园林工程预决算

园林工程预决算（精选12篇）

园林工程预决算 第1篇

一直以来《园林工程预决算》作为一门专业限选课,其总学时数仅为30,实验教学也只有14～16学时。但随着社会上园林建设项目的“火热”需求,其地位将越发显得重要。为此,在制订新的人才培养计划时,把该课程总学时提高到54,实验学时也提高到27。在新形势下,如何保证教学质量,加强学生素质教育,确保实验课达到预期目的,我们进行了认真思考,提出了以下改革设想。

1、面向市场需要,确定实验项目

在旧的实验教学大纲中,实验课总学时为14～16,设了6个实验项目,因为考虑实验项目内容的全面性,所以在原安排实验项目时,设置了6次基本操作性实验项目,没有设置综合性实验项目;在新的实验教学大纲中,因为总实验学时提高到了27,所以我们对实验项目进行了认真分析、组织,确定安排5次实验操作,其中基本操作性实验项目1次,综合性实验项目4次。修正前后的实验项目对照见下表1。

2、实验项目内容及教学方法的改革措施

为了有利于培养学生的独立分析解决问题能力和提高实践技能,实验项目确定后,在实验项目内容、教学方法、教学手段等方面进行了如下探讨。

2.1 模拟实际工程条件,充实完善实验项目内容

《园林工程预决算》是一门实践性很强的课程,在实际应用中,每个工程项目涉及方方面面,如施工场地条件、气候条件、建设单位(业主)、招标代理单位、施工单位、市场条件等,而这其中的人、财、物的微妙管理将会严重影响工程造价的构成,所以在每个实验项目里,模拟生产实际设置了不同的工程条件,以培养学生要养成一种不同问题要区别对待分析、统筹兼顾各方面因素的思路与习惯,从而提高解决问题的能力。

2.2 加强基本技能训练

提高实验教学质量的中心环节,就是让学生熟练地掌握基本操作方法和技能,为今后的工作打下良好的基础。所以我们围绕整个工程计价的基础工作内容——定额和计价规范,有所侧重地进行讲解、分析或引入实例进行示范讲解,以强化学生对定额内容的理解和应用的训练。在实验课堂上,针对学生出现的问题或疑问,能够及时地提出与纠正,要求学生务必掌握定额的各种应用情况和计价规范的基本规定。

2.3 案例“启发式”的实验教学

在大力倡导教学改革的今天,单纯以课堂讲授为主的教学方式已经不能满足教育的需求,《园林工程预决算》课程的教学目标是培养有应能能力的预算技能人才。在教学中,除了对学生进行必要的理论教授外,更要注重学生在学习中,能理解和把握课程要求的知识和技能,培养分析问题和解决问题的思想和方法。所以我们积极实行启发式、案例式教学,引导学生去感受、理解并获得这些知识,例如《园林建筑工程定额计价》实验操作项目,可以在课堂上引入其它园建工程案例在假定条件的场地下,利用多媒体手段,通过动画或图解的形式,逐步引导分析该项目的详图构造、施工工艺及案例所涉及的其它知识点,以激活学生创新思维,拓展学生思考空间,起到了举一反三的作用效果,让学生明白了一个具体工程项目是如何合理、全面地进行计价,从而提高了学生用自己的头脑去分析判断并解决问题的能力。

2.4 参与BBS造价论坛的学习

众所周知,BBS是一种网络交流论坛(Bulletin Board Service),是Internet上的一种用于信息服务系统。它提供一块公共电子白板,就象是日常生活中的黑板报一样,每个使用者都可以在上面书写,可发布信息或提出看法,也可以阅读他人关于某个主题的看法,还可以将想说的话直接发到某个人的电子信箱中请求帮助或咨询。它是一种互动形式。该电子公告牌可以按不同的主题、分主题分成很多个布告栏,供不同使用者使用。其作用就让大家交流,所以我们在教学中合理地引导学生参与网络上的造价论坛.获取论坛上丰富的资讯资料,譬如,广联达公司的服务新干线,并且在互相讨论的思想碰撞中增强对专业知识的认识和理解,提高解决问题的能力。

2.5加强专业软件的教学

随着我国社会主义市场经济的飞速发展,国家对建设的投资逐年加大,而工程造价是工程建设的核心内容,也是建设市场运行的核心内容,在随着建设市场改革的深入发展以及工程造价管理体制、运行机制的不断改革发展,市场逐步走向了公平交易的形式,而竞争也就成为建设市场上形成工程造价的主要形式,因此,建设市场也就采用了招投标制度对建设项目进行竞争,而在投标过程中,经济标的计算、分析是整个投标工作的主要和重要工作,但由于工程造价的计算、分析是一项相当繁琐的工作,它要花费大量的人力和时间,而用传统的手工计算,不但速度慢、重复工作,效率低,而且容易出错,企业将很容易失去时机,失去竞争能力,直接影响企业的生存;而应用计算机操作则可明显提高工效和速度,及时得到准确的各种报价信息,优化了相关资料的管理与分析,所以市场各类参与主体充分认识到运用专业工程造价软件改造传统生产经营组织方式的重要性。实际工作中,施工企业对招聘的专业预算人员是否掌握工程造价电算化技术作为衡量是否被录用的重要因素之一。面对这种新的要求,我们在实验项目中安排了9个学时、选用了市场上主流工程造价软件进行实例编制工程造价的学习,提高学生的电算化操作技能,以适应工程造价领域发展形势的需要。

摘要：园林工程预决算是园林专业的主干专业限选课之一,为提高实验教学效果,加强学生技能训练,在改进实验项目、实验内容及教学方法等方面提出了一系列的改革方案与措施,以培养二十一世纪高素质的园林工程造价人才。

工程预决算技巧 第2篇

几条施工方常用的结算技巧：

1、虚报工作量。认真核对工作量可以避免；

2、重复报量，重复报洽商。同一变更内容往往会有两份以上的洽商变更；

3、曲解合同条款；

4、含糊洽商部位。有一个施工单位上报预算，曾利用洽商含糊不清的部位及建设单位结算人员不熟悉工地及工作态度的不认真，通过一份洽商偶多要了600多万元；

5、涂改洽商内容；

6、变换定额编号；

7、对于人工费取费的工程，更改定额人工费含量达到工程造价的加大；

8、更改预算软件自动计算的工作量，如高层建筑超高费等；

9、虚增工作项目；

10、不光明的手段。

施工方常用的结算意见及观点：

1、做为施工方结算时多报的情况是环境造成的，因为总要给审核方留有一定的审核余地，实事求是的报也会被审掉一部分的。

2、说的情况也是存在的，但究其原因，也是各为其主、各尽其责而亦。但只要不违背定额规定、文件精神，双方都能过得去就达到最高境界了，这也是我们做造价人员所追求的最终目标。

3、每个问题都要辩证地去看,买卖不同.但是施工方往往处于弱势哟

4、还是要讲究公平公正！

审查工程预结算的技巧

编制工程预结算是一项资料多、分析计算量较繁重的工作，有许多政策性和技术性的问题，因此对造价咨询报告的复核审查也是一项技术性、政策性、经济性强的工作。审查的主要内容主要是工程量计算和预算单价套用是否正确、各项费用标准是否符合现行规定等。如果做好审查前的准备工作和采取合适的审查方法、技巧，那么审查工程预结算就可能取得事半功倍的效果。

（一）做好审查前的准备工作

1、熟悉施工图纸。施工图是编审预结算分项数量的重要依据必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读。

2、了解预结算包括的范围。根据预结算编制说明，了解预结算包括的工程内容。例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。

3、弄清所采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价、定额资料。

（二）审查工程预结算的技巧

为实现工程预结算的快速审查，就要按照从粗到细、对比分析、查找误差、简化审查的原则，对编制的预结算采用对比，逐项筛选和利用统筹法原理迅速匡算等技巧、方法，使审查工作达到事半功倍的实效。

1、分组计算审查法。分组计算审查法是把预结算中的项目划分为若干组，并把相连且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。如：

（1）地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土。

（2）底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、大棚抹灰、大棚刷浆、屋面层。

（3）内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体。

在第（1）组中，先将挖地槽土方、基础砌体体积（室外地坪以下部分）、基础垫层计算出来，而槽坑回填土、外运的体积按以下确定：

回填土量=挖土量-（基础砌体+垫层体积）

余土外运量=基础砌体+垫层体积

在第（2）组中，先把底层建筑面积、楼（地）面面积计算出来。而楼面找平层、顶棚抹灰、刷白的工程量与楼（地）面面积相同；垫层工程量等于地面面积乘垫层厚度，空心楼板工程量由楼面工程量乘楼板的折算厚度；底层建设面积加挑檐面积，乘坡度系数（平层面不乘）就是屋面工程量；底层建筑面积乘坡度系数（平层面不乘）再乘保温层的平均厚度为保温层工程量。

在条（3）组中，首先把各种厚度的内外墙上的门窗面积和过梁体积分别列表填写，再进行工程量计算。先求出内墙面积，再减门窗面积，再乘墙厚减圈过梁体积等于墙体积（如果室内外高差部分与墙体材料不同时，应从墙体中扣除，另行计算）。外墙内抹灰可用墙体乘定额系数计算，或用外抹灰乘0.9来估算。

2、对比审查法。本方法是用已建成工程的预结算或虽未建成但已审查修正的工程预结算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法，对比审查法一般有以下几种情况，应根据工程的不同条件区别对待。

（1）两个工程采用同一施工图，但基础部分和现场条件不同，其新建工程基础以上部分可采用对比审查法；不同部分可分别采用相应的审查方法进行审查。

（2）两个工程设计相同，但建筑面积不同。根据两个工程建筑面积之比与两个工程分项工程量之比例基本一致的特点，可审查新建工程各分部分项工程的工程量。或者用两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程预结算是正确的，反之，说明新建工程预结算有问题，找出差错原因，加以更正。

（3）两个工程面积相同，但设计图纸不完全相同时，可把相同的部分，如厂房中的柱子、放架、屋面、砖墙等，进行工程量的对比审查，不能对比的分部分项工程按图纸计算。

3、分解对比审查法。是把一个单位工程，按直接费与间接费进行分解，然后再把直接费按工种和分部工程进行分解，分别与审定的标准预结算进行对比分析的方法。对比分析审查法一般有三个步骤：

第一步，全面审核某种建筑的定型标准施工图或复用施工图的工程预结算，经审定后作为审核其他类似工程预结算的对比基础。而且将审定预结算按直接费与应取费用分解成两部分，再把直接费分解为各工种工程和分部工程预结算，分别计算出他们的每平方米预结算价格。

第二步，把拟审的工程预结算与同类型预结算单方造价进行对比，若出入在1%—3%以内，根据本地区要求，再按分部分项工程进行分解，边分解边对比，对出入较大者，就进一步审核。

第三步，对比审核。其方法是：

（1）经分析对比，如发现应取费用相差较大，应考虑建设项目的投资来源和工程类别及其取费项目和取费标准是否符合现行规定；材料调价相差较大，则应进一步审查材料调价统计表，将各种调价材料的用量、单位价差及其调增数量等进行对比。

（2）经过分解对比，如发现土建工程预结算价格出入较大时，再进一步对比各分项工程或工程细目。在对比时，先检查所列工程细目是否正确，预结算价格是否一致。发现相差较大者，再进一步审查所套预算单价，最后审核该项工程细目的工程量。

4、其他审查方法。

（1）全面审查法。对于一些工程量比较小、工艺比较简单的工程，编制工程预结算的技术力量又比较薄弱，可采用全面审查法。此方法具体审查过程与编制预算基本相同，比较全面、细致，经审查的工程预算差错比较少，质量比较高，但工作量大。

（2）重点抽查法。重点审查工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程，补充单位估价表，计取的各项费用的计费基础、取费标准等。此方法审查时间短，重点突出，效果好。

（3）利用手册审查法。把工程常用的预制构配件，如洗池、大便台、检查井、化粪池、碗柜等按标准图集计算出工程量，套上单价，编制成手册，利用手册进行审查，可大大简化预结算的编审工作。

（4）筛选审查法。建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同，但是他们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大，把这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价、用工三个单方基本值表，并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔”用来筛选各分部分项工程，筛下去的就不审查了，没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内，应对该分部分项工程详细审查。此法适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程。

结算汇总必看一

1、工程完工后，乙方依据后来变化的施工图做了结算，结算仍然采用清单计价方式，结算价是1200万元，另外还有200万元的洽商变更（此工程未办理竣工图和竣工验收报告，不少材料和作法变更也无签字）。咨询公司在对此工程审计时依据乙方结算报价与合同价格不符，且结算的综合单价和作法与投标也不尽一致，另外施工图与投标时图纸变化很大，已经不符合招标文件规定的条件了。因此决定以定额计价结算的方式进行审计，将结算施工图全部重算，措施费用也重新计算。得出的审定价格大大低于乙方的结算价。而乙方以有清单中标价为由，坚持以清单方式结算，不同意调整综合单价费用和措施费。双方争执不下，谈判陷入僵局。这种分歧应如何判定?

答：此问题的焦点在是否按定额计价结算方式。因此在双方确认按定额价结算时有无签认，如果有无论价格多少都是正确的。如果没有，双方得重新确定结算方式后再办理结算。

2、清单结算时，材料差价、暂估价调整后、清单子目内容有调整时应如何结算，按合同约定？材料差价、暂估价调整后的价格可以按合同约定执行，但如果是清单项目所包括的内容发生变更，增加或减少应如何处理呢？另外，如果甲方规定变更单项子目价格在某限额之内不予调整，应如何规避风险？同时前述的清单内容变更后的价格是否使用该条款呢？

答：在结算时，材料价差、暂估价调整应该按合同约定。清单项的变更有两部分，第一是工程量的变化，第二是工作内容发生变化。第一种完全按单项子目价格的限额要求调整。第二种要根据合同对设计变更或签证的具体要求。

3、清单计价模式招标项目，在办理竣工结算时，有几个方面的问题该如何处理（合同注明按实际完成的工程量结算，即不考虑是否超过清单误差）： ⑴工程量出现了增减，可按投标单价计算分部分项工程费；那么原投标价中的措施费是否也要相应调整？⑵直接费或者包括措施费调整后，原投标中的规费是否也要相应调整？⑶税金是否也随之调整？

答:工程量出现增减后，分部分项按实进行调整，措施项要分析是否是由工程量的变化而引起的变更，如果是按合同约定属于索赔的范围，不论什么原因发生变化，规费和税金按结算额进行调整。

4、招标工程结算中新增项目综合单价的组价，材料价格是按施工单位投标时所报材料价格还是按工程施工过程实际材料价格组价。比如原招标基础为带基，后变更为满堂基础，满堂基础须重新组价？

答：按合同对结算项的具体要求，要分析材料价是否包干及清单项内容发生变化是否引起措施项的变化。如果没有要求，应该按实际材料价格组价，如果清单项发生变化也应重新组价，但必须得到建设单位或监理的认可。

5、工程量清单的工程数量有误引起的工程量的增减,在结算时应怎样解决？

答：按合同对结算条款的具体要求执行。如没有要求，要分析此合同类型，是开口合同还是闭口合同，一般情况是双方协商结算办理，补充明细合同条款后再进行结算。

6、现在有一个工程，采用清单计价，合同是可调单价合同，决算造价不含甲供材料为1000万，另外有500万甲供材料，甲方认可给我们10%采保费，现在要退甲供材料，问题是这500万是否记取措施费及规费？另外，那10%采保费50万是否也记取措施费及规费？

答：甲供材料与措施费是两个独立的费用，之间可以没有任何关系。合同签订后如果没有明确的规定措施项是不能变化的，是完成合格工程必须发生的费用。至于甲供材料在退回时，施工单位只留保管费。当然结算额发生变化，规费和税金应该相应地调整。

7、一建设工程施工合同，根据初步预算的工程总价，劳动保险费应为18万余元，但双方在合同中约定以15万元包干。后因建设方的资金原因使工程停工且长达18个月不能复工。双方在解除合同并对实际完成工程进行结算时，按正常取费标准，只应取8万元的劳动保险费。施工方认为，合同签订为“包干使用”，即工程不论增加或减少，都应以15万元包干，不再调整。而建设方则认为，原合同劳保费在18万元的预算基础上下降到15万元，现实际完工的劳动保险费亦应按同等比例下调，应在劳动保险费8万元的基础上按比例下调？这类情况应如何处理？在前述情形下，工程实际结算总价款远远小于合同发包时工程总价，临时设施费按实际完成工程量也被下调。但施工方称，临时设施费在施工前期已按工程规模一次性投入，且因建设方原因使临时设施超过了合同约定的建设工期，临时设施已无多少残值可利用，故临时设施费应按原合同预算金额不变。本人认为施工方的说法有一定道理，不知按行业规则，这类情况应如何处理？

答：此问题属于合同解除后已完工程的结算办法，原则按合同中对合同终止结算条款的要求，如果无任何要求，双方协调确定结算办法，但决不能按工程正常运作的结算办法。常规来说按实进行结算，这就不存在临时设施费按比例下调的问题，除此之外还要增加由于合同解除发生的索赔。

8、如果总包方把防水工程大包给别人，且对方有单价明细（是材料费+人工费）并由甲方签字认可。故我方结算时按甲方认可单价装入结算，但是审计方只同意调整主材费用，不同意调整定额含量和人工费用。原则是2001定额市场价、定额量。请问这种情况应如何结算？

答：第一，结算必须依据合同的约定，是总包方的大包不大包没有关系。合同约定按实，甲方签字是认可的，如果合同有明确约定按定额进行结算，无论甲方是否签字必须找到变更结算依据的证据，如果没有不能认可。

9、机械大开挖的工程，合同既没有约定，甲方也没有特殊要求，施工单位采取了挡土墙及砂袋护坡，是否应计入结算造价？

答：如果此工程是采用招投标，投标方案是否采用挡土墙，如果是就不能单独计取，如果是其它方案，在改变方案时必须征得建设单位及监理的同意，如果有签认手续应该增加，如果没有就不能增加。

10、我在实际工作第一次用清单结算，请教各位大侠综合单价可以因为材料价格或者实际情况的变化改变吗？在合同中没有约束时，能改变多少？比如：土方开挖过程中，运距的增加或者使用的设备的改变，综合单价能变吗？如果能变需要履行什么手续？材料价格的变化很大，投标时石头的单价为65元，由于工程工期较长，石头出厂价变为110元，可以改变综合单价吗？或者怎么结算才能让双方都比较合适？

答：一般工程量清单计价，是固定单价合同，综合单价中考虑一部分风险，只要工作内容没有改变材料价格是不应调整，能不能调整要根据合同对结算条款的约定，如没有约定，双方协商解决。

11、招标工程的中标价在竣工决算时，工程量变更，能否对投标书部分重新计算，还是只计算变更部分？投标书中的材料价格在竣工决算时能否调整？（签订的是可调价格合同）

答：要根据合同约定，一般只能对变更部分按合同约定的办法进行计算，至于材料价格仍要依据合同约定，如果没有约定只能对变更部分按实结算，投标书部分不应调整。对于特殊情况双方协商解决。

12、工程合同签的是固定总价合同，综合单价是按花岗岩沙浆铺设计算的，洽商为改用进口微晶石粘接剂铺设，结算时施工单位将原工程量也加大了，请问诸位同行，工程量的变化允许么？

答：要依据合同对变更条款的约定，从此问题来看，如果合同没有约定，是两个不同的清单项，在结算时变更后的清单项重新组价由建设方确认，工程量是允许变更的。

13、总价包死的合同，施工单位竣工结算时怎么报结算资料?

答；很简单，如果没有任何变更合同额等于结算额。如何有变更按合同约定是否可以调整，如何可以调整加上变更费用。其次还要根据合同约定增加索赔费用。

14、在现行的法律法规中，对于工程造价结算有没有这样的规定：如果工程一经招投标，在工程结算时，必须按投标价+签证+变更的形式计算，如果双方在结算方式中约定按实际完成工程量决算，能否对招标报价中遗漏的工程量和项目（实际已完成）进行追加。

答：准确的说，法律法规中不会硬性规定，必须用哪种结算方式结算。如果双方结算方式约定为按实际完成工程量结算，可以做为合同的补充条件，具有法律效力，对于招标报价中遗漏的工程量和项目可以进行追加。

15、施工挖孔桩土方工程项目，包工不包料，其中合同规定土方按实计算，遇到塌方时另行计算，现在甲方代表和监理因为对甲方不满，随意签证，造成土方数量、塌方数量增加很多，请问作为甲方该怎么结算？

答：这是甲方内部管理的问题，如果甲方代表和监理都签证认可，应该给施工单位结算。如果甲方发现内部人员失职，应出示充分证据资料或走法律程序。

16、关于甲供材在结算中应该怎么退还，一直有争议，想请教一下？

答：甲供材料应甲乙双方自行商定。一般采用正常结算后，甲供材按结算价扣除。甲供材的采购市场价与结算价的差额由甲方自行解决，在扣除过程中乙方可以计取甲供材料的保管费。

17、我公司最近有一个工程竣工，正在进行最后结算工作，此工程的承包价很低，而且有近三分之一的工程量属于甲供材和甲方分包工程，合同约定工程结算时按01定额及相关取费后下调10%执行，而本工程的洽商核减量很大，(甲方工程师在签证时注明，由于一些洽商是我方提出的，不再计入经济变更内，而核减的确计入)如果按合同约定核减部分也按此规定执行，我们的损失较大，我认为本工程的合同价本来很低，而且有很大一部分是甲供或甲方分包项目，此部分基本是一个固定数，而做为核减，只能是甲方分包及甲供材之外我们的实际工作量，所以我认为核减部分不能按此合同执行，请给以明示。

答：结算应该是从预算中先行扣除甲供材料和甲方指定分包工程，所剩工程款作为合同价款，然后按合同约定计算增加的工程项目（按约定下浮）。

18、我现在做的一个结算工程是采用工程量清单招标的，发包方在招标时提供的工程量与竣工实际工程量有出入时，按当地部门的规定，应该是多列部分不予扣除，按相应清单量的中标价结算；漏项和少列部分应按建设行政主管部门颁发的计价依据及指导价结算。我现在遇到问题是我们中标的预算书中配电箱安装子目报价太低，主要是预算中配电箱报价过低造成，按规定不能调整。但如果是有些配电箱漏算（甲方发包时的工程量中）我是应按中标预算书中的类似配电箱的子目综合单价报结算，还是按实际的设备价格计入子目，按新的综合单价结算？

答：一般来说施工图纸、经甲方签认的施工方案、现场签证单、技术核定单、工程变更单、有效的竣工资料都可以作为结算的依据；但有的甲方会规定作为结算经济依据的资料必须专门签认装订，为避免结算时扯皮尽量在合同中明确约定。

19、合同中约定结算依据为施工图预算，设计变更及现场签证。该工程在办理结算时施工单位提出隐蔽资料可作为结算依据，行吗？

答：隐蔽工程可以做为设计变更或现场签证的依据，不过还得补充设计变更及现场签证单。

20、今年电缆、电线的价格上涨幅度太大了，我在结算时要求甲方给我们调整价差，但甲方不给我们调整，甲方说这在合同中已约定，包括了风险系数。请问这样的风险也太大了，不知可以要求甲方给我们调整。另外，不知道关于铜的上涨是不是有什么文件规定，上涨在多少到多少范围内不予调整，上涨在多少到多少范围内需在合同中有约定但任可以调整。而且，我用什么方法才能让甲方给我调整差价。

答：按合同约定，如果合同没有约定只能双方协商解决。

21、工程量清单描述与施工图纸不符，且施工中有现场签证，在固定总价情况下，结算价格是否可调整。

答：依据合同中结算条款对变更及签证的约定，如果有明确则按合同执行。如果没有明确规定双方协商确定变更和签证的结算方式后进行结算。

22、工程招标文件和合同规定,结算按当地公报信息价计算主材价格,但在施工中双方签证了主材价格,明显高于当地公报信息价,且监理单位也签字认可,作为审计部门应如何处理?

答：如果合同有约定应首先执行合同约定。另监理单位签字，建设单位是否签认，因为有的合同约定监理职责只负责现场情况，涉及费用的必须甲方签认，如果甲方也签认了，可以认为是补充的结算资料，应予计价。

23、工程招标文件和合同规定,结算按当地公报信息价计算主材价格,但在施工中双方签订了补充协议,结算的主材价格为当地公报信息价加运输费用,且议定二次运输费用,运输费用和二次运输费用明显高于市场价,作为审计部门应如何处理？

答：如果甲方签认了补充协议，审计时发现不合理应再告知甲方，但如果甲方同意，或说明了特殊的原因，应按补充协议给予结算，（政府审计除外）。

结算汇总必看二

1、某工程(为定额计价)合同约定基础按实结算，结算时发现其基槽开挖宽度大于定额工程量计算规则(即按基础底宽加工作面)，建设单位与施工单位发生了分歧，建设单位认为，其超出定额工程量计算规则的，属于施工措施，按合同”超出设计部分不予计量”的规定，只认可按定额工程量计算规则计算的工程量.而施工单位则认为，既然合同约定为”按实结算”，就应按实际开挖的基槽宽度结算。请问：1）、什么叫”按实结算”?怎样理解? 2）、本工程的基槽该怎样结算?

答：<1>、按实结算是指按规范要求施工，完成某项成活实际消耗的工作量或费用。,<2>、基槽结算首先要看超挖部分发生的原因，如果超挖部分是业主原因或不可抗力造成的，则需要办理设计变更或进行签证，施工后按实际发生量结算。如果是由于施工方的原因，则可认为其没有按规范要求施工，应按规则结算。加QQ332085999 进空间看更多日志

2、有一个工程的结算工作，变更和签证很多，涉及签证的计算现在理解上有分歧，分歧如下：增加某项工作签证费用53000元，但没有注明是否包括了全部费用，因此在计算时是计入直接费内参加计取利润、税金，还是直接计入税前造价，或者直接计入税后造价？另外因为对甲方有个优惠８％，请问签证部分是否还要优惠？

答：<1>、签证是针对实际发生的费用，一般签证只需另外计取税金，即直接计入税前造价。<2>、签证部分是否优惠要看合同约定，如果有约定则按合同执行，如果没有约定，则需要甲乙双方进行协商。一般来说，优惠是针对该项目而言，而签证也包含在单项工程总造价内，所以也需要优惠。

3、有一工程，招标文件中工程量清单的独立基础挖土方的描述如下：“挖基础土方 三类土

基础类型:独立基础

层底面积:1.8m*2.0m挖土深度:2.7m弃土运距:自行考虑

地下水位:-1.2米”,根据图纸明确独立基础的面积是1.8M*2.0M,基础底标高为-2.7米没有错.而在独立基础混凝土的描述“独立基础,垫层材料种类、厚度:100厚C15素砼垫层,1000厚砂石垫层,基边各出50CM,混凝土强度等级:C25”。想请教一下,独立基础已按描述施工完毕,请问独立基础中的”1000厚砂石垫层,基边各出50CM”.在土方工程量结算时是否可算?

答：根据清单计价规范的规定，挖基础土方清单项的工程量是以“垫层面积*挖深”来计算，挖深是从垫层底部开始计算，所以底面积应该计算基边各出50CM的工程量，另外挖深也应计算垫层厚度。由于以上案例只列出了清单的项目特征，并没有说明甲方提供的土方工程量是否是按“垫层面积*挖深（垫层底部）”计算的，所以不好判断甲方是否漏算。施工方需要验证一下，如果确实漏算需要向甲方提出加上这部分工程量。

4、包干价里遇到新增项目要不要加施工措施费呢，比如新增一道墙，要不要计算脚手架呢？

答：应该看合同约定。正常来说包干价中不包括新增项目，新增项目后，如果因为该项施工引发了额外的施工措施费（一般是指技术措施费），则需要计取。

5、我所在的一净水厂项目，近日遇到一个索赔问题，我方在土方开挖施工组织没有正式提交监理和业主前，经监理及业主同意情况下进行土方大开挖，基坑挖深度为4.5M，上口长98M宽46.5M，在基坑一侧有一已完工投产的沉叠池，在开挖前我方以口头形式要求在靠近沉叠池一侧按设计要求打两排钢板桩，但业主和监理以造价太高为由拒绝，于是我方采取自然放坡的形式开挖，后由于靠近沉叠池一侧土方部分坍塌和不均匀沉降，导致原沉叠池边一排水管破裂，土方在水浸泡下大面积坍塌，事故发生后我方积极采取措施补救，在靠近沉叠池一侧重新打两排钢板桩并做砼护坡，调来四台抽水机连续抽水。事后我方要求索赔，但监理和业主以以下两个理由拒绝签证：（1）我方的土方施工组织是在事故发生后才正式提交给监理（2）监理和业主口头拒绝了打两排钢板桩，但没有拒绝打一排钢板桩为由认为是由于我方施工组织不全，施工措施不周导致的事故。请问监理的理由合理吗？我方能否提出索赔？

答：如果从书面材料来讲，监理和业主的理由是合理的，施工方不能索赔。具体原因如下：1.施工方要求打两排钢板桩，但业主和监理以造价太高为由拒绝。但是业主没有叫你不采取有效的措施防止事故的发生，从题面上可以看作是业主希望乙方采取造价低的措施，但乙方没有继续提出合理化建议，而采取的自然放坡措施没有保证好施工质量。所以乙方要承担主要责任。2.乙方的土方施工组织是在事故发生后才正式提交给监理，说明业主和监理 没有认同乙方的施工措施计划，不能形成正式协议，所以乙方是在没有和甲方 监理达成共识的情况下进行的施工，后果当然由乙方承担责任。

6、按蓝图实施后才来的设计变更存在返工的问题，问签证应该签的范围是什么？是已经做了的，加拆除部分，要不要把设计变更要求的重新实施部分也作为签证的内容之一呢。比如原蓝图200厚墙，2.9M高。变更下来前已经做了2M高，现在变更要求变为120厚，那我签证的范围应该是已经做了2M高的240厚砖墙的费用、拆除费用。那么请问重新按变更要求实施的120厚墙是按变更直接进入结算还是签证？

答：对于已经施工完成部分因为返工全部浪费，按完成的工程量结合合同条款，计算出人工费、材料费、机械费；另外需要计算拆除费用，完成的部分需要拆除，要计算相应的人工费、机械费(若有)，垃圾搬运费； 至于按设计变更重新施工部分（120厚墙），可以不要签证，今后根据设计变更单直接纳入结算。

7、做安装工程造价时,实际布线的管线往往与图纸有出入，图纸所画的管线为看了清楚起见，会避免交叉，所以与实际施工相差很多，我们认为应按实际的管线走向结算。但施工方就是坚持说应该按照图纸结算，并说这个竣工图纸也是这样画的，可我们这竣工图纸是施工方画的，我们工程部也就没有仔细看就签字了，这种情况是按实际发生的结算,还是按竣工图纸结算？

答：这是一个普遍性的问题，按理说水暖按图量算，量会少点，电器会多很多，实际设计只是一种示意性的表达，所以应该按实际的最佳路线计算，比如水暖立管，应该按规范要求的离墙距离来确定，平管的尺寸就是唯一的了，电气工程，要按最短的直线距离来算，最好有隐蔽资料，按资料来计算就没有分歧。

8、某工程采用固定总价合同(清单)，合同只约定：若发生设计变更，对设计变更引起的造价增减，其增减额相加与总价相比，在±5%以内的不作调整。若原合同价为100万，设计变更导致造价增加8万，变更价款超出了原合同价的±5%，那么，结算价款应= 100+8=108万，还是应=100+（8-5）=103万？

答：合同中对超过5%的情况未做详细说明，实际上可能造成双方理解歧义。出现歧义后按合同法的精神有可能会向有利于承包人的方法解释，即按全额调整。

结算汇总必看三

工程量计算部分

1、构造柱钢筋在施工时,是在柱顶和柱底的框架梁内预留插筋,等到构造柱施工时,构造柱的钢筋跟上下预留钢筋分别搭接就可以了,请问我算的时候,是不是要把上下的预留钢筋,中间的柱筋分开来,按三个简图计算啊?还是可以合在一起一次计算?

答：可以合在一起来算，这是框架结构内填充墙的构造柱，正常情况下软件按一个搭接长度计算，处理这种构造柱时，可以将构件属性中的搭接长度调为两个搭接长度值，问题就解决了。

2、屋面角度为55度,屋脊和屋檐口高差达11米，斜屋面外墙脚手架按规则高度算到屋檐口还合理吗?

答：屋脊高度超过檐口1.2米，按规则高度算到屋檐口是合理的，高度超过1.2米，应当按檐口高差的1/2高度加到檐口高度内。

3、请问落地飘窗是否计算建筑面积？

答：关于建筑面积的计算问题,文件中有很多情况并没有完全说明到,但文件的精神已经是很明确了:对规范中未明确的内容，原则上可先判断其是属于建筑内部空间，还是外部空间，还是有永久性顶盖无围护的半室外空间。其中，属内部空间的需计算面积；属外部空间的不需计面积；属半室外空间的，设计利用的计算面积，设计不利用的不计算面积。

4、而针对于飘窗的问题,各地建设管理部门应该也是有相应解释文件出台的。我这里节选南京市的宁规字(2006)133号文中一段,供大家理解参考：

飘窗与室内楼地面高差达到0.45m的不计算面积；高差小于0.45m、且窗洞高度达到2.20m的等同于落地飘窗，计全部面积；高差小于0.45m、窗洞高度小于2.20m的，计一半面积；落地窗高度达到2.20m的计算全面积，在2.20m以下的计算一半面积。

5、清单规范里所说的首层面积是指的那些部分。挑阳台和凹阳台在第一层算不算呢？这个也算是首层吗？

答：根据GB/T50353-2005，首层建筑面积应按其外墙勒脚以上结构外围水平面积计算。这里需要说明围护结构的概念，规范中定义为“围合建筑空间四周的墙体、门、窗等”，所以阳台围护栏板是不能算在建筑物的围护结构中的。只能按照阳台的计算规则按一半计入首层建筑面积中。

规范中阳台的计算规则说明如下：“建筑物的阳台，不论是凹阳台、挑阳台、封闭阳台、不封闭阳台均按其水平投影面积的一半计算建筑面积。”所以计算首层建筑面积时，阳台部分仍按一半计算面积并计入首层建筑面积。

6、新规范中规定：阳台不论封闭不封闭，均按投影面积的一半计！但是在图纸上原来是外挑的阳台处标成了厨房，这部分应怎么记取面积？

答：计算规范中有关阳台的面积计算是从使用功能上来考虑的。规范中对阳台的解释是：供使用者进行活动和晾晒衣物的建筑空间。

在设计规范中，厨房是不能设置在阳台的，所以如果设计图纸上标明为厨房，也就是按厨房的使用功能进行设计，那么就应按厨房的计算规则计算。

7、在河南郑州大石桥西一个小区，１２层小高层，地下室设计有一个架空层，高度为３米，四周及顶板均为砼结构，架空层的底即为满堂基础。但是此架空层没有入口．现在有分歧：

意见1：此架空层应该计算建筑面积；

意见2：此架空层属于基础的组成部分，类似于箱形基础，不应该计算建筑面积．请问到底该怎么计算呢？

答：是否计算建筑面积需要从其使用功能及结构考虑，由于其设计四周及顶均为砼结构，如果其能用于人们的生产生活，则应该计算全面积。

8、板筋分布筋是否加180弯钩?一般情况是不加,但是GB50204-2002又规定圆钢未端必须加180弯钩, 在哪里能查到相关依据?

市政工程预决算审查的若干思考 第3篇

关键词：市政工程 预决算 审查 方法 内容

0 引言

市政工程预算是国家进行建设投资、市政工程拨款、甲乙双方决算的主要依据，也是市政工程招投标报价和确定市政工程造价的主要依据。市政工程结算是调整市政工程投资计划，考核基本建设资金使用效果，进行成本分析和转为固定资产投资额的依据。市政工程预决算审核工作是确定基本建设投资和市政工程造价的主要程序。如市政工程预决算工作做不好，不可避免地会导致不合理开支的增加，浪费宝贵的建设资金。因此，搞好市政工程预

决算审核工作，对加强基本建设投资管理，合理确定市政工程造价，有着极为重要的现实意义。

1 我国市政工程预决算审查的基本方法

由于市政工程规模、特点及要求的繁简程度不同，施工企业的情况也不同，因此需选择适当的审查方法，确保审查的准确与高效。

1.1 全面审查法，这是逐一地全部进行审查的方法。此法优点是全面、细致，经审查的市政工程预结算差错小、质量较高，缺点是工作量大，对于一些市政工程量较小、工艺比较简单的一般民用建筑市政工程，编制预结算的技术力量比较薄弱，可采用此法。

1.2 重点审查法，这是抓住市政工程预结算中的重点进行审查的方法。选择市政工程量较大、单价较高和市政工程结构复杂的市政工程，如一般土建中的基础、墙、柱、门窗、钢筋混凝土梁板等；补充单位估价子目，计取的各项费用及其计算基数和标准。

1.3 分解对比审查法，这是把一个单位市政工程按直接费与间接费进行分解，然后再把直接费按分部分项进行分解或把材料消耗量进行分解，分别与审查的标准预结算或综合指标进行对比的方法。如发现某一分部市政工程价格相差较大，再进一步对比其分项详细子目，对该市政工程量和单价进行重点审查。此法的特点是一般不需翻阅图纸和重新计算市政工程量，审查时可选用1～2种指标即可，既快又准确。

1.4 用标准预算审查法。对于全部采用标准图纸或通用图纸施工的市政工程，以事先编制标准预算为参考审查预算的一种方法。采用标准设计图或通用图纸施工的市政工程，在结构和做法上一般相同，只是由于现场施工条件的不同有局部的改变。这样的市政工程预算就不需逐项详细审查，可事先集中力量编制或全面详细审查标准图纸的预算，作为标准预算，以后凡采用该标准图纸或通用图纸的市政工程，皆以该标准预算为准，对照审查。局部修改的部分单独审查即可。这种方法的优点是审查时间短，效果好。缺点是适用范围小，只能针对采用标准图纸或通用图纸的市政工程。

1.5 筛选法。筛选法是统筹法的一种。同类建筑市政工程虽然面积、高度等项指标不同，但是它们的各分部分项市政工程的单位建筑面积的各项数据变化却不大。因此，可以把建筑分部分项市政工程的数据加以汇集、优选。归纳出其单位建筑面积上的市政工程量、价格及人工等基本数值，作为此类建筑的预算标准。以这类基本数值来筛选拟建市政工程预算的分部分项市政工程数据，如数值在基本数值范围以内则可以不审，否则就要对该分部分项市政工程详细审查。如果所审查的预算的建筑标准与“基本数值”所适用的建筑标准不同，则须进行调整。筛选法的优点是审查速度快，发现问题快，适用于住宅市政工程或不具备全面审查条件的市政工程。

1.6 分组计算法。这是一种常用的方法，就是把预算中有关项目划分为若干组，在同一组中采用同一数据审查分项市政工程量的一种方法。采用这种方法，首先按照标准对分项市政工程进行编组，审查其中一个分项市政工程，就能判断同组中其它几个分项市政工程量的准确程度。例如，一般建筑市政工程中的底层建筑面积、地面、面层、地面垫层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚刷浆及屋面层可编为一组。首先计算出底层建筑面积、楼(地)面面积、楼面找平层、天棚抹灰，刷白的面积与楼(地)面面积相同。用地面面积乘以垫层厚度就是垫层工作量，用楼面面积乘以楼板折算厚度就是楼板市政工程量。此法特点是审查速度快，工作量小。

1.7 预算手册审查法。即在日常工作中把市政工程中常用的标准构配件等，根据标准图计算整理成预算手册，按照手册对照审查，可以大大减少简单的重复计算量，提高审查效率。另外，随着计算机技术的应用，采用预算软件进行预算审查也是一种简便有效的方法。

2 我国市政工程预决算审核的主要内容分析

根据预决算审核经验来看，由于受经济利益的驱使，各施工单位提高的市政工程决算一般都会超出实际造价的15%左右，因此，在审核预决算中必须注意以下几点:

2.1 审查市政工程量。建筑安装市政工程造价是随着市政工程量的增加而增加，根据设计图纸、定额及市政工程量计算规则，专业设备材料表、建构筑物和总图运输一览表，对已算出的市政工程量计算表进行审查，主要是审查市政工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项市政工程可作一般性审查，审查时要注意计算市政工程量的尺寸数据来源和计算方法。

2.2 精通市政工程量的计算规则。市政工程量的准确度是决定市政工程决算质量的前提，因此，必须熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则的含义。只有这样，才能保证市政工程量计算的准确性。施工单位编制的市政工程决算，往往通过障眼法等手段在构造交接部位重复计算，在审核中如不熟悉计算规则，多算冒算的市政工程量就难以察觉。

2.3 熟悉定额中分部分项市政工程内容。审核人员首先要熟悉定额每个项目中注明的基价中包括和不包括的项目内容，特别是一些综合定额项目。但有些施工企业在编制决算中对前列项目中已包括的内容重复立项，审核人员如果不熟悉定额内容，就会使其蒙混过关，增加市政工程造价。

2.4 审核定额子目。对于一个市政工程项目应该套用哪一个子目，有时可能产生很大争议，特别是对一些模棱两可的子目单价，施工单位常用的办法是就高不就低地选套子目单价。所以要明确分清定额中的同类市政工程量的子目套用界限。

2.5 材料价格的审核。随着市场经济的深入发展，建材市场上材料价格差别较大，如建设单位委托施工单位代办采购，却忽视了对市场价格的调研，必将为施工单位进行实价虚报创造有利条件。因此，审核人员必须深入实际，进行市场调研，合理确定材料价格。

2.6 经济鉴证的审查。经济鉴证是在施工全过程中因各种原因产生调整的市政工程量和材料差价，一般施工单位编制市政工程决算时往往多计取调增项目的内容，少计或不计取调减项目的内容。例如，原设计某一项目为砖砌墙体，后因需要，结构修改为混凝土墙体，但施工单位在编制决算时只计取增加混凝土市政工程量，不扣除原设计而实际未做的砖砌部分市政工程量。因此，对鉴证项目的审查也不可忽视。

园林工程预决算 第4篇

1工程造价的工程预决算审查问题

在工程造价的工程预决算审查中,最常见的就是工程造价超出预算。造成这种情况有以下几点原因。

1.1工程造价受材料市场价格的波动

在工程项目中,建筑材料的应用消耗最大。我国建筑材料的价格深受国际建材市场的影响,因此,尽管国家加大了对建筑材料市场的宏观调控,却依然无法避免建筑材料市场价格不会受到国外市场的影响。我国加大了对工程造价的控制,但随着中国加入WTO和市场经济的对外开放,工程项目日益多样化,中国的材料市场价格无法拥有良好的市场规律,因此,建筑工程造价的超预算现象并不奇怪。尽管在工程造价中,对于预算进行了严格的审查和控制,而且基于价格变动的趋势基础上,为价格的预算留了余地,但还是无法避免市场供求机制对材料市场价格的影响,从而造成了很多不确定。因此,在实际的预决算审查之中,由于实际价格所产生的差异,就会影响工程的开展。另外,工程项目变更以及施工建设过程中的不规范施工等现象也会影响着材料的使用,造成浪费,超出预算亦在情理之中。

1.2工程造价预算编制不完善

随着施工项目不断增多,关于工程造价预算编制的问题也层出不穷。尽管工作人员在项目的地理勘测工作中十分尽心,但关于这方面的支出在预算编制中体现的却很少。在进行造价预算编制的工作中,存在着不完善、不全面的现象,工程很复杂,工程造价所包含的内容更复杂,尤其是工程预算中的漏项现象十分严重。此外,为了对竞标单位压缩工程项目进行有效的控制,保障施工质量,开发商在工程预算编制中往往会增加一定的内容,同时也增加了施工成本,就会造成超预算现象。因此,在预算编制中,有不完善之处,也有随意增加之处,均会影响建设工程项目的造价运算。只有通过科学的编制,才能合理控制工程造价超预算问题。

1.3工程建设项目中的预算审核

工程建设项目中的预算审核是中介机构主要的工作,通常,为了符合自身的行业收费标准,审核工作会对预算费用进行一定的削减,这样,中介机构就可以获取更多的费用。中介在审查工作中的各种削减和赚取费用的行为,会导致施工质量与要求发生偏差,导致工程质量难以得到有效保证。在这种情况下,就需要追加建设项目,增加工程造价预算。因此,为了保障工程项目的质量,需要进行科学的审查,避免中介机构盲目削减费用的情况发生。

2工程造价的工程预决算审查问题解决对策

2.1工程造价的预算编制

在进行工程造价的预算工作中,预算编制工作是重中之重,因此需要科学、合理地开展。为了进一步做好预算编制工作,首先,工作人员在进行实地考察后,需要综合进行预算编制工作,将实地考察中所包含的各项内容考虑进取,如设计图纸、地址深入勘察等等,将这些内容和相关费用一一定额,制定统一的价格预算。第二,熟悉施工材料的运作和和应用,准确计算。这需要结合施工的实际情况,对预算编制进行合理的划分,避免增项、漏项、重复等现象。第三,对于价格的波动要基于理性思考,留有余地。由于材料价格受到诸多方面的影响往往存在不确定的现象,因此,当价格发生波动时,工作人员要合理的对工程的造价进行预算,并随时做好调整的准备工作。

2.2项目实施阶段的预算高度重视

在工程项目中,投资是最重要的工作。从项目的开发到实施,资金的投入力度很大,因此,需要高度重视项目实施阶段的预算审查。工程造价会受到工程实施的影响,而且不容易降低成本,还会造成大量的浪费。有两种因素会加大投资成本。第一,由于客观不可控因素造成的原因,人为无法控制。第二,由于合同变更、技术限制、组织失误等因素会影响工程造价。因此,工作人员需要结合多个方面综合考虑,将造价预算的内容一一落实,采取相应的对策确保费用的合理支出,杜绝超额现象。一旦发生超预算,要在第一时间内做好反馈,将损失降至最低。

2.3工程造价调整审批的严格实施

在工程开展的过程中,经常会出现项目变更现象。项目变更涉及到多种因素,但也正是因为这些因素,才会使工程造价产生很大的变化,最典型的问题就是超额问题。因此,工作人员要对工程造价的审批工作进行严格的调整,加强监督工作,减小变更的频率,或者将由变更引发的工程造价超额问题控制在最低点。

2.4工程造价预算管理人员素质的提高

在工程造价预算审查工作中,管理人员的素质有待于进一步提高,因为预算管理工作涉及到诸多方面,是一门综合性学科,因此,管理人员要掌握专业的预算知识和相关法律法规,此外还要对投资学等学科也要有所了解。具有良好的职业操守和高尚的品质,对工作认真负责,实事求是,不断充电和学习,努力提升自身含金量。要不断对工作人员进行培训,提升他们的专业素质,为他们提供良好的学习平台。要关注管理人员的生活状态和思想状态,为建立专业的预算管理队伍而努力。管理人员综合素质的提升,将决定预算工作能否顺利开展,因此,提升管理人员的综合素质,对工程预算大有裨益。

结束语

总之,在工程造价的预决算审查工作之中,需要切合实际解决问题,才能对工程造价进行有效的控制,提升投资效益。发现问题要及时反馈和高度重视,要深刻体会控制预算的重大意义,对问题积极进行研究和分析,运用专业的知识和创新的思维解决问题,结合工程的实际情况对工程造价预决算进行合理的审查,提升工程质量,达到施工目标。

参考文献

[1]袁锐.有效控制工程造价的工程预决算审查问题研究[J].江西建材,2014,13:261,264.

[2]陈锐.有效控制工程造价的工程预决算审查问题分析[J].江西建材,2016,11:244,249.

[3]李桂芳.工程预决算审查的几个问题对有效控制工程造价的意义[J].江西建材,2015,16:233,235.

[4]林旭明.工程预决算审查的几个问题对有效控制工程造价的意义[J].建材与装饰(下旬刊),2008,4:328-329.

[5]张宗刚.有效控制工程造价中的预决算审查问题的有效措施[J].民营科技,2015,11:130.

园林工程预决算 第5篇

一、简答题（每题20分，共100分）

1.园林建设工程的特点有哪些？

答: ⑴园林工程工程量大，影响面广，时间周期长，一经形成，改观困难，具有决定园林骨架、景观和造价的作用。

⑵园林工程的投资大，一般占总投资的50—70%。

⑶园林工程的材料是无生命的。所以所创造的景观也是始终如一的。不像绿化效果，是随着时间和季节的变化呈现出初期(幼年期)、中年期(盛年期)、晚期(衰弱期)以及春、夏、秋、冬的季节变化。

⑷园林工程需要把艺术性与较强的科学性、技术性结合起来。

2.园林建设工程的质量要求是什么？

答:园林建设工程的质量要求。一般应遵循基本建设的质量要求，如：可靠性、安全性、耐久性、经济性等等。

⑴造景质量要求：园林建设造景是重点，对景观的质量要求主要表现为色、声、香、味、触、秩序；统一协调、对比、节奏、韵律、比例、尺度、色彩搭配……具有特色并能令人感官愉悦、身心健康等等的形式美要求。一般包括如下层面：①景物构成（或称设施的景观构成）层面的质量要求。②空间构成（空间塑造）层面。③基础景观氛围（如欢快、静谧、运动、休闲等等）创造层面。

⑵生态环境质量要求：园林绿化工程，生态环境质量要求是又一重点，主要表现为改善环境生态、卫生条件方面。应注意，园林绿化工程，好的生态质量，应既适合局部，又适合整体，并且可持续发展。一般包括如下层面：①植物立地条件适宜，植物种类搭配合理。②有适合人活动的通风、采光、温度、湿度。

⑶艺术、文化、游憩设施的质量要求：园林中的艺术、文化、游憩设施应以表现积极、健康、适合的内容为主。其质量应充分考虑适合群众参与，主要要求为：喜闻乐见、雅俗共赏、建康向上；安全、适当。

3.简述园林工程技术经济评价的基本原则和程序？

答：园林工程技术经济评价的基本原则：⑴力求做到先进技术与经济合理的统一：技术与经济是辩证的关系。⑵坚持以全局的观点计算经济效益：园林工程技术经济评价，不仅要计算建设施工直接的经济效益，同时还要考虑相关投资的经济效益；不但要对各园林建设专业部门带来的经济效益加以详细计算，还要考虑给相关行业部门和整个国民经济带来的效益和影响。⑶既要计算目前的经济效益，又要考虑长远的经济效益：在设计评价时，既要评价建设阶段的各投入的经济效益，又要考虑后期养护经营的方便及其所需的经济投入情况。⑷经济效益、生态效益、社会效益、游憩效益、景观效益等的统一：园林建设工程技术的评价是以经济效益为主要依据的。

园林建设技术经济评价的一般程序：⑴根据评价的目的，明确方案评价的任务和范围。⑵探讨和建立可能的技术方案。⑶确定反映方案的技术经济指标体系：园林工程技术经济指标体系，一般可分为工.程技术指标、经济指标、景观及艺术指标、生态环境指标、其他因素或指标等（如安全因素、社会防灾减灾、健康性等等）。对评价指标体系的要求是：能全面反映方案的主要方面或基本特征；指标的概念要确切；指标要容易计算。根据方案评价的目的，是将方案的指标分为主要（基本）指标、一般（辅助）指标。⑷对方案的各种指标进行计算。⑸方案的分析和评价。⑹综合论证、方案选择。对方案进行全面分析、论证、综合评价，根据要求，选择最佳方案，然后作出最终决定。

4.常见的园林工程概预算种类由哪些组成？

答:⑴设计概算设计概算是由设计单位在初步设计阶段时，根据初步设计图纸，按照各类工程概算定额和有关的费用定额等资料进行编制的。

⑵施工图预算施工图预算是指在工程开工之前，由施工单位根据已批准的施工图纸，在既定的施工方案前提下，按照国家颁布的各类工程预算定额、单位估价表及各项费用的取费标准预先计算和确定工程造价的文件。施工图预算是建设单位和施工单位签订工程合同的主要依据，是拨付工程价款和竣工决算的主要依据，也是实行招投标和建设包干的主要依据，是施工单位安排施工计划、进行经济核算，考核工程成本的依据。

⑶施工预算施工预算是施工单位内部编制的一种预算。

5.园林工程概预算编制的程序是什么？

答:

（一）搜集各种编制所需的依据资料；

（二）熟悉施工图纸和施工说明书，参加技术交底，解决疑难问题；

（三）熟悉施工组织设计和现场情况；

（四）学习并掌握好工程概预算定额及其有关规定；

（五）确定工程项目、计算工程量；

探索工程预决算编制的控制与管理 第6篇

关键词：工程预决算；预决算编制；管理

工程预决算的作用是更好的把握企业投资项目的基本费用，然而建筑行业的高速迅猛发展，而对于工程预决算的审计精确性，也相应的提出了更高的要求，审议评估工作如果系统化详细化，整体工程项目的经济收益以及各项功能的提升有着非常重要的意义，要做到提高工程预决算的整体质量，必须先要了解工程预结算存在那些问题，在此基础上吸取经验教训，并做到总结，最终实现工程预算编制的系统化管理。

1 工程预决算编制的内容

（1）经济评价方式精打细算是一种实现资金最大化的有效方式，在整个项目的建设上，要把预算编制细化到每一个工程管理的细节当中，在项目的建设过程中，开工、施工、收工都应该制定可行的成本投资计划，并对各种設备资源进行准确的估算，对各个阶段的工程预算要有清晰的预算，并做全盘考虑，以能够更好的在具体项目中将其分摊出去。

（2）施工蓝图通过图纸可以掌握全部内容，在此基础上方采取一些有效措施，灵活机动的处理各种现场施工问题，当然还可以根据具体情况对图纸进行随机改动，只要能实现通过图纸对具体施工项目做到细化统计，按照图纸的规划目标，逐步有序的完成各项任务，在此过程中如遇任何突发问题，在整体构建变更不大的情况下，可以灵活的对具体事项进行机动的调整，目的是要更好更快的实现工程进度，以及为整个工程的质量所做的必要考虑。

（3）统筹的原理核心就在于采取整体的统筹规划管理，细分每一个环节，做好清晰的标注，在此基础上实现快捷有效的整体项目建设，通过以化繁为简为目的建立的一种计算方式，实现工程预决算编制的总体把握。

（4）运用工程预算的分析表对于工程预算价格和材料分析的表格制作有实际的应用意义，譬如记录常用数据和工程的计算公式，工程量计算手册是由定型构件和系数统计整理而形成的，同时还应及时修改施工图，避免预算中漏算与误算现象的存在，并对进行重新评估，保证整个施工过程中的精细把握。

2 工程预决算编制中存在的普遍问题

（1）管理意识问题在对工程造价的问题上，很多企业在意识上还没有特别予以重视，在管理技术上更谈不上完善，忽视对工程材料的严密监管，给企业带来的损失以及长远发展埋下的隐患是不可估量，一个步入正轨的企业需要在市场价格、材料的使用以及各项经济举措上有清晰的管理意识，才是企业保障经济效益持续增长的关键因素所在。

（2）工程预算的反复运用由于工程初期各种预算的不足，势必会造成施工过程中的重算，漏算，误算等诸多问题，长此以往就会对施工企业造成整体效益的影响，甚至会造成更大的施工现场的混乱。

（3）采购机制不完善在材料采购问题上极度混乱，没有建立相应的监管机构，使材料购买环节处于无序状态，缺乏一套有效有力度的管理手段及措施，是造成这一现象的根本原因，体制的不健全，干预的不及时，会给工程的施工造成严重的安全隐患和建筑的质量问题，所以对材料的购买环节是工程管理和控制的重要环节，因此要强力制止和避免施工过程中偷工减料现象。

（4）定额的泛滥套用在预决算编制中套用定额的现象非常常见，如不及时控制此类现象，对于企业而言无疑是一个不小的隐患，造成这一现象的原因包括工程预算的不健全，套用定额的界限没有明确等诸多问题，故意提升造价的现象十分普遍，各企业管理人员应予以充分的重视。

3 工程预决算编制的管理手段

（1）建立监督机制作为预决算编制人员的要求首先是专业素质方面一定要有过硬的专业技术，熟悉工程预决算编制的运用方法，再有就是高度的责任感，对于施工过程中的任何细节要有全面的掌握，以及对工程图纸进行细心的编制和修改，了解施工单位的基本状况，工程用材，施工方法以及图纸上的具体设计方案，各种统计数量都应该了然于胸，对房屋的室内外高度差，建筑物的层高是多少，以及设备设施的基础性能等平面布置的一般情况，有清醒认识，才益于合理安排工作，既然是专业人才就要有认真的态度，学习和总结工程预决算编制工作中的规律性东西，分析各中原理原则，通过运用工程预决算编制数据的规律，灵活的服务于项目施工的整体运行之中

（2）工程造价的动态管理在给工程采购设备和材料期间，应实行动态灵活的管理模式，以更好的应对市场价格变动规律，以及确保工程顺利的进行，不会因为在市场价格调整的情况下缺乏必要的心理准备和预决算当中估计不足，所以要实现动态管理机制，就应做到随时可以适应市场价格的变更，以及市场经济发展的规律性，实时调整应对措施，促进企业快速发展。

（3）执行效率在遵守预决算编制的基本准则的前提下，确保高效无误的完成任务，这就需要企业在选拔人才，以及培养人才方面一定要有一套健全的管理机制，才能够选拔出有利于企业发展的员工，建立严格的执行标准，是员工出色完成工作的基础，从而实现对企业资金的监管，合约项目的管理以及项目投标的管理，而这一切都必须依照预决算编制的基本准则来运行，作为预算人员必须要严格遵守客观公正的编制立场，完善建筑工程的预算编制工作，关键在于专业预算员的整体素质。

（4）赏罚机制在完善的奖罚机制面前，对企业员工具有很高的威慑力，在缺乏奖罚机制的企业，势必会缺少积极性和竞争力，对企业的发展带来不利的影响，也是预决算编制常常出现误差的主要因素，自然赏罚的标准一定是以企业利益为核心，凡是有利于企业的行为就该予以奖励，但凡有害企业利益的行为必须严肃处理，以儆效尤。

4 结束语

在整个建筑行业高速迅猛发展的今天，伴随着市场经济的蓬勃发展，可以说中国的建筑业已经步入了黄金时期，不难想象在不久的将来建筑业会是怎样的一片繁荣景象，可与之不成正比的是工程预结算编制显得还那么不成熟，存在着这样那样的问题，在一些可以减少开支的地方，造成很多不必要的浪费，这一现象也不是一天两天了，只有加大监管力度，制定合理有效的方法，才能杜绝这一现象，面临存在的问题要解决，首先要查出原因，然后找到解决方案，最后才能彻底根绝这一问题，当然这也不是短时间就可以解决的问题，但是一个寻求发展壮大的企业应该试着去摸索怎样才能更好的改善情形，扭转局面，首当其冲就是在工程预决算编制的问题上下功夫，做到整体把握，全局把握，实时有效的监管手段也是必不可少的重要举措之一，在工程预决算中努力做到准确，尽量误差的可能性发生，各个施工环节应严密监控，各种施工设备应妥善使用，避免不必要的浪费，可以在施工过程中以及材料的购买时降低成本，减少开支，只要有这样的意识，相信在这些不起眼的小事上多加注意，对企业的经济效益而言绝对是一笔不小的收益。

参考文献

[1]施意红.工程预决算编制及审核分析[J].科技资讯.2011.

[2}郭红.工程预决算编制与造价的审核的探讨[J].众商务.2011.

我国建筑工程预决算探讨 第7篇

1 建筑工程预决算存在的问题

1.1 建筑工程预算存在的问题

作为建筑工程概预算编制重要依据的预算定额和编制方法, 不仅反映了在一定生产力条件下的产品生产的数量关系, 更是反映在一定生产力的下建筑产品生产机械化程度和施工材料和工艺的发展水平。在产业结构的不断变化条件下, 产品的生产中各种资源消耗量必然会不断降低, 而工程预算中相应的定额和编制办法也要发生变化[2]。

目前, 我国建筑工程预算主要存在着以下三个方面的问题:

1.1.1 工程预算定额不健全。

许多建筑企业在进行工程预算编制的时候, 常常会遇到诸如借用定额问题, 例如在进行房屋建筑工程预算编制的时候参照工民建标准进行定额, 这类定额的借用, 因为没有考虑到地域、建筑类型、施工技术水平等因素的影响, 而造成预算编制的不合理。

1.1.2 计算方法存在问题。

我国许多建筑企业在进行建筑工程预算的时候, 经常会产生预算不准备的现象, 之所以产生这种问题的一个原因在于工程预算定额的不正确, 而另外一个重要原因是其计算方法也有较大失误, 特别是在工程预算中, 在工程的间接费中, 因为计算方法是以直接工程费为基数而导致工程造价产生失控的现象。因为在进行工程前期预算的编制过程中, 仅能够对有限的几个材料的基价做出定价, 而且价差是不能用于计算间接费用中, 但是在工程的实际施工过程中, 将会涉及到高达上百种材料, 这些材料的预算价格除去规定的材料以外, 都需要直接进入工程直接费用中去, 材料费的增加是计算施工中间接费用的最为敏感因素, 因为材料费越多的话, 间接费也就越多。而且因为材料的价格收到市场供求和国家政策的影响, 常常会造成材料预算价格与实际价格不符合的问题, 导致间接费的准确性降低, 工程造价失控。

1.2 建筑工程决算中存在的问题

1.2.1 高套定额。

我国一些建筑企业在进行工程决算的时候, 常常会出现高套定额的问题, 高套定额就是在进行项目工程决算的时候降低工程标准, 但是却套用了高标准的定额, 从而两者之间存在很大的差距。例如, 许多建筑企业在进行项目施工的时候, 一般是使用人工挖土方的定额来套用人工挖基坑的定额, 人工挖土方的定额单价一般为每100立方米732.39元, 但是人工挖基坑的定额单价却为每100立方米1150.41元, 两者定额单价差距很大, 如果在进行工程决算的时候, 采取高套定额的话, 无疑将会提高了工程造价。

1.2.2 虚增工程量。

虚增工程量是一些施工企业为了增加施工成本的一种重要方法, 虽然有的时候, 这种虚增工程量并不是施工企业人为因素所造成的。例如, 一些建筑企业在基建工程的一个分项工程中, 往往会存在人为重复计算工程量的问题, 这种情况在一些隐蔽的工程中经常会出现;还有一种重复计算工程量的办法就是施工单位在进行工程决算的时候, 把一些在定额项目中已经列入决算的项目在其它定额项目中又列入其中, 造成同样一项工程因为两次定额计算而被重复计费的问题。

2 控制建筑工程预决算问题的对策

2.1 建筑工程预算完善措施

2.1.1 根据实际情况编制建筑工程预算定额体系。

针对建筑工程预算定额过程中的借用问题, 建筑企业在进行工程预算的时候, 可以考虑根据建筑工程的地域分布和类型以及施工技术水平等因素, 结合实际情况, 制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候, 可以根据建筑工程的地域差异和实际施工水平, 按照定额进行灵活调整, 即在工程预算基础定额基础上, 根据工程的施工难易程度, 设置难易系数, 从而最大提套施工的经济效益, 创造更多的固定资产, 而且也要对技术发展和工艺进步所带来的定额变化进行及时调整, 不断进行补充, 控制部分工程造价失控问题。

2.1.2 提高工程造价计算方法的准确度。

如前所述, 在进行工程造价预算的时候, 常常会因为计算方法的失误, 导致工程施工过程中, 材料的实际价格因为市场需求和国家宏观调控政策的影响, 而和工程预算价格不符合, 最终造成工程造价失控。针对这种状况, 首先需要建筑企业在进行工程造价预算的时候, 尽可能增加预算的材料种类, 减少材料费, 另外一方面, 需要建筑企业能够利用行业协会或者管理部门的作用, 更广泛手机材料的市场价格信息, 针对不同的时间和区域, 发布材料价格变动的周期性信息, 制定出建筑工程调价系数。

2.1.3 准确计算施工期的人员数量。

由于建安投资和临时房屋建筑工程投资之间很难通过一个简单公式就把二者联系起来, 因此, 在进行施工项目预算编制的时候, 应该尽可能按照实际施工状况去计算施工期的人员数量, 然后计算临时性房屋的建筑面积和室外的工程量, 最后再以相应的定额标准计算出较为准确的工程造价, 从而避免由于公式的错误而导致的工程预算计算误差。

2.2 建筑工程决算完善措施

针对建筑工程在决算中存在的问题, 我们可以从以下几个方面加以完善:

2.2.1 对于建筑工程决算中存在的高套定额

的现象, 我们要根据高套定额的不同, 实施分类审核的方法, 审核人员不仅要能够熟练掌握工程组计算的规则, 而且也要掌握建筑项目施工的要求和竣工图纸, 只有这样, 才能达到知己知彼。

2.2.2 严格控制决算, 避免重复计算。

对于一些建筑工程在决算中重复计算的问题, 最为根本的控制方法就是要严格控制决算中的计算方法。例如, 首先要加强审计人员的工程量计算技能, 并且要达到熟练掌握的程度, 并且也要项目主管部门有严格的隐蔽工程现场签到和记录制度, 达到有证可查。

目前的概预算管理制度中结算常采用预算加设计变更加签证的做法, 是一种事后算账的做法, 而招投标工程中价格要以合同的形式固定下来, 对于设计变更、超合同范围的工作量、不可预见费、不可抗力以及对方违约造成的损失则要通过索赔的形式来维护自己的利益。因此招投标工程的索赔有其独特的规律, 是一种先算账后干活, 算好账再干活或边算账边干活的动态控制方法。要求承包商具有很强的经营意识, 从合同的缔结直致履行完毕, 始终追求扩大经济效益这一根本目的, 一切活动都是为了实现这一根本目的。

工程竣工决算是确定工程造价的最终手段, 也是工程造价控制的重要环节。一是要按照甲乙双方在施工合同中的约定, 认真对照施工签证、竣工图、竣工资料, 根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算, 审查是否按图纸及合同规定全部完成工作, 是否有丢、漏项工程。要认真核实每一项工程变更是否真正实施, 该增的增, 该减的减, 实事求是。二是准确计算工程量。先根据施工图、相关资料列出项目及计量单位, 并注明计算规则的计算公式。工程量计算应利用相关表格, 遵循由下及上、由里及外、由左及右的原则, 注明每一项目计算所依据图纸编号, 并提交详细的工程量计算书, 同时要对工程量计算书进行认真复核。

谈建筑工程预决算审核 第8篇

一、建筑工程预决算审核主要内容

1、工程量的审核。

工程量的审核主体主要是对工程量误差进行分析, 工程量误差一般分为正误差和负误差。正误差主要表现在土方开挖的高度、楼地面孔洞和地沟面积、圈梁和过梁体积未扣、钢筋重复计算等。对工程审核最重要的是熟悉工程量计算规则, 防止计算错误。

2、套用单价的审核。

在审核套用预算单价时需避免以下问题的出现:审核直接套用定额单价审核以及对定额单价审核的换算。直接套用单价审核主要表现在项目名称和内容与设计图纸标准是否一致、工程项目是否重复套用。另外需对定额主材价格套用是否合理, 对有最高限价的材料的定额套用的规定等。

3、取费的审核。

取费费率确定应结合工程造价管理与结合合同和招投标书等, 费率审核需注意取费文件的时效性, 并与工程性质相符。对于费率下浮的工程, 在结算时需注意变更和新增项目是否同比例变化等。

二。建筑工程预决算审核方案

1、成立审核小组搞好预结算文件的收集。根据工程项目的复杂程度, 来确定审核小组成员。审核小组成员须将各种预结算资料收集齐全, 主要包括预售定额、费用标准、材料的市场价格信息及设计选用施工设计图。结算资料主要包括图纸会审记录、设计变更资料、施工签证资料、技术措施及材料代用等文件。专业审核人员需熟悉施工图, 熟知建筑的造型、结构、应用材料和设计意图。并对施工方案和施工方法以及施工顺序等做出正确判断。

果针对决算中的某一部分, 可采用重点审核方法, 比如重点审核决算中定额的套用及取费情况, 这样可以抓住重点问题, 省时省力。另外还有经验审核、单方造价审核等等多种方法。在具体的审核工作中, 应根据拟审核工程的实际情况灵活选用。

3、把握好审核的主要环节。工程审核首先要从影响预结算准确性入手, 对工程量审核是最繁重和耗时的一个环节, 其占全部审核工作量的60%以上, 它也是计算直接费的基础, 从根本上确定建筑工程的造价。其次, 定额套用和换算工程以及调整材料价差是影响预结算审核的另一环节。

4、检查复核。

在完成预结算审核工作后, 需对预结算主要内容、套用的价格和费率进行复核, 通过控制造价的复核, 可发现重大笔误, 提高审核的准确性。检查复核的主要方法包括:重点复核法、分析对比法和指标复核法。

三、工程造价有效控制的举措

1、建立健全各项规章制度, 形成完整的制度体系。

工程造价的有效控制首先是需在制度上进行完善, 通过制定合理的规章制度和明确的职责、考核和奖惩职责, 使合同管理制度工程规范化和合法化。合同是建设工程项目管理的重点, 建设工程的质量进度、工程造价均以合同规定为依据, 尤其在当前形势下, 企业更应当对建设工程全程合同管理予以足够重视, 保护企业权益, 化解诉讼风险, 防范突如其来的诉讼使企业经营雪上加霜, 帮助企业在合同中获益。

2、签定工程合同程序化、规范化、合法化。

建设工程的特点决定了建设工程合同的复杂, 一份建设工程合同同时受到很多法律法规调整, 还要受到地方政府相关文件的调整。建设工程合同必须符合法律法规关于资质、招投标、计价方式的规定。实践中, 有的合同因没有执行招投标法律规定或《建设工程工程量清单计价规范》规定, 导致了全部或部分合同条款无效。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思, 做到条款不漏项。

3、严格履行合同, 定期检查、调整合同的执行情况。

按合同规定, 对工程进度、质量、

投资进行严格控制;依照合同规定的各方的权利和义务管理工程建设的每一阶段、每一个环节。对于具有复杂性和长期性的工程合同而言, 合同的核心概念应当定义明确, 避免误解和歧义。合同也没有给出解释的优先顺序, 按一般的理解, 承包合同书应当优先投标文件适用, 但是, 招投标文件又应当优先合同条款适用, 更为矛盾的是, 承包合同书和合同条款的含义相同, 造成了无法判断究竟适用哪个合同组成文件解释合同条款的严重问题, 影响了合同的解释和履行。工程管理人员要有书面化意识, 把工程管理过程中的重要事宜落实成书面的形式, 确保施工记录的完整和证据的保存, 化解索赔和反索赔的风险。

4、建立建设工程竣工结算备案制度, 完善合同跟踪管理, 有效控制工程造价。

价款结算条款是建设工程中的核心条款, 《建设工程价款结算暂行办法》第七条规定:发包人、承包人应当在合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定:预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式;工程进度款的支付方式、数额及时限;工程施工中发生变更时, 工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式;发生工程价款纠纷的解决方法;约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法;工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限;工程质量保证 (保修) 金的数额、预扣方式及时限;安全措施和意外伤害保险费用;工期及工期提前或延后的奖惩办法;与履行合同、支付价款相关的担保事项。有的企业签订的建设工程合同很是简单, 仅约定预付款、进度款和结算款, 担保、变更及价款调整等事项没有约定。特别是在当前的经济形势下, 企业应当加强进度结算, 防范工程款支付风险, 上述条款的欠缺明显增加了工程款支付的风险。

5、加强人员培训, 提高企业各级管理人员素质。

要采取各种行之有效的措施来提高人员素质, 一方面企业各级管理人员和各关键岗位的操作人员都必须认真学习法律法规、规范标准、各级管理文件以及本企业质量管理体系文件, 做到心中有数、行动有序、工作有效。

四、结束语

随着经济的发展与体制完善, 工程预决算计价方式的重大改革已不可避免, 以工程量清单报价作为切入点, 实行量价分离, 最终实现工程量计算方法标准化, 工程造价确定市场化将是大势所趋。总之, 建筑工程预决算的审核工作是一门复杂的学科, 审核人员在实际工作中应不断学习, 努力提高自己的业务水平, 为建筑市场经济的健康发展注入新的生机和活力。

摘要：文章主要探讨建筑工程预决算审核的方法, 并对做好预决算的必要性进行分析。本文结合自身工作经验, 分析建筑工程预决算工作的几个关键环节, 希望对工程预决算从业人员有一定的借鉴作用。

关键词：建筑工程,预决算,审核

参考文献

[1]、郭红.工程预决算编制与造价的审核的探讨[J].大众商务, 2009, (04)

工程预决算中若干问题探讨 第9篇

由于当前我国对预结算编制误差的奖罚管理的不完善, 建设单位对编制报表的误差无有效的约束机制, 加上施工队伍素质的参差不齐, 思想动机不纯, 观念的错误, 这是造成施工单位对工程量多估冒算的主要原因, 有的单位错误地认为:工程预决算不是施工单位重点工作倒建设单位, 就是建设单位算倒施工单位, 由此多算糊算的报表, 随处可见。建设单位如审查不到, 施工单位就谋取非法之财, 因此出现将工程量抛高计算是较为普遍的。

有的工程地理环境复杂, 地质勘探不准确, 设计深度达不到相应水平, 使得施工中设计变更多, 现场签证和技术核定多, 加之竣工资料做得较差, 致使施工单位预算员在编制结算时, 易出现工程量的重复计算或漏算。

在对工程量重复计算的同时, 施工单位预算员在编制结算时, 常将定额项目中己包括了的工作内容重复计算, 如定额号2-438～439, 配电箱的安装, 其工作内容己包括了接线、开箱、检查、安装等工序的工作内容, 所以套用此项定额时就不能再套接线端子接线。又如风机的安装定频号1-770～828, 定额中己包括电动机和减震器的安装, 使用此定额号时就不能再套电动机和减震器的安装子目。还有一些调试, 按规范要求应做, 而实际却没做, 施工单位也给编入结算。

定额项目的错套。施工单位在套定额时往往就高不就低, 低工程套高价定额子目, 如2-965～986荧光灯的安装, 定额子目分为组装型和成套型, 组装型的定额基价比成套型的定额基价高2/3, 施工单位在套此定额时往往都是按组装型套的。还有的定额项是以组、系统作计量单位的, 施工单位采取以小组套大组, 以小系统套大系统, 谋取非法所得。

甲、乙双方订立合同时, 由于条款不严格、不完善, 缺乏约束性、规范性, 是引起施工单位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程项目中, 对包干范围及调整和调整方式等没有明确规定。其结果是包干项目包不死, 成为按实结算。

材料价格管理混乱。近年来建筑材料市场化, 繁荣了建筑材料市场, 但也带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象。现行建筑工程造价的构成中材料费几乎占工程直接60%～70%。材料费在工程造价构成中占有核心地位, 因此, 控制材料价格对有效地控制和降低工程造价, 提高建设投资效益具有重要意义。如某公司的基建工程材料的供应一般分为两部分, 一部分由公司供销部门供应;另一部分由施工单位自购, 供销部门认价。供销部门供应的材料除三大材料的价格在一定时期是统一的外, 其余材料价恪均是供销部门根据各种情况进行划价的, 这就出现了同一型号、规恪的材料价格相差甚远的现象, 给施工单位造成可乘之机, 以高价调拨单代替低价调拨单进行结算。施工单位自购的材料部分往往采取一个工号完工后, 用报价单的形式向供销部门报价, 供销部门统一签字认价, 这给施工单位漫天要价、开假发票、高价发票谋取暴利可乘之机。

2 建筑工程结算中存在的问题及应采取的措施

2.1 高套定额问题。

高套定额是指做低标准工作, 套用高标准定额。例如:在建筑工程的基础项目中, 人工挖土方定额项目套用人工挖基坑定额项目, 以现行建筑工程预算定额来说, 同样为挖普通坚土 (深度均在2米以内) , 人工挖土方定额单价为732.39元/100方米, 而人工控基坑定额单价为:1150.41元/100立方米, 又如把普通混凝土定额套用成钢筋混凝上定额项目, 二者都套用了高的定额单价, 从而提高了工程造价, 但在工程决算审核中、这两种高套定额又有所不同, 前者我们应从熟悉工程组计算规则着眼, 后者应从掌握施工要求和竣工图纸方面入手。

2.2 虚增工程量问题。

在基建工程的某一分项工程中, 多计算工程量。例如:在屋面工程中, 实际用30块预制空心板, 而在决算中却列了34块;在油漆工程中, 刷墙裙400平方米却列了600平方米、这种情况非常普遍, 在隐蔽工程中应尤为注意, 这就要求审计人员有熟练的工程量计算技能, 同时, 项目主骨部门要有严格的隐蔽工程现场记录和签证。

工程量重复计算。某一分项工程在某定额项目中己列入决算, 但在决算的其他定额项目中仍可以看到此项工程量, 就是干了某一单项工作, 而重复要了两次钱, 只是反映在套用两次走额项目罢了。这一点在竣工决算中也经常遇到。例如:在门窗洞口上面的圄梁、过梁项目中, 实际工作中有一些门窗上的过梁已经被围梁代替, 但在决算中, 过梁定额中有此项圈梁项目中也没有扣除, 这就重复计算了门窗的过梁, 大形中增加厂建设单位的负担, 多支付资金。

注意定额项目本身包含的工作内容。在某些定额项目中己包含了一些表面似乎没有的项目。例如在整体面层中的水泥沙浆地面、水磨石地面中, 每100平方米面积均包括95米的踢脚线, 而决算中施工单位常常把其二者分开来做, 同样增加了建设单位的负担, 这一点也不容忽视。

2.3 计取费率问题。

计取费率问题一般比较简单, 国家分类不完全一致, 有的地区按施工单位资质等级计取费率, 这就要求审核人员要明确掌握施工单位的真实情况, 加固定资产、企业总人数及工人、技术人员、管理人员之间的比例。根据国家建设部的要求, 将要全面推广并实施的是按工程类别加以计取费率, 至于某项工程应该按几类进行计取费率, 制约因素主要有:建筑物高度、建筑面积、整体结构 (框架结构、砖混结构等) 、跨度等几种。

2.4 材料价差问题。

由于建筑产品的庞大性、多样性、复杂性, 使得建筑材料具有多样性且材料价格有时随时间 (特别是季币) 变化的明显性, 这就要求审计人员除了要多订况, 如人力、物力、财力, 进行全审、抽审或在一份决算中审核一些造价比较高的项目时心中有数。

作为一个基本建设工程项目的审核部门, 可根据本单位的实际情况, 如人力、物力、财力、进行全审、抽审或在一份决算中审核一些造价比较高的项目, 以实事求是为原则, 以完善制约机制为目的, 与项目主管负责人员积极配合, 尽量做到支付给建设单位的建设资金支付合理, 不流失、不浪费。

结束语

随着我国加入世贸组织, 工程预决算计价方式的重大改革已不可避免, 以工程量清单报价作为切入点, 实行量价分离, 最终实现工程量计算方法标准化, 工程造价确定市场化将是大势所趋。

摘要：为适应目前基本建设管理体制改革深入发展的需要, 尤其是中国加入世界贸易组织以后, 统一预决算的编制办法和标准, 提高预决算编制质量, 削除工程造价失控现象, 科学确定与有效控制工程投资, 建立一个高效的建筑市场的工程造价管理制度日趋紧迫。本文对建筑工程预决算中存在的若干问题进行了探讨。

建筑工程预决算审核问题探讨 第10篇

一、建筑工程预决算审核的主要内容

1. 工程量的预算审核。

在建筑工程施工中, 工程量的预估算关系到建筑工程投资、材料设备购置与人员选调等各个方面, 所以其审核是建筑工程预决算审核中的关键环节, 审核时需要分别计算, 避免出现错算和漏算等审核错误。例如以计算尺认真比对工程量设计图纸, 避免与实际情况出现偏差而使得工程造价出现失准。

2. 工程量清单的审核。

在建筑工程预决算审核中, 工程量清单的审核至关重要, 审核人员需要对其逐一审查, 如建筑材料单价和单价替换方法等, 避免因工程量清单审核错误, 使得工程造价大大超出预决算范围。

3. 工程预决算费用审核。建筑工程施工中涉及到很多环节, 审核人员需要对每个工程环节的预决算费用进行审核, 收集和整理工程建设文件及合同等各项资料, 依据施工地物价部门规定价格对其进行核查, 防止建筑工程费用出现严重超支问题。

二、建筑工程预决算审核的主要方法

1. 全面审核方法。

该方法是按照设计图纸, 结合施工组织设计、造价计算规定、现行定额与承包合同等, 全面逐项地审核工程量、定额单价和费用计算, 适用于工艺简单且工程量较小的建筑项目。全面审核方法的优势是全面与细致, 审核效果好, 不足之处为工作量较大, 需要审核时间较长, 重复劳动较多。很多建设单位为了严格控制建筑工程造价, 也多采用此种方法。

2. 重点审核方法。

该方法是抓住建筑工程预决算中重点项目进行严格审核, 与全面审核方法只是在审核范围方面存在不同, 其审核重点侧重于工程量大、费用高的工程项目, 如基础工程和复杂的分项工程, 而对于零星项目和附属项目等则不予审核。重点审核方法的优势为突出重点, 审核的时间较短且审核效果比较好。

三、建筑工程预决算审核中存在的问题

1. 多估冒算严重。

由于没有真实计量标准对预决算产生编制误差进行约束, 使得建筑工程预决算审核中多估冒算问题严重, 而很多管理单位认为预决算工作是建设单位与施工单位之间事情, 在审核过程中胡算倒算, 相互推诿责任, 编制的报表在真实性上无法得到保证, 如果建设单位再审查不严, 很容易导致工程量抛高计算。

2. 重复计算较多。

很多施工单位采取错误的编制结算方式, 将定额项目已计算过内容重复计算。同时, 对建筑工程必须进行的调试工作和不需要做的工作, 施工单位也将其作为编制结算依据, 从而虚报或者谎报工作内容。

3. 合同条款不完善。

甲乙双方在签订合作合同时, 没有对条款进行严格规定, 使得合同的规范性和约束性不强, 尤其在包干工程中, 对包干的范围、包干调整与调整方式没有进行明确规定, 导致包干不彻底, 形成按实结算, 最终出现多算和冒算等问题。

4. 建筑材料价格失控。

随着建筑材料的市场化发展, 市场管理混乱与材料价格失控问题也愈发突出, 而建筑材料的费用占工程造价的70%左右, 建筑材料价格失控不但会导致建筑工程的成本增加, 而且会给工程预决算的审核带来一定的困难。

四、建筑工程预决算审核问题的改进措施

1. 制定完善的工程量计算规则。

在建筑工程预决算审核中, 建设单位需要坚持控制量和指导价的原则, 制定完善的工程量计算规则, 在工程量的计算上做到有章可循、有据可依, 尽可能不留或者少留“活口”, 既不能随意的“加量”调整, 又不能随意修改或者调整定额含量, 使得定额损耗增加。同时, 审核人员需要提高自己的业务素质和职业素养, 坚守工作原则和做人底限, 认真履行审核职责, 保障建筑工程预决算审核的真实性和可靠性。

2. 严格把关施工企业资质文件。

在建筑工程施工中, 施工企业的实力、管理、队伍与资金等素质可以从资质中体现出来, 建设单位需要对施工企业的资质进行严格审核, 确保与能力强和信誉好的施工企业进行合作, 这样既可以保证建筑工程施工质量, 又可以保证工程投入资金的合理利用。建筑工程的审核人员需要掌握施工单位资质审核手续, 对其资质等级进行认真验证。例如施工单位具备承揽工程的资质;取费标准满足符合施工企业的经济性质;项目标准满足取费证书许可范围;预结算编制单位、签约人和投标人为同一单位等。

3. 加强施工合同的管理。

在开始招投标与签订合同前, 甲乙双方需要请有资质的设计单位进行施工图设计工作, 设计内容和设计深度需要, 满足国家规定与业主要求, 并且施工图纸的表现形式需要合理规范, 明确标注设计标准、建筑材料名称、品质、规格和数量等。同时, 甲乙双方签订的施工合同需要严谨规范, 并且相互协商合同内容, 减少合同中的“活口”, 避免因合同理解不同或者合同内容不完善而出现扯皮问题, 尤其是固定单价的施工合同, 需要明确固定单价对应的建筑材料与施工工艺等, 这样既有利于施工的过程中监理核实, 又可以在审核结算时依据实际情况对单价进行调整。

4. 健全定额标准的法律法规。

在现行定额中存在很多漏项、缺项与不合理之处, 定额管理部门需要深入到施工现场, 并且做好市场调查工作, 及时对定额标准的法律法规进行补充与完善, 以便于建筑工程预决算审核时的快速套价。同时, 定额标准的法律法规中需要明确界定出工程、土建、安装和修缮等定额的使用范围, 尽可能不出现重复或者交叉的情况, 减少重套定额来源。此外, 定额管理部门需要采用技术措施对定额标准进行处理, 让各种预算定额中相同内容子目基价的水平保持一致, 防止施工单位的预算人员随意串套定额, 采取就高避低的方法, 提高建筑工程项目造价。

5. 改进工程预决算审核收费方法。

施工单位的预结算质量和工程造价咨询单位的费用密切相关, 所以工程造价咨询单位的审核结算收费方法需要进行改进。例如甲乙双方合同中需要规定结算核减的费用如果超出5%, 则超出部分审核收费需要双方对半承担, 这样可以防止在进行预决算编制时, 施工单位的预结算人员故意加价。同时, 工程造价的编审人员需要拓宽知识面与信息面, 做好实地考察工作, 掌握工程预决算审核的方法, 熟悉建筑材料市场行情, 严肃对待审价时发现的问题, 从根本上控制建筑工程造价。

6. 建立建筑材料价格的电子档案。

由于建筑材料市场管理的不规范, 很多建筑材料信息没有公开, 无形中增加了建筑工程预决算审核的难度, 所以建筑材料的价格市场需要保持透明, 建设单位、施工单位与审核部门可以共享建筑材料信息, 在工程预决算审核中以参考信息价格确定建筑材料的限价依据。同时, 建筑材料的供货商需要提供信息价意外的实际采购价、保养和调试, 而这部分建筑材料结算不能纳入到工程的预结算中, 编审人员需要掌握各种设备与建筑材料安装方法和工艺要求, 以及辅助材料价格、规格与数量, 避免设备施工单位套用定额。

五、结语

工程预决算高估冒算的表现形式 第11篇

关键词：工程预决算；预决算审核；高估冒算；表现形式

工程预决算高估冒算的形成原因，主要是由于工程施工单位为了获得更多的额外利润，在进行工程预决算时采取一些不法手段，甚至有的施工单位相关的人员相互勾结，以此达到其获得不法利润的目的。工程预决算高估冒算问题的存在，不仅对工程招标产生一定的影响，同时也造成了巨大的经济损失，因此对于预决算高估冒算问题必须要采取有效的审核方式，从而促进预决算工作的顺利开展。

1 工程预决算高估冒算的表现形式

工程预决算是国家基建项目投资和工程项目建设过程中一项基础性的工作，其主要是将工程项目施工所需的人工、设备和材料以及所需要消耗的资金进行整体的核算。通过科学的预决算工作，能够实现对工程施工成本的全面控制，同时在控制工程进度、提高工程质量方面也发挥着重要的作用。从当前我国在工程预决算的审计方面仍然存在着一些问题，高估冒算问题十分突出，主要有以下几种表现形式：

（1）抬高合同价格。在进行预决算编制时，通过各种不正规的名目虚抬价格，比如为了追赶工程进度而需要增加的赶工费，使得工程合同价格超过标底价格。另外，当工程设计需要变更时，将有些不该加的多加，该减的少减甚至不减，最后导致合同价格的增加。

（2）定额取费方面以高价作为衡量标准。这类表现是在预决算编制中最为常见也是最为隐蔽的高估冒算的表现形式，主要的体现有：第一，对于同类工程的定额价格套取时，往往以高价作为标准，并没有根据工程的实际情况进行套取，而是人为进行抬高。第二，定额标准的选择上以最新的标准为准，却忽略了有些跨度时间较长的工程。比如有的工程工期较长，前后需要跨越2年甚至更长时间，有的施工单位便将工程量全部按照新的定额进行套用，或者故意增加新的定额工程，减少旧定额的工程量，达到工程造价增加的目的。第三，在取费标准上，擅自提高取费级别，从中获取不法利益。

（3）故意造成较大的工程量和金额的计算错误。这种表现形式是由于侥幸心理造成的，主要的方式有：①在进行工程量和金额的计算时，故意将其中的数字改大，如果被审计人员发现就谎称是计算错误或者是书写错误，如果没有被审计人员发现就达到了其增加工程造价的目的。②将小数点进行人为的向后移动，这样使某些工程计算金额看起来没有变化，通过混淆小数点的目的来达到增加工程造价的目的。③在计算的过程中和工程发生变更项目时，故意出现很多重复和错误的计算或者重复的签证，这种错误没有规律，不断的变化。

（4）现有的定额不予套用。有些涉及到土方工程或者其他较小型的工程，对于实际的工程量进行虚报，在这种情况下，对于施工单位既有的工程定额不进行套用，而将其放入到其它的计费项目中，达到增加工程造价的目的。

（5）现场签证记录不可靠。工程现场签证在签字手续和手段上缺乏有效的监管机制，大部分情况下仅由现场代表人签字，这就容易导致现场签证不真实，出现很多无法核实的签证。

2 加强预决算审计的方法措施

为了实现科学的工程造价管理，必须要采取有效的手段对工程预决算进行全面的审计与管理，通常可以采取以下几个方面的措施：

2.1 加强对预决算相关资料的收集与汇总

在进行预决算审计时，需要向施工单位搜集相关的资料，包括工程项目建设计划、施工合同、施工图纸、工程预决算书、工程材料和设备的相关票据以及其它相关的文件和信息。对于收集到的信息要进行核实，同时根据工程的实际情况，对于材料价格是否符合市场规律、存在哪些设计变更、施工单位是否存在以次充好等问题进行全面审查，从而保证预决算的准确性。

2.2 对工程量、定额套用以及取费等项目进行审查

对于工程量的审查，要根据工程的实际情况，在剔除尚未施工的项目之后，对于已经竣工的工程项目预决算进行全面的计算和审查，能够有效的对未施工的项目进行审核。对于工程施工过程中出现的项目增减情况，要对设计变更进行审核，对于是否存在有增无减等不合理的现象进行深入调查，这种方法能够消除不必要的工程变更引致的工程造价虚高。对于工程材料和设备的价格也需要进行审查，确定其是否能够满足施工实际所需，审查规格与型号是否符合施工要求，对其价格是否与市场价格存在较大差距进行审查，对于施工材料和设备的审查能够有效的减少乱套定额现象的发生，同时也可以判断施工方在预算定额套取方面是否符合标准。审计人员与施工单位要进行工程量的核对与审核，对于存在疑问的工程要及时与建设单位和施工单位进行沟通，对于定额较多、新增项目不断增加的情况下，审计部门要与建设单位进行核对，只有通过多方有效沟通与协调，才能确保各项工作的顺利开展。对于取费标准也要通过直接和间接的调查方式进行审查，这样能够避免施工单位为了收取更多间接费用而巧立名目的现象。通过上述方法能够达到一定的审计效果，但是由于传统的审计方法和步骤需要较多审计资料做支撑，对于预结算审核工作也有着较高的要求，所以在实际的审计过程中必须要从实际出发，才能有效提升审计的效率。

2.3 加强资料与工程实际情况的有效结合

工程预决算审计工作的开展需要多个部门的相互协调与配合，在不同的审计阶段需要不同的单位和人员之间进行一定的经济往来，因此在进行内部审计的同时，也需要对外部资料的真实性和准确性进行全面的审查，这样才能确保审计结果的科学性。一方面，作为审计人员应当能够及时的深入到工程现场，对工程实际情况有真实的了解。在审查过程中发现的问题要及时与负责任沟通，找到相关的技术人员和管理人员，掌握工程的第一手资料，对工程的进度和工程量进行准确的把握。另一方面，要对建筑材料的价格有全面的了解。不仅要了解定期发表的材料信息，也要通过市场调查等其它方式对材料价格信息进行了解，这样才能保证理论与实践的有效结合，从而促进审计质量的提升。

3 结束语

工程预决算是一项系统的工作，而且其本身具有很强的技术性要求，因此作为审计人员不仅要掌握丰富的审计工作知识，同时也要具备敏锐的观察力和灵活的大脑，能够将理论知识与实践操作有效的结合，及时发现预决算工作中存在的弊端，采取科学的审计策略，从而促进审计工作质量的不断提升，切实维护国家利益。

参考文献

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[2]李二永.淺谈工程预决算高估冒算的原因及对策[J].中国招标，2010（11）.

[3]张定明.浅谈内审如何应对修缮工程高估冒算[J].现代物业（中旬刊），2012（12）.

[4]沈未忠，唐维业.建议实行工程预决算审计奖罚金制[J].当代审计，2009（05）.

谈谈建筑工程的预决算问题 第12篇

关键词：建筑工程,预决算,定额

1 前言

建筑工程预决算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段, 是进行招标、考核企业经营管理水平的依据, 也是审查机关掌握投资状况, 监督经济活动的重要依据。这就要求工程预决算应有高度的科学性、准确性及权威性。为适应目前基本建设管理体制改革深入发展的需要, 尤其是中国加入世界贸易组织以后, 统一预决算的编制办法和标准, 提高预决算编制质量, 削除工程造价失控现象, 科学确定与有效控制工程投资, 建立一个高效的建筑市场的工程造价管理制度日趋紧迫。

2 工程预决算中常见的问题

由于当前我国对预结算编制误差的奖罚管理的不完善, 建设单位对编制报表的误差无有效的约束机制, 加上施工队伍素质的参差不齐, 思想动机不纯, 观念的错误, 这是造成施工单位对工程量多估冒算的主要原因, 有的单位错误地认为:工程预决算不是施工单位重点工作倒建设单位, 就是建设单位算倒施工单位, 由此多算糊算的报表, 随处可见。建设单位如审查不到, 施工单位就谋取非法之财, 因此出现将工程量抛高计算是较为普遍的。如前例举的几个工程中都有此类现象。

有的工程地理环境复杂, 地质勘探不准确, 设计深度达不到相应水平, 使得施工中设计变更多, 现场签证和技术核定多, 加之竣工资料做得较差, 致使施工单位预算员在编制结算时, 易出现工程量的重复计算或漏算。

在对工程量重复计算的同时, 施工单位预算员在编制结算时, 常将定额项目中已包括了的工作内容重复计算, 如定额号2-438~439, 配电箱的安装, 其工作内容已包括了接线、开箱、检查、安装等工序的工作内容, 所以套用此项定额时就不能再套接线端子接线。又如风机的安装定频号1-770~828, 定额中已包括电动机和减震器的安装, 使用此定额号时就不能再套电动机和减震器的安装子目。还有一些调试, 按规范要求应做, 而实际却没做, 施工单位也给编入结算。

定额项目的错套。施工单位在套定额时往往就高不就低, 低工程套高价定额子目, 如2-965~986荧光灯的安装, 定额子目分为组装型和成套型, 组装型的定额基价比成套型的定额基价高2/3, 施工单位在套此定额时往往都是按组装型套的。如我公司永宁东村住宅和体育村住宅片区的荧光灯安装, 就昆一项项目, 在审核结算时, 仅定额基价就审减了15.27万元。还有的定额项是以组、系统作计量单位的, 施工单位采取以小组套大组, 以小系统套大系统, 谋取非法所得。

甲、乙双方订立合同时, 由于条款不严格、不完善, 缺乏约束性、规范性, 是引起施工单位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程项目中, 对包干范围及调整和调整方式等没有明确规定, 其结果是包干项目包不死, 成为按实结算。

材料价格管理混乱。近年来建筑材料市场化, 繁荣了建筑材料市场, 但也带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象。现行建筑工程造价的构成中材料费几乎占工程直接60%~70%。材料费在工程造价构成中占有核心地位, 因此, 控制材料价格对有效地控制和降低工程造价, 提高建设投资效益具有重要意义。我公司的基建工程材料的供应一般分为两部分, 一部分由我公司供销部门供应;另一部分由施工单位自购, 供销部门认价。供销部门供应的材料除三大材料的价格在一定时期是统一的外, 其余材料价格均是供销部门根据各种情况进行划价的, 这就出现了同一型号、规格的材料价格相差甚远的现象, 给施工单位造成可乘之机, 以高价调拨单代替低价调拨单进行结算。施工单位自购的材料部分往往采取一个工号完工后, 用报价单的形式向供销部门报价, 供销部门统一签字认价, 这给施工单位漫天要价、开假发票、高价发票谋取暴利留下洞。如公司游泳池水施工工程仅材料价格这一项, 结算时就审减了15万元。

3 建筑工程结算中存在的问题及应采取的措施

3.1 高套定额问题

高套定额是指做低标准-工作, 套用高标准定额。例如:在建筑工程的基础项目中, 人工挖土方定额项目套用人工挖基坑定额项目, 以现行建筑工程预算定额来说, 同样为挖普通坚土 (深度均在2米以内) , 人工挖土方定额单价为732.39元/100立方米, 而人工控基坑定额单价为:1150.41元/100立方米, 又如把普通混凝土定额套用成钢筋混凝上定额项目, 二者都套用了高的定额单价.从而提高了工程造价, 但在工程决算审核中、这两种高套定额又有所不同、前者我们应从熟悉工程组计算规则着眼, 后者应从掌握施工要求和竣工图纸方面人手。

3.2 虚增工程量问题

3.2.1 在基建工程的某一分项工程中, 多计算工程量。

例如:在屋面工程中, 实际用30块预制空心板、而在决算中却列了34块;在油漆工程中, 刷墙裙400平方米、却列了600平方米、这种情况非常普遍、在隐蔽工程中应尤为注意, 这就要求审计人员有熟练的工程量计算技能, 同时, 项目主骨部门要有严格的隐蔽工程现场记录和签证。

3.2.2 工程量重复计算。

某一分项工程在某定额项目中已列入决算, 但在决算的其他定额项目中仍可以看到此项工程量, 就是干了某一单项工作.而重复要了两次钱, 只是反映在套用两次定额项目罢了。这一点在竣工决算中也经常遇到。例如:在门窗洞口上面的圈梁、过粱项目中, 实际工作中有一些门窗上的过梁已经被圈梁代替, 但在决算中, 过梁定额中有此项, 圈梁项目中也没有扣除, 这就重复计算了门窗的过梁, 大形中增加厂建设单位的负担, 多支付资金。

3.2.3 注意定额项目本身包含的工作内容。

在某些定额项目中已包含了一些表面似乎没有的项目。例如:在整体面层中的水泥沙浆地面、水磨石地面中, 每100平方米面积均包括95米的踢脚线, 而决算中, 施工单位常常把其二者分开来做, 同样增加了建设单位的负担, 这一点也不容忽视。

3.3 计取费率问题

计取贽率问题一般比较简单, 国家分类不完全-致, 有的地区按施工单位资质等级计取费率, 这就要求审核人员要明确掌握施工单他的真实情况, 加固定资产、企业总人数及工人、技术人员、管理人员之间的比例。根据国家建设部的要求, 将要全面推广并实施的是按工程类别加以计取费率, 至于某项工程应该按几类进行计取费率, 制约因素主要有:建筑物高度、建筑面积、整体结构 (框架结构、砖混结构等) 、跨度等几种。

3.4 材料价差问题

由于建筑产品的庞大性、多样性、复杂性, 使得建筑材料具有多样性且材料价格有时随时间 (特别是季币) 变化的明显性, 这就要求审计人员除了要多订阅一些建筑性报纸、杂志、建筑材料价格信息、指导等有关资料, 掌握建筑材料的-些新变化、新动态、新趋势外, 还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格, 进而做到审核决算中的材料调差项目时心中有数。

作为一个基本建设工程项目的审核部门, 可根据本单的实际情况, 如人力、物力、财力, 进行全审、抽审、或在一份决算中审核一些造价比较高的项目, 以实事求是为原则, 以完善制约机制为目的, 与项目主管负责人员积极配合, 尽量做到支付给建设单位的建设资金支付合理, 不流失、不浪费。

结束语