方案是一种常见的应用文内容，有着自身的格式和内容，那么一份详细的方案，应该具体包含哪些内容呢？今天小编为大家精心挑选了关于《党员服务群众实施方案》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。
第一篇：党员服务群众实施方案
党员联系和服务群众工作实施方案
为进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，促进社会主义和谐社会建设，根据《中国共产党章程》、党内有关规定和中共中央办公厅下发的《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，以及中共xx省委组织部《关于在全省基层党组织和党员中广泛开展“党组织关爱党员、党员服务群众”活动的通知》要求，现就做好新形势下党员联系和服务群众工作制
定实施方案如下。
一、指导思想
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通党员群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众和困难党员作为重点，努力解决党员群众工作生活中的实际问题，团结带领全体职工共同实现各项任务。
二、工作原则
各基层单位在开展党员联系和服务群众工作时应遵循以下原则：
(一)群众权益至上的原则。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。
(二)上传下达的原则。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。
(三)从实际出发的原则。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众工作生活中最迫切的实际困难和问题。
(四)虚心学习的原则。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。
(五)从思想政治工作入手的原则。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。
三、工作方式和内容
各基层单位党组织要根据自身条件，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式开展关爱党员、服务群众工作，并不断创新工作方式、活动内容和活动载体，增强活动的针对性和实效性。
(一)设岗定责。各基层单位都要设立党员服务站，党员服务站设在党办，党办主任为服务站负责人，党办电话为服务联系电话。4月10日，各单位将党员服务站的设置情况和工作职责、工作方式等情况上报局党办。
(二)服务承诺。各基层单位党组织要实施党员服务承诺制，即：积极组织有条件的党员围绕服务群众工作、生活等方面的内容，向党组织和群众做出公开承诺，每年要为群众办一两件切合实际、具体可行的好事实事。党组织要对党员的承诺进行登记，并适时进行指导和监督。
(三)关心党员。各基层单位要对党员继续深入开展保持共产党员先进性、社会主义荣辱观教育，有针对性地帮助党员解决思想疑难问题，调动党员参与党内事务的积极性，增强党员的荣誉感、责任感和使命感。各基层单位党组织可采取党组织与党员交心恳谈、组织党员座谈等方式，及时了解掌握党员的思想状况。每年要召开2次以上的党员座谈会，领导干部要同所分管部门和单位的全体在职党员进行谈话。做到有计划、有记录。
(四)解决困难。各基层单位党组织要通过党内捐助、救济等方式，积极帮助困难党员解决生活中的困难，特别是坚持在节假日走访慰问贫困党员;为解放前入党或生活困难的老党员发放生活补贴;帮助在艰苦环境中工作的党员解决生活困难等。
(五)结对帮扶。各基层单位要组织开展“结对帮扶”活动，每个单位至少联系1户困难户，帮助1名特困职工(学生)，既要立足于解决他们的实际困难，又要帮助他们树立信心，自强自立。有条件的单位还要尽可能设立临时岗位，为社会上的困难党员和困难群众提供就业机会。各基层单位要对帮扶对象做好登记和情况跟踪。
各基层单位党组织还要根据本单位的工作特点和党员自身职业特点和特长，积极组织党员参加社会公益活动，例如，扶贫、捐赠、环保、关心下一代、便民利民服务等志愿者服务活动。
三、工作要求
(一)各基层单位党组织要把做好党员联系和服务群众工作列入重要议程，高度重视，精心组织，加强指导。
(二)各单位要认真做好党员、党组织联系群众服务群众的广泛深入宣传工作，做到党员对这项工作的职责任务明确、明了。群众要对这项工作的内容充分了解。使党员联系群众这项工作富有成效地开展起来。
第二篇：党员干部联系服务群众工作实施意见
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党员干部联系服务群众工作实施意见
为全面贯彻落实党的十八大精神，提升基层党组织和广大党员干部服务人民群众、促进社会和谐、推动科学发展的能力和水平，经研究，决定在全乡深入开展建设服务型党组织，做好新形势下党员干部联系服务群众工作，现提出如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实十八大精神，深入研究和准确把握新形势下群众工作的新特点、新要求，全面建设“五化”服务型党组织和党员干部队伍，着力强化党员服务理念，丰富服务内涵、创新服务举措、拓展服务途径、提高服务能力，充分激发全乡各级基层党组织和广大党员干部服务人民群众、服务科学发展的热情和动力，全面提升党的建设科学化水平，密切党群干群关系，提高群众幸福指数，纯洁党员干部队伍，为构建和谐、幸福、美丽xx提供坚强组织保障。
二、目标任务
(一)总体目标：建设服务型党组织，纯洁党员队伍，打造党群互动平台，完善群众工作机制，加强群众工作保障，充分发挥党员干部联系服务群众的纽带作用。在联系服务群众中凝聚民心，切实提高党的服务能力和服务水平。
(二)工作任务：一是建设服务型党组织。努力实现“群众对党员干部满意，群众对党和政府满意，党员对党组织满意”的“三满意”目标。......
二是坚持深入基层。了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众意愿，尊重和维护人民群众的各项权利。三是帮助解决困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，帮助群众改善生产条件，提高生活水平。四是自觉接受评议和监督。推行“阳光”工作，在联系服务群众中汲取营养、经受锻炼、接受监督。五是做好思想政治工作。积极向群众宣传政策法规，团结带领广大群众共同奋斗，努力实现乡党委确定的各项目标任务。
三、基本原则
(一)理论联系实际，推动工作的原则。要把建设服务型党组织,做好新形势下联系服务群众工作与推动本部门、本单位的各项工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到联系服务群众与推动工作两不误、两促进。
(二)坚持面向群众，转变作风的原则。坚持实情在一线掌握，思路在一线形成，困难在一线解决，决策在一线落实，作风在一线锤炼，真正把心思用在干事创业上，把精力用在狠抓落实上，把功夫下在取得实效上，以优良作风和实际成效取信群众、造福群众。
(三)坚持干部带头，发扬表率的原则。各级党员干部都要以党员身份，带头参加活动，带头查找问题，带头落实整改措施。党员领导干部尤其要认真解决党性观念、廉洁从政、求真务实、服务群众等方面存在的问题。
四、主要内容
(一)建设服务型党组织。依托现有基层组织和服务平台，建立标准化、便民化、科学化、特色化、亲民化“五化”型服务型党组织。一是
落实责任，增强服务动力。落实“书记抓、抓书记”要求，认真执行下级党组织书记抓基层党建工作向上级党组织和本级党员代表大会(党员大会)述职，并接受评议制度，定期不定期开展党建工作日常督查，考核结果作为评先评优依据。二是优化组织，健全服务网络。进一步加强和改进基层党组织设置方式，扩大党组织的覆盖面，推进网格化服务，以村组、社区为单位，以党员户为中心，分层次、按区域划分服务责任片区，分别牵头各自区域内的民情掌握、服务群众工作。三是建强队伍，提升服务能力。依托远教平台，以基层党员干部特别是党组织书记为重点，分批分组抓好教育培训，保持为民务实清廉的品质，不断提升全乡党员干部服务群众的能力和水平。四是整合资源，建好服务平台。统筹县、乡、村、组四级服务资源，加强服务场所和群众活动场所建设，完善配套设施，增强服务功能;探索建立“两代表一委员”工作室，实行驻室接待、联合接待、深入走访运行模式，充分接地气、广泛听民声，及时化解矛盾纠纷、妥善处理群众诉求。五是分类实施，创新服务载体。各基层党组织要结合实际，开展好“富民强村先锋行动”、“文明和谐先锋行动”、“加快发展先锋行动”、“诚信服务先锋行动”、“务实清廉高效先锋行动”。
(二)开展群众路线教育实践活动。按照中央和省市关于开展以”为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动的要求部署。一是融入群众。广泛开展群众路线大讨论活动，查找问题、明确方向,着力解决党性不强、群众观念淡漠、群众路线不牢的问题;广泛开展民情大调研活动, 灵活方式、畅通渠道，真诚倾听良策高见,梳理分析民情民意,不断优化发展思路、改进工作作风;广泛开展群众大联系活动, 记“民情日记”，
建“民情台帐”,实现与生活贫困群众、生病困难群众、空巢老人、留守儿童以及其他有关人员的“一对一”联系。二是服务群众。充分运用广播、电视、网络等宣传媒介,大力宣传各项惠民富农政策;推行党组织“十项民生实事”责任制度，建立“服务民生热线”,召开流动党委会,着力解决民生问题;完善群众事务党员干部代理工作，推进为民服务承诺、亮诺、践诺、述诺、评诺,切实为群众排忧解难。三是教育群众。开展以感恩、法治、发展为主题的“三大教育”，增强群众党性意识、法律意识、致富本领。
(三)开展党员干部志愿服务群众先锋行动。结合建设服务型党组织和省级文明城市创建工作，在全乡开展党员干部志愿服务群众先锋行动。一是启动“万名党员志愿服务先锋行动”全乡各级党组织要成立志愿者队伍，向志愿者发出倡议和提出要求，喊响“有困难找党员”。二是开展党员干部志愿服务集中活动。围绕全乡统一部署，各级党组织要根据群众实际需求，确定活动的主题和内容，践行群众路线工作法，在活动中比作为、比奉献、比成效。三是构建党员干部志愿服务群众长效机制。以“融入中心、服务大局”为导向，组织党员干部服务经济发展、服务社会稳定、服务基层群众，助力“四个梓潼”建设;以“队伍专业、特色高效”为导向，对全乡党员志愿者进行严格筛选、分类编组，打造一支结构合理、素质优良的党员志愿者队伍;以“创新载体、贴近群众”为导向，建立覆盖全乡的党员志愿者服务站，组织党员志愿者进社区、入农户、上街头、到景区;以“创新模式、本新闻共2页,当前在第1页12
第三篇：党员联系和服务群众工作的工作方案
中共河东区委区直机关工委
关于做好领导干部联系和服务群众的
工作方案
为贯彻落实区委《关于建设服务型基层党组织深化和推进创先争优活动的实施意见》(临东发[2011]14号)，进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础，结合区直机关实际，制定如下工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观要求，学习贯彻胡锦涛总书记七一讲话精神，实践党全心全意为人民服务的宗旨，增强机关基层党组织和党员联系服务群众功能，拓展服务途径，搭建服务平台，丰富服务内容，团结和带领区直机关广大党员干部群众，为完成全年工作目标任务，加快河东经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、基本要求
各级党组织要紧密联系本单位实际和党员思想、工作实际、坚持不懈地加强对党员进行马克思主义群众观和党的群众路线教育，突出科研领域和学科的特点，不断拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，着力解决好社会群众和单位职工最关心、最直接、
最现实的利益问题。广大党员特别是党员领导干部必须牢固树立依据群众最大需求进行决策的观念，把服务社会、造福群众、作为定课题、出成果、出政绩的出发点和落脚点;牢固树立高科技成果施惠于人民、造福于人类的观念。牢固树立以科学技术服务社会，把被服务单位满意不满意作为衡量全部工作得失成败的最高标准。使各级党组织在群众中的凝聚力和感召力不断得到新增强，党员先锋模范作用的发挥得到新提高，群众为加快科技发展的积极性和创造性得到新体现。
三、工作内容
(一)完善和落实为群众办实事的长效机制。机关各级党组织和广大党员要牢记群众利益无小事，把为群众排忧解难作为永恒职责。机关各单位每年都要制定为民办实事的具体项目，明确分管领导，承办部门，责任党员，完成时间和工作要求，并建立督办制度。通过推行党员承诺等制度，认真解决群众的实际困难和问题。党员干部特别是党员领导干部，根据各自岗位置则，运用领导服务接待日、现场办公等有效形式，认真做好群众接待工作，听取群众意见和建议，对群众反映的问题，经过努力能解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。科研院所定课题要严格落实各项标准，为河东的科技发展做出新贡献。
(二)完善和落实帮扶特困职工的长效机制。机关各单位要和困难职工结成帮扶对子，采取职工募捐等方式建立扶
危解困基金、确保困难群众的基本生活。要组织党员发挥科技优势，积极参加以慰问困难户和送温暖为主要内容的扶贫帮困活动，党员干部要坚持定期到特困职工家中走访，有帮扶能力的党员都要与困难群众结成帮扶对子，既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自立自强。
(三)完善和落实端正行业作风，加强廉政建设的长效机制。机关各单位要结合自身的特点和实际，不断完善端正行业作风的具体措施，进一步转变思想作风和工作作风，增强大局意识、责任意识，要把行风建设与党风廉政建设结合起来，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上防治腐败，树立为民、务实、清廉的良好形象。
四、主要措施
(一)加强组织领导。区直机关各级党组织要把做好党员联系和服务群众工作列入重要议程，认真落实领导责任和工作责任，做好党员联系和服务群众的具体组织工作。
(二)深入基层调研。党员领导干部要带头转变作风，做好联系和服务群众工作，坚持想问题、定政策、办事情始终着眼于中低收入的大多数群众，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。工委科级以上领导干部要建立1—2个基层联系点每年至少要有2个月时间，深入联系点和基层单位调研，特别要注意深入到困难单位和问题多的单位，听取群众意见，解决实际问题。
(三)搞好督促检查。上级党组织要加强对下级党组织开展党员联系和服务群众工作的督促检查，基层党组织要加强对党员联系和服务群众情况的督促检查。广泛吸收群众参与，并采取适当的方式进行群众满意度测评，接受群众的评价和监督，对工作不落实、多数群众不满意的问题，认真进行整改。检查、测评和整改的情况要向职工群众进行通报，以群众是否满意作为检验党员联系群众和服务群众工作成效的基本标准。要把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。要及时总结和推广先进经验，树立和表彰先进典型，不断完善联系和服务群众的有效措施，创新联系和服务群众的方式方法，推动党员联系和服务群众工作的深入开展。
第四篇：开展党员干部赴基层转变作风服务群众活动的实施方案
为认真贯彻落实自治区、地区关于开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动会议精神，进一步加强新时期党的群众工作，巩固和扩大“长治久安大宣教活动”成果，推动创先争优活动深入开展，根据自治区、地区有关文件精神，从今年2月至11月份，在全局广大党员干部中集中开展赴基层转变作风服务群众活动。为抓好活动的落实，结合我局实际，制定本实施意见。
一、指导思想
全面落实自治区第八次党代会和地委、县委(扩大)会议精神，紧紧围绕“科学跨越、后发赶超”的宏伟目标，以落实以人为本、执政为民执政理念，密切党同人民群众的血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，以赴基层转变作风服务群众为主题，以突出为群众办实事为实践载体，以解决党员干部群众观点、群众立场、群众感情、群众工作方法和维护群众利益等方面的突出问题为重点，引导广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在创先争优中扎实做好察民情、惠民生、维民权、聚民力的工作，为实现经济社会跨越式发展和长治久安提供坚实的群众基础和组织保证。
二、目标任务
(一)基本目标。一是突出“一个主题”。 切实把握和着力解决影响社会和谐稳定的各种矛盾和问题，坚持民生优先、群众第
一、基层重要，推进干部转变作风、深入基层、服务群众，深化升华“长治久安大宣教活动”成果。二是实现“两个全面”。全面贯彻落实自治区第八次党代会和地委、县委(扩大)会议精神，全面把握和着力解决影响社会和谐稳定的各种矛盾和问题。三是做好“四个千方百计”。千方百计把建设局推进经济发展的部署一抓到底，千方百计加快民生建设，千方百计做好新形势下的群众工作，千方百计把社会管理基础工作搞扎实。四是达到“四个确保”。确保自治区第八次党代会和地委、县委(扩大)会议各项要求见到成效，确保县委、政府向群众作出承诺按期兑现，确保基础工作取得显著成效，确保全局不出影响大局稳定的事。
(二)主要任务。一是巩固“长治久安大宣教活动”成果，广大党员干部坚持群众路线、站稳群众立场、遵守群众纪律、掌握正确的群众工作方法、建立与群众的深厚感情，保持同群众的血肉联系，以造福百姓的强烈责任感做好各项工作。二是落实县委(扩大)会议提出的各项任务，要主动作为、主动尽责，广大干部主动到位，深入调查研究，提出具体措施，逐项排出进度，明确责任主体，抓紧组织实施。三是按照变化变革、敢于担当、务求实效，弘扬新疆精神、创造新疆效率、提升新疆能力、树立新疆形象的要求，领导为干部做表率、干部为群众做示范、一级带动一级干，推进各项工作落到实处。四是推进广大党员干部深入群众、联系群众、宣传群众、服务群众，深入了解惠民政策、民生工程、民生实事落实情况，深入细致做好群众思想政治工作，依法按政策及时处理群众反映的问题，坚决纠正损害群众利益的突出问题。五是坚持把维护社会稳定作为最大的民生，贯彻稳定是硬任务、是第一责任的要求，抓紧把影响稳定的人和事排查清楚，强化标本兼治措施，加强基层基础工作，全力维护社会稳定。通过广大党员干部广泛赴基层转变作风服务群众，增强群众对生活的满足感，增强群众对环境的舒适感，增强群众对社会的公正感，增强群众对安全的放心感，增强群众对党和政府的信任感。
三、方法步骤
开展党员干部赴基层转变作风服务群众活动要与“长治久安大宣教活动”有机衔接，共分五个阶段，至2012年11月结束。
(一)动员部署、宣传教育阶段(2月15日-2月底，为期半个月)。
1.制定方案。建设局按照县委、政府的工作部署和要求，紧密结合本单位业务工作实际，制定出实施意见，明确单位和党员干部个人具体开展哪些工作，采取哪些办法，达到什么目标，对各项工作内容进行责任分解，明确责任领导，落实具体责任人。
2.学习讨论。要通过召开党组织会议、党员干部大会等形式，系统组织学习自治区、地区及我县关于开展党员干部赴基层转变作风服务群众活动、基层组织建设年活动的一系列讲话及文件规定。)要根据自身实际，围绕赴基层转变作风服务群众等方面问题，列出若干专题，组织全体干部开展多种形式的大讨论活动，加深理解，形成共识，把广大党员干部的思想统一到县委、政府的决策部署上来，形成推动“两个率先”的强大合力。
3.宣传教育。要总结“长治久安大宣教活动”以来宣传教育好的做法，深入开展“再宣传再教育”活动，将宣传教育群众工作贯穿活动各阶段始终，分阶段都要制定具体宣讲计划。一是面对面宣传教育群众。各部门(单位)要采取群众喜闻乐见、算账对比等方式，全面宣传自治区第八次党代会和地委、县委(扩大)会议精神，宣传自治区、地区特别是我县出台的惠民政策和正在推进的民生工程，宣传维护稳定的具体要求，引导广大干部、各族群众统一思想，提高认识，发挥主体作用，积极投身跨越式发展和长治久安的实践。二是深入开展主题教育。以党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史为重点，深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，围绕党的十八大胜利召开，引导各族干部群众充分看到我国改革开放和新疆改革发展取得的辉煌成就，看到中央新疆工作座谈会所带来的阶段性重大变化和成果，增强推动发展的使命感和责任感，形成建设繁荣富裕和谐阿瓦提、共创幸福美好未来的热潮。
4.营造氛围。要充分运用学习园地、工作简报、办公系统等平台，大力宣传开展活动的目的、意义、工作内容和具体要求，在机关内营造良好的舆论氛围。
(二)下访回访、查摆梳理阶段(3月1日-4月31日，为期两个月)。
1.开展走访调研、汇集民情活动。党员领导干部要带头深入基层单位、深入基层群众，察民情、听民声、汇民意，广泛听取基层党员干部群众的意见建议，摸清群众所思、所想、所忧、所盼，建立党员干部走访登记卡，及时进行梳理汇总。
2.开展党员干部接访约访下访活动。要规范和完善领导干部接访、约访、下访群众制度，实行“三进三同”(进基层、进村子、进农户，与群众同吃、同住、同劳动)，切实做好群众工作，维护社会稳定。落实各级领导班子成员接待日制度，党政领导班子成员轮流参加接访。汲取“长治久安大宣教活动”干部大走访的经验，开展“五百”(进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心)服务，强化“五小”(解决小难题、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、侦破小案件)工作，集中解决一些群众反映强烈、牵涉面广的热点、难点问题，真正做到权为民所用，情为民所系。
3.强化矛盾排查调处。加大历史遗留问题的解决力度，指导和帮助基层排查信访、宗教、安全、治安等方面的突出问题，切实减少集体访、越级访和重复访。对群众反映强烈的实际困难和问题，要一一进行梳理，认真答复，落实责任加以解决，避免引发新的上访，切实把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。切实加强治安综合治理工作，依法打击各种犯罪活动，切实维护社会大局稳定。对群众反映强烈的热点、难点问题要认真解决;对重大的矛盾纠纷和群众越级集体访的要案，要落实领导包案处理，并一包到底。逾期不能办结的，要书面说明原因。对领导包案制度落实不到位，导致发生群众集体越级上访或激化矛盾的，要通报批评;造成严重后果的，要追究相关领导的责任。
4.落实为民办实事承诺制。对查摆出的问题和为民办实事项目，做到“四明确两承诺一公开”，即：明确内容、明确目标和办理时限、明确责任单位和责任人、明确具体落实措施，在服务对象、群众中做出承诺，通过群众义务监督员、设立监督信箱等形式，自觉接受群众监督，及时公开问题解决及办实事进展情况，切实把开展活动办成群众满意工程。
(三)转变作风、服务民生阶段(5月1日-8月30日，为期四个月)
1.推进党员干部与群众“牵手行动”。每名领导干部牵手帮扶一户以上的困难群众家庭，单位其他干部每人也要联系一户困难户，及时关心牵手帮扶对象在工作、生活等方面的困难，在精神和物质上给予扶助和支持。同时，以“六个一”工作为抓手，确保活动扎实有效。 2.深入开展“集中整改月”活动。针对查摆出的问题，按照整改方案重点解决好突出问题，多为人民群众办一些看得见、摸得着的实事。特别要解决好保发展、保民生、保稳定方面的突出问题。对群众反映的有关政策落实和生活困难问题，要进行梳理，要及时研究解决。对一时难以解决的问题，要统一汇总，提出建议后向县委、政府汇报，根据县委、政府的部署要求抓好督促落实。对于本单位职责权限外的问题，要及时向县委、政府报告或向有关职能部门反馈，并跟踪掌握问题解决情况，做到有“反映”就有“回应”，坚决杜绝“事不关己”的现象发生。其次，对涉及多个部门和单位的问题，要加强协调、整合资源，采取上下互动、左右联动的方式加以解决。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行。
3.全面开展集中整治工作。把深入摸排贯穿始终。开展反恐严打斗争，严厉打击三股势力，创造和谐稳定的社会环境。要加强重点人员、闲散人员和“三无”人员的教育管理工作，落实管理责任。治理非法宗教活动，大力整顿、依法查处利用宗教干涉群众正常生产生活等26种非法宗教活动。打击反动宣传活动，开展好以打击政治性宗教类非法出版物为重点的“扫黄打非”行动，加强法规教育，健全信息网络，净化文化市场。
4.全面深化“民生建设年”活动。在每个阶段确定一周作为“民生服务周”，要结合实际，统筹计划，分批次安排干部赴基层服务民生，保证每名干部都能参加一次“民生服务周”活动。单位要坚持将“民生服务周”、走访服务群众工作贯彻活动始终。单位结合具体业务，认真抓好富民安居、保障性住房等民生工程，集中力量完成民生投资目标任务，全力办好群众热盼的住房难等方面的民生项目，以办实事工作的推进水平，检验干部下基层转变作风服务群众活动的成果。要坚持现代文化引领，认真组织开展文化惠民活动，加强文化基础设施建设，丰富群众精神文化生活，用现代文化占领基层阵地。要结合服务对象实际，提出并落实一批新的民生项目，确保各族群众普遍受益、得到实惠，各族群众生产更加舒心、生活更加殷实、心绪更加顺畅，团结稳定、和谐发展的主旋律更加响亮。
5.扎实推进“基层组织建设年”活动。要按照基层组织建设年活动实施意见的要求，采取切实有效措施，提升基层党组织的战斗力、提升基层党组织的基础设备、提升党员队伍的身心活力，充实加强基层工作力量、强化基层党员干部培训、改善基层干部工作生活条件、建立激励保障机制等方面取得新突破。要把服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，深入开展创先争优活动，推动每个党员都参与进来，推动先进的发挥示范作用、推动一般的争先进、推动后进的赶先进。
(四)建章立制、巩固提高阶段(9月1日-10月中旬，为期一个半月)。
1.建立长效机制。要围绕转变作风服务群众活动，根据基层反映的情况，结合形势任务发展，认真总结推广经验，将行之有效的做法形成工作规范，认真制定和完善服务群众、为民办事的工作制度，要建立完善经常性走访联系群众工作机制，着力搭建联系群众、体察民情的新平台，推动走访联系群众工作制度化、规范化、常态化。要增强制度机制的完整性和科学性，形成一批坚持以人为本、执政为民的长效机制，不断巩固和扩大活动成果。
2.加强监督评价。县委组织开展“三查三看”活动，采取座谈交流、问卷调查、网络或电话沟通等灵活多样的方式，清查各级党组织承诺的事项解决了多少，看群众满意不满意;清查正在办理的项目有多少，看措施得力不得力;清查未启动的项目有多少，看条件成熟不成熟，从而确保承诺事项件件有着落、事事有回音。 3.形成一批调研成果。组织干部在赴基层转变作风服务群众活动中，要围绕如何做好新形势下群众工作、如何提升机关在解决民生问题的执行能力、如何带动和促进基层发展、如何加强基层组织建设等重点，积极探索研究，形成调研报告。调研报告要符合乡(镇)、村(社区)发展实际、贴合基层工作实际，在体现出理论性、前瞻性的同时，也要具有针对性、实践性和可操作性，为领导决策提供参考依据。
(五)检查验收、总结表彰阶段(10月中旬-11月初，为期半个月)
以“干部作风转变、服务群众满意”作为检验活动成效的根本标准，将党员干部赴基层转变作风服务群众活动纳入目标责任考核，对单位活动开展情况进行全面检查考评，认真总结工作中形成的好做法、好经验，不断巩固和扩大活动效果。
四、工作要求
(一)加强领导，精心组织。建设局成立党员干部赴基层转变作风服务群众活动领导小组，在县委、政府领导下开展工作。领导小组下设办公室，负责对活动的具体指导。建立联席会议制度，定期研究有关问题，通报情况，共同督查落实。党政领导是开展活动的第一责任人，要亲自抓，班子成员要齐心协力共同抓，党员干部是直接责任人，要高度重视，扎实推进，形成一级抓一级，一级带一级的良好格局。
(二)配强力量，明确任务。赴基层党员干部的主要任务是：宣传自治区第八次党代会和地委、县委(扩大)会议精神，做到家喻户晓;推进民生建设年、基层组织建设年、宣传思想文化基层建设年各项工作任务落实;了解党的惠民政策、加强基层基础工作、社会管理综合治理和平安创建各项措施落实情况;倾听群众呼声，了解群众意愿，反映群众诉求，集中群众智慧，维护群众合法权益;排查影响和谐因素，协助调解矛盾纠纷;总结推广基层群众实践创造，引导基层党组织理清发展思路，破解发展难题，推进高起点、高水平、高效益发展。
(三)严明纪律，转变作风。广大党员干部要带头提高思想认识，把转变作风、服务群众作为重大政治任务，作为践行党的根本宗旨的集中体现，带着深厚的感情做好群众工作，竭尽全力解决他们最直接最现实的问题。领导干部要带头转变作风、带头深入群众、带头宣传群众，轻车简从不扰民、服务群众不添负。少数民族领导干部要充分发挥自身特殊优势，深入到基层一线，有针对性地做好群众工作，特别是涉及民族、宗教领域的工作要表明态度、亮明观点，敢打头阵、敢于担当，旗帜鲜明做好工作。
(四)严格督查，加强指导。要结合部门实际，分阶段作出部署。建设局成立专门督导组，定期不定期对开展活动进行督查或明查暗访，及时总结经验和发现问题，提出工作建议，促进活动健康有序开展。坚持考核考评与群众满意度测评相结合，坚决防止一般化、一阵风、图形式、走过场现象发生，务求取得显著成效。
(五)加大宣传，营造氛围。要高度重视此项活动的宣传工作，充分依托广播、电视等媒介，开辟活动专栏进行宣传。及时向县转变作风服务群众办公室报送活动实施方案、信息简报，反映活动中的新成效、新情况和新问题，特别是要大力宣传各级干部转变作风服务群众好做法，推出一批先进典型。要切实加大对外宣传力度，努力营造转变作风服务群众活动的良好氛围。
(六)统筹兼顾，整体推进。要统筹兼顾，上下联动、左右互动，有机衔接、有序推进，要把党员干部赴基层转变作风服务群众活动与农业生产、热爱伟大祖国建设美好家园、创先争优、基层组织建设年、村“两委”换届以及“长治久安大宣教活动”等各项工作结合起来，扎实有效抓好落实，用各项工作的实际成果检验活动成效，确保活动与各项工作做到两手抓、两不误、两促进。
第五篇：关于做好党员联系和服务群众工作的实施意见试行
来源:福建机关党建 作者:发表: 2007-5-
21为贯彻执行中共中央办公厅印发的《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，结合我省实际，现就做好党员联系和服务群众工作提出如下实施意见。
一、总体要求
做好新形势下党员联系和服务群众工作，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民，始终做到凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众，始终保持党同人民群众的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，听取和反映群众的意见，帮助解决群众生产生活中遇到的实际问题，切实维护群众的合法权益，做好群众的思想政治工作，团结和带领广大群众贯彻落实省第八次党代会精神，推进海峡西岸经济区建设。
二、方法途径
各级党组织要按照上级党组织的要求和本单位实际，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方法途径，做好联系和服务群众工作。
(一)参加结对帮扶活动。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。党员领导干部要带头与困难群众结成联系户。党员帮扶困难群众可以一帮一，也可以多帮一或一帮多，既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高技能，自强自立。对农村困难群众，要帮助他们理清发展思路，选好发展项目，掌握实用技术，协调解决资金、技术、市场等方面的问题，实现脱贫致富：对城市困难群众特别是下岗失业人员，要帮助他们掌握实用技能，推荐就业岗位，实现再就业;对因残、因病、因灾、因缺乏劳动力造成困难的群众，要及时提供生活上的帮助。
(二)参加主题实践活动。党员要积极参加党组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动。主题实践活动要从行业特点和本单位的工作实际出发，突出为民、利民、便民的主题，增强活动实效。机关党员应突出转变工作作风、提高为人民服务质量的主题;农村党员应突出推进社会主义新农村建设、带头致富和带领群众致富的主题;企业党员应突出团结带领员工推进企业生产经营的主题;社区党员应突出联系和服务社区群众、建设和谐社区的主题;学校党员应突出培养“四有”新人、建设和谐校园的主题;科研院所、医院等单位的党员应突出推动科研、卫生等事业发展、造福人民的主题;新经济组织和新社会组织党员应突出联系和服务广大员工、促进“两新”组织发展壮大的主题，等等。党员要在主题实践活动中发挥能动性，展示先进性，以良好的形象和作为影响和带动身边的群众。
(三)参加社会公益活动。党员要积极参加所在地建立的志愿者队伍，根据自身职业特点和个人特长，积极参加科普宣传、科技推广、植树造林、保护环境、关心下一代以及为大型社会活动提供服务等志愿者服务活动。义务参加党员服务站(点)的工作，开展助老扶残、扶贫济困、医疗保健、支教助学、法律援助等多种形式的便民、利民活动。关心城乡特别是灾区、老区、少数民族地区困难群众的生活，带头参加帮助生活困难群众的送温暖、献爱心捐赠活动。
(四)参加设岗定责活动。农村和街道社区党员要按照所在党组织设立的联系和服务群众的岗位及确定的责任要求，采取自主申报和组织安排相结合的办法，选择发挥作用的岗位，
认真履行岗位职责，做好各项工作。
(五)深入基层调查研究。各级领导机关的党员干部要深入基层调查研究，虚心向群众学习，及时总结和宣传群众创造的新鲜经验。地厅和市县两级党员领导干部每年至少要有2个月时间，深入基层单位调研，特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，与群众交朋友，帮助基层和群众解决实际问题。要坚持民主决策，把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护群众的利益。下基层工作和调查研究应坚持轻车简从，注意形象，注重实效。
(六)做好接待群众工作。党员干部特别是党员领导干部要根据工作分工和工作实际，定期接待群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，能够解决的要及时解决;一时难以解决的要积极创造条件逐步加以解决;受客观条件限制无法解决的要耐心细致地向群众做好解释工作。党员领导干部应定期到联系点开展工作，加强指导，解决问题，进一步密切党群干群关系。
党员领导干部在联系和服务群众的过程中，要注意加强同民主党派和无党派人士的联系，经常听取他们的意见和建议。
(七)做好化解矛盾工作。要尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，采取各种形式，向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，正确把握最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，统筹兼顾各方面群众的利益。及时发现、排查、调处各种苗头性问题.把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，做好思想政治工作，积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。
(八)提高为民服务实效。机关党员要转变工作作风，加强机关效能建没，带头落实首问责任制、限时办结制、绩效考核制和社会监督评议制等制度。机关党组织要积极推进机关转变职能，更加注重履行社会管理和公共服务职责，推行“一站式”
办公、一个”窗口”对外、“一条龙”服务，推进电子政务建设，压缩审批时限，提高服务质量和工作效率;方便群众办事。要深入基层、深入群众，努力做到情况在一线掌握、决策在一线落实、业绩在一线创造。
(九)自觉履行党员承诺。党员要结合工作实际，对照保持共产党员先进性的基本要求和本部门、本单位制定的保持共产党员先进性的具体要求，以承诺的方式为群众办实事。承诺的内容要切合实际，具体可行，说到做到，说好做好。履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。
三、加强组织指导
各级党组织要把党员联系和服务群众工作列入重要议程，高度重视，精心组织，加强指导，抓好落实。
(一)加强马克思主义群众观教育。要对党员进行马克思主义群众观和党的群众路线教育，强化党员意识、宗旨意识和群众观念，以服务人民为荣，以背离人民为耻。大力弘扬平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热情、平常之中的强烈责任的精神，防止和克服脱离群众的错误做法，端正对群众的态度，增进与群众的感情，把全心全意为人民服务的根本宗旨落实到具体行动上。要通过经常性的实践锻炼和教育培训，引导党员创新群众工作方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、团结群众、服务群众的本领，把联系和服务群众的工作做细、做实。
(二)构建党员联系和服务群众的工作平台和网络。要借鉴“农村三级核心网络”建设经验，建立、健全党员联系和服务群众的工作网络。街道、乡镇、社区、村党组织可建立党员服务站，集贸市场、居民楼、商务楼宇可建立党员服务点。党员服务站(点)要在做好服务本地党员和流动党员工作的同时，积极开展服务群众的工作。要注意整合一些地方建立的街
道、乡镇一站式服务中心和居民、村民事务代理中心等服务群众的社会资源，增强联系和服务群众的功能。要通过共驻共建等方式，争取方方面面的支持，扩大社区建设的物质来源，解决一些街道社区服务群众工作经费不足、硬件设备缺乏等困难。机关、学校、企事业单位的基层党组织，要从本单位的实际出发，建立健全党员服务站(点)。
(三)畅通群众表达意愿渠道。实行政务公开、厂务公开、村务公开，落实好“居民、村民议事”制度，大力推行民主听证制度，通过“百姓心声倾听会”、
“民情日记”等方式，充分反映民意;采取民情恳谈、交心谈心、领导接待日等形式，深入了解民情;公开设置意见箱、热线电话、举报电话、发放征求意见表，利用电子政务等信息网络手段，广泛集中民智，为党委政府做好群众工作，构建和谐社会提供信息支撑。对涉及多数群众切身利益的大事，要广泛征求群众意见，对群众反映的情况，要认真分析研究并及时反馈意见。要积极发挥工、青、妇等群团组织联系群众、反映民意的桥梁和纽带作用。
(四)认真做好关心帮助党员工作。要关心党员思想政治上的进步和提高，经常与党员谈心，及时解决党员思想疑难问题，调动党员参与党内事务的积极性，增强党员的荣誉感、责任感和使命感。要积极创造条件，帮助党员提高业务素质和工作能力，为党员立足本职创一流业绩、实现岗位成才提供服务。对农村党员、流动党员、失业和自主择业人员中的党员等进行实用技术培训，鼓励他们自谋职业、自主创业和带头创业。要关心党员生活，及时掌握生活困难党员情况，采取党员互助、党组织扶助等多种办法进行帮扶，重点帮助在艰苦环境中工作的党员、失业人员中的党员、困难党员和老党员解决生活困难。通过做好党组织关心帮助党员工作，促进党员更好地联系和服务群众。
(五)培育推广典型。要鼓励基层党组织和党员不断创新联系和服务群众的方式方法，总结、推广经验，不断完善新形势下联系和服务群众的有效措施，形成本地本单位的工作特色。要及时采取各种有效形式，树立表彰党员联系和服务群众工作中涌现出来的先进典型，激励和引导各条战线的广大党员认真做好联系和服务群众的工作。
(六)加强督促检查。上级党组织要加强对下级党组织开展党员联系和服务群众工作的督促检查，把党员联系和服务群众工作纳入工作考核。基层党组织要加强对党员联系和服务群众情况的督促检查。要广泛吸收群众参与，充分听取群众意见，接受群众的评议和监督，以群众是否满意作为检验党员联系和服务群众工作成效的基本标准。要吸收先进性教育活动中开展群众满意度测评的有效做法，让群众了解工作情况，评判工作效果。要把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容，对工作作风扎实、成效明显的给予表彰表扬，对工作不负责、不作为、甚至影响党群、干群关系的要给以批评教育，情节严重的应严肃处理。
(七)落实领导责任。各级党委要充分发挥统揽全局、协调各方的作用，根据中央、省委的工作部署，制定工作方案，建立工作机制，推动工作落实。在党委的统一领导下，组织、宣传等部门和纪检机关要各司其职，相互配合，形成合力。基层党组织要切实履行职责，做好具体组织工作，选准载体，落实措施，不断提高工作水平。各级党组织负责人要切实负起直接责任人的责任，加强工作的领导和指导，形成一级抓一级、一级带一级的工作格局，把广大党员、干部和群众的积极性充分调动起来，同心协力推动经济社会发展，全面推进海峡西岸经济区建设。
中共福建省委党建工作领导小组
2006年12月27日