局2011上半年法治建设汇报

局2011上半年法治建设汇报（精选9篇）

局2011上半年法治建设汇报 第1篇

安监局2011年上半年法治建设情况汇报

今年以来，我局根据全市法治XXX建设工作部署和要求，认真学习贯彻《2011年法治XXX建设的工作要点》和《关于进一步做好创建“法治市”任务落实的通知》精神，围绕创建“法治单位”的活动目标，紧密结合本局的工作职能，全面落实“法治市”任务要求，现将今年以来工作情况汇报如下：

一、强化执法规范化建设，努力打造“法制监管”

今年是“十二五”规划的开局之年，也是我市经济实现跨越发展的关键之年，安全生产的形势也日趋严峻。因此，加强安监执法队伍的规范化建设尤为重要，只有在规范化建设的基础上，实行依法监管，才能实现建设“平安”的奋斗目标，为经济发展保驾护航。

1、积极推进法治建设组织领导，建立工作机制。为适应目前安全生产监管的形势，我局在年初及时调整法治建设工作机构，成立了以##局长为组长的法治创建领导小组，明确工作职责，研究制定2011法治建设工作计划，并将法治建设纳入局工作计划。

2、积极推进制度建设，实行规范化管理。一是对近年来我局制定的各类规章制度进行了修改、补充和完善。并编印成册，全局工作人员人手一份。二是规范案件查处工作，实现行政执法程序化。严格按照法定程序行使职权，所有行政许可事项、行政处罚流程全部通过权力阳光系统，公开、透明运行，1

确保各项重要行政权力节点得到有效监控。

二、强化安全生产知识技能宣传教育，努力打造“知识监管”

一是加大对执法人员培训教育力度。今年以来，我们加大了执法人员法制学习培训力度。除定期组织我局执法人员开展内部法律知识培训外，我们还针对安全生产领域新出台法律法规，组织执法人员分批次参加国家、省和AA市组织的各类培训班和考察调研，并要求参加人员撰写调研报告。同时，我局积极参加AA和我市组织的反渎职侵权教育，要求执法人员在执法过程中廉洁自律、依法行政，对在执法中违反纪律、玩忽职守、渎职侵权的依法追究责任。

二是大力开展面向基层的安全生产知识宣传教育、营造良好的执法环境。今年以来，我局和其他部门联合组织开展了木质家具制造行业，医疗卫生系统，交通运输和汽修行业，汽配生产行业的专项执法宣传，配合开发区、吕城、司徒、珥陵、延陵等镇区开展执法宣传。通过专项执法，一是向广大企业和市民普及宣传安全生产法律法规，增强其法律意识；二是帮助企业完善企业安全管理体系，提高其安全生产自主管理能力。三是通过执法检查，对我市各类企业再摸底，再排查，并求企业的法人、负责人、安全管理人员以及特种作业人员必须参加法定安全生产培训教育，并取得资格证书，持证上岗。今年以来我局共举办企业法人、安全管理人员、特种作业人员各类培

训班13期次，共计培训人员2500余人。

三、强化执法为民和文明执法工作，努力打造“和谐监管” 一是加大日常检查和隐患整改力度。随着我区城市化、工业化步伐的不断加快，安全生产中也不断出现新情况、新问题。对此，我局在今年加大了对企业的检查力度，强化隐患排查治理，建立一患一档制度，对重大隐患实施挂牌督办制。为提升企业安全检查的专业性和技术性，我局组织制定了《XXX市安全生产专家组管理办法》，建立了由化工、冶金、轻纺、机电、建筑和民爆、公共事业、职业健康7个专业门类的专家组成的专家组，组织专家参与区重大事故应急救援调查处理、重大事故隐患评估、安全设施“三同时”的审查及免费为企业开展安全生产检查和咨询等。此外，我局重新组织修订了《XXX市重特大安全事故应急救援预案》，《XXX市危险化学品事故应急救援预案》，《XXX市烟花爆竹重特大事故应急救援预案》和《XXX市工矿企业重特大事故应急救援预案》，确保预案响应及时，救援措施得当。

二是大力推行政务公开，接受外部执法监督。我今年局进一步完善了权力阳光运行机制。将行政许可事项和行政处罚事项处理的全过程均在政府内网上公开运行，局电子监察人员对行政权力的运行全程监督，并接受监察部门的监督。同时，我局还积极做好市民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作，不断改进执法方式和方法，进一步树立亲民形象。

今后，我们将继续强化法治建设工作，进一步规范执法行为，不断增强执法人员依法行政、执政为民的意识，认真履行职责，努力改进工作，加大安全生产监督管理力度，为我市经济实现“双突破，双超越”保驾护航。

局2011上半年法治建设汇报 第2篇

2011年上半年，我局以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府的要求，对照党风廉政工作目标责任制，全面加强党风廉政建设工作，强化教育、注重预防，着力治本、完善制度，加强监督、堵塞漏洞，积极构建和完善具有城管特色的惩防体系，从源头上预防和治理腐败，推动城市管理工作上新台阶。

一、加强组织领导、健全保障机制

我局把党风廉政工作摆上了日常工作的议事日程，成立局党风廉政工作领导小组。制定了党风廉政实施方案，明确了党风廉政建设的意义、任务和责任分工。建立健全了局班子成员党风廉政责任制和党员干部“述、考、评”制度，有效地发挥了局党支部和各站所队在廉政工作的核心作用，为党风廉政工作的开展提供了强有力的组织保障和工作保障。

二、加强思想信念和廉洁从政教育，筑牢思想防线

通过开展制度执行巩固年，学习型党组织活动，队伍作 1

风建设等活动，加强对广大党员干部的理想信念教育，从政道德教育。通过开展廉政文化阵地建设，营造浓郁的廉政文化氛围。添置了投影仪、录影播放机、廉政书柜、书籍等，建起了廉政文化活动室，在办公楼和办公室设置廉政文化标语，警句格言，开辟廉政专栏，设政务、财务公开栏，使活动有场所，学习有内容，让廉政文化的影响力渗透到干部职工工作生活的每一个角落；通过对照廉政准则，把哪些能做，哪些不能做,什么必须坚持，什么必须反对等要求向党员干部讲清楚，并严加督促，帮助党员干部筑牢思想道德防线。

三、建立健全制度，加强监督管理

以“廉政文化进机关”、“制度执行系列年”等活动为契机，进一步建立健全各项管理制度，将其汇编成册，发给干部职工，做到人手一册，认真学习并落实到各项工作中，为城管事业健康发展营造了良好的环境。如，健全车辆油料管理制度，采取财务和司机互相监督的办法，规范生产车辆油料管理，使油料支出节省三分之一以上。实行生产资料出库入库登记制度，规范材料采购和领取手续，减少损失。实行垃圾处理费征收月报告制度，防止了收费工作中以权谋私和贪污挪用情况的发生，使收费增收翻几番。

为使各项制度和岗位工作落到实处，采取每天对各项工

作和岗位进行检查，并按制度奖罚；每周将奖罚情况进行通报；每月对各岗位的工作进行考核评比，并将月考核结果与工资挂钩，实行绩效工资，做到“日讲评、周通报、月考核”，规范了制度的运作程序，使党风廉政工作的长效管理落到实处。

四、创新载体，丰富内容，增强廉政工作的深入性

围绕“廉”字，坚持以“建廉洁机关、当廉洁干部”为主题，与建设学习型党组织等相结合，充分发挥文化功能的作用，推动了廉政工作的深入开展。一是结贫思廉，提高了廉政工作的互动力。在党员领导干部中开展了“结贫思廉”活动，寓“思廉”于“结贫”之中，寓教育于活动之中。二是教育倡廉，提高廉政工作的吸引力。通过开展廉政文化专题讲座、召开座谈会、观看廉政文化电教片等活动来开展党风廉政教育。三是活动兴廉，提高了廉政工作的渗透力。我局经常组织干部职工积极参加文明、健康广场活动，每年“三八”、“七一”等节日组织党员干部举行拔河比赛，参观游览革命先烈遗迹，组织干部职工到外省考察学习等各项活动。

五、增强服务意识，深化作风建设

以提高市民群众对城管部门的满意度为目标，以优化服

务质量，规范城管执法人员行为重点，以健全完善监督考核体系为手段，全面提升政风行风，机关作风和效能建设水平。我们通过进一步转变管理和执法理念，坚持以人为本，关注民生，努力为市民群众解决实际困难，多办实事；重视群众意见，及时处理群众来电来信来访的投诉，想方设法解决城市管理中的热点、难点问题，积极化解管理与执法中的矛盾；通过提高服务质量，为企业投资商创造一个好的投资环境。如，对占道经营的管理，以人为本，考虑到弱势群体的谋生问题，我们采取疏堵的作法，在次要街道采取定点划线摆摊，做到每个摊主有摊位。对投资商，我们主动做好服务，减免投资商的建筑垃圾管理费和工地围栏广告费等，创造一个好的投资环境。

我局通过抓好党风廉政工作，党员干部的勤政廉政意识有所增强，但也有存在不少问题，有乱处罚、乱摊派、吃拿卡要的现象。如前段时间，有个别执法队员出现这种现象，我们已做出严厉处理。

六、下一步工作打算

一是加强班子建设，切实增强班子责任意识，不断增强班子的凝聚力、战斗力、号召力。

二是加强党风廉政的学习和宣传教育工作。

三是抓好制度建设。以制度来保障工作的规范，使反腐倡廉以及各项重点工作取得事半功倍的效果

四是加大检查督办力度，确保廉政工作落到实处。

我局党风廉政建设，虽然取得了一定成绩，但离县委和县纪委的要求还有较大的差距。今后，我们将不断加倍努力，为构建新形势下教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，推进反腐倡廉工作，促进保亭城管事业发展做出新的贡献。

法治创建工作汇报2011上半年 第3篇

今年以来，我局以科学发展观为统领，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》为主线，全面推进企业主体责任，不断夯实安全生产基础工作，全市安全生产继续保持平稳态势。今年1-6月份，全市共发生安全生产事故19起，死亡6人，伤12人，直接经济损失101.32万元，分别比去年同期下降34.48%、45.45%、42.86%，亿元GDP死亡率控制在0.1以内，在周边县市较大事故多发的态势下连续4个月未发生工矿商贸企业职工死亡事故。

2011年是十二五开局之年，我局执法监察工作任重而道远。今年以深入贯彻落实国务院23号通知为核心，以深化执法监察队伍素质能力建设为主线，转变工作思路，创新工作方法，强化工作措施，落实执法责任，加大执法力度，围绕一个中心，突出两个强化，实现三个确保，推动我局安全生产执法监察工作再上新台阶，促进全市安全生产形势进一步稳定好转。

围绕一个中心：就是在局党组的统一领导下，围绕局中心工作做好各项安全生产执法监察工作。

突出两个强化：强化执法监察队伍素质能力建设；强化重点行业、企业和重点时期的执法监察。

实现三个确保：确保执法工作计划完成率100%；确保隐患整改复查率100%；确保行政处罚率、胜诉率、复议维持率100%。

上半年，我们在法治建设方面主要做了以下几方面工作：

一、实施网格化监管，夯实安全管理基础。

根据企业安全管理的实际需要以及安全监管的新要求，今年初我局在征求企业、村（社区）意见的基础上，组织修订了企业安全管理基础台账，并出台了村（社区）安全管理基础台账。新台账更科学合理，更易于操作，更具实用性。企业新台帐包括企业基本情况、安全培训教育、安全生产会议记录、安全检查及整改、危险源点检查、综 1

合台账等诸多内容。村（社区）台账突出了安全检查与整改。一季度结束，%%全市479家规模企业（年产值500万以上）已经全部建立基础管理台账。82个村（社区）台账覆盖率达到100%。我们计划继续向中小企业推进。以台账管理为抓手，实施三级网格化监管，村（社区）近距离监管辖区内所有企业，重点监管小企业；镇区安监办（站）监管辖区内所有企业，重点监管中型企业；市安监局重点监管重点、规模企业。通过常态化、规范化的监管，不断夯实企业的安全生产管理工作的基础，筑牢企业安全堤坝，落实企业主体责任。

二、继续深化专项整治，严厉打击“非法、违法生产经营建设行为”（“打非”）。

今年我们继续开展交通运输、危化品、人员密集场所、建筑施工、职业危害等专项整治，年初各牵头部门制订了方案，正在组织实施中。5月19日，我市召开了打击非法违法生产经营建设行为专项行动部署会，落实了行动任务，各部门正在有力打击各类安全生产非法违法行为，并已取得初步成效。我局已查处了15家无证危化品经营单位，对150名无证从事焊工、电工特种作业人员进行查处。据统计，全市已查处道路违法行为3万起，查处各类安全生产违法行为80余起。

1、创新特种作业人员持证的“打非”力度

特种作业人员持证检查是贯穿全年的重点工作。将四月确定为焊 工持证专项检查月。先是由各镇（区）安监办上报辖区内焊工较多但持证率偏低、规模相对较大的企业名单。然后大队通过“短平快”的执法方式进行执法：不事先通知企业，直接进入企业生产现场，拍下焊工现场作业的照片，并逐一记录下操作者的姓名。再查看企业保存的焊工、电工的操作证，逐一核对。最后开具整改指令书，限期整改，如果逾期不报培相关人员，将依据15号令的相关规定，对生产经营单位以及相关人员予以处罚。

2、开展了建筑施工领域的“打非”行动

一是我们创新执法方式，采取先发通知后执法检查的形式进行执法。先和住建部门联合发文《关于组织开展建筑施工领域“打非”专项执法暨特种作业人员培训的通知》，对建筑施工领域的特种作业人员未持证上岗等违法行为进行执法的预先告知，要求建筑企业收到通知后自查、整改，并及时报名培训。对于不积极报名参培的单位，再进行执法检查。这样大大提高了执法效率。

二是严格执法，敢于处罚。2011年6月21日，在执法检查中发 现，某电力设备有限公司将新建办公大楼装修工程发包给没有“建筑施工企业安全生产许可证”的个人。我们立即立案，并迅速展开了调查取证工作。依据《安全生产法》相关规定，给予某电力设备有限公司罚款人民币叁万元的行政处罚。

3、开展了船舶修理厂“打非”专项执法

在新坝的沿江滩涂上，有两家不完全具备安全生产条件的船舶修理厂。我们经过调查取证，确认了两船舶修理厂的特种作业人员（焊工）未持有效证件上岗；油漆库未经过安全评价；主要负责人、安全管理人员未经安全管理知识培训等安全生产违法行为。

依据 《安全生产法》相关规定和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）第6条“凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿”的规定，对两家船舶修理厂采取了强制措施：责令暂时停产停业整顿。目前此案正在办理中。

三、强化安全检查，及时排查治理安全隐患。

上半年，已组织开展了春节、春季、五

一、夏季拉网式等安全大 检查。仅拉网式大检查，全市共组成检查组75个，参加人员238人，共对1499家生产经营单位进行检查，排查各类安全隐患1977条，当场整改 1937条，整改率98%。我们对各地上报隐患进行集中梳理，共有重大隐患18条，镇江挂牌督办2条，%%挂牌督办16条，目前镇江挂牌督办的已有1条整改到位，%%挂牌督办的已有10条整改到位，其他隐患正在按照责任、措施、经费、时间、预案五落实的要求抓紧整改之中。

四、加强安全生产宣传教育，全面提升安全意识。

加强安全培训，今年，市安监、质监、消防共培训各类人员4311人次。强化社会 化宣传，进一步扩大宣传渠道，继续办好《祝您平安》栏目和《安全生产》动态，分别是4期和11期。深入开展安全月活动，围绕主题组织开展安全生产法律法规咨询日、安全生产事故案例“六进”、安全生产系列报道、“企业主体责任推进年”督查等12项活动，活动期间全市共悬挂横幅193条，张贴标语7763条，制作站牌137块。参与了镇江市《警钟长鸣-镇江市生产安全事故案例100则》的编撰工作，并将400本书籍免费发放到镇区、部门和企业。

五、严肃查处死亡事故，严格事故处理程序，提高案卷质量。今年共发生死亡事故三起，我局都第一时间赶到现场，严格按照《安全生产事故报告和调查处理条例》的相关规定进行事故报告和处理，邀请相关单位成立事故调查组，查清事故原因、事故经过，认定事故责任，提出处理意见，对事故单位进行处罚。严格执行重大行政处罚集体讨论制度和重大行政处罚报备制度。在案卷制作上，按照国家统一文书规范要求，虚心请教，精益求精，说理式文书的推行和案卷的规范程度在镇江市范围内处于领先位置。

目前为止，我局的99件烟花爆竹零售许可的案件和四件行政处罚的案件全部实行网上运行。

下半年，我局相关科室将继续围绕法治%%建设，把各项工作扎实推进，确保全年的目标和任务保质保量的完成。

城管局法治政府建设情况汇报 第4篇

城市管理局

市人民政府：

城市管理局主要承担着城市市容、环境卫生、园林绿化管理和城管执法四个方面的职能，其最大特点是，直接面对广大人民群众。为提高城市管理工作的管理能力和公共服务水平，我局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市《关于加快推进法治政府建设意见》等一系列文件精神，紧密结合我市城市管理工作实际，全面推进依法行政工作，取得了一些实效。现将城市管理局法治政府建设情况汇报如下：

一、健全法制建设机制，落实依法行政保障措施。我局高度重视依法行政工作，把它列入党政联席会议议事日程，与城市管理等工作同谋划、同安排、同部署。强化组织领导,奠定依法行政的保障基础，具体做到了“五个到位”。1.组织贯彻到位。建立依法行政领导协调机构，指定局政策法规科承担法制建设职责，具体开展工作，并落实专项工作资金。每年召开会议推进法制建设工作，增强领导干部对法制建设的责任感和自觉性，保证规划和年度计划实施到位。2.计划责任到位。每年制定年度实施方案，将确定的 目标任务合理分解。坚持一把手负总责，分管领导靠上抓，有关责任部门和责任人具体抓的领导责任机制。与下属单位和相关科室签订依法行政责任书，把目标、任务逐级落实到单位和个人，并纳入考核范畴。3.制度制定到位。近年来，我们注意建立、修订、完善一系列推进依法行政工作的相关制度。建立了行政执法责任制规定、监督检查规定、评议考核细则、行政负责人出庭应诉制度、依法行政情况报告制度等，促进和推动依法行政的进程。4.学习教育到位。抓好领导干部、公务员、行政执法人员法制教育，不断健全完善学法用法制度，每年坚持进行法制培训和专业培训，不断增强依法决策、依法行政的能力和水平。今年我局被镇江市评为“五五”普法先进集体。5.宣传发动到位。利用单位宣传栏、简报、网站等设立法制建设宣传专题栏目。并利用“综治平安建设宣传月”、“12〃4”法制宣传日等活动进行集中宣传。联系城管工作实际，逐步由理论宣传转向以案释法宣传，提高广大干部职工对依法行政的认识。

二、改进城市管理方式，依法履行职责得到提升。我们加强对城市管理深层次问题的调查研究，改变陈旧的管理手段和方式，把提供公共服务作为应尽的职责，树立城市管理就是生产力、为民服务、社会管理的意识，依法履行职责。1.优化内部机构设置。我局根据市政府新的“三定”方案，就各项城市管理工作逐一分解，明确行政权力职责和 工作流程，界定了城管部门各科室、单位的责任范围。2.精简行政审批项目。梳理出我局行政权力42项，已申请挂起34项（1年以上不行使的权力都申请了挂起），目前运行权力为8项（其中行政许可5项、行政处罚1项、行政征收2项）。积极实施简政放权，落实行政事业性收费政策，贯彻执行对工业企业的占道、绿地、渣土和垃圾处理等事业性费用减收、免收政策，对物业暂停征收垃圾处理费，实施免除城乡低保对象和“五小”行业占道费等惠民政策，有效减轻相对人负担，得到了社会的一致好评。3.推进行政权力公开。一是落实行政审批“两集中、两到位”要求，将城市管理行政许可事项集中到市政府行政服务中心办理。今年我局又重新规范许可申请表，统一印制了许可证，制定了行政许可、行政处罚的格式化范本，在全局系统统一使用。二是按照市软环境建设要求开辟高效率的“绿色通道”，实施一站式审批服务，简化审批手续、压缩审批时限，并可电话预约上门服务。三是主动公开城市管理政务信息，借助市政府行政事项网上运行平台，实现城市管理行政许可、行政案件的处理网上公开运行，切实保障城管服务对象及相关群众的知情权。对行政权力运行逐一制作流程图，查找廉政风险点，并全面制定廉政风险防范措施，向社会公开，接受群众监督，全力打造公开、公平、高效、便民的城管服务机制。3.健全应急管理机制。为了更好地防范和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等各类突发公共事件，建立了一套行之有效的工作方法和工作模式。一是利用城管系统一线工作人员多、时间长的特点，组织200多名人员成立社会治安义务巡防队。二是今年成立60多人的城管应急分队，参加市组织的应急救援大队消防演练活动。三是今年1月份我局启动应对灾害性天气紧急预案，组织环卫、园林工人清除积雪。四是在城管执法大队成立城管应急事务处理中心，负责城市管理综合事务协调，整合管理资源，扩大管理覆盖面，形成横向到边，纵向到底的城市管理工作网络格局。城管应急机制做到统一指挥、反应灵敏、快速高效, 风险控制和应急管理水平明显提高。

三、科学决策规范文件，切实维护人民群众利益。我局在做出重大行政决策和规范性文件制定时，严格界定职能权限，从健全机制、完善程序、落实责任三个方面入手，完善听证、合法性审查、集体讨论、专家咨询、结果公示、风险评估、责任追究、文件报备等相关制度，进一步推进行政决策民主化、法治化。1.注重集体研究,发扬民主作风。一是对城管系统重要的行政许可事项、重大的行政处罚、相关涉及行政征收和规范性文件的出台等方面的重要事项，都提交到党政联席办公会议上进行集体研究和讨论，并对相关法律事宜向我局法律顾问进行咨询。二是我们把市民群众对城管工作的满意度作为工作的依据和评价的最高标准。今 年召开中小学校长、社区管理工作者、商户代表城市管理工作恳谈会，召开人大代表和政协委员座谈会等，多渠道听取社会各界对城市管理工作的意见和建议，真正将群众的意愿落实到城市管理工作当中。3.深入一线调查，关心群众利益。今年，为有效解决占道经营与城市管理的矛盾，我局在对市区存在的现状进行调查分析后，根据实际情况拿出“疏堵并举、分类设置、总量控制、提档升级、特色疏导、规范管理”工作措施。在科学规划的基础上，绘制了《句容市城区景观路、严管路、临时摊位疏导点、洗车点、报刊亭、免费公厕分布图》，在各媒体上公布，方便市民监督。建设7处摊位疏导点，计400多个摊位。如取缔中大街所有占道摊点，投资30多万元在帕缇亚中心广场建起中大街疏导点；针对早点摊位流动现象较多，经营品种繁杂，食品卫生状况得不到保证，我们促进早点摊位以加盟形式纳入乐万家早餐经营体系，不仅规范了摊点设置，而且食品卫生有了保障；今年我市农民种植的水果大量上市，为解决销售难的问题，我们专门划分应时水果自销点，尽可能引导农户进点经营，搭建起良好的农户自产水果销售平台；为消除城区有碍交通安全和观瞻的亭棚，我局联合邮政部门对老亭棚进行了拆除，更换统一格式的新亭棚，第一批30个亭棚已安置完毕；为方便群众修旧利废，合理设置了27个“五小”修理点；由于绝大多数洗车修车店内无法完成作业，我们根据实际划定占道 经营区域，规范了城区洗车修车点的占道经营行为；对市民反映强烈的夜市烧烤油烟问题，我们联合环保、卫生、工商、公安等部门进行了一次烧烤集中整治活动，城区19户烧烤全部更换了无烟烧烤设备等，兼顾了解决就业、方便群众和城区环境秩序。4.严格审查备案，提高文件质量。贯彻落实行政规范性文件备案和审核等相关文件精神，对规范性文件定期清理，做到有件必备、有备必审、有错必纠。近年来，为健全城市管理依据，制定了《句容市区户外广告和店招店牌设置专项规划（2010-2020）》，相继颁布了《关于加强城市环卫保洁实施意见》，特别是我局拟定的，由城管、监察、建设、规划、公安、环保六部门共同出台的《关于进一步加强市区建筑垃圾和工程渣土管理的实施意见》，对各责任主体权利义务和职责范围进行了确定，既做到城市动态管理的有法可依，又利于他方对各责任主体的事前、事中及事后的监督，形成管理链条的有序高效运转。做到了从源头上推动依法行政，解决日常工作中存在的实际问题，保障城市管理政策的落实，充分发挥城市管理服务经济社会发展的作用。

四、规范行政执法行为，完善行政监督制度管理。我局严格按照相关法律法规依法履行职责，逐步形成了一整套较为规范的城管执法工作机制。1.明确执法主体，梳理执法依据。依照我局职责，对我局执法工作中所运用的法律、法规、规章等进行梳理，将我委职责范围内的主要行政 处罚项目摘录汇编成册，参照《镇江市城市管理局行业管理标准》将执法工作中所涉及到的有关行业知识和资料汇编成册，发放到每个执法人员手中，以便于学习和应用。同时，加强行政执法资格管理，要求具有行政执法职能岗位工作人员必须取得执法资格，组织城管执法人员进行年度行政执法资格考试，严禁未取得行政执法资格人员上岗执法。并将全局系统具有执法资格人员的基本信息进行梳理，运用城管执法大队宣传栏对外公布，接受社会监督。2.抓好建章立制，规范执法行为。一是建立健全规范执法各项制度、程序，明确工作内容和职责。建立立案调查、案件审理、处罚决定“三权分离”的违法案件查处机制，确保行政执法的规范、公正、公开，最大程度地保障了当事人的合法权益。二是要求全体执法人员严格遵守敬礼、展示证件、说明来意的文明执法“三步式”，以及执法事项提示制、轻微问题告诫制、突出问题约见制、管理责任建设制、重大案件回访制、典型案件披露制的“六项措施”，保证执法程序的规范性。三是在日常执法工作中，我们提倡教育处罚为主，对法无明文规定的不得处罚，达到教育目的即可。对于自产自销的农户和初次违章经营户，我们采取写承诺书的方式管理，不予经济处罚。四是一般程序以上的案件必须由局法制科审核，法律顾问把关，保证行政处罚的内容和程序合法。五是认真落实《江苏省城市管理行政执法规范（试行）》，积极开展行政执法队伍 的规范化建设，今年我局在组织建设、行政执法、队伍管理、执法保障方面有了显著的进步，通过了省住建厅行政执法队伍的规范化建设三星级单位创建考核。3.细化裁量范围，制定裁量标准。我局根据相关法律、法规、规章，结合执法实践，参照镇江市城管局《行政处罚自由裁量权适用指导性标准》，出台了《句容市城市管理行政处罚自由裁量基准》，并印制成行政处罚简明对照表，细化26个方面101项行政处罚的自由裁量幅度，规范行政处罚自由裁量权。并严格执行经细化的标准，防止裁量权的滥用，在实际执法过程中起到了良好的作用。4.加强业务培训，提高办案水平。为了提高全体执法人员依法行政、规范执法的意识和能力，我局坚持集中培训，以研讨和请专家授课的方式，进行政治思想、党风廉正教育，学习法律法规、行业法律法规、专业知识、执法技巧等多当面的知识培训。我局政策法规科制作规范的城市管理行政案件样本，提供给执法人员学习、参考。行政案件做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当，执法文书填制准确、规范，案件归档材料整洁、完整，已连续两年在市组织的行政案件卷宗评比中获得奖项。5.加强执法监督，落实责任制度。一是制定《行政执法过错责任追究制度》《行政执法监督检查制度》《行政执法考核奖惩制度》等一系列针对性强、可操作性强的执法监督制度。二是抓好执法职权的层层分解，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确 了城管行政执法的目标和执法责任。三是在体制上，由市城市管理综合协调委员会办公室、城管局机关和城管执法大队三级城管工作督察小组，对城管各单位、各部门整个管理和执法过程进行全方位的监督。此外，还建立了社会监督员制度，聘请社会各界相关人员，对我局的各项行政执法工作进行监督。四是严格按照2009年市人大对城管工作的评议意见，积极落实整改。对市人大代表建议和市政协提案办结、回复率均达到100%。配合市纪委、审计、财政等部门的专项检查，执行相关监督决定。

五、防范化解社会矛盾，落实维护稳定工作机制。城市管理为适应新形势新任务的需要，树立起化解社会矛盾的和谐执法观，把化解社会矛盾贯穿于城管行政执法的始终。1.推行说理式执法化解行政争议。要求城管执法人员在执法过程中坚持说式执法，行政处罚决定书不再是简单硬冷的几句责罚式的话语，而是城管执法人员在执法过程中，当事人所陈述的每一个理由都进行有根有据、有理有节的分析，不仅有城管部门现场调查的证据，也有当事人提出的对自己有利的证据，同时还详细列出了违法事实、处罚的法律依据以及行使自由裁量权的标准，解释得一清二楚。字里行间透出对当事人各项权利的尊重，回答了执法机关“为何罚”“怎样罚”等焦点问题，让行政机关“明明白白”处罚，当事人“心服口服”接受，化解执法矛盾，消除执法误解，把 行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中。我局多年来没有发生一起行政复议被撤消、变更案件和行政诉讼败诉案件。2.完善矛盾纠纷排查的调处机制。一是完善信访工作制度，出台《城管局信访工作意见》，建立城管信访工作长效机制。二是排查化解矛盾纠纷，成立了排查化解矛盾纠纷领导小组，坚持每月召开矛盾纠纷排查工作例会，注重排查事关群众切身利益和合法利益的矛盾。3.依法处理群众举报和投诉事项。畅通群众反映诉求的渠道，采取多种方式妥善处理群众举报投诉事项。在城管局网站上设立“百姓执线”交流平台，全面受理群众意见。开通便民服务热线，为群众答疑解惑，接待服务咨询、举报投诉。走进市“行风热线”，主动接受社会监督。将网上投诉、电讯投诉、媒体曝光、领导批件、市长信箱、人大建议、政协提案等涉及城管方面问题全部纳入受理平台，对存在的问题，在规定时限内提出处理意见、迅速整改并及时反馈。

下一步，我们结合法治政府建设目标，立足于服务法治建设、经济和社会发展，认真研究法治政府建设工作实践中的新问题，开拓新思路，提出新方法，改进和创新工作观念、工作措施，全面促进城市管理的法制化进程。

局2011上半年法治建设汇报 第5篇

根据《关于组织开展法治政府建设实施纲要（2015-2020年）完成情况全面自查的通知》文件要求，对照《XX市XX区党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单》，人社局深入推进法治政府建设工作，党组书记、局长严格履行推进法治建设第一责任人职责，不断强化依法行政、高度重视法律制度学习。疫情防控期间加强行政执法，为“六稳”六保”工作提供法治保障，依法有效化解社会矛盾纠纷，现将工作情况总结如下：

一、提高政治站位，高度重视法治建设工作

深入推进法治政府建设工作，把履行推进法治建设第一责任人职责列入重要议事日程。在全局树立统一认识，增强法治观念，加强组织领导，定期召开党组理论中心组法治专题学习会议，深入学习宣传《民法典》，研究落实把《民法典》作为行政决策、行政管理、行政监督重要标尺的措施，组织学习中央依法治国委会议精神，省委依法治省委和市委依法治市委会议精神，使之深入人心，有计划、有步骤地推进人社系统法治建设，不断增强人社干部职工的法治意识。

二、聚焦依法全面履行政府职能，全力服务保障人社工作高质量发展

进一步规范行政审批行为，优化行政许可和公共服务流程、精简行政许可申报材料，推进全局提高公共服务质量和效率。全面实行“一个窗口”受理和办理时限承诺制，修改完善服务指南和审查工作细则，进一步精简申报材料。减轻企业、公民负担，推进“互联网+政务服务”网上办事方式，上线206个服务事项，大幅提高政务服务效率。建立阳光审批制度，完善行政许可信息系统建设，实现网上咨询、申报、审批及过程实时告知等全过程网上作业。全面清理行政许可类证照、年检和政府指定培训，进一步清理不合理证明、压缩承诺办理时限。

2020年，我区根据市局劳动监察支队统一部署，积极开展劳动监察日常监察工作，针对检查到的社保缴费、劳动合同签订、规章制度订立等违法现象，均在规定时间责令用人单位予以整改。

进一步贯彻实施《劳动合同法》，通过大力宣传，辖区各类企业遵照法律规定与职工签订劳动合同。在禁止使用童工方面，要求各用人单位对照《禁止使用童工规定》，开展“双随机一公开”活动，对企业劳动合同及招用工管理、社会保险法律法律等执行情况逐一检查，对所发现的问题，进行积极处理，坚持做到有案必查、有错必究，对案情清楚、证据确实的案件及时办理结案，有效防范了我区非法使用童工现象的发生。

通过我们的积极努力，切实有效的保护了劳动者的合法权益，维护了企业的基本利益，为我区劳动者创造了文明和谐的就业环境，为我区企业营造了优异明净的投资空间。依托区人力资源市场，建立健全常态化的人力资源供需监测和分析机制，不断提高供需配置的能力。进一步完善企业用工需求信息发布渠道，引导外来务工人员有序合理流动，重点帮扶各类就业困难人员就业，通过提供有针对性的技能培训、职业指导提高就业质量和稳定就业岗位。

培育发展辖区内的人力资源和劳务派遣企业，加大对市场监管力度，依法规范职业中介、劳务派遣和企业招工行为。加强人力资源市场和公共就业信息平台建设，促进人力资源市场规范有序健康发展。严厉打击拖欠职工工资和非法用工等违法犯罪活动，维护社会稳定。加强重点领域执法，依法做好疫情防控常态化工作，在重大突发事件中推进法治政府建设，为“六稳”六保”工作提供法治保障。

三、聚焦做好行政立法工作，完善依法行政制度情况加强党对立法工作的领导，提升立法质效，深入推进科学立法、民主立法、依法立法

根据《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》《关于开展民法典涉及规章和行政规范性文件清理工作的通知》文件要求，对行政规范性文件进行全面清理，我局未发布相关文件，无规章行政规范性文件备案审查纠纷问题。

四、聚焦做好行政执法工作，推动严格规范公正文明执法

2020年我局通过突出重点、认真排查，在查处无故克扣工资、拖欠工资的违法行为工作中，对辖区内用人单位有无故克扣拖欠工资的违法行为，坚决予以严肃处理，发现一起，及时解决一起。我局高度重视维护进城务工人员合法权益的维护工作，紧密结合本区实际，及时转发市局有关文件，提出具体要求，今年以来开展了全区范围内的“农民工工资支付专项检查”和“遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查”活动，以及拖欠农民工工资专项检查，最大限度的解决拖欠农民工工资问题。在清欠农民工工资的工作中，严厉查处无用工资格的个人及包工头的非法用工行为，减少和防止因非法用工产生拖欠工资的问题，坚持平日巡查和专项检查相结合的办法，切实维护广大农民工的合法权益。

五、聚焦依法有效化解社会矛盾纠纷，切实维护人民众合法权益

提高劳动仲裁效率，快速处理纠纷。依照《劳动合同法》、《工伤保险条例》、《劳动人事争议仲裁办案规则》等法律法规规定，以维护双方合法权益为宗旨，努力提高仲裁办案效率，公平、公正解决劳动争议纠纷。通过劳动仲裁案件的处理，进一步维护了劳动者和用人单位的合法权益。

由于近年来劳资纠纷案件量增幅较大，目前我区所有镇街均已成立了劳动纠纷调解委员会。针对部分劳资纠纷不大的案件，让员工可以就近在镇街一级调解委员会及时先行调解，这样会降低我区劳动纠纷矛盾集中在区级的现象。

六、存在问题及建议

受疫情影响经济大环境不景气，许多企业的生产经营状况下行，为劳动者提供更好劳动保护和福利待遇的积极性也相应减弱。在企业生产经营发生困难时容易发生劳动合同签订不及时、内容不全面，社会保险参保不及时、缴纳的费用基数不实际等等用工不规范的情况，劳资纠纷的矛盾容易增多。同时，若对企业的劳动用工情况要求过严过细，则不利于企业的生存和发展。若对企业的劳动用工情况要求过低，则容易放纵企业不规范用工，产生劳动者在合法权益受到损害尤其是发生工伤后维权困难的社会隐患。

全局在依法治县工作上虽然做了一些工作，但离区委区政府的要求还有一定距离,主要是制度的健全和落实需进一步加强，执法力度还需进一步加大;全体干部职工的依法行政教育还需进一步深化，政治理论素质和审计业务能力有待提高。

局2011上半年法治建设汇报 第6篇

2021年，我局深入贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神及《法治中国建设规划（2020－2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》等文件精神，按照区委区政府关于加强法治政府建设的工作部署，不断提升依法决策能力水平，切实强化营商环境法治化建设，扎实推进普法工作，推动XX区发展改革工作科学、有序开展。现将我局今年法治政府建设工作总结汇报如下：

一、2021年法治政府建设工作主要举措和成效

（一）依法决策方面

2021，我局严格加强规范性文件监督管理，严格按照要求制定规范性文件，对我局起草的拟印发的规范性文件严格按照“征求公众意见、本局法律顾问审核、报送区司法局”的程序进行合法性审核，确保规范性文件制定过程的严谨性和合法性。

（二）法治化营商环境建设方面

我局坚持营商环境法治化建设，全市首推营商环境白皮书，从企业营商所需的宏观经济环境、产业发展环境、市场资源配置、公共服务体系、生态环境质量等宏观方面，以及与企业日常经营活动息息相关的开办企业、办理施工许可、获得电力等十一个微观领域，全方位展示XX营商环境现状，营造更加阳光透明的法治化环境。出台《XX区2021年优化营商环境改革重点任务清单》，围绕企业经营全过程11个领域，精准推出32项路径清晰可实施、预期成效可视化的具体改革措施。同时，结合XX实际新增营商环境先行先试改革特色板块，探索走出XX特色营商环境建设之路。贯彻落实《深圳经济特区优化营商环境条例》，出台《XX区2021年优化营商环境宣传工作实施方案》《关于开展《深圳经济特区优化营商环境条例宣传工作》的通知》，推动条例进园区、进机关、进大厅等普法宣传活动。

（三）依法接受监督方面

我局依法接受行政监督，按要求在官网向社会公布投诉电话、通讯地址、电子邮箱等重要信息，保持沟通渠道畅通，及时掌握群众反馈意见，同时配合区司法局工作，对涉及我局的行政复议和行政诉讼积极进行答复和应诉。

（四）普法方面

立足本职，我局扎实推进普法教育工作。在社区、企业和机关内举办了消防宣传月、节能宣传周和信用XX等多场法律法规宣传活动，积极宣传安全生产、节能低碳及社会信用体系法律法规知识，重点宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国循环经济促进法》和《深圳经济特区循环经济促进条例》等法律法规，把普法工作落到实处。

二、2021年法治政府建设工作的不足和原因

2021年我局在法治政府建设工作上取得了一定的经验和成绩，但仍存在内部普法活动形式较为单一的问题，普法宣教效果有待进一步加强。

三、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）加强组织保障，健全工作体制机制

我局党组书记、局长统揽全局的法治建设工作，严格贯彻落实法治政府建设各项要求。一是坚持落实“三重一大”集体决策机制，凡涉及人事、重大建设项目、重大决策等事项，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到科学决策、依法决策、民主决策。二是推行政府法律顾问制度。认真落实法律顾问制度，强化决策支撑，2021年我局聘请专业律师作为法律顾问，为我局开展各项工作提供法律咨询和意见建议。

（二）坚持法治学习，牢固树立法治理念

我局党组书记、局长积极履行推进法治建设第一责任人职责，强化我局内部学法用法，坚决落实第一议题制度，带头学法守法用法，通过个人自学、集中学习，认真学习了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度以及宪法、监察法等国家法律法规。结合纪律教育月活动，以支部“三会一课”为抓手，加强党章党纪党规和法律学习培训，组织全体党员干部认真组织学习党章、纪律处分条例、党员权利保障条例、党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定、组织处理规定（试行）、关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见等党内法规制度，学习宪法、监察法、民法典、公职人员政务处分法等国家法律法规。积极组织开展专题讲座，2021年重点组织开展“两规三规及深标修订政策解读”专题业务培训，认真学习与我局业务有关的法律规定。严格按照普法培训工作计划要求，组织全局干部开展在线法律知识学习和考试，参考率和考试优秀率均为100％，圆满完成我局2021学法考试。

四、2022年法治政府建设重点工作部署安排

（一）强化责任落实。

充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导核心作用，切实做到全面从严治党、依规治党，严格依法决策、依规决策。

（二）强化宣传引导。

继续贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新宣传方式和工作方法，进一步加强发展改革领域法律法规和政策宣传，引导群众和企业更加懂法守法用法。

发改经信局法治建设工作总结汇报 第7篇

X年，我局在区委、区政府的领导下，在区法制办的大力支持下，按照中央、省、市的要求，认真学习贯彻党中央关于依法治国新要求，扎实推进依法行政工作，依法行政、依法办事的能力和水平进一步提高，建设法治政府工作有序开展。

一、高度重视，加强组织领导工作。

局领导高度重视依法行政工作，把加强法制建设当作一项基础性工作常抓不懈。我局成立以局长为组长、局分管领导为成员的依法行政工作领导小组。领导小组办公室设在局办公室，负责局依法行政的日常工作，办公室指定一名人员专门负责。

日常工作中，局领导班子及时研究依法行政重大问题，制定完善法制审核、信息公开等各项依法行政制度。明确“谁执法谁普法”的责任，积极组织参加各类普法活动，广泛派发各种普法宣传资料。

二、注重服务，认真落实行政审批。

根据法律、法规、规章、区政府“三定”方案及“权力清单”工作规定，目前我局的行政执法职能共X项。其中节能审查等行政许可X项、补充耕地质量评定等行政备案X项。我局紧贴改革要求，落实“最多跑一次”，全年共审批、核准、备案投资项目X件。全年行政审批事项网上全流程办理率X%，网上办事结率X%。

三、规范执法，提升依法行政能力。

我局认真处理区信访局等渠道转来投诉、咨询事项，均在规定时限内办理完毕。制订实施《X区发改经信局重大行政执法决定法制审核办法》和《区发改经信局依法行政工作制度》，加强行政执法监督，确保本局作出的行政执法决定合法、公平、公正，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

四、建章立制，提高决策科学化水平。

规范政府合同管理。明确合同管理制度，强调严格局内合同报批流程，合同签订报批前必须通过法制审核程序。提高重大行政决策水平，明确涉及“三重一大”事项的决策必须经领导班子集体讨论决定，涉及风险评估的必须经过风险评估程序。严格遵守规范性文件起草和印发的有关规定。

2011年法治XX建设工作意见 第8篇

为深入推进法治XX建设，巩固提升法治创建成果，进一步加快依法治镇进程，努力提高全镇法治化水平，现根据中央、省、市的统一部署要求，结合我镇实际，提出2011年法治建设工作意见如下：

一、指导思想

以党的十七届五中全会和全国、省、XX市政法工作会议以及市委十一届十五次全委（扩大）会议精神为指导，认真贯彻落实省、市关于法治建设的决策部署，坚持以社会主义法治理念为引领，以构建社会主义法治秩序为目标，以培育公民社会为方向，以自觉守法和严格依法办事为基础，继续以依法行政、公正司法和法制宣传为重点，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，着力在规范公共权力运行、促进改善民生、依法保障民权、增强公民意识、提升全镇法治化水平等方面抓落实、求实效，以法治建设的新成果提升平安建设水平、夯实社会稳定根基，为促进我镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的法治保障和服务。

二、工作目标

2010年我镇法治建设主要有以下三个方面的目标：

1、争优创先目标：在创成全市“法治建设活动先进集体”的基础上，继续保持法治建设工作成效。

2、工作绩效目标：确保我镇建成市县两级“法治建设先进镇（单位）”，确保95%的村（社区）建成全国、省、XX市“民主法治村（社区）”，确保实现“七个不发生”。

3、社会评价目标：确保广大干部群众和社会各界对执法队伍及其执法工作满意度在95%以上，对法治建设工作综合测评满意度在95%以上。

三、主要任务

2011年我镇法治建设工作的任务主要有以下五个方面：

（一）扎实推进民主政治建设，着力增强依法执政能力。

1、深化领导干部社会主义法治理念教育。认真落实领导干部学法制度，建立和完善集中培训、宣传报告、领导干部法律知识任职资格考试等长效工作机制。党委中心组、干部培训班要把社会主义法治理念作为学习的主要内容，有计划组织在机关、基层开展法治专题报告会活动。组织开展领导干部学法用法、执法守法情况的调研督查，深入实施领导干部述职述廉述法考核，并注重考核结果的运用，与党员领导干部的晋职晋级及评先评优挂钩。年内组织开展一次以上的法治专题报告会和述法考评活动。通过举办网上学法考试、竞赛、领导干部谈法治征文等活动，进一步推进领导干部学法、宣法、用法、守法，营造崇尚法治、依法执政的思想氛围。

2、推进党委权力公开透明运行工作。进一步完善党务公开领导机制和工作机制，按照中央和省、市的有关规定，将应公开的党务事项及时、全面向广大党员干部公开，以便及时吸收合理化建议，纠正存在问题，保证各级党委（总支、支部）的权力公开透明依法有序运 －1－

行。

3、加强和改进党对法治建设的领导。充分发挥党委领导民主法制建设工作的核心作用，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力，切实加强和改进各级党组织对法治建设工作的组织领导和协调监督，增强组织推进法治建设的责任意识和能力水平。支持和保证权力机关、行政机关、司法机关依法行使权力；切实保障人民政协依法履行政治协商、民主监督、参政议政的职能；全力支持人大和政协组织人大代表、政协委员对法治建设工作进行视察检查，强化对行政机关和司法机关执法情况的监督，督促政府及其部门高度重视人大代表，政协委员有关法治建设议案、提案、建议、建议案的办复工作，确保办复率和办复满意率分别达到100%和90%以上。

（二）不断规范公共权力行使，着力推进公正廉洁执法。

1、依法科学决策。始终把严格约束和规范公共权力运行放在法治建设的核心地位，规范决策程序，全面落实重大决策合法性审查、社会稳定风险评估等依法决策制度，做到行权有依据，用权受监督，侵权必问责。认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，进一步落实政府信息公开、政务公开、执法公开、规范行政执法自由裁量权、行政问责、行政复议委员会建设、行政负责人行政诉讼出庭应诉、行政监督、执法信息化建设、依法行政考核等措施，不断提高依法行政水平，增强政府公信力。

2、加强队伍建设。开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践教育活动，切实提高执法人员运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力，自觉养成依法办事的习惯。严格执行行政执法人员持证上岗制度，健全司法干警能进能出机制，加强执法队伍的作风和廉政建设，严肃查处执法人员违法乱纪、徇私枉法行为，不断塑造执法人员公正文明执法形象。

（三）深入开展法治文化建设，着力培育公民法律意识。

1、迅速启动实施“六五”普法工作。广泛开展调研活动，认真总结20多年来普法工作的经验和不足，研究制定和组织实施第六个五年普法规划，进一步提高普法宣传的针对性、实用性和互动性。深化公民法制宣传教育工作，进一步丰富和完善法律“六进”活动，依托各类法制教育基地平台，把宣传教育的着力点放在培养公民崇尚法治、自觉守法、依法办事习惯上，放在增强公民主动用法、理性诉求、依法维权能力上，努力使各类重点对象的法制教育喜闻乐见、富有成效。

2、积极开展法治文化建设年活动。研究制定《法治文化建设年活动实施意见》，并组织实施。加强法治文化人才队伍建设，培育一批法治文化研究、创作和表演人才，为加强法治文化建设提供队伍保障。坚持贴近生活、贴近基层、贴近群众，因地制宜地建设法治画廊、法治文化广场（主题公园）、“农家法制书屋”等法治文化阵地，确保村（社区）法治文化阵地建成率在40%以上，让公众在日常生活中接受法治熏陶，不断增强法治文化的渗透力。深入开展群众性法制文艺活动，组织创作、征集、评选一批优秀法制文学艺术作品，努力满足人民群众对法治文化生活的需求，不断提升法治文艺的感染力。

（四）积极探索社会管理创新，着力维护群众合法权益。

1、强化政府社会管理和服务的职能。充分发挥法治在社会建设中规范、保障和促进作用，针对社会领域中出现的新情况、新问题，注重研究依法管理流动人口、有可能危害公共安全的精神病患者、涉毒人员、刑释解教和社会闲散等特殊人群的方法，重视提高依法管理网吧和特种行业场所的能力，不断深化综治工作，依靠法治保障、巩固和发展平安建设成果。加大政府投入，通过创新社会管理的体制机制和方法手段，努力实现由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理的转变。

2、切实加强群众自治组织建设和社会组织的服务管理。

适应新农村建设和城市化发展的需要，扎实推进基层民主政治和社会自治能力建设，激发居民参与社会管理的积极性，促进公民社会发展。大力加强村（社区）自治组织建设，全面落实“四民主”、“两公开”制度，切实保障公民的参与权、知情权、监督权等民主权力。积极培育服务性、公益性、互动性社会组织，发动社会力量有序参与管理社会公共事务和公益事业，不断增强社会的凝聚力。

3、坚持以法治为指导化解社会矛盾。进一步整合法治资源，加强镇、村（社区）法治服务中心、政法综治中心、矛盾调处中心、法治工作站（室）等服务平台建设，建立一支服务群众的法治工作志愿者队伍，着力为群众解决实际问题。进一步构建大调解工作体系，发展行业和专业调解组织，完善诉调、公调、检调、访调对接机制，增强化解矛盾纠纷的整体合力。通过基层法治建设，使群众有畅通的利益诉求表达渠道，便捷高效解决争议的法治路径，使大量基层矛盾纠纷在合法、公正、宽容的基础上，及时化解，案结事了。

4、深入实施法治为民办实事工程。充分运用法治的思维和手段，重点解决好影响群众生命安全、影响群众切身利益的突出问题。结合群众反映强烈的突出问题，继续开展法治实事惠民工程，把依法拆迁、征用土地、环境治理、食品药品安全等列为重点项目，把促进医疗、教育、社会保障等公共服务均等化作为重点内容，推动民生权益的保障和改善。

（五）切实加快诚信市场建设，着力服务经济发展大局。

1、加强“法企合作”。开展“法律进企业”活动，组织司法和行政执法部门走进企业，了解企业生产经营和管理情况，教育引导企业经营管理人员和职工增强法治意识，帮助企业依法完善各项生产经营管理制度，建立重大决策法律论证制度和法律顾问制度，帮助企业分析运行中存在的法律风险，为企业发展提供面对面的法律服务。

2、开展星级“诚信守法企业”评选活动。组织开展星级“诚信守法企业”评选活动，强化企业信用管理，增强企业依法经营、依法管理能力和意识，增强企业防范风险能力和市场竞争力。引导企业严格执行国家法律法规，加强民主法治和信用体系建设，积极履行企业社会责任，切实提高企业综合竞争力，积极打造诚信商圈、诚信市场。

3、加快社会信用体系建设。加强金融领域征信管理工作。以信贷征信体系建设为重点，强化征信管理工作，开展企业贷款资格认定和信用等级评定工作，改善金融服务方式，落实信贷支持优惠政策，支持守信企业发展；加强工商企业信用管理工作。加强农村信用体系建设，建立农村经济主体电子档案，完善农村信用评价体系，增强农民、农村经济合作组织、农村企业等农村经济主体信用意识。

（六）全面开展法治系列创建，着力提升法治建设水平。

1、积极参与法治城市创建。认真贯彻落实《关于深入推进法治城市创建工作的通知》（苏法治办 [2010]64号）精神和扬州市《关于开展法治城市创建活动的实施意见》，按照《考核办法》和《标准》要求，加强法治建设，打造特色亮点，为市率先创成全省首批法治城市打牢基础，争作贡献。

2、深入开展基层法治系列创建。深入推进法治镇（单位）、民主法治村（社区）、依法行政和公正司法示范点、“法治扬州建设先进单位”、星级“诚信守法企业”、“民主法治示范单位”、星级“规范执法基层单位”、“依法治校示范学校”、“依法治院示范医院”、星级“规范管理市场”等基层系列法治创建活动，努力建设覆盖全市各行各业、各个方面的民主法治实践平台，修订完善基层法治创建工作标准和考核办法、细则。全面推广建立镇、村、社区星级法治服务中心（法治工作站、室），全面提升法治建设水平。

四、工作措施

1、进一步加强领导。村（社区）、企事业单位都要将法治创建摆上重要议事日程，主要负责同志要切实承担起法治创建第一责任人的责任，分管领导要具体抓好工作落实。依法治理领导小组及其办公室要充分发挥职能作用，每季度召开一次依法治理领导小组成员会议，研究制定创建计划，分析存在的不足，解决创建中遇到的重大问题，并把法治建设融入到工作大局之中，与中心工作同部署、同检查、同考核，推动法治创建工作的扎实深入开展。人大要把对法治建设的监督检查评议作为工作的重要内容。每年组织一次人大代表、政协委员对法治建设工作进行视察、督查和评议。

2、进一步完善机制。认真落实统筹协调分工协作的工作制度，规范机构设置和人员配备，加强理论和业务能力培训，努力提高统筹协调推进工作的水平。加强机关在法治建设中的组织、推动、督导和示范作用，强化对条线法治创建工作的指导督查。加大法治建设的舆论宣传力度，构建工作机制，增强工作合力。

3、进一步狠抓落实。通过各种活动和载体推动工作落实，年内至少组织一次工作现场会、一场专题报告、一次专项执法评议、一次述法考评、一次卷宗评查、一次法治文化活动、一次党务政务（事务）公开检查、一次法治宣传活动。通过一系列活动促进本地、本系统法治建设工作，确保我镇法治建设重点项目工作得到落实。

局2011上半年法治建设汇报 第9篇

工作总结

为了进一步深化扩展法治创建工作，落实企事业单位社会治安综合治理各项工作措施，根据上级有关文件，按照十都镇创建“法治十都”实施方案的要求，围绕“解难题、兴企业、促发展”的要求，以加快企业发展为目标，以发展经济、服务社会为宗旨，紧紧围绕着创建法治企业的标准，采取“四定”措施，积极推进”法治企业”创建活动。现将开展工作总结如下：

一、统一思想认识，强化责任意识。

深入开展”法治企业”创建活动，是强化企业基础建设，深化创建活动的重要举措，对于维护社会和谐稳定，实现长治久安、加快经济社会发展、保障人民群众安居乐业具有十分重要的意义。各有关企业从落实科学发展观的高度，从改革、发展、稳定的大局出发，把思想统一到镇党委、政府的决策部署上来，把力量凝聚到落实创建活动措施上来，切实把”法治企业”创建活动抓紧抓好，抓出了成效。

二、明确创建职责，切实加强领导。

各有关企业把开展”法治企业”创建活动纳入企业内部管理和发展的总体规划，作为企业参与社会治安综合治理和创建活动的一项重要任务，摆上议事日程，建立综治办，制

定工作规划，落实工作措施。各企业负责人是开展”法治企业”创建活动的具体责任人，相关的职能科室负责人是协调开展”法治企业” 创建活动的联络员和信息员。通过开展”法治企业” 创建活动，进一步密切与职工的联系和合作，多为职工提供服务，多为职工办好实事。

三、按照创建标准，认真组织实施。

各有关企业按照创建标准，精心组织实施，及时向镇安监所反馈活动开展的重要情况，提出工作意见和建议，总结推广典型经验。在创建过程中，各有关企业与乡镇加强配合协调，建立定期交流联络制度，加强信息互通，形成工作合力。年底各有关企业组织开展好创建活动工作总结。

四、采取四定措施，积极推进创建。

一定工作目标。通过深入开展”法治企业”创建活动，努力实现企业“无集体越级上访、无刑事案件、无重大治安案件、无重大安全生产责任事故、无员工违法犯罪”的目标，为企业发展创造安全有序的生产环境、和谐稳定的周边环境、良好互动的用工环境、公平正义的法治环境和文明健康的生活环境。二定创建标准。一是企业法人作为第一责任人，高度重视社会治安综合治理工作。把”法治企业”创建活动纳入重要议事日程，真抓实做，做到工作有部署、有检查、有总结，领导班子成员没有违法、违纪及治安处罚的情况；二是坚持依法治企，企业管理有序。各项制度健全，实行规

范化管理；综治及安全保卫机构健全、职责分工明确；三是落实“人防、技防、物防”措施。做到“三防”（防火、防盗、防事故）、“五无”（无刑事案件、无治安案件、无内部人员犯罪、无群体上访、无“法轮功”练习者）；四是矛盾纠纷排查调处工作机制健全。有专人负责矛盾纠纷排查调处工作，对矛盾纠纷不回避、不推诿，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，做到“小事不出车间班组、大事不出企业内部”，不发生到市、到省、进京群体上访事件；五是企业安全生产保障措施得力。严格按照安全生产规程操作，安全生产岗位责任制完善，事故应急救援预案可操作性强；消防灭火器材齐全、明确责任人，对高温、高压、易燃易爆等危险品、原料及产品严格管理，无重伤和死亡事件，不出现灾害事故和环境污染事件；六是企业职工思想道德、法律意识、爱岗敬业、集体主义观念等各方面素质较强，不参与封建迷信、“黄、赌、毒”等非法活动；七是企业关心职工的疾苦、体贴职工生活，充分保障职工的合法权益。三定工作措施。一是加强组织领导。镇党委成立创建”法治企业”活动领导小组，负责组织、协调、指导、检查创建”法治企业”活动各项工作；二是加大宣传力度。充分利用报纸、广播、电视、互联网等大众传媒开展宣传，设立专栏，及时报道企业法治建设工作情况，选择一批创建”法治企业”的先进单位、先进人物进行宣传，营造氛围，调动企业参与法治建设的积极性；三是

加强示范带动。安监所选择2家重点企业，作为“法治企业”创建示范点，制定示范点创建工作制度，确定一批综治联络员，加强工作指导，总结推广经验做法，以点带面，推动“法治企业”创建活动深入开展；四是创新创建载体。结合产业分布和区域特点，在企业成立法治建设理事会，安全技术防范协会等群防群治组织；在企业相对集中的点建立厂际联防制度，形成有效的治安联勤联防网络，构建“安全板块”，保障企业周边治安环境；五是落实基层保障。不断加大对企业法治建设工作的保障力度，在企业内部设“法治建设办公室”，确定专职人员负责企业的法治创建工作；同时，加大企业法治建设工作的经费投入，确保法治企业创建工作顺利和开展。四定创建责任。一是建立创建“法治企业”责任制。把创建工作的各项任务落实到有关领导、工作部门、工作人员，形成目标明确、责任到人、考核有效、奖励兑现的工作机制，使“法治企业”创建活动长期、深入开展；二是建立政法部门挂钩联系企业责任制。安排政法部门领导和公安民警挂钩联系重点企业，对重点企业实行治安重点保护。要求挂钩联系企业的政法部门领导和民警定期深入企业指导法治创建工作，不断引导企业积极开展法治建设；三是坚持齐抓共管责任制。要求公安机关严厉打击各种破坏生产经营的违法犯罪活动，司法机关对危害企业合法权益的违法犯罪案件，依法快诉、快判，劳动和社会保障部门督促企业规

范用工行为，落实劳动保护措施，组织、宣传、司法、工商等部门和工会、共青团、妇联等群团组织要积极帮助企业解决法治建设工作中的具体困难和问题，促进“法治企业”创建工作，夯实了“法治十都”创建基础。