社区换届选举准备资料

社区换届选举准备资料（精选9篇）

社区换届选举准备资料 第1篇

社区换届选举准备材料目录

1、选举办法

2、主持词

3、工作报告、报告决议

4、候选人情况介绍名单和内容

5、清点人数报告单、选举结果报告单

6、监票人名单、计票人名单

7、计票单

8、秩序员名单（维护现场秩序和监管人员进出）

9、封条、选票、票箱、党徽

10、国际歌乐曲

社区换届选举准备资料 第2篇

暨换届准备工作调度会议上的主持词

同志们：

根据中央和省委安排部署，今年底明年初，村（社区）“两委”将统一集中进行换届。我们这次会议，既是贯彻落实中央和省委会议精神，对全市村（社区）“两委”换届工作的动员部署会，也是村（社区）“两委”换届前期准备工作的调度推进会。以今天这次会议为标志，全市村（社区）“两委”换届工作正式启动。

出席今天会议的市领导有：市委书记×××同志，市村（社区）“两委”换届工作领导小组各位副组长。

参加会议的有：市村（社区）“两委”换届工作领导小组全体成员；领导小组办公室全体工作人员；各县（市、区）委书记、副书记、常委组织部长、组织部分管副部长。

今天的会议共有三项议程，一是听取各县（市、区）委书记关于前段换届准备工作情况的汇报，二是市委××书记对全市村（社区）“两委”换届工作进行动员部署。三是业务培训。

下面，进行第一项议程，听取各县（市、区）委书记关于前段换届准备工作情况的汇报。汇报顺序是××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、。请依次进行汇报，每个人汇报时间不超5分钟。

……

……（汇报完毕）

下面，进行第二项议程，请市委书记、市村（社区）“两委”换届工作领导小组组长×××同志讲话，大家欢迎。

……

……

刚才，各县（市、区）委书记分别汇报了前段“两委”换届准备工作。总的来看，各县（市、区）都能站在增强“四个意识”、做到“两个维护”的高度认识和推进村（社区）“两委”换届工作，采取了一些列扎实有效措施，全面做好换届前的各项准备工作，取得了初步成效，奠定了坚实基础，探索了许多特色有效做法，希望大家相互学习借鉴。市委××书记就贯彻落实好中央、省委动员部署会议精神，着力实现全面、优质、平稳换届目标，从提高思想认识、抓住工作重点、全面压实责任三个方面，讲了重要意见，提出了明确具体要求。××书记的讲话，站位高远、方向明确，重点突出，要求严格，指导性、操作性都很强，希望大家认真学习，深刻领会，全面吸收，抓好落实。下面，就落实好这次会议特别是××书记的讲话精神，我再提三点要求。

一是吃透政策，迅速传达，全面部署。

会后，各县（市、区）要迅速召开会议，全面传达学习××书记讲话精神，紧密结合本地实际认真对照，切实找准存在差距，做到领导干部人人清楚换届政策，人人明白换届要求，人人掌握换届目标，人人知道本地差距、人人明确努力方向。要迅速召开本地换届工作动员部署会议，把换届精神尽快传达到基层，把全体干部党员的思想、行动统一到市委部署和××书记讲话精神上来。要迅速成立换届领导小组和办公室，市村（社区）“两委”换届工作方案出台后，迅速制定本地实施方案，全面启动换届有关工作。

二是聚焦重点，强力整治，充分准备。

要聚焦整治攻坚。全省动员会上强调，××月××日完成换届是一堵墙，完不成换届就要严肃追责。实现全面、优质、平稳换届，必须坚持问题导向，对排查出的存在问题村，压实攻坚责任、强化攻坚措施，确保按照省委要求在12月底前，把软弱涣散村党组织问题、村民自治中存在问题整治到位。在春节前，把黑恶势力和家族势力问题、信访案件和群众反映突出问题整治到位。这期间，省市将挂账督办、每周调度、销号管理，大家要注意把握时间节点和整治节奏。要聚焦结构调优。围绕百分之百实现一人兼，村（社区）党支部书记、村（社区）“两委”干部的年龄、学历、来源等构成达到规定比例，想尽一切办法、克服一切困难，千方百计达到要求。这不仅是换届成效的硬指标，也是考核基层党建的硬指标，更是对在座同志们组织力、执行力和能力素质的检验。大家要切实强化政治意识、大局意识，只为成功想办法，不为失败找理由，务必高质量完成换届，把各项指标落实到位。要聚焦平稳换届。着力防范各种干扰风险、信访矛盾风险、舆论炒作风险、疫情风险四大风险，制定应急预案，强化应急处理，确保整个换届平稳顺利，确保把矛盾问题稳控在市内、化解在基层。

三是协调联动，抓紧推进，务求全胜。

各地要根据工作实际，加大宣传力度，对换届程序、人选条件、纪律要求进行集中宣传。要通过全面走访、谈心谈话等方式，做好舆论引导和思想统一工作，抓紧把各项准备工作做到家、做到位。要把“党管换届”作为根本原则，贯穿到方案制定、候选人提名和审核把关、组织选举等各个环节，落实到每一个村（社区）、每一项工作。各县（市、区）委要聚焦重点难点、盯住主要矛盾，直接抓部署、抓指导、抓推动、抓落实。对重要工作、重要情况，要主动过问、掌控全局；在关键阶段、关键环节，要深入一线、实地指导；对苗头性、倾向性问题，要提前研判、靠前指挥、妥善处置。目前距离组织换届时间已经非常紧，需要做的工作还很多，大家要倒排工期、挂图作战，各县（市、区）委书记要靠前指挥，亲自上手；班子成员要落实责任，主动作为；市县乡三级换届机构要精心组织、强化指导；市直、县直各单位要各司其职、全力配合，确保换届工作准备充分、启动顺利、运行扎实、效果明显。

同志们，上下同欲者胜。村（社区）“两委”换届工作序幕已经拉开，只要我们精准领会精神，紧盯工作目标，突出重点难点，把工作往实里做往细里做，就一定能够取得“两委”换届工作的全面胜利，向省市委和全市党员群众交出一份满意答卷！

社区换届选举准备资料 第3篇

一、H市社区选举现状

在计划经济时期, 社区居委会成员由上级街道办事处任命, 当时的社会成员除了游离于单位体制之外的少数人由居委会管理之外, 大部分社会成员都由单位统一管理, 单位在当时等同于一个社区, 居民日常生活中的大事小事都找单位, 很少与社区居委会发生联系, 社区被当作是国家科层体系中的一级或一个组成部分, 接受上级政府部门的管理与监督。

中国社会的转型, 我们迎来了市场经济时期, 伴随着“单位制”的解体, 社区的管理对象发生了改变, 由只管理单位体制之外的少数人改为管理全体社会成员, 社区开始肩负着更多的社会职能。政府也开始意识到, 社区原有的管理体制已经无法适应新形势的发展, 于是, 大规模的社区建设开始了, 而社区选举作为基层民主建设的一项重要措施摆在了最前面。

从1989年开始, 社区选举首先在北京、上海、青岛等城市进行试点, 在取得成效后, 其他城市也开始推行。H市在学习了这些城市的成功经验后, 2004年, 在全市范围内全面推行社区换届选举。社区选举是要从根本上实现法律规定的社区是群众性自治组织在实践层面的意义。而从目前H市的选举状况来看, 首先, 有关选举制度的制订是由市、区民政部门和街道办事处完成的;其次, 街道办事处会在选举初期成立选举委员会, 为保证选举顺利进行, 其成员由街道办事处内部工作人员组成;最后, 在整个选举过程中, 社区及居民也并未发挥主人翁精神, 社区仍然作为一个听命于上级安排的下属机构存在着, 而居民作为选举的主要参与者参与意识还很低, 选举权对于居民而言也似乎是流于形式了。

二、政府干预选举的必要性

由于我国长期处在计划经济体制之下, 社会自治组织能力十分薄弱。一方面, “小政府、大社会”的发展趋势虽然已成为一种共识, 政府却仍未退出基层社会的管理。由于市民社会在我国尚未形成, 政府的退出势必会造成基层社会管理的“真空地带”, 对社会的和谐稳定十分不利。另一方面, H市是一个北方城市, 由于我国南北方的差异, 北方居民的自治意识远远落后于南方, 自治意识淡薄, 还未能真正参与到社区选举当中来。

社区选举并非是社区居委会成员内部的事情, 而是全体居民的事情, 只有全体居民提高了认识, 才能形成自下而上的社区居委会的合法性权威, 彻底改变现在这种自上而下的、由政府主导的社区选举。而就目前来看, 居民们已经习惯于这种被管理的状态, 他们把居委会看作是为自己服务的机构, 把社区选举看作是与自己的切身利益无关的事, 而不是将自己看作是社区的一部分, 并通过社区选举来表达彼此间共同利益。

三、从社区选举看社区自治的可能性

从居民对自治意识的现状来看, 尽管在现阶段, 通过社区选举的方式实现社区自治的条件未成熟, 却并不意识着社区自治行不通。随着社会的飞速发展, 实现社区居民真正意义上的自治是完全有可能的。

一方面, 随着市场经济体制的不断完善, 不同社会阶层的利益日益显性化。而社区作为重要的社会空间, 各种利益在这一空间里势必会发生碰撞, 因此, 需要更加组织化、制度化的途径来表达, 独立于政府意志之外的社区居民自治组织, 必然会寻觅自己存在的空间, 使市民社会的空间渐渐发展起来, 而社区选举正是为这一空间的发展提供了重要途径。

另一方面, 在社区选举的过程中, 我们发现, 一些居民对于这一政府主导的行为有着自己独道的见解, 他们认为, 虽然政府的出发点是好的, 希望居民通过社区选举, 参与社区民主建设。但既然是政府推行的, 政府来干预也很正常, 他们希望通过居民自身的力量, 由居民自己发起社区选举, 由政府参与指导, 这样一来, 社区自治才能真正得以实现。

四、结语

中国的社会转型, 改变了旧有的管理体制, 也提高了社区居民的民主参与意识, 面对社区建设的多元化发展, 居民们各自不同的利益诉求都可以在社区中得以表达, 人们同社区的联系更加紧密了。居民已经开始意识到, 社区选举是自己的事情, 而不是政府的事情。我们相信, 通过社区选举实现社区自治离我们应该不远了。

新选举周期开启，普京准备好了吗 第4篇

社会领域的国家治理：管控性

以2011年?2012年大规模的“为了诚实的选举运动”为标志，表明苏联解体20年后，俄罗斯的社会领域发生了深刻变化。最大的不同在于政治反对派的组织和动员机制发生了变化，非营利组织和互联网成为组织和动员的重要工具，具体表现为非营利组织发展壮大，互联网深度介入政治生活，网络公共领域出现。

社会领域的国家治理主要看两个指标：非营利性组织和网络公共空间。普京政权对非营利组织、网络公共领域进行了有针对性的管控。在针对非营利性组织方面，2012年7月，俄罗斯国家杜马通过了“外国代理人”法案，该法案把接受国外资金的非政府组织界定为“外国代理人”，并且包含重罚或监禁等惩罚性条款，严控境外资金。2015年5月，普京签署了“不受欢迎组织法”。该法规定可以不通过法院判决让外国和国际组织在俄罗斯停止活动。在网络公共空间方面，从2012年至今，俄罗斯出台了一系列管理网络空间的法案，从“网络黑名单法”、“反盗版法”、“封闭极端主义网站法案”到“博主法案”，这标志着俄罗斯网络监察制度的法律基础已经建立起来，而且管控的力度比对电视、广播和报纸等传统媒体要大。普京正是通过上述社会领域的国家治理，把反对派通过非营利性组织与网络空间动员民众和发挥影响力的途径基本堵死，反对派陷入有劲儿使不出来的窘境。

苏联时期，社会体系国家化，国家几乎垄断着全部重要资源，这种资源不仅包括物质财富，也包括人们生存和发展的机会及信息资源。苏联解体后，叶利钦时代俄罗斯采取的是与苏联时期完全相反的弱国家强社会模式，这种模式一直持续到“颜色革命”。2005年开始，为减少“颜色革命”对俄罗斯的影响，普京政权开始修改“非营利性组织法”，限制非营利组织的发展，2012年以后，国家权力进一步实现了对政治公共空间的掌控。

总之，20多年来，俄罗斯社会领域国家治理的特点是从自发性到管控性。

政治领域的国家治理：控制性

普京2012年再次就任总统后，为了应对政治生态出现的新变化，采取了一系列旨在扩大政治参与、增强政治竞争性的改革措施。虽然启动了改革，但是在每一项改革举措中都留有后手，国家权力机构没有出现实质性变化。因此，俄罗斯政治领域的国家治理主要体现为四个指标：政党制度、议会制度、选举制度和联邦制度。

在政党制度上，降低建党门槛，但不允许成立政党选举联盟，这实际上分散了反对派的力量，而且还保留了法律审查的终止注册机制。

在议会制度和选举制度上，国家杜马议员的选举从比例代表制恢复为混合选举制，但是又在2013年6月将“全俄人民阵线”改组为“社会运动”，联合1000多个社会组织，意在争夺未来单一选区的名额。由于在地方选举中基本都是“统俄党”获胜，因此联邦委员会基本上也由亲政府的代表组成，这实际上加强了对普京政权的支持力度。从2015年12月3日发表的国情咨文看，普京还把反对派最具代表性的口号——“为了诚实的选举”接过来为己所用，号召2016年国家杜马选举要诚实透明，率先占领政治道德的高地。

在联邦制度上，允许地方行政长官直选，但又规定需要总统审查。2013年又提出由进入地方议会的政党推荐人选，总统从中确定三人，再由议会从三人中选举产生地方行政长官，这进一步加大了对地方的控制力度，等于是设置了总统和议会双重过滤机制。

通过上述政治领域的国家治理，普京政权不动声色，牢牢掌控住政治局势，反对派反而更加式微。

总之，政治领域国家治理的特点是表面上的竞争性、实质上的控制性。

经济领域的国家治理：政治性

对于俄罗斯这样的国家，政治问题统帅全局。政治性是俄罗斯经济的内在特征。叶利钦时代发展道路的选择要求打破寡头经济垄断，普京时期国家经济垄断受制于政治稳定的需要，经济发展模式又成为政治理念之争的缘由。凡此种种，俄罗斯经济治理的政治性显现无疑。

就像总理梅德韦杰夫2015年9月24日在《俄罗斯报》上发表的题为《新现实：俄罗斯与全球挑战》的文章提到的：俄罗斯经济在很大程度上仍是低效的，这一问题远非近几年甚至近十年才出现的;先是以国家为绝对主体的高度集中的计划经济模式，而后是原料经济模式造成的。

然而，在原料商品价格如此之低的当下，俄罗斯要对原料经济进行改革，就更需反复权衡、谨慎为之，不仅需要考虑改革会对民众产生怎样的影响，更要周全考量政治因素——既得利益集团的掣肘。

总之，经济领域国家治理的特点是供给侧和需求侧都抵不过“政治侧”。

外交领域的国家治理：国家性

乌克兰危机以来，俄罗斯与外部世界的关系体现在反西方主义与孤立主义上。俄罗斯执政精英认为，一方面美国西方是俄罗斯现代化的技术和资金来源，而另一方面也是俄罗斯地缘政治挑战的源头。俄罗斯是现有国际秩序的受害者。普京2015年3月18日关于克里米亚的讲话便集中体现了这样的认知。西方既是榜样又是挑战，这形成了“俄罗斯孤立主义”的政治和意识基础。

这种以反美为基础的孤立主义，既坚持实力政策，又承认互相依赖和国际经济一体化的重要性。普京谋求制订一种使俄罗斯融入世界同时又保障国家利益的政策，它既想融入西方，又拒绝被“同化”，想按自己的方式成为西方的一部分。事实证明，这种“中间地带”不存在，也无法保持。

对内集权与对外扩张

综上所述，俄罗斯国家治理的总体特点是政治性和控制性。这与俄罗斯的国家特征和俄罗斯历史上的治理路径一脉相承。俄罗斯的国家特征是对内集权、对外扩张，实际上反映的是国家性和聚合性。对内集权，就是集中优化一切政治资源实现跨越式发展，建立大国和强国，具体到普京时期就是实施强国战略，这就是俄罗斯国家性的体现。对外扩张，就是扩大领土整合多民族，以达到实现国家安全的目的，具体到普京时期就是实施欧亚战略，实际上反映了俄罗斯的聚合性特点。

国家性和聚合性的结合，促成当前普京治国理政的两个基本特点：一是以大国主义、强国思想、国家作用和主权民主为内核的俄罗斯保守主义成为观念共识，二是以动员型模式实现追赶型发展成为路径依赖。这种观念共识和路径依赖的实质是扩张性的国家资本主义。

目前俄罗斯国内的政治力量对比和社会内部根深蒂固的反美情结，会保证普京政府维持住政局的基本稳定。可以看到，虽然有西方制裁、油价低位、经济下滑，但是普京的支持率反而冲到历史最高位，俄罗斯社会出现“后克里米亚共识”的社会情绪，这与俄罗斯的国民性和俄罗斯文明的特点息息相关。

即便如此，此次俄罗斯经济发展陷入困境的教训比2008年金融危机爆发时更为深刻，这已经促使普京团队更深入地思考发展道路问题。可以说，2016年国家杜马选举和2018年总统大选的主题依然是发展道路之争。发展模式和发展道路不单纯是一个经济问题，更是一个体制问题、一个政治问题。这既是由于所谓的苏联70年帝国解体后遗症造成的困难的延续，也是俄罗斯历史上业已形成的国家性在当代的折射。因此，对于普京时期形成的国家治理模式，我们的基本看法是符合俄罗斯的传统和现实需要，但是难以促进俄罗斯的未来发展。

社区换届选举准备资料 第5篇

一、换届选举时间安排 换届准备工作从 x 月中下旬全面铺开，到 x 月底基本结束；换届工作从 x 月上旬全面启动，到 12 月底基本结束。

二、大力扫除换届障碍 （一）开展村社组织“清底”行动。自 x 月 x 日开始，结合新一轮“双整”工作，由联村领导牵头，驻村干部会同镇党建办、镇社会事务办、镇农业公共服务中心等组织开展一次为期 1 个月的“清底”行动。

1.开展基层调研走访。聚焦全面推进新村融合发展、“一肩挑”、5 年任期制，以及资格条件、职数配置、工作程序、选举方式等换届政策问题，通过个别谈话、实地走访、座谈会等形式，全面掌握村组织现状，深入分析换届的有利条件和不利因素。各村要在 x 月 x 日前完成村组织基本情况调查，确保把每个村情况掌握全、形势分析透、问题查找准。

2.开展班子满意度测评。围绕“班子强不强、运行好不好、群众认不认可”，通过会议评议、入户调查、交叉走访等形式，组织党员、村民代表、群众对村组织班子及成员进

行满意度测评，广泛听取真实评价和意见建议，检查村干部创业承诺目标的完成情况。各行政村的入户调查率原则上不能低于 60%。全面推行村委会人选“党员信任票”“村民代表（村民）信任票”制度，发动党员提前对下届村委会候选人进行无记名投信任票，表达人选意愿。

3.把牢重点难点村。对每个村组织进行分类定级，评估确定“红、黄、绿”换届预警动态三色码。将评估为“红码”的村列为换届重点难点村，主要围绕以下 8 类问题确定换届重点难点村：①新村融合质量不高的村；②村内派系斗争的村；③信访矛盾纠纷集中的村；④“三宗”等势力干扰渗透严重的村；⑤村务财务管理混乱的村；⑥村干部不作为乱作为的村；⑦预计选举竞争激烈易引起纠纷的村；⑧无“一肩挑”合适人选的村。要结合后进村整顿、扫黑除恶专项斗争，建立重点难点村“一村社一策一预案一专班”工作机制，1名联村领导包干负责、1 名驻村干部全程指导、1 名公安干警蹲点的组团攻坚机制，做到不转化不脱钩。另外，可根据实际向县委组织部提出申请补充攻坚力量，由机关部门、第一书记（农村工作指导员）、乡贤等组成。x 月 x 日前，按“一村一策”要求，将换届重点难点村“问题清零”行动方案报镇党建办，明确整转措施、具体时限和具体责任人。

4.盯牢“关键人物”。要逐村研判确定可能影响换届的“关键人物”，逐个分析其立场和社会关系，全面掌握思想

动态，逐人落实沟通机制。要对面上各村违法违纪线索进行深度排摸，实时掌握可能干扰、阻挠、反对换届选举的重点对象的相关信息。

（二）开展基层作风“清风”行动。由镇纪委监委牵头，结合“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作，组织开展“清风”行动。x 月底前，推动村（居）全面设立监察工作联络站，加强对村（居）组织中行使公权力人员的监察监督。加强对换届纪律执行情况的监督检查，严肃查处换届全程违反政治纪律、组织纪律等行为，发现一起、查处一起、通报一起。深入开展群众身边的腐败和作风问题专项整治，结合村（居）巡察，深入整治村社干部侵害群众利益问题。深入开展纪检监察信访举报“三整治三提升”专项行动，建立分片联系和线上线下督查督办工作机制，对反映问题线索具体、涉及村（居）干部的信访举报件及时处理到位。

（三）开展涉黑涉恶“清障”行动。x 月-x 月底，由派出所牵头，结合“扫黑除恶”专项斗争，组织开展“清障”行动。围绕换届重点难点村，滚动排摸线索，强化公安大数据平台监测预警和情报信息研判分析，深挖彻查全力发现一批可能干扰村换届的突出问题。结合“智慧党建”，深化“雪亮工程”视频监控，实现重点难点村换届过程监控全覆盖。严格落实“三必打”要求，村霸地霸材料霸、涉黑涉恶村干部和可能干扰破坏换届选举的对象、企图扰乱换届选举秩序的人员，露头就打、依法严惩、形成震慑。对涉及村干部的案件，要加大查处力度，绝不能让有劣迹的人员参选，绝不能发生违纪违法乱象。

（四）开展村社财务“清账”行动。x 月-x 月中旬，由镇农业公共服务中心牵头，组织开展“清账”行动。x 月底前，以村干部任期和离任经济责任审计为工作重点，紧盯村（股份）经济社“三资”管理，全面实施集体经济组织财务清理、审计、公开工作。积极引入第三方专业机构，对财务管理混乱、群众信访突出、工程项目较多、资金进出较大的村进行重点审计，若发现违规问题依法依纪严肃处理。严格落实新村账套和财务管理制度，推进农村集体“三资”前置全托监管模式，提升智慧监管水平。

（五）开展信访积案“清仓”行动。x 月份，由镇综合信息指挥室牵头，组织开展“清仓”行动，认真排查梳理可能影响村换届的各类信访积案，重点排查曾到各级党委政府及其部门上访、至今未息诉罢访的信访事项，特别是可能引发与村换届相关的群访越级访信访事项。建立信访案件包案化解机制，对排查出来的信访积案，严格落实领导包案督办责任，挂钩限时办结，确保 x 月底前最大限度减少积案“库存”。

（六）开展教育引导“清心”行动。x 月-x 月底，由镇党建办牵头，会同宣传办、新闻媒体组织开展宣传引导“清

心”行动。通过主题党日、组织生活会等形式，加强对党员、村民代表的政治训练和选举训练，深入学习“一肩挑”等换届政策法规和纪律要求。通过制作动漫画册、悬挂标语横幅、播放广播、开辟媒体专栏、编发宣传“小册子”，以及干部身着“一肩挑”红马甲入户宣传等方式，旗帜鲜明、理直气壮地向广大群众宣传“一肩挑”等换届政策和纪律要求，最大限度凝聚共识，营造良好的社会环境和舆论氛围。

三、充分做好选举准备 （一）人选准备在前（x x 月中下旬--x x 月底）

1.强化组织把关。要结合“扫黑除恶”专项斗争、党员违法违纪排查等工作，旗帜鲜明地加强党的领导，依法从严把握村组织换届参选人资格条件。实行资格准入审查，强化“政治体检、素质扫描”，坚决把瑕疵人选挡在门外，真正把讲政治、会发展、懂治理的干部选出来。要指导各村提前健全完善村规民约，在符合法律法规规定的前提下，进一步明确村干部的任职资格和条件，重点将新冠肺炎疫情防控、复工复产和“三强两促”专项活动的表现情况列为村干部资格条件。逐村分析研判村民代表的结构比例和人选情况，积极引导党员参加自荐，提升党员村民代表当选比例。全面落实村民代表辞职承诺制，细化村民代表资格条件和辞职罢免具体情形，畅通不适任、不同心、不作为村民代表的退出渠道。

2.提前布局人选。全面推行“一肩挑”，要逐村对“一肩挑”人选进行一次全面过筛评估，按有确定人选的、有意向人选的、尚无合适人选的形成三张清单，于 x 月 x 日前形成“三张清单”。8 月底前，要研究确定村干部初步人选尤其是主职干部初步人选。要建立“七人小组”联审机制，“一肩挑”初步人选名单经镇党委书记、镇长、副书记、纪委书记、组织委员、分管民政副镇长和派出所长审核签字，报县委组织部备案。

3.加强人选储备 。大力实施“年轻高学历村干部培养计划”，鼓励和引导返乡优秀大学生、乡贤能人、退役军人等进入村“两委”班子。x 月 x 日前，后备人选名单报县委组织部。及时将讲政治、有能力、影响好、群众满意的村民代表列入村干部后备库，优先发展为党员，作为村“两委”干部特别是村党组织干部的重要后备人选。加强对组织意图人员的压担培养，采取提前到位、“一对一”帮带、参与重点工作等方式，提升实战能力和群众影响力。

（二）村社融合在前（x x 月中旬--x x 月底）

聚焦“并心并账”抓实新村融合，要以新村社融合“百日提升”行动为主抓手，全面深化红色领航“融合发展”行动，加快进度，确保融村更融心、有形更有神。x 月 x 日前，要根据村的不同类型，分类分档建立目标清单、措施清单、责任清单。加大并账力度，进一步发挥好“三优先”政策和

专项奖补资金的撬动作用，x 月底前，激励引导新村规范管理、加速并账，做到“应并尽并”。围绕“六率三度”，开展新村“融合指数”调查，要对各新村融合质量情况进行排名通报，倒逼责任落实、工作落地。

（三）政策研究在前（x x 月中旬--x x 月底）

研判重点课题，主要研究以下重点课题：①围绕加强党对村社组织换届全面领导：回答好如何科学设置任职资格条件、如何完善资格条件联审机制、如何防止不符合条件人员及其“代理人”当选等问题。②围绕全面推行“一肩挑”：回答好如何保证组织意图的“一肩挑”人选顺利当选、如何创造条件让外部优秀人才能够参选、如何强化“一肩挑”后的村级权力运行监督、如何完善“一肩挑”后的激励保障等问题。③围绕组织好换届选举：回答好如何科学设计优化选举程序，特别是适当处理规模调整后的新老经济合作社换届顺序和方式；如何加强选举现场组织把控等问题。④围绕合理配备职数：回答好如何明确村社组织各套班子职数设置、如何在“一肩挑”后优化班子配备和分工、如何实现规模调整后的行政村班子结构优化。⑤围绕严肃换届工作纪律：回答好如何进一步完善换届纪律要求、如何加大对拉票贿选行为的防范和查处力度等问题，研究提出相应对策措施。

（四）组织优化在前（x x 月中下旬--x x 月底）

1.开展村社组织建设整固。围绕换届需要，坚持不设比

例，深入排摸一批选情复杂的后进村社党组织，落实“四个一”举措强力推进集中整转。特别是对矛盾突出、宗族宗教势力影响较大的村社，要由主要领导直接包干负责，派驻专门工作组，确保在选前整顿到位。x 月 x 日前，形成后进村社党组织清单。

2.强化规章制度刚性执行。切实加强村级组织规范化建设，进一步健全完善村党组织领导的村级民主自治机制。巩固村干部坐班值班、“五议两公开”、“三会一课”等制度。深化“红色管家”工作，推进机关党员干部下沉联系服务，常态化开展“民生关键小事”。

3.开展党员组织关系排查。开展党员组织关系排查，稳步推进农村发展党员违规违纪问题排查整顿。对高校毕业生、离退休干部职工、复转军人党员，尤其是在外地入党的本地籍农村党员组织关系接转到村党组织的，严格做到“六问一必查”，严格查处假党员和违规入党人员，打牢换届健康有序开展的组织基础。

（五）业务培训在前（x x 月中旬--x x 月底）

要组织加强学习培训，切实提高具体操作人员的“应知应会应做”能力，杜绝在换届选举时出现政策程序操作不当、人为失误等方面问题。x 月底前，组织换届业务骨干培训班，成立“政策咨询顾问组”，对相关人员进行集中培训、加强指导；要对驻村干部等涉及村级组织换届的相关人员进行培

训，实现全覆盖。

四、保障措施 （一）组织领导到位。要成立村级组织换届准备工作领导小组，组建工作专班，实行集中办公，落实工作经费。党建办牵头统筹，纪检、宣传、综治、公安、民政、农业农村等相关部门、科室要各司其职，通力协作。

（二）责任落实到位。建立村级组织换届选举工作镇领导挂钩联系负责制度。镇领导根据联系行政村安排，负责指导联系行政村的村级组织换届选举工作，联村领导、驻村干部、村书记、村主任作为村级组织换届工作主要负责人，认真制定相关工作方案，抓好工作落实。

（三）督促指导到位。每名镇级领导班子成员要对所包联的村社负责，从准备工作开始到整个换届完成一包到底。具体名单附后。要组织成立督导组，开展高标准督导，聚焦可能影响换届的突出问题，深入基层一线、到村到户，实实在在开展“回头看”，切实帮助基层协调解决问题，不走形式不走过场。同时指导各村压茬推进、合理安排，确保高质量推进工作。

（四）舆情把控到位。要牢牢把握正确舆论方向，强化正面宣传引导，严格新闻宣传纪律，规范换届信息发布，弘扬主旋律，传递正能量。要强化网络舆情监控和引导，强化对舆情的收集、研判和预警，对可能造成重大影响的信访和

认真做好换届选举准备工作的 第6篇

做好换届选举准备工作的“六个到位”。一是“调研到位”。组织部门联合民政部门组成调研组深入开展调研，要摸清群众反映的热点难点问题，将存在矛盾、干群关系紧张、上届选举中出现过问题的村作为重点排查对象，对明年村级组织换届中可能出现的新问题新情况要全面排查，在调研基础上，研究制定明年村级组织换届的实施意见。二是“宣传到位”。要充分利用各种新闻媒体和宣传工具，广泛宣传这次村级组织换届选举的目的和要求，程序方法、法律法规、选人标准和典型经验，引导农民群众增强民主意识，主动关心并积极参与换届选举工作。三是“培训到位”。要组织力量，对换届指导组成员、乡镇（街道）干部、现任村“两委”成员及村民代表等相关人员进行业务培训，全面提高选举工作人员的业务能力。四是“审计到位”。要根据本村实际情况确定审计方式和审计内容，在换届前对全县各行政村的财务进行一次全面清理，在审计中查出侵占集体资产和资金等问题的，要责令其如数退赔；构成违纪或犯罪的，应及时移交纪检监察或司法机关查处。五是“化解到位”。对当前农村存在的各类矛盾，对可能影响明年换届的一些政策遗留问题，要切实采取措施努力加以化解。对重大的信访案件、历史遗留问题，采取“一村一策”的办法加以化解。对可能阻挠和干扰选举的相关人员，有针对性地做好教育引导工作。六是“保管到位”。换届选举前，各乡镇（街道）要统一将村委会印章暂时收归各办事处或乡镇民政办统一保管，另外对村级档案要及时清理，做好封存，防止部分落选村干部因拒交印章或遗失档案而影响到新老班子的交接。

（三）把握好“五个环节”，依法规范操作。村委会换届的具体操作中要注重把握好以下五个环节：一是把握好村民选举委员会推选关。要高度重视村民选举委员会的推选工作，严格按照法律规定，由村民会议、村民代表会议或村民小组推选产生，确保村民选举委员会的合法性和委员会成员的高素质、高能力。二是把握好村民代表的推选关。要引导广大村民把具备较高素质，在村民中享有较高威信，作风正派，办事公道，有一定参政议政能力的人推选为村民代表；要鼓励党员和党组织成员参选村民代表；要注意加强对新产生的村民代表的培训和引导。三是把握好村选举办法的制定关。选举工作指导组要花大力气、精心指导村民选举委员会按照法律、法规规定，结合本村实际制定具体的、操作性较强的村选举办法。在选举办法中，要明确规定新一届村民委员会职数、选民资格、村民委员会候选人任职条件、候选人产生办法、委托投票方式、投票选举的方式和程序、监票人计票人产生办法、选举效力、选举纪律等内容。四是把握好选民登记关。要认真细致地做好资格确认、审核、登记工作，确保不错登、漏登、重复登。对于人户分离的，户籍所在地和经常居住地要加强沟通联系，要保障每一选民的选举权和被选举权，并确保每一选民只在一地登记。五把握好候选人资格条件关。要进一步对初步候选人的资格审查条件进行细化，引导广大村民将优秀人才选拔到村两委中，使大多数的村干部懂经济、会管理，具有带头致富和带领群众共同致富的能力。

党支部做好换届选举准备工作 第7篇

1、党支部写好工作报告，报告要对本届任期内的工作进行总结，既要讲成绩，也要讲不足，同时对下届支部班子提出建议等。

2、党支部做好选举前党员教育工作。局党委批示以后，党支部要及时召开支部党员大会或党小组长会议，传达支部委员会会议精神和局党委批示意见，对党员进行民主集中制、党员义务和权利教育。同时，以党小组为单位，组织讨论，根据下届支部委员会委员名额，构成原则及委员候选人条件，酝酿提名候选人。党支部要及时收集讨论情况。根据多数人的意见确定候选人预备名单（如果对候选人意见不集中，再返小组讨论，达到多数人同意为止）。

3、党支部向局党委呈报报告。党支部要将初步人选向局党委汇报。报告的内容应包括：（1）下届委员候选人预备名单，预备名单应多于应选名额的20％。（2）选举大会的具体日期。

4、局党委审查同意后作出批复。例：

关于×××党支部委员会委员候选人酝酿情况的报告

中共通州市农林局委员会： 根据局党委关于我党支部换届选举的批示，我们作了认真研究，并召开了党小组会议，对推荐新的一届支部委员会委员候选人作了具体部署。在各党小组推荐的基础上，根据多数党员的意见，按照候选人数多于应选人数20%的比例，最后确定×××……等×名同志为新的一届支部委员会委员候选人预备名单。

定于×月×日召开支部党员大会，采取无记名投票方式和差额选举办法，选举产生新的一届支部委员会。

以上报告当否，请批示。

×××党支部委员会

××年×月×日

四、党支部召开换届选举大会

党支部召开党员大会进行换届选举，大会由上届党支部委员会主持，不设委员会的党支部，由上届支部书记主持。内容有：

1、报告工作。由本届支部书记向大会报告工作（工作报告应包括党费收交内容），然后组织党员认真讨论，听取党员的意见，如有不同意见或质疑，应作出负责的说明和解答。

2、举手通过支部工作报告决议。

3、正式选举。（1）宣布参加选举的人数、应选举的人数和候选人名单。具体应说明本支部有多少正式党员，多少预备党员，有选举权和被选举权的党员多少，到会参加选举的有多少党员。

（2）推选并通过唱票、计票和监票人名单。

（3）进行无计名投票。（4）清点选票并宣布选举是否有效。

（5）计票。

（6）宣布选举结果。

4、选举结束。新当选的委员召开第一次委员会，会议由上届委员会推荐一名新当选委员主持，提出书记、副书记人选名单，在新一届第一次委员会上，采用举手表决的方法选出书记、副书记，并确定委员分工。

5、选举过程中的有关注意事项：

（1）有选举权的到会人数超过应到会有选举权人数的4／5，会议才有效。党员因下列情况不能参加选举的，报经局党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内： a、患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的； b、自费出国半年以上的； c、虽未受留党察看以上党纪处分，但正服刑的； d、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的； e、工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

2）选举一律采用无记名投票的方式进行。选举人对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以弃权，也可以另选他人。

（3）投票后，收回的选票等于或少于发出的票数时，选举才有效；多于发出票数的，选举无效，应重新选举。

（4）选票中赞成人数多于应选人数的票为废票，应先予以清理。

（5）候选人得到的赞成票超过实到会有选举权的人数的半数，方能当选，等于或少于实到会有选举权的半数人数，则不能当选。

得赞成票超过实到会有选举权人数半数的候选人数，多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止。得赞成票超过半数的最后几名候选人，票数相等，不能确定谁当选时，应当就票数相等的候选人重新投票，得票多的当选。得赞成票超过实到会有选举权人数半数的候选人数，少于应选名额时，不足的名额可以重新选举产生；如果接近应选名额，征得半数以上选举人同意后，其缺额也可不再进行选举。

五、报批阶段

1、新一届支部委员会要及时将选举结果书面呈报局党委批准。

例：

关于×××党支部选举结果的报告

中共通州市农林局委员会：

我支部于×月×日召开了党员大会，应到会党员×名，实到会党员×名，其中有选举权的正式党员×名。

根据党章规定，经到会党员充分酝酿讨论，采取无记名投票方式和差额选举办法，选举×××等×名同志为新的一届支部委员会委员。

×月×日，新当选的支部委员会委员，召开了第一次委员会，选举×××同志为支部书记，×××同志为支部副书记，并分工×××同志担任组织委员，×××同志担任宣传委员，×××同志担任纪检委员（名单和得票数附后），请批复。×××党支部委员会

××年×月×日

2、局党委集体讨论后下发批复，并将批复报上一级党委备案。

3、党支部应及时向全体党员公布新一届支部委员会组成情况，并将有关改选资料整理存档。

六、两点说明

1、党员人数少的党支部，可以不提候选人，在全体党员充分酝酿的基础上，召开党员大会直接选举。

2、《关于×××党支部换届选举的请示》、《关于×××党支部委员会候选人酝酿情况的报告》、《关于×××党支部选举结果的报告》的写法，如果采用先进行差额预选，再进行正式选举的方法，三次上报的写法应稍作变动。中共国宝乡党委：

我党支部任期已满，根据党委关于基层党组织换届选举的工作要求，我党支部将进行换届，现就我党支部换届选举的有关事项请示如下：

1、新一届党支部班子职数拟定5人组成，其中设书记1人，副书记1人，委员3人。

2、新一届党支部班子成员任职的条件是：⑴拥护党的领导，有坚定的政治立场，言行能同党中央保持一致；⑵品行端正，作风深入，严守纪律，遵守社会公德；⑶工作敢于负责，勤奋踏实，任劳任怨；⑷有大局意识，团结同志，积极上进，有开拓创新精神；⑸全心全意为人民服务，党员群众中有较高的威信。

3、新一届党支部班子成员的候选人：赖礼奋

陈振业

梁光益

赖硕彦

林冬辉

叶尚卿（六人选五人，）其中赖礼奋同志为支部书记候选人，陈振业同志为支部副书记候选人。

4、本支部拟定于9月10日召开支部换届选举大会。

特此请示，望批复。

中共国宝中心小学支部委员会

社区换届选举准备资料 第8篇

一、加强组织领导。为此，乡镇成立村“两委”换届选举工作领导组，由党委书记任组长，乡长等为副组长，班子成员和相关部门负责人为成员，领导组负责领导、指导和监督村“两委”换届选举整个过程，确保换届工作有序、健康、平稳进行。

二、认真对村筹备组成员进行进行考核。近日，由乡班子成员带队，对各村筹备组成员的德、能、勤、绩、廉等综合素质来一次回头看，掌握每位同志的思想动态，为换届选举顺利进行打好基础。

三、组织一次财务审计。乡成立财务审计工作组，由分管财贸的副乡长和纪委书记带队，农经、财政和相关部门人员参加，对各村筹备组的财务进行全面审计，防止因财务等问题而产生不稳定因素。

换届准备工作通知 第9篇

关于认真做好乡镇党委换届准备工作的通知

各乡镇党委、县级有关部门党组织：

2011年是市县乡党委换届之年，按照中组部《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》和《关于组织实施乡镇党委换届工作的程序的通知》及市委组织部《关于认真做好乡镇党委换届准备工作的通知》精神，现就做好全县乡镇党委换届准备工作有关事项通知如下：

一、指导思想：

以党的十七大精神和科学发展观为指导，以提高选人用人公信度为目标，认真贯彻执行中央和省、市委关于做好乡镇党委换届工作的通知精神，深刻领会省、市委各项部署，超前谋划，认真准备，合理安排，精心组织，以选好配强领导班子为重点，认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律等重大举措，为换届工作的顺利进行，选出组织放心、党员信任、群众满意的好班子奠定良好的基础。

二、目标任务：

1、分析掌握乡镇党委班子年龄结构、文化结构、任职年限、妇女干部和非党干部配备等情况，做到底子清、情况明，为县委决策提供第一手资料。

2、了解掌握乡镇党委班子成员思想状况，切实解决换届前部分干部思想不稳定、工作积极性不高、对进退留转不能正确对待等问题，为换届时工作奠定坚实基础。

3、全面准确掌握乡镇党委班子成员的思想品德、工作能力、群众评价及工作实绩、廉洁自律等情况，为人事调整提供准确的情况。

4、努力营造风清气彪形大汉的换届工作良好氛围。

三、工作措施

1、深入开展换届工作专题调研。由乡镇党委换届工作领导小组领导带队，围绕换届工作分专题开展调查研究。通过召开座谈会、个别谈话、问卷调查等形式，广泛听取和收集各方面对换届工作的意义建议，认真分析乡镇领导班子状况，初步测算乡镇领导班子进退留转情况及提名年龄；研究分析统筹城乡发展和新农村建设对乡镇领导班子特别是党政正职能力素质的基本要求。同时，认真做好本届县乡党代表、乡镇党委职数、班子配备情况的分析，对乡镇党委领导班子配备情况特别是干部年龄结构、文化结构、任职年限、妇女干部和非党干部配备情况进行详细地调查摸底，全面掌握干部队伍基本情况，提前做好底子清、情况明，为换届代表名额分配、代表选举、人事安排等做好准备，为县委决策提供第一手资料。

2、组织开展“四谈心、四了解、四掌握”活动。县委主要领导与乡镇党委书记和县级部门主要负责人谈心、县委组织部长与乡镇和部门领导班子成员谈心，通过谈话了解班子的运行情况、班子成员的工作情况、想法要求，以及干部群众的意见建议。加强思想沟通，提前做好深入细致的思想工作，切实解决换届前部分干部思想不稳定、工作积极性不高、对进退流转不能正确对待等问题，为换届工作奠定坚实的思想基础。谈心谈话活动安排在4-5月份开展。

3、开展乡镇领导班子届末考察和综合研判。集中时间和力量开展乡镇领导班子届末考察和综合研判，全面掌握乡镇党政班子的运转状况和班子成员的工作能力、威信、工作业绩、干部群众的评价，以及班子成员的思想品德，特别是八小时以外的情况，为换届中领导班子调整配备提供依据。届末考察和综合研判时间另行通知。

4、宣传学习换届选举法律法规及换届纪律。通过电视、网络、宣传条幅等多种形式，大力宣传换届选举法律法规、相关政策以及纪律要求，注重正面引导，努力营造良好的舆论氛围。乡镇党委专题组织一次换届纪律集中学习活动和加开一次严肃换届纪律专题民主生活会，进一步学习有关规定和要求，并对照换届纪律要求严格进行自查自纠，开展批评与自我批评。乡镇党委专题民主生活会于5月底前召开。要组织党员干部群众学习中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》精神，认真学习“5个严禁、17个不准和5个一律”等换届纪律要求，达到教育在先、警示在先、预防在先的目的，督促干部筑牢严守纪律的思想防线，努力营造风清气彪形大汉的换届环境。

四、组织领导

1、高度重视。把做好乡镇党委换届准备工作列入县委重要议事日程，定期召开专题会议，研究乡镇党委换届准备工作，及时作出具体安排，排查和解决可能影响换届工作的各种因素。

2、加强领导。成立乡镇党委换届工作领导小组，组建办公室，抽调精干力量集中办公。乡镇党委换届工作领导小组组长由县委书记王琳同志担任，县委副书记、县长孙敬虎，县委副书记陈爱民，县委常委、纪委书记赵崇录，县委常委、组织部长张帆同志为成员；张帆同志兼任乡镇党委换届工作领导小组办公室主任。建立县委常委联系乡镇党委换届工作制度，县委常委要及时了解所联系乡镇党委的干部思想动态，掌握工作进展，督促乡镇在换届期间正常开展工作，确保乡镇党委换届期间人心不散、秩序不乱、工作不断，切实做好“两不误、两促进”。