在当今社会，在很多情况下，我们都会接触到制度。制度对社会经济、科技、文化教育的发展对维护社会公共秩序起着非常重要的作用。如何制定一般制度？以下是小编收藏的《两学一做学习教育制度》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
第一篇：两学一做学习教育制度
推进“两学一做”学习教育常态化制度
今天会议的主要任务，就是深入学习总书记系列重要讲话和关于“两学一做”学习教育的重要批示精神，贯彻落实省委电视电话会议精神，全面部署我市“两学一做”常态化制度化工作。下面，讲三个方面的问题。
一、坚定政治自觉，深刻认识推进学习教育常态化制度化的重大意义
坚持全面从严治党，是党的十八大以来我们党治党管党的一个鲜明特色。四年多来，我们党继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，从去年开始在全体党员中开展“两学一做”学习教育。这是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重大举措。从我市情况看，“两学一做”学习教育开展以来，我们着力抓实“学”这个基础，抓好“做”这个关键，抓深“改”这个重点，抓强“领”这个保障，广大党员普遍受到深刻的思想政治教育，党组织的核心作用、领导干部的表率作用、广大党员先锋模范作用得到进一步发挥，党内政治生活趋于规范，基层党建工作水平有了新的提升。同时，我们结合中央和省委要求部署，在完成规定动作的同时，又创造性地进行了一些探索，“两学一做”学习教育工作得到了中央组织部和省委组织部督导组的充分肯定，一些特色做法在中组部的《组工通讯》等刊物上进行了刊载。实践证明，“两学一做”学习教育是新形势下加强思想政治建设的生动实践，是加强党内经常性教育的有力抓手，必须坚持不懈地抓下去。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，对照全面从严治党要求和合格党员标准，一些党员干部中依然存在这样那样的问题，特别是治党管党一些深层次问题，还有待于从根本上进一步解决。在管党治党过程中，一些新情况新问题不时出现。锦斌书记在全省电视电话会议上指出的政治层面、组织层面、思想层面、文化层面四个方面的问题，在我市不同地方不同层面都有反映。比如一些地方党内政治生活不严肃不认真，一些党员干部思想基础不牢固甚至理想信念动摇，一些党组织党建主体责任抓得不到位，尤其是一些领导干部担当精神不足，制度执行不彻底不到位的问题，等等，都需要持续用力加以解决。
全面从严治党永远在路上，严肃党内政治生活永远在路上，弘扬自我革命精神，解决自身突出问题也永远在路上。对每一名党员干部来说，用党章党规规范言行，用党的创新理论武装头脑，用总书记的系列重要讲话来引领方向，不是一时之计，而是一生一世之举。党性锻炼和思想改造永无止境，践行好合格共产党员标准更是长期的政治要求。合格党员不在于一时一事的合格，今天合格不等于以后合格，一时合格也不等于永远合格，做合格党员时时刻刻都在路上，没有完成时，始终是进行时。中央要求推进学习教育常态化制度化，就是把“两学一做”作为党员干部的必修课和党内教育的好载体，作为全面从严治党的基础性工程，持之以恒、久久为功地抓下去，推动全面从严治党向纵深发展。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化和制度化，是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更好地发挥我们党政治优势的必然要求，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合，推进全面从严治党向纵深发展的重要举措，是凝心聚力落实“五大发展行动计划”、“打造四个特色之城”的有力保障，切实把思想和行动统一到中央省委要求上来，以“三严三实”的作风、敢于担当的精神，保持足够的定力、坚强的韧劲、长期的追求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，真正让每一个组织都坚强起来，每一个细胞都健康起来，每一个干部都合格起来，永远跟上时代和队伍前进的步伐，确保我们党的执政基础坚如磐石、坚不可摧。
二、把握基本要求，实现好推进学习教育常态化制度化的目标任务
中央和省委关于推动学习教育常态化制度化的意见已经出台。总的要求就是要牢牢把握总书记关于抓住“关键少数”、抓实基层支部的重要指示这个根本遵循，紧扣“三坚持三增强三确保”的工作目标，坚持“六个强化”的指导原则，使党员始终做到“四个合格”。省委联系我省实际，决定在去年开展“讲看齐、见行动”学习讨论的基础上，在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”的专题教育。我们一定要按照中央和省委的要求，继续坚持基础在学、关键在做，坚持带着问题学、针对问题改，在相关措施的导向性与可操作性上下功夫，以更具体的抓手、更行之有效的举措，务求取得实实在在的效果，确保做到省委提出的不泛化、不虚化、不弱化、不淡化的要求。结合宣城实际，就是要抓好四个深化拓展、一个扎实开展。
(一)要在“学什么、怎么学”上不断深化拓展。“学”是学习教育的基础和前提，只有真学真懂，才能真信真做。要围绕学党章党规，学系列讲话，进一步明确必学必知必会的内容，着力加强“学”的环节的成果检验。既要注重学的形式，更要注重学的效果;既要做好规定动作，更要创新自选动作，切实在真学真懂真会上下功夫。各级党组织都要有经常学、长期学的安排部署，做到有安排、月月有计划。要创新学习教育方式方法，以中心组学习、党员大会、党小组会、上党课为基本形式，定时间分专题地组织党员集中学习，每次不确定发言人，随机进行发言，并且开展讨论。每个党员要按照组织的统一安排，积极参加组织开展的学习活动，使每一次学习都有收获，达不到效果的要适当进行“补学”，制定好学习计划。要坚决防止重形式、轻内容，重程序、空实体，组织和党员双向用力，把形式和内容、实体和程序统筹起来，切实做到学要钻进去，学到手、弄明白，知进步、明不足，能对比、能检查。要常回头看、复习巩固，强化印记，联系实际，推动好工作，通过学促进观念转变，向纵深推进、向思想的深处进军。
(二)要在“做什么、怎么做”上不断深化拓展。“做”是学习教育的着眼点和落脚点。要着眼于知足知止，对照“四讲四有”的标准，采用清单制的办法，以表格或者网格列出正面和负面清单。正面清单就是以四个合格为参照系，分领域分别制定合格党员的具体标准，制作合格党员的规范手册。负面清单就是列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等四个不合格表现。各地各单位要结合本地本单位实际，进一步细化完善，使其更加具体、更有特色。清单要实行量化管理，时时对照、时时检查，成为“紧箍咒”，真正让大家知晓哪些该做、哪些不该做，自觉弥补差距，追求更高标准。做到四个合格，不能泛泛而谈，一定要结合当前工作，结合具体工作要求，把自己摆进去，用工作来检验，比如少数干部提拔担任非领导职务后，工作热情减退，甚至上班不正常。对此，各级一把手、党组书记要态度鲜明，敢抓敢管，不怕得罪人，一视同仁，用合格党员的标准来衡量。要把抓精准脱贫、精准扶贫作为党员是不是合格的重要检验，切实做好选派干部到贫困村任职工作，不讲条件，没有讨价还价的余地。
(三)要在“改什么、怎么改”上不断深化拓展。只有向问题叫板，才能让群众叫好。解决问题是衡量学习教育的重要标准，必须以解决问题为牵引，以党的组织生活为重要途径，完善查找解决问题的长效机制，推动思想问题和实际问题一起解决，新问题和老问题一起解决，个性问题和共性问题一起解决，党组织问题和党员个人问题一起解决，坚决防止查找问题大而化之、整改落实简单应付。通过学来知不足，然后对照提高改正不足。每个党员要查找分析理想信念是否全面坚定，对党忠诚是否老实具体，大是大非是否旗帜鲜明，思想上政治上行动上是否真正做到了与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各级党委(党组)要查找分析是否落实全面从严治党的主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要结合党建五大工程，加强薄弱环节，补齐工作短板，特别要加大群众身边不正之风和腐败问题惩治力度，进一步增强人民群众的获得感和对党组织的信任度。要把“改什么、怎么改”体现在推进文明创建、脱贫攻坚、征迁拆违等重点工作上，进一步振作精气神，既要闻鸡起舞，更要猛虎下山，把冲锋精神体现在工作的全过程和各方面。
(四)要在发挥党支部主体作用上不断深化拓展。党支部是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇，党的大厦一定要把基础夯实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须让支部在基层工作中唱主角，树立党的一切工作落到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。要切实加强支部自身建设。实施好“堡垒工程”，以推进基层党组织标准化建设为引领，进一步提升支部建设制度化规范化科学化水平，让党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。指导支部健全各项制度，选好配强支部班子，持续整顿软弱涣散党支部，为党支部开展工作和活动提供好必要的保障。要严格落实好“三会一课”制度。坚持把“两学一做”纳入“三会一课”的基本内容，固定下来，坚持下去。要创新支部主题党日、党员活动日、微党课、情景互动式党课、网络教育等方式方法，搭建党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉，切实把“三会一课”内容做实、效果放大。要坚决克服形式主义、好人主义，敢于拿起批评和自我批评的武器，敢于动真碰硬，绝不让“微生物”长成害虫来侵蚀党员的肌体。要从严教育管理党员，发挥党支部从严教育管理党员的主体作用，形成环环相扣的管理链条。要以党支部为单位对党员管理进行全程纪实，深化“党员上岗戴党徽”活动，开展党员“一句话承诺”，全面推行党员管理的“红黄榜”和“告诫制”，加强对党员日常表现的定量化定期化的考核、阶段性的评价和即时的管理监督，使党员对党组织更有归属感，党组织更有凝聚力和影响力。各级领导干部要严格要求自己，切实发挥好示范带动作用。
(五)要扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育。在党员干部重点是县处级以上党员干部中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，是省委推进学习教育常态化制度化的创新举措，也是安徽特色。我们要认真按照省委要求，结合我市开展的党建五大工程，切实抓好专题教育。一是要旗帜鲜明讲政治。党员四个合格，政治合格是打头的、根本的。要通过开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，进一步坚定对马克思主义的信仰和对社会主义共产主义的信念，把握政治方向，树立“四个意识”，增强“四个自信”，真正把讲政治贯穿于日常生活工作的全过程，贯穿于党性锻炼的全过程，筑牢以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想基础，把维护核心的要求转化为思想自觉、党性观念、纪律要求，始终做政治上的明白人。二是要坚定不移重规矩。重规矩是对党员干部特别是领导干部党性强不强的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。要严格遵守政治纪律和政治规矩，严格落实组织生活制度，严格贯彻民主集中制，严格落实领导干部报告个人有关事项规定，着力净化党内政治生态，坚决维护法规制度的严肃性、权威性，做到自觉接受组织和群众的监督，做到心存敬畏、言有所戒、行有所止，始终做遵规守纪的示范者。三要以上率下作表率。领导机关、领导干部担负着重要的领导责任和示范职责，必须有更高的标准更严的要求。要以廖俊波同志为榜样，带头强化党性修养，带头严格自律，带头担当责任。凡是要求别人做到的自己首先做好，凡是要求别人不做的自己坚决不做。要敢挑最重的担子、敢啃最硬的骨头，坚定地在促进改革发展稳定中当先锋，在面对各种错误思潮和歪风邪气中当战士，把实际行动变成无声的命令，为基层党组织和广大党员作出榜样。
三、要加强组织领导，层层推动学习教育常态化制度化任务落实落地
组织领导是推进工作的核心和关键。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强党的建设的一项长期任务。各级党组织要高度重视，加强领导，周密安排，精心组织，以钉钉子的精神，以工匠的细致，沉下身子、用心研究、创造创新，抓细抓常抓长，确保各项任务落到实处，取得实效。 一要进一步压实工作责任。各级党委(党组)要切实履行主体责任，把推进学习教育常态化制度化纳入管党治党的重要责任清单，专门研究部署，切实扛在肩上、落在日常，形成一级抓一级、层层抓落实的有效机制。各级党委(党组)书记要认真履行第一责任人职责，亲力亲为，亲自谋划、亲自研究、亲自推进、亲自解决问题，要始终盯住全过程，看各项工作落到什么程度，进到什么深度。领导班子其他成员要切实落实好“一岗双责”。学习教育协调小组要统筹做好谋划、组织协调和督促督查指导，组织部门要作出具体安排，切实抓好工作落实。要继续坚持分类指导，充分考虑不同类型党组织和党员的实际状况，在具体化、精准化、差异化方面提要求下功夫，充分调动基层单位的主动性和创造性。
二要强化典型示范引领。要把选树、宣传、学习先进典型作为重要抓手，广泛宣传“学”的典型和“做”的楷模，引导广大党员干部对标先进、见贤思齐，使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚。要认真开展警示教育，以案说法、以案释纪、以案施教，用身边人身边事教育人警示人。要注重加强舆论引导，结合迎接宣传贯彻党的十九大，组织新闻媒体和重点新闻网站开设专题专栏，积极运用新媒体来扩大影响，为推进学习教育常态化制度化营造良好的舆论氛围。
三要加强督查指导。要针对不同类型党组织、党员状况精准施策，充分发挥基层的自主权和灵活性。要通过集中督查、随机抽查、情况通报等方式，加强对下级党组织的督促指导，推进学习教育问题整改。要把重点放到基层放在支部，用好学习教育管理网络平台和即时评价系统，加强网上巡查，总结交流经验，发现和解决问题，及时纠偏。
四要坚持统筹兼顾。要坚持两手抓、两促进，防止空对空、两张皮，把学习教育常态化制度化与做好改革发展稳定各项工作结合起来，与推进党建“五大工程”结合起来，与落实“五大发展行动计划”、打造“四个特色之城”各项任务结合起来，与精准脱贫扶贫、全国文明城市创建等重点任务结合起来，引导党员干部把“学”的成果、“做”的实践体现到日常工作中去，激发干事创业的热情，焕发新的动力。
五要强化考核问责。要把开展学习教育情况作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容，每年进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。同时要强化考核问责，把握工作主动，对工作落实不力，搞形式走过场的，要严肃批评、问责追责。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是党中央在新形势下加强思想政治建设的最新部署，是加强党的建设的一项长期任务。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和优良的工作作风，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化取得更多更大的成效，以促进改革发展稳定的新成果，喜迎党的十九大胜利召开!
第二篇：推进“两学一做”学习教育常态化制度化
存在问题
一、开展情况：
为贯彻落实总书记推进“两学一做”学习教育重要指示精神和中央、省委、市委有关部署，徐闻县高度重视，科学谋划，精细组织，“五定位五发挥”扎实推动“两学一做”学习教育稳步开展。
(一)高点定位，发挥领导干部的“带动力”。一是干部领头抓学习。县委对抓好学习教育常态化制度化高度重视，专门制订了《关于2017年推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，通过加强领导干部思想政治建设、加强领导干部能力建设、加强领导干部作风建设、严格规范党内生活制度4项措施，抓住“关键少数”，在发挥领导干部示范引领作用上实现常态化制度化。自启动学习教育以来，县委中心理论组率先进行了3次集中学习;县委常委带头重宣入党誓词，县领导干部带头以普通党员身份参加党支部学习，学习总书记对广东工作重要批示精神以及省第十二次党代会精神，撰写学习心得200多篇。二是以上率下抓教育。针对基层党员干部教育培训实效性不强的短板，我县创新实施农村干部教育培训的“十百千”工程(十，即25名县四
1 套班子领导干部任党课授课教师;百，即组织全县200名村(社区)党组织书记参加实践式培训;千，即为村“两委”班子、入党积极分子、党员发展对象等3000余名不同对象讲专题党课)。县委组织部举办为期2天的村(社区)党组织书记培训班，邀请县委书记梁权财同志，以及县监察局、县司法局的主要领导亲自授课;县委组织部副部长朱文伦传达学习省、市有关文件精神;组织村(社区)党组织书记到阳春阳东区、茂名化州市外出观摩学习，提高村支书对新时期农村工作的认识。三是层层落实抓责任。各基层党工委(党组)书记亲自抓谋划、抓推动、抓落实，结合自身实际，深入研究部署，制定各具特色的实施方案和学习计划430多份;坚持带头学习，撰写学习心得260余篇;以身作则践行合格党员标准，召开座谈会190余场次，开展批评与自我批评210余次，为广大党员树立了标杆效应。各级党(工)委(党组)切实履行主体责任，坚持一级抓一级、层层传导压力，和基层党组织书记签订“两学一做”学习教育承诺书2800多份，确保各级党组织的责任真正落实落地。
(二)全员定位，发挥党员干部的“互动力”。一是突出学习融入日常。《实施方案》明确3大项11小项基本内容，提出3大项15小项主要措施，确保每个基层党组织明晰学习教育重点工作、具体举措和要求。县委组织部印制300多份《关于组织全县广大党员认真学习贯彻省第十二次党代会
2 精神的通知》、《部门重点任务分工》发放到各基层党工委(党组)，采取党员干部集中学和自主学两手抓的方式，全县1119个党支部全部制定“两学一做”长效学习计划，以支部班子成员轮流上党课的形式，深入学习党章党规，学习贯彻总书记对广东工作重要批示精神以及省第十二次党代会精神。各党支部督促党员制定每周不少于9小时的自学时间，并要求撰写思想汇报;每周选取3篇在学习宣传栏张贴。二是推动作风抓在经常。县直工委抽借各单位40名骨干成员，成立8个督导小组，不定期抽查机关干部“两学一做”学习教育情况、履职情况，通过听取汇报、现场查阅有关资料、随机访谈党员干部等形式，对各单位的学习教育情况进行全面了解。15个乡镇(街道)党委结合驻点普遍直接联系群众工作，每周四组织各村(社区)驻点工作人员共2036人，进村入户走访群众，做到上门听取意见，出门解决问题;上半年共走访群众1.5万多户，全县建立民情档案0.7万份，收集群众见0.3万条，解决群众问题1300多个。县、镇、村三级公共服务平台把工作人员的职责职能、服务事项一一上墙，通过简化规范各业务环节的操作程序，提升窗口服务质量，上半年办结事项共计180000余件。
(三)特色定位，发挥基层支部的“原动力”。一是建强党支部这个“主心骨”。县委结合基层党建“规范提质”行动，开展创建“五有五好”基层党组织活动，针对每个行业党建工作
3 的不同特点，创新打造“五+”型党支部(“党建+社会治理”、“党建+经济发展”、“党建+文化建设”、“党建+服务民生”、“党建+网络政务”)。县委组织部编印《党支部规范化工作手册》共1200本分发到基层党组织，健全完善33项党建制度;制定《“五有五好”基层党支部标准化建设考评表》，将全年党建考核内容细化为5大块，共49项。通过提升党支部这个战斗堡垒的主动性积极性，进一步把党员、群众组织起来、凝聚起来，在发挥党支部在学习教育中的主体作用上实现常态化制度化。二是用好党内政治生活这个“传家宝”。县委组织部推行“三会一课”预告制、联系制和反馈制，要求基层党支部必须把各项组织生活制度在平时坚持下来、严格起来。各乡镇(街道)党委结合三会一课制度，每周组织3个支部的党员通过远程教育平台学习。县委组织部以“规范提质”工作为抓手，高标准高要求在28个基层党(工)委中挑选43个基层党组织打造成示范点，宣传推广他们的经验与做法，充分发挥好典型的激励作用，大力推动组织生活方式创新、内容创新。县直工委组织党建知识竞赛10余场次，吸引900余名党员积极参加。通过严格组织生活标准、提高组织生活质量，为党员的日常学习教育提供重要载体。三是打造标准化的党员队伍。县委组织部严把“四关”防止“带病入党”(严把推荐审核关、严把培训教育关、严把政治审查关、严把票决公示关)，从严规范发展党员工作;重视在高知识群体中发
4 展党员，改善党员队伍结构。统一为基层党(工)委配发党徽26000多枚，推行党员佩戴党徽亮身份制度，公务活动、集体活动等都必须统一佩戴党徽，表明党员身份，树立党员意识，增强党员荣誉感，受到了广大党员群众的一致好评。
(四)短板定位，发挥问题导向的“监督力”。一是开展党委(党组)回头看。县委带头查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制。基层党工委(党组)通过开展自查，查找出的问题130余项，主要包括组织生活不经常不认真不严肃、日常教育管理监督不严格、自觉践行红脸出汗不经常等问题。二是引导党员自省修身。通过自下而上、自上而下的方式，引导党员对照“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”等四个方面的要求，梳理出30000多名党员的负面清单共75000余项。这次梳理出的党员负面清单，主要包括各领域党员日常工作学习生活等方面的负面表现。如在农村党员中存在搞封建迷信、宗族派性或宗教活动;在机关单位党员中存在不带头遵守交通规则，开车闯红灯不系安全带;言行举止不文明不得体，乱丢垃圾;在非公企业党员中存在党员企业出资人江湖习气重，讲哥们义气等现象。通过找准问题，带着问题学，针对问题改，切实增强党组织和党员自我净化、改进提高的能力，深入推进全县“两学一做”学习教育常态化制度化取得实效。三是推进机关作风整顿。县委巡查组进驻县卫计局、龙塘镇，开展为期2个月的巡察工
5 作;巡察内容包括履行党委主体责任、履行纪委监督责任和作风建设、廉洁自律情况。县纪委组织学习《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度，围绕党员干部“八小时以外”的社交圈、生活圈和休闲圈开展督查。县委组织部推行村(社区)干部轮流值班制度，通过明确值班时间、人员及建立值班台账，充分发挥好村干部服务群众的作用，提高村级组织管理水平。
五、媒介定位，发挥信息舆论“影响力”。一是开辟宣传阵地，营造学习氛围。充分利用徐闻电视台、徐闻新闻报、徐闻新闻网、徐闻党建网、徐闻新闻报道网等平台，报道我县各单位开展学习教育情况共计70余次。各单位张(挂)贴横额(标语)870多幅(条)，出黑板报(宣传栏)20余期，印发工作简报80余篇，手机短信300多条。通过多渠道、多形式、全方位加大宣传力度，营造出浓厚学习氛围。二是创新活动形式，提高学习效率。创建“两学一做”微信群，以“短平快”的形式，不定时选送学习资料，组织党员学习和交流，不断扩大党员学习教育的覆盖面和影响力。围绕时事热点，开展“微讨论”活动，引导广大党员发表“微感言”，谈心得体会，提高党员主动参与的热情。县委举办“永远跟党走”大型党史系列图片巡回展，内容包括“光辉历程”、“永远的丰碑”、“徐闻革命斗争”、“解放海南、功在徐闻”共四个版块展示党的光辉历程，让更多人增进对党的历史的了解。各级基
6 层党组织开展体验式学习，有的组织党员干部到基层治理示范点、新农村建设示范村等先行点学习;有的组织干部职工到徐闻港等重点项目点观摩，现场感受学习教育带来的新变化。三是加强警示教育，提升学用效果。县纪委结合“身边人”的违纪违法案例，开展警示教育。制作专题警示教育片《亮剑冬松岛》并巡回播放94场次，开展“三农”专项资金专题讲座15场次，接受警示教育的镇、村干部共1900多人;在徐闻党校开设科级干部及股级干部课程《反腐倡廉永远在路上》，接受警示教育的干部共180人。今年以来，全县机关单位开展廉政教育活动共137次，排查出廉政风险点3000多项，组织干部职工学习观看警示教育录像片64次，通过加强反面典型教育，以案说法，常敲警钟，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。
二、存在问题
1.思想上不够重视。去年，我们在“两学一做”学习教育中做了大量的工作，也取得显著成绩，但今年大家对推进“两学一做”学习教育普遍存在应付心理，处在疲倦状态，也只是按照要求召开动员部署会，有的甚至动员部署会也是在应付，以召开党班子成员会议传达县动员部署会议精神代替本单位的动员部署会。
2.推进“两学一做”常态化制度化措施不扎实。对推进“两学一做”学习教育常态化制度化普遍是文件落实文件、会议落
7 实会议。普遍存在党支部没有制定学习计划，党(工)委也没有对党支部进行指导和督促，“三会一课”没有落实到位，很多党支部书记都没有给党员上过党课，也没有组织党员认真查摆存在的突出问题，建立相应问题整改台账。开展组织生活会没有创意，停留在过去的召开座谈会的老思路老观念。
3.引导党员“做”上没有思路和方向。“两学一做”学习教育基础在学，关键在做。但很多党员往往忽略了这个环节，党(工)委也没有提供平台和载体。不敢大胆创新，充分利用资源引导广大党员立足岗位做贡献。如可以组建党员志愿队、设立党员先锋岗等去引导党员去“做”，创建出我们的党建品牌。
4.没有制定相应制度。推进“两学一做”学习教育常态化制度化的一个重要内容是把我们好的做法和经验用制度固定下来，形成长效机制。但现实是很多党(工)委和党支部普遍存在“等靠要”心理，上面不出台的我们不出台，上面没有要求的我们不去做。我们在“两学一做”学校教育中是要出台很多制度的，比如如何加强干部的管理，如何加强党费的缴纳，如何防止带病发展党员，党员干部谈心谈话等等。县委组织部给大家印发了《徐闻县党支部规范化工作手册》，也请大家认真研究，制定出符合本地本单位实际情况的制度。
三、下步对策
1.认真对照县委办印发的《关于2017年推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》和工作清单进行查漏补缺，该完善的资料要抓紧时间完善。
2.加强督促指导党支部做好资料整理工作。要对所属党支部一一检查，及时发现问题及时整改。
第三篇：“两学一做”学习教育常态化制度化方案
巴开党发“2017”22号
XXXX经济技术开发区印发《关于推进 “两学一做”学习教育常态化制度化
的实施方案》的通知
开发区各部门、单位党组织，各企业党组织：
《关于推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化的实施方案》已经开发区党工委同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化，是党中央着眼加强思想教育和理论武装、推动全面从严治党向纵深发展作出的重大决策部署。开发区各级党组织要充分认识推进‚两学一做‛学
- 12 区一流开发区，奋力实现‚绿色崛起、赛过江南‛战略目标具有重大而深远的意义。
(二)明确目标要求
思想教育更加深入。紧密联系本部门本企业实际，把思想教育作为首要任务，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，认真落实‚六个一‛学习机制，用党章党规规范党组织和党员行为，用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强‚两学一做‛的思想自觉和行动自觉。
‚四个意识‛更加坚定。坚持学思践悟、知行合一，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到在思想上衷心拥护核心、在政治上坚决维护核心、在组织上自觉服从核心、在行动上始终紧跟核心。
政治功能更加凸显。把不断加强基层党组织和党员干部队伍建设作为开展学习教育教育的重要任务之一，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，团结带领干部群众全面落实市第四次党代会精神。
服务大局更加到位。坚持把推进学习教育常态化制度化与开发区推进‚一个中心、搞好两大建设、实现四个突破、狠抓六项工作‛有机结合起来，提振精气神、凝聚正能量，引导党员干部- 4
二、工作内容
(一)精心组织落实学习任务
深化党章党规学习。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循。各级党组织要以党章为统领，将党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等列入学习内容，联系全面从严治党实践，联系党员干部思想实际，深刻领会以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的部署，真正使党章内化于心、外化于行，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，弘扬共产党人价值观，补精神之钙、铸党性之魂、稳思想之舵。
学深悟透系列讲话。学习总书记系列重要讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统深入学、充满感情学、针对问题学、付诸实践学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。要把学习总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观紧密结合起来。党员领导干部尤其要把学习系列讲话同学习贯彻总书记视察内蒙古重要讲话和指示要求作为推动我市改革发展最根本的政治引领、最强大的思想武器、最重要的行动指南，扎扎实实做好改革发展各项工作。
- 6 自觉遵守中央八项规定精神和自治区相关配套规定，坚持民主集中制，严格执行重大事项请示报告等制度。
在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观，加强党性修养，守住廉洁自律底线，保持共产党人本色。
在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，热爱开发区、建设开发区、奉献开发区，做到守土有责、守土负责、守土尽责，在促进开发区基础建设、经济发展和社会稳定中作表率、当先锋。
(三)全面整改坚持问题导向
各级党组织和广大党员要坚持学做结合，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为‚两学一做‛学习教育的规定要求。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行‚党性体检‛，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题;要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗臶鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党委要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党- 8 己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。要践行‚三严三实‛要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要严格执行党内有关纪律规定，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。
(二)补齐基层党建短板。大力实施“北疆先锋”工程，机关以服务中心、建强队伍为重点开展“活力党建”，国企以增强党组织的核心作用为重点开展“聚力党建”，非公企业以扩大“两个覆盖”为重点开展“连心党建”，凡是有3名党员的要单独建立党组织，党员人数不足3名的要挂靠部门、派驻党员和联合组建党组织，无党员的要先行组建工会、共青团、妇联等群团组织抓好党的工作;年内，党组织组建率要达到80%，群团组织要全覆盖，党的工作要保持全覆盖;要突出抓好“双强六好”“六个好”党组织建设。进一步强化基层党组织政治功能和服务功能，为推进“两学一做”学习教育常态化制度化夯实组织基础和机制保障。
借助XXXX党建网、‚XXXX党建‛微信公众号、‚XXXX先锋视点‛党建电视栏目、‚XXXX先锋视点‛党建广播栏目、‚123710508‛党建手机短息平台、‚XXXX党建‛手机APP六大‚红色平台‛，利用XXXX经济技术开发区党群E站、微信公众号等平台，搭建起集学习教育、动态发布、文件阅览、经验介绍、成果展示等于一体的网络平台。各党组织也要结合各自实际，充分利用网络平- 10 纳度。‚三会一课‛要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，围绕议政议事、推进工作、学习教育、为民服务等，确定主题和具体方式，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化;要以学习党章党规、学习总书记系列重要讲话为主要内容，立足党员思想工作实际，做到形式多样、氛围庄重。注重依托‚党建活动月‛‚固定党日‛‚主题党日‛，组织党员开展‚三会一课‛、交纳党费、参加服务群众、过党员政治生日等活动。充分利用红色教育基地等开展开放式组织生活，积极探索‚互联网+‛开展学习教育。建立‚三会一课‛全程纪实制度，如实记录、如实报告‚三会一课‛开展情况。对没有正当理由长期不参加‚三会一课‛的党员，要进行批评教育，促其改正。党支部要制定‚三会一课‛计划并报上级党组织备案，上级党组织要对党支部执行‚三会一课‛情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正;情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。
(四)搭建党员学做平台。坚持把补齐基层党建短板作为推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化的重要任务，找准推动全面从严治党向基层延伸的切入点，巩固拓展基层党建重点任务落实成果，加强基层党建工作薄弱环节，每年梳理分析基层党建工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。要把党支部建设作为最重要的基本建设，切实加强党支部规范化标准化建设，合理设臵党支部，不断扩大党的组织和工作覆盖。指导党支部健全各项工作制度，按期进行换届，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。加强对党支部书记的培训，帮助- 12 要密切配合，做好相关工作。各党组织要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，一级抓一级，层层抓落实。党群办要作出具体工作安排，加强督促指导。党委书记要切实承担起主体责任，把学习教育牢牢抓在手上、扛在肩上;党支部书记要切实增强主责意识，把‚三会一课‛各项要求落到支部。各党支部要根据党员思想实际和工作特点，制定详细工作方案和工作计划。要利用‚七一‛‚十一‛等重大节日和全国全区全市重大会议等重要节点，组织党员开展学习教育，加强具体指导。开发区党工委和公安分局、联邦制药等党委班子成员要建立联系点，认真落实‚一岗双责‛，既要带头搞好学习教育，又要督促指导分管领域分管单位和联系点的学习教育，以点带面、推动工作。
(二)强化督查指导。严格按照开发区党工委一月一报告、督导组一月一督导工作机制加强督促检查。因工作需要，对开发区督导组进行调整。督导组组长由开发区副调研员李明伟同志兼任，督导组下设2个调研指导组，调研指导一组组长孟显玉(环保局副局长)，组员王标红(环卫局科员)、孙静(监察局科员),负责党政机关‚两学一做‛学习教育督查指导工作;调研指导二组组长袁文忠(土地与房屋征收据副主任科员)，组员张磊(工会科员)、邬晔(污水处理厂科员)，负责国有企业、非公有制企业‚两学一做‛学习教育督查指导工作。
(三)强化考评问责。开发区党工委将把党组织开展‚两学一做‛学习教育常态化制度化情况纳入各级党组织党建工作考核重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组- 14
第四篇：“两学一做”学习教育常态化制度化党
课讲稿提纲
同志们：
党中央高度重视“两学一做”学习教育，总书记强调，在全党开展“两学一做”学习教育，取得了显著成效。实践证明，“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。5月5日，省委召开推进“两学一做”学习教育常态化、制度化工作视频会议，XX书记在会上强调，要在真“学”实“做”上深化拓展，与中心工作深度融合，坚持两手抓，做到两促进，推动“两学一做”更好融入日常、抓在经常、形成长效。5月16日，市委召开了推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作部署会，市委XX书记讲了专题党课。今天，我们召开这次会议，主要目的就是认真贯彻落实中央、省委、市委要求，以讲党课的形式，启动我委“两学一做”学习教育常态化制度化工作。下面，我结合发改工作和发改队伍的实际，谈五个方面的认识与意见：
一、深刻认识“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义
、坚定信念的需要。总书记指出，理想信念是共产党的精神之“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就会出现越规出界、跑冒滴漏的问题。要保持理想信念的坚定，就必须坚持学习教育的常态化和制度化，坚持把思想政治建设摆在首位，坚持用党章党规规范行为，用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，真正做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
2、严明规矩的需要。毛泽东同志说：“加强纪律性，革命无不胜”。总书记指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律”。党的十八大以来，党中央加大全面从严治党力度，纠“四风”正作风、祛邪气扬正气，政治生态持续好转，党员干部精神面貌和纪律作风大为改观。但作风建设“永远在路上”，需要坚持学习教育的常态化和制度化，以严肃的态度、严抓的韧劲，教育引导干部严明规矩意识，深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求，用党章党规规范言行，巩固好全面从严治党的良好态势。
3、干事创业的需要。在当前的经济新常态下，稳增长、扩投资的压力加大，不利因素、不确定因素增多，如何做细做实项目、做强做优产业、做精做美城市、做好做实民生，对于我们发改委的干部来说，有大量工作要做、大量难题待解。这些都迫切需要我们通过学习教育的常态化、制度化，在融入中心、服务大局上形成常态、抓出长效，进一步增强全委干部干事创业的信心和决心，时刻保持昂扬向上的进取心、干事创业的精气神，切实把全市发展改革的重任放在心上、扛在肩上、抓在手中，确保各项工作做到位、见成效、出成绩。
4、提升素质的需要。开展“两学一做”学习教育，学是基础。习近平同志在谈到学习的时候强调：“全党同志一定要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式”。发改委作为政府经济工作综合部门，承担的任务艰巨，责任重大、使命光荣，如果我们的服务能力、干事创业的综合素质跟不上，势必影响到市委、市政府的一系列决策部署的贯彻落实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于鞭策全委党员干部强化终身学习的意识，不断提升具体实践能力，以新的要求对标工作，勤于学习、勇于创新、敢于负责，服务好全市改革发展稳定大局，具有重大而深远的意义。
5、凝聚力量的需要。党员是党的组织、党的生活、党的工作、党的建设和党的事业的主体，在党的一切活动中起着关键的决定作用。只有把每个党员的能力素质都提高了，把每个“细胞”都有效激活了，我们的事业才能不断前进。因此，需要通过推进“两学一做”学习教育常态化制度化，激发委里每个“细胞”活力，确保全委每一名党员、每一个党组织都把作用充分发挥出来,发挥好党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用,用心用力用智打好稳增长扩投资的硬仗，助力“XXX”建设。
6、服务人民的需要。总书记强调：“在保持经济增长的同时，更重要的是落实以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困”。要通过推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导全委党员干部增强公仆意识，认清身上的责任，敢于做事，敢于担当，将服务群众、服务基层作为我委践行党的宗旨、体现敢于担当的试金石，确保我委出台的政策、办理的事项、实施的项目，经得起群众的评判，让人民群众满意。
二、准确把握“两学一做”学习教育常态化制度化的目标要求
目标明确，才能有的放矢;要求严格，才能动作规范。推进学习教育常态化制度，必须紧扣党中央明确的总体目标和原则要求，在抓长抓细抓常上下功夫、求实效。
、把握根本遵循。要紧紧把握总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示这个根本遵循，坚持把总书记重要指示作为灵魂和主线，贯穿到学习教育的全过程和各方面，确保总书记重要指示在湘潭落地生根、开花结果。
2、把握根本目标。就是“三坚持、三增强、三确保”。“三坚持”，就是坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、行知合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。“三增强”，就是不断增强党组织和党员“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)，引导广大党员干部践行“四个合格”标准(政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格);不断增强党内政治生活的“四性”(政治性、时代性、原则性、战斗性);不断增强党的“四自”能力(自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力)。“三确保”，就是确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。
3、把握根本要求。要把支部建设作为最重要的基本建设，作为发挥堡垒作用的重要保障。落实“三个基本”：坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本制度，把“两学一做”学习教育作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，让党支部在工作中“唱主角”“挑大梁”，切实把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，真正将支部建成团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。
三、努力夯实“两学一做”学习教育常态化制度化的良好基础
、有追求。总书记指出：“坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本”。发改委高素质的年轻干部多，一定要做到在思想上要有信仰，生活上要有目标，工作上要有追求。一是对上求“忠”。就是要信念坚定，牢固树立忠于党、忠于人民、忠于事业的价值取向。二是对下求“公”。就是要眼睛向下，始终把“公道正派”作为处世处事的核心价值，服务好基层、服务好群众。三是对事求“实”。就是要勤政务实，实事求是，做到说实话、办实事、求实效、抓落实。四是对己求“强”。要不断增强自身素质，敢于担当，力求做到“三强”：强学习，打牢履职尽责的知识基础;强素质，不断改造主观世界、加强党性修养;强身体，加强锻炼身体，更好的为党工作，为人民服务。五是生活求“严”。要做到清正廉洁，严于律己，永葆政治本色。
2、有文化。总书记在《我的文学情缘》一文中将自己和文学的不解之缘娓娓道来，言辞真切，感人至深。我们市委XX书记讲话，也是语言质朴、情感真挚，引经据典恰到好处，遣词造句之间颇有“一语天然万古新，豪华落尽见真淳”的古风之感。言为心声，文以载道，我们发改委的党员干部要学会做个文化人。做个文化人，不是鼓励我们的干部做书呆子，满身书生气，而是要注重“以德润身”、“以文化人”，做到有涵养、有内涵，做一个有文化视角和理论深度的人。发改委的干部承担的是事关全市经济社会发展全局的大课题、大事业，仅仅依靠经验、习惯、成例等是绝不可行的，需要勤学专研、尚智求真，向知识要宽度，向理论要高度，向实践要深度，才能为市委、市政府守好稳增长、扩投资、调结构的重要阵地。
3、有经历。我委领导班子成员都有多岗位锻炼的经历，工作经验丰富，既有较强的领导、组织和协调能力，又能较好地处理“重、难、急、险”等棘手的问题。我们的机关各科室和二级机构负责人很多也是市场经济领域的行家里手，能够独挡一面，这是我们开展发展改革事业的良好基础。“有为才有位，有位更有为”。市发改委的干部要立足这个良好基础，围绕中心、服务大局，在认清形势、把握趋势、编制规划、推进项目、争取资金、深化改革等方面，发挥更大的作用。
4、有原则。总书记指出，“大事讲原则、小事讲风格”。发改委号称是“半个政府”，承担着项目审批、资金争取、重大规划编制、价格服务等重要职能，在别人眼里是“实权”部门。我们在工作中应始终秉持一颗公心，坚持公正用权、公正处事、公正为人，不徇私情、不谋私利，不厚此薄彼，做到一把尺子量准，一碗水端平，决不能让权力成为谋私营利的手段、贪污不廉洁的温床。要牢记原则姓“公”，自觉做好原则的“守门员”，遇到问题敢面对，遇到矛盾敢处理，敢于抵制歪风，以坚强的党性、公道的作风，树立起公正公平的形象。
5、有担当。担当成就事业、决定成败。发改委的工作无小事，常常是大事要事交织、急事难事叠加。如果拈轻怕重、患得患失，碰到问题就躲、见到困难就推、遇到矛盾就绕，就会影响到全市经济社会发展大局，也不可能在个人成长中增加砝码，组织更不会信任、提拔这样的干部。每一名发改委的党员干部都应当做到接受工作不讲条件，执行任务不折不扣，面对困难不退缩，不与软、怕、躲、退为伍。面对困难，我们不能说没有办法，而要“试试看”，试试看就是开动脑筋想办法、百折不挠破难题，不怕苦畏难、不回避矛盾，千方百计完成上级交办的任务。
6、有情义。有人说，“不讲原则最危险，不讲感情最可怕”。我们做事要有原则，做人要有情义。大家都是在一个战壕里战斗的同志，之我们之间的相处是前世注定的缘，每天彼此相处的时间占据了每天生命的三分之一，不是亲人胜似亲人。我们除了存在上下级关系、同事情谊，也还是荣辱与共、休戚与共的朋友情。希望大家要珍惜缘分，珍惜情义。
比如大家之间有成绩给予表扬、有缺点给予批评、有失误给予提醒、有困难给予帮助，绝对不能做那种顺时客客气气，蓄意奉迎，落难时怪话连篇、落井下石的人。
7、有绩效。市发改委连续6年获评全市绩效考核一类单位，先后荣获省政府颁发的“三个一”行动计划先进单位、全省投资工作先进单位、全市绩效考核优秀领导班子、省级文明单位等一系列荣誉称号，来之不易，很了不起。但是，成绩已属于过去，未来的更要珍惜。今年以来，我们的面临的形势相比以前更加严峻，今年一季度，投资增长13.3%，排名全省第8;1-4月增长12.7%，排名全省第10。我们必须要迎难而上，主动扛起发展改革事业的责任担当，敢做敢为、善作善成，努力创造经得起实践检验、经得起人民检验、经得起历史检验的佳绩。
8、有口碑。都说发改委是市委、市政府的“参谋部、项目部、协调部”，我们要成为全市形势把握的权威、运用政策的权威、项目操作的权威，在政策指导、统筹协调、项目建设等方面，要有发改委的声音，要树立发改委的口碑、形象和地位。
四、自觉坚持“两学一做”学习教育常态化制度化的问题导向
我来发改委2个月了，通过这段时间的观察和了解，总体来说，感觉发改委的干部队伍是好的，大家在围绕中心、服务大局的各项工作中，冲锋在前、吃苦在先、忘我奉献，充分展示出了发改人的意志品格和敬业精神，在这里首先肯定大家的成绩。但是，作风建设永远在路上，永远没有休止符。对照“两学一做”这个高标准、严尺度，根据我从各方面了解的情况，从以下几个方面查一查、摆一摆、点一点，希望大家一起反思，有则改之、无则加勉。
、学不致用能力不符的问题。面对新形势新任务，我们每个同志，包括我在内，确实还一定程度存在着学不致用、专业能力不强，缺乏专业眼光和专业素养，不在行、不内行的问题。比如到外地学习了先进经验，如何真正将外地经验转化为推动我们发展改革工作的举措方面做得还不够;比如我们争取、出台了那么多的政策品牌，但如何善于利用政策，开发做强形成示范的能力不强;比如对应对经济下行压力、促进经济平稳增长的研究大而化之，办法不实用、措施不具体;比如推动产业转型升级的办法还不多，总还有一种“被推动”、“被牵着鼻子走”的印象。比如加强企业债券的管理、推动基金落到实处等方面研究还不深。
2、站位不稳意志不坚的问题。有的信仰不坚定，认为共产主义理想太遥远，过好自己的日子才最观实;有的在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题面前，态度暧昧，缺乏应有的政治鉴别力和敏锐性，对政治谣言、灰色段子津津乐道，随意传播小道消息;有的以工作忙为由，认为党内政治生活可以往后排一点，理想信念的“钙”补不补不是最紧要的。
3、胸襟不大状态不佳的问题。有的以不出事为由，宁肯少做事、不做事，也不愿碰矛盾、担担子;有的以管理严为由，认为职能转变了、权力变小了，节奏可以慢一点，要求可以低一点;有的对工作浑浑噩噩，在岗不在状态，遇事能推就推、工作能拖就拖，干事拈轻怕重、出工不出力;有的仍然有“老大”派头，不善于也不习惯与兄弟部门、县市区的同志商量办事，主动协作配合精神比较差。
4、我行我素尾大不掉的问题。律己不严，不守纪律、不讲规矩。比如有的该请示的事情不及时请示，没有严格遵守规章制度，搞先斩后奏，甚至在工作中出了纰漏、出了问题才来请示汇报。比如三令五申强调工作纪律，有的同志仍然顶风违纪，在工作时间内炒股、QQ聊天、网购、玩游戏。
5、怨天尤人格格不入的问题。有的看到别的同志进步很快，自己却“涛声依旧”，觉得组织亏了自己，心怀不平;自己卖力工作，弄不好有时还要挨批受气，觉得领导不关心人，心里窝火;自己干的事不比其它部门的少，使的劲不比别人差，却回报不如他人，就觉得社会不公。有的认为自己付出了，熬得年头也够了，迟迟得不到提拔，就心里有怨气、不平衡。如此等等，总是心绪难平，看什么都“不顺眼”，怨天尤人。
6、私心杂念不清不白的问题。有的干部在思想深处、潜意识里，仍然有一种“权力崇拜”思想，对有权的工作、有好处的事情，就紧紧抓住不放，对没权的工作、没好处的事情，就相互推诿;有的热衷于争资金、争项目，很少去考虑怎样才能让有限的财政性建设资金发挥最大效益;有时虽然注重从专项规划、从项目库中优选成熟项目，但一些小项目、小额资金安排上仍存在打招呼、递条子、“戴帽子”，有的直接管到乡村一级，有的当作了照顾关系、协调矛盾的手段，有的过多照顾了领导条子、部门关系甚至人情项目。
7、装腔作势方法守旧的问题。有的在研究制定政策、规划时，习惯于老套路、老办法，不善于采用科学决策的新技术、新手段，一些政策规划的内容科学性不强，站在政策的受众层面换位思考不够;有的安于现状，固步自封，满足于“老路子”、“老方法”，缺乏开拓创新的意愿;有的同志改革的办法还没有学会，市场的意识还没有到位，但旧的思维、旧的办法又不管用，导致工作中不知所措;有的对待工作标准不高，把关不严，只求过得去，不求过得硬，缺乏精益求精的理念;有的“等靠要”的思想严重，在困难面前束手无策，等着上级拿政策，等着别人出经验。
8、回避矛盾敷衍应付的问题。有的遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退，该抓的不抓、该管的不管、该干的不干，四平八稳当“太平官”。有的对领导交办的事情或任务，能推就推、能拖就拖，本来今天可以办好的事拖到明天办，一天可以办成的事拖个三五天，时效性观念较差。有的对一些重点难点工作不愿攻坚克难，要催一催，才动一动，主动开展工作不够。
五、科学把握“两学一做”学习教育常态化制度化的主要方法
、学。要在“学”上深化拓展，坚定不移、久久为功推进学习教育常态化制度化，夯实“学”这个基础。要学好“必修课”。要联系党的性质宗旨和历史使命，联系自身思想和工作实际，深入学习党章党规，深入学习《准则》《条例》，做到时常捧读、常学常思，把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处;要坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会总书记系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求，把握好贯穿其中的马克思主义立场观点方法，把握好蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略。要选好“选修课”。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时，要认真学习党的历史，注重用好我老秘网市红色资源，强化党性和革命传统教育，传承红色基因，激发创业斗志，推动事业发展。要上好“警示课”。要在强化正面引领，深入宣传和学习先进典型的同时，注重抓好警示教育，要从中央、省委、市委查处的违纪违法案件中深刻汲取教训，尤其要用好我老秘网市查出的违纪违法案例，突出用身边事教育身边人，发挥好反面典型的警示作用。
2、思。思考能力是党员干部能力素质的基础，直接决定做决策的科学性和落实工作的质量效益。光学不思，叫做“食而不化”。这种消化要结合我们的发展改革工作实际来思考一些问题，谋划一些建议。特别是我们委里组建了8个学习小组，每个组都制定了学习计划，学习活动不能走过场，要通过学习和思考，转化成推进我们工作实实在在的成果和措施。比如说，发改委的同志经常出去调研，接触到大量基层、实际的东西，能不能站在全局的高度，及时提炼出来，为领导出谋划策，当好参谋助手。比如我们能不能静下心、沉下去，注重理论与实践的结合，就当前湘潭产业转型升级、军民融合发展、重点项目建设等方面，拿出一批切实可行的政策意见。
3、改。推进学习教育常态化制度化，必须坚持问题导向，把解决问题作为突破口和主抓手，在解决问题中深化认识、检验实效。要深入查摆问题。切实把自己摆进去，查一查还有哪些问题没有解决、哪些问题解决得不彻底、哪些领域可能出现新问题。特别要抓住市委巡察组反馈的问题，基层和群众意见最多、反映最强烈、最不满意的问题，着力深刻反思、深层剖析，真正在查找问题中自警、自省、自励。要扎实推进整改。要把查找出的问题与市委巡察组反馈的问题结合起来，立行立改，做到查找一个、整改一个、销号一个，对整改情况严格审核、严格把关、严格督办。要及时建章立制。注重从源头上找原因、建制度、堵漏洞，真正做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里。比如虽然我委各项运行制度比较健全，但有的不适应新形势新要求，有的针对性操作性不强，如科学民主决策、财务管理、项目审批、专项资金、咨询评估、效能建设等方面是不是还存在一定的漏洞，需要进一步从严和细化。
4、干。只有干才是马列主义，不干什么主义也没有。“学”和“做”是一体的，“学”的成效最终要体现“做”上。中央提出的“四个合格”，就是“做”的总要求。做到“四个合格”，不能泛泛而谈，一定要结合当前工作，结合具体工作要求，把自己摆进去，用工作来检验。特别是稳增长、促转型、快升级的任务是一场攻坚仗、大硬仗，发改委的干部要当“干将”，具有“欲与天公试比高”的干劲;要做“闯将”，具有“百舸争流千帆竞”的闯劲;要成“猛将”，具有“不到长城非好汉”的韧劲。一是在参谋规划上奋力作为。要抓紧编制好各类规划，积极履行好建言献策职能，紧扣全市发展重点、热点开展战略性课题调研，力争更多成果转化市委市政府的重大决策，甚至更进一步上升为国、省战略。二是在争取资金上奋力作为。要坚持“以资金到位论英雄”，抓紧推进项目前期工作，加快项目储备和申报，千方百计做好专项建设基金、中央省预算内资金争取和各类政策资金争取工作。三是在推进项目建设上奋力作为。要牢牢扭住重点项目这个“牛鼻子”，加快构建重点办“五部管理”的工作机制，加强重点项目的协调、督查、考核、推进，努力推动539个市本级重点项目按时间节点顺利实施。四是在投资管理上奋力作为。使用好发改部门抓项目、促投资的看家本领，要扎实推进好项目建设实操培训、国省预算内项目稽察、强化项目储备等重要工作，特别要在如何激活民间投资活力上下功夫，切实遏制住投资惯性下滑的趋势。五是在试点示范上奋力作为。要抢抓我们已经争取回来的全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区、全国低碳试点市、省级军民融合特色产业园等各类国、省重大试点机遇，积极推动我老秘网市产业转型升级。
5、带。落实“两学一做”学习教育常态化制度化，委班子成员负有领导责任，更负有示范责任。要坚持领导带头、以上率下，形成层层示范、上下联动、整体推进的生动局面。一是在强化政治学习上做表率。要把政治学习摆在首位，坚持理论联系实际，弘扬优良学风，深入学习党章党规和总书记系列重要讲话，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。委党组要将“两学”内容纳入委中心组学习重点，确保全年集中学习不少于4次，推行委领导干部学深一层。二是要在严格组织生活上做表率。严格执行双重组织生活制度，带头弘扬批评和自我批评优良传统，坚持以普通党员身份参加支部的“三会一课”、组织生活会和党支部主题党日活动。三是要在切实改进作风上做表率。严格落实中央、省、市“八九九”规定，自觉同特权思想和特权现象作斗争。筑牢为官从政的思想堤坝和行为底线，脑子里时刻有一盏“红绿灯”，坚持交往有原则、有界限、有规矩。正确对待监督，自觉主动接受监督，注重家庭、家教、家风，管好亲属和身边工作人员，从自己做起、从身边人做起，从近身处构筑起预防和抵制腐蚀的防护网。四是要在奋力担当作为上做表率。责任需要担当，实干体现价值。要紧紧围绕市委、市政府确定的工作目标，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，开创好发展改革事业的新局面。
6、帮。严格落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，通过领导点谈、个人访谈、联系约谈、交心深谈、走访面谈等，多形式、多层面的谈心，了解年轻干部所思、所想、所盼，并及时归纳、整理，帮助解决工作生活中的困难，提升干部队伍凝聚力，为各项工作任务的顺利完成提供了强大的精神动力。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，全力推进支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为内容的“五化”建设，真正让党支部成为教育党员的学校、帮助干部的平台、凝聚力量的核心，攻坚克难的堡垒。
第五篇：两学一做学习教育常态化制度化方案
北园子村“两学一做”学习教育
常态化制度化实施方案
根据定镇发〔2017〕38号文件精神，北园子村围绕 “两学一做”学习教育常态化制度化总体安排，召开专门会议认真研究。牢牢抓住“学是基础，做是关键”基本要求，结合实际，制定“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案，大力推动全面从严治党管党走向纵深。
一、准确把握目标要求，努力推动学习教育取得实效。 北园子村紧紧围绕文件总体要求，明确目标要求。始终把思想政治建设摆在首位，从四个方面着力贯彻“学”与“做”的基本要求。一是深化学习党章党规和总书记系列讲话，在落实全面从严治党上形成新自觉;突出思想政治建设、党性锻炼，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到在思想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心;二是坚持学做结合，联系实际查找问题，在修正错误改进提高上取得新成效;三是充分发挥支部推动学习教育主体作用，在强化党支部核心作用上开创新局面。
二、精心安排学习内容，把党员教育融入日常、抓在经常 北园子村召开支部委员会，结合本村实际情况及日常工作，制定2017年“两学一做”学习教育常态化制度化学习内容：
5月：开展党员组织关系集中排查，摸清长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。
6月:围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习。
7月：普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要集中安排一次党课。
8月：针对党员多样化学习需求，充分利用电视、电脑和远程教育平台等，形象直观、丰富多样的学习资源，组织党员学习“两学一做”相关内容。
9月：开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。
10月：紧盯常态化制度化建设，不断完善各项制度。在全面总结历次学习教育实践活动经验的基础上，切实把推动“两学一做”学习教育常态化作为关键举措、把制度化作为重要保障，突出“常、长”二字。
11月：党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。
12月：引导党员按照“四讲四有”标准，联系思想工作实际，认真查找不足,组织党员深入查摆突出问题，列出具体整改措施，确保整改到位。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的必然要求，是推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手。北园子村以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，推动党的建设各项任务落实落地。
北园子村 2017年4月20日