书记发言稿范文

2023-09-18

书记发言稿范文第1篇

一、 支部的基本情况

略。

二、在思想政治建设中的主要成绩

1.狠抓理论学习,坚持正确的思想路线。党支部一贯重视理论学习,始终把理论学习看做是单位和个人能够正确发展的基础。今年以来,党委先后开展了“讲政治、顾大局、守纪律”政治教育和“赞颂科学发展成就、忠实履行历史使命”教育活动,组织全体人员观看了《复兴之路》爱国专题教育视频,这些教育活动贴近时代主题、迎合了当代官兵思想建设的迫切需求,为今年的思想政治教育开了好头。党支部认真落实学习教育计划,动员全体党员高度认识参加教育的意义,使他们认识到理论学习是贯穿于党员一生的必修课 —1—

程,是正确世界观、人生观和价值观的源泉和不竭动力。通过教育,提高了所属人员对理论学习主动性和自觉性。同时为了强化学习效果,定期组织专题讨论,交流学习成果,并撰写心得体会,学习效果得到了巩固和提高。

2.在工作和生活中总结经验,提高凝聚力。党支部坚持撰写工作心得体会,不仅仅是作为对工作的一种总结和反思,更是一种团队精神的体现和部队文化的坚持。今年以来,在领导的指示下,党支部把每半月撰写心得体会当做是思想政治建设的一部分,督促所属人员贯彻落实下去。在个别同志出现不理解时,教育他们这是一种文化建设,是机关干部区别于其他单位的一种特色,我们在写心得体会的同时,不仅是对工作和生活的总结,更是个人的一种思考。我们知道,雷锋同志有写日记的习惯,我想他的日记不仅是一个记事本,更是对自己理想的描绘和实践履历的记录,正是这种习惯,才造就了雷锋同志独有 的人格品质,其中的意义当为我们所借鉴。在坚持落实制度的同时,我们注意写作的质量,对于应付差事的空洞文章打回重写,要求一定要写自己的经验和感受,通过努力,撰写工作心得体会逐渐由一种任务变为自觉行为,人员的思想和意志得到了抒发和体现,团队精神得到了强化的巩固,党支部的凝聚力进一步提高。

3.结合“练用四功”教育活动,将思想政治建设做到群众中去。“练用四功”教育活动为我们党支部书记的工作开

展提供了方法和路线,在学习和贯彻中,我反思自身在人员管理和思想教育中的问题和矛盾,以“练用四功”要求为标准,通过衡量比对,看到了自己的差距和不足,并努力改正和弥补。四功中的知情功、说理功、疏导功、解难功都有思想政治教育的内容,在贯彻落实过程中,我坚持以服务本支部党员为主旨,首先了解他们的具体情况,包括个人情况和业务情况,作为第一步了解信息至关重要。主动贴近党员,和他们交流工作和生活情况,教育他们提高工作的积极性和主动性,坚持正确的理想信念。对于存在“问题”的同志,要格外关心,主动帮助,让所有同志都能感觉到集体的关怀和问候,感觉到党支部是个人坚强的后盾。在指导个人工作中,要了解到个人在业务工作中的难点,尤其是需要和机关联系的工作,要主动出面,动用单位的资源和影响力,帮助解决问题和建立良好的工作关系和往来。这些工作看似针对个人,实则是支部作用的有力体现,是组织力量的发挥和影响,也是党员向组织靠拢、形成强大凝聚力的前提和基础。

4.把思想政治建设和安全稳定工作结合起来,贯彻落实“稳重求进”的总方针。今年的安全稳定工作有了新的特色,部队安全稳定工作逐渐细致和制度化。总部和首长先后下达了军师、旅团、连队安全工作的要求和实施方法,我们在贯彻和落实上走在了前列。党支部高度重视安全稳定工作,将其作为后勤工作的基础和前提。在贯彻落实上,坚持日安全

工作会议制度,总结前日并部署当日的安全工作。针对后勤工作工程建设多、项目交叉的现状,制定了安全施工的一系列制度措施,监工人员常驻一线,支部书记定期巡查,确保了各项施工的安全顺利进行。同时,在全国范围内看,意识形态领域的斗争依然严峻,国内外敌对势力不断制造事端,疯狂炒作敏感事件,妄图迷惑广大干部群众。后党支部坚决落实上级关于路线斗争的指示要求,教育所属人员对网上炒作不听、不信、不传,守好政治纪律,以一名党员的标准要求自己,在路线斗争这个最基本的原则上不偏方向、不触黄线。

三、存在的问题和矛盾

一是对党员的知情上还要下功夫。后勤工作基本上是每个党员负责自己的业务,而且专业性比较强,要想对所属人员有全面的了解必须每名同志的工作情况有所掌握,这不仅要我了解这个人,还要了解他的业务和工作。这对于我是个很大的挑战,需要在全面掌握后勤工作的基础上要学习和了解各项业务,这有很大的难度。同时后勤各口所对上级业务机关不尽相同,在关系协调上还有所欠缺,需要多做工作。

二是在教育所属人员树立大局观念上还要下功夫。后勤处所属人员在工作中能够积极主动的做好自己的分内工作,各业务成绩明显。但作为一个团队,我们的力量还没有充分发挥出来,不少同志将完成自己的工作作为标准,而对于自

己作为后勤处乃至部队的一员所应尽的责任没有明确的概念,缺乏大局观念。

三是在能力素质建设上还有所欠缺。机关党员干部的素质关系的单位的建设和基层官兵的切身利益,后勤处所属人员大部分为科班出身,但也有半路出家的人员,在专业知识上存在短板,需要学习和加强;一些同志的工作方式还需要调整,发现问题和解决问题的能力还需要进一步提高,同时存在工作标准不够高的问题。

四、 下一步的思路和打算

一是要继续狠抓理论学习。下一阶段继续参加各类理论学习,提高所属人员理论水平,用党的创新理论和军委首长的指示武装自己。关注社会特点问题,善于用党的创新理论分析和解答转型期间出现的各类问题。同时,做好对“十八大”会议精神学习的准备。

二是坚持业务学习和工作实践,提高自己和所属人员的能力和素质。结合部队开展的岗位练兵和练用四功活动,提高自身的业务水平和工作能力,做到既宏观掌握又微观指导,真正成为后勤工作的领导人员;同时督促所属人员积极开展业务学习和能力素质的培养,促进后勤工作开创新的局面。

三是要继续在提高支部凝聚力上下功夫。教育所属人员虽然自己的工作业务性强、独立性强,但作为支部的一员要

从大局考虑和开展工作,要服从支部和党委的建设大局。坚持既有的撰写心得体会等制度,加强内部文化建设,培养集体意识和团队精神,把后勤处党支部建设成为坚强有力的战斗堡垒。

书记发言稿范文第2篇

尊敬的x书记、x部长,各位领导,同志们:

刚才,x部长宣读了省委、x市委人事调整的决定。x书记作了重要讲话,对x的工作给予了充分肯定,对x发展提出了殷切希望,我们将在今后工作中认真学习、深刻领会、抓好落实。这次人事调整充分表明省委、x市委对x发展的高度重视,对x干部的关怀厚爱,我坚决服从、完全拥护。

今天,组织安排x书记到x工作,担负更为重要的领导职责,我在祝愿的同时更多想表达的是感谢!x书记在x工作近x年,把人生最宝贵的年华无私地奉献给了x、奉献给了x人民、奉献给了这片雉水大地。对x书记在x留下来的好思路、好经验、好作风,我们会一以贯之地坚持下去。与x书记合作共事三年多,我深深感到,x书记是一位难得的好班长、好领导。在抓改革、促发展、保稳定、惠民生等各项工作上,x书记都能及时指明前进方向、创造宽松环境并悉心指导鼓励,x书记是一位让我十分敬重的好战友、好同事。在这里,请允许我代表全市广大干部群众向x书记表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

同时,这次组织安排x同志担任x市委副书记、推荐为x市市长人选,我认为是合适的,我会像x书记支持我的工作一样支持好x同志的工作,我将和x同志一道,团结带领大家,为x经济社会发展作出应有贡献。

当前,x正处于深化改革、加快发展的关键阶段,组织决定由我接任市委书记职务,这既是信任和关怀,更是鞭策和期望,我深感使命光荣、责任重大。从今天起,我将肩负x市委书记的“担子”,以奋发有为、只争朝夕的事业心和责任感,领班子、带队伍,抓改革、促发展,惠民生、保稳定,与x干部同甘共苦,与x人民风雨同舟,竭忠尽智、恪尽职守,切实履行好立党为公、执政为民的崇高使命和职责。在此,我向组织和同志们表个态,就是“五个坚持五个做到”:

一是坚持对党忠诚,做到信念坚定、政治可靠。我将带头坚定理想信念,永远忠于党的事业,全心全意为人民谋利益,在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。始终牢记历史使命,自觉做到对x改革发展负责、对x社会稳定负责、对x党的建设负责,把x书记对x经济社会发展提出的新要求落到实处,确保x市委的决策部署在x不折不扣地执行到位。

二是坚持创新发展,做到勤政务实、敢于担当。秉承“功成不必在我”的理念,发扬紧张快干、只争朝夕的作风,多做打基础、利长远的好事,多做增活力、强后劲的实事。积极抢抓发展新机遇,奋力推动新城市、新载体、新业态、新产业、新农村全过程、全方位转型,探索符合长寿之乡特点的发展路径,努力打造区域经济“升级版”。

三是坚持为民服务,做到真心爱民、造福百姓。始终把民生改善扛在肩上、记在心里、握在手中,尊重民情民意,善听民生民愿,做到凡是关乎民生的事都事事在心,凡是惠及民利的事都事事尽力,凡是符合民意的事都事事呼应,切实解决好事关百姓切身利益的就业、教育、医疗、住房、养老和社保等问题,努力让全市人民有更多幸福感和获得感。

四是坚持民主决策,做到团结干事、同心同德。继承历届市委班子的优良传统,着力营造好风清气正的政治生态。带头执行民主集中制,善于听取、切实尊重班子成员意见,做到民主决策、科学决策、依法决策。我将坚持抓好班子、带好队伍,充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用,构建各司其职、各负其责、相互配合的工作机制,努力打造同心同德、干事创业的领导集体。

五是坚持以身作则,做到遵章守纪、清正廉洁。自觉把全面从严治党和党风廉政建设主体责任牢牢抓在手上、落实在行动上,为全市党员干部做好表率。带头巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,严格执行中央八项规定和省市十项规定,模范遵守廉洁自律准则,做到耳边有警钟、心中有底线,明白身边有禁地、脚下有雷区,遇事多想原则,办事多想影响,处事多想后果。借此机会,我也打个招呼,凡是打着我的旗号或冒充我以及亲属打招呼,办私事谋利益的,请同志们一律不信、一律不办、一律不帮。我也诚恳地希望大家监督我的行为、支持我的自律。

发展x,繁荣x,是全市人民的共同愿望,也是历史赋予我们的神圣使命。我在x的工作,得到了我市四套班子各位领导的全力配合,得到了历届德高望重老同志的关心帮助,得到了全市广大干部群众的大力支持,我由衷地希望大家继续一如既往地关心支持我的工作。我坚信,有x市委市政府的正确领导,有市四套班子领导的支持配合,有全市干部群众的团结奋斗,我们一定能继往开来,不辱使命,在历届班子打下的良好基础上,推动各项工作迈上新台阶,开创x发展新局面。

书记发言稿范文第3篇

尊敬的x书记、x部长,各位领导,同志们:

刚才,x部长宣读了省委、x市委人事调整的决定。x书记作了重要讲话,对x的工作给予了充分肯定,对x发展提出了殷切希望,我们将在今后工作中认真学习、深刻领会、抓好落实。这次人事调整充分表明省委、x市委对x发展的高度重视,对x干部的关怀厚爱,我坚决服从、完全拥护。

今天,组织安排x书记到x工作,担负更为重要的领导职责,我在祝愿的同时更多想表达的是感谢!x书记在x工作近x年,把人生最宝贵的年华无私地奉献给了x、奉献给了x人民、奉献给了这片雉水大地。对x书记在x留下来的好思路、好经验、好作风,我们会一以贯之地坚持下去。与x书记合作共事三年多,我深深感到,x书记是一位难得的好班长、好领导。在抓改革、促发展、保稳定、惠民生等各项工作上,x书记都能及时指明前进方向、创造宽松环境并悉心指导鼓励,x书记是一位让我十分敬重的好战友、好同事。在这里,请允许我代表全市广大干部群众向x书记表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

同时,这次组织安排x同志担任x市委副书记、推荐为x市市长人选,我认为是合适的,我会像x书记支持我的工作一样支持好x同志的工作,我将和x同志一道,团结带领大家,为x经济社会发展作出应有贡献。

当前,x正处于深化改革、加快发展的关键阶段,组织决定由我接任市委书记职务,这既是信任和关怀,更是鞭策和期望,我深感使命光荣、责任重大。从今天起,我将肩负x市委书记的“担子”,以奋发有为、只争朝夕的事业心和责任感,领班子、带队伍,抓改革、促发展,惠民生、保稳定,与x干部同甘共苦,与x人民风雨同舟,竭忠尽智、恪尽职守,切实履行好立党为公、执政为民的崇高使命和职责。在此,我向组织和同志们表个态,就是“五个坚持五个做到”:

一是坚持对党忠诚,做到信念坚定、政治可靠。我将带头坚定理想信念,永远忠于党的事业,全心全意为人民谋利益,在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。始终牢记历史使命,自觉做到对x改革发展负责、对x社会稳定负责、对x党的建设负责,把x书记对x经济社会发展提出的新要求落到实处,确保x市委的决策部署在x不折不扣地执行到位。

二是坚持创新发展,做到勤政务实、敢于担当。秉承“功成不必在我”的理念,发扬紧张快干、只争朝夕的作风,多做打基础、利长远的好事,多做增活力、强后劲的实事。积极抢抓发展新机遇,奋力推动新城市、新载体、新业态、新产业、新农村全过程、全方位转型,探索符合长寿之乡特点的发展路径,努力打造区域经济“升级版”。

三是坚持为民服务,做到真心爱民、造福百姓。始终把民生改善扛在肩上、记在心里、握在手中,尊重民情民意,善听民生民愿,做到凡是关乎民生的事都事事在心,凡是惠及民利的事都事事尽力,凡是符合民意的事都事事呼应,切实解决好事关百姓切身利益的就业、教育、医疗、住房、养老和社保等问题,努力让全市人民有更多幸福感和获得感。

四是坚持民主决策,做到团结干事、同心同德。继承历届市委班子的优良传统,着力营造好风清气正的政治生态。带头执行民主集中制,善于听取、切实尊重班子成员意见,做到民主决策、科学决策、依法决策。我将坚持抓好班子、带好队伍,充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用,构建各司其职、各负其责、相互配合的工作机制,努力打造同心同德、干事创业的领导集体。

五是坚持以身作则,做到遵章守纪、清正廉洁。自觉把全面从严治党和党风廉政建设主体责任牢牢抓在手上、落实在行动上,为全市党员干部做好表率。带头巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,严格执行中央八项规定和省市十项规定,模范遵守廉洁自律准则,做到耳边有警钟、心中有底线,明白身边有禁地、脚下有雷区,遇事多想原则,办事多想影响,处事多想后果。借此机会,我也打个招呼,凡是打着我的旗号或冒充我以及亲属打招呼,办私事谋利益的,请同志们一律不信、一律不办、一律不帮。我也诚恳地希望大家监督我的行为、支持我的自律。

发展x,繁荣x,是全市人民的共同愿望,也是历史赋予我们的神圣使命。我在x的工作,得到了我市四套班子各位领导的全力配合,得到了历届德高望重老同志的关心帮助,得到了全市广大干部群众的大力支持,我由衷地希望大家继续一如既往地关心支持我的工作。我坚信,有x市委市政府的正确领导,有市四套班子领导的支持配合,有全市干部群众的团结奋斗,我们一定能继往开来,不辱使命,在历届班子打下的良好基础上,推动各项工作迈上新台阶,开创x发展新局面。

书记发言稿范文第4篇

稿

首先,感谢各位领导与同事对我的信任!成为团支委的一员,对我来讲是一种光荣,能有机会为团的工作尽一点绵薄之力我深感荣幸。同时,更感到是一种责任,项目部有10多位团员,如何发挥每位团员的潜力,创造性地开展团的工作,我倍感任重而道远。

团组织是一支富有活力的队伍,因为我们都年轻,都有激情。都说“一个党员,一面旗帜”,我认为“一名团员就是一颗星。” 团员和党员都是先进力量,团员还意味着“年轻”。年轻的优势是更有活力,更有创新意识。

可作为团支部书记如何能够才能带动起整个团的活力和创新意识呢?,我深深感到肩上的责任,经过一番思索我准备在今后做到以下几个方面。

首先,我要协助*书记传达好党组织和团组织的决议和指示 其次,要及时,准确的向上级团委反映各位同事意见和要求,代表和维护各位同事的利益,时刻为大家服务。

最后我希望和大家一起不但把我们各自的工作做好,而且能够把我们的业余生活搞得丰富、多彩、充实和有意义。带动大家的积极性。

书记发言稿范文第5篇

现将本人任职试用一年来的工作情况向组织汇报如下:

不断加强学习,努力提高自身素质学习的敌人是自己的满足。要适应现代社会发展的需要,就要不断地加强学习,努力改造自己的世界观,树立正确的人生砚、价值观,通过学习不断充实自己,以此提高自身工作能力和业务水平。

一年来,办公写作网主要立足于抓好三个方面的学习:

抓政治理论学习。

思想上始终绷紧政治理论学习这根弦,在行动上始终与上级党组织保持高度一致,严格按照党的xx大和xx届四中、五中全会精神、“xxxx”重要思想要求、保持共产党员先进性标准,作为自己工作、学习和生活上的行为准则,自觉维护集体荣誉和班子团结。

积极参加党委中心组学习,主动配合分管领导抓好机关理论学习。

通过学习与对照,使自己的言行始终保持了坚定的政治方向,为人民服务的宗旨观念树的更牢,责任意识更强,目标更明确,共产主义理想信念更加稳固。

书记发言稿范文第6篇

同志们:

根据区委统一安排,今天由我为大家上一节专题廉政课。按照会议安排,今年全国乡村振兴战略实施的“硬任务”是实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫,这是党中央作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。可以说,目前这项工作已经到了“最吃劲”的关键阶段。农村基层党组织强不强,基层党组织书记行不行,直接关系乡村振兴战略的实施效果好不好。从这个维度来讲,实现乡村振兴,关键在党,“主心骨”是基层党组织。作为纪检部门来说,服务乡村振兴战略的实施是纪检监察机关当前和今后一段时间的重要工作任务之一。在座各位都是我区村(居)党组织书记,是乡村振兴战略的执行者、实践者,是乡村振兴的领头雁、排头兵,是乡村振兴战略实施的“主力军”。唯有切实做到知敬畏、存戒惧、守底线,政治过硬、担当过硬、作风过硬,才能在乡村振兴的重大历史机遇中既干成事又不出事,更加扎实地承担起时代赋予的政治任务和历史使命。

下面,根据课程安排我从面临形势、存在问题、下部措施三个大方面与大家做一下分享交流。

一、当前党风廉政建设和反腐败斗争新形势

党的十八大以来,在马克思主义指导下,我们党启动了党的群众路线教育实践活动、“两学一做”专题教育等,将党的新时代从严治党要求融入到了党的建设、改革发展、队伍建设、人民服务等不同的领域当中,充分凝聚了全党上下的从严治党基本要求,也让党员干部在从严治党的环境氛围中感受到了自己的责任与担当,体会到了时代使命的召唤。党的十九大,对全面从严治党提出了新的更高的要求,为各级党组织深化从严治党指明了方向,在理论学习上致力于党员干部对党章党规、中央八项规定等进行深入的学习,以此来把握政治理论当中的从严要求,坚定理想信念不动摇。在执纪监督上加大了对党员干部的监督监察力度,注重党风政风基本要求的落实,通过各种典型案例来绷紧党员干部的纪律规矩红线,以此助推风清气正良好政治生态氛围的塑造,这也是新时期深化从严治党基本要求的应有之义。最显著的成效体现在以下两个方面:

一方面,党中央以“八项规定”为切入点,把作风建设作为全面从严治党的重要突破口。通过大力整治公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题,深入开展办公用房整顿、会员卡清退、吃空饷整治等专项治理活动,有效刹住了歪风邪气,一些群众反映强烈的消极腐败现象销声匿迹,党风政风和整个社会风气“越来越干净”。

首先是过节“越来越干净”。中国是人情社会,尤其是在春节、中秋等传统节日期间,更是少不了人情往来。在“八项规定”出台之前,一些干部在过节期间有吃不完的酒席、送不完的节礼。请客送礼不仅造成了严重的经济负担,很多干部有时还要担心请客的饭店不上档次、购买的礼品不够贵重,“礼数不周到”。尤其是,越到春节,公车司机师傅们越忙,开着公车奔驰在请客送礼的大路上。“八项规定”出台之后,很多公款接待定点饭店关门大吉了,“靠饭局解决问题、靠酒量检验干部”的场面销声匿迹了,天价月饼礼盒、粽子礼盒、茶叶礼盒卖不出去了,逢年过节很多干部不用再愁着请客、吃请和送礼、收礼了,公车司机师傅们也终于可以踏踏实实地过年了。

其次是会风“越来越干净”。十八大以前,开会往往讲究排场,就连很多不太重要的会议,也要铺地毯、摆鲜花、拍合影、赠送会议纪念品。而现在,文山会海现象明显减少,并且会议安排变得简单朴素了,没有了红地毯,没有了鲜花,没有了大合影,更没有了借开会的名义公款游山玩水。从中纪委公布的数据看,十八大至今,中央和国家机关各部门的培训费同比减少了20%以上。

再次是干部的学风“越来越干净”。中央号召转变学风文风,尤其是明确禁止培训期间学员之间用公款相互宴请。相信大家可以感受到,现在参加培训除了上课学习和实践参观之外,课余时

间顶多打打球、散散步,聚餐吃饭明显少了,“晚上喝醉、白天瞌睡”明显少了,很多党校和干部培训机构周围的饭店和娱乐场所也不再火爆了。

这三个“越来越干净”也直接促成了“三公”经费的持续降低。衡量一个地区、一个单位的干部作风,“三公”经费是一个非常客观的指标。在过去相当长的一个时期内,我国的“三公”经费数额十分巨大。十八大以后,在“八项规定”的基础上,中央又陆续出台了一系列限制公款消费的重要规定。公款消费迅速降温,公务接待、公款吃喝行为明显减少,公款铺张浪费明显减少,依赖公款消费的高档餐饮娱乐行业遭遇了“寒冬”,全国的“三公”经费由2010年的94.7亿元,逐渐降低到2018年的58.8亿元,减少了将近36个亿。今年的政府工作报告进一步提出,2019年“中央财政要开源节流,一般性支出压减5%以上、‘三公’经费再压减3%左右”。

另一方面,党中央坚持查办大案要案,执纪监督作用更加明显。2019年以来全国共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3.8万件,给予党纪政务处分3.2万人,涉嫌犯罪移送检察机关4900余人。坚决查处民生领域侵害群众利益问题。坚持分行业分领域深入排查,重点督促解决教育医疗、生态环保、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。各地区开展财政补贴资金“一卡通”管理、农村低保等专项治理。海南、重庆、四川等完善惠民

资金监督管理机制,加大整治力度。全国共查处民生领域侵害群众利益问题10.4万起,处理13.2万人,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

可以说,经过持续不懈的努力,不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑。今年初,十九届中央纪委三次全会作出了“反腐败斗争取得压倒性胜利”的重大政治判断,标志着全面从严治党取得了重大成果并向前迈出了新的一步。在座的不少都是老书记,都在这个岗位上干了很多年,可以说是亲眼目睹、亲身经历了这种巨大变化。

在这里,着重介绍一下当前农村基层党风廉政建设的新形势。

党的十八大以来,中央高度重视农村基层党风廉政建设,作出了一系列重要部署,向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,农村基层党风廉政建设取得了显著成效。尤其是十九大后,党中央结合当前党风廉政建设的新形势新任务新要求,积极探索加强基层党风廉政建设工作的新途径、新方法,着力推动全面从严治党向基层延伸。国家监察体制改革试点工作全面铺开,扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作全面推进,市县巡察工作不断创新实践

一是2018年的中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》,不仅对乡村振兴战略作了专题部署,同时明确提出,作为实施乡村振兴战略的重要环节和纪律保证,要在全国推行村级小微权力清单制度,加大基层小微权力腐败惩处力度,严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。

其中,在脱贫攻坚方面,利用三年时间开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。按照这一部署,全国各级各地始终把脱贫攻坚作风建设摆在突出位置,针对扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用

不规范、工作作风不扎实、考核监督从严要求不够等问题展开专项治理,强力纠治扶贫领域形式主义、官僚主义和弄虚作假等突出问题,用作风建设的成果促进各项扶贫举措落实落地。全国共查处扶贫领域腐败和作风问题8.5万件,剖析典型案例,推动举一反三、持续深化纠治。

前段时间,中央纪委书记赵乐际在中纪委十九届四次全会工作报告中再次强调,要以“三区三州”等深度贫困地区为重点,紧盯扶贫项目资金管理风险隐患,坚决查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题。抓好脱贫攻坚专项巡视巡察整改,围绕政策落地、责任落实和工作作风等方面,督促纠治扶贫标准把握不精准、“两不愁三保障”落实不到位、脱贫摘帽后政策不稳定等突出问题。严肃查处“面子工程”“形象工程”,山东、甘肃、新疆生产建设兵团等集中整治扶贫领域形式主义、官僚主义。今年,各级对基层小微权力腐败的惩处力度只会越来越大,并且,监督惩处的重点依然是农村基层党员干部。

二是全国范围内扫黑除恶专项斗争成果向纵深发展。

这里的“黑”是指黑社会性质的组织,“恶”是指恶势力和恶势力犯罪集团。通过公安机关查处的案例可以看出,黑恶势力大多发生在基层、发生在群众身边,群众是直接受害者,对涉黑涉恶犯罪也最痛恨。比如,采取“霸选”“骗选”“贿选”等手段操纵破坏农村基层换届选举、把持基层政权;在村内搞“小山头”,阻碍村民集体决议;非法承包、开发农田林地矿产等集体资源,贪污、侵吞村集体资产;利用家族宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压百姓;在征地拆迁、工程项目建设等过程中煽动群众闹事,以维权的名义组织非法上访、闹访、缠访甚至聚众斗殴;在村集体项目建设中强揽工程、恶意竞标、强买强卖、哄抬价格、阻挠施工等行为,在基层并不少见,严重蚕食群众的安全感、幸福感和获得感。2019年,全国共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3.8万件,给予党纪政务处分3.2万人,涉嫌犯罪移送检察机关4900余人。中纪委十九届四次全会也明确提出,要深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。把扫黑除恶同基层“拍蝇”结合起来,加强与政法机关协同配合,制定破解“保护伞”查办难题相关政策,对移交问题线索全面摸排、重点督办,对重大复杂案件同步立案、同步调查。实地指导查处云南省昆明市孙小果和黑龙江省哈尔滨市呼兰区于文波、杨光等涉黑涉恶案件背后的责任问题、腐败问题。山西、陕西等建立“联点包案”机制,坚决“打伞破网”。

三是全力保障脱贫攻坚决战决胜,集中整治群众反映强烈的突出问题。

脱贫是全面小康的重中之重,是必须完成的硬任务。纪检监察机关要深刻认识肩负的职责使命,坚持问题导向,对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理,着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查,对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责,对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处,促进建立解决相对贫困的长效机制,推动脱贫攻坚政策措施落到实处。及时回应人民群众关切,坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件,深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治,根据不同领域和地域特点深化拓展,充分发挥基层党组织监督作用,引导群众有序参与,推动基层干部廉洁公平为群众办实事办好事。截至目前,全国着重开展省区市巡视工作指导督导试点,制定中央部委、中央国家机关部门党组(党委)开展巡视工作指导意见,促进落实责任、规范工作。召开全国市县巡察工作推进会,推动巡察监督更加聚焦、更加有效。全国各市县均开展巡察工作,覆盖1.1万个乡镇、5.9万个部门和企事业单位、22.5万个村级党组织。福建、贵州等创新方式方法,巡视巡察同步,巡察交叉机动,全覆盖质量不断提高。另外,区委对村居的巡察目前已全面展开。大家要对当前的党风廉政建设和反腐败工作形势有清醒认识,自觉做到讲纪律、守规矩,做清正廉洁的表率。

二、农村干部违纪违法问题分析

近年来,我区各级纪检监察机关将查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为监督执纪重点,今年以来,全区共查办案件X件,其中农村党员干部违纪案件X件,占立案总数的X%,查处村党支部书记、村主任X人,占农村党员违纪总数的X%。从受理的信访举报情况看,90%以上都是反映村干部违纪违法问题的。由此可以看出,当前群众身边的不正之风和腐败问题依然易发多发,农村党员干部尤其是村级党组织书记违纪违法问题仍然时有发生。

从近年来查处的案件来看,农村干部违规违纪问题主要集中在以下8个方面。

一是刁难群众、吃拿卡要。

主要表现为村干部利用自己掌握村居公共事务的权力,向办事的村民收取一定的好处,尤其是在土地承包流转、低保办理和宅基地批准等直接涉及群众利益的问题上,不给好处不办事,给了好处乱办事。如X市X村原党支部书记X在为村民办理低保过程中吃拿卡要,违规收取礼金用于个人消费,受到党内警告处分。X街道某村原党支部书记、村委会主任X,利用协助政府上报村低保户的职务便利,以协调关系、请客吃饭为名,违规向X、X等办理低保的困难群众收取费用共计X元,去年年X某某将违规收取的X元逐户退还。X党委给予X党内严重警告处分。

二是坐收坐支、违规报账。

主要表现为私设账外账或小金库,违反财务规定公款私存、将公款转借、为他人提供经济担保或挪作他用等;利用村级财务管理混乱的空子,坐收坐支,或是虚开发票、虚列项目,随意开支、侵占集体资产。如湖南省X市X村原村级财务报账员X采取虚开果树苗木、物资运输等发票,侵占村集体资金X万余元,受到开除党籍处分。X街道某村原党支部书记X在收到沿街楼租金后,未按照“三资”管理相关规定及时入账,坐收坐支,金额达X万余元,X还存在其他违纪违法问题,区纪委给予其开除党籍处分。X街道某村原党支部书记、村委会主任X在对外出售村级资产时,违背“三资”管理相关规定,未履行村集体资产处置程序,同时将村集体收入坐收坐支,金额达X万元,许某某还有其他违纪违法问题,区纪委给予其留党察看一年处分。

三是虚报冒领、以权谋私。

主要表现为利用政策或监管方面的漏洞,采取虚报项目或数据、伪造虚假信息、冒充他人甚至直接挪用等手段贪污、侵占、骗取危房改造、粮食种植、一事一议等国家各专项资金。如湖北省X县X村原党支部书记X,伙同村委会主任和计生专干,利用职务之便,通过伪造X个虚假农户姓名骗取退耕还林补助X元,被给予开除党籍处分。X省X市X县X村党支部原书记X通过虚报芍药种植户受损面积,获取保险赔偿款X万元,伪造资料以X户村民的名义虚报“现代农业产业基地强县以奖代补”项目,骗取补助款X万元,在低保审定中违规操作,将不符合低保政策的人员纳入低保,套取低保资金

X万余元。2018年12月,X受到撤销党内职务处分。X街道某村党支部书记、村委会主任X利用职务便利,在青苗补偿花名册上编造部分农户占地亩数,虚报冒领青苗补偿款共X万元,以“工业用电管理费”的名义违规超出正常电费标准向村内多家企业多收取电费共X余万元,个人占有,区纪委给予X开除党籍处分。X街道某村党支部书记、村委会主任X在为本村两户村民进行危房改造过程中,弄虚作假,用刚建好的村委办公室作为村民危房改造房进行上报验收,骗取上级政府危房改造款两笔共计X元,后坐收坐支,挪作他用。区纪委给予其开除党籍处分。

四是铺张浪费、违规支出。

主要表现为以公务接待、参观考察项目、采购物资等各种事由吃喝招待,甚至明显超出合理范围铺张挥霍,或者虚报吃喝招待开支、违规发放福利、违规将应由个人支付的费用转嫁至村集体。如广东省X市X区X村原党支部书记X及现党支部书记X,在没有召开村民会议和村民代表会议的情况下,向相关村干部违规发放津补贴,共计X万元,违反廉洁纪律。二人被给予党内警告处分。X街道某村党支部书X,巧立电话补助、打井补助、为民服务费等名义给村干部发放补助共计X余万元,X街道党工委给予刘某某党内严重警告处分。X街道某村党支部书记X挥霍浪费集体资金,违规支出招待费、福利费X元,X对此负有领导责任,X街道党工委给予其党内警告处分。X街道某村党支部书记、村委会主任X违规在村集体报销个人车辆保险费、修理费及审车费用共计

X元,另外,X还存在其他违纪行为。X街道党工委给予X党内严重警告处分。

五是假公济私、优亲厚友。

主要表现为在工程发包、低保户确认、贫困户识别、危房改造资金发放等方面,利用职务之便,违规为自己的家属或亲友办理手续,致使真正需要救助的村民得不到及时救助,真正可以享受政策的村民享受不到政策。如江西省X市X县X村原支部书记X利用职务便利,违规为其不符合条件的姑姑江某申报五保户并且获批,X去世后,X故意隐瞒其死亡情况,继续冒领五保供养补贴金共计X元,受到开除党籍处分。X街道某村党支部书记X等人在扶贫工作中严重违反工作纪律,将包括村“两委”干部在内的X户明显不符合贫困户标准的农户上报为贫困户。在X名贫困户死亡后,该村及街道帮扶干部不正确履行职责,未及时上报贫困户死亡情况。2014年至2016年,X在办理本村低保户申报过程中,还收受X名村民贿赂现金X元,先后为X人及其配偶办理低保待遇。2018年9月,X受到撤销党内职务处分,有关人员受到党内警告或政务警告处分,违纪款予以收缴。X街道某村原党支部书记X在任职期间,弄虚作假,以亲属的名义违规申请城镇低保待遇,共骗取国家城镇低保金X元,并且违反规定为不符合条件的本村X名党员办理农村低保。区纪委给予其开除党籍处分。X街道某村党支部书记、村委会主任X利用职务便利,违规将其父亲列为一般贫困户,并弄虚作假,向上级主管部门隐瞒其父母的真实生活状况,开具虚假证明,向上级申请危房改造补助款

X元。X受到党内严重警告处分,违规申请的危房改造补助款已予以收缴。

六是侵吞挪用、截留私分。

主要表现为在农村集体“三资”管理等领域,利用职权低价承包转包土地、利用集体资金投资盈利或挪作他用、将专项资金或集体资金直接据为己有;或者利用落实国家各项惠农政策之机,以截留、克扣、收取手续费等手段捞取“好处费”,甚至将村民应得的国家专项补贴款直接截留一部分归村集体或自己所有。如X市X县X村党支部书记X利用职务便利,挪用扶贫资金X万元用于个人经营活动,受到开除党籍处分,并被依法追究刑事责任。X省X市X村原书记X,任职10余年间,将村集体资产通过各种渠道转移、侵吞,变为私有,金额高达X亿元,最终被判处有期徒刑二十年。X庄街道某村党支部书记、村委会主任X将区民政局为该村危房重建补助资金剩余款擅自挪用于村集体日常支出,同时,X某某还存在其他违纪问题。X街道党工委给予X党内严重警告处分。

七是失职渎职、作风不实。

主要表现为滥用职权、履职尽责不到位、处理村级事务不按程序、审批审核事项把关不严甚至工作疏忽大意,导致村集体、村民蒙受经济损失或其他损失。如广西X市X区X村党支部书记X违反工作纪律,多次无故缺席区、镇两级扶贫工作会议,对镇党政办、镇扶贫办布置的工作敷衍应付,不认真履行村级党组织第一责任人职责,经诫勉谈话后仍未有整改,在党员群众中造成不良的影响,被给予党内警告处分。

X街道某村党支部书记X“新官不理旧事”,在协调村院落承包双方的合同纠纷过程中,以无法界定上届村“两委”所签合同效力为由,不担当不作为,致使发生承包方聚众围堵该处院落、扒墙堵门等过激行为,严重影响院内某物流有限公司正常经营,造成不良影响,破坏了营商环境。区纪委给予吴某某党内警告处分。X街道某村党支部书记X在建设产业扶贫项目林果大棚过程中,未经上级批准,擅自改变项目规模,进行招标施工。因该项目未能按照批示组织施工,致使无法验收,给扶贫工作造成不良影响。X因在扶贫项目建设中履职不力,受到党内警告处分。

八是作风霸道、涉黑涉恶。

主要表现为村级事务决策时独断专行,压制他人意见表达,处事不公、一手遮天;发展派系或势力,借助宗族或黑恶势力滥用职权、恃强欺弱、肆意侵犯村民权利,或者为黑恶势力充当“保护伞”。如X市X街道X村党支部原书记X涉黑涉恶,利用家族势力把持基层政权,通过成立建筑工程公司、综合经营部等方式,实施一系列违法犯罪活动,采取殴打、恐吓等暴力手段,多次实施强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事、聚众扰乱社会秩序等犯罪行为,在XX及周边区域、建筑行业内形成非法控制、牟取暴利,造成恶劣影响,受到开除党籍处分,其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。X县X镇X村以X为首的村霸恶势力团伙干扰破坏村“两委”换届选举,并通过上访胁迫上级认定其为村委会主任,长期把持基层政权;通过挑头闹访、胁迫等非法手段获得占地补偿款

XX万元,将其中X万元用于支付诉讼、闹访等费用;多次组织群众缠访、闹访,围堵县、镇办公场所和公安机关,严重干扰正常办公秩序和社会秩序,造成恶劣社会影响,受到开除党籍处分,其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。X镇某村党支部书记X在村内安装自来水时,工作方式简单粗暴、态度恶劣,与本村村民发生口角,继而发生殴打,导致村民住院治疗,X镇党委给予高某党内警告处分。

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