“一带一路”倡议在2013年提出时, 在世界范围内引起了广泛讨论与报道, 成为当年度的重大事件。许多国家在对“一带一路”保持高度关注的同时, 也对该构想提出诸多质疑。在困难和质疑中, “一带一路”倡议顺利走到2017年, 已经与20多个国家建立了56个经贸合作区, 其中处于最重要战略位置的是中国和哈萨克斯坦的经贸合作区。鉴于哈萨克斯坦重要的地理位置和战略地位, 两国之间也频繁召开论坛, 商讨经贸合作的具体措施, 提出相关的优惠政策。同时, 两国的学者研究中哈经贸合作的方向, 探讨合作的道路方向, 为推动中哈经贸合作和建设中哈自由贸易区提供理论建议和有效对策。本文重点总结中哈在“一带一路”建设下已取得的合作成果, 阐述中哈经贸合作中涉及的各个方面。同时探讨“一带一路”建设中面临的来自经济、政治以及通信设施等方面的挑战与潜在风险, 并针对这些挑战提出解决策略和应对措施。
一、哈萨克斯坦经济现状
哈萨克斯坦地处欧亚的中心, 连接欧洲和亚洲两个重要的经济地区, 是天然的交通物流聚集地, 经济和地缘影响力不可小觑。哈萨克斯坦拥有较为丰富的自然资源, 凭借得天独厚的先天条件发展起来的经济远超中亚其他国家的经济现状, 他是中亚五个斯坦国家中环境最稳定, 经济实力最强的国家。除了丰富的石油储量以外, 天然气、煤炭和有色金属等矿产资源也储备丰富, 利用丰富的自然矿产资源和自由的国内市场吸引大量的外国投资, 但是哈萨克斯坦近年来的经济增长率呈下降趋势, 尤其在2015年到达最低点。哈萨克斯坦的经济严重依赖石油的开采和进出口, 石油领域的收入占GDP总量的30%, 因此经济发展和货币汇率极易受到全球油价起伏的影响。除了受原油价格的影响, 近年来卢布的贬值和俄罗斯经济的低迷也影响着坚戈汇率和对外贸易。面对近年来国民经济低迷的现状, 哈萨克斯坦的政府也积极寻求出路, 2014年提出了“光明之路”的经济政策, 力图拉动低迷的国内经济。
中国的“一带一路”本着共商、共建和共享的基本原则, 力图加强双边合作及多边合作, 增强沿线各国的经济合作, 最终实现互利共赢的目标。在“一带一路”建设下中国和哈萨克斯坦的合作尤为重要, “一带一路”倡议与哈萨克斯坦提出的光明之路为两国的合作奠定良好的基础和合作路线, 因此两国协调对接这两个项目是中哈经贸合作的一大步, 可预测此项合作可能对欧亚地区的经济和地缘政治产生巨大影响。还可以通过中哈合作, 促进与中亚各国的深入发展, 建立互惠互利的合作伙伴关系, 推动区域经济一体化的进程, 实现各国经济、能源的可持续发展。
二、“一带一路”背景下中哈经贸合作
(一) 中哈投资合作
哈萨克斯坦政治环境稳定, 加上政府一直致力于改善国内投资环境, 提供优惠政策, 吸引了大量的海外投资, 占中亚地区吸引外资投资总额的80%以上。中国是哈萨克斯坦第四大投资来源国, 随着一带一路战略和光明之路新经济政策的对接融合, 中国对哈萨克斯坦的投资热度近年来持续上涨。中国对哈萨克斯坦的投资方式主要以独资为主, 以中石油、中石化、中海油、中国银行和华为代表的中国企业在当地建厂, 为哈萨克斯坦提供了数万个就业岗位。中国在哈的投资主要集中在能源领域, 投资方式主要分为以下四种, 购买油气资源和使用权;收购部分企业, 合作经营;收购全部股权及并购;建立合资公司, 提供技术支持。但是随着哈萨克斯坦政府对能源保护意识的提升, 限制外资企业对能源领域的直接投资, 因此近年来, 在能源领域对哈萨克斯坦的投资主要以建立合资公司, 互相提供资金、技术支持为主。此外, 中国还推动中哈天然气管道和原油的建设, 在煤化领域、清洁能源领域和水电开发领域也加强了合作。
(二) 进出口贸易合作
哈萨克斯坦向中国出口原材料性质商品, 比如原油、石油制品、金属矿砂等。随着两国经济联系的不断加深, 两国的进出口商品结构也发生着巨大改变, 由中低档原料型进出口上升为化工、机械、电子制品等高附加值、高技术含量、深加工的中高档加工和制成品, 两国的进出口贸易商品结构更加多元化。中哈两国贸易互补性很强, 贸易合作空间巨大。中哈两国充分利用各自的优势, 优化进出口贸易结构, 在共赢互利的基础上, 继续扩大能源、交通、科技、金融等方面的经贸合作。目前, 中哈贸易额已超过250亿美元, 中国成为哈萨克斯坦第一大贸易伙伴, 哈萨克斯坦成为中国在独联体地区的第二大贸易合作伙伴。
(三) 运输及通信设施合作
中国的“一带一路”倡议下, 两国共同打造连接欧亚大陆的交通运输网, 中国新疆与哈方合力实施铁路、公路、航线、油气通道等运输建设。2015年7月, 中哈连云港物流基地发出的定期集装箱列车到达阿拉木图市, 这是中哈物流合作的一大进步。除此以外, 贯通中国、哈萨克斯坦、俄罗斯的“中国西部-西欧”的经济走廊在积极的建设中。预计在2017年投入运行后, 会大大缩短欧亚大陆之间的通行距离和时间。此外, 中哈两国也积极促进网络通信方面的建设, 中国的电信巨头华为与中兴等公司也参与在哈的通信网络建设。中国通过帮助哈萨克斯坦运输通信等基础设施的建设, 不仅促进了中哈双方的经贸合作, 还促进了中亚地区的贸易物流发展, 为开拓中亚及俄罗斯的市场提供更便利的合作环境。
三、发展中哈经贸合作的建议
(一) 经济领域方面
在经济领域方面, 中国和哈萨克斯坦应当继续扩大进出口, 深化贸易合作。随着中国的经济发展, 国内市场对能源的需求也急剧扩大, 哈萨克斯坦对中国的能源、矿产类出口能缓解压力, 弥补中国能源市场的空缺。另一方面, 哈萨克斯坦的国内建设需要大量机械设备、运输设备, 因此中国也应当扩大对哈工业制品和设备的出口。同时, 两国应当积极推动铁路、航空、管道运输网的建设与合作, 积极商讨完善交通运输的方案。扩大通信领域合作, 建设集铁路、公路、航空、油气管道和通信为一体的现代化互联互通体系。中哈两国以可以推动贸易便利化, 利用地理优势, 鼓励边境口岸和建设自由贸易区, 以贸易带动双方进出口产业结构的优化。一直以来中亚尤其是哈萨克斯坦受俄罗斯影响, 当丝绸之路经济带进入中亚后, 势必会引起俄罗斯的注意。美国、欧美和日本等国家也增加对哈萨克斯坦的投资, 一定程度上也影响着中哈的合作关系。另外, 俄罗斯计划推动与中亚五国的经济合作联盟, 若筹备顺利也会为“一带一路”建设的推动带来压力, 并且给中国在哈萨克斯坦的企业和投资带来不小的挑战。
(二) 政治方面
中国和哈萨克斯坦应该加强对话与交流, 商讨并签订双边经济贸易合作的协议。中哈双方应该减少关税和贸易壁垒, 实现贸易的自由化。同时, 哈萨克斯坦应当对中国的“一带一路”倡议保持信任, 应当理解中国秉持着和平发展、互利共赢的发展理念。两国应当扩大安全领域合作, 增强抵抗风险的应对能力, 为“一带一路”建设下的经贸合作创造良好稳定的合作环境。
在文化领域方面, 中哈两国应当加强文化交流, 学习尊重彼此的文化, 减少民间的文化隔阂, 减轻舆论压力, 共同构建和谐、友好的合作氛围。两国应当互相派遣留学生和访问学者, 除此以外可以举办中哈友好年、中哈旅游年等文化项目。扩大民间交往, 促进文化交流也是保证“一带一路”建设能够顺利实施的重点之一。
四、结语
中国的“一带一路”倡议和哈萨克斯坦的“光明之路”新经济政策的对接, 有力的推动两国产能和贸易合作的发展, 也是中哈两国新的贸易合作方式。哈萨克斯坦成为“一带一路”建设下产能合作的带头国家, 这对保证“一带一路”倡议的顺利实施和对中亚其他国家都具有良好的示范作用。哈萨克斯坦是与中国接壤的最大国家, 同时也是丝绸之路经济带建设能够顺利进行的第一步, 两国都不能忽视彼此的带动作用。如今在区域经济一体化趋势下, 中国和哈萨克斯坦的贸易合作也创造了国家与国家间的新型合作方式, 这种模式将为世界其他国家的区域合作带来良好的示范效果。
摘要：“一带一路”倡议深化了两国的交流合作, 并将中哈贸易合作推向新的阶段。在经济全球化的潮流中, “一带一路”倡议为两国的经济合作带来新的机遇, 但同时也带来了新的风险。
关键词：“一带一路”,中哈经贸,合作,建议
参考文献
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