方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《住建局创卫工作方案》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！
第一篇：住建局创卫工作方案
住建局 创城工作方案写作 创建先进城镇
xx县住建局创城工作实施方案
按照中央文明委统一安排部署，今年下半年，由中央文明办、省文明办和市委、市政府组成的测评组将对“全国文明县城”进行城市文明程度指数测评。我县作为“全国文明县城”之一，要全面做好复检准备工作，根据县委、县政府以及县宣传文明办工作要求，结合《全县文明县城复检测评体系》的评选标准，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以中央文明办、省文明办和市委、市政府总体部署为依据，严格对照《全国城市文明程度指数测评体系》，精心组织、充分准备，加强整治、抓好教育，通过做好全国城市文明程度指数测评迎检各项工作，全力打造“整洁卫生、设施完善”的公共环境、“遵章守序、文明礼让”的公共秩序、“热心公益、见义勇为”的社会氛围和“团结互助、友善好礼”的公共关系，力争在复检中取得优异成绩。
二、工作任务
(一)进一步完善城市基础设施。围绕打造精品城市的要求，以惠民、利民、便民为出发点和落脚点，结合城市建设规划，改造提升一批创城所必需的公用项目和文化、科技、教育、卫生、体育等城市基础设施建设项目。对目前我县尚未达标的 1 硬件设施建设项目，采取“新建一批、共享一批、置换一批、租赁一批”的办法，加大投入力度，加快建设改造速度，确保达标。
(二)持续深化文明群众教育。把提高群众文明素质摆在创建工作的首要位置，在全局广泛开展多种形式的学雷锋、讲文明树新风、学习宣传道德模范、网络文明传播活动，深入开展“我推荐、我评议身边好人”、“我们的节日”主题活动、“文明餐桌行动”、“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务等主题教育活动，评选表彰“xx好人——每月一星”、“美德少年”等先进典型，在全社会大力倡导文明礼仪之风、勤俭节约之风、好人有好报之风，塑造文明xx、礼仪xx的良好形象。
(三)加强党风政风行风建设。把文明县城创建与全局正在开展的“爱我xx，共建美好家园”、“同住一个城，共建一个家”结合起来，增强党员干部的进取精神，提高党员干部的服务意识。加强道德领域突出问题专项教育治理，通过道德教育、自查自纠、群众巡查、道德评议、选树典型、加强管理等工作环节，推动教育和治理取得明显成效。加强社区群众联系，构建和谐的公共关系。加强“政务服务窗口”建设，推行文明服务、微笑服务、细节服务，在提高机关服务水平中展示文明形象。
(四)突出综合治理薄弱环节。重点做好公园广场、主次街路、小区周边等公共环境的绿化美化香化综合整治力度，不断提高城市绿化品位，坚持绿化成林、成片、成带、成景的“四成”方针，为实现创建生态园林城的总体目标奠定了坚实的基 2 础;抓好建设工地围挡、安全标示、持证上岗、安全操作、运输车辆等规范管理工作，不断完善管理体系，确保真正解决问题，已解决问题的确保不反弹。
(五)高标准做好迎接复检测评工作。按照今年《全国文明县城复检测评体系》，经过认真梳理，在我局工作职能范畴之内的，重点有以下三项工作：
1、制定布局合理的乡(镇)和村庄规划。我县“十二五”规划编制是以国家、省、市和县委《关于制定xx县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》为指导，以加快经济发展方式转变和不断提高人民幸福指数为根本出发点，紧紧围绕县委确定的新战略体系，着重从建设新农村、推进新型工业化、发展现代服务业、城市建设、扩大开放、资源节约和环境保护、促进社会和谐、创建文化大县、深化改革攻坚、提高执政能力等10个方面进行规划，全面突出了科学性、战略性、指导性和可操作性。在乡镇和村庄发展规划上，确定了远期和近期规划任务，即：近期编制完成xxx镇、xxx镇及永丰村、xxx镇、xx新区规划、xxx远大村、xxx新宏村，远期编制完成xx镇、xxx镇、xx乡、xx乡、xx镇久兴村、xx镇马大村等，在未来“十三五”规划期内，将会有更多的村庄纳入规划编制当中。
2、居民住房砖瓦化率达100%。早在2008年，通过各乡镇的调查统计上报，泥草办进行统一汇总，我县农村共有泥草房29032户。时至今日，新农村建设已历经6年，已完成农村 3 泥草房改造总量的95%。预计到2014年年末，我县农村居民住房砖瓦化率将达到100%。对此，为确保顺利完成任务，制定推进措施如下：一是进一步加大对农户的宣传，让这个切实给农民带来实惠的政策家喻户晓，人人皆知。充分调动广大农户的积极性，引导农户自力更生、不等不靠。讲清农村泥草房改造是一项以农民自身为主体的优惠政策，希望广大农民能借助这个政策，加上自身努力来改善自己的居住条件。二是紧紧抓住国家、省、市逐年加大对农村投入的有力契机，积极努力上争取泥草房专项补助资金，和国家危房改造补助资金。三是加大帮扶帮建单位支持力度，扩大试点、示范村的覆盖范围，把我县的农村泥草房工作从点到面的有一个全方位进展。
3、结合实际建设垃圾处理厂。按照省、市“三供两治”办总体要求，以及结合创建全国文明县城、全国生态园林城的精神，县委、县政府将筹建垃圾处理厂作为一个城市的文明标志，将垃圾无害化处理工作摆在首要位置来抓，因此决定在2012年新建一座垃圾处理厂，以此解决日益突出的垃圾污染问题。新建xx县城市生活垃圾处理厂位于距珠山500米处的张坤沟，总占地面积8.99公顷，工程总投资3948.53万元，设计规模为日处理垃圾120吨，设计使用年限为10年。该厂采取了先进的卫生填埋工艺，底层进行人工防渗，渗沥液采用DTRO工艺(碟管式反渗透)处理后，达到国家污染物排放标准后排放。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(2014年6月中旬)。局精神文明领导小组对照《全国文明县城复检测评体系》制定迎检工作方案，对测评体系进行任务分解，召开动员大会，安排部署迎检工作。在新闻媒体开设专栏专题，编发简报，广泛宣传发动，加强社会宣传，注重营造氛围，引导广大干部职工关注文明县城测评指数，做到支持迎检、参与迎检。
(二)自测整改阶段(2014年6月下旬)。各基层单位认真对照《全国文明县城复检测评体系》以及《依兰县住建局创 城工作实施方案》，对各自工作任务进行自测自评，掌握各个测评项目的达标情况，查找薄弱环节，并针对存在的问题开展专项整治行动。局精神文明领导小组适时进行全面检查，全面提升迎检达标水平。
(三)完善提高阶段(2014年7月15日前)。各相关部门进一步查漏补缺，做好迎检准备工作。局精神文明领导小组对各相关单位报送的材料进一步完善充实，确保资料充分反映我局工作成果和特色，符合测评要求。适时进行模拟测评，发现问题及时解决，将准备工作落到实处，确保在测评中少丢分、不丢分。
(四)迎接测评阶段(2014年7月15日—8月初)。全面掀起迎检宣传高潮，全局进入迎检工作状态，建立高效的协同处理机制，及时解决可能出现的各种问题，以最佳状态迎接全国文明县城指数测评，积极配合国家测评组开展测评工作。
四、工作要求
(一)加强组织领导。今年全国文明县城指数测评是对我县文明程度的一次重要检验，时间紧、任务重、要求高，因此全局上下要齐心协力，各基层单位和各相关责任部门要充分认识做好迎接文明县城指数测评工作的重要性和紧迫性，把迎检测评工作纳入本单位近期工作重点，全力以赴抓紧抓好。各责任部门要组建相应的工作班子，主要领导负总责、亲自抓，骨干力量靠上去、专门抓。
(二)营造浓厚氛围。制定创城宣传方案，切实强化创城宣传。新闻媒体要继续办好文明县城指数测评专栏、专题节目，并积极在县以上新闻媒体进行宣传，形成强大声势。开展形式多样的社会宣传活动，扩大宣传的覆盖面，提高广大群众对文明县城指数和住建机关党委有关决策部署的知晓率、支持率、参与率、满意率。
(三)强化督查指导。局精神文明领导小组要加强督查和工作指导，做到责任全覆盖、管理无漏洞、迎检无死角，督查情况作为考核部门和领导干部实绩的重要依据。局精神文明领导小组将对各责任单位的迎检工作进行明察暗访，对工作不力、进展不大的通过下发督办单促其整改，严重影响迎检的予以曝光。
(四)强化责任追究。测评工作结束后，根据反馈结果，对不认真执行局精神文明领导小组的工作部署和工作安排，未 6 能如期保质完成任务，影响全县测评成绩的单位及相关领导和责任人将实施责任追究。
第二篇：住建局廉政风险防控机制建设工作实施方案
察右中旗住房和城乡建设局 廉政风险防控机制建设工作实施方案
为深入贯彻落实中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》(中纪发[2011]42号)和乌兰察布市《关于深入开展廉政风险防控工作实施意见》(乌厅发[2012]49号)的通知要求，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步建立健全惩治和预防腐败体系，不断拓展源头治腐工作领域，最大限度地降低廉政风险。根据中共察右中旗委、政府办公室《印发<关于开展廉政风险防控工作的实施意见>的通知》(中党办发„2012‟66号)精神，结合我旗住房和城乡建设工作实际，特制定《察右中旗住房和城乡建设局廉政风险防控工作实施方案》。
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，通过创新制度、机制，有效遏制和减少腐败现象的发生，着力构建以积极预防为核心，以强化管理为手段，覆盖权力运行全过程的廉政风险防控机制，提高反腐倡廉建设工作制度化、科学化、规范化水平，推进住建局党风廉政建设和反腐败工作，为全旗住房和城乡建设工作提供强有
1 力的保证。
二、实施范围
旗住建局领导、各二级单位、业务股(室、站、办)及窗口工作人员。
三、工作内容
各二级单位、股室(站、办)及窗口工作人员要坚持工作实际出发，以职责履行为主线，以权力运行为重点，着重人事管理、财务管理、信访维稳、工程招投标、施工许可、工程质量安全监督管理、集中供热、农牧区危房改造等方面排查廉政风险点。每个岗位、每个人员的职责进行定位、规定权限和工作流程，认真排查梳理，做到职权项目清楚，职权范围明确，职权流程清晰。
按照全员参与的要求，通过自己找、同事帮、集体定等多种形式，查准各窗口、各岗位和个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制等方面，可能产生不廉洁行为或诱发腐败、以及不作为或乱作为可能导致各类事故发生的风险点及风险表现。
对排查出的风险点，按照风险发生机率和危害程度确定相应的风险等级，有针对性地制定严密的监控措施，实施分类防控管理。通过前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为，并适时将风险防范措施上升、固化为反腐倡廉制度，着力形成以强化岗位为点、以规范程序为线、以完善制度为面的全面覆盖、层层监管、责任到位的廉政风险防控机制。
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四、实施步骤
廉政风险防控机制建设，按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，具体分三个阶段进行：
(一)开展廉政风险排查阶段(2012年8月- 9月)
1、动员部署，依法规范职权(8月份)
住建局成立廉政风险防控机制建设工作领导小组，组长由住建局局长陈虎担任，副组长为各分管副局长、主任，成员由各股室站办主要负责人组成。并制定廉政风险防控机制建设工作实施方案、工作台账。召开廉政风险防控机制建设动员大会进行部署。组织住建局全体干部职工学习相关文件，统一思想，充分认识开展风险防控管理工作的必要性和重要性，明确防控工作任务内容、方法步骤、措施要求，增强干部职工参与的主动性和积极性，依法规范职权。
2、排查廉政风险(8月份、9月份)
(1)个人查找风险点。每位干部职工结合履行岗位职责、执行制度的实际情况，从工作态度、岗位职责等方面认真排查可能发生的各类风险。
(2)集体查找风险点。各二级单位、股室(站、办)及窗口工作人员结合工作特点和工作职能组织自查，对职工自查风险情况进行核查，分析产生风险的思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面的原因，综合确认风险岗位、风险内
3 容和风险表现情形。(3)单位查找风险点。对重点领域、重点环节，查找容易导致违纪违法行为发生的风险因素、风险点及主要表现形式。从工作流程和权利运行过程入手，绘制工作流程图，对应查找每个环节存在的风险点，切实做到全覆盖、无遗漏。重点突出围绕重大事项决策、重大项目安排和大额资金使用等方面重点查找和分析。
3、廉政风险等级的划分。排查廉政风险和确定风险等级是开展廉政风险点防控机制建设工作的重要环节，是落实风险防控的基础工作，采取自下而上和自上而下相结合的方式，以各二级单位、股室(站、办)为单位，对照工作内容，全面查找存在或潜在的廉政风险点，分析风险内容和表现形式，评定风险等级。
根据风险发生可能造成的危害程度以及机率大小，可将风险划分为三个等级。一级风险是可能造成严重损害后果或者发生机率高的风险，比如可能会导致严重违法违纪犯罪的行为;二级风险是可能造成较为严重损害后果或者发生机率高的风险，比如可能会导致一般违法违纪或违反廉洁自律有关规定的行为;三级风险是可能造成一般损害后果或发生机率较低的风险，比如会造成不良社会影响或移动经济损失的行为。
(二)制定防控措施阶段(2012年9月- 10月)
从教育、监督、制度入手，着眼长远，夯实基础，积极预防廉政风险。根据排查到的廉政风险，分类梳理分析，制定廉政风险综合防控措施。
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1、深化廉政教育。加强职工的廉政意识，结合实际组织职工开展廉政教育培训、参观考察和观看廉政警示教育片等活动。
2、强化监督检查。深化内外监督机制建设，不断拓展监督渠道，增强监督的合力和实效。要进一步完善内部检查考核制度，加大对干部职工履行防范承诺、执行各项规章制度的日常监督力度，严格考核奖惩，强化责任落实，有效控制各类廉政风险。
3、完善制度建设。要针对排查出来的廉政风险，建立和完善相关管理制度，积极从源头上预防违法违纪问题的发生。要对每个岗位的业务工作制订相关工作规范，明确工作流程，确保权力正确运行和各项管理制度落到实处。对不能适应现实需要的制度要进行修订和完善，对管理上存在的盲区和漏洞的，要及时制订落实相关措施加以规范，形成一套完备的制度体系。在风险排查和制定防控措施的基础上，认真填写住建局廉政风险防控排查表、廉政风险防控流程图。
(三)考核评估阶段(2012年11月- 12月)
廉政风险防控领导小组要召开专题会议对推进廉政风险防控机制建设工作情况进行进行认真总结、审核评估，对审核中发现的问题，提出修改完善意见和建议反馈，根据提出的意见和建议进行修改、上报，由局廉政风险防控机制建设工作领导小组最终完成审定。
1、评估内容。主要包括组织领导机构是否健全、责任分工是否明确、风险查找是否深入、防控措施是否得力、预警机制是否
5 健全、制度执行是否有效、监督检查是否到位、考核办法是否科学、防控效果是否明显等。
2、评估办法。认真开展自查自评，总结经验，查找不足，改进提高。党总支部在此基础上，对廉政风险防控机制进行统一评估，并同步跟进建立教育、培训、督查、考核、整改等各项配套措施。
3、总结提升。针对评估中出现的问题和不足，着力整改提高，健全完善制度，堵塞风险漏洞，提升防控水平。同时，要总结成功经验和做法，形成科学合理、可行管用的廉政风险防控体系和流程。
五、建立廉政风险防控工作长效机制
廉政风险防控机制建设工作的开展，是落实惩防体系建设的重要措施，是反腐倡廉工作的重要内容，也是一项具有系统性和长期性的战略任务。我们要不断完善廉政风险防控系统、监控管理系统和绩效处置系统，将前期预防、中旗监控、后期处置有机结合，实现对公共权力事前、事中、事后全程监督和管理，形成以制度管人，按制度办事的长效机制。
(一)各二级单位、股室(站、办)要高度重视廉政风险防控机制建设工作，落实责任主体。由住建局成立的“旗住建局廉政风险防控机制建设工作领导小组”，监理主要领导亲自抓、分管领导具体抓的上下联动、齐抓共管的工作格局。
(二)要采取多种形式，广泛宣传廉政风险防控机制建设的
6 指导思想、实施目标、工作内容和主要步骤，引导广大党员干部和工作人员，特别是领导干部牢固树立廉政风险意识，自觉做到内化于心、外化于行，自觉参与到廉政风险防控机制建设工作中来。
(三)在认真学习本方案的基础上，各二级单位要结合实际，认真落实《廉政风险防控机制建设实施意见》。
(四)建立廉政风险防控跟踪和信息反馈及修正机制，努力形成“一制度规定流程，以管理完善制度”的廉政风险防控运行机制和制度体系。旗住建局廉政风险防控机制建设工作领导小组将各二级单位、股室(站、办)的廉政风险防控机制建设工作开展情况，作为落实党风廉政建设责任制考核内容列入对各二级单位、股室(站、办)的考核，。
察右中旗住房和城乡建设局 二O一二年七月二十七日
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第三篇：2013年住建局精神文明建设工作实施方案
局属各单位、机关各科室：
为进一步激发文明单位的创建活力，切实提高文明单位创建工作水平，推动我市住房和城乡建设系统群众性精神文明创建活动深入开展，根据市文明委《关于迎接城市公共文明指数和未成年人思想道德建设工作测评，争创省级文明城市的实施方案》、《关于组建“文明行动”志愿服务队伍，广泛开展志愿服务活动的实施方案》、《关于在全市市民中开展“践行文明承诺，争做文明市民”签名活动的实施方案》、《关于各级文明单位结对帮扶城市社区和农村行政村工作的实施方案》的要求，结合我局实际，现就落实全市精神文明建设重点工作任务制定如下实施方案。
一、结合工作特点，开展未成年人思想道德建设工作
大力开展青少年思想教育和实践活动。引导干部职工对子女开展“三理”教育，深化“做一个有道德的人”。紧密结合住房和城乡建设工作特点，针对未成年人开展送法律、送科普、送温暖等进学校、进社区、进家庭活动。进一步加强未成年人思想道德建设。引导干部职工对子女开展好“诵中华美文、唱经典红歌、行文明礼仪、做美德少年”主题实践活动和“我的暑假有意义”系列实践活动。
二、组建“文明行动”志愿服务队伍，大力开展志愿服务活动
在局机关和获得市级以上文明单位称号的企事业单位(含市级文明诚信企业)积极组建“文明行动”志愿服务队伍，广泛开展各类志愿服务活动。
1、队员基本条件。要严格按照志愿者人数占本系统、本单位总人数的规定比例，动员、招募志愿者。本着“自愿参与、人人能为、人人可为”的原则，凡热爱志愿服务工作、具有奉献精神，具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质，遵纪守法的局机关和局属各单位工作的干部职工，都可以成为“文明行动”志愿服务队伍成员。
2、队伍人数要求。市住房和城乡建设局结合本系统工作性质及服务功能，成立不少于职工人数20%的志愿服务总队;局属市级以上文明单位(含市级文明诚信企业)都要建立一支不少于本单位职工人数20%的志愿服务队。
3、队伍机构设置。各单位要按照有组织机构、有基本队员、有服务场所(对象)、有经常活动、有管理制度的“五有”标准，成立志愿者服务队，依托各自的志愿者服务站点开展各种志愿服务活动。结合住房和城乡建设系统特点，在城区各主干道、交通拥堵路段、棚户区、城市基础设施建设工地，在社区、商业区、各景区景点，在纪念馆、爱国主义教育基地等场所有选择的建立长期性和阶段性服务相结合的志愿者服务站点，并通过签订协议、命名挂牌等形式，确定和创建志愿者服务基地，示范带动群众性志愿服务活动广泛开展。
4、集中注册登记。我局成立以纪委书记葛国林为队长，党办主任关铁宪、办公室主任杨定兴、机关党委副书记付红为副队长的市住房和城乡建设局志愿服务总队，并按要求将志愿服务队名称和志愿者队员、志愿者人数等向市有关部门上报，进行集中注册登记，注册登记后，举行集中宣誓仪式，以增强志愿者的光荣感和自豪感。
5、开展重大赛会、庆典志愿服务活动。在“清明文化节”、“郑汴马拉松比赛”、“十一黄金周”、“菊花花会”等全市性重大赛事、重大节庆期间，积极主动地组织开展赛会志愿服务活动，动员志愿者以团队或个人的形式为大型社会活动的顺利进行提供有力保障。
6、开展扶危济困志愿者服务活动。把服务生活贫困群众、空巢老人、残疾人、农村留守儿童、进城务工人员及其子女等困难群体作为重点，按照“一助一”“多助一”等方式，积极开展送温暖、献爱心志愿服务活动。组织志愿者通过提供定时陪护、精神慰藉、技能培训等形式的服务，为社区居民特别是困难群体提供实实在在的帮助。
7、开展文明交通志愿者服务活动。组织志愿者利用节假日、休息日走上街头，在主要交通路口、路段、车站广场开展文明交通志愿服务，发放文明交通宣传单或交通安全知识手册等宣传材料，使广大公民增强文明交通意识，明确文明安全出行的基本要求。开展经常性交通违法劝导活动，劝导不文明交通行为，引导市民群众践行文明交通行为方式，自觉摒弃交通陋习，抵制危险驾驶行为，逐步养成文明行车、文明行路、文明乘车的交通行为习惯。
8、开展美化社区环境志愿服务。帮扶社区的单位要组织志愿者队伍定期到所帮扶社区，以增绿色、治污染、整脏乱为重点，积极开展社区环境清洁整治和环保实践活动，宣传生态文明观念和环境保护知识，倡导健康绿色低碳环保的生活方式。广泛开展“美化社区、清洁家园”活动，组织志愿者搞好所帮扶社区的街道、广场、绿地、游园等的卫生保洁，清洁公共设施，清除积存垃圾、清理乱贴乱画、清理脏乱差卫生死角，维护好公共绿地、草木草坪和树木。局驻村帮扶工作队要以“清洁家园行动”为载体，帮助所驻村建设公共设施、改善文化条件、开展科技培训、治理村容村貌，推动所驻村精神文明建设扎实开展。
9、开展维护公共秩序等志愿服务活动。组织志愿者深入所在社区，引领社区居民签订“践行文明行为承诺书”，引导市民践行文明就餐、文明游览、文明观演、文明购物、文明祭扫、文明养犬等文明行为方式。动员志愿者到商业街区、景区景点、主要道路、车站广场和赛会场馆等重要公共场所、重点部位，宣传文明行为规范，劝导制止随地吐痰、乱扔垃圾、乱贴乱画、损坏公共设施、公共场所抽烟等不文明言行，引导人们讲究公共场所道德、遵守公共场所文明行为守则，着力维护好公共场所秩序。
10、精心组织，开展活动。结合本部门、本单位实际，发挥住房建设部门的专业优势和组织优势，坚持一手抓队伍建设，一手抓活动开展，经常集中开展志愿服务活动。经常性活动由各部门、各单位自行组织安排;集中性活动要围绕三月份“学雷锋志愿服务月”、“践行文明承诺”签名、四月份“文明交通月”和全市性赛会活动等开展志愿服务。
三、认真开展“践行文明承诺、争做文明市民”职工签名活动
1、做好宣传发动。积极宣传开展“践行文明承诺、争做文明市民”干部职工签名活动的意义，调动局系统广大干部职工参与的积极性，争取做到单位全体干部职工全员在市文明办统一制定的《承诺书》上签名，并结合住房和城乡建设工作实际，制定出体现行业和单位特色及个人服务岗位特点的承诺内容，组织干部职工签名。同时深入建设施工现场组织农民工做好签名活动。
2、营造舆论氛围。积极组织干部职工代表参加全市承诺书签名活动启动仪式，努力形成强大的舆论氛围。
3、认真组织落实。认真组织开展承诺书进单位、进企业、进工地等活动，组织广大干部职工全面开展承诺书签名活动。同时，做好对承诺人落实承诺内容情况的督察，促进“文明承诺”的践行。
四、做好城市社区和农村行政村结对帮扶工作，大力提升整体文明程度
以“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高社区居民(村民)文明素质为目标，充分发挥文明单位的示范带动、辐射引领作用，广泛开展各类群众性创建活动和志愿服务活动，大力改善社区环境卫生和村容村貌，大力提升社区(行政村)整体文明程度，为我市文明城市创建和农村精神文明建设做贡献。
1、明确结对帮扶单位，抓好工作落实。根据市文明委《关于各级文明单位结对帮扶城市社区和农村行政村工作的实施方案》要求，局系统有帮扶任务的市级以上文明单位是：市住房和城乡建设局机关、市房屋拆迁管理处、市房屋经营总公司、市建筑工程质量监督站、市建设职工中专、市工商房管理处、龙亭房管所、鼓楼房管所、市政工程总公司、河南天龙建安有限公司。以上单位要发挥工作优势，以提高社区居民(村民)文明素质为目标，广泛开展各类群众性创建活动和志愿服务活动，开展以搞好环境卫生，改善环境面貌;完善宣传设施，营造教育氛围;帮建文体活动设施，关爱未成年人教育;开展各类创评活动，引领文明风尚;开展群众性文体活动，营造浓厚文化氛围等为主要内容的结对帮扶工作，大力提升社区(行政村)整体文明程度。
2、局机关要切实做好东郊乡吴刘新村的结对帮扶工作。帮扶工作按照市文明委要求，重点抓好五项工作：一是建立宣传阵地，营造创建氛围。建立一条宣传文化墙或文化街，制作固定宣传标语或宣传版面，宣传以“xxxx”为主要内容的社会主义荣辱观，宣传传统美德、家庭美德、村规民约，宣传文明卫生村、文明卫生户、卫生清扫保洁制度等评选标准，宣传未成年人“三理”教育、防病防疫、防震减灾等知识，营造浓厚宣传氛围。二是开展志愿服务，组织教育培训。以提高农民素质为目标，组织单位干部职工成立志愿者队伍，开展志愿服务;开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识宣讲、培训或演出，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，教育广大农民追求文明健康科学的生活方式。三是建立保洁队伍，整治村容环境。协助吴刘新村搞好农村污水、垃圾治理，完善垃圾桶、垃圾箱、垃圾池等垃圾处理设施。协助建立一支保洁队伍，健全卫生保洁制度，明确职责范围和管保标准，建立卫生定期检查、发放流动红旗等评比制度。组织群众集中开展“清洁家园行动”，开展卫生大扫除，清运积存垃圾;整修村内街巷，粉刷沿街墙面;净化美化庭院，修正坑塘沟渠，清除残垣断壁，解决“五乱”现象，搞好植树绿化。四是开展各类创评活动，推进乡风文明。协助吴刘新村建立精神文明建设协会，制定完善村规民约或文明村民公约，广泛开展破除婚丧陋习、反对封建迷信等移风易俗活动。开展星级文明农户、文明卫生户、好婆媳、好儿女等评选活动，做到定期有评比表彰，建立光荣榜，不断提高乡风文明程度。五是帮建文体活动设施，关爱未成年人教育。积极帮助吴刘新村建设文化大院(室)，利用村学校现有场地帮助建立未成年人课外活动场所(乡村学校少年宫)，协助配备开展课外音乐、美术、体育、科技、文学活动的图书资料、设施器材，动员单位有文体专长的干部职工担任志愿者辅导员，利用节假日组织开展各种文体活动，满足广大未成年人课外活动需要。针对该村留守儿童、贫困家庭儿童、孤残老人、特困家庭，广泛开展献爱心、送温暖活动。
3、局属有关企事业单位要认真完成城市社区结对帮扶工作。
局属获得市级以上文明单位称号的企事业单位，社区结对帮扶工作主要依托单位成立的志愿服务队伍，以所帮扶社区为主阵地，广泛开展各类志愿服务活动，同时侧重抓好四项主要工作：一是开展社区教育，提高居民素质。协助社区建立和完善市民学校，有计划地对社区居民进行各类教育培训，深入开展社会主义荣辱观教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育。设置一个固定的文明城市创建宣传栏，设立5条以上固定的宣传标语，广泛宣传公民基本道德规范、文明市民公约、市民守则“十不准”等内容，引导社区居民遵守公共道德，践行文明行为方式。二是整治社区卫生，营造优美环境。组织单位干部职工志愿者，在帮扶社区每月集中开展一次“清洁家园行动”，搞好所帮扶社区的街道、广场、绿地、游园等的卫生保洁，清洁公共设施，清除积存垃圾、清理乱贴乱画，消除脏、乱、差卫生死角。大力普及资源节约、环境友好、文明健康的生活理念，引导人们自己摒弃陈规陋习，自觉保护环境、维护公共卫生，养成低碳环保绿色科学的生活方式。三是开展志愿服务，引领文明风尚。利用文明单位创建工作经验，指导社区组建精神文明建设协会或志愿者队伍(100至200人)，充分发挥作用。协助社区开展践行文明承诺签名活动，组织职工志愿者队伍，定期开展文明劝导活动，及时对社区的各种不文明行为和陋习进行抵制、引导和劝阻。协助社区积极开展文明小区、文明楼院、文明家庭、文明居民等评选活动。协助推进社区“爱心超市”、“爱心互助家园”等项目建设，对社区未成年人、空巢老人、残疾人、进城务工人员及子女等提供各类志愿者服务。四是完善社区功能，活跃社区文化。帮助社区完善群众文体活动场所的功能，积极帮助配备图书用具、文体器材等。单位的图书阅览室、文体活场所要向社区居民特别是未成年人开放，实行无偿服务，满足社区群众求知、求美、求健、求乐的需求。广泛开展“四进社区”活动，组织文体队伍，利用“我们的节日”(重要传统节日)和重要节庆日，在帮扶社区开展文艺展演、歌咏比赛、经典诵读等群众喜闻乐见、健康有益的群众性文体活动，营造浓厚社区文化氛围。
为了确保圆满完成2012年全市精神文明建设重点工作任务，各单位要提高认识，加强领导，高度重视，认真组织干部职工学习上级有关精神文明建设的文件以及市文明办下发的各项工作实施方案，切实把精神文明创建活动的各项工作逐项进行落实，为进一步推动全市精神文明创建活动深入开展做出应有的贡献。
第四篇：质量兴县实施方案(住建局)
崇信县建设工程质量安全监管及
质量兴县工作实施方案
崇信县住房和城乡建设局
为全面贯彻国务院颁布的《质量振兴纲要(1996年—2010年)》和《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》(国发„1999‟24号)等文件精神，进一步提高我县工程质量安全监管水平，促进全县经济持续、快速、健康发展，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以坚持综合治理为总体原则，扎实开展建筑安全生产宣传教育、建筑质量安全监督执法检查和建筑施工安全隐患治理“三项行动”，继续加强建筑施工质量安全法制建设，努力提高建筑质量安全监管水平，有效遏制建筑质量安全生产事故，促进我县建筑质量安全生产水平进一步提高。
二、主要目标
深入贯彻实施《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等其它相关法律法规，强化对建设工程项目“规划、勘测、设计、施工、监理”全过程的质量监督管理，严把从业许可、施工许可、规划设计、竣工验收和交付使用关，建立健全质量管理体
系，确保工程质量安全监督覆盖率均达到100%，竣工验收合格率为100%，建筑材料试验率均达到100%。
三、实施步骤
(一)启动阶段(2011年4月—2011年6月)。开展质量兴县宣传工作，营造氛围，成立组织，制定方案和工作计划，全面启动质量兴县工作。逐步建立质量兴县工作机制。
(二)实施阶段(2011年7月—2015年9月)。进一步完善“质量兴县”工作机制，加强人员、经费、硬件投入，建立起适合我县经济发展的质量技术基础，使建筑企业普遍树立以质取胜的经营理念，工程质量全面提高。
(三)总结阶段(2015年10月—2015年12月)。组织阶段性考核验收工作，总结经验，改进不足，并提出新的工作目标和措施，同时做好迎接上级检查验收的各项准备工作。
四、工作措施
(一)规范工程建设程序，完善工程质量管理体系。依据《甘肃省建设工程质量管理条例》，积极督促建设、设计、施工、监理等参建各方明确各自的职责，形成“建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督”的质量管理体系。
(二)督促各施工单位企业健全质量安全管理机构，建立企业法人代表、项目经理、质检员和安全员三级安全管理网络体系，促使他们进一步完善质量安全管理制度，不断提高企业的施工质量安全管理水平。
(三)全面推行建设工程开工前安全条件备案制度和施工现场安全评价制度，促使施工企业安全生产工作始终置于监控之中。安全备案着重加强安全措施费用投入使用计划及建筑职工意外伤害责任保险的办理情况审查，有效的防范和化解施工安全风险，保障职工生命安全和合法权益。
(四)做好重点部位监督管理工作，加大质量监督检查频率。以地基基础、主体结构和影响使用安全及使用功能的关键部位为监督工作重点，严格监督程序，在做好日常监督工作的基础上，对在建工程进行专项质量安全执法检查，保证工程质量。
严把建材试验关，消除事故隐患。坚持严把原材料成品、半成品进场质量验收及复试和见证取样送试关，杜绝施工企业使用不合格建筑材料。
(五)开展以“查隐患、堵漏洞、治通病、抓治理”为具体内容的“质量安全月”活动，广泛开展质量安全生产宣传，充分利用电视、网络等媒体，集中对质量兴县活动进行广泛动员和宣传，普及质量法律、法规和质量管理知识，增强全民质量意识，引导社会各界积极投入到质量兴县活动中来。
(六)积极开展创建文明工地活动，治理建筑工地的“脏、乱、差、野”，改变建筑企业形象。开展工程结构专项治理、建设工程质量通病治理和评选样板工程、创建文明工地等一系列活动，使全县工程质量、建筑企业管理水平得到进一步提高。
第五篇：住建局火灾防控实施方案
为全面落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，切实加强我区建设工程领域安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，按照崂山区政府《崂山区XX年今冬明春火灾防控工作方案》等文件，决定自即日起至XX年全国“两会”结束，在全区建筑施工领域领域组织开展今冬明火灾防控工作。现制定工作方案如下：
一、工作目标
发动全区各建筑工地，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少较大亡人火灾，杜绝重特大尤其是群死群伤火灾，维护火灾形势总体平稳。全国和省、市、县“两会”期间，全区各建筑工地不发生亡人火灾和有影响的火灾;元旦、春节、元宵节等重大节日期间，社全区各建筑工地不发生亡人火灾。
二、工作时间
自即日起至XX年3月全国“两会”结束。
三、排查、防控工作范围
全区各建筑工地施工现场、临建设施等人员密集场所。
四、工作内容
(一)排查、防控重点
1、各责任单位是否落实消防安全主体责任;消防安全责任人、管理人是否依法履行职责;各责任单位是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程;各项目部是否制定消防应急预案并组织演练;各责任单位是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训;各责任单位消防安全“四个能力”建设是否达标(提高社会单位检查消除火灾隐患的能力、提高社会单位组织扑救初起火灾的能力、提高社会单位组织人员疏散逃生的能力、提高社会单位消防宣传教育培训的能力)。
2、建筑工地内彩钢板搭建的宿舍、办公等临建设施是否办理临建规划许可。
3、临建设施芯材、安全疏散、临时用电是否符合消防技术标准要求，其中：
)施工现场办公区、生活区临建设施，应使用绝燃型玻璃丝棉材料搭建，安全疏散通道应保持畅通;每间临建房屋宿舍门外，应配备ABC4型灭火器;临建设施内用电，应严格执行限时供、断电制度和专人负责制度;临建宿舍用电线路，应分别设置照明和插座电路，照明线路应采用低压36V供电，插座应保证每房间总用电负荷不超过XXW;每间宿舍应设置漏电保护器、过载保护器，严禁在宿舍内使用热得快、电热棒、电炉子、电饭锅等大功率用电设备。
)施工现场食堂应采用砖混结构，单层、独立设置，操作间内的燃气瓶罐应单独隔离设置在室外临建房内，严禁在板房宿舍内私设“小食堂”。
)施工现场临时用电的设置，应严格落实“三级配电两级保护”、“一机一闸一漏”等临电规范要求，各级配电箱必须使用标准式电箱，且在总电箱、分电箱防护棚外配备ABC4型灭火器。施工现场动火作业，应严格遵守动火作业审批制度，并对作业环境进行监护，动火作业必须两人以上，一人作业一人监护。
4、外墙保温施工是否满足消防技术要求，其中：
)承担建筑外墙外保温工程的施工单位，在施工现场应建立相应的安全管理体系。外墙外保温工程应编制专项安全施工方案，经保温专业承包、项目总包和监理单位审批后，方可施工。
)外墙外保温工程施工时，监理单位应按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理。保温材料及产品进场后，应远离火源，露天存放时，应采用不燃材料完全覆盖，应及时组织进场验收，严禁使用防火等级不符合要求的材料及产品。
)操作工人在外墙保温施工过程中严禁吸烟;保温材料堆放区应远离火源和生活区，并进行封闭管理，配备相应的消防设施;需电焊作业时，应先进行电焊作业，再粘贴保温材料，严禁立面交叉作业。
5、建筑物、临建仓库内装修材料、建筑保温材料的存放是否符合消防技术标准，外墙门窗上是否存在影响逃生和灭火救援的障碍物。
(二)工作步骤
1、动员部署阶段(12月21日前)。区城乡建设局将按照本方案的要求，结合工作实际，制定具体实施方案和要求，成立组织机构，明确职责任务，建立工作机制，召开专门会议，迅速部署开展工作。
2、全面排查阶段(12月22日至XX年1月15日)。区城乡建设局将成立2个检查组，深入排查施工现场消防隐患。对施工现场检查发现的消防隐患，下达隐患整改通知书责令限期整改，并及时建立工作台账。对发现的重大火灾隐患的具体情况以及整改难易程度进行分类研判，逐个确定整治计划。
对已经排查过的施工现场将组织开展“回头看”，巩固治理成果。
3、综合整治阶段(XX年1月16日至XX年3月全国“两会”结束)。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”，列出清单，逐项整改。能立即改正的，要责令责任单位立即改正;不能立即改正的，将督促单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案;对危及公共安全的重大火灾隐患，将向区政府上报并采取挂牌督办、限期整改销案等方式方法;
4、总结验收阶段(XX年3月全国“两会”结束5日内)。区城乡建设局将对整治工作情况进行汇总分析，认真进行总结，对好的经验做法要固化形成长效机制，对尚未完成整改的火灾隐患要紧盯不放，跟踪督办，确保隐患整改彻底。
五、工作要求
一、提高认识，加强领导。各责任单位要高度重视消防防火工作，充分认识当前消防安全形势的严峻性、复杂性，克服松懈、麻痹思想，“管生产必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”，始终把安全生产放在第一位，成立消防防火领导小组，明确防火责任人，制定消防隐患排查整治专项行动工作方案及消防应急预案，并开展逃生演练。
二、开展防火自查自纠活动。从即日起全区各在建项目的各参建单位要立即开展防火自查自纠活动，切实落实防火安全责任制。对自查中发现的问题，要按“三定”原则制定整改措施、整改限期,落实责任人，并将自查情况于12月22日前报区城乡建设局。
为切实加强今冬明春火灾防控工作，预防和遏制重特大火灾事故发生，确保我县消防安全，特制定方案如下：
一、指导思想和工作目标
认真贯彻落实总书记关于安全生产的重要讲话精神，按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，坚持“政府主导、部门联动、公安主抓、单位主责、全民参与”的原则，广泛动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，深入开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少较大亡人火灾，确保不发生较大以上亡人和有影响的火灾事故。
二、工作时间
XX年11月5日起至XX年3月全国“两会”结束。
三、工作任务
(一)扎实做好火灾防范工作
1、全力整治突出问题。11月9日前，各单位要结合消防安全大排查大整治活动自评验收，对本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行分析研判和综合评估，找准消防安全突出问题和薄弱环节，组织有关职能部门，部署开展针对性的火灾隐患排查整治。针对人员密集场所锁闭安全出口、堵塞安全通道、擅自停用消防设施等普遍性问题，公安、消防、安监、工商、教育、卫生等部门要每周至少组织开展1次联合检查、每半月组织开展1次联合夜查，全力防范动态性火灾隐患。严格落实河南省公安厅、河南省住房和城乡建设厅《关于加强住宅小区电动自行车库(棚)建设和管理工作的通知》(豫公通〔XX〕47号)要求，住建、消防部门联合检查，全面规范、加强小区电动自行车存放管理。针对室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑等突出问题，组织公安、消防、住建、规划、城管等部门开展集中整治，坚决予以拆除。
2、严密组织行业系统消防检查。各行业、系统主管部门要依法履行直接监管职责，自上而下逐级开展消防安全专项检查。安全监管部门牵头负责对危险化学品、烟花爆竹生产、储存、销售等易燃易爆单位进行检查;教育部门牵头负责对学校、幼儿园(包括私人开办的幼儿园、午托部)等进行检查;民政部门牵头负责对养老院、福利院(包括私人开办的收养所、孤儿院、老年人公寓)等进行检查;卫生部门牵头负责对医院、诊所等医疗机构进行检查;住房和城乡建设部门牵头负责对建设工程施工现场进行检查;文化部门牵头负责对娱乐场所进行检查;交通部门牵头负责对长途汽车站、公交车辆进行检查;宗教部门牵头负责对宗教活动场所等进行检查;人防部门牵头负责对人防工程等进行检查;文物部门牵头负责对文物古建筑、博物馆等进行检查;旅游部门牵头负责对旅游景点进行检查。各部门每月20日前要向县防火安全委员会(县消防大队)书面上报分管领域消防安全检查情况。各乡镇也要建立完善部门联管联查机制和消防工作联络员制度，定期组织召开联席会议，合力整治火灾隐患。
3.深入开展网格化排查。各乡镇要严格落实消防管理人员逐级备案登记制度，配齐消防专管员队伍，健全网格化管理运行模式，确保年内100%的乡镇、街道网格化建设达标。依托街道乡镇综治网格化管理工作平台，组织安全监管办、公安派出所、居(村)委会、治安巡防队等基层力量，按照三级网格划分，每周对网格内的“九小”场所(小生产加工企业、小商场、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小旅馆、小网吧、小医院、小学校幼儿园、小餐饮场所)、进城务工人员集中居住场所、出租屋以及“三合一”(生产、经营、住宿合一)场所进行全面检查，督促配备消防设施、器材，加强用火用电用气安全管理，自觉整改消除火灾隐患。
4、全面强化社会单位管理。要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，年底前所有消防安全重点单位“户籍化”管理达标。要加大消防控制室专项治理工作力度，XX年3月底前，所有消防控制室建设达标，并落实自动消防设施维护保养单位责任卡、建筑消防设施年度检测合格证和消防行业特有工种职业资格证书“一卡两证”制度。要严格落实消防安全不良行为公布要求，加大建设、设计、施工、监理、维保、检测单位消防安全违法行为信息公布力度，强化单位守法意识。县消防大队要按照消防监督网格管理工作要求，督促社会单位落实消防安全主体责任，指导单位扎实开展消防安全自查自纠。
5、始终紧盯重要节点。各单位要在全面排查整治的基础上，紧盯重大活动、重要节日期间的消防安全，持续开展消防安全专项行动。党的十八届三中全会、全国、全省、全市和我县“两会”期间，集中整治商场市场、宾馆饭店、学校、医院、社会福利机构等人员密集场所;圣诞、元旦节期间，集中整治公共娱乐和大型群众性活动现场;春节、元宵节期间，集中整治商场市场，灯会、庙会等大型群众性活动现场和烟花爆竹集中燃放区域。11月9日、圣诞、元旦、除夕、元宵节当晚，县政府要统一开展“零点”行动，组织相关职能部门集中开展大规模夜查，尤其是对烟花爆竹燃放区域以及重点区域，要实行“实名制”巡防看守，明确基层分包人员严看死守，确保消防安全万无一失。
6、从严惩治违法行为。各级各部门要严格落实消防法律、法规，依法查处消防违法违规行为。对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，一律依法责令停止施工、停止使用或者停产停业;对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法予以临时查封;对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，一律依法予以强制执行;对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，消防控制室值班人员数量不足、无证上岗、不会操作设施设备的，消防设施维护保养单位出具虚假报告的，一律依法从重处罚;对违禁燃放“孔明灯”、烟花爆竹，或在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，一律依法予以行政拘留;对“九小”场所、沿街商业店铺违规留宿超过2人的，一律依法予以清理。对检查发现的重大火灾隐患，一律以政府名义挂牌督办，力争全国“两会”召开前整改销案;确实难以完成整改的，要责令停业整改，确保消防安全。各行业、系统对消防部门通报的违法单位和个人，要按照法定权限及时予以查处。
(二)全面加强消防宣传教育培训
1、健全消防宣传长效机制。建立政府部门消防宣传联动机制，11月份，各乡镇要召开消防宣传工作通气会，分析宣传工作形势，明确部门、行业、系统消防宣传职责和任务，定期组织督导检查。开展常态化宣传教育，要将消防知识纳入普法宣传计划，推动宣传主管部门将消防宣传纳入媒体公益宣传重要内容。教育、人力资源和社会保障、质监、安全生产监管等部门要将消防知识纳入教育、教学、就业上岗、技能培训内容，乡镇(街道办)、村(居)委会等基层组织要广泛开展群众性消防宣传。
2、丰富消防安全宣传载体。开展主题宣传活动。各乡镇要针对冬季火灾防范特点，采取有力措施，结合“119”消防月活动内容，围绕“认识火灾、学会逃生”的主题，持续开展宣传活动，在全社会掀起消防宣传教育高潮。建立消防宣传橱窗固定阵地。在大型社区、重点单位设立3G消防宣传服务终端，在繁华商业区、大型社区、消防安全重点单位设立大型消防宣传橱窗，在人员密集场所设置“三提示”标牌，在居民楼、“九小场所”设置消防安全“三提示”标牌。年内各乡镇必须设立不少于2块消防宣传橱窗。打造移动宣传站点。组织消防宣传车和宣传队，深入社区、农村、企业、学校、高层建筑、施工现场、文物古建筑等单位场所以及所在街道，开展面对面的消防宣传活动。开展消防安全常识宣传。充分利用各级各类媒体以及户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏等，针对冬季火灾易发的重点时间、重点人群、重点场所，大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识;节日期间要重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识。
3、强化媒体消防宣传。打造媒体宣传品牌。要充分利用主流媒体和门户网站，开办专题专栏，报道工作动态，高频次播出消防公益广告，广泛宣传消防安全知识。组织媒体舆论监督。要依托当地主流媒体，对重大火灾隐患定期组织媒体公开曝光，尤其要暗访调查城中村、城乡结合部火灾隐患，推动隐患排查整治;同时利用已经建立的“96119”火灾隐患举报投诉中心，完善工作机制，广泛发动群众举报投诉火灾隐患。发动新兴媒体宣传消防。要积极引导微博、微信、手机报等新兴媒体开展消防宣传工作，及时发布火灾预警信息，普及消防安全常识和自防自救技能。
4、开展全员消防培训。开展重点培训。加大消防控制室值班操作人员和施工企业安全员、电工、电焊工等特殊工种职业技能培训力度，确保完成年度消防职业技能鉴定培训任务。开展常态培训。全面落实《社会消防安全教育培训大纲》，组织培训村“两委”负责人。农业、民政部门要利用自身培训平台积极开展消防知识教育培训，公安机关治安管理部门要将消防安全技能教育纳入保安员岗前培训、在职培训和换岗培训的内容。开展帮扶教育。组织社区服务中心、农村文化室定期举办消防夜校，重点开展劳动密集型企业员工和外来务工人员消防培训。针对鳏寡孤独、老弱病残等社会弱势群体开展消防帮扶教育，全员培训养老院、敬老院、老年公寓、老人护理院等单位从业人员。
(三)着力强化执勤灭火应急救援准备工作
1、切实加强熟悉演练。消防大队要紧密结合冬季灭火救援工作的规律和特点，组织官兵深入辖区人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、大型商场和市场等重点单位进行实地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，修订完善各类灭火应急救援预案。消防大队每周至少组织2次熟悉;大队每周至少组织1次拉动演练。春节前消防大队对辖区内大型商市场、节日庆典和游园、歌舞娱乐等人员密集场所和油、电、气、暖等民生重点单位及涉会场所、重点部位等至少实地熟悉演练一遍。
2扎实开展业务训练。县消防大队要结合冬季练兵工作，着力强化官兵理论学习及体能、技能训练和装备器材操作应用训练。严格执行《执勤中队模块编成作战实施办法(试行)》和《作战训练安全八必须》，完善实战训练操法和等级作战力量编成，规范力量调度和战斗展开程序，不断提高部队快速反应和初战打赢能力，全力确保作战训练全程安全。
3、全面做好战勤保障。县消防大队要结合消防水源调查测试工作，加强对辖区市政消火栓排查整治和维护保养，及时补充基层一线所需的灭火救援装备器材和保障物资，落实防冻保暖措施，确保时刻处于完整好用状态。春节前，消防大队每周组织对车辆装备进行技术检查维护。积极开展装备抢修业务训练，提高灭火救援现场装备技术应急保障能力。制定完善本地区和跨区域战勤保障预案，组织实战演练，落实社会联勤保障机制，加强应急装备物资储备。
四、工作要求
(一)提高认识，加强领导。当前已经进入冬季火灾易发高发期，风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气量大，并且节日集中，商业促销活动频繁，文化娱乐活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增。加之党的十八届三中全会即将召开，一旦发生有影响的火灾事故就会引起大量负面报道。各级、各部门要高度重视，坚决克服松懈思想，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，严密工作措施，狠抓工作落实，确保今冬明春火灾防控工作取得实效。
(二)落实责任，强化督导。各乡镇要建立政府和行业部门领导分片、分行业包干制度，完善工作责任制，层层分解任务，逐级签订责任书，明确工作责任。县政府将适时组织开展督导检查，对发现的问题实行挂牌督办，跟踪督促整改;对火灾多发、高发地区和工作落实不力的地区，派出工作组进行实地帮扶，确保问题有效解决。
(三)加强调度，严格考评。县防火安全委员会成立全县今冬明春火灾防控工作领导小组，办公室设在县消防大队，制定具体的工作考评办法，进一步细化量化工作任务。凡因工作落实不力，导致发生较大以上或有影响火灾事故的，必须严格实行责任倒查，依法依纪从严追究有关领导和人员责任。
各单位消防工作开展情况要及时报县防火安全委员会办公室(县消防大队)，每月20日前上报工作开展情况;全国“两会”闭幕后2日内上报工作总结。
为切实加强住建系统今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故发生，确保XX年全国“两会”及元旦、春节、元宵节期间消防安全，根据全县今冬明春火灾防控工作方案的通知精神，制定如下工作方案：
一、指导思想和工作目标
认真贯彻落实各级党委、政府关于消防安全工作部署，持续深化“法治防控、重点防控、基础防控、全民防控”四大防控体系建设，广泛动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛深入开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，努力实现“一杜绝、一防止、一减少、一保持”的总目标，即杜绝重特大恶性火灾事故，防止较大亡人火灾事故，减少一般火灾事故，保持全县火灾形势持续平稳。
二、组织领导
成立住建系统今冬明春火灾防控工作领导小组，由局主要领导任组长，局分管安全生产领导任副组长，局属各单位负责人为成员。领导小组办公室设于建设行业管理科，负责相关工作的调度指挥，定期督查及下发通报，做好阶段工作总结讲评。局属各单位也要成立相应组织，健全工作运行机制，规范工作运转程序，确保各项工作措施落到实处。
三、工作任务
(一)扎实做好火灾防范工作
1.严密组织住建系统消防检查。局属各单位要高度重视今冬明春火灾防控工作，一把手要亲自安排，迅速动员部署此项工作。要成立领导督导组织，建立健全各项安全防范制度，落实工作措施，强化责任，全面落实好省市县今冬明春火灾防控会议的精神。局属各单位要进行消防检查，精心部署、严密组织、跟踪问效，检查督导好本次消防安全专项检查工作。结合冬春季节用火用电增多，元旦、春节、元宵等节庆期间燃放烟花爆竹和祭祀等消防安全工作实际，制定切实有效的工作方案，深入排查整治火灾隐患。针对消防安全工作的薄弱环节和重点，严格制度、强化措施，对辖区内的储存物资集中的仓库、在建工程项目工地、服务窗口，要做到各单位每周查，住建局每两周查。做到彻底检查、整改，消除各类消防安全事故隐患，确保消防安全。
2.全力整治突出问题。11月20日前，局属各单位要结合消防安全大排查大整治自评验收，组织对单位消防安全形势和冬春火灾特点进行分析研判和综合评估，找准消防安全突出问题和薄弱环节，配合有关部门开展针对性的火灾隐患排查整治。针对人员密集场所锁闭安全出口、堵塞安全通道、擅自停用消防设施等普遍性问题，局属各单位要主动配合公安、消防、安监等部门联络协调，组织开展每两周至少1次的联合检查、每半月组织开展1次联合抽查，全力防范动态性火灾隐患。对人员密集场所坚持高标准排查整治，推动社会单位深入开展消防安全自查自纠，并将自查自纠情况汇总向社会“实名”公布，向主管部门主动报告。对消防安全实行动态管理，由公安、消防、卫生、住建等部门共同配合，采取行政强制措施整改，消除安全隐患。符合办证条件的经过审批后予以发证;未按期整改消除重大隐患、消防严重不达标的，做好老人疏导疏散和开办人工作后，争取予以关停取缔。
3.加强督导检查通报，落实责任。消防安全工作以“属地管理”为基本原则，落实“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的工作原则;实行“一岗双责”、“ 一把手负总责”的岗位职责，落实“分级管理”的防控职责，边查边改，以查促改。各单位要严格细致、认真深入地检查消防安全事故易发的重点场所、要害部位、关键环节和风险节点。严格落实谁查谁签字谁负责，排查出的隐患、问题要建立台账，及时公示;制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，坚决予以整改。要对本单位安全状况进行全面评估，形成评估报告。检查的火灾隐患，对能当场整改的，责令立即整改到位;对不能当场整改的，责令限期整改，并明确隐患整改责任人，实行跟踪督办，逐一督促落实。
4.持续开展消防安全集中治理。各单位要在全面排查的基础上，紧盯重大活动、重要节日期间的消防安全，持续开展消防安全专项行动。全国、全省及我市“两会”、元旦、春节、元宵等节庆期间，局属各单位要主动配合局统一开展“零点”行动，集中进行大规模检查，尤其是对重点区域，要实行“实名制”巡防看守，明确分包人员严看死守，确保消防安全万无一失。要着眼长效，局属各单位要把消防安全工作中的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。督促单位和服务机构场所建立横向到边、纵向到底、细化到岗的各项安全制度，着力提升单位机构场所安全保障水平。要做好资料收集工作，完善健全安全档案，及时整理立卷。
(二)全面加强消防宣传教育培训
1.拓展消防宣传的广度与深度，增加宣传频次和密度。局属各单位要充分利用各种媒体和渠道，开展形式多样、内容丰富的消防安全宣传，积极营造良好的舆论氛围。增加宣传频次和密度，提升宣传效果。要建立健全消防宣传长效机制，通过开展“认识火灾、学会逃生”主题的宣传、建立消防橱窗固定阵地、打造移动宣传站点丰富消防安全宣传载体，强化媒体消防宣传，发挥新兴媒体(互联网、手机短信等)传播广速度快优势进行宣传。使广大干部职工和服务对象掌握必要的消防常识、逃生知识和初期火灾的扑救方法，进一步提高消防安全意识，提高住建系统防控火灾的综合能力。
2.结合实际，突出消防宣传的效能。局属各单位要积极配合主管部门，组织开展部门负责人及从业人员消防安全教育培训，提高从业人员消防安全素质;开展针对性强的疏散逃生演练，不断促进消防安全教育深入开展，切实提高老弱群体的消防安全意识和自防自救能力。
各单位要主动公开消防安全工作举报电话，公开“消防安全承诺书”、消防安全排查标准、隐患排查纪录、整改结果，鼓励社会各界通过电话举报安全隐患或问题，促进消防安全工作。
(三)着力强化执勤灭火应急救援准备工作
1.切实加强演练，提高风险意识，落实思想和技术层面的保障。局属各单位必须明确专人负责消防安全的日常联络，跟踪、检查、督促消防工作。消防安全工作人员对消防设施的位置、性能、功用、操作等要素必须应知应会，熟练于心。高度关心、关注消防安全工作，提高风险意识，对火灾隐患早察觉、早整改。
2.加大投入，优先保障用于消防安全的“人、财、物”。加大资金投入，加强硬件建设，逐步使消防安全设施、器材或产品达到国家、省、市或行业标准规范要求。对已有的硬件、设施、器材、产品要按期检查维护。
3.切实落实值班、巡查等制度保障。各单位要建立健全消防安全值班制度、重大事项报告制度和人员密集场所夜间巡查制度，必须坚持夜间巡查制度，明确值班责任和值班负责人，值班人员要认真履行职责。如发生紧急消防安全情况，要在第一时间采取有效的处置措施，半小时内上报主管部门和当地政府，各部门要加强内部保卫管理，对来人来访做好登记记录。春节、元宵节期间及全国、全省“两会”期间，住建系统消防安全工作要电话畅通、人员在岗，重点部位专人严防死守。
五、工作要求
(一) 提高认识，加强领导。消防安全工作具有极端重要性，局属各单位一定要站在讲政治、讲大局的高度，切实增强消防安全工作的责任感、使命感和紧迫感，克服松懈麻痹思想，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，强化工作措施，狠抓工作落实，确保今冬明火灾防控工作取得实效。
(二) 严格奖惩。将今冬明春火灾防控工作开展情况与单位年终考评和干部绩效考核挂钩，严格奖惩。
(三) 要加强反馈。局属各单位每月25日前要及时向局办公室书面上报消防安全检查工作动态情况，以便局掌握全系统消防安全工作情况。
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