第一篇：证据三性范文
证据的“三性”
2009-06-20 20:46:24 查看(676)评论(4)
根据诉讼活动中证明案件事实的客观规律，证据应当具有“三性”，才能作为有效的证据，起到证明案件事实的作用。所谓证据的“三性”.即
(1)证据的客观性，是指证据作为已发生的案件事实的客观遗留，是不以人们的主观意志为转移的客现存在。
(2)证据的关联性，是指证据必须与需要证明的案件事实或其他争议事实具有一定的联系。换言之，一个证据必须有助于证明案件事实或其他争议事实，因此关联性又可以称为辽据的“证明性”。
(3)证据的合法性.是指提供证据的主体(主要针对人证而言)、证据的形式(主要针对鉴定与现场勘验笔录而言)和证据的收集程序或提取方法必须符合法律的有关规定。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第50条规定:“质证时，当事人应当围绕证据的真实性、关联性、合法性，针对证据证明力有无以及证明力大小进行质疑、说明与辩驳。“
本条是关于质证的对象规定，即证据的“三性”。
释义如下：
质证的对象是质证的重要内容之一。质证的目的是确定证据是不是可以作为定案的根据。因此，质证的对象应当是可以作为定案根据的证据的特性。作为定案根据的证据的特性，表现在证据的证据能力和证明力两个方面。质证时，应当围绕这两个方面来进行质疑、说明
和辩驳。
第一，质证应当审查证据的证据能力。证据能力，也叫做证据资格或者证据的可采性。它是指证据作为定案的根据时应当具有的性质。根据我国的法律规定和证据理论，任何一个具体事实，要成为定案的根据，必须符合以下三个特征。
1、真实性。真实性也叫做证据的客观性或者确实性。它是指证据所反映的内容应当是真实的，客观存在的。任何案件事实都是在一定的时间和空间之间发生的。案件事实发生后，必然会在客观外界遗留下某些物品或痕迹。这些事实以及它们同案件事实的联系都是客观的。证据的真实性是证据最本质的特征;但这不意味着有关人员收集到的证据一定是客观真实的，从认识论上讲，一个案件发生后，它在客观外界的遗留物，必须被人们反映。但一切所观察到的，反映在主体中的通过语言、文字陈述出来的事实，都属于经验事实。由于反映过程的复杂性，人们的认识并不能完全反映客观存在。因此，法律规定，一切证据材料必须经过查证属实，才能作为定案的依据。
2、关联性。证据的关联性又称相关性，是指证据与案件事实之间存在客观联系。客观性固然是证据的重要特征，但仅有客观性的事实还不能成为证据，还必须与案件事实存在客观联系。与案件情况没有联系的客观事实，不能起证明案件真实情况的作用，不能成为案件
的证据。证据与案件事实的联系是多种多样的。有因果联系，条件联系，时间联系，空间联系，必然联系和偶然联系等。其中，因果联系是最常见、最主要的联系。一切倾向于证明待证事实可能存在或可能不存在的证据均为相关证据，否则不具有关联性。
3、合法性。证据的合法性是指证明案件真实情况的证据必须符合法律规定的要求。证据的合法性主要表现在以下几方面：
(1)证据必须是法定人员依照法律规定的程序和方法收集的。收集证据必须依法进行。依法收集证据，既是程序正义的重要标志，也是在民事诉讼中获取确凿证据，正确认定案件事实的重要保证。只有合法收集的证据才能作为裁判的依据。通过违法侵犯人的身体、住所或者函件等其他通讯方法所获得的证据不能采用。
(2)证据必须具备合法的形式。我国民事诉讼法规定的证据形式有7种。这些证据形式是立法机关总结了我国多年的民事诉讼实践经验，并借鉴了古今中外民事诉讼法中合理因素的基础上制定出来的。它反映了我国民事诉讼证据的内容。因此，凡是不符合我国民事诉讼法规定的证据形式就不能视为合法证据。
(3)证据必须有合法的来源。如果证据的来源不合法，就不能用作定案的根据。
第二、质证应当审查证据的证明力。证据的证明力也叫做证据的证据力，是指证据事实对案件事实证明作用的有无的证明程度的大小
问题。证据对案件事实有无证明力、证明力的大小，取决于证据与案件事实之间的联系，以及这种联系的紧密程度。换言之，证据事实不仅应当是客观存在的事实，而且应当是与案件事实存在某种程度联系，对证明案件具有实际意义的事实。证据与案件事实之间的联系是多种多样的，有时间上的联系、空间上的联系、必然性联系、偶然性联系等分类。一般而言，证据与案件事实之间的联系越紧密，对案件事实的证明力越强。当事人针对证据证明力有无以及证明力大小，进行质疑、说明与辩驳的过程，也是法官心证的形成过程。
【需要注意的问题】 证据只有经过必要的质证程序后，才能作为定案的根据。对证据的质证，一是要根据每个证据本身所具有的不同特点，具体问题具体分析，进行必要的查证核实。二是要综合全案证据，审查所有的证据之间是否协调一致。对案件每个证据的质证和对案件所有的证据进行综合分析，是对证据进行质证的两个方面。前者是后者的基础，后者是对前者的进一步确认，二者是相辅相成的关系。有人认为，当庭质证就是在当事人对一份证据进行质证后，应当对该证据的所有问题得出结论。其实，一份证据经质证后，法庭对该证据的合法性、真实性和关联性同时判断非常困难。 实践中对于证据的合法性的判断较为容易，而证据内容的真实性与案件的关联性，却需要结合其他证据或综合全案予以判断，从而来确认其证据效力。因此，不能孤立地看待质证问题。
第二篇：论“三性”的魅力
——母性、师性、诗性
“三性”指母性、师性与诗性。以前学习中就已接触过它们，但对它们只是一知半解，朦朦胧胧，想说出所以然来，的确没那份自信。然而，今年开的教育学课程，先生向我们具体阐述“三性”的魅力，令我耳目一新。先生讲的那些内容将教育这个广义的词划分成一个个小小的片段，深入浅出，鞭辟入里。听先生的课，品味“三性’的魅力，如坐春风，心情愉悦。
“三性”中母性是前提;师性是基础;而诗性是在母性和师性基础上质的飞跃，上升为另一个境界。诗性是三性中的核心，可以说是一新的境界。庄子的逍遥境界中的三种境界：至人、神人和圣人，“诗性”可以称是圣人的境界。 在教育界，上溯中华五千年，谁人有如此境界，同时具有这三种境界，我想除了孔子，再也没有第二人选了。孔子，作为教育界一代宗师，世代为人所敬仰。在当今二十一世纪的全球最具影响力的人中也占魁首。无论在教育领域还是在哲学领域，孔子的思想总是趋前，独领风骚。孔子的身上闪烁着“三性”的光辉，每一束光辉都照耀古今世人。
孔子具有母性的光辉。孔子像母亲一样为弟子带来温暖，与弟子一起“福来共享，难字同当”。当孔子在匡国受困，依然抚琴安慰弟子，给弟子带来生的希望，给阴霾的天空带来阳光。“颜回死。”“子曰：噫!天丧予!天丧予。”孔子对待弟子，像对待儿女一样，儿女的死去，令孔子悲痛不已。“子恸矣。”“有恸乎?非夫人之为恸而谁为!”孔子对待颜回，比母亲还胜似母亲。孔子作为“礼”的守护者竟然会舍“礼”而恸哭，足见孔子身上母性的光辉。另外，子曰：回视予犹父也，予不得视犹子也。孔子与弟子间如同子女与父母间一样。父母对子女无私的奉献一切，给他们最好的爱护。如同篆书中“保”一样。“保”字上面是一个小孩，母亲将其背在背上，给他最好的保护。孔子将这一角色演绎的的更加深入和透彻。
在教育方面，孔子打破了“礼”的束缚。他将学生统称为弟子。弟子，溯其源为自己的兄弟。孔子没有将自己放在高屋建瓴的位置上，而是以兄长身份出现，给人们以亲切、自然和愉悦的感觉。在自己的亲人面前，还有什么顾虑呢，所以孔子的弟子学术自由，畅谈理想，为后世开创了典范。
孔子具有师性的光辉。孔子创办私学，开风气之先，使学术下移，学在民间的格局逐渐形成。孔子作为教育的工作者，以修身齐家治国平天下为己任，充分展现了一个师者的形象。“有教无类”、“因材施教”等教育方法至今为人所引用，并且引经为典。求知方面，“吾自三省吾身”、“温故而知新”更让人历代的教育家叫拿来劝诫世人的优秀的学习方法。孔子更向人们阐释“闻道有先后，术业有专攻”道理。作为人师，必须身正，即身正为师。孔子品德高尚，对知识渴求无限。“子在齐闻《韶》，三月不知肉味。曰：‘不图为乐之至于斯也’”、“十邑之内，必有忠信如丘者焉，不如丘之好学也”。在修身方面，，子曰：“巧言、令色、足恭，左丘明耻也。丘亦耻也”。孔子严于律己，向弟子传递了“人文光怀”的火种。“子曰：老者安之，朋友信之，少者怀之。”孔子的志向引申为“仁”。“仁”的思想更贯穿其思想的始终。孔子可以死去，但“仁”的思想将会永存。
孔子具有诗性的光辉。值得提出的是这里的“诗性”不是简单的“诗化”，而是具有诗的情感和感受，特别强调的是情感。诗可以陶冶性灵，使人睿智。孔子就是一个诗化的人物。孔子身上的品格具有净化心灵的作用。孔子的“诗性”就体现在孔子的情感中。情能动人，诗能共兴。孔子如诗，更然人觉得厚重和深刻。孔子的诗性体现在教育中。在教育的各个方面，无不闪烁着智慧的光芒、显现着诗人和哲人的思想。孔子的诗性融入了教育中。只要细细品味孔子，就能感受到那种“诗性”的美。
孔子的“三性”之美，也可称为“三美”，在现代先生中也能显现。
先生的课上气氛活跃，先生引经据典，囊括古今。以诗如题，总能给人自然、亲切和愉悦。另外，先生不准人叫他“老师”，而应“大伯”相称，拉近了师生间距离，不正是孔子的典范嘛。先生课上向我们强调“共命运感”，他认为这是学校最重要和最稀缺的品质。仔细品味，的确，学校缺少了“共命运感”，人与人之间就会冷漠，缺少温情。这是当前学校必须重视的问题。先生的每堂课上都会吟诵自己的诗作或者学生的作品，带给人“诗意”的感受。闭目冥想“渔翁白首犹勤奋，红霞笑染山外山”，真别具一番滋味。“白首”与“红霞”互为映衬，其间有多少无奈与尖酸。先生身上活跃着孔子的影子，作为人师，无孔子，有先生足以。
可惜，半个学期将要过去，先生的“三性”之美也讲述了一半。也许先生与我们相处的时间只剩下一半，但先生的原美教育学深深印在学生心中。虽然相处时间是短暂的，但先生的“母性”“师性”以及“诗性”的思想悉数传授给我们，甚至影响我们一生。 记得第一节课上，先生就说过他的教育学注重教育之学，并且向我们详细的解释了何为教育之学，以及何为原美教育学。先生平易近人，如母亲一样亲近我们，为记住我们的名字，先生可谓设煞费苦心。我坚信只要是先生的学生，笔记本上一定工整地写着自己的名字和住址。先生喜欢与人谈论诗，特别喜欢写诗。每次先生说到家乡的桂花树以及年迈的父亲时，无不令人憧憬。先生有时很天真，像小孩一样。这也许是诗人的气质。然而先生教学谨严，对学生要求严格，笔记检查的很勤。依稀记得第一次写“原美”二字时，我竟然写成了“源为”，先生给我指出，并给我解释“原美”的意思。先生爱护学生，竟说自己语音有误，普通话不好。当时，我的心颤动了，莫名的感动涌上心头。先生向我们展示了“师性”之美，是那么自然、那么亲切、那么愉悦。
对于我们师范生而言，也许有一天我们会走上先生的道路。先生的“三性”之美对我们无不裨益。如何成为一个优秀的教育工作者，如何捍卫师生之间那种自然、亲切和愉悦，如何将孔子的精神传扬，就靠我们对“三性”之美的把握，对“三性”之美的咀嚼。只有让心慢慢沉淀，让“三性”之美生根，教育将会焕发生机!
附诗二首: 和《烟雨返乡》 和《夏之恋》
梧桐叶落雨纷纷， 檐边斜雨自天来， 闹菊摇曳惜归人。 滴漏和风共徘徊。 金风欲袭红颜老， 新妇犹坐云鬓湿， 迟暮江南一水深。 静听阁门把君开。
第三篇：三性三化整改措施
“三性三化”活动整改报告
从2011年11月1日以来，我区以“深化思想认识，整顿机关作风，强化机关规范管理，加强机关行政效能建设，推动重点工作”为重点，积极开展以“增强工作计划性、前瞻性、长远性和实现工作科学化、规范化、标准化”为主要内容的“三性三化”主题教育，旨在加强机关规范化建设，加大治庸问责力度，教育和引导广大党员干部从岗位职责上靠实促发展的责任，从业务操作层面上提高促发展的水平，从实际工作效果上检验促发展的成效，用实绩赢得人心，用发展赢得尊重。此次活动的主要任务是，紧跟安宁发展建设的新形势，树立务实思想观念，提高统筹协调能力;倡导安宁发展建设的新风气，集中整顿机关作风，优化投资环境;对照安宁发展建设的新要求，强化机关规范管理，塑造良好的对外形象;正视安宁发展建设的新任务，加强行政效能建设，打造优质服务品牌;破解安宁发展建设的新问题，促进考评机制建设，突出督导问责实效;把握安宁发展建设的新机遇，加大攻坚克难力度，推动各项重点工作。
按照区卫生局下发文件要求，区农合办周密安排，积极行动，对 “三性三化”学习整改情况进行了深入自查。现将自查情况汇报如下：
1、新农合运行基本情况：我区新农合严格按照兰政办2012(48)号文件执行，年初农民个人缴费部分全部存入区财政新农合基金专户，政府补助部分也全部存入新农合基金专户;对新农合资金实行全市统筹，收支分离、管用分离和用拨分离的办法，财政管钱不管帐、合管办管账不管钱。新农合资金主要用以大额医疗费用补助为主，兼顾门诊小病费用补偿，重点减轻农民因患大病造成的经济负担。根据要求，各定点医疗机构都制定了相应的基金管理制度，建立了审核、复核、付款分开的互相监督机制，做到收支手续完备，程序操作严格;各医疗机构垫付的医疗费用经区农合办审核后，报区财政局复核，复核无误后，通过银行账户进行拨付。建立了新农合公开公示制度。各定点医疗机构在显著位臵设立了新农合宣传公示板，公开了新农合核销政策、就医报销流程，定期向社会公布资金收支使用情况。并对所有出院参合患者的姓名、住址、就诊医院、住院天数、医疗总费用、实际报销费用等情况按月进行公示，以维护农民知情权、参与权和监督权，提高工作透明度，及时发现各种违规操作情况。
2、通过梳理，我区新农合管理主要存在下列问题：(1)群众对新农合的政策认知程度有待深化。虽然我区在宣传方面作了大量工作，但在自查过程中发现有些村对这项工作重视程度不够，工作缺乏积极性、主动性,造成一些农民对新农合政策了解不够深入。还有的参合农民对住院、报销等环节了解掌握的比较少，对新农合政策有时产生一些误解。(2)监管工作有待加强。由于人员较少，尤其是医疗专业人员严重短缺，对涉医的专业审核、乡村卫生机构和农民发生的违规监管难以到位。特别是对外伤病人致伤原因的调查核实、对县外住院、违规报销等行为的监管，还需要进一步投放人力、物力、财力。对定点医疗机构住院患者住院资金限额申报制度执行不彻底，从而导致个别医院大额病历较多，变相加重了参合患者负担。(3)医疗服务质量有待加强。在自查过程中发现，在个别医疗机构医生对患者的病志、处方书写方面不规范，处方中药品的计量和容量分辨不清，医嘱不明确或者缺少医嘱;具体价格填写位臵不正确;部分处方没有临床诊断而开具药品;处方没有药剂人员和收款人员的签字或盖章。存在将中药与西药混合开具的现象。处方医嘱与住院病例医嘱不相吻合。部分住院病历跟进不及时,无病程记录或者病程记录极其简单,部分病例中都缺少或者没有相关临床辅助检查单据, 病例中缺少与疾病名称相符合的相关辅助诊断报告单，尤其是一些需要医疗仪器支持诊断和确诊的疾病(如肝硬化、上呼吸道感染、肺炎、脑梗塞、泌尿系统感染等疾病)。(4)个别医院费用过高，个别医务人员存在滥检查开大方、开花方现象。主要表現在梯次用药执行不规范、没有达到合理使用抗生素，绝大部分病历及处方中直接选择了高价位、高梯次的药品，变相加重了患者的负担。
3、针对存在问题，区农合办及定点医疗机构制定了如下整改措施：(1)进一步加大宣传力度。要把宣传工作贯穿于合作医疗工作始终，采取多种方式，扩大宣传范围，提高宣传质量，进村入户、宣传到人。同时，要充分发挥广播、电视等新闻媒体的舆论导向作用，进行专题宣传和重点宣传，增强政策的吸引力，增加工作的透明度，充分调动广大农民参保的主动性和积极性，消除一些人心中存在的误解。(2) 强化责任意识，健全各项制度。确定各定点医疗机构“一把手”为新农合工作的第一责任人，认真负起监管责任。各级定点医疗机构明确一名班子成员具体负责新农合的相关管理与协调工作，配齐人员、基本设备及办公场所，做好院内外新农合工作协调，时时掌握新农合工作基本情况。各级定点医疗机构进一步建立健全新型农村合作医疗相关规章制度，明确业务人员岗位职责，将新农合制度的执行情况纳入科室和医务人员考核内容，定期进行考核，并与目标管理责任制考核和绩效考核及评先评优等挂钩，用制度约束、激励干部职工的工作积极性和主观能动性。区农合办也要进一步出台新农合相关管理制度，要加强业务流程合理化的研究和管理，形成点面结合，条块结合，内外结合的科学的合作医疗运行、监督、审核和管理体制;要加强合管办内部和全县整个管理层面的规章制度建设，要建立严格的责任追究制度;要加强对具体业务人员的培训与管理，对于不适合相关岗位的人员要根据实际情况进行相应的调整。(3)加强学习培训，提高服务水平。要对新农合各级经办人员开展培训，使之掌握新农合政策，熟知核销流程，严格按各项规章制度开展各项工作，服务于参合农民。要对所有定点医疗机构具有执业医师资格和执业助理医师资格以及执业护士等卫生技术人员进行专项培训，按照省卫生厅有关病历和处方书写规范的文件要求，进一步统一和规范全区范围内所有医疗机构的病历和处方格式以及书写规范，确保新农合住院病历、处方以及其他各个方面管理的规范化。切实提升医院服务质量和管理水平。(4)进一步加强费用控制，降低参合患者负担。要进一步严格执行新农合患者费用。各级定点医疗机构必须因病施治，合理检查，合理用药，合理收费，不得将新型农村合作医疗支付范围外的项目变通为范围内项目，更不允许分解在其它项目中。各定点医疗机构要规范医务人员使用药品的行为，控制目录外用药，杜绝大处方、滥检查等现象发生。确保农民少花钱、治好病，充分享受新农合的优惠政策。(5)进一步完善新农合资金监督机制。一是主动接受人大、政协、审计、纪检监察部门的监督。二是完善农民的监督。由农民选出代表参加监督委员会，检查工作情况和资金运行情况，保证农民的知情权、参与权和监督权，真正取信于民。三是完善对定点医疗机构的监督。区农合办要切实履行监督主体职能，建立管理精细、操作性强、惩处严格的制度体系，努力调动农民的维权意识，建立健全咨询、投诉和举报制度，开辟群众参与监督的各种渠道，引导鼓励他们支持合作医疗监督制度的完善。完善和细化定点医疗机构的资格条件，按照方便农民就医，促进充分竞争的原则，打破垄断，在统筹区域内取消各种不合理限制，将布局合理、符合条件的各种医疗机构逐步纳入定点范围，让参合患者在定点医疗机构互相竞争中得到实惠。同时，要进一步建立和加强基金予警机制，严肃查处违规违纪违法案件确保基金安全。 根据要求，我就自己存在的突出问题自我剖析如下：
一、在个性方面，“刚愎”有余，“平常”不足。干任何事情从自己思想上总想干得最好，个性总是那么逞强好胜，干好了自己就有一种成就感，干得不好就总感到技不如人，就很沮丧。 这样的性格就导致了自己在工作生活上的许多不足，不能以一种平常心来正确处理身边的人和事。一是在工作年“一言堂”的现象时有发生;二是将自己凌驾于同志之上，说话太随意，开玩笑不掌握分寸，不分场合;三是给领导当参谋当助手，提建议，不讲方式，信口开河，给领导本就很忙的工作，增添了许多不必要的麻烦;四是心绪浮躁，虚荣自傲。爱听表扬的话，愿听赞美的语言。听到领导表扬，听到同志们赞美就沾沾自喜，感到可以。反之，不愿意听批评的话和忠言谏语，尽管有时表面上装着若无其事地听，内心里却感到委屈的直想流泪，有时感到比窦娥还怨，甚至对同事们的一些建议还要强词夺理。
二、在理论学习方面，“片面”有余，“系统”不足。在政治理论学习方面，从学习方式上来讲，仅仅局限于参加中心组学习、翻翻报纸、看看电视等;从学习内容上来看，掌握的内容也仅仅是些表面的知识和一些现象性的东西;从个人收获上来论，有点积累，收获不大。主要原因还是思想认识不到位，重视程度不够。总是认为，自己都这么大了，发展没有余地了，提拔也是不可能了，政治理论学习和钻研，对自己作用和意义都不大，那是政治家和理论家的事，没有上升到一定的高度去认识，没有认识到学好理论知识，炼好基本功，对自己意志的锻炼，对自己分析问题和解决问题能力的培养，以及对自己正确人生观世界观的形成，都具有十分重要的作用。
上面是在同志们的帮助下，在领导们的细心指导下，经过自己思考所梳理出的几条突出性的问题，其它没有提出的问题还很多很多，还需要自己认认真真地剖析，切切实实地解决。
结合自己剖析的问题，我提出了以下几个方面的整改措施。一是切实加强理论知识的学习，纠正“理论学习无用论的思想，增强学习的重要性和紧迫性，端正学习态度变被动为主动。要明确学习要求，变粗略了解为深入研究。要改进学习方法，活学活用学以致用，同时要广阅博览，增长知识，拓展服务领域。二是不断加强思想政治水平和理论修养，增强大局意识、服务意识、责任意识和发展意识，体现出自身的表率作用，作为一个负责人既要能够统领掌管，洞悉情况，以身作则，又要能够团结同志，因势利导，循循引导，凝聚人心，鼓舞士气。从全局的高度思考问题、谋划工作，炼就自己先人一步，快人一拍的本领。三是密切联系群众，经常加强与同志的交流与沟通，关心群众疾苦，倾听群众意见要经常不断在日常生活中自我调整，自我磨炼，注意通过交流与换位思考，正确理解别人的情感，把握别人的情绪，促进自己的工作向深度和广度发展。四是不断培养自己宽阔的胸襟，有包容心，对同志的过失善于包容，能用人所长，容人所短。多看多讲同志的长处，少看少讲并包容同志的缺点。五是要平易近人，善解人意，善于与同志、与同事和与其它科站的沟通，多找共同点，缩小并化分歧点，求大同，存小异，不听谗言，不分亲疏，不论高低。六是在今后的工作中，要严于律已，工作上要有一股闯劲和拼劲，要有一种只争朝夕的干劲，认真干工作，勇于挑重担，敢于担责任，积极让荣誉，不该想的不想，不该讲的不讲，不该拿的不拿，用自己的职业形象来影响人、团结人、凝聚人。
第四篇：群团工作“三性”是什么？
群团工作“三性”是什么?习近平为你解读
2017年8月26日，群团改革工作座谈会26日在京召开，习近平发表了重要指示。
党的群团工作是党的一项十分重要的工作，群团改革是全面深化改革的重要任务。
要推动各群团组织结合自身实际，紧紧围绕增强“政治性、先进性、群众性”，直面突出问题，采取有力措施，敢于攻坚克难，注重夯实群团工作基层基础。
党的群团工作究竟是什么?它对党建工作有什么帮助呢?就让我们一起了解。
群团工作是什么?
群团事业是党的事业的重要组成部分。党的群团工作是党通过群团组织开展的群众工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作。这是我们党的一大创举，也是我们党的一大优势。
群团工作主要面向哪些人?
党的群团工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。 我们必须根据形势和任务发展变化，加强和改进党的群团工作，把工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用和人才第一资源作用充分发挥出来，把13亿多人民的积极性充分调动起来。
如何增强群团工作的政治性?
政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。
群团组织要始终把自己置于党的领导之下，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。
自觉维护党中央权威 坚决贯彻党的意志和主张 严守政治纪律和政治规矩 经得住各种风浪考验
承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务
把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围。 如何增强群团工作的先进性?
必须把保持和增强先进性作为重要着力点。
要牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，紧紧围绕党和国家工作大局，组织动员广大人民群众走在时代前列，在改革发展稳定第一线建功立业。 要以先进引领后进，以文明进步代替蒙昧落后，以真善美抑制假恶丑，教育引导广大人民群众不断提高思想觉悟和道德水平，坚定走中国特色社会主义道路，自觉践行社会主义核心价值观，真正成为党执政的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚社会基础。
如何增强群团工作的群众性?
群众性是群团组织的根本特点。群团组织开展工作和活动要以群众为中心，让群众当主角，而不能让群众当配角、当观众。
要更多关注、关心、关爱普通群众，进万家门、访万家情、结万家亲，经常同群众进行面对面、手拉手、心贴心的零距离接触，增进对群众的真挚感情。
要大力健全组织特别是基层组织，加快新领域新阶层组织建设。群团组织和群团干部特别是领导机关干部要深入基层、深入群众，争当全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的群众工作的行家里手。
第五篇：坚持“三性”统一 深化三大改革
坚持“三性”统一深化三大改革
深化国有企业、农村和要素市场改革，是当前事关全局的重点工作。如何深化三大改革?笔者认为必须坚持“三性”即坚韧性、开创性、操作性的有机统一，不失时机地强力推进。
要有坚韧性──坚定改革的决心和信心
深化三大改革首先必须坚
定改革的决心和信心。
统一思想不畏难。改革是发展的源动力。经济欠发达地区要按照“接轨沿海、全面优化、实现突围、提速提效”的思路，深化三大改革，创新机制体制，增强发展动力。贫困地区财政增长乏力，经济增长乏力，不改革无法实现“突围”;同时深化改革是群众急需的事，受益的事，是长远起作用的事。深化三大改革会触动多方利益，引发诸多矛盾和问题，但这是社会前进中的问题，工作进步中的问题，相对于改革和改革取得的成效，是次要问题、局部问题、枝节问题，是完全可以化解消除的问题。
适时而动不能等。任何事物的发展都有一个规律性的东西，重大战略的实施都要考虑天时、地利、人和的因素。既从宏观着眼，不失时机地把改革推向前进，又从微观着手，切实把握好改革的时机、力度和方法。当前是改革改制的最好时机，上级有政策，外地有经验，加之国企自身也有危机，职工有愿望。因而不能再等、再拖、再靠，必须抢抓机遇，适时而动，痛下决心尽快改。
稳定工作不能松。深化改革，务必在稳定的环境中进行。一方面高度重视思想工作。多做宣传引导工作，多做思想教育工作，把人民群众的思想统一到改革改制上来;另一方面实行规范操作。依法有序进行改革，先立规矩后实施，先定原则再推行。因地制宜，循序渐进，成熟一个、改制一个，稳定一个、发展一个，力求引发矛盾最小化。
要有开创性──确定改革的目的和重点
在坚定决心和信心的基础上，必须要有开创性的改革动作。“突围”、解困只是改革的浅层目标，而通过改革，实现县域经济能量和能级的提升，进而提升县域经济竞争力，才是改革所追求的最终目标。顺畅地推进三大改革，必须从破解“钱从哪里来，人往哪里去”这两大难题着眼，从以下七个方面着手寻求新的突破。
改制兴业。企业改制最直接的目的，就是投大靠强，聚集产业。在具体操作中，必须通过面向市场实现资产变现和招商引资，力求改制一家企业，壮大一个实业，带动一大产业。要进一步扩大产业建设投入，通过以资产换资金、以产权换财源，全力以赴上几个食品加工业、资源加工型产业和工业制造业项目，以迅速做大规模，形成产业，形成财源。通过深化农村改革兴办产业，着力点要放在创建小康示范村，实行产业布局规模化。特别是注重巩固并转化水利改革、退耕还林、清洁能源三项工程成果，大力发展特色产业。
移民创业。以邵阳县为例，对于民穷县也穷的落后地区培育劳动力和人才要素市场，可以选择两个突破口：一方面，转移农民。县内转移就是让农民向城镇集中，向园区集中，把更多的农民变成市民。在改革操作层面上主要是加大户籍改革力度，取消对农民工进城创业的歧视性规定，实行城乡统一的户籍管理制度，真正让进城创业的农民在劳动就业、社会保障、社会福利、公共福利、公共卫生、子女上学等方面享受城市居民同等待遇。向县外转移，主要是通过创建劳务技能培训基地，提高劳力技能，打造劳务品牌，让本地民工走俏市场，在外创业。另一方面，内移能人。抓住沿海产业梯度转移和洛湛铁路资源型产业开发的机遇，进一步对外扩大开放，广引各方人才，特别是吸引本地在外的“精英”回乡投资兴业。这样，通过双向移民的办法，实现劳务转移，资本内移，精英回流，邵阳县城将变成洛湛移民新城，邵阳县将由农民大县变成移民大县。
让利惠民：深化三大改革，必须实现好、维护好、发展好群众的根本利益，使广大群众充分享受改革的成果，得到更多的实惠。深化农村改革，属于政策性方面的主要体现在农村税费改革。当前要认真落实好“两降一取消”政策、粮食补贴政策和对粮食实行保护价格。属于开创性的改革主要是税费改革中的配套改革问题，特别是人的有关改革，这是减轻农民负担的关键，也是让利惠民的必要之举。譬如目前乡镇七站八所的运行模式可以说是一种比较窝囊的体制，下一步改革的方向应该是：乡镇自治，责权统一;一体对待，一视同仁;精简机构，合并职能;核定编制，竞争上岗;下岗分流，社会保障。
消赤减债：企业化管理、社会化服务，进而真正实现乡村自治，这是今后乡村改革的方向。目前要积极探索多渠道支持乡村化解债务的办法和机制，切实减轻乡村两级包袱。结合深化农村改革，有两条途径可以减轻乡村负债：一方面大力调整学校布局，把收缩后的学校校舍加以整合利用，拍卖、出租创办民营学校，或创办实业产业，以减轻普九欠债压力;另一方面对水利设施、乡村企业及其它闲置资产，采用工业企业改制的办法，动产权、卖资产，盘