰难的过程，总有那么些人想钻法律的空子，抱有侥幸心理。
人民网某网友：我常有一种感觉，凡是吃的似乎都有毒。食品造假已成常态，希望政府能行使自己的职责，从严从重对违法责任人进行处理，别让百姓失望!
人民网某网友：现在的食品还能让老百姓放心吗?一些食品行业企业家利欲熏心，放弃了做人原则，无视社会道德和法律，为获最大利益，添加一些不该添加的东西，简化加工设备，不注重加工环境，钻法律的空子，更有甚者以假乱真，以次充好，造假泛滥。
观点三 解决食品安全问题需要公众参与
人民网网友“狂飙斗士”：加强食品管理绝对不能止于自查自纠，应让民众参与食品管理与监督。保证食品安全，民众既是受益者，更应是行动者，所以应该唤起民众积极参与食品安全管理。
人民网网友“自由鱼”： 我们应该建立完善的信息网络，从食品的源头、经手的所有中间人包括生产商，销售商，最后到消费用户，全部记录，这样出了问题有据可查。
新浪网友“姝含小筑”：排名是虚的，实在做事才最重要，我们既不应该盲目乐观也不应该哧之以鼻，即便百分之九十九都达标了，都是安全的，可对于遭遇百分之一的那个家庭来说，痛苦也可能是百分之百的，真心希望所有民众都能真正不为食品安全问题困扰才好!
观点四 解决食品问题需要政府主导 加强监管，完善法规等措施
搜狐网友“打抱不平”：“质检、工商、卫生等各个监管部门应该建立无缝衔接的监管长效机制，并且设立市民举报、投诉的直通道，形成 “老鼠过街，人人喊打”的局面。处罚时一定要重拳出击，绝不能手软，让一些投机者闻风丧胆才行!否则，到期食品再改日期、变色食品再经化学处理的恶性事件会屡禁不止!忽悠和坑害我们消费者，我们消费者防不胜防。”
腾讯网友“君子如玉”： 归根到底，当前的食品安全问题、医药安全问题等等一系列问题，一是因为缺少具体明确的责任追究和惩罚机制，二是因为监管部门的不作为，特别是监管部门把监管权当成是权力寻租、攫取利益的工具。这种机制不解决，在细根末节的手段措施上做任何改进都是无意义的。
人民网网友“老龙实话”：食品问题应该是关注的重点，现在问题牛奶、地沟油、注胶虾、转基因油等，直接影响到人民的生命安全，应加重对违法者的惩罚。同时提高食品安全标准，加大对进出口食品的管理，阻止外部问题食品流入。
【专家怎么说】
食品安全标准工作必须坚持科学严谨的工作态度，严格履行制标程序、坚持公开透明的原则，确保食品安全标准的科学合理、安全可靠。
——国家卫生计生委副主任 陈啸宏
要让每个人都具备一定的食品安全知识，就必须“知识进课堂”，从幼儿抓起。在食品安全相关领域，我们要培养更多有责任、有知识、有能力的年轻科学家、企业家、管理者和大众传播者。
——国家食品安全风险评估中心研究员 刘秀梅
我们的法律法规要让守法者发财、违规者倾家荡产;要让履职的、敢管的官员得到好评，让大事化小、小事化无的官员受到批评或罢免。
——中国农业大学食品科学与营养工程学院院长 罗云波
政府应该把食品监管提到很高的高度，制定相关法律，严格执行和落实。另外，“官员食品特供”的现象应该禁止，各级官员的食品都应该来自市场，只有自身利益也在其中，才能认真监管。
——北京大学社会学系教授 郑也夫
全世界都有食品安全问题，关键还是要政府出面解决。中国现在的问题是缺乏日常有效检查。应该完善食品法规，建立透明的食品链，发展生态农业。同时还要进行环境整治。
——德国柏林食品质量和安全研究学者 克拉斯·哈格内尔
消费者要加强食品安全知识的学习，政府应该制作一些公益性的食品安全教育片在电视等媒体上播放，提高消费者安全意识。让犯罪分子不机可乘。
——中国人民大学农业与农村发展学院副院长 郑风田
【政府怎么办】
[2013年食品安全重点工作安排]
一、全面排查隐患，深化治理整顿
(一)深入开展风险隐患排查整治。
(二)开展饲料农药兽药专项整治。
(三)开展私屠滥宰和“注水肉”等违法违规行为专项整治。
(四)开展保健食品专项整治。
(五)开展食品标签标识问题专项整治。
(六)切实巩固治理整顿成果。
二、严惩违法犯罪，加强应急处置
(一)进一步加大打击惩处力度。
(二)强化食品安全应急处置。
(三)加强舆情监测和信息发布。
三、加强能力建设，夯实基层基础
(一)健全食品安全监管体制机制。
(二)健全基层食品安全监管体系。
(三)完善相关法律法规。
(四)加快食品安全标准建设。
(五)做好风险监测评估工作。
(六)加强检验检测能力建设。
(七)推进食品安全监管信息化建设。
四、加强诚信建设，落实主体责任
(一)督促企业强化内部管理。
(二)加强食品安全诚信体系建设。
(三)大力开展食品安全宣传。
(四)强化食品安全培训。
五、加强组织保障，严格责任追究
(一)加强组织领导。
(二)强化协调配合。
(三)强化考核评价。
(四)严格责任追究。
[提升奶粉质量安全]
一是制定相关政策，推进奶牛标准化规模养殖，鼓励支持婴幼儿奶粉企业兼并重组，提高产业集中度，推动产业规范化、规模化、现代化发展。
二是按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量，采用电子监管码等手段，做到全程可追溯。加快制定网上销售婴幼儿奶粉的监管制度。加强进口婴幼儿奶粉质量监管。
三是开展婴幼儿奶粉质量安全专项行动。加强源头监管，严把准入门槛，全面清理和规范婴幼儿奶粉原料供应商和生产经营企业，坚决取缔不合格生鲜乳收购站和运输车辆，坚决淘汰不符合许可条件的企业。
四是严格生产经营监管，落实企业首负责任。监督企业落实原料收购质量把关、婴幼儿奶粉出厂全项目批批检验，建立婴幼儿奶粉的配方和标签备案制度，严格责任追究，严惩重处违法违规行为。
五是建立具有国际水平的产品标准体系，强化对市场上销售的婴幼儿奶粉的检测，公开、透明、规范发布信息。
[权威论述]
要把解决影响人民群众食品安全的突出问题同构建长效机制更好地结合起来，把综合整治攻坚战持久战引向深入。
——李克强
“要实现食品安全，需要严格的法规，严格的标准，严厉地制裁违法行为的手段!
——李克强
“一饭膏粱，维系万家;柴米油盐，关系大局”。目前食品监管领域仍存在职能交叉或职责不清，既有重复监管，也有监管“盲点”。要建立监管的长效机制，必须整合部门监管职能，进一步统筹监管力量。
——李克强
改革开放以来，我们用30多年时间解决了人民吃得饱的问题;进入新的发展阶段，必须下决心解决群众吃得好、吃得安全的问题。
——李克强
食品安全乃政府转变职能的重要“考量” 经济发展、改善民生不搞“两张皮”。
——李克强