第一篇：站在新起点实现新跨越
站在新起点实现新跨越改
建议：(以台江民族中学教学楼为背景画面配乐慢慢切入字幕声音)：春天，是一个充满希望、充满活力的季节。台江民族中学，就像春天里缓缓盛开的鲜花，以它独有的芬芳点缀着这个世界的美丽。
建议：(换各种相应画面切入字幕声音)：各级各部门领导的关心(领导视察调研画面)，学校领导班子的努力(领导班子开会讨论场面)，社会各界的支持(各级各部门或者家长参与活动场景)，老师队伍的敬业(老师上课、备课场景)，学生们的奋发向上(学生学习、参与体育活动等场景)，都是台江民族中学这朵鲜花得以怒放的动力和源泉。
建议：轻音乐，切入汇报主题。
站在新起点实现新跨越
台江有天下苗族第一县的美誉，这里山青水秀，人杰地灵，孕育了台江苗族人民自强不息，不甘落后的不屈精神，三年来，在各级党委、政府及州、县教育局的正确领导下，在社会各界的大力支持和帮助下，经过全校师生员工的共同努力，台江民中各项工作有了长足发展，办学条件、育人环境和教学质量发生了历史性改变。台江民中正如一艘张开风帆的船，载着希望顺风快航!
为了乘势提升台江民中的办学实力，进一步加快“创品牌、铸名校”的发展步伐，台江民中借全州第五轮高中办学水平督导评估之机，一并申报“州级示范性高中”的评估验收，各项工作正在有条不紊地进行之中。
台江民中现有教学班29个，在校学生1636人，平均班额56.4人，最大班额62人。全校教职工有124人，其中专任教师103人，学历达标率90.3%。其中高级教师17人，占16.5%;中级职称教师42人，占40.8%。取得研究生课程班结业学历2人，有州级骨干教师7人，省级骨干教师1人，省级骨干班主任1人。
在风景秀美的翁里河畔，台江民中耸立在朗等大坝上，学校占地面积10.67万平方米，学生人均65.2平方米，校舍建筑面积1.83万平方米，学生人均11.13平方米。校园绿化面积近1.2万平方米，学生人均7.3平方米。建有语音室，电子阅览室，多功能教室，形体室、健身房，音乐、美术教室，心理咨询室等。理
化生实验仪器、音体美器材、医务室配备等基本齐全。有校园智能广播系统、“一卡通”系统和校园网。建有阅览室和教师资料室各一个，座位及配备达标。有图书室1个，藏书3.4万余册，学生人均21册。
学校内设办公室、政教处、教务处、教科处和总务处，党、工、团组织健全，领导班子人员配齐。学校还设有语文、数学、英语、文综、理综、综合六个教研组和高
一、高
二、高三三个年级组。
三年多来，为加快全县高中教育发展，台江民中的迁建被列为县委、县政府的十件实事之一，在县级财政十分困难的情况下，多方筹资近2600万元投入新校建设，2007年4月，台江民中建校63周年暨迁校庆典活动在喜庆祥和的氛围中圆满举办成功，迁校的梦想变成了现实;县委、县政府制定了高考质量目标，设立并兑现高中教学质量奖;学校中高级教师结构比例从55%提高到75%;三年共引进教师28名，调整教师23人，使专任教师学历达标率从64%提高到90.4%。
学校的内部管理过程，是一个不断总结经验、不断改进工作、不断与时俱进的过程，是一个思想认识不断升华、管理措施不断创新、人文底蕴不断积淀的过程。台江民中领导班子经过反复提炼，形成以“管理精、现代化、高质量、有特色”为治校目标，以“依法治校、以德立校、实干兴校、特色活校”为办学理念，以“教师发展、学生发展、学校发展”为工作思路的办学指导思想。2006年8月，按照县委、县政府的要求，在学校整体搬迁之前要对全校教职工进行重新选聘。为完成这项难度极大的选聘工作，台江民中制定了“选聘方案”，经教代会认真审议通过后报请县政府批准实施，整个选聘过程不仅校内设立了监督小组，县纪检、监察、教育部门的领导始终参加，完全按照公平、公正、公开、择优的原则进行。本次选聘，共有23位教职工落选，由县教育局调整到初中学校工作，使高中教师队伍得到进一步优化。
台江民中的德育工作曾多次受到上级的表彰，源于学校把德育工作始终放在首要位置来抓，建有“心理咨询室”，开展心理辅导和青春期健康指导，聘有兼职心理辅导教师，及时矫正学生的心理、生理问题。关爱贫困生，重奖优秀生，三年共奖励和减免优秀生393人次，发奖金10.8万元，推荐受助和学校资助了730名贫困生的费用多达42.43万元，仅教师的爱心捐款就达9.28万元，借“感
恩节”、举办校庆、学生座谈会、升旗仪式等时机，对学生进行“感恩”教育，培养学生的感恩情怀。在学校，还由校团委牵头，成立了“摄影协会”、 “苗族文化研究会”、“山鹰文学社”等14个学生社团组织，丰富多彩的课外社团活动，促进了学生的健康成长，培养了特长。
2004年，台江民中应届生当年高考文、理双科的人均分在全州27所高中均名列第19名，这个名次是学校当时的最好成绩。三年来，台江民中苦抓实干，教学质量一步一个脚印，一年上一个新台阶，教学质量有了质的跨越。近三年的会考平均合格率从前三年的89.48%提高到94.7%。2005年高考文、理双科人均分全州排名上升到第18名;2006年高考文、理双科人均分全州排名上升到了第16名。2007年高考，学校文、理科人均分在全州35所高中的排名分别上升到了第12名和第8名。值得一提的是07年高考，考分500分以上学生我校就有103人(其中600分以上有4人)，除语文学科外，其余学科的人均分和文科综合的及格率全部超州超省，学生许云龙以273分的成绩摘取了文科综合全省单科第二名的桂冠。0
6、07两届，台江民中上二本线以上人数按进出口成绩对比，学校分别以900%和1900%的完成率连续两届雄居全州第一这个榜首。
几年来，台江民中立足校本培训舞台，领导、骨干教师齐上阵，对广大教师进行了转变教学观念，传播新理念新方法的引领，校本培训已经制度化、经常化。仅上一学期学校就组织开展了8次校本培训活动，聘请退休老教师、老校长、特级教师作为学校的“教学顾问”，他们经常深入课堂，用智慧和经验帮助青年教师快速成长。教务处、教科处对全体教师提出了“上好一节公开课、参与一项教改实验、写好一本教案、制作一件教具、出好一份试卷、评好一节课、写好一篇教学案例”的具体要求。
面对学校学生普遍起点低的实际，如何实现“优进优出、低进高出”，台江民中摸索出了一条实施因材施教、进行分层教学、开展培优辅差的成功之路。一是要求教师每人与两名优生、两名差生结对，开小灶进行培优辅差。二是按学生的入口成绩分班进行分层教学，重点班突出培优，普通班加强辅差。三是把高
一、高二年级后100名的学生组织起来，每天统一时间、统一地点，安排优秀教师集中辅差。学校对该项工作高度重视，培优辅差对象的成绩纳入对教师的教学考核。特别是辅差工作的开展，对提高巩固率、降低流失率、大面积提高质量起到了积
极作用。2006届学生孙大群同学，中考成绩仅为361分，高考以582分的成绩考入重点院校杭州电子科技大学。三年来，学校中考成绩在400分以下，最后考上二本以上院校的学生就达179人。这无疑是台江民中教学工作的一大亮点。
三年来，台江民中共自行开发编印了《语文课外阅读选编》、《高中物理实验实用手册》、《英语图表式“四点一面” 》、《高中化学实验教材》等一系列校本教材，切合学生的实际，收效良好。
学校重视特长生的培养，加大对体艺、计算机等课程设施的投入。坚持每年举行一次书画赛、歌舞赛，召开一次运动会，举办“科技文化体育艺术节”，办有音体美计算机兴趣班特长班，为学生社团配备了指导教师，保证了活动时间和空间，促进学生的全面发展。全力打造“苗族文化进课堂”这一精品，体育课渗透了苗族民间押加和毽球等体育项目三年来，共把153名体艺特长生送进了大学。仅07年体艺生就录取了86人。体艺生的录取率在全省名列前茅。
三年多来，台江民中领导班子务实进取，全校教职工爱岗敬业，团结一心，学校有了大发展，取得了骄人的成绩。同时，学校领导和全体教师也清醒地看到，教育教学工作还有误区，一些方面的工作进展不大，台江民中人正确审视存在的问题和不足，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，为打造一流示范性高中，为培养少数民族地区人才而负重拼搏。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。展望明天，台江民中信心百倍。台江民中人坚信，有各级党委政府的关心和重视，只要我们不懈努力，台江民中的明天一定会更美好!
台江民族中学2008年3月28日
第二篇：站在新起点，谋划新发展，实现新跨越
在金猴报喜的洋洋喜气中，我们盘点羊年沉甸甸的硕果，感到无比的欣慰和自豪，也令人激情澎湃!一年来，公司上下按照“三年翻番”的要求，围绕做优做强的目标，紧紧抓住生产经营和基建技改两条主线，发扬“革旧鼎新、慎终如始”的新钢精神，深入开展“创业、创新、创效”活动，抢抓市场机遇，创新工作思路，克服不利因素，战胜各种困难，巨大的付出，获得了丰厚的回报。成绩的取得，是上级组织和领导关心、支持的结果，是全体新钢人艰苦奋斗、勇于拼搏、与时俱进的结果，是广大干部、员工和家属辛勤汗水的结晶。过去的成绩有目共睹，今后的工作任重道远，我们应当看到，公司要持续健康快速发展，在新的环境条件下再铸辉煌，实现“精品基地”、“优强企业”两大目标，前面还有更艰难的路要走，还要做更大的努力、更艰苦的工作。
大地回春，万象更新。我们有充分的理由坚信，有上级组织和领导一如既往的关心和支持，有经过四十多年拼搏，心齐、气顺、人和、劲足的全公司广大干部员工，以及已经构筑和正在构筑起来的公司持续健康快速发展的平台，我们就没有什么艰难险阻不能克服和战胜，我们新钢公司一定会朝着既定的目标奋力前行，广大干部员工和家属也必将在收获成功、收获喜悦的同时，收获幸福生活和美好未来。
在新的一年里，我们要紧扣艰难之年正作风、拼搏之年鼓干劲、关键之年攻指标、决胜之年创佳绩的工作主题，凝聚人心、鼓舞士气、破解难题、多创效益。要继续弘扬和光大“革旧鼎新、慎终如始”的新钢精神，与时俱进，将新钢精神落实和体现到我们的思想行为与工作实践中去，促进企业生机盎然，各项工作蓬勃开展。
在新的一年里，我们要大力推进改革创新，努力构建较为完善的现代企业制度、现代产权制度和现代企业管理体系，健全法人治理结构，坚持体制改革和机制转换并重，着力构建和形成推动公司全面、快速、协调和可持续发展的内在动力和长效机制，增强企业的市场竞争能力、科技开发能力、抗御风险能力。
在新的一年里，我们要高度重视和解决生产经营、基建技改中的深层次问题，抓住主要矛盾和关键环节，严密组织，环环紧扣，稳定运行，努力提高经济运行的质量和效益。要高度关注“两个市场”，围绕“保质保量保价”的目标，从战略上考虑建立稳定或相对稳定的资源型企业，确保物流渠道畅通。要以系统优化、节能降耗，内部挖潜增效为主攻方向，大力组织科技攻关，力争主要技术经济指标有较大幅度提升，不断拓展公司赢利空间。
羊歌盛世方报捷，猴舞新春又吉祥。同志们，XX年我们将面临着新的、更为严峻的挑战，也面临着新的、事关深远的发展机遇。为了公司的美好未来，为了员工的美满生活，让我们紧密团结起来，认清形势，振奋精神，昂扬斗志，励精图治，乘势而上，用我们的勤劳和智慧，用我们的辛勤和汗水，站在新起点，谋划新发展，实现新跨越，为早日把公司建设成为中国南方建材精品基地和现代优强钢铁企业而奋斗!
最后，恭祝大家新春愉快，身体健康，工作顺利，家庭幸福!
第三篇：2010总结站在新起点 实现新跨越(定稿)
站在新起点 实现新跨越 开创莘县交通运输发展新局面
——在全县交通运输系统工作会议上的讲话
(2011年2月22日)
古希良
同志们：
这次全县交通运输系统工作会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，认真总结2010年交通运输工作，分析面临的形势，安排部署2010年交通工作任务，动员全县交通运输系统广大干部职工解放思想，坚定信心，团结拼搏，锐意进取，努力开创我县交通运输事业发展新局面。刚才，对2010交通运输工作先进单位和先进个人进行了表彰，在此，我代表局党委，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!希望大家珍惜荣誉，再接再厉，做出更大的贡献。下面，根据局党委研究的意见，我讲三个问题。
一、正确评价2010年全县交通运输工作取得的成绩 2010年是我县交通形象发生巨大变化的一年，也是交通运输事业实现大变革、大发展的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的大力支持下，局党委团结带领全县交通运输系统广大干部职工，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，应对挑战，科学务实，积极作为，各项工作都保持了良好发展态势，谱写了交通运输事业发展的新篇章。
(一)团结拼搏，攻坚克难，交通基础设施建设实现新跨越 2010年，按照县委、县政府“全面提升年”活动要求，我们科学规划，统筹安排，扎实苦干，交通基础设施建设水平得到全面提升，全年共完成交通基础建设投资9000余万元。一是强力推进村村通油路建设。全年完成农村公路投资3000余万元，新建农村公路152公里，完成赵庄桥、东宋桥、张屯桥三座桥梁的改造任务，所有工程实现监管覆盖率和工程质量合格率100%。新增通油路行政村38个，村村通油路率达100%，实现了我县真正意义上的“村村通”油路目标。二是稳步推进县乡公路改造。投资1900余万元，完成了马南路、刘董路、东郭路、花园路等县乡公路38公里的改造任务。樱桃园至古云公路已被上级主管部门立项，前期各项准备工作基本就绪，即将开工建设。三是大力加强城区道路建设。对城区新华路、通运路、振兴街和伊园街四条道路进行了高标准改造，全长11.6公里。同时，实施了莘亭路南延、振兴街西延、燕塔广场路基以及聊莘公路改造备土等工程建设,总投资约3900万元。城区道路面貌焕然一新，大大改善了城区交通状况，给市民出行带来了极大便利，也为县域经济发展提供了良好的硬件支撑。四是着力加强农村公路养护。实施了农村公路路域环境集中整治，全年完成公路养护工程投资215万元，农村公路绿化里程2000多公里，路宅分家5823米，设置公路标志标牌86块，警示桩102根，喷划标线5615平方米。县道和乡道综合好路率分别达到84%和71%，全县路网服务水平、路域环境得到了极大的提升。五是积极推进运输站场建设。农村
2 客运站“四位一体”建设进展顺利，19座农村客运站全部竣工并投入使用。随着村村通油路工作的进展，相继调整延伸了莘县至南庄、函丈、赵庄等8条客运班线，解决了38个未通客车村庄群众的出行问题。截至目前，全县共开通客运线路46条，投放客车320辆，座位近4500个，日发1300余班次，日发客运量近4万人次。客运出租汽车120辆，座位600个，较好地满足了不同层次人员的乘车需求，实现全县所有行政村全部通客车。
(二)依法行政，加强监管，交通行业管理实现新突破 以宣传贯彻《山东省交通运输行政处罚自由裁量权标准》为契机，认真开展了行政执法队伍整顿，确保了交通运输系统无一例行政复议和诉讼案件，无一起错案和行政执法人员违法违纪事件发生。
运输市场秩序规范有序。面对新的治超形势，局党委不断加大执法投入，完善执法装备，投资800余万元的治超检测站已竣工并投入使用。继续加大运输车辆超限超载治理力度，去年共检查车辆23000余辆，查处超限超载车辆930余辆，卸载货物4650 吨，其它违章车辆1520余辆,收缴处罚款621万元，有效地保护了国家的路产路权，营造了安全畅通的交通环境。扎实开展路政管理集中整治活动，依法收回路产路赔费28万元。
道路运输市场健康发展。为进一步加快城乡交通一体化发展进程，市交通运输局与县政府签署了城乡公共交通一体化共建协议，我县的城乡客运网络得到有效衔接和明显优化。聊城交运集团第八分公司、莘县民荣公交公司、莘县恒通客运公司相继实施
3 了客运线路的集约化、公交化改造，全县基本上实现了城乡公共交通一体化。交通运输服务保障能力快速提高，人民群众安全便捷出行条件显著改善。2010年，共完成客运量461万人次，旅客周转量1.8亿人公里，同比增长21%和12%;完成货运量652万吨，货物周转量9.2亿吨公里，同比增长8%和9%。全县营运机动车辆达到3683辆，其中客运车辆522辆、5652个客位，货运汽车3161辆、22978个吨位，实现运输收入1986万元。
(三)立足服务，创新应用，交通公共服务水平实现新提升 城区公交顺利开通。紧紧抓住城市客运管理职能并入交通运输部门这一大好机遇，确定了“以方便居民出行为宗旨，逐步建立一个便捷、舒适、安全的城市公交体系”的城区公交总体发展目标，根据我县城市发展规划及公交基础设施现状，规划了车站至张屯、车站至永安小区、规划局至酒厂等8条城区公交线路，规划景观式候车亭、站牌以及出租车停靠牌86个，现已开通城区公交10部，上车一元，深受广大市民的欢迎，告别了莘县无大型公交车的历史，提升了服务民生的能力和水平，也提高了我县城市品位。
交通“四化”管理成效初显。2010年，我们以“四化管理”为交通行业管理的主线，把“四化管理”工作贯穿交通各项工作中。按照“四化管理”的整体工作思路，定岗位、定职责、定目标、定规程，定考核、定奖罚，规范机关工作运行机制，并且注重整合交通资源，推进成果转化，使“四化”管理真正深入人心， 4 每个工作人员责权明确，达到机关管理制度化、科学化、规范化，交通行业整体服务水平有了很大提升。
交通信息化程度不断提高。完成了OA协同办公系统建设，并正式投入应用。这是我局信息化建设取得的一项重要成果，标志着我局在推进现代化办公方面迈出了坚实一步。OA协同办公系统改变了以往的管理模式和手段，提高了办公效率，节约了办公经费，增强了职工凝聚力，提高了交通四化管理水平。通过OA平台，使干部职工对全局工作有了详细的了解，增强了大局意识。在论坛上定期发表学习体会、针对热点问题进行讨论，为局出谋划策，形成了浓厚的交通文化氛围。
(四)强化责任，真抓实干，交通保障和安全稳定工作取得新成效
牢固树立安全责任重于泰山的思想，坚持关口前移抓防范、重心下移抓落实、强化基础抓根本，严格落实安全生产目标责任制和局领导班子成员安全生产“一岗双责”责任体系，建立健全交通安全生产“四项机制”。紧紧围绕“安全生产、预防为主”这一主题，广泛开展了多种多样的安全生产宣传教育活动：以遏制各类事故为重点的“安全生产月”整治活动;代表县安监局参加了由市安监局举办的聊城市“鲁化杯〃安全伴我行”演讲比赛，获得团体一等奖的好成绩;汽运八公司发起了“交通安全，从我做起”的万人签名活动;特别是“11.11”特大交通事故发生后，深刻吸取事故教训，组织人员对农村公路、桥梁涵洞、超限超载车辆、道路客货运输、机动车维修业、驾驶员培训、客运站场等
5 进行了安全生产隐患排查治理专项活动，对存在的问题及时进行了整改。通过一系列活动，进一步增强了交通运输系统干部职工的安全意识，确保了全系统安全生产形势持续稳定，杜绝了道路运输重特大事故的发生，圆满完成了各项安全工作目标。
(五)标本兼治，纠建并举，党建、廉政和精神文明建设取得新进展
局党委始终围绕“和谐发展”这一主旋律，以创建交通文明行业为主线，着力抓好党风、政风、行风建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进交通事业又好又快发展提供了坚强的政治保证和精神动力。
基层党建工作卓有成效。在党建工作中，始终坚持做到三抓：抓党员目标管理促工作、抓模范典型带动树形象、抓新党员发展壮队伍。2010年，共确定入党积极分子12人，批准预备党员8人，按期转正7人。
干部队伍建设全面加强。在全系统深入开展了创先争优活动，干部队伍素质明显提高，工作作风更加务实。通过对领导班子进行调整，班子结构进一步优化，党委的凝聚力和战斗力进一步增强。
党风廉政建设深入推进。全面落实党风廉政建设责任制，不断加强领导干部廉洁自律工作。与检察机关携手共建，深化交通基础设施廉政建设，持续开展治理商业贿赂、预防职务犯罪、反腐败等项工作，全系统党风廉政建设工作取得了明显成效，未发现一起违纪违法案件，受到了社会各界的高度评价。
6 精神文明及机关建设成绩明显。以“构建和谐交通、创建文明行业”为目标，大力开展“青年文明号”和“杰出青年文明号”的争创活动，质监站、莘亭交通运输管理所被团县委分别授予“杰出青年文明号”和“青年文明号”荣誉称号。全县重点工作目标完成较好，被县委、县政府授予“二O一O县直部门目标工作综合考核先进单位”;及时办理人大建议、政协提案工作并认真落实，被县政协授予“政协提案承办先进单位”;全市社情民意入户调查，交通运输局又获得第一名的好成绩;村村通油路、村村通客车成效显著，被大众日报社评为群众满意的“双通县”;此外，计划生育工作各项指标均达100%，全年没有一例违反计划生育现象。综合治理工作制度健全，落实到位，全年没有发生一起刑事案件。交通宣传力度不断加大，2010年在《现代交通报》、《聊城日报》、聊城电视台等各级新闻媒体发表稿件60余篇;同时，借助县广播电台这块阵地，开辟“交通之声”栏目，及时报道交通一线的工作情况、发展动态、典型事迹等，通过宣传，树立了交通的良好形象。工会充分发挥职能作用，在切实维护职工合法权益的同时，开展了“送温暖、一日捐”等一系列帮扶活动，捐款捐物累计28000余元，帮扶困难职工4人。通运路交通小区的自来水管道改造和北环交通小区的暖气管道改造圆满完成，通运路小区和检测站小区的住宅楼建设项目也已启动，即将开工建设。财务、审计、老干、妇联、总务等各项工作也都按要求圆满完成，取得了较好成绩。
7 同志们，过去的一年，我们能够取得这样的成绩，确实来之不易。成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导;得益于县人大、县政协和社会各界的大力支持;得益于我们把上级精神与交通实际紧密结合，创造性地开展工作;得益于我们打造了一支特别能吃苦、特别能战斗的高素质队伍。在此，我代表局党委，向各级领导和辛勤工作的系统广大干部职工表示衷心的感谢!
二、交通工作存在的主要问题和困难
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，目前我县交通运输事业发展中还存在着一些突出的困难和问题：
一是交通基础设施相对滞后的状况还没有得到根本改变，社会的需求与交通项目计划之间存在较大差距。
二是多元化的筹融资平台还未真正建立起来，资金紧张的矛盾依然比较突出，严重制约了部分建设项目的实施。
三是当前的交通工作正面临转方式、调结构的转变期，存在很多的难点及焦点问题。
四是基层站所职责职能未能有效落实，造成人力及场地资源闲置。
五是交通行业公共服务能力和水平有待进一步提高，尤其在运输管理、公众出行、公共交通、应急保障等直接关系民生的方面，还有大量工作要做，群众要求迫切。
六是交通管理还不够科学规范，原有的行业管理手段部分弱化，行业管理执行力降低，维护行业稳定压力增大等等。
8 对这些问题，我们一定要高度重视，采取切实措施，认真加以解决。
三、科学部署2011年全县交通运输工作任务
今年是实施“十二五”交通规划目标的开局之年，也是市委市政府提出的“继续提升年”，更是我县交通运输事业承前启后、上档升级的关键一年。做好今年的交通运输工作，对于有效巩固交通运输发展良好态势、实施交通运输业“十二五”规划至关重要。
按照上级要求，结合交通实际，2011年交通运输工作总的思路是:深入贯彻落实科学发展观，积极应对面临的新形势新挑战，转变交通发展方式，突出运输结构调整，加快交通基础设施建设，提升交通公共服务能力和行业文明水平，打造新环境，实现新发展，为加快建设生态富强文明和谐新莘县提供强有力的交通支撑。
主要目标是：以“好中求快、优中求进”发展为重点，加快发展交通基础设施建设、加快发展综合运输体系，努力实现“一建一改一网一推”四个一目标。一建，即投资2000万元，完成樱桃园至古云公路的建设;一改，即启动建设郝马路、王毕路的改造;一网，即继续加快全县城乡公共交通一体化的网络建设;一推，即不断推进城区公交进程。
围绕上述目标，2011年，我们要重点做好以下几项工作：
(一)继续加快交通基础设施建设，推进交通科学发展
9 全力抓好农村公路建设项目。要用现代工程管理理念、技术和方法加快农村公路建设步伐。会后，将马上开工建设樱桃园至古云公路。该项目全长17公里，路面宽12米，按二级公路标准修建，预计总投资2300余万元。这个项目是朱县长在政府工作报告中承诺的，要求今年七月一日通车，作为建党90周年的献礼。可以说时间非常紧，任务非常重，有关股室和人员要高度重视，倒排工期，不折不扣、保质保量地如期完成。另外，根据交通实际，适时启动郝马路和王毕路的改造。
扎实推进农村道路畅通提升行动。农村公路管理养护体制改革以来，农村公路管理养护工作出现了积极、可喜的变化，但仍存在着思想认识不到位、通行保障能力不到位、养护管理水平不到位、管理体制机制不适应等突出问题。因此，要进一步深化主体责任意识，健全县、乡、村三级农村公路管理养护机构，配齐农村公路管理养护人员。要因地制宜，结合实际确定管理养护方式，真正做到有路必管、有人管养、管养见效。要高标准定位、明确目标、细化措施、夯实责任，不断深化农村公路养管体制改革，加强养管队伍建设，完善目标考核办法，落实养管责任，使农村公路好路率达到80%以上，全面提高农村公路养护水平，为新农村建设提供坚实的交通保障。今年，还要大力开展农村公路路域环境综合整治年活动，彻底清除目前我县农村公路存在的“五差”、“四乱”、“三占”现象。要建立健全综合整治推进机制，加强组织领导，落实整治措施，明确责任，突出重点，严格奖惩考核，搞好舆论宣传，全面提高我县农村公路管理和综合
10 服务水平。认真贯彻《中华人民共和国公路法》，以确保农村公路安全畅通为目标，加大路政管理执法力度，坚决打击侵占路产路权的行为，严肃查处破坏公路设施的案件。
(二)突出交通运输结构调整，实现交通转型发展。 优先发展城市公交体系，不断提升公共交通服务能力。今年计划新购大型公交车20部，新开通城区公交线路2-3条。启动顺达公交客运站建设，完善公交车亭和站牌设施，规范公交车和出租车运营。加强公交品牌建设，不断提高服务水平，确保公交服务合格率达到90%以上，乘客满意度达到85%以上。
加快推进城乡客运一体化进程。按照城乡客运“零”换乘的原则，促进农村客运网络和城市公交网络的有效衔接，最大限度减少旅客中转次数，方便旅客出行。继续做好农村客运站及乡镇交管所“四位一体”改造工作，力争全县19个农村客运站全部充分利用，实现交管所职能全面规范转型。
大力发展现代物流业。着重发展城乡配送物流和中转物流，形成辐射冀鲁豫的物流中转基地。积极引导专业运输企业、有规模的物流企业、货运场站经营企业开展第三方物流。充分利用乡镇客运站这一平台，着力推进农村物流发展，将县域物流网络进行统筹规划建设，着力打造“莘县物流”、“莘县快运”等一批物流品牌。加快物流公共信息平台建设和推广应用。健全完善有关物流市场规章制度，做好行业技术、标准、规范的研究制定和推广工作。
11 突出运力和组织结构调整，推进交通节能减排。鼓励发展厢式运输、甩挂运输等先进的运输组织方式，引导运输经营者购买、使用节能、环保、标准化的车辆，限制和淘汰高耗老旧运输车辆。大力发展交通低碳经济和循环经济，在交通运输生产的各个环节大力推广节能减排技术。要以结构调整为契机，促进道路运输生产持续增长。今年计划完成公路客运量500万人次、旅客周转量2亿人公里，同比分别增长8.4%和11.1%;完成货运量700万吨、货物周转量10亿吨公里，同比分别增长7.3%和8.7%。
依法加强行业监管，创造规范有序的市场环境。一是继续抓好治超工作。坚持源头治理与路面治理相结合，重点治理与专项治理相结合，行政手段、强制手段和法律手段相结合，依法行政与服务经济相结合，推进治超从处罚为主向卸载为主转变，努力推动道路交通运输行业健康发展，净化运输市场环境，年底前要把车辆超限超载率控制在5%以下。二是努力提高运政管理水平。要以《山东省道路运输条例》颁布实施为契机，认真组织稽查、运管、路政、客运办等有关单位进行学习并做好宣传工作。要坚持依法行政、依法治交，切实把法律赋予我们的各项职权履行好，进一步提高运输市场监管能力，完善市场监管措施，严格道路运输行政许可，加强车辆技术源头管理，进一步规范经营行为，提高检测水平和维修质量，为道路运输提供有力的安全车辆技术保障。要做到既满足新形势下的道路运输需求，又要切实开展打击“黑车”等非法营运活动，维护正常的交通运输秩序，使经营者的合法权益得到有效保护。
(三)继续深入开展“创先争优”和交通“四化”管理活动，实现交通协调发展
按照中央决定，创先争优活动从去年的6月份开始一直到党的十八大召开前结束。为切实把我县的“创先争优”活动推向深入，2月14日，县委组织部贾鹏柱部长带领有关科局主要负责人到滕州市进行了参观学习。通过学习，深受启发。滕州市虽然只是个县级市，但其地方财政收入已突破30个亿，是我们整个聊城市地方财政收入的一半，综合竞争力在全国县(市)中列第13位。参观的滕州市行政服务中心、车管所等单位，虽然是正月十二，在他们那里丝毫看不到过年的气氛，到处是一派紧张忙碌的现象，各种办手续的络绎不绝，可以说发展后劲非常足。据滕州市组织部部长介绍，他们确实把创先争优活动用足到实际工作中去，通过设置党员示范岗、优秀示范窗口等，在每个岗位、每个层面上，都有自己学习的榜样，形成了一种良好的激励机制，完全靠服务赢得群众的满意。学习回来后，局党委认真进行了讨论，决定在全县交通运输系统迅速、扎实开展创先争优活动。局党委已责成人事股牵头，科教、监察等股室配合，成立领导组织，制定实施方案，在稽查、运管、客运办等窗口单位和局机关开展这项活动，通过创先争优活动，进一步改变服务态度，提高工作效率，提升机关效能，树立交通良好形象。
同时，要把创先争优活动和省厅的“四化”管理活动紧密结合起来，按照省厅的统一部署和要求，继续坚持巩固、深化、创新、提高的工作思路，以解决交通管理中的热点、难点问题为切
13 入点，做好“四化”成果和现实管理结合的文章，推动我县交通运输系统“四化”管理工作再上新水平。
(四)完善交通运输安全和应急保障体系，实现交通安全发展
当前，我们要清醒地看到交通安全生产面临的严峻形势，看到交通运输安全监管面增大、监管职责增多、监管难度加大的艰巨性，看到各级政府对交通运输安全发展越来越高的要求和期望。我们一定要时刻绷紧安全生产这根弦，全力以赴做好各项安全生产工作，确保交通运输行业安全发展。
坚决落实安全生产责任。要按照《安全生产法》等有关法律法规的规定，严格落实各单位的安全责任。刚才，局党委与部分单位签订了《安全生产责任书》，各单位也要层层签订《安全生产责任书》，将指标逐级分解，形成全员、全过程、全方位的无缝隙、网格化安全责任体系。
强化安全生产源头管理。要以安全月、百日安全竞赛等活动为载体，深化安全宣传教育活动，提高全行业的安全意识，提升安全监管工作能力和水平。继续开展安全隐患排查与治理活动，健全隐患排查整改机制，构建综合治理监管体系。对事故隐患实施动态、全程管理，确保各类隐患始终处于受控状态。
夯实安全工作基础。认真落实交通基础设施建设安保措施，抓好农村公路危桥改造建设。继续开展道路运输安全管理专项整治，对汛期、黄金周等重点时段、重点区域和重点环节的安全监管工作，适时组织开展安全督查，确保交通运输安全形势稳定。
14 加强交通应急保障能力建设。进一步完善交通部门突发事件应急预案，切实提高事故预防预警和处置能力。要引导各单位加强安全组织、制度建设，加大安全投入，强化应急装备的配备，提高交通应急反应能力。
(五)全面加强交通运输系统党建、廉政和精神文明建设，实现交通和谐发展
全面加强和改进新形势下交通运输系统党的建设。要巩固和发展学习实践活动成果，抓好党建长效机制的落实。强化建设学习型党组织，加强党性修养，提高党员队伍的整体素质。要大力加强领导班子和干部队伍建设，加大干部培养选拔力度，建立人尽其才、充满活力的选人用人机制，为加快推进现代交通运输业发展提供坚强的人才和智力保证。
深入推进反腐倡廉建设。认真贯彻执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步落实党风廉政建设责任制，建立健全具有交通特色的惩治和预防腐败制度体系。突出加强工程建设领域廉政和执法监督检查，努力实现工程优质、资金安全、干部优秀的建设目标。深化反腐倡廉教育，严格遵守廉洁从政各项纪律，不断提高拒腐防变能力。深入推进纠风治乱工作，认真解决群众反映强烈的突出问题，切实维护群众利益。
大力加强精神文明建设。坚持以“学树建创”为载体，深入开展精神文明创建活动，提高交通职工思想道德和文明素质。大力推进交通文化建设，增强交通文化的影响力和渗透力，不断提 15 高交通行业软实力。进一步加强交通新闻宣传工作，实施正面引导，为交通发展创造良好舆论环境。
同志们，2011年各项工作目标已经明确，任务艰巨，使命光荣。在新的一年里，让我们在县委、县政府的坚强领导下，以科学发展观统领交通运输工作全局，以更加昂扬的精神状态，更加优良的工作作风，坚定信心，振奋精神，站在新起点，实现新跨越，开创我县交通运输发展新局面，为建设生态富强文明和谐新莘县，促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!
第四篇：站在新起点 谋划新跨越
省委《关于加快经济发展方式转变推进“两型社会”建设的决定》解读
编者按
省委省政府最近下发了《关于加快经济发展方式转变 推进“两型社会”建设的决定》(以下简称《决定》)，就我省加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设做出了全面部署，是在新的起点上进一步开创我省科学发展、富民强省新局面的纲领性文件，体现了省委省政府的重要决策和工作思路。深入学习贯彻《决定》精神，是当前和今后相当长一段时间我省干部群众的中心工作。为此，本报约请省委副秘书长、省委政研室主任贺安杰同志，就《决定》的有关内容进行解读，以期促进对《决定》的深刻领会，助推“四化两型”。
贺安杰
《决定》的内容很丰富，涉及的面很广，从指导思想和战略思路上涉及到很多重大问题。其中，有几个重大问题值得关注，需要深刻领会，充分把握。
关于两个“坚定不移”问题
《决定》在第一部分的又好又快基本原则里提出了两个坚定不移的思想，一个是坚定不移加快发展步伐，一个是坚定不移加快发展方式转变。它是经济社会发展一个非常重要的指导思想。
两个“坚定不移”的提出，是基于对我省省情和发展阶段性特征深刻认识和把握。经过改革开放30多年特别是近几年的发展，湖南已经站在了一个新的起点上，有很多新的阶段性特征。主要体现在两个方面：一是湖南发展已经进入快车道，总量上了新台阶。但是湖南作为中部省份、后发地区，农业大省、工业弱省、财政穷省的基本省情没有根本改变;人均水平偏低、综合竞争力不强的问题没有根本改变;经济发展方式粗放，主要靠资源消耗发展经济的增长方式没有根本改变;城乡区域发展不平衡的问题没有根本改变。当前，我省正处在负重爬坡、后发赶超、加快全面建设小康社会的关键时期，加快发展始终是第一要务，是解决湖南一切问题的总钥匙。必须紧紧扭住发展第一要务不放松、不动摇，始终聚精会神搞建设、一心一意谋发展、千方百计加快发展步伐。
二是我省正处在工业化、城镇化中期，各方面的建设任务都很重。但是，我们工业化、城镇化所面临的环境已经不是西方发达国家工业化时的环境，也不是沿海省份搞改革开放起步时的环境。无论是从国家宏观政策的要求、人民群众维权意识的增强，还是从资源环境约束的现实来看，以前发达国家包括沿海地区先污染后治理的粗放型发展道路我们已经行不通了，高能耗、高排放、高污染的路子难以维持。在这种情况下如果不转型，不加快发展方式的转变，资源承受不了，环境容纳不下，社会也接受不了，社会稳定都成问题。另一方面，也正因为我们处在工业化和城镇化发展过程当中，如果我们咬紧牙关下决心转变发展方式，还有机会走出一条新型工业化新型城镇化的新路子，这也是我们作为后发地区的后发优势所在。既要加快发展，又不能走老路来发展，这就是我们面临的省情。因此，必须把加快发展与加快转变有机结合起来，正确处理好当前与长远、总量与结构、速度与效益、保护与开发一系列重大关系，既坚定不移的加快发展步伐，又坚定不移地推进发展方式转变，坚持在发展中转变，在转变中发展。
关于将“两型社会”作为我省加快转变经济发展方式的方向和目标问题
将“两型社会”作为我省加快转变经济发展方式的方向和目标，是《决定》中的一个重大思想，是省委省政府推进经济发展方式转变的一个重大决策，是湖南今后经济社会发展的一个重要导向，是发展理念的重大创新。
十七大提出经济发展方式转变，在这之前十四大就提出了经济增长方式的问题。发展方式的内涵比增长方式更广，发展方式是一定的环境和条件下经济发展的路径、方法和手段，也就是在一定的环境和条件下经济发展走什么路，靠什么手段来实现发展，采取什么方法来推进发展。发展方式是在一定条件下的产物，发展环境发展条件的变化必然会引起发展方式的变化。从现阶段来说，转变发展方式是全国面临的共同任务，但是每个省都处在不同的发展阶段，有不同的发展水平、发展条件和发展任务，确定发展方式转变的重点、方向和路径要从各个省的实际出发，全国不可能是一个模式。十七大提出了“三个转变”， 即促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第
一、第
二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。国际金融危机以来，中央又特别强调了以下三个重点：我国的经济发展要由过度依赖出口转向扩大内需;扩大内需中要从以投资为主转向以消费为主，主要靠消费来拉动;由主要依靠第二产业带动向依靠
一、
二、三产业协同带动转变。
立足全国看湖南。全国的外贸依存度大概是60至70%，沿海省份的外贸依存度多数超过100%，而湖南的外贸依存度还不到8%，而且长期是这个水平。因此，湖南的转方式在调整外需与内需的结构上与全国、与沿海显然是有差别的。湖南的问题是内需所占比重过大，外贸依存度太低，这一点和沿海的情况不一样，和全国的情况也不一样，我们的着力点恰恰是要提高开放度，提高外向度。
再来看投资和消费的问题，我们确实存在消费不足的问题，必须增强消费对经济增长的拉动力。但是湖南还处在工业化、城镇化加速发展时期，处在打基础、增后劲、加快建设阶段，各方面都需要大量投入。发达国家以消费拉动为主，但是消费拉动经济增长为主的经济就不可能是高速度的增长，纵观世界经济发展，以消费拉动为主的美国、欧洲一些国家的年均增长率能达到3%至5%就不错了。立足发展的阶段性特征，当前和今后一个时期内我省仍将处在主要依靠投资拉动经济增长的阶段。在这样一个发展阶段，投资拉动和支撑的作用必不可少，如果投资拉动减弱了，经济可能会出问题，发展肯定缺乏后劲。因此，现阶段对投资一定要有清醒的认识。只要投资是合理的，就是必须的。从发展规律、从现实需要、从转变经济发展方式来说都要扩大投资，社会事业的发展、节能环保、生态文明、民生改善没有投资都不行，都要靠投资来作支撑，转变发展方式也要靠增加投资来支撑，在这一点上不能有丝毫的动摇，必须千方百计扩大投资规模，优化投资结构，加大项目建设的力度，增强经济发展的后劲。
再从三次产业结构看，湖南三次产业结构中最弱的还是第二产业。过去五年来，我省坚持以新型工业化作为第一推动力，成效非常显著， “十一五”期间从理念到决策上最重要的两个方面，一个是搞基础设施建设，一个是推进工业化，主要就靠这两条。产业结构的演进也是有客观规律的，就是由金字塔结构 “
一、
二、三”模式，转变为橄榄型结构“
二、
三、一”模式，再发展到倒金字塔结构“
三、
二、一”模式，前工业社会是农业为主，产业结构为“
一、
二、三”，工业化初期和中期就是“
二、
三、一”，后工业化时期就是“
三、
二、一”。我们省的情况是， 2009年三次产业结构比15.1:43.9:40.9，为“二三一”模式，正处在工业化中期，工业化远没有完成，甚至低于全国平均水平。我省整个现代化建设的重点和中心任务仍然是完成工业化，仍然是要加快推进工业化的步伐。
所以说，从这些情况来具体分析，湖南的经济发展，始终还离不开投资的第一拉动力作用和工业的第一推动力作用，这是由湖南现阶段经济发展的阶段性特征和任务决定的。在这种背景下，我省转变经济发展方式究竟怎么转，往哪里转，重点是什么，要解决的突出问题是什么，一定要结合我省的实际来分析。省委把“两型社会”建设作为转变经济发展方式的方式和目标，这既符合中央的要求，又符合我省实际。
正如周强书记在省委工作会议上的报告中所指出的：把“两型社会”建设作为转变经济发展方式的方式和目标，是贯彻中央决策部署的必然要求，是我省肩负的重大历史责任，是我省的重大优势所在，是科学发展的内在要求。
将建设“两型社会”作为转变经济发展方式的方向和目标，这是省委省政府的深思熟虑和科学决策，是发展理念、发展模式的重大创新。转变发展方式往哪里转?总要有个目标和方向，通过什么样的生产方式、消费方式、生产结构、技术结构来达到转方式的要求，涉及到整个社会的生产体系和运行体系的问题。在我省获批为“两型社会”试验区之初，就曾经有人担心，湖南作为中部省份，后发地区，发展刚起步就去搞“两型”是不是超越了我们的发展阶段，是不是会吃亏，会不会影响我们的经济发展?要用辩证的、发展的、战略的眼光来看待这个问题。“两型社会”不是不要发展，“两型社会”是在发展中的社会，建设“两型社会”核心是发展，基本要求是要实现经济发展与资源环境的双赢，关键是转变发展方式。资源节约中的所谓节约是在发展中去节约，没有发展就谈不上节约。中央提出“两型社会”，强调走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路，发展还是排第一的，本质上是要处理好经济发展与资源环境的关系。既要加快发展，又不能以牺牲资源环境为代价，这才是它的真正意义，离开了发展来谈“两型”是毫无意义的。当然，“两型”要求下的发展是更高层次、更高水平的发展，要实现更高层次确实有难度，要求更高，问题是，在资源环境约束日益突出的宏观环境下，不转方式发展更困难。建设“两型社会”对传统的发展可能有些制约，但必须得跳过这个坎，只要下决心，它也是机遇。抓住这个机遇可以使我们的发展上一个台阶，可以抢占新一轮发展的制高点，实现后发赶超，增强长远竞争力。良好的资源环境本身就是生产力，就是竞争优势。长株潭搞“两型社会”试验区建设两年多了，实践证明它确实是一块“金字招牌”，可以招揽来很多生产要素，包括国家部委和省外、国外的大量投资。省委作出这个决策是富有前瞻性、战略性的，也是富有政治智慧的一个重大决策，符合国家的要求，符合发展的方向，符合我省的省情，已经产生了巨大效应。
关于“四化两型”战略问题
《决定》提出了“四化两型”战略，这是我省当前和今后经济社会发展的核心战略，是新形势下进一步开创我省科学发展、富民强省新局面的一个整体战略，是科学发展观在我省的具体实践和应用。可以从四个方面来理解这个战略：
一、它是我省进一步加快发展的总体战略。从发展的角度讲，我省还处在工业化城镇化中期，按照钱纳里的理论就是还处在第一次现代化阶段，核心任务就是完成工业化。这个任务我省远没有完成。工业化和城镇化是一对孪生兄弟，有人把它比作现代化的两个车轮，工业化的过程也是城镇化的过程，但是它的原动力还是工业化，城镇化反过来又促进工业化。由工业化来带动城镇化，通过城镇化来促进工业化，这两化是现代化建设的核心任务，湖南都远远没有完成。另外两化，即农业现代化和信息化。农业是基础，又是湖南的优势，推进农业现代化是加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的重大任务和重大责任。省委这次还提出了信息化，信息化以往也提出过，但是是把它放在工业化里面，这次把它作为与工业化、城镇化、农业现代化并列的四化之一，大大提升了信息化的战略地位，这是符合经济社会发展趋势的重大战略决策。当今世界正在进入信息社会，信息技术的重大突破和广泛应用，正孕育着生产力的新飞跃和经济社会的深刻变革。现在的信息化已远远不是单纯发展信息产业的问题，也远远不是信息化与工业化融合的问题，它是信息化和整个社会融合、和经济融合、和政治融合、和每个人的生活融合，信息化正在改变整个社会的生产方式、生活方式、管理方式，也在改变人们的思维方式、活动方式，其作用大得很。
二、它是一个转型发展的战略，是一个转变发展方式、实现科学发展的战略。作为转型来说它的特点就是“新”，即新型工业化、新型城镇化，区别于传统的工业化和传统的城镇化，区别于传统农业的发展道路，区别于高耗能、高排放、高污染、先污染后治理、先破坏后修补的老路。关于新型工业化道路，十
七大有一个明确的概念，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的道路，这一道路的核心就是“两型”。关于新型城镇化概念，《决定》给新型城镇化做了一个明确界定，就是走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进的新型城镇化道路。这个道路是区别于传统的道路的，它本身就是一种转型发展的道路，体现了科学发展的内在要求。因此，“四化两型”既是一个加快发展的战略，也是一个转型发展、科学发展的战略。
三、“四化两型”是一个有机整体。“两型”引领、“四化”带动，“两型”是方向是目标，“四化”是基本途径，通过“四化”来建设“两型”，通过“两型”来引领“四化”。“四化”之间又是彼此融合、相互促进的。核心就是“两型”引领、“两新”主导、“四化”融合、互促共进。在“四化”里面起主导作用的还是新型工业化和新型城镇化，第一推动力还是新型工业化，以新型工业化推动新型城镇化和农业现代化。信息化既要求我们抓住机遇实现信息产业的跨越式发展，又要求将信息技术融合在新型工业化、新型城镇化、农业现代化当中，以信息化来提升前面三化，以信息化来提升整个国民经济的发展水平和社会管理水平。信息化与工业化融合过去我们讲得比较多，但是信息化与城镇化的融合、与农业现代化的融合、与社会管理创新的融合我们往往重视还不够。比如，信息化与城镇化的融合就为城市的发展拓展了广阔的空间。信息化还和社会管理、电子政务、电子商务等紧密相关。互联网正在改变人们的生产方式、生活方式、思维方式，信息化的作用不可低估，信息产业跨越发展的能量不可低估。
四、“四化两型”又是省委省政府对我省一系列发展战略的继承、深化、延伸和创新，它体现了一种继承和创新的关系。省八次党代会提出了“三化”，即工业化、城镇化、农业产业化。省九次党代会提出了“一化三基”，其中“一化”就是加速推进新型工业化，以新型工业化带动新型城镇化和农业现代化。我省对信息化一直高度重视，但是还没有把它和工业化、城镇化并列。五年过去了，这五年我们取得了辉煌成就，湖南的发展已经站在了一个新的历史起点上，发展条件、发展环境、发展任务都发生了重大变化，又面临新的形势和任务，整个国家都在转变发展方式，金融危机后国际环境也发生了重大变化，加上我们经过五年建设，经济基础和各方面的发展条件也发生了很大变化。根据新形势、新任务、新要求，省委提出“四化两型”战略，在继承中有创新，有发展，体现了省委决策的一贯性、延续性和创新性，是对我省一系列发展战略在新形势下的继承、深化和提升。
关于转变发展方式主要任务和路径问题
《决定》明确提出“四个转变”和“四个发展”，这既是转变经济发展方式、建设“两型社会”的主要任务，又是实现“两型社会”的主要路径。“四个转变”和“四个发展”是根据我们省经济社会发展的实际情况、存在的突出问题和薄弱环节提出来的。我省经济发展存在的突出问题，大家认识比较集中的主要是以下几个方面：一是结构不优。产业结构中工业还不大、农业还不强、三产还不快;产业层次处在低端，初加工多，技术层次不高，附加值低;城乡结构、区域结构不合理。二是发展方式粗放，经济素质还不高。三是资源环境约束加大，资源禀赋不足，利用率低，结构性污染严重。四是发展不平衡，城乡差距拉大，收入差距拉大。我们讲加快发展也好，讲转变发展方式也好，都要从解决现实问题入手，把制约经济发展的薄弱环节和突出问题解决好。《决定》提出加快“四个转变”也就是解决四个最突出的问题：第一个是解决结构不优的问题，第二个解决生产方式粗放的问题，第三个解决资源能源利用问题，第四个解决城乡区域差距问题。通过加快“四个转变”，就是要走出四条路子来：一是通过调整经济结构，推动经济结构由低端向高端、由单一发展向全面发展、由不平衡不协调向统筹协调发展转变，走出一条优化发展的路子。二是大力推进改革创新，推动经济增长由主要依靠增加物质资源消耗的外延扩张向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的内涵提升转变，走出一条创新发展之路。三是大力加强节能环保，推动资源利用由高消耗、高排放、高污染的粗放型向低消耗、低排放、低污染的节约集约型转变，走出一条绿色发展之路。四是大力保障和改善民生，推动发展目的由片面追求GDP增长、见物不见人向以人为本、民生为先、促进人的全面发展转变，走出一条人本发展之路。这“四个转变、四个发展”，抓住了我省经
济社会发展中的突出问题，体现了科学发展观的内在要求，是符合我省实际的加快发展、转型发展、科学发展之路。
关于建设“四个湖南”问题
《决定》围绕科学发展、富民强省的总目标，提出了建设“四个湖南”，第一个是“绿色湖南”，第二个是“创新型湖南”，第三个是“数字湖南”，第四个是“法治湖南”。“四个湖南”把握了当今国内外经济科技和社会发展大势，体现了湖南的优势、基础、特色和潜力，具有前瞻性、战略性。周强书记指出，这“四个湖南”正是我省转变经济发展方式、建设“两型社会”叫得响的名片。“绿色湖南”作为四个湖南之首，具有很重要的思想理念和深刻内涵。绿色代表了未来的发展趋势，谁抢占了绿色发展的制高点，谁就会在未来的发展中赢得主动。建设“绿色湖南”，不仅仅是山清水秀、生态良好，其实质是绿色发展，“两型”发展，科学发展。一方面要保护好湖南的青山绿水和生态环境;另一方面要大力发展绿色产业，倡导绿色消费，建立绿色技术体系、产业结构、增长方式和消费模式。在传统的发展领域许多我们都处在落后状态，要赶上去很难，但是在绿色发展领域我们并不落后，湖南在这方面也很有优势，这个起点这个理念很重要。比如说，环保、信息产业、因特网、太阳能、风电、核电、高铁等，我们的高铁是走在了世界的前面，在这些绿色发展领域我们可以实现后发赶超。“创新型湖南”，包括体制机制创新、科技创新、管理创新，这是发展的动力和保障。《决定》还提出了建设教育强省、文化强省、人才强省“三个强省”作为建设创新型湖南的支撑。“数字湖南”，也就是信息化的问题，一是信息产业本身要实现跨越式发展，二是要加大信息技术的推广应用，推进信息技术与经济社会各个领域的融合，为推动经济社会的发展发挥更大作用。“法治湖南”，这代表了未来社会治理的方向。总结改革开放30多年来的实践，最成功的经验有两条，一是发展市场经济，二是推进法治建设。中国的市场经济和法治建设都刚刚破题，远远没有做完。市场经济和法治不可分割，国家和社会的治理走向法治这是必然趋势，“法治湖南”的提出具有非常重大的意义。
关于区域发展战略问题
《决定》提出了我省区域发展的两大战略：一个是湖南区域发展的总体战略，即“3+5”、湘南、大湘西三大板块，这是全省的一级区域发展总体战略，《决定》对这三大板块提出了不同的发展要求，“3+5”主要是优化提升，上层次，上水平;湘南主要是加速开放崛起步伐，对接粤港澳和北部湾国际经济合作区，抓住机遇大力承接产业转移;湘西主要是加大扶持开发力度，改善基础条件，发展优势特色产业。《决定》对这三大板块都提出了发展的目标定位，要把“3+5”城市群打造成中部乃至全国重要的经济增长极和现代化生态城市群，把湘南打造成全省对外开放的引领区、产业承接的先导区和新的经济增长极，把大湘西建设成为全国重要的生态文化旅游经济带和面向西部的区域商贸物流中心。第二个重大战略就是明确提出主体功能区战略，《决定》提出了制定实施全省主体功能区规划，合理确定主体功能区定位，实行分类管理的区域政策。
关于社会建设和社会管理创新问题
这是《决定》的一个重大思想和亮点。周强书记指出，经济发展必然带动社会发展，经济发展方式的转变必然要求和带动政府职能的转变和社会管理方式的转变，经济结构的调整也必然要求和带动社会结构的调整和社会管理的创新。社会建设和社会管理创新是当前和今后一个时期需要重点加强的工作。根据转变政府职能的要求，政府要更多的承担社会建设和社会管理的职能，这是社会发展的趋势和社会发展的需要，也是建设服务型政府的要求。《决定》把社会建设和社会管理创新提到了非常高的位置，提出要完善公共治理结构，积极培育和发展各类社会组织，完善社会管理网络，推进基层社会管理体制改革，创新流动人口、社会组织和虚拟社会管理，建立化解矛盾纠纷新机制。在社会建设方面，《决定》提出要加强和
改善民生为重点的社会建设，实施以中低收入者为重点的增收计划、努力培育“橄榄型”社会结构，推进“全民创业”计划，启动实施“创业扶持计划”，改革公共服务体制机制，推进基本公共服务均等化，健全完善城乡医疗卫生服务体系、社会保障体系、社会救助体系等。
第五篇：站在新起点 开启新征程 实现新发展
以促进全民创业为重点，全力服务发展市场主体。进一步细化“准入门槛能降则降、审批权限能放则放、办事手续能简则简、办理速度能快则快、指导服务能优则优、服务效能能高则高”的原则，最大限度地放宽市场主体准入限制，最大限度地优化市场主体准入服务，最大限度地保护市场主体的合法权益，营造良好的发展环境和市场秩序，更加积极有效地促进市场主体多生、快长、优育。
以项目建设为重点，全力服务招商引资。根据企业实际需求，坚持超前服务，突出“先”字;坚持特事特办，突出“特”字;开辟绿色通道，突出“通”字;坚持“三通”服务，突出“快”字，切实提高行政效能，为企业发展赢得先机。主动走出去，积极参与“招商”;创新工作思路，努力做好“引商”;改进工作作风，真诚实现“亲商”;积极排忧解难，全面体现“安商”。
以商标品牌战略为重点，全力服务市场主体做大做强。把商标战略作为服务企业、服务经济发展的有力抓手，按照“培育发展、争创宣传、重点保护、跟踪服务、扩大利用”一条龙的工作思路，培育全国驰名、全省著名、本地知名商标“三个方阵”，分梯次规范发展。同时，以动产抵押、股权质押、商标专用权质押等有效方式切实解决融资难等企业运作难题。
以服务民生为重点，全力服务和谐社会建设。围绕与人民群众生活生产密切相关的食品、生活用品等，强化食品安全和重要商品监管，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，保护广大市民消费安全。严厉打击传销，维护社会稳定。着力完善12315申投诉处理网络和各项工作机制，深入开展消保维权进社区、进农村、进商场、进学校、进企业的“五进”活动，及时
为消费者做好维权服务。大力促进就业再就业，积极参与社会治安综合治理。(
站在新起点
开启新征程
实现新发展
岁末年初，回顾一年走过的历程，我局先后荣获的“山东省文明机关”、“青岛市学习型机关党组织”、“平度市服务地方经济发展优秀单位”等等一个个辉煌的成就鼓舞人心;展望未来，崇高的使命催人奋进。站在新的起点，全系统上下必须在青岛市局党委和平度市委市政府的正确领导下，坚持在解放思想、高点定位中统一思想，在只争朝夕、狠抓落实中见诸行动，突出创新发展总基调，以效能建设为中心，主动、高效、科学的应对新挑战，迎接新任务，回应新期待，不断把工商事业推向前进。
站在新起点，开启新征程，实现新发展，要求我们必须立足职能，服务大局，积极促进经济社会又好又快发展。我们必须牢记服务发展是工商工作的第一要务，坚持不懈地创新和完善服务方式，促进经济结构调整和发展方式转变，促进各类市场主体健康发展;必须尽职尽责整顿规范市场秩序，严厉打击各类扰乱市场经济秩序的违法行为，努力为全市经济社会发展营造良好的市场环境。
站在新起点，开启新征程，实现新发展，要求我们必须潜心研，精心谋划，努力构建效能建设的长效机制。推进效能建设，就是进一步转变职能，全面加强服务发展、市场监管、消费维权、依法行政和基础保障的效能建设。只有紧紧抓住效能建设这个核心，不断提升工作效率和质量，工商行政管理才能发挥更好的作用。
站在新起点，开启新征程，实现新发展，要求我们必须开拓创新，锐意进取，突出创新发展总基调，推动全市工商事业不断前进。我们要勇于创新，坚持用发展的眼光、创新的思维、改革的精神，不断深化对新时期工商行政管理工作的认识，在谋划思路中有新意，在推动工作中求亮点，在破解难题中抓深化，不断改进服务发展和监管执法的方式方法，使我们的工作理念、工作方法、工作成效不断适应工商事业的发展。
站在新起点，开启新征程，实现新发展，要求我们必须团结一致，众志成城，着力打造正气之家、团结之家、和谐之家、工作之家、人才之家，为工商事业的发展夯实基础。要坚持抓好各级班子建设，努力提高领导水平和执政能力;要坚持抓好教育培训工作，切实提高广大干部职工履行岗位职责的能力;要强化典型模范示范作用，在全局上下营造争创一流当先锋的良好氛围。要抓好党风廉政建设，切实树立良好的工商形象;要加快基层规范化建设步伐，致力于在规范中出亮点，在亮点中出创新，在创新中出品牌，努力实现“基层有看点，所所有亮点，全局有特点”
的工作目标，以全新的形象诠释平度工商“团结聚力、奉献增志、进取生辉”的工作理念，展现平度工商“解放思想、高点定位、只争朝夕、狠抓落实”的工作精神。