在残联创先争优经验交流会上的讲话（精选6篇）
在残联创先争优经验交流会上的讲话 第1篇
党的十七届六中全会提出深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，这个决定用发展视野解读文化在中国社会发展中的重要意义。从长远看这是一个宏伟的战略，必将对中国社会的健康、文明、进步、发展起到积极的推动作用。文化是凝聚人心的精神纽带，与人民的幸福感息息相关。文化对我们而言是精神的内在需求，文化是衡量幸福指数的尺度，文化也是美好生活质量的标志。
残疾人文化是社会主义文化的重要组成部分，以人道主义思想为核心的残疾人文化，承载了人类社会自强不息、互助友爱、扶弱助残的精神内涵和价值取向，是构建社会主义核心价值体系的重要内容。发展社会主义先进文化，为我们发展残疾人文化提供了非常有利的机遇。残疾人需要先进文化作为精神营养，也需要先进文化提供智力支持，残疾人组织不仅要用先进文化去团结、引领和鼓舞残疾人，更要用先进文化锻造美好的品格。残疾人文化的内涵就是高举人道主义旗帜，以人文关怀和尊重人的基本价值为核心，全心全意为残疾人服务，让每一个残疾人享有美好的生活。
推动残疾人文化发展繁荣，中国残联有自己的独特优势，各级残联也有各自的独特优势。比如华夏出版社、中国盲文出版社，为残疾人出版了很多种图书。另外，我们设立了出版基金，专门为残疾人出版文学作品。中国盲文图书馆有4个书库，计划藏书25万册，磁带光盘66万张，可以满足盲人朋友的阅读需求。今年还成立了全国残疾人阅读指导委员会，让残疾人通过阅读开阔人生视野，学习知识和技能。中国残疾人艺术团的精彩演出打动了无数人的心灵，它以艺术的形式诠释着中华民族自强不息的精神，是中国残疾人事业的一面文化旗帜。我们还准备设立一个文学奖，奖励残疾人作家和作品。
但是，我们要看到基层残疾人文化活动还比较匮乏，能够参与文化生活的残疾人数量有限。残疾人不仅要过上殷实的物质生活，也要享有健康丰富的文化生活。事实上，残疾人对知识的渴求更迫切，对丰富精神文化生活的愿望也更强烈。今年，中共中央政治局常委李长春同志、朴方主席等领导同志视察中国盲文图书馆新馆，就进一步完善残疾人公共文化服务体系，推动残疾人文化发展繁荣作了重要讲话，提出了明确要求。我们要认真学习贯彻党和国家领导同志重要讲话精神，加快建立完善残疾人公共文化服务体系。各省市残联组织要根据当地实际，研究残疾人文化的发展与繁荣，要清楚什么是社会主义文化的实质，清楚什么是残疾人文化发展的内容，认识清楚了，工作就好做了。
一年来，主席团全力支持执行理事会开展工作，较好地履行了职责。各位副主席和委员们紧紧围绕主席团工作重点，密切联系残疾人，深入基层开展多种形式的工作调研，及时了解残疾人实际需求和残疾人工作实际情况，积极组织参加各种活动，大力推进残联系统干部队伍职业道德建设，为《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》的制定和各项业务工作的推进建言献策，提出了很多非常重要的意见和建议，为残疾人事业发展作出了贡献。
是实施残疾人事业“十二五”发展纲要、进一步推进残疾人“两个体系”建设的关键时期，要认真贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，以改善残疾人生活、提高为残疾人服务能力为出发点和落脚点，推动《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》年度任务全面完成;加强学习，提高综合能力;认真开展调查研究，掌握社情民意，切实履行委员职责，积极参政议政，建言献策;发挥协会自身优势，增强协会工作活力;大力弘扬人道主义思想，促进残疾人文化发展繁荣;结合创先争优活动，继续加强残联组织建设和以“人道、廉洁、服务、奉献”为核心的职业道德建设，提升干部队伍综合素质;推动相关政策法规的制定，为残疾人社会保障体系和服务体系建设和残疾人事业发展提供制度保障。
亲爱的同志们，我们正站在一个新的历史起点，让我们以真诚的热情和无私奉献的精神，以更大的决心和干劲，投身到“十二五”的各项工作中去，努力完成“十二五”各项年度任务，为推进残疾人实现全面小康，开创残疾人事业更加美好的前景而努力奋斗!
时间总是过得那么快，新的一年又要来到了，在这里，我衷心祝愿大家在新的一年里工作顺利，身体健康，家庭幸福!
【残联发言稿范文】
尊敬的王求台长，各位来宾，亲爱的同志们，小朋友们，
早上好!
在我们刚刚迎来又一个春天的时候，我们也迎来了一个温暖的消息。今天，中国残联与中央人民广播电台正式签订战略合作协议，启动“文化助残行动计划”和盲人“听书工程”。这是残疾人文化事业发展中的一件大事，对广大残疾人是一个极大的鼓舞。长期以来，中央人民广播电台一直大力支持残疾人事业的发展，为满足残疾人文化需求提供了很多优秀的节目，体现出高度的社会责任感和人道主义情怀。在此，我谨代表中国残联、代表残疾人兄弟姐妹向中央人民广播电台的各位领导和同志们表示衷心的感谢!
我国有8300万残疾人，其中有1200多万盲人。他们渴望知识、渴望心灵的光明。近年来，随着我国社会事业的不断发展，残疾人的生活状况有了显著的改善和提高，他们对自己的精神文化生活也有了更高的追求和期待。
我们大家可以想象，一个人只能生活在黑暗中，看不见五彩世界该是多么痛苦，所以我们要特别同情和关心盲人朋友。盲人在学习和工作中存在很多困难和障碍，他们是特别困难的群体。对盲人来说，通过读书，可以学习知识，增长才干，从而更加自强自立;通过读书，陶冶情操，可以走出黑暗，走向更广阔的天地。读书对盲人朋友来说，是非常重要的生活内容。
去年，中国盲文图书馆建成开馆，盲人朋友们拥有了一座属于自己的文化家园。但是，盲文图书存在成本高、体积大、出版周期长等方面的局限，在全国普及盲文阅读还有很多困难。因此，发展有声读物是解决盲人读书难、难读书的有效方法。对于不懂盲文的盲人，有声读物是他们学习知识、掌握技能的可靠途径。
多年以来，中央人民广播电台为残疾人事业做出巨大的贡献，北京奥运会期间，中央人民广播电台就利用自身资源优势，开展了“喜迎奥运，祝福残奥，爱心助盲”等一系列公益文化活动，从台长到播音员，都为残疾人事业倾注了一片真情。其实，一代又一代的盲人就是听着中央人民广播电台的节目长大的。那些节目鼓舞着盲人朋友的精神，打开了明亮的心灵之窗。比如《残疾人之友》节目成为残疾人的空中伙伴，《阅读与欣赏》节目提升了他们的精神境界，《一支名曲》节目伴随他们度过漫长的黑夜，《中国相声榜》节目则给他们带去了很多欢乐。这一次，中央人民广播电台又把70年来优秀节目资源中的精品捐赠给中国盲文图书馆，满足了盲人希望随时随地听取有声读物的愿望，同时，也解决了盲人有声读物缺乏的问题。
我希望中国盲文图书馆在中央人民广播电台的支持和指导下，组织专门团队，将这些宝贵的文化资源开发好、使用好、管理好。要千方百计地把这些资源送到基层，送到每一位有需要的盲人手中。全国各级残联组织要认真落实好“文化助残”这一惠民工程，加强“听书工程”项目的宣传，让这一文化工程发挥最大的作用。中国残联将与中央人民广播电台密切合作，实施好“文化助残行动计划”，更好地满足广大残疾人的精神文化需求。也希望全社会能有更多的力量支持残疾人文化建设。让我们共同为残疾人兄弟姐妹创造更美好的生活，让关爱的阳光照亮每一位残疾人的心灵!
谢谢大家!
【残联发言稿范文】
值此中国聋协、中国肢协、中国智协、中国精协第一次全国会员代表大会召开之际，谨以郑重之心，向大会表示祝贺，并向全体代表以及所代表的残疾朋友们表示祝贺。
协会社团登记工作，我算是始作俑者。前些年，我提出专门协会要进行社团登记，当时大家认为时机还不成熟，事情就缓了下来。随着形势的发展，社会结构不断调整，各类社会组织参与整个社会管理的重要性日益显现，党和政府加强和创新社会管理的任务也列入了议事日程，这个问题又提了出来。，我们的盲人协会首先进行试点，五年来工作很有成效。盲人朋友也很满意，大家的意见逐渐统一。在党组、理事会的领导下，经过几年的努力，这项工作终于有了圆满结果，正可谓瓜熟蒂落，水到渠成。
五个专门协会社团登记，是中国残疾人事业发展史上的重要事件，值得认真记上一笔。以前，我们经常强调，专门协会是残联的主体协会，是本类残疾人的代表组织，但由于专门协会没有法人地位，我们更多的是依靠残联这个各类残疾人的总代表参与社会活动，协会的主体地位作用发挥得尚不够。这是一手硬一手软，现在我们两手都可以硬起来了。
中国战国时代的哲学家有个“白马非马”的著名论辩，一方说只有“白马黑马”，没有“马”;另一方说“白马亦马”，说的是白马黑马都是“马”。这里说的，是大概念和小概念、共性和个性的关系问题。没有个性，就没有共性，没有小概念，就没有大概念;共性存在于个性之中，大概念存在于小概念之中，又是小概念的升华。对于我们来讲，“各类残疾人”是小概念，“残疾人”是大概念，没有“各类残疾人”这个概念，就没有“残疾人”这个概念。各类残疾人是基础，有了盲人、聋人、肢体残疾人、智力残疾人、精神残疾人，经过综合、升华就有了残疾人整体，有了残疾人整体，就可以从更高的层次、更广的范围、更深的内涵来体现它的价值和力量。今天我们做的事，就是要强调重视事物的个性，也就是事物之间的差异，忽视了个性，抹杀了差异，也就不可能把握事物的共性。个体主动了、活跃了，整体才有生机。
进行社团登记，对协会来说，是新的起点。对残联来说，是新的课题。登记只是形式，如何体现内容、形成力量则需要更多的努力。各专门协会要认真研究社会组织的运作规律，充分发挥自身的优势，以更开放、更积极的心态走向社会，勇敢地担当起本类残疾人利益代言人、服务组织者和权利维护者的角色，自觉地和全体残疾人一起为社会建设出一份力;残联也要尽快适应协会社团登记后的新形势和新特点，加深对各协会主体地位的认识，研究和探索与各协会良性互动的方式方法，认真倾听各协会的呼声和建议，更好地代表各类残疾人的共同利益，不负专门协会和广大残疾人兄弟姐妹的重托，为残疾人事业的发展作出更大的成绩。
同志们深秋来到北京，请注意冷暖。愿大家会聚在一起，共享20秋天的收获。祝大会圆满成功!
【残联发言稿范文】
今天中国聋协、中国肢协、中国智协、中国精协召开第一次全国会员代表大会，五个专门协会分别召开委员会会议，通报表扬协会工作优秀单位和个人，交流专门协会创先争优活动经验;同时举办全国省级残联组联干部培训班。刚才海迪主席宣读了朴方同志的贺信。朴方同志对专门协会工作作出的重要指示是对残疾人的深情厚爱和亲切关怀，给予了我们极大的激励和鞭策。
“十一五”时期，是我国残疾人事业发展最快、残疾人得到实惠最多的五年，广大残疾人实现了很多梦想，得到了多方面保障，同时也为国家赢得了许多荣誉。残疾人康复工作扎实推进，特殊教育加快发展，就业状况进一步改善，扶贫开发取得新成效，社会保障制度加快建立，社会福利水平明显提高，残疾人文化体育取得新进展，残疾人组织体系进一步完善，残疾人生存和发展状况明显改善，残疾人事业发展的社会环境更加文明和谐。年6月，国务院批转了《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，对专门协会工作也提出了明确的工作目标和具体部署。现在，我代表中国残联讲几点意见。
一、专门协会工作“十一五”取得的成绩
1988年中国残联成立后，根据《章程》规定，先后设立中国盲人协会、中国聋人协会、中国肢残人协会、中国智力残疾人及亲友协会、中国精神残疾人及亲友协会。中国残联一直重视专门协会工作，“十五”计划实施之初，朴方同志明确指出：五类专门协会是残疾人联合会的主体协会，发挥好专门协会的作用可以充分体现残联的代表职能，更加密切联系残疾人，更加紧密地把残疾人团结在一起。第十六次全国残联工作会议，朴方同志提出“三个活跃”的工作目标，即残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃。专门协会工作开始步入快速发展轨道。20“十一五”纲要实施之初，为探索新形势下活跃专门协会工作的新思路、新模式，中国残联启动专门协会社团登记工作试点，中国盲协率先注册成为社会团体并取得了新的工作成效。2011年“十二五”开局之年，我们又召开本次大会，将推动专门协会工作进入持续、快速、健康发展的新时期。
五年来，在各级残联的重视支持下，各级专门协会紧紧围绕残联中心任务，高举人道主义旗帜，密切与基层残疾人的血肉联系，密切与残联业务部门的配合，密切与残疾人社会组织的合作，成为推动残疾人事业发展的重要力量，成为残联联系基层残疾人的重要渠道，各项工作取得了令人鼓舞的成绩。
——各地专门协会组织建设逐步健全完善。全国省级以下共建立各类残疾人专门协会15500个，市级专门协会已建比例99?6%，市辖区级专门协会已建比例90?5%;县(含县级市)级专门协会已建比例95?6%。各级专门协会配备了一批有热心、有能力、有威望的领导者，团结本类别残疾人开展素质教育、能力建设和创先争优活动，发现、培养了众多协会骨干及残疾人人才，为残疾人事业发展和专门协会工作储备人才、积聚力量、输送人才。全国大部分省级残联和部分市级残联成立了专门协会工作办公室，提供一定工作经费，有专(兼)职工作人员从事协会工作。
——各地专门协会工作各具特色。各地残联按照中国残联部署和要求，进一步加大对专门协会工作的重视与支持。北京、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、广东、甘肃等地专门协会工作全面开展、扎实活跃，创造出许多成功的经验。其他省的工作也各有特色：天津、山东开展素质教育活动，培养和挖掘身边的优秀残疾人典型，带动残疾人创业成才。吉林、黑龙江、湖北、湖南、重庆完善工作机制，加强制度建设，每月组织协会活动日，每季度召开工作会，形成常态化。山西、河南、陕西密切与业务部门配合，推广“特奥”，在社区、街道开展丰富多彩的协会活动。云南、宁夏、新疆发动协会骨干和广大残疾人互助合作、共谋发展。安徽、福建、江西积极动员社会力量支持协会工作，打造交流平台，增进与残疾人社会组织的联系与合作。广西、四川、贵州、青海增强维权意识，协会中的人大代表、政协委员认真调研、收集需求，反映残疾人呼声和愿望，取得较好成效。内蒙古、海南、西藏、新疆兵团、黑龙江农垦增进同残疾人的联系，利用各种载体宣传残疾人事业。地方专门协会工作的进一步活跃给残疾人事业带来了新的生机、新的动力、新的工作方式，提高了残联组织为残疾人服务的能力。
——各级专门协会成为本类别残疾人的利益代言人、服务组织者和权益维护者。各级专门协会发挥天然优势，代表残疾人利益，了解残疾人需求，向政府、残联及社会各界表达残疾人呼声，反映残疾人困难，宣传人道主义思想，倡导公益精神，积极促进理解、尊重、关心、帮助残疾人良好氛围的形成，在《残疾人保障法》修改、《残疾人权利公约》、全国“两会”议案提案、残联重大业务项目征求意见方面积极反映残疾人诉求与愿望，代表本类别残疾人参与国家政治生活，参与民主政治进程。各级专门协会配合残联中心任务，参与残联各项业务工作，重点针对各类别残疾人迫切需求，有计划、有目的地探索工作新思路、新模式，切实提供有效服务。通过举办各类培训班、咨询活动、论坛等形式激励残疾人就业创业，开展信息交流无障碍、“你行，我行，大家同行”、“帮你建个家”、“中途之家”等品牌活动，开拓心智障碍人士家庭财产信托保险、残疾人家长资源支持网络、孤独症儿童康复等新的工作领域，组织举办形式多样、活跃基层残疾人的文化体育活动。各级专门协会坚定捍卫残疾人权益，针对侵害残疾人合法权益的事件，及时会同有关部门通过各种渠道反映诉求、表达愿望、积极跟进，呼吁保障残疾人合法权益，引导广大残疾人认识并维护自身权益。
总之，“十一五”期间各级专门协会工作进一步活跃，呈现出立足本职、建言献策、服务大局的工作特点，起到了配合业务、开拓业务、推动业务的积极作用，在增强残联组织代表性、加强与基层残疾人血肉联系、促进业务工作进展方面发挥着不可或缺的重要作用，成为党和政府、残联与残疾人之间的桥梁和纽带。
二、专门协会工作的基本经验
“十一五”期间，经过广大残疾人、残疾人亲友及专门协会工作者的积极探索和不懈努力，专门协会工作积累了十分宝贵的经验。
一是坚持融入事业发展大局，努力发挥自身独特优势。党和国家实施了一系列发展残疾人事业、改善残疾人状况的重大举措，各部门、各单位对残疾人工作全力支持，扶残助残社会氛围日益浓厚，人道主义思想广泛传播，残疾人事业持续、快速、稳定发展，为专门协会发展提供了良好大环境。借助国家发展、残疾人事业发展的深厚土壤与坚实根基，专门协会切实发挥与残疾人血肉相连的特殊优势，扎根残疾人之中，宣传国家大政方针和残联中心工作，及时、直接、感同身受地反映残疾人需求与愿望，举办本类别残疾人喜闻乐见、符合自身特点的各项活动，发挥对残疾人工作的评议监督职责，代表残疾人与有关部门沟通配合，维护残疾人合法权益、排解残疾人群众纠纷，团结、凝聚广大残疾人，起到了不可替代的作用。
二是坚持“残联领导、部门协同、协会参与”的工作机制，努力形成事业发展合力。经过多年的工作实践，专门协会工作建立了“残联领导、部门协同、协会参与”的工作机制。中国残联作为全国残疾人的统一组织统筹协调各方力量，整合社会资源，为协会工作开展奠定了坚实的基础;各级残联为专门协会提供有效支持，落实“经费、场地、人员”等必要工作保障条件，各级专门协会积极围绕残联中心任务，与残联各部门分工合作、有机配合、相得益彰，形成共同推动残疾人事业发展的合力。
三是坚持运用社会化工作方式，努力创新协会工作模式。专门协会始终以残疾人的特殊需求作为工作的出发点和立足点，积极运用社会化工作方式，通过宣传、动员、感召社会爱心人士加入扶残助残活动，满足残疾人各类需求;同时积极探索工作新思路、新方法、新模式，自觉做好残联委托及残疾人需要的类别化、个性化服务，赢得了基层残疾人的信任与支持。
四是坚持团结服务残疾人宗旨，努力发挥残疾人及亲友主观能动性。残疾人作为残疾人事业的主人翁，是推动残疾人事业发展的力量源泉。专门协会密切与本类别残疾人的血肉联系，激发残疾人权利意识与参与意识，鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立，团结、带动残疾人及亲友投身残疾人事业，充分发挥残疾人的积极性、主动性和创造性。
同志们，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到专门协会工作还面临一些困难和不足：一是专门协会工作发展不平衡，既体现在地区发展不平衡方面，也体现在专门协会之间发展不平衡;二是有些地方对协会工作认识不足，协会工作机制尚不完善，协会与残联业务部门的工作配合仍需加强，“经费、场地、人员”落实尚不到位;三是县(区)级专门协会还比较薄弱，工作能力和服务能力尚未形成，作用有待发挥;四是专门协会自身建设需要进一步加强，要提高负责人和工作人员综合能力。这些困难和不足需要各省残联认真研究，加以解决，拿出解决问题的智慧和魄力，切实促进专门协会科学发展。
【残联发言稿范文】
20多年来，中国残疾人事业取得的巨大成就，充分证明了中国残联组织架构的正确、科学和有效，符合中国国情。朴方同志在给大会的贺信中，分析了专门协会社团登记工作的深刻内涵，阐述了残联和专门协会的关系，特别强调全体残疾人“共性”的愿望、需求存在于各类残疾人“个性”的愿望、需求之中。个体主动了、活跃了，整体才有生机。残联充分认识并发挥好专门协会的作用，是一个了解、探求“个性”的过程，也是一个消化、吸收、融汇“共性”的过程。这个过程对于残疾人事业的发展非常重要，只有这样，才能摸准各类残疾人的脉搏，才能使我们的工作更有针对性，更加贴近残疾人群众，更加富有成效。登记只是形式，如何体现内容、形成力量则需要更多的努力。我们要在今后工作中，认真贯彻领会朴方同志对协会工作的指示精神。
多年的工作实践证明，专门协会进行社团登记，有利于进一步加强民主和增强代表职能，更充分地代表并维护残疾人利益，反映残疾人愿望;有利于进一步体现协会主体地位和残疾人“主人翁”地位，让专门协会发挥更大作用，产生更大影响;有利于进一步加强和创新社会管理。专门协会是各类别残疾人的代表组织，在联系残疾人社会组织方面具有天然的优势，更广泛地与残疾人社会组织进行合作，支持、引导社会组织参与残疾人事业、承担社会事务、提供公共服务;有利于进一步发挥协会优势和增强协会活力。社团登记后，将会加强专门协会的代表性、自主性、灵活性，调动残疾人及亲友的积极性。可以充分发挥协会内设专业委员会的作用，依法遵章开展工作。进一步促进对外交流与合作，增强中国残疾人事业国际影响力。
专门协会社团登记之后，如何面对新形势、抓住新机遇，全面推动专门协会工作科学发展，我特别强调几点意见。
(一)专门协会要勇于承担历史使命，为残疾人事业作出更大贡献。
专门协会在中国残疾人事业发展史上承担着代表本类残疾人、维护残疾人权益、服务残疾人的长期历史使命。要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》精神及《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》的战略决策部署，遵循邓朴方同志提出的“发扬民主、增长才干、教育自律”的要求和“三个活跃”的工作目标，弘扬人道主义思想，充分履行“代表、服务、维权”职能，完成协会《章程》规定的工作任务，为残疾人社会保障体系和服务体系建设做出贡献。
进一步加强完善工作机制。坚持中国残联领导，围绕残联中心工作，纳入大局、服务大局，建言献策、评议监督，协助理事会、配合业务部门，积极参与“两个体系”建设等中心工作。遵守《社会团体登记管理条例》等法律法规，按照《章程》要求依法开展工作，规范操作要求。充分运用社会化工作方式募集资金开展活动，做到公开透明、公正廉洁，对事业负责、对残疾人负责、对捐赠方负责，树立社会公益事业榜样。
进一步加强协会自身建设。加大协会人员培训力度，提高协会负责人的领导能力、协调能力、社会活动能力和为残疾人服务的能力。积极发现、培养、推荐优秀残疾人骨干，吸收新鲜血液，形成人才梯队，保持生机与活力。继续开展“创先争优”活动和素质教育活动，提升综合素质，提升服务能力，提高残疾人社会参与意识与参与能力。
进一步加强协会文化建设。贯彻十七届六中全会推动社会主义文化大发展大繁荣的重要精神，既要分享公共文化服务成果又要积极参与推动，以具体举措和实际行动在残疾人文化建设中发挥特殊作用。各级协会要创建成为“学习文化型、服务能力型、创新活力型”协会，结合本类别残疾人特点开展丰富多彩文化活动，为基层残疾人提供更多更好的精神食粮，满足基层残疾人精神文化需求，构建精神家园，为残疾人文化事业大发展大繁荣贡献力量。
进一步加强探索创新。充分发挥社团工作优势，加强制度创新，增强协会活力，始终把广大残疾人的根本利益作为工作的出发点和立脚点，与基层残疾人同呼吸、共命运，探索社团法人模式下活跃工作的新思路、新举措。积极调研、收集、了解、反映基层残疾人的迫切需求与愿望，紧贴残疾人实际需求提供具体服务，在更大程度上团结本类残疾人，增强残联组织的代表性、亲和力和凝聚力。
进一步加强协会的基层工作。完善基层协会规范化建设，县级以上专门协会组建率在“十二五”末达到100%。延伸工作触角，影响、带动基层专门协会发挥作用，直接联系、服务残疾人。适时探索基层专门协会差额选举试点工作，提高基层残疾人民主参与意识和主人翁意识。
进一步加强同残疾人社会组织的联系。我多次讲到，残疾人社会组织是我们同根生的手足、了解诉求的触角、服务体系的延伸，是残联履行职能的重要抓手和提升服务水平的得力助手。专门协会要积极参与社会管理与服务，加强与残疾人社会组织的联系、合作并提供力所能及的服务，通过多种形式有效宣传党和政府、残联组织在业务领域的方针政策和工作成效，团结、引导残疾人社会组织共同参与残疾人事业，为残疾人提供更多更直接的服务。
(二)各级残联要加强对专门协会工作的领导，对专门协会工作发展给予充分支持。
海迪同志十分关心协会的工作，多次出席专门协会会议和协会各类活动，对专门协会完善工作机制、加强自我教育等提出希望和要求。希望各级残联怀真心实情、出真招实招，把真挚感情融为对协会工作的诚心支持，把对残疾人及亲友的敬重体现为对协会工作的重视，切实促进协会工作健康发展。
一是要加强对专门协会工作的领导和支持。各级残联理事会要从自身做起，切实提高对专门协会工作的认识，将专门协会工作切实摆在重要位置，重大问题都要征求专门协会意见和建议，要继续坚持理事会与专门协会联席会议制度。对涉及各类别残疾人的专项工作，残联相关业务部门要主动听取专门协会意见和建议。省级残联要建立专门协会工作办公室，省级以下残联要创造条件逐步建立专门协会工作办公室，解决“经费、场地、人员”三落实问题。各级残联尤其是省级残联专门协会的年度经费要有一个较大的提高，将协会工作经费纳入财政预算，或通过专项工作补贴等形式予以足够的经费支持。
二是加强残疾人理事配备工作。近年来，驻会残疾人理事在推动协会工作和残疾人事业起到了重要作用。省级残联要配备驻会盲人理事、聋人理事，逐步配备智力残疾人和精神残疾人亲属作为专(兼)职理事。现在全国有接近1/3的省份配备了驻会盲人、聋人理事，工作差距还是很大的。各省残联要按照中组部38号文件要求，采取有力措施，切实把这项工作推上去。本届与下一届代表大会还有两年的时间，要在省级残联换届前务必解决到位。
三是加强社会管理与创新工作。专门协会社团登记之后，有了法人自主权，残联对其管理方式要发生相应的变化。各级残联要按照中央要求，在参与社会管理与服务工作中，发挥专门协会联系残疾人社会组织的独特作用，进一步加强对残疾人社会组织的指导、支持与合作，形成推动残疾人事业发展的合力。地方专门协会社团登记，要遵循中国残联“稳中求进”的原则，成熟一个，登记一个，不搞一刀切。登记不登记，取决于协会自身发展的状况，取决于当地残疾人事业发展的实际情况，一切以真正促进工作为衡量标准。各级专门协会在社团登记之后，仍要通过同级残联接受上级专门协会的指导。
总之，对于社团登记以后的协会，一定要在“五个增强”上下工夫。一是要增强责任感和使命感。协会主席、副主席要做好工作、提供服务，让残疾人满意、高兴，团结本类别残疾人成为社会和谐、社会进步、社会文明、社会团结的重要力量。二是要增强组织的活力和发展动力。专门协会是残联组织的支柱，要主动、要活跃，把盲人、聋人、肢体残疾人、智力残疾人及亲友、精神残疾人及亲友的意见和建议挖掘出来，把他们的特殊需求反映上来。不是这一类别的残疾人，就很难感受到他的困难、他的痛苦、他的需求。比如盲人、聋人对公共汽车语言或显示屏报站等信息交流无障碍的需求，肢残人对坡道等无障碍设施的需求，心智障碍人士家长对托养或财产信托的需求等。今年参观中国国际福祉博览会，大家越来越有这样一种共识，就是残疾人的各种辅具、矫形器不仅仅是一项工具，它更是残疾人生命的延伸，是某一种器官的补偿。残疾人对辅助器具的需要，甚至比吃饭、穿衣更为重要。残疾人对辅助器具，一时一刻都离不开，这是残疾人的最基本需求。三是要增强亲和力和感召力。前一段时间北京电视台有个报道，北京公安部门通过发微博、宣传卡通标示等让人感觉和蔼多了，获得了老百姓的交口称赞，跟过去的单纯专政工具形象有很大变化，人民警察的形象又回来了。这就是一种感召力和亲和力。朴方同志在贺信中讲得很深刻，没有个性就没有共性，所有的共性寓于个性之中。各专门协会一定要弥补工作中的不足，更多地发现、了解残疾人的个性化需求。四是要增强国际合作交流的影响力。中国是一个发展中的大国，我们的经济建设和社会建设取得了令人瞩目的成就，残疾人事业也取得了辉煌的成绩。在发展过程中我们也借鉴了很多国际残疾人事业的宝贵思想和经验。当前国外残疾人事业发展也很快，不断地推出新观念、新做法。我们只有不断加强合作交流，才能够把人家最好、最新的东西作为养分吸收过来。同时把中国关心残疾人事业、重视人权保障这些正面的形象在国外更加好地加以宣传。专门协会对国家有这么一份责任，既要多学习、又要多宣传。五是要增强自我教育和管理能力。社团登记后，专门协会的活动空间大了，工作资源多了，但是也会造成一些不规范的地方，这往往是相伴而来的东西。一个协会要具有生命力，最重要的就是不断地自我改善、自我提高、自我净化。
当前，各级残联机关的同志承担的任务很重。机关有机关的工作规律，以行政为主导才能完成工作任务。但是，残疾人工作者怎么才能避免行政化，避免行政工作带来的不利的一面呢?这就要靠我们协会。每一次中国残联开会，残疾人专职理事的发言一语中的，讲的问题是我们意料不到，意识不到，或者没有发现的。所以，把协会作用发挥好，对克服官僚主义、形式主义大有好处。有些地方残联确实存在一种现象，机关干部接触残疾人只是通过“三访”渠道，一是残疾人“上访”，要接待、要会面;二是“下访”，过年过节、助残日等节日“下访”;三是采访，新闻媒体来采访，这才和残疾人见个面，并一块儿活动。仅仅这三个渠道是万万不够的，我们千万不要变成“三访”干部，密切联系基层残疾人远远不止这三个渠道。各级残联理事会、机关干部要不断深化对各类残疾人的认识，不断了解他们的特点，不断把自己当作该类残疾人，用眼睛、用心去学习、去体验、去感悟，一定要把各类残疾人的特点、需求作为了解业务的前提。在与其他政府部门进行工作联系时，要向他们宣传残疾人的特殊需求。各级残联要切实重视协会工作，做到“五个有”：一是有坚强的领导。二是有明确的工作要求，中国残联20工作要点就要把对协会的工作要求写进去，各级残联也要这么办;同时可以把一些由业务部门承担的工作，经过研究，根据协会的工作力量和条件，分配给协会去做。三是有固定的工作人员。四是有预算经费。五是有活动场地。我想能够做到这“五个有”，协会的工作就应该有保障了。
参加今天大会的有各省残联分管组联工作的理事长、副理事长和组联部主任，借此机会，我对“十二五”期间残疾人组织建设工作提点要求。大家都知道，残疾人组织是残疾人事业发展的根本保证，只有做到组织建设先行，进一步夯实组织基础、完善组织体系、提高组织服务能力，才能为“两个体系”建设提供坚强的组织保障。各级残联要进一步提高对组联工作的重视，紧紧围绕“两个体系”建设的要求，全面实施“强基育人”工程，大力加强残疾人组织特别是基层残疾人组织建设，实现残疾人组织全覆盖;大规模培训残疾人工作者，大幅度提高残疾人工作者队伍素质和专业化水平;整合社会资源，广泛开展志愿助残活动;党的十七届六中全会决议提出，把扶弱助残作为新型社会主义人际关系准则之一。要把中央决议作为动力和抓手，抓住有利时机，把志愿者助残工作做好。希望工作在组联战线上的同志们，继续保持和发扬组联工作的优良传统，切实增强责任意识、创新工作思路、加强能力建设，兢兢业业投入，扎扎实实工作，开创残疾人组织建设工作新局面。
同志们，朋友们，让我们团结奋进、开拓创新、扎实工作，全面落实党的十七届六中全会精神、《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》和《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出贡献。
在残联创先争优经验交流会上的讲话 第2篇
发布日期：2011-02-23
王尔乘
（2010年11月30日）
同志们：
这次中央企业深入开展创先争优活动经验交流会就要结束了。这次会议时间不长，但内容丰富。会后，各中央企业要安排专门时间学习领会会议精神，特别是要认真学习王勇同志的重要讲话精神，要把这次会议的精神和王勇同志的要求传达到每一个支部和每一位党员，认真抓好此次会议精神的贯彻落实。下面，我就贯彻落实这次会议精神，尤其是贯彻落实好王勇同志的讲话精神，谈几点意见。
一、中央企业创先争优活动要在推动中心工作上下功夫。围绕中心、服务大局是党内活动必须坚持的重要原则，创先争优活动只有与中心工作融为一体才有生命力。中央企业创先争优活动要紧密结合党和国家中心任务和重大活动来谋划。当前和今后一个时期，贯彻落实五中全会精神是全党全国的中心任务，明年将迎来建党90周年，2012年党的十八大胜利召开。中央企业创先争优活动要为实现“十二五”奋斗目标提供政治动力和组织保证，组织动员基层党组织和广大党员创造一流业绩，向建党90周年献礼，迎接党的十八大胜利召开。刚才王勇同志讲到，中央企业创先争优活动分三个阶段来开展，各中央企业要根据形势任务的发展变化及早谋划明年和今后一个时期的创先争优活动，把握重要节点，处理好“阶段性”任务与“经常性”工作的关系，确定创先争优活动新的内容和重点，每个阶段要有具体的主题和载体，把经常性工作阶段化，有计划、有节奏地推进。中央企业创先争优活动要始终围绕企业发展的中心任务和重点工作来推进。明年是贯彻落实“十二五”规划的第一年，为实现“十二五”规划开好头起好步是全党创先争优活动的主题，更是各中央企业创先争优活动的主题。各中央企业要着眼于本单位“十二五”发展规划，组织和引导基层党组织和广大党员在优化产业结构、推进科技创新、开拓市场、降本增效、节能减排等方面出实招、见行动、求实效。通过创先争优活动更好地把党组织、党员的智慧和力量凝聚到完成企业中心工作、推动企业科学发展上来。
二、中央企业创先争优活动要在创新活动方式上下功夫。根据形势和任务的变化，不断创新活动方式，活动才能更有活力，才会取得更好的效果。要注意继承过去争创活动的有效做法。创先争优是我们党的一贯优良传统，过去的争创活动创造了许多好的活动方式，比如，党员承诺制、党员先锋岗、党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等有效载体，为党员发挥作用搭建了平台。过去有效的东西不能丢掉，而是要根据新的实践和任务的需要赋予新的内涵，与新一轮创先争优活动有机衔接起来，活动方式在精、在实、在起作用、在有效果，要把最需要干的事情体现出来，把最需要解决的问题突出出来，这也是实事求是、讲求实效。要鼓励基层党组织在实践中不断创造新的活动方式。中央企业半年来的创先争优活动取得了很好的成效，但我们不能满足于中央的统一部署，不能局限于上面怎么说就怎么干，要在实践中不断创新。要突出实践特色，根据不同时期的重点工作和任务进行创新，创造一些贴近实际的具体主题和活动载体，让基层党组织和党员广泛参与进来。例如，围绕制定本单位新的五年规划组织开展党员职工献计献策活动、结合年终岁末走访慰问搞好服务民生活动、开展创一流业绩迎接党的十八大胜利召开活动，等等。要设计制定简洁明了、便于评比的争创标准，结合各类基层党组织的职责和党员干部的岗位实际，把先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求具体化，让大家好记、好评、好操作。
三、中央企业创先争优活动要在解决实际问题上下功夫。创先争优要取得实效，关键在于解决实际问题。要努力破解影响和制约企业科学发展的新的难题。把创先争优活动作为解决实际问题的重要契机，进一步落实学习实践活动需要长期整改的任务，特别是延伸到基层的任务，切实兑现向职工群众作出的承诺。要着眼企业长远发展，解决事关企业全局、长期困扰企业改革发展和生产经营的难题，密切关注后金融危机对企业发展带来的影响。要积极推进产业结构调整，提高自主创新能力，破解科技、环境、人才瓶颈制约等新的发展难题。要解放思想、锐意改革，勇于破除体制机制障碍，创造有利于企业科学发展的制度环境。要切实解决群众生产生活的困难问题。创先争优活动在基层，群众受益是重要目标，群众满意是重要标准。要突出重点，认真解决职工群众反映强烈的突出问题，要切实关心解决企业兼并重组、市场开拓、改制分流过程中给职工群众带来的生产生活困难问题，扎实办好职工群众关注的事、急需的事、普遍得实惠的事和长期受益的事，做到“领导心中有职工、职工心中有企业”，把创先争优活动办成职工群众满意工程。中央企业各级领导干部要增强新形势下做好群众工作的能力，要把解决群众实际问题的事情放在心上，能够给群众解决的问题要立即解决，通过努力能够解决的问题要下决心解决，暂时解决不了的问题要给群众做好解释工作。
四、中央企业创先争优活动要在形成长效机制上下功夫。创先争优活动是加强和改进新形势下党的建设的有效途径，是加强中央企业基层党的建设的难得机遇。各中央企业要以创先争优活动为契机，切实加强基层党的建设。实践证明，创先争优活动已经成为中央企业推动科学发展的强大动力，已经成为中央企业广大党员干部和职工的自觉行动，形成了党建工作与业务工作互相促进的生动局面，中央企业大党建的观念正在逐步确立。各中央企业要以此为契机，常抓不懈。各企业领导班子要切实重视党的建设工作。党委（党组）书记作为党建工作的第一责任人要切实担负起领导责任，行政领导要继续重视、支持和关心党的工作。企业党组织要切实担负起抓党建促生产的责任，有为才能有位，要充分利用创先争优活动这个难得机遇，创新基层党组织活动内容和方式，增强中央企业党建工作活力，激发广大党员的积极性创造性，为推动企业的科学发展服务。要加强对中央企业基层党建工作情况的调查研究，继续深入贯彻落实好2009年全国国有企业党的建设工作会议精神，已有的措施要认真落实，重点难点问题要有新突破，保障机制要到位。建立健全创先争优的长效机制，使创先争优活动常态化。要尊重基层和群众的首创精神，认真总结推广中央企业创先争优活动中好的做法和经验，在实践中不断丰富完善，并用制度的形式固化下来，上升为制度和办法，让创先争优活动成为党的工作抓手，成为广大党员干部的自觉行动，成为推动中心工作的有效方法，与中心工作融为一体、相互促进、互为保证。建立健全创先争优长效机制要注意与深入学习实践科学发展观的长效机制相互衔接，创先争优活动是学习实践活动的延展和深化，建立健全创先争优活动长效机制，让学习实践活动中形成的发展思路更加清晰，各项举措更加有力，推动科学发展的方法更加有效。
五、中央企业创先争优活动要在真抓实干上下功夫。中央企业创先争优活动要走在前列，就必然要求我们要发扬真抓实干精神，把劲头聚集在“干”字上，把功夫下在行动上，高度负责，集中精力，一抓到底，推动创先争优活动扎实有效开展。首先，领导干部要做创先争优的表率。党员干部要切实提高领导科学发展的能力，要切实转变工作作风，大兴调查研究之风，大兴抓落实之风，要深入到基层一线，深入到车间班组，讲实话、报实情、出实招、求实效，积极营造凭工作创先、靠成绩争优的氛围。第二，要抓薄弱环节。集中精力研究解决中央企业创先争优活动中存在的思想认识不到位、活动进展不平衡、与中心工作结合不紧密、宣传引导力度不够大等问题，在全面、广泛、深入上下功夫。要按照王勇同志“横向到边、纵向到底”的要求，做到生产经营拓展到哪里，党的工作就要跟进到哪里，创先争优活动就要在哪里开展，实现总部基层、海内海外全覆盖。第三，要落实责任制。要把创先争优工作作为书记抓基层党建专项述职的重要内容，纳入到领导干部考核体系之中，健全“书记抓、抓书记”的责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
同志们，中央企业创先争优活动已经进入了一个新的阶段。这个阶段党和国家中心任务、重要活动比较多，是实现“十二五”规划关键阶段，也是各中央企业新的五年规划的开局阶段，任务光荣而艰巨。希望同志们以这次经验交流会为新的起点，认真学习贯彻中央精神，扎实工作，开拓创新，不断开创中央企业创先争优工作的新局面，在完成“十二五”发展规划的伟大实践中，率先发展、科学发展、和谐发展、创新发展！
融入中心 突出特色 在深化科学发展中创先争优
发布日期：2011-02-23
中国机械工业集团有限公司党委书记 李延江
（2010年11月30日）
各位领导，同志们：
国机集团成立于1997年，是以原机械工业部所属70多家企事业单位为基础组建的大型企业集团，近年来又陆续重组吸收了部分中央和地方企业，经过13年来的资源整合和结构优化调整，目前已形成机械装备研发与制造、工程承包、贸易与服务三大主业，成为我国最大的农业机械、林业机械和地质装备制造企业，是我国重要的工程机械制造企业之一。2008年、2009年，我们连续被国资委考评为A级企业，并在2007年至2009年任期考核中成为35家优秀企业之一。今年5月以来，按照中央和央企创先争优活动领导小组的部署安排，集团党委坚持融入中心，突出特色，在深化科学发展中创先争优，取得了初步成效。我们的主要做法是：
一、领导带头，党政配合 领导带头、党政密切配合，是我们集团近年来在开展学习实践活动和推动实施各项决策部署中形成的成功经验。这次创先争优活动启动前，我们通过召开党委常委会和党委中心组学习会进行专题学习研讨，统一了领导班子的思想认识，一致认为创先争优不仅是中央的部署要求，也是深化集团科学发展的战略需要，我们要以这次争创活动为契机，充分发挥领导班子的带头作用，推动全集团创先争优，为打造百年国机注入强劲动力。活动中，集团领导带头参加支部争创活动，以普通党员身份向职工群众作出公开承诺，为广大党员干部作出了表率。
为加强对创先争优活动的领导和指导，集团党政领导密切配合，步调一致，相互支持。制定实施方案，党政领导沟通协调、共同谋划；成立工作机构，党政领导分工负责、齐抓共管；活动发动部署，党政领导同台动员、共同推动。同时，建立党委常委联系点制度，由10名常委分别带队深入联系企业进行动员指导、巡回检查和点评。在集团党政领导的合力带动下，所属企业各级领导班子也充分发挥党员领导干部的“带头”“带动”作用，形成了上下共同推动、层层齐抓共管的良好局面。
二、分类指导，突出特色
国机集团企业类型多、差异大，既有科研院所和生产制造企业，也有工程承包和贸易企业；既有独资企业，也有股份制公司。我们在坚持活动统一要求的前提下，分层分类提出了具体要求，明确了工作重点。总部根据集团规模不断发展壮大的实际，着力解决管控、效率、人才三方面问题，增强责任、服务、大局三种意识，提高学习、创新、执行三种能力；生产制造企业以车间、班组为重点，统筹推进“四强”党组织、“四优”共产党员和“四个一流”职工队伍争创活动，着力提升职工队伍素质；工贸企业以转变发展方式为主线，引导基层党组织和广大党员在转型发展、强化管理、提升效率中做贡献、当表率，着力打造竞争新优势；科研院所以创建“科研攻关党员先锋队”、实施“科研项目党员带头人”工程为载体，着力提升自主创新能力；新重组企业以抓融入、聚合力、促发展为切入点，着力推进文化融合和业务协同，积极利用集团整体平台提升发展能力。
我们坚持以党建带群建，针对工会、共青团等群众组织的不同特点，分别明确了任务和要求。工会以班组建设和岗位练兵活动为抓手，组织开展车工、焊工技能大赛，掀起技术比武、岗位建功的新热潮；各级团组织以促进青年成长成才、创新创效为载体，深入开展“青春建功、创先争优”、“立足岗位比作为、创先争优当先锋”等具有时代青年特点的争创活动；青年联合会以“学习劳模精神、推动科学发展”为主题，邀请集团全国劳模为青联委员和团干部作报告，号召青年职工学习劳模、争当先进；侨联积极开展爱企业、献良策、做贡献活动，为企业发展凝心聚力。
三、紧扣主题，强化结合
活动中，我们始终围绕学习实践科学发展观这个主题，坚持融入中心抓争创、强化结合促发展，使创先争优成为深化集团科学发展的重要推动力。
一是强化与“四好”班子创建活动的结合。我们坚持把创先争优活动与“四好”班子创建活动同动员、同部署，召开了创先争优活动暨“四好”领导班子创建活动动员部署会，系统总结了集团创建“四好”班子的经验和做法，进一步明确了两个争创活动的目标、任务和要求，制定完善了活动实施方案，健全了检查、考评、表彰制度，并结合创先争优活动巡回检查，加强对“四好”班子创建工作的督导，真正做到了两个活动同推进、同检查、同表彰。
二是强化与整改落实工作的结合。活动一开始，我们就把抓好学习实践活动整改落实后续工作作为创先争优活动的一项重要内容，把整改成果作为检验争创效果的重要依据，努力做到争创活动与整改提高有机结合。活动期间，集团和各所属企业先后落实了230余项整改措施，在解决影响和制约集团科学发展的突出问题上取得了重要进展。同时，我们把国资委巡视组提出的整改要求作为创先争优的重要内容，坚持边巡边改，通过补强短板、改进不足，推动各项工作再上新台阶。
三是强化与生产经营工作的结合。活动启动以来，集团各级党组织和广大党员以正在干的事情为中心，努力克服后金融危机的影响和汇率变化等不利因素，履职尽责创先进、立足岗位争优秀，有力地推动了各项业务的持续发展。今年1－10月份，集团实现营业收入1174亿元、利润总额42亿元、进出口总额68亿美元，主要经营指标再创历史同期新高。
在残联创先争优经验交流会上的讲话 第3篇
一、认真贯彻落实好彭厅长的报告精神
这次会上彭厅长的报告非常重要, 他从提高认识、把握趋势、夯实措施等几个方面谈了做好农机专业合作社的意见、看法和要求, 谈得非常周到, 具有很强的操作性, 也是今后一段时期全省农机专业合作社健康发展的一个纲领性文件。会后, 各地农机部门要按照彭厅长报告中提出的要求, 结合本地实际, 拿出实实在在的真金白银, 促进农机专业合作社又好又快发展。
二、切实掀起我省农机专业合作社规范发展高潮
2009年全省农机专业合作社共有227家, 离2015年每个乡镇至少有一家农机专业合作社的发展目标有很大差距。目前全省1400多个乡镇, 到2015年, 按农业部要求, 全省至少要1450个农机专业合作社。在剩下的6年时间里, 平均每年要发展200多个, 任务很艰巨。在发展合作社这个问题上, 各地一定要高度重视。既要有数量, 更要有质量, 既要有进度, 更要有深度, 两手一起抓, 双手都要硬。一味管数量忽视规范, 容易导致粗制滥造, 借口要求规范而不讲工作的主观能动性更会导致这项事业举步缓慢。这次经验交流会时间虽短, 但内容非常丰富, 基层合作社以自身发展的良好示范, 给与会代表进行了现身说法, 我们的会议材料也将合作社发展的有关法律法规汇集成册, 相信大家通过学习、消化, 能够找到一些灵感, 能够提出一些措施, 能够掀起全省农机专业合作社规范发展的一次高潮。
三、努力提高农机专业合作社服务管理水平
这种服务既是对农机管理部门提出的要求, 也是对农机专业合作社本身的要求。对合作社来说, 是对农民服好务;对农机管理部门来说, 是对合作社和农民的服务, 这种服务包括工商登记, 贷款的协调、购机补贴资金的倾斜、以及机收信息, 作业量的协调等。
我相信, 通过这次会议的参观、学习、交流, 全省农机专业合作社会更加规范健康的发展。
另外, 还有其他几项工作, 借此机会一并布署一下:
一是购机补贴收尾工作。各地要做好资金结算工作, 要把好档案关, 及时上报材料。各地要加快资金使用进度, 按质按量完成剩余资金的补贴工作。
二是安全生产要抓好。变型拖拉机的事, 正在向省政府打报告, 农业部也要求各地按照要求挂牌, 省厅也要求规范挂牌。过渡期间, 各地在变型拖拉机的管理上要做到有据可依。把监理工作的范围拓宽, 农机监理是对整个农业机械的监督管理, 不仅仅是对变型拖拉机的监督管理。
三是做好年终的各项工作总结。临近年终, 各地要把全年的工作总结好, 要把明年的工作安排好, 确保“十一五”农机有个好收关。
在残联创先争优经验交流会上的讲话 第4篇
2010年4月以来，按照中央的统一部署，在省委的坚强领导下，全省教育系统593个党委、9923个总支和支部、21万多党员，紧紧围绕中央“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和云南省“两强一堡”战略目标，全面深入开展创先争优活动，取得了丰硕成果，有力地推动了云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展。教师节刚过，在党的十八大即将召开之际，省委高校工委、省教育厅党组决定召开全省教育系统创先争优活动工作总结会议，就是要进一步总结经验，巩固创先争优活动成果，推动全省现代教育事业发展再上新台阶，意义非常重大。
刚才，玉溪市教育局、昆明理工大学、昆明医科大学、昆明冶金高等专科学校、云南师大附中、云南工艺美术学校6家单位分别作了交流发言，从不同侧面反映了我省教育系统推进创先争优活动的情况，工作扎实、富有特点、成效显著，听了以后很受教育、很受启发。下面，我讲三点意见：
一、云南教育系统在创先争优活动中取得的主要成果
创先争优活动启动以来，根据中央和省委的安排部署，省委高校工委、省教育厅高度重视、加强领导，精心组织、落实责任，对全省教育系统深入开展创先争优活动加强指导、督促检查和总结评比，确保了创先争优活动取得实效。主要做法和成效是：
（一）高度重视、加强领导，不断增强推动教育事业发展的责任感和使命感。省委高校工委和省教育厅党组成立了全省教育系统创先争优领导小组，明确活动目标、丰富活动内容、创新活动载体，组织全省教育系统基层党组织和广大党员，立足本职岗位，争先进位创教书育人先锋，执政为民创服务育人先锋，凝心聚力创和谐校园先锋，强基固本创科学发展先锋。建立了委厅领导挂钩联系点制度，每个领导联系1～2个高校，加强分类指导。教育系统各级党组织高度重视创先争优活动，切实加强党的基层组织建设和党员队伍建设，不断增强全省教育系统党员干部做好教育工作的责任感和使命感，有力地推动了教育事业发展。各级教育行政部门、各级各类学校认真按照省委高校工委和教育厅的安排部署，强化领导，落实责任，确保了创先争优活动的顺利开展。
（二）分层指导、分类推进，不断增强创先争优活动的针对性和实效性。按照中央和省委关于开展创先争优活动重在解决问题、重在取得实效的要求，全省教育系统在创先争优活动中，注重分层指导，分类推进，把创先争优活动贯穿于高校党的建设全过程，加强高校领导班子建设和党员干部队伍建设，进一步扩大高校基层党组织覆盖面；把创先争优活动贯穿于中等职业学校培养技能型人才的各个环节，深化教育教学改革，增强学校办学活力，加强师资队伍建设，增强教师教书育人能力；把创先争优活动贯穿于中小学经常性的教育始终，不断加强中小学党组织自身建设，把扩大党组织的覆盖面作为重要任务抓好抓实；把创先争优活动贯穿于机关履行职责的具体实践中，以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部門为切入点，设立党员先锋岗、党员示范窗口，积极带动和影响广大职工认真履行职责，增强服务意识，提高工作效能。
（三）结合实际、突出特色，不断增强云南教育的公平性和共享性。各教育行政部门、高等学校、中等职业学校和中小学以创先争优活动为契机，精心设计特色鲜明、务实管用的实践活动，取得了明显成效。云南大学开展了“党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新”五项活动；昆明理工大学开展了党团组织“三进社区”争创活动；云南师范大学开展了“学为人师、行为世范”，“秉承联大精神、争当学子先锋”等主题活动；曲靖市教育局围绕“办人民满意教育”目标，实施了“提质增效工程”、“教育民生工程”、“和谐校园工程”和“素质提升工程”；保山市一中在创先争优活动中创造性地开展了“七个一”活动和发放“党员管理手册”等活动。这些特色鲜明的生动实践，进一步丰富了创先争优活动的载体，深化了创先争优活动的内涵。
在开展创先争优活动中，全省教育系统认真贯彻落实党的教育方针政策，坚持从云南实际出发，办云南特色的教育，全省现代教育体系建设不断加强，教育保障能力不断增强，教育体制改革不断深化，教育价值建设取得明显成果，素质教育成效不断提升，办学水平不断提高，顺利通过“两基”国检，实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标。通过推进考试、招生制度改革，实施高校招生“阳光工程”，逐步在城乡、区域和学校之间均衡配置校舍、老师和招生指标资源，逐步均衡配置、均衡分配优质学校，扶持民族和民办教育，促进了我省教育公平和教育资源共享。全省初步建立起了覆盖从学前教育至高等教育各个阶段的资助体系，各级各类资助措施共30多项，云南教育公平迈出了坚实步伐。仅2011年各级各类学生资助投入近94亿元，约757万学生受到资助。高度重视高校毕业生就业工作，2011年全省高校毕业生115 821人，年终就业率为95.9%，比上年同期增长了0.8个百分点。组织开展了选聘高校毕业生到村任职、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、“三支一扶”、大学生志愿服务西部计划等基层就业项目。
（四）夯实基层、打牢基础，不断提升教育系统基层党建科学化水平。组织实施“基层组织建设年”，着力加强基层党组织带头人和基层干部队伍建设。普通高等学校党委领导下的校长负责制不断完善，党委的领导核心作用得到充分发挥，党员领导干部队伍、党员专家队伍、党员学生骨干队伍建设得到加强；切实加强民办高校党建工作；不断扩大中等职业学校和中小学的党组织覆盖率。创先争优活动中，全省教育系统共有3 787个基层党组织、1 750 181名党员作出公开承诺；共解决群众反映强烈的突出问题5 135个；共有89 398名党员参加志愿服务活动，开展志愿服务168 323人次。云南大学等12所学校的党组织被省委组织部命名为“省级基层党建工作示范点”；省招生考试院工会等6个单位被省委创先办确定为“省级党群共建创先争优示范单位”；省委高校工委、省教育厅党组对昆明医科大学党委等20个基层党组织进行首批示范点授牌。
（五）创新载体、典型引路，不断把创先争优活动引向深入。坚持典型引路、示范带动，用身边事教育身边人，让教育系统的广大基层党组织和党员学有榜样、做有方向、赶有目标。积极开展杨善洲同志先进事迹学习活动，深入推进杨善洲精神进教材、进课堂、进学生头脑的“三进”工作。去年，在喜迎建党90周年活动中，有7所学校党组织和25名先进个人分别受到中央和省委表彰。今年，又有2所学校党组织被中央命名为“全国创先争优先进基层党组织”；10所高校党组织被省委命名为“全省创先争优先进基层党组织”，5人被省委命名为“全省创先争优优秀共产党员”。省委高校工委、省教育厅党组，组织开展了“五个100”评选表彰活动，表彰创先争优活动以来全省教育战线上涌现出来的100所创先争优先进学校、100个创先争优先进基层党组织、100名优秀共产党员、100名优秀共产党员标兵、100名优秀党务工作者。在教育部举办的“全国中小学创先争优活动优秀载体评选活动”中，省委高校工委、省教育厅开展的“三生教育”活动获教育部一等奖，昆明市第三中学“校际帮扶活动”、大理州实验小学“基层党建工作示范点”、昆明市官渡区民航路小学“争创先进、争当优秀共产党员”和德宏州教育系统开展的“三联三创”活动等获教育部褒奖。
（六）服务群众、牢记宗旨，深入开展教育系统“四群”教育和“为民服务创先争优”活动。省委高校工委和省教育厅党组扎实开展“四群”教育活动，通过开展领导蹲点联系，把党的温暖送到了基层，密切了教育系统各级党组织和人民群众的血肉联系，把国家的惠民政策落到实处。全省教育系统立足教育实际，围绕中心工作，开展“为民服务创先争优活动”，把“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”作为活动的主题，精心设计载体，搭建活动平台，紧扣教育行业的特点，广泛开展“教真育爱示范岗”、“教书育人先锋岗”、“党员校园服务模范”、“优秀共产党员·师德标兵·学生标兵·服务标兵”等活动，不断掀起“争做落实纲要标兵、争建群众满意机关、争创人民满意学校、争当学生喜爱教师”的热潮。积极组建共产党员共青团员志愿服务先锋队，组织开展党团员自愿为民服务活动，努力把创先争优打造成为群众满意工程。在全省高校、中等职业学校和中小学校基层党组织中全面推行“四亮四创四评”和授旗评星活动，1 195个基层单位和16 602名党员持续开展授旗评星活动，进一步完善了激励机制，使基层党组织和党员始终保持创先争优的激情，形成奋勇争先、你追我赶的良好局面。
（七）把握主动、强化责任，不断加强和谐校园文化建设。全省教育系统牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权，充分发挥各级党组织、党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。各级干部深入到院系和学生中间，加强正面教育引导，把学生的思想切实引导到刻苦学习、参加健康向上的文体活动上来，紧紧把广大师生团结在党的周围，切实维护了学校安全稳定的大局。引导基层党组织和党员积极参与推进平安校园、文明校園、绿色校园、和谐校园等系列创建活动。创先争优活动以来，全省州市、县共有18 000余所学校幼儿园参与了“平安校园”创建，覆盖率达90%以上，评选出各级“平安校园”6 200多所，创建率达到了35%。其中，22所学校被教育部、公安部消防局评为“全国消防安全教育示范学校”，46所学校被教育部评为“全国和谐校园先进学校”。
（八）注重宣传、强化引导，为云南教育科学发展营造良好氛围。充分发挥主渠道、主旋律、主阵地的作用，运用报刊、广播、电视、互联网、校园网、橱窗、板报、墙报等宣传阵地，宣传创先争优活动的做法、经验和工作成效，充分激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和活力。创先争优活动开展以来，有2人被评为“全国教书育人楷模”，2人分别被教育部评为“全国高校辅导员年度人物”和“全国高校大学生优秀年度人物”，10人被评为“云南省教书育人楷模”，213人获得“云南教育功勋奖”。截至目前，全省教育系统创先争优活动领导小组办公室共编发活动简报107期，交流、推广各学校各单位，特别是示范点建设单位的好做法和好经验。其中，3期简报被教育部采用，16期简报被省创先办采用。省委创先办有21期简报对全省各级各类学校创先争优活动进行宣传报道。《云南日报》刊登教育系统创先争优活动相关新闻报道近30篇，人民网、新浪网、云南网刊登教育系统创先争优活动相关新闻若干条。被省级以上新闻媒体宣传的先进典型208个、先进集体212个，营造了教育系统创先争优活动的良好氛围。
二、全省教育系统在探索中积累了宝贵经验
创先争优活动开展以来，全省教育系统紧紧围绕《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》，推动科学发展，促进校园和谐，服务广大师生，加强基层组织，探索积累了许多宝贵经验，值得我们认真加以总结和大力弘扬。
（一）在不断落实教育规划纲要、深化教育改革中创先争优。以贯彻落实《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》统领教育各项工作，以人才培养为核心，加快我省教育管理体制改革、人才培养体制改革、学校现代管理体制改革、现代教育评价制度改革、教育国际化办学体制改革。
（二）在不断创新育人为本、立德树人的实践探索中创先争优。坚持德育为先，立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。把教书育人、管理育人、服务育人作为教育工作者的自觉行为，把促进学生健康成长作为创先争优活动的出发点和落脚点，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供合适的教育。
（三）在不断破解学有所教难题、促进教育公平中创先争优。立足教育实际，围绕中心工作，认真倾听群众意见，关注群众反映强烈的突出问题，积极解决学生学习、生活、就业等方面存在的实际困难。
（四）在不断加强师德师风建设中创先争优。围绕加强教师教风、学生学风、管理者服务作风三位一体的校风建设，推动各级教育部门和党员干部不断提高执行力和工作效能，坚决治理和纠正行业不正之风，净化教育环境，切实维护人民群众的切身利益。加强师德师风建设，积极构建教师职业道德建设长效机制。
（五）在不断加强主阵地建设、构建和谐校园文化中创先争优。全省教育系统各级党组织要牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权，加强思想政治教育。立足主阵地，弘扬主旋律。积极构建和谐校园，把学校建设成为传播先进文化和健康文化、有益文化的重要阵地，坚决抵制低俗、庸俗、有害文化对学校的侵蚀。
三、深化创先争优成果，进一步推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展
按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，把实施“跨越发展先锋行动”作为基层党建服务教育事业发展全局的重要抓手，積极引导教育系统基层党组织和广大党员紧紧围绕省第九次党代会提出的目标任务、国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，争先创优、服务群众、凝心聚力、强基固本，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动云南教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。
第一，把学习贯彻胡锦涛总书记“7·23”讲话精神作为一项重要政治任务抓紧抓好。认真组织理论学习中心组集中学习，深刻领会讲话精神，把思想统一到胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神上，把思想和行动更好地统一到中央决策部署上，把力量凝聚到推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展的实际行动上，扎扎实实做好教育改革发展稳定各项工作，为党的十八大胜利召开创造良好环境。当前，全省教育系统要认真学习、深刻领会全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会精神和省委光荣书记在我省2012年教师节座谈会上的重要讲话以及省委常委、省委高校工委李培书记在全省庆祝2012年教师节大会上的重要讲话精神，分解任务，细化措施，落实责任，扎扎实实抓好贯彻落实。
第二，继续深入贯彻落实国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，增强做好各项工作的动力。要继续依托党校、教师进修学校和远程教育网等，采取专家辅导、集体学习、个人自学、交流讨论等形式，抓好党员队伍的全员培训。要把党员干部集中学习教育和日常学习紧密结合起来，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习践行社会主义核心价值体系，学习国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，增强做好教育工作的自觉性和坚定性。
第三，完成好今年教育工作会议确定的6项任务，进一步解决制约我省现代教育事业科学发展的问题。大力推进义务教育均衡发展，着力实施学前教育三年行动计划。切实加强现代职业教育体系建设，加快普及高中阶段教育进程。大力实施高等教育创新能力计划，加快高等教育大众化进程。全面加强学习型社会建设，大力发展终身教育。全面推进教育综合改革，创新教育体制机制。紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，全面推进学校的现代管理和发展。
第四，扎实开展“四群”教育和“跨越发展先锋行动”，深入推进各级教育行政机关和教育系统党员干部直接联系群众服务群众制度。抓住教育部定点联系滇西片区扶贫开发工作的机遇，细化具体工作措施和方案，切实解决人民群众关心的教育热点难点问题。紧扣制约学校科学发展的重要问题、事关广大师生和人民群众切身利益的现实问题、影响学校及社会和谐稳定的关键问题，整合资源，集中力量，完善措施，实现好、保护好、发展好师生员工的根本利益和人民群众的教育利益。
第五，切实加强学校现代管理，形成促进现代教育科学发展的长效机制。按照科学、依法、民主的要求，把以德立校、依法治校、人才强校、质量兴校的要求贯穿到学校工作的方方面面，加强学校的基础管理、全程管理、系统管理、集约管理、精细管理。既注重解决保障现代教育科学发展的制度缺失问题，又注重解决促进现代教育科学发展的制度障碍问题，更注重概括提炼创先争优活动中涌现出来的创新做法和成功经验，用制度的形式使之固定下来，形成促进现代教育科学发展的长效机制，使办学质量不断提高，实现办学效益的最大化，为进一步推动我省现代教育事业科学发展提供制度保障。
在残联创先争优经验交流会上的讲话 第5篇
以创先争优成效迎接党的十八大胜利召开
--在全镇创先争优活动经验交流会上的讲话
（2012年 月 日）
各位领导、同志们：
今天，我们在这里召开全镇创先争优活动经验交流会，目的是总结、交流、推广成功经验，分析、找准存在的问题，研究和谋划今后工作，巩固创先争优活动成果，着力强化基层党组织和党员队伍建设。
刚才，*个党总支分别就开展创先争优活动的情况作了交流发言，大家讲的很好，讲出了特点，也讲出了共识，希望相互学习借鉴，推动创先争优活动深入开展。下面，我就全镇创先争优活动开展情况讲三点意见。
一、对全镇创先争优活动开展情况的基本估价
自2010年5月全镇开展创先争优活动以来，全镇各基层党组织精心安排部署、认真组织实施，深入扎实地开展创先争优活动，全面推进了党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，进一步提高了基层党组织和党员队伍建设的整体水平，为全镇经济社会和谐健康持续发展提供了强有力的组织保证。
（一）加强组织领导，强化责任落实。中央和省州县各级党委对开展创先争优活动进行安排后，我镇将创先争优活动作为党委的
重要工作，提到了重要工作日程。及时成立了创先争优活动领导小组，并抽调精干得力人员组建工作机构，明确了工作人员职责及其分工。同时，各党总支、党支部也相应成立活动领导小组，明确各党总支（支部）书记作为活动的第一责任人，注重发挥新农村指导员和大学生村官在活动中的作用，要求他们帮助党支部抓好活动各环节工作，实现指导全覆盖。建立了党委班子成员开展创先争优活动联系点，派出了深入开展创先争优活动指导检查组，具体负责指导各村委会、各站所的创先争优活动，把活动的目标任务层层明确到各村委会、站所。同时还成立了镇创先争优活动巡回指导检查组，并对创先争优活动的开展情况进行检查督促，及时解决在创先争优活动中遇到的困难和问题，全面加强对创先争优活动的检查指导，确保创先争优活动收到实效。把创争活动情况作为机关领导干部、村干部管理考核的一项重要内容，进一步调动机关党员领导干部、农村党员干部参与创先争优活动的积极性。
（二）精心制定方案，确保活动顺利开展。结合自身实际，镇党委及时研究制定了《*镇深入开展创先争优活动实施方案》。全镇党员干部根据活动实施方案，都分别对如何开展创先争优活动作了打算。同时，根据参加活动党员的工作环境、文化水平、行业特点等差异，坚持“分类指导、分级负责、分步实施”的原则，各党总支、支部，因地制宜精心制定了符合自身实际的活动实施方案，切实增强活动的行业性、针对性和可操作性，确保创先争优活动顺利开展。
（三）广泛宣传动员，营造争创氛围。充分运用广播、标语、黑板报、宣传栏等方式，大力宣传创先争优的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，充分调动了各级党组织和广大党员干部的积极性、主动性，并以创先争优活动开展为契机，积极向先进模范共产党员杨善洲等同志学习，用这些先进模范人物的典型事例引导广大党员干部群众学先进、创先进、当先锋，掀起了开展学习先进热潮，为全镇深入开展创先争优活动营造了浓厚的舆论氛围。三年来，全镇共有*个基层党组织、*名党务工作者、*名党员被镇党委表彰为先进集体或个人。
（四）建立健全制度，深入开展创先争优活动。在深入开展创先争优活动中，镇党委认真落实创先争优六项制度。一是以***为活动主题，突出工作重点，创新工作机制，通过建立《深入开展创先争优活动领导责任制》、《党员领导干部联系点制度》、《联席会议制度》、《领导点评制度》、《群众评议制度》和《考核评比制度》等六项制度，切实推进创先争优活动深入开展。二是建立创先争优活动领导责任制度。明确镇党委书记是开展创先争优活动的第一责任人,分管领导是直接责任人，各党总支（支部）书记是具体责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各党组织开展创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。党组织关系在乡镇的垂直管理部门和企事业单位开展创先争优活动，由镇党委领导，上级主管部门指导。各党组织成立创先争优活动工作机构，充分发挥党组织作用，做到创先争优活动与推动经济发展同安排部署、同检
查督促、同考核奖惩，努力实现创先争优与经济发展两不误、两促进。三是建立创先争优活动党员领导干部联系点制度。切实加强了对全镇创先争优活动的领导和指导，做到创先争优活动联系点与联系点领导分管工作相结合，镇四班子成员坚持深入基层，切实加强对联系点活动开展情况的调研和指导，全面准确地了解和掌握活动进展情况，加强督促检查，听取联系点的意见和建议，帮助分析解决存在的突出问题，完善制度。
（五）创新活动载体，全面推进活动开展。一是树立好形象。全镇各级党组织结合岗位工作实际，向社会公示各项工作职责和工作制度，并公开做出承诺。党员佩戴党徽亮出身份，自觉接受党组织和群众监督，全镇党员工作纪律性明显增强，理想信念更加坚定，精神面貌焕然一新。二是强化阵地。全面完成了**村级组织活动场所新建任务，实现了农村基层党组织议事有场所、活动有阵地。并对部分自然村和村民小组党员活动室进行了完善，配齐了桌椅、书柜、图书、上墙制度等。三是开展实践主题活动。镇党委制定***活动实施方案，各支部党员按照“个人形象一面旗、工作作风一团火、谋事布局一盘棋”的要求立足岗位发挥好五带头作用。通过开展深入创先争优活动，全镇党员干部在思想、工作、作风等方面发生了明显变化。干部作风明显转变，工作思路不断创新，服务意识得到有效改善，大力提倡文明办公、文明执法、文明服务，始终保持积极进取、昂扬向上的精神状态，善作换位思考，多为群众着想，以优质的服务赢得社会的尊重和认可。
二、开展创先争优活动取得的经验
深入开展“创先争优”活动，是学习实践科学发展观活动的延伸，是加强农村基层党组织和党员队伍建设，促进农村经济发展和社会全面进步的重要举措。我镇通过抓好责任制落实、抓好党委班子自身建设、抓好基层组织建设和抓好党员模范带头作用发挥“四抓并举”，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为全镇今后基层组织建设各项工作的开展提供了实践经验。
（一）抓好责任制落实是基础。镇党委始终从发展大局出发，把开展创先争优活动与全镇改革发展稳定紧密结合起来，明确提出了“推动科学发展、增进民族团结、服务人民群众、加强基层组织、构建和谐**”的总体思路，通过层层召开会议、书写标语、印发“创先争优”文件资料、举办知识讲座、开办宣传栏、利用广播电视等多形式、全方位地宣传创先争优意义，使全镇各级党组织和党员干部牢固树立了抓“创先争优”就是抓发展、抓“创先争优”就是抓稳定、抓“创先争优”就是抓作风的意识。在统一思想认识的基础上，镇党委加强领导，强化责任，在全镇构建了以落实镇党委责任为关键、落实村党总支责任为重点、落实镇直属部门责任为补充、落实一把手责任为主线的镇基层党组织建设责任体系，形成了一级抓一级，一级带一级，上下联动，层层落实的创先争优工作格局。
（二）抓好农村基层党组织建设是保障。一是抓好基本队伍建设。创建“示范党组织”、重点抓好村级“两委”班子、党员队伍、党务工作者、后备干部队伍、入党积极分子等队伍建设，着力解决村“两委”班子软化、党员队伍年龄老化、能力弱化、思想散化等问题。二是抓好基本阵地建设。重点抓好村级活动场所、党员示范中心、示范户建设，按照要求，配备相应设施及设备，为活动的开展提供必要条件。三是抓好基本活动建设。深化“三级联创”、“无职党员设岗定责”、“星级评定”、“结对帮扶”等活动，以活动为载体，推进基层组织和党员队伍创先争优。四是抓典型，树样板。坚持典型引路，以点带面，办好党建示范点、示范村、示范户、示范长廊和示范基地，让示范点在经济发展、精神文明、党的建设和社会事业发展各个方面争先进、做示范、当样板。同时，抓实 “岗位标兵”活动，树立一大批遵纪守法好典型，以模范带动党员队伍建设。五是抓“后进”，提高整体水平。实施“治瘫工程”，通过选人、引路、建制，加强对后进村的整顿，从根本上解决村“两委”班子的软弱涣散问题。严把“入口”，疏通“出口”，加大对不合格党员的处置力度，进一步纯洁党员队伍。六是抓好基本制度建设。加强以民主管理为主要内容的村级制度建设，加强监管，切实推行“四议两公开”、民情恳谈、双述双评等制度，把党员发展、财务、惠农政策发放等重大问题向群众公开，进一步规范基层干部行为。
（三）抓好党员模范带头作用发挥是关键。围绕创先争优活动提出的党员队伍“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）主要内容，通过创建学习型、服务型基层组织和敬业型、奉献型党员队伍，全镇党员在党
性修养上争先进，在服务群众上争模范，在本职岗位上争先锋，在亮牌示范上争标兵。三是实行分类指导。根据党员不同的年龄、不同能力和不同区域条件，进行分类指导，制定不同的“五带头”目标，适应各个层次党员需要，做到有的放矢，引导党员在实际岗位上发挥作用、创先争优和建功立业。
三、巩固成果，跨越发展，全力推进我镇基层党建工作开展 我镇创先争优活动取得了一定成效，活动渐渐步入尾声，各党总支、支部，要进一步总结经验、巩固活动成果，并继续落实好其他各项党建工作，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，促进全镇经济社会又好又快发展。
在残联创先争优经验交流会上的讲话 第6篇
教创先发[2011]16号
各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校党委，部内各司局、各直属单位:
现将教育系统创先争优活动领导小组组长、教育部党组书记、部长袁贵仁同志在教育系统“为民服务创先争优”活动经验交流视频会议上的讲话印发给你们，请结合本地本部门本单位实际，认真学习贯彻落实。
教育部教育系统创先争优活动领导小组
二〇一一年十一月十七日
在教育系统“为民服务创先争优”活动经验交流视频会上的讲话
（2011年11月11日）
教育系统创先争优活动领导小组组长、教育部党组书记、部长
袁贵仁
同志们：
在全党全国深入学习贯彻党的十七届六中全会精神之际，我们召开这个会议具有特别重要的意义。今年7月，中央创先争优活动领导小组下发了《关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见》，对深入开展“为民服务创先争优”活动作出了总体部署。教育系统高度重视，教育部党组结合实际制定印发了《关于在教育系统深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》。这次会议的主要任务就是总结交流前一阶段教育系统活动开展情况，研究部署下一阶段工作。刚才，陕西省委教育工委、浙江大学、兰州理工大学、天津市物资贸易学校、云南省安宁市教育局、北京小学、全国学生资助管理中心等7个单位的负责同志，介绍了开展“为民服务创先争优”活动的做法、成效和经验，讲得都很好。下面，我讲几点意见。
一、统一思想，深入认识在教育系统开展“为民服务创先争优”活动的重要意义
在教育系统深入开展“为民服务创先争优”活动，是落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神的重要举措，是进一步树立以人为本、执政为民理念，增强服务意识，提高业务水平，办好人民满意教育的迫切需要。必须从全局和战略的高度深入认识开展“为民服务创先争优”活动的重大意义。
1．全面开展“为民服务创先争优”活动，是深化窗口单位和服务行业创先争优活动的重要举措。8月20日，习近平同志在四川视察工作时强调，创先争优要始终不渝地坚持为人民服务，增强共产党员的群众观念和宗旨意识，保持党同人民群众的鱼水关系，并且要通过这一活动使创先争优常态化、长效化。最近，刘延东同志作出批示，教育系统开展“为民服务创先争优”活动，以胡锦涛总书记“七一”讲话为指导，围绕贯彻教育规划纲要、服务学生健康成长的主题，以解决人民反映强烈的突出问题为重点，具有很强的指导性和针对性，关键是扎扎实实抓好落实，做好教育改革发展各项工作，努力办好人民满意的教育。李源潮同志强调，要切实提高服务水平，解决人民群众反映强烈的突出问题，坚持机关和干部重心下移、一抓到底。教育是民生之基，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，既是紧密联系民生的重点行业，也是直接服务群众的重要窗口，教育系统各级党组织和广大党员干部都要积极参与到“为民服务创先争优”活动中来。
2．深入推进教育系统“为民服务创先争优”活动，是办好人民满意教育的内在要求。中国特色社会主义教育要彰显教育的人民性，办好人民满意的教育；要提供优质的教育服务，满足人民群众提升科学文化素养和精神生活质量的要求。当前，教育工作中还存在一些热点难点问题，学生学习、生活、就业等方面还存在一些实际困难，开展“为民服务创先争优”活动就是要切实解决群众反映强烈的突出问题，让群众得到实惠。教育战线要通过开展“为民服务创先争优”活动，推动教育规划纲要全面落实，推进教育事业科学发展，促进学生健康成长。
3．深入推进教育系统“为民服务创先争优”活动，是加强作风建设的有力抓手。按照中央关于“为民服务创先争优”活动的总体要求，各级党政机关和干部都要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。教育系统联系民生紧密、服务群众直接，必须牢固树立为民服务的意识。各级教育机关和教育系统党员干部要主动问政于民、问需于民、问计于民，真实了解群众需求，准确摸清群众问题，切实增进与基层群众的感情。教育系统所有的机关干部都应该主动下基层接地气、察民情办实事，以作风的转变促进工作水平的提高，探索建立围绕中心工作深入基层为民服务的长效机制。
二、总结经验，积极探索教育系统“为民服务创先争优”活动有效载体和创新平台
教育系统各级党组织和广大党员干部，紧紧围绕“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”的活动主题，坚持以切实解决人民群众反映强烈的突出问题为重点，以提高群众满意度为标准，以“三亮三比三评”为抓手，扎实开展“为民服务创先争优”活动，在较短的时间内取得了明显成效。
1．群众反映强烈的突出问题得到进一步解决。学前教育加快发展。各级党委政府切实将实施学前教育三年行动计划作为保障和改善民生的重要举措。幼儿师资队伍建设取得重大突破，各地大力推进公办幼儿园教师编制的核定工作，多措并举保障各级各类幼儿园教师工资待遇。未来三年，各地将新建、改扩建幼儿园9万多所，可新增园位500多万个。今年，财政部、教育部启动实施7个学前教育重大项目，“十二五”期间，计划投入500亿元，主要用于扶持中西部地区扩建乡村幼儿园、开展边远地区学前教育巡回指导等。实施农村义务教育学生营养改善计划。温家宝总理亲自主持召开国务院常务会议部署这项工作，从今年秋季学期起中央财政按照每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助，试点范围包括680个县（市）、约2600万在校生。义务教育均衡发展进一步推进。教育部与28个省（市、区）签署了推进义务教育均衡发展备忘录，一些签署备忘录的省份进一步与地市或县市区签署协议，义务教育均衡发展成为各级人民政府的共同责任。推进薄弱学校改造工作。会同财政部召开了专题工作会议，就全面实施农村义务教育薄弱学校改造计划作出进一步部署，2010—2011年专项投入170亿元，主要用于农村和县镇学校扩容改造、配置教学设备等。完善资助政策体系。学前教育从今年秋季学期起，由地方先行建立资助制度。今年秋季学期起，中西部地区农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补贴标准再次提高，达到小学1000元，初中1250元。建立普通高中家庭经济困难学生资助制度。普通高校国家助学金资助标准从原来每生每年2000元提高到3000元，惠及430万名家庭经济困难学生。对家庭经济困难的研究生进行生活补助。目前，国家已建立起从学前教育到研究生教育的家庭经济困难学生资助政策体系并适当提高了资助标准。不少省份也从实际出发对学生进行资助，如河南省对省属普通本科高校、高等职业学校和中职学校家庭经济困难学生进行临时补贴，每生每月60元。深入推进高校毕业生就业工作。完善就业政策体系，广泛提供就业信息，积极搭建就业招聘平台。如山东省实施岗位拓展、创业引领、基层就业、服务援助等“四大计划”，并将高校毕业生就业工作纳入市县政绩考核，有力推动了高校毕业生就业工作。
2．推动教育体制改革进一步深化。组织开展“整体规划大中小学德育课程”工作，促进形成目标明确、内容科学、结构合理、学段衔接、循序渐进的大中小学课程体系。研究制定减轻义务教育阶段学生课业负担的指导性意见，推进督学责任区建设，建立中小学学业负担监测、举报、公告和问责制度。推动落实“以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学学校为主”的政策，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，今年全国进城务工人员子女在公办学校就读比例达到79.2%，比2010年增长了12.7%。加快农村职业教育改革，会同发改委、科技部、财政部等9部门联合召开加快发展面向农村的职业教育工作会议，贯彻实施9部门联合印发的《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》。各地在承担国家教育体制改革试点任务的同时，结合本地实际，分别组织开展了一批省、市和县级层面的教育体制改革项目，形成了全方位、多层次、广覆盖的教育体制综合改革体系。如宁夏回族自治区加速推进职业教育，成立了以自治区主席任组长的推进职业教育跨越式发展工作领导小组，积极开展职业教育办学模式改革，启动集团化办学体制机制改革试点，同时创新职业教育办学模式，加强东西部合作办学。
3．作风建设得到进一步加强。在政风建设方面，根据中央创先争优活动领导小组的统一部署，教育部专门制定了《机关干部深入基层开展调研蹲点活动的方案》，选派干部深入中西部地区基层教育单位开展为期1个月的调研蹲点。首批28名干部分5组派驻新疆、贵州、甘肃、宁夏、青海等5省区，第二批人员也将于近期派出。制定了《教育部机关作风评议实施方案》，充分听取基层对教育部机关作风建设的意见和建议。在行风建设方面，加强对教育系统党风廉政建设情况的监督检查，组织专项检查组，于9月—10月对教育部直属高校和部机关18个司局和直属单位进行了党风廉政建设专项检查。继续做好对直属高校的巡视工作。在学风建设方面，会同中国教科文卫工会研究制定《高等学校教师职业道德规范》。与中国科协联合印发《关于开展科学道德和学风建设宣讲教育的通知》。各地各学校也采取切实有效的举措，加强作风建设。如湖北高校全面实施“两访两创”活动，增进了干群和师生感情，转变了校风、教风和学风，也有力推动了学校科学发展。
4．典型作用得到进一步发挥。近一个时期，教育系统重点宣传了爱校如家、爱生如子的四川省绵阳市安县桑枣中学校长叶志平、被誉为“学校的好书记、师生的贴心人”的首都师范大学党委书记张雪以及教育系统全国先进基层党组织、全国优秀共产党员和优秀党务工作者等一批先进典型，组织“全国道德模范进校园”等活动。今年教师节，经各省推荐、公众投票等环节，再次评选出10名“全国教书育人楷模”，李长春同志为全国教书育人楷模颁奖，刘延东同志主持教书育人楷模座谈会，营造了浓厚的尊师重教的氛围。各地教育系统也结合本地实际，开展了一系列丰富多彩的典型引路实践活动。
在取得一定成效的同时，我们也要看到，教育系统“为民服务创先争优”活动开展得还不平衡，还存在着一些亟待解决的问题，主要有：一是个别地方和单位对活动的认识不到位，进行全面系统部署和狠抓落实还不够；二是破解热点难点问题的力度有待进一步加强；三是有的单位对深化教育改革存在畏难情绪，内在动力不足；四是有的单位转变作风缺乏实际举措。这些问题都需要我们在下一步活动中重点加以解决。
三、明确任务，不断把教育系统“为民服务创先争优”活动推向深入
今后一个时期，教育系统各级党组织和广大党员干部要进一步增强责任感和使命感，脚踏实地转作风，立足岗位创先进，为民服务争优秀，扎实推动活动各项任务落到实处。
1．在不断增强育人意识、促进学生健康成长中为民服务创先争优。要着力推动广大教育工作者把教书育人、管理育人、服务育人作为自觉行动，引导广大教师密切联系学生、真心关爱学生、公正对待学生，做学生的良师益友。要始终坚持德育为先，立德树人，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。要积极创造有利条件，鼓励学校和教师在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，不断为广大学生提供优质的教育，促进每个学生主动地、全面地、生动活泼地发展。
2．在不断破解发展难题、改善教育民生中为民服务创先争优。要认真倾听群众意见，找准活动的着力点，增强为民服务的针对性、实效性。各地各学校要结合实际，从群众反映强烈的突出问题中，从学生学习、生活、就业等方面存在的实际困难中，选择一两项切实加以解决。要继续推动解决“入园难”问题，努力构建广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系，尽快缓解入园难。要加快中小学标准化建设步伐，通过推进义务教育均衡发展来缓解择校、课业负担过重等教育热点问题。要切实用好国家安排的“营养餐”专项资金，努力改善中小学生营养状况。要着力解决上下学接送车辆管理问题，积极开展上下学接送车辆管理运营模式试点工作，加强对学生的安全教育。
3．在深入推进教育改革、增强发展动力中为民服务创先争优。要强化内涵发展，创新人才培养模式，实施好“一基础四卓越”计划，落实本科教学基础地位，实施好“本科教学工程”。要健全支持政策，增强职业教育吸引力。实施好“支持高等职业学校提升专业服务能力”项目，配合财政部门加强资金管理，提高资金使用效益。要加快推进考试招生制度改革，不断促进考试公平公正，进一步推进招生“阳光工程”。要抓紧研究进城务工人员随迁子女在流入地接受义务教育后的升学考试问题，健全留守儿童关爱体系。
4．在不断加强作风建设、提高群众满意度中为民服务创先争优。要继续加强政风建设，不断完善工作机制，推动各级教育部门和党员干部不断提高工作执行力和工作效能。推动信息公开，深化政务公开，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，充分发挥广大群众的监督作用。要继续加强行风建设，坚决治理和纠正行业不正之风，净化教育环境，切实维护人民群众的切身利益。坚持依法规范办学，坚决遏制教育领域违反国家法律法规、侵害群众利益的现象。要继续加强学风建设，努力形成以学术诚信为荣、以学术不端为耻的风气，力戒浮躁之风，反对粗制滥造。
结合冬季学期和寒假期间有关工作，我再强调两个方面要求：
一是现在开始进入冬季，各地教育部门和各级各类学校要扎实开展“五项检查”：1.全面检查学校供暖、保暖工作，确保学生过一个温暖、安全的冬天，防止因供暖而发生安全事故。2.全面检查中小学生上下学接送车辆问题，确保学生上下学安全，开展道路交通安全教育，特别防范雨雪冰冻等极端天气对交通安全的影响。3.全面检查校舍质量，确保学生人身安全，防止因积雪而出现建筑物倒塌事故。4.全面检查学校食堂饭菜的质量、价格及冬季蔬菜食品储备，确保学生用餐无忧。尤其要关注偏远乡村一人一校的学校，及时帮助解决实际困难。5.全面检查困难师生冬季生活准备情况，重点关注家庭经济困难学生、农村一线教师、特岗教师、离退休老教师等，定期组织看望慰问，及时排忧解难。各级教育部门和学校要认真做好上述各项检查，县级教育部门要检查每一所学校、每一个教学点，特别是偏远学校、山区学校、一人一校的学校。省级教育部门要做好部署和督查工作。教育部机关在派出干部开展蹲点调研的同时，组织专项督查工作，走访困难地区和学校，帮助解决实际问题，确保工作落实到位。
二是针对寒假期间乱办班、乱收费行为，从现在起就要开始部署，切实做到“四个严禁”：1.严禁学校以各种名义或方式开展补习补课收取费用；2.严禁公办教师开展有偿家教；3.严禁强制或变相强制学生购买教辅材料；4.严禁“两节”期间教师收受学生及家长礼品、礼金、有价证券或其它财物，杜绝送礼收礼的不良风气。有禁不止的，发现一起，查处一起，曝光一起。