第一篇：人社系统行风建设心得
人社系统行风建设学习心得
呼伦贝尔市劳动保障监察支队 冬霞
近日，对人社系统行风建设学习资料进行了学习，真是深有体会。全面部署推进人社系统行风建设工作。“正行风、树新风，打造群众满意的人社服务”的总体要求铭刻于心，人社系统的行风建设必须坚持以思想为引领，以信息化为支撑，抓住清权、减权、晒权、制权四个环节，通过规范标准流程、提高能力素质、考核督查倒逼，治痛点、疏堵点，以行风建设实效增强群众幸福感获得感。
古往今来，民心是最大的政治，民生连着民心。作为重要的民生部门，人社工作与人民利益紧密相连，与百姓生活苦乐攸关。 人社系统行风好不好，关系到党和政府在人民群众心目中的形象。加强人社系统行风建设，是深入贯彻落实总书记关于党风作风建设重要思想、把人民放在心中最高位置的直接体现，是加快转变政府职能、深化“放管服”改革的具体行动。近年来，人社部门不断深化“放管服”改革，转变作风，优化服务，取得积极成效。但也要清醒地认识到，与中央关于更快更好方便企业和群众办事创业的要求相比，与人民群众对优质高效公共服务的期盼相比，还有不小的差距。我们必须提高认识，警醒起来，从根源上、根本上动真格、下功夫、破难题，以永远在路上的恒心和韧劲，以刀刃向内的勇气和决心，坚决打赢行风建设攻坚战。 行风是行业的脸面，是干部队伍作风的集中反映。加强行风建设，是政治建设的内在要求，是服务国家经济建设的重要途径，是业务建设的重要支撑，牵一发而动全身，既管当前，又管长远。要牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民放在心中最高位置，高度重视群众的感受和评价，从群众最不满意的地方改起，从群众最关切的地方抓起，以实打实、心贴心的便民举措造福于民，以看得见、摸得着的服务改善取信于民。要强化管行业必须管行风和抓好行风是本职、抓不好是失职的工作理念，切实增强行风建设的自觉性和执行力。要树立行风建设永远在路上的思想，强化“100-1=0”的意识，抓铁有痕、踏石留印，拧紧行风建设的发条。
问题是时代的声音，是行风建设的靶向。要突出问题导向，善于发现问题、正视问题、较真问题、解决问题。要瞄准群众最不满意的地方，瞄准群众最关切的领域，把老百姓盼的、急的、忧的、怨的问题搞清楚，把工作中的矛盾、短板、弱项搞清楚。要把问题分分类、排排队、摆摆位，对突出问题咬住不放，有的甚至要咬下一块肉来，拿出务实管用的实招硬招，标本兼治、纠建并举。要严小严早严预防，“堤溃蚁穴、气泄针芒;针大的孔，能透斗大的风”，对行风领域的任何问题，都要“小题大做”。
政贵清简。面向老百姓的事，只有删繁就简、阳光透明，才能体现为民导向。要在事项和流程上做好“减法”。能整合的坚决整合、能简化的坚决简化、能减掉的坚决减掉。勇于亮家底、抖包袱，把所有办理事项全都亮出来，做到清晰细化、一目了然;以老百姓办好“一件事”为标准，优化再造流程，减环节、减材料、减时限、减费用;持续开展“减证便民”行动，从源头上彻底清除无谓证明。要在监管和服务上做好“加法”。从以往忙于事前审批的惯性思维中跳出来，转变为加强事中事后监管，推进“双随机、一公开”，从“严进宽管”真正转向“宽进严管”;进一步优化服务，创新服务方式，逐步整合人社部门各业务大厅，推广预约服务、延时服务、上门服务，实现集成服务;推进“互联网+人社”行动，加强数据共享共用，打破信息孤岛、数据烟囱，让数据多跑路、群众少跑腿。
加强行风建设，是一项系统工程，复杂而艰巨。我们人社部门的每一位党员干部务必提高政治站位，牢固树立“四个意识”，严字当头、实字托底、抓常抓长、落实责任，见物见人见细节，驰而不息地抓紧抓好、抓出成效。要敢于负责、敢于较真、敢于碰硬、敢于得罪人，大胆突破陈旧观念和各种阻力，去伪存真、不留死角，责无旁贷地抓好行风建设，绝不能睁一只眼闭一只眼。要强化问责问效，加大明察暗访力度，对负面典型坚决揪住不放。要发挥先进典型示范作用，大力推广便民利民的经验做法，形成比学赶帮超的良好氛围，讲好人社行风故事，树立人社服务品牌。
2018年08月09日
第二篇：人社系统行风建设学习资料
人力资源社会保障部
加强行风建设工作领导小组办公室
2018年7月
目 录
第一部分 总书记关于坚持以人民为中心发展思想 抓好作风建设重要论述摘录
一、坚持以人民为中心发展思想...................(2)
(一)把人民放在心中最高位置...............(2)
(二)以百姓心为心.........................(11)
二、坚持不懈抓好作风建设.......................(20)
(一)党的作风就是党的形象.................(20)
(二)从群众反映最强烈的问题入手，驰而不息 纠正“四风”...............................(21)
(三)要发扬钉钉子精神，踏石留印、抓铁有痕.(24)
(四)作风建设永远在路上，坚持抓常抓细抓长.(27)
三、转变政府职能，全面提升政府治理能力.....(29)
(一)明确转变政府职能方向.................(29)
(二)在服务中实施管理，在管理中实现服务...(32)
四、党的十九大报告(节选).....................(37)
第二部分 国务院领导关于简政放权深化“放管服” 改革的讲话
国务院召开全国深化“放管服”改革转变政府职能
电视电话会议李克强总理发表重要讲话......(42) 在国务院第一次廉政工作会议上的讲话
(2018年4月27日).................李克强(47)
第三部分 部领导关于加强人社系统行风建设的讲话 坚持把人民放在心中最高位置全面加强人社系统行风建设
张纪南(65) 在人社系统行风建设电视电话会议上的总结讲话
耿文清(79)
第四部分 有关政策文件
关于深入推进审批服务便民化的指导意见 (83) 关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指
导意见 (112) 国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知(118) 国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政
务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”
改革实施方案的通知 (121) 国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及
的规章、规范性文件清理工作的通知........(132) 人力资源社会保障部关于印发《关于进一步加强人
社系统行风建设工作方案》的通知
(人社部发〔2018〕34号)...............(136) 人力资源社会保障部办公厅关于全面取消领取社会
保险待遇资格集中认证的通知
(人社厅发〔2018〕54号)...............(147) 人力资源社会保障部办公厅关于切实加强全国人力
资源社会保障系统服务大厅管理服务工作的通知
(人社厅发〔2017〕77号)...............(151) 人力资源社会保障部关于建立窗口单位作风建设长
效机制的意见(人社部发〔2014〕91号)....(156)
第一部分
总书记关于坚持 以人民为中心发展思想 抓好作风建设重要论述摘录
一、坚持以人民为中心发展思想
(一)把人民放在心中最高位置
我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。
——在十八届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话(2012年11月15日)
在前进道路上，我们一定要坚持从维护最广大人民根本利益的高度，多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。
——全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面的工作(2012年11月15日)
在发展经济的基础上不断提高人民生活水平，是党和国家一切工作的根本目的。我们党要巩固执政地位、完成执政使命，就必须始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民过上更好生活。老百姓对美好生活的追求，就是我们的努力方向。
——在广东考察工作时的讲话(2012年12月7日-11日)
对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。
——习近平在河北省阜平县看望慰问困难群众时强调(2012年12月31日)
要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”
的思路做好民生工作，采取有力措施解决好群众生活中的实际困难和问题。要坚持以保障和改善民生为重点，协调推进教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、保障性住房等方面的工作，完善基本公共服务体系。要落实好各项惠民政策，时刻把群众安危冷暖放在心上，把人民利益维护好、实现好、发展好，让群众感受到党和政府的关怀。
——在中共十八届二中全会第二次全体会议上的讲话(2013年2月28日)
我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进。
——在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话(2013年3月17日)
要加快推进民生领域体制机制创新，促进公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜。关键要抓住以下四点。一是要抓重点，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，多做雪中送炭的事情。二是要抓实在，既尽力而为、又量力而行，做那些现实条件下可以做到的事情，让群众得到看得见、摸得着的实惠。决不能开空头支票，也要防止把胃口吊得过高，否则就会失信于民。三是要抓持久，把保障和改善民生作为长期任务来抓，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，锲而不舍向前走。四是要抓组织，各级干部要带领群众一起干，通过辛勤劳动创造幸福生活，而不能领导热群众不热，也不能群众热而领导不热。
——在海南考察工作结束时的讲话(2013年4月10日)
毛泽东同志要求全党同志必须全心全意为人民服务，邓小平同志要求我们做工作必须考虑群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，江泽民同志提出我们党要始终代表中国最广大人民根本利益，胡锦涛同志提出必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，我们这一届党中央明确提出“人民对美
好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，是一以贯之的。在前进征途上，只要我们党始终坚持人民利益高于一切，紧紧依靠人民，就能永远立于不败之地。
——在十八届中央政治局第七次集体学习时的讲话(2013年6月25日)
全心全意为人民服务，是我们党一切行动的根本出发点和落脚点，是我们党区别于其他一切政党的根本标志。党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。面对人民过上更好生活的新期待，我们不能有丝毫自满和懈怠，必须再接再厉，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。
——在纪念毛泽东同志诞辰一百二十周年座谈会上的讲话(2013年12月26日)
中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是
我们的奋斗目标。我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。
——《在俄罗斯索契接受俄罗斯电视台专访时的答问》(2014年2月7日)
我们党的宗旨是全心全意为人民服务，除了最广大人民的利益，没有自己的特殊利益。我们在入党宣誓时都说过：“随时准备为党和人民牺牲一切。”只有按照这样的标准和境界来修身、用权、律己和谋事、创业、做人，我们才能把人做好、把官当好。
——在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的讲话(2015年12月28日、29日)
着力践行以人民为中心的发展思想。这是党的十八届五中全会首次提出来的，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观。
——在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话(2016年1月18日)
全党同志要把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，使我们党始终拥有不竭的力量源泉。
——在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话(2016年7月1日)
弘扬伟大长征精神，走好今天的长征路，必须把人民放在心中最高位置，坚持一切为了人民、一切依靠人民，为人民过上更加美好生活而矢志奋斗。长征胜利启示我们：人民群众有着无尽的智慧和力量，只有始终相信人民，紧紧依靠人民，充分调动广大人民的积极性、主动性、创造性，才能凝聚起众志成城的磅礴之力。
在新的长征路上，全党必须牢记，为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。我们要始终把人民立场作为根本政治立场，把人民利益摆在至高无
上的地位，不断把为人民造福事业推向前进。我们要团结带领全体人民，以自己的辛勤劳动和不懈努力，不断保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。
——在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话(2016年10月21日)
任何一项伟大事业要成功，都必须从人民中找到根基，从人民中集聚力量，由人民共同来完成。违背人民意愿，脱离人民支持，任何事业都会成为无源之水、无本之木，都是不能成功的。今天，要开创中华民族伟大复兴新局面，我们党就必须始终把全心全意为人民服务作为根本宗旨，始终把人民拥护和支持作为力量源泉，坚持把人民放在心中最高位置。我们要坚持一切为了人民、一切依靠人民，永远保持对人民的赤子之心，永远同人民站在一起，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标不断迈进，把13亿多中国人民凝聚成推动中华民族发展壮大的磅礴力量。
——在纪念孙中山先生诞辰150周年大会上的讲话(2016年11月11日)
一切国家机关工作人员，无论身居多高的职位，都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作。
——在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话(2018年3月20日)
我们必须始终坚持人民立场，坚持人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，让全体中国人民和中华儿女在实现中华民族伟大复兴的历史进程中共享幸福和荣光!
——在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话(2018年3月20日)
(二)以百姓心为心
多到群众最需要的地方去解决问题，多到发展最困难的地方去打开局面。
——在甘肃调研时的讲话(2013年2月2日至5日)
让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。
——习近平在辽宁考察时强调(2013年8月28日-31日)
遇到关系复杂、牵涉面广、矛盾突出的改革，要及时深入了解群众实际生活情况怎么样，群众诉求是什么，改革能给群众带来的利益有多少，从人民利益出发谋划思路、制定举措、推进落实。
——在中央全面深化改革领导小组第二次会议上的讲
话(2014年2月28日)国家各项工作都要贯彻党的群众路线，密切同人民群众的联系，倾听人民呼声，回应人民期待，不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，凝聚起最广大人民智慧和力量。
——在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话(2014年9月5日)
“天视自我民视，天听自我民听。”要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，我们的重大工作和重大决策必须识民情、接地气。要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。要坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、纾民怨、暖民心，多干让人民满意的好事实事，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。
——在庆祝中国人民政治协商会议成立六十五周年大会上的讲话(2014年9月21日)
我们要坚持“以百姓心为心”，倾听人民心声，汲取人民智慧，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
——在庆祝中华人民共和国成立六十五周年招待会上的讲话(2014年9月30日)
一个好的社会，既要充满活力，又要和谐有序。社会建设要以共建共享为基本原则，在体制机制、制度政策上系统谋划，从保障和改善民生做起，坚持群众想什么、我们就干什么，既尽力而为又量力而行，多一些雪中送炭，使各项工作都做到愿望和效果相统一。
——在浙江调研时的讲话(2015年5月25日-27日)
在整个发展过程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感。特别是要从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，做好普惠性、基础性、
兜底性民生建设，全面提高公共服务共建能力和共享水平，满足老百姓多样化的民生需求，织就密实的民生保障网。
——习近平在重庆调研时强调(2016年1月4日-6日)
保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，要采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。要从实际出发，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提高公共服务共建能力和共享水平，织密扎牢托底的民生保障网、消除隐患，确保人民群众安居乐业、社会秩序安定有序。
——在江西调研考察时的讲话(2016年2月1日-3日)
要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。
——在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话(2016年4月19日)
人民立场是党的根本政治立场，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党同人民风雨同舟、生死与共是党战胜一切困难和风险的根本保证，同人民打成一片是我们永远保持艰苦朴素作风的重要保证。“天视自我民视，天听自我民听。”今天，全党同志无论职位高低，都要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。我们的工作和决策必须识民情、接地气，以人民利益为重、以人民期盼为念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。要坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、纾民怨、暖民心，多干让人民满意的好事实事，充分调动人民群众积极性、主动性、创造性，使我们党始终拥有不竭的力量源泉。
——在纪念朱德同志诞辰130周年座谈会上的讲话(2016年11月29日)
人民立场是我们党的根本政治立场，群众路线是我们党
的生命线和根本工作路线。我们要坚持一切为了人民、一切依靠人民，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心，不断把为人民造福事业推向前进。
——在纪念万里同志诞辰100周年座谈会上的讲话(2016年12月5日)
全面建成小康社会，不是一个“数字游戏”或“速度游戏”，而是一个实实在在的目标。在保持经济增长的同时，更重要的是落实以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。人民群众关心的问题是什么?是食品安不安全、暖气热不热、雾霾能不能少一点、河湖能不能清一点、垃圾焚烧能不能不有损健康、养老服务顺不顺心、能不能租得起或买得起住房，等等。相对于增长速度高一点还是低一点，这些问题更受人民群众关注。如果只实现了增长目标，而解决好人民群众普遍关心的突出问题没有进展，即使到时候我们宣布全面建成了小康社会，人民群众也不会认同。
——在中央财经领导小组第十四次会议上的讲话(2016年12月21日)
人民立场是马克思主义政党的根本政治立场，人民是历史进步的真正动力，群众是真正的英雄，人民利益是我们党一切工作的根本出发点和落脚点。中南海要始终直通人民群众，我们要始终把人民群众放在心中脑中。中央政治局的同志必须做到以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦，牢固树立以人民为中心的发展思想，始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心，察民情、接地气，倾听群众呼声，反映群众诉求。
——中共中央政治局召开民主生活会中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话(2016年12月26日-27日)
全面落实以人民为中心的发展思想，不断提高保障和改善民生水平。为人民谋幸福，是中国共产党人的初心。我们要时刻不忘这个初心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。党的十九大对保障和改善民生作出了全面部署。我
们要始终以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为最高标准，带领人民创造美好生活，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。在新时代的征程上，全党同志一定要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持把人民群众关心的事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，多谋民生之利，多解民生之忧，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，不断促进社会公平正义，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
——在党的十九届一中全会上的讲话(2017年10月25日)
我们的民生工作还有不少不如人意的地方，这就要求我们增强使命感和责任感，把为人民造福的事情真正办好办实。各级党委、政府和干部要把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，让人民生活更加幸福美满。
——二○一八年新年贺词(2017年12月31日)
要牢固树立以人民为中心的发展思想，常怀忧民、爱民、惠民之心，采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，解决好同老百姓生活息息相关的教育、就业、医疗卫生、社会保障、社会稳定等民生问题，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
——习近平春节前夕赴四川看望慰问各族干部群众时强调(2018年2月10日-13日)
人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。我们要向周恩来同志学习，坚持立党为公、执政为民，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。
——在纪念周恩来同志诞辰120周年座谈会上的讲话(2018年3月1日)
二、坚持不懈抓好作风建设
(一)党的作风就是党的形象
工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。
——在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话(2013年1月22日)
党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。
——在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲话(2014年6月30日)
作风问题本质上是党性问题。对我们共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。
——在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话(2016年1月12日)
党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。实践证明，只要真管真严、敢管敢严，党风建设就没有什么解决不了的问题。
——在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话(2016年7月1日)
(二)从群众反映最强烈的问题入手，驰而不息纠正“四风”
21
为什么要聚焦到“四风”上呢?因为这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这“四风”有关，或者说是这“四风”衍生出来的。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。
——在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话(2013年6月18日)
一定要认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，锲而不舍、驰而不息抓下去。对此，中央是下了决心的，希望大家也下定决心、毫不动摇。
——在指导河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话(2013年9月25日)
要从解决“四风”问题延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、
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会风，加强治本工作，使党员、干部不仅不敢沾染歪风邪气，而且不能、不想沾染歪风邪气，使党的作风全面纯洁起来。
——在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话(2014年10月8日)
广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。因此，我们要说，活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。
——在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话(2014年10月8日)
横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效。当前，“四风”问题在面上有所收敛，但不良作风积习甚深，树倒根在，稍有松懈，刚刚压下去的问题就可能死灰复燃，防反弹、防回潮任务依然艰巨。
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——在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话(2015年1月13日)
必须持之以恒反对“四风”，必须坚决同特权思想、特权现象作斗争，必须注重家风建设、教育管理好亲属和身边工作人员，必须诚恳接受各方面监督。
——在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话(2016年10月27日)
(三)要发扬钉钉子精神，踏石留印、抓铁有痕
发布八项规定只是开端、只是破题，还需要下很大功夫。我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
——在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话(2013年1月22日)
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中央提出抓作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义，反对奢靡之风，就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点，提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点。全党同志一定要从这样的政治高度来认识这个问题，从思想上警醒起来，牢记“两个务必”，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，切实做到踏石留印、抓铁有痕，不断以反腐倡廉的新进展、新成效取信于民，确保党和国家兴旺发达、长治久安。
——在十八届中央政治局第五次集体学习时的讲话(2013年4月19日)
对干部要求严一点，是党和人民事业发展的必然要求，也是我们改进作风、管理队伍的基本着眼点。我们要把正确的做法坚持下去，不能放松尺度。“从善如登，从恶如崩。”如果放松了，大家担心的作风问题反弹现象就必然会发生。还是要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。
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——在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时的讲话(2014年3月9日)
从中央到地方，对很多作风问题都有一些制度性规范，但有些形同虚设、形同摆设，牛栏关猫，很多作风问题不仅没有遏制住，反而愈演愈烈。这些问题，都要以钉钉子精神抓下去，一抓到底，绝不能半途而废。
——在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话(2014年5月9日)
全面加强纪律和作风建设，以钉钉子精神驰而不息纠正“四风”，强化日常管理监督，抓早抓小、防微杜渐。
——摘自总书记主持中央政治局会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作新闻稿(2016年12月28日)
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(四)作风建设永远在路上，坚持抓常抓细抓长
作风问题核心是党同人民群众的关系问题。加强作风建设，必须坚持马克思主义群众观点、贯彻党的群众路线，把出发点和落脚点归结到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上来，归结到为民务实清廉上来，使改进作风的过程成为贯彻执行党的理论和路线方针政策的过程，成为推动改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的过程。
——习近平在中共中央政治局第十六次集体学习时的讲话(2014年6月30日)
要本着于法周延、于事简便的原则，体现改革精神和法治思维，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，努力形成系统完备的制度体系，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，切实防止“四风”问题反弹。
——在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲话(2014年6月30日)
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作风建设永远在路上，永远没有休止符，不可蜻蜓点水，不可虎头蛇尾，不可只是一阵风，否则不仅不可能从根本上解决问题，而且会导致作风问题不断反弹、愈演愈烈，最后失信于民。这方面过去有不少教训，要好好记取。
——在听取兰考县和河南省党的群众路线教育实践活动情况汇报时的讲话(2014年8月27日)
着力抓好作风建设和反腐败斗争。坚持抓常、抓细、抓长，坚持以改革的思路和办法推进反腐败工作，确保改进作风规范化、常态化、长效化，以锲而不舍、驰而不息的决心把作风建设和反腐败斗争引向深入。
——在古田召开的全军政治工作会议上的讲话(2014年11月2日)
作风建设永远在路上。“己不正，焉能正人。”我们要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起，从高级干部抓起，持之以恒加强作风建设，坚持和发扬党的优良传
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统和作风，坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。
——在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话(2016年7月1日)
坚持抓惩治和抓责任相统一，对“四风”问题露头就打、执纪必严，同时要落实主体责任和监督责任，督促党的各级组织和领导干部强化责任担当。
——摘自总书记在十八届中央纪委七次全会上发表重要讲话新闻稿(2017年1月6日)
三、转变政府职能，全面提升政府治理能力
(一)明确转变政府职能方向
转变政府职能，关键是要明确往哪里转、怎么转。在总结经验的基础上，我们提出了现在转变政府职能的总方向，
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这就是党的十八大确定的创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义。要按照这个总方向，科学界定政府职能范围，优化各级政府组织结构，理顺部门职责分工，突出强化责任，确保权责一致。
——在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话(2013年2月28日)
推进行政体制改革，要坚持积极稳妥、循序渐进、成熟先行，抓住主要矛盾和重点问题，把职能转变放在更加突出的位置，既巩固以往的改革成果，又着力破解重大难题。
——在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话(2013年2月28日)
政府职能转变到哪一步，法治建设就要跟进到哪一步。要发挥法治对转变政府职能的引导和规范作用，既要重视通过制定新的法律法规来固定转变政府职能已经取得的成果，引导和推动转变政府职能的下一步工作，又要重视通过修改或废止不合适的现行法律法规为转变政府职能扫除障碍。只
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有让人民监督权力、让权力在阳光下运行，做到依法行政，才能更好把政府职能转变过来。要推进法治政府建设，坚持用制度管权管事管人，完善政务公开制度，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。
——在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话(2013年2月28日)
改革既要往有利于增添发展新动力方向前进，也要往有利于维护社会公平正义方向前进，注重从体制机制创新上推进供给侧结构性改革，着力解决制约经济社会发展的体制机制问题;把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。
——在中央全面深化改革领导小组第二十三次会议上的讲话(2016年4月18日)
要运用大数据促进保障和改善民生。大数据在保障和改善民生方面大有作为。要坚持以人民为中心的发展思想，推
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进“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+文化”等，让百姓少跑腿、数据多跑路，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。要坚持问题导向，抓住民生领域的突出矛盾和问题，强化民生服务，弥补民生短板，推进教育、就业、社保、医药卫生、住房、交通等领域大数据普及应用，深度开发各类便民应用。
——习近平在中共中央政治局第二次集体学习时强调(2017年12月8日)
(二)在服务中实施管理，在管理中实现服务
推进机构改革和职能转变，要处理好大和小、收和放、政府和社会、管理和服务的关系……转变政府职能需要放权，以发挥地方的积极性和主动性，但并不是说什么权都要下放，该下放的当然要下放，但该加强的也要加强，有些职能搞得太分散反而形不成合力。我们要发挥社会力量在管理社会事务中的作用，因为有些事情是政府管不了也管不好的，可以让群众依法实行自我管理、自我服务，同时也要加强对各类社会组织的规范和引导，特别是要注意防范一些别
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有用心的人打着社会组织的旗号干非法勾当。政府要切实履行好服务职能，这是毫无疑义的，但同时也不要忘了政府管理职能也很重要，也要履行好，只讲服务不讲管理也不行，寓管理于服务之中是讲管理的，管理和服务不能偏废，政府该管的不仅要管，而且要切实管好。
——在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话(2013年2月28日)
为人民服务是我们党的根本宗旨，也是各级政府的根本宗旨。不论政府职能怎么转，为人民服务的宗旨都不能变。要坚持以人为本、执政为民，接地气、通下情，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，在服务中实施管理，在管理中实现服务。要加强公务员队伍建设和政风建设，改进工作方式，转变工作作风，改变门难进、脸难看、事难办现象，纠正老爷作风、衙门习气，杜绝吃拿卡要那一套，提高工作效率和服务水平，提高政府公信力和执行力。
——在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话(2013年2月28日)
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政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。
——《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》(2013年11月9日)，《十八大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社2014年版，第500页
要通过社会体制改革创新，充分调动各方面积极性，最大限度增强社会发展活力，充分发挥人民群众首创精神，使全社会创造能量充分释放、创业活动蓬勃开展。
——《在武汉主持召开部分省市负责人座谈会时的讲话》(《人民日报》，2013年7月25日01版)
要强化公开，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程，让权力在阳光下运行，让广大干部群众在公开中监督，保证权力正确行使。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议
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上的讲话》(2014年1月14日)
(简政放权)既要放也要接，“自由落体”不行，该管的事没人管了不行。
——参加十二届全国人大三次会议广西代表团审议时讲话(2015年3月8日)
关键是加快转变政府职能，该放给市场和社会的权一定要放足、放到位，该政府管的事一定要管好、管到位，坚决扭转政府职能错位、越位、缺位现象。要深化行政审批制度改革，推进简政放权，深化权力清单、责任清单管理，同时要强化事中事后监管。
——《在参加十二届全国人大四次会议上海代表团审议时的讲话》(2016年3月5日)
政府要为企业发展营造良好环境，加快推进审批制度、
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融资制度、专利制度等改革，减少重复检测认证，施行优质优价政府采购制度，减轻企业负担，破除体制机制障碍。
——《在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话》(2016年4月19日)
要更大力度转变政府职能，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面提升政府治理能力。
——《在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话》(2018年4月13日)
要坚持问题导向，从群众关心的事情做起，从群众不满意的地方改起，敢于较真碰硬，勇于破难题、闯难关，在破除体制机制弊端、调整深层次利益格局上再啃下一些硬骨头。
——《在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话》(2018年4月13日)
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要坚持从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题背后查找体制机制弊端，找准深化改革的重点和突破口。要始终把人民利益摆在至高无上的地位，加快推进民生领域体制机制改革，尽力而为、量力而行，着力提高保障和改善民生水平，不断完善公共服务体系，不断促进社会公平正义，推动公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向困难群体倾斜，着力解决人民群众关心的现实利益问题。
——《在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话》(2018年4月13日)
四、党的十九大报告(节选)
不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋
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勇前进。坚持以人民为中心。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。
坚持在发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。
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保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活!
持之以恒正风肃纪。我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。加强作风建设，必
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须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。
坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。
转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。
提供全方位公共就业服务。建立全国统一的社会保险公共服务平台。加快推进基本公共服务均等化。
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第二部分
国务院领导关于简政放权 深化“放管服”改革的讲话
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国务院召开全国深化“放管服”改革
转变政府职能电视电话会议 李克强总理发表重要讲话
(2018年6月)
6月28日，国务院召开全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议。李克强总理发表重要讲话。以下为讲话要点。
李克强总理说，简政放权、放管结合、优化服务改革是一场刀刃向内的政府自身革命，是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措。过去五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级政府始终抓住“放管服”改革这个牛鼻子，对促进创业创新、稳增长保就业发挥了关键支撑作用，让企业和群众有了更多获得感，成为促进经济稳中向好的关键一招。
李克强总理指出，未来五年，应对风险挑战、推动经济高质量发展、打造竞争新优势、满足人民对美好生活新期盼，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，进一步解放思想，尊重经济规律，持续深入推进“放管服”改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置
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和市场活动的直接干预，创新和完善事中事后监管，提高政府服务效能，打造国际一流、公平竞争的营商环境，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。
李克强总理说，要以更实举措深化“放管服”改革。一是以简政放权放出活力和动力。五年内企业开办时间压缩到5个工作日内、工程建设项目全流程审批时间和进出口通关时间均压减一半，实行全国统一市场准入负面清单制度，进一步减税降费，通过优化营商环境带动有效投资增加。二是以创新监管管出公平和秩序。健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。对新兴产业实施包容审慎监管。对涉及安全质量方面的要严格按规定监管。对刁难企业和群众、不作为乱作为的坚决问责。三是以优化服务服出便利和品质。持续开展减证便民行动。五年内不动产登记时间和电力用户办电时间均压缩三分之二以上。着力搭建平台、精准服务，为大众创业、万众创新营造良好生态。发展“互联网+医疗”、“互联网+教育”等，提供公平可及的公共服务。打造全国一体化政务服务平台，三年内实现国务院部门数据共享、满足地方普遍性政务需求，五年内政务服务事项全面实现“一网通办”。
李克强总理强调，各地区各部门要认真贯彻党中央、国务院部署，加强改革协同、落实和督查问责，支持地方大胆
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探索，完善法律法规，建设人民满意的服务型政府，取得更多利国利民新业绩。
【李克强：尽量让企业和群众“办事不求人”】李克强总理说，尽量让企业和群众“办事不求人”，这是衡量服务型政府建设成效的一个“试金石”。政府各部门要认真梳理企业和群众办事最烦最难的领域和环节，看看哪些事项需要反复跑，哪些窗口排队长，有针对性地采取措施。要持续开展减证便民行动，加大清理减并力度。大力发展“互联网+政务服务”，推进线上线下融合，五年内全面实现全城通办、就近能办、异地可办，打造“不打烊”的“数字政府”。
【李克强：最大限度减少政府对市场资源的直接配置】李克强总理指出，推进政府职能深刻转变，要最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，放活微观主体，创新和加强事中事后监管，提高政府服务效能，加快打造国际一流、公平竞争的营商环境，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，进一步解放和发展生产力，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
【李克强：五年内“简政放权”要实现这些目标】李克
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强总理指出，要进一步推进简政放权，放出活力和动力。总理要求，五年内要实现这些目标：企业开办时间从目前平均20个工作日压缩到5个工作日以内;商标注册审查时间从目前8个月压缩到4个月以内，发明专利审查周期压减三分之一，其中高价值专利审查周期压减一半;工程建设项目从立项到竣工验收全流程审批时间压减一半;进出口通关时间再压减一半;不动产登记时间和电力用户办电时间均压缩三分之二以上。
【李克强：不守信用承诺、新官不理旧账等现象是对政府公信力的极大伤害】李克强总理指出，信用监管是规范市场秩序的“金钥匙”，加快推进涉企信息归集共享，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制，让市场主体“一处违法、处处受限”。对违法违规行为，要依法严惩，使其付出沉重代价。现在有些地方存在不守信用承诺、新官不理旧账等现象，这对政府公信力和营商环境是极大的伤害，必须坚决加以纠正。
【李克强：为改革者撑腰，为担当者担当】李克强总理指出，深化“放管服”改革，要支持地方和基层大胆探索。各地要从自身实际出发，锐意探索创新，创造更多管用可行的“一招鲜”。要主动对标先进，相互学习借鉴，形成竞相
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推进改革的生动局面。改革是走前人没有走过的路，难免会有失误错误，要完善容错纠错机制，明确免责界限，为改革者撑腰，为担当者担当。
【李克强：让人民群众成为改革的监督者、推动者和受益者】李克强总理指出，国务院大督查要把“放管服”改革各项举措落实情况作为重点。坚持奖惩并举，对成效明显的要加大表扬和政策激励力度，对不作为的要抓住典型严肃问责。“放管服”改革的成效如何，要看各地营商环境改善了多少、群众办事方便了多少、发展环境是否优化，最终要由企业和群众说了算。让人民群众成为改革的监督者、推动者和受益者。
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第三篇：人社系统社会保障体系建设材料
社会保障是国家的一项基本经济社会制度，是社会稳定的“安全网”和“调节器”，是构建社会主义和谐社会的重要内容。建立健全统
一、规范、完善的社会保障体系，不仅是实现经济社会可持续发展的基础，也是维护最广大人民群众根本利益的体现。人社系统社会保障主要以养老、失业、医疗、工伤、生育保险为主要内容。
一、我区社会保险稳步推进的基本情况
我区坚持以不断改革和完善社会保障制度。养老保险日趋完善，医疗保险稳步实施，失业保险逐步规范，工伤、生育保险顺利运行，基本形成了参保对象多领域、资金来源多元化、保障方式多层次、管理服务社会化为主要特征的社会保险体系，为促进企业改革、维护社会稳定、保障职工权益发挥了重要作用。截止2011年10月，全区城镇职工养老、失业、医疗、工伤、生育5项社会保险参保人数分别达到2.704万人、0.87万人、2.08万人、0.67万人、0.94万人， 1-10月4项社保费共计征缴14391万元(工伤保险费在市)，支出10565万元，社保基金累计结余24858万元。
二、我区社会保障体系建设存在的问题
一是社会保险扩面尚有空间，统筹基金征收不足。随着经济发展，私营企业、个体工商户不断增加，部分企业和农民工对社
会保险认识不足，参保意识不强，从一定程度上影响了社会保险工作的深入开展。
二是参保单位漏报、瞒报、少报工资金额现象仍然存在。由于稽查力度不大，而被查单位普遍存在抵触情绪，稽查工作难以到位。
三是劳动关系不稳定现象依然存在。近年来，随着我区经济的快速发展，由于劳动关系、工伤认定、拖欠工资等引起的劳动纠纷呈上升趋势，给社会稳定造成一定的隐患。
四是工作力量薄弱，人员编制过少。我区人社部门专职从事社会保障工作的人员偏少，在一定程度上影响到社会保障工作的深入开展。如劳动保障监察大队只有3人(其中1人兼办公室、财务工作)，却要负责对区近千户企业的劳动保障监察工作，疲于应付。
五是工作经费不足且缺少必要的装备。近年来，社会保障工作日显重要，工作任务异常繁重，相关工作经费却严重不足，装备也不足，在一定程度上影响了社会保障工作的正常运转。
三、加快推进我区社会保障体系建设的建议
(一)强化政府主导作用，加快社会保障体系建设步伐。按照政府主导、统筹城乡，各方联动、分步推进的工作思路，着力构建多层次、全方位，覆盖城乡居民的社会保障体系，必须以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，理清工作思路，转变工作方式，增添工作措施，全力推进构建覆盖城乡的
社会保障体系建设步伐。
(二)贯彻城乡统筹原则，逐步实现城乡社会保障一体化。健全城乡社会保障体系，实现全民覆盖，是统筹城乡发展的内在要求。要认真研究和切实解决城乡居民基本养老保险、基本医疗制度、失业保险等人民群众极为关心的问题，逐步实现城乡社会保障体系的全覆盖和一体化。
(三)拓宽资金筹措渠道，建立稳定的社保资金来源一是扩大社会保险覆盖面。社会保险的基本原理是大数法则，统筹互济，如果没有覆盖全社会的“面”，没有包容所有劳动者的“群”，就无法达到这个基本要求。只有扩大覆盖面，才能增加基金收入总量，才能降低抚养比，才能互助互济，平衡不同企业的负担。要根据经济成份多元化和就业形式多样化的实际情况，确定扩面方向和重点，及时把外商投资企业、新兴行业、多种经济成份企业、民营企业纳入覆盖范围，逐步实现社会保险的全覆盖。二是依法加强基金征缴。建立相应的制约机制，加大社会保险费清欠催收力度。对拖欠社会保险费的企业分清原因，属恶意欠费的企业要加大处罚力度。建立用人单位缴费目标责任制度，用人单位与政府签定缴费目标责任书，年终完不成缴费的，追究用人单位经济责任。协调税务、工商、卫生、工会等部门，加强与社会保障部门的配合，共同建立社会保险征缴联动机制。确保社会保障基金具有稳定的来源。三是探索建立农村社会保障资金的稳定机制。扩大土地出让金用于农村社会保障的比重。
(四)完善监督机制，确保社会保障工作有序运行。一是监管社保基金工作。建立健全内部监控制度、信息披露制度和要情报告制度，加强监督队伍建设，开展基金安全教育活动，加大监督检查力度，发挥行政监督、专门监督和社会监督的协同作用，形成人人关心基金安全、重视基金安全、维护基金安全的社会氛围。二是监督企事业为职工“买保险”。要加大宣传，广泛动员公民参加社会保障体系建设。要“沉到底层”，密切关注企事业单位为职工“投保”情况，切实保证职工的社会保障落到实处。
(五)增加对社会保障工作的投入。要根据实际需要增加社会保障工作机构设置和工作人员编制，建立区社保大厅，加大投入完善设备设施，推进社会保障的规范化、信息化和专业化建设。
第四篇：关于人社系统干部作风建设情况汇报
欢迎县委督查组莅临我局检查指导工作，现就人社系统干部作风建设情况作以汇报，敬请批评指正。
去年以来,人社局在加强干部作风建设工作中, 紧紧围绕中央“八项规定”和县委“十个不准”，以转变作风、提高效能为重点，以强化教育、制度创新、严明纪律为手段，增强了干部管理的针对性和操作性，激活了干部正能量，提升了干部为民服务能力。现就有关情况汇报如下：
一、强化宣传教育，筑牢思想防线
一是抓日常教育。结合学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，4次集中组织对党纪条规、惩防体系建设、查办案件、党政务公开等方面进行解读和辅导，召开座谈会2次，举办党风廉政建设专题学习园地2期，强化了宣传教育工作。二是抓培训学习。结合县镇村三级公共服务平台建成使用，四次组织对38名镇、村、社区所站工作人员进行就业社保业务和文明礼仪知识培训，提升了便民服务水平。三是抓廉政文化建设。按照廉政文化建设示范单位工作要求，在去年工作基础上，进一步补充制作了图文并貌的反腐倡廉宣传版面，悬挂
一、二楼服务大厅、局机关和各二级单位办公走廊，营造了良好的反腐倡廉工作氛围。- 1 -
二、完善制度体系，规范从政行为
1、规范业务工作程序。在业务工作方面，修订完善了干部和企业职工退休审批、机关事业工资审批、社会保险待遇落实、职称评聘等行政审批程序，做到办理有章可循，程序有规可依，违规有据可查，提高了业务工作的规范化水平。
2、完善内部管理制度。一是认真健全完善了《机关财务管理制度》，重新修订完善了《公务接待管理制度》、《公务用车管理制度》和《商品采购公物管理制度》，将厉行节约的各项措施更加细化、具体，用制度管人管事，切实做到“四压”：即压减公差费用，压减公车运行经费、压减接待经费、压减水电费。在压减因公出差经费上，严格控制“一事一人”出县上市，尽量做到“一人多事、当天返回”的出差办法，减少公差费用。在压减车辆运行经费上，坚持公务用车集中制，对单位小车的维修实行定点投保、定点维修;公休日、节假日和班外时间除重要公务用车外，公车一律封存停驶;在压减接待经费上，实行公务接待定点消费制，对重大公务接待定点在九成宫宾馆，一般公务接待坚持就便餐、不摆宴席，不上酒。所有接待都需申报，按程序进行审批。在压减水电费上，严控使用电暖器和电磁壶;水电设施、办公室电灯、计算机做到即走即关，杜绝长流水、长明灯现象。二是办公用房清理迅速到位。按照县上要求，局纪检组迅速行动全面摸排，清理领导用房，拓展公共用房，全系统共清理领导用
房102平方米，全部用于公共用房，局3名班子成员合署办公，为全系统作了表率，宝鸡人民网专门进行了报道。三是24小时值班坚持不懈。门房值班实行干部与值班人员定时换班制，公休日由局两名值班人员与门房人员实行定时换班制，确保门房值班24小时不空岗。坚持夜间值班制度。局四名领导带头值班，各单位均设立夜间值班室，实行一名领导带班，2名干事值班，确保24小时办公座机畅通。
3、创新便民服务机制。在干部作风建设方面，全面创新县、镇、村三级便民服务管理机制，建成了以县社会保障服务中心为主导、以镇便民服务中心为阵地、以村便民服务站为基础，立体式、全方位、多角度的三级便民服务一体化格局。整合了职业介绍、创业指导、社会保险、劳动维权、低保申报、婚姻登记、法律咨询、残疾人服务等业务向中心集中，实行“一个中心”对外、“一个窗口”受理、“一厅式”服务。为确保“便民、高效、廉洁、优质”的服务宗旨落到实处，在县镇村所有服务窗口全体工作人员中全面推行了“三四五八十工作规范”：即“三热情”、“四不让”、“五个一”、“八零服务”、“十不准”。建立了领导带班制、首问负责制、即时办结制、承诺代办制、禁办回复制、绩效考核制六项制度，有效推进了社保服务优质化、高效化、规范化。
三、强化绩效考核，加大问责力度
一是制定《绩效考核台账》，给每名工作人员建立绩效考核“一
案三单”：即工作任务挂号备案，领导批示单、办结单、工效评估单。实行日记载、周小结、月汇总、年总评制度，全面掌握工作人员的履职情况和工作进度，为考核提供最为具体的第一手资料。年终考核时，首先是个人自我评价，自认格次。然后是主管领导考评，群众互评。最后是考核小组根据绩效考核标准，对被考核对象进行综合考核，提出初步考评意见报局党组审定。二是修订完善了《工作人员行政问责暂行办法》，明确了政令不畅、决策失误、失职失责、效能低下、作风不正、以权谋私等7类38种违规行为。同时，对应需要问责的具体行为和事项明确了问责方式、责任界定、结果运用，凡工作人员出现违规行为，将根据不同情节受到通报批评、诫免谈话、公开检讨、取消当年评优资格、调离、辞退等10种不同方式的处罚。三是局纪检组会同有关股室组成督查检查组，坚持定期深入到局机关、局属单位，特别是窗口单位对作风效能情况进行明察暗访，局党组先后5次对系统干部职工到岗情况进行检查，对公务用车进行2次抽查，对存在问题的个人及其所在单位按规定进行问责处理。
通过全面整风肃纪，全系统干部作风有了实质性转变，干部队伍的整体素质明显提升，但公共服务能力在服务功能、服务流程、服务质量等方面还有待于进一步加强和改进。下一步我们将以“群众路线教育活动”为契机，以改进工作作风为重点，以落实“双岗双责”为目标，以“构建便民服务网，打造惠民连心桥”
为主题，对全县105个公共服务平台556个窗口，工作流程再规范、服务职责再明确、运行模式再创新，继续实施“一厅式、流程化”服务机制，继续坚持领导带班制，窗口工作人员明码上岗，在全体工作人员中继续推行“三四五八十工作规范”，严格人社干部“十不准”工作纪律，强化绩效考核，加大问责问效力度，激活干部正能量，全面提升便民服务水平。
第五篇：人社系统警示教育心得体会
警示教育心得体会
作为一名党员干部，必须将反腐倡廉的警示教育作为一项基本的要求。是增强抵御各种诱惑的能力，是教育 党员干部做人、做事的活教材。我将牢固树立全心全意为人民服务的思想观念，不断反省自己，慎独、慎微、慎权、慎欲，做到自警、自省、自重、自律，居安思危，兢兢业业，恪尽职守，堂堂正正做人，老老实实工作，提高拒腐防变能力。通过警示教育，在今后工作中我要做到：
一、要加强学习，提高拒腐防变能力
只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，不学习思想就无法进步，能力就无法提高，领导方法就无法改进。活生生的事实还告诉我们，不学习，思想就得不到改造，欲望就容易膨胀，就拒绝不了诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。“以史为镜，可以知兴替;以人为镜，可以知得失”。因此，在价值观上，我们也必须要有一个明确的认识，要时刻按照社会主义核心价值观的要求履好职、服务群众，讲贡献，讲服务质量和能力，树立正确的价值观。要不断提高自身决策水平和执政能力，把握时代脉搏，时时刻刻与党中央和上级保持一致，求真务实，与时俱进。自觉实践过好权力利益关、思想道德关、监督管理关和廉洁自律关，要时时注重学习，处处加强世界观、人生观和价值观的改造，加强党性修养，不断增强廉洁自律意识和拒
腐防变能力，从思想深处筑起党纪国法和道德意识防线。
二、要坚定信念
始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。党员领导干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。腐败分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在市场经济大潮中，少数领导干部在金钱、官位、名利的诱惑下，放弃了对世界观的改造，放松了对自身的要求，出现了“只讲实惠，不讲理想：只讲索取，不讲奉献：只讲钱财，不讲原则”等现象。在市场经济的形势下，只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑，立于不败之地。
三、要以案为鉴
通过他们的现身说法，在自己思想深处受到极大触动。对他们犯罪道路的过程、原因及教训作了反思，得出了“三点警示”：警示一：党员领导干部背离党的宗旨必将导致人生观和价值观的扭曲，放松党性修养和锻炼，面对市场经济大潮不能保持警惕、保持冷静、保持操守，更没有慎独慎微，
忽视从根本上考虑人民的利益，不甘清贫，崇尚拜金，最终导致走上犯罪的道路。警示二：党员领导干部把人民赋予的权力作为自己谋取私利的工具，在危害党的事业的同时，自己也必将遭到“身囚”之苦。权力是一把双刃剑，如果能正确的行使就能为人民办实事、谋利益，反之就会成为以权谋私的魔杖。从领导到囚犯往往是一步之差、一步之遥，人生没有后悔药，我们不能用自己的政治生命、青春年华、人生自由和完美的家庭去以身试法换取身外之物。警示三：法制观念淡薄，待人处事上没有保持应有的警惕性和纯洁性，必然导致行政行为的畸形，最终葬送身家性命。通过警示教育报告会上几位现身说法的罪犯，用他们声俱泪下的忏悔，用他们痛悔莫及的警醒，用他们对自由和生活的渴望，给我们实实在在地敲响了警钟。通过这些典型案件说明，领导干部一旦贪欲膨胀、利欲熏心，就会丧失理想信念，在金钱面前打败仗;一旦追逐名利、捞取功名，就会导致急功近利，贻误事业的发展;一旦恃权轻法、心存侥幸，就会触犯法律受到制裁，最终变成人民的罪人。从中也使自己清醒的认识到：作为一名党员干部，应该时刻提醒自己，时刻牢记一个共产党员的标准，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识，忠实践行“三个代表”重要思想，以科学发展观统领社会保障工作，更好的服务参保群众。如果为人民谋利益之外的胆子大了，会出大事，轻则政治上的死亡、精
神上的死亡，重则生命上的死亡。如果是这样，怎么能对得起党组织的精心培养教育，对得起上级领导和人民群众的信任和重托，对得起给予无限关爱的家人。通过学习对照，既提高了自己的认识水平，又从反面教材中汲取了教训，从点点滴滴之处严格要求自己。
四、要以身作则，作好表率
在清正廉洁、勤政为民方面，要求大家做到的，自己首先带头，做到心不贪、手不长、嘴不馋，忠实地代表人民利益，自重、自省、自警、自励，经得起权力、金钱、美色的考验，在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气。对以权谋私的违纪现象决不姑息迁就，敢于动真碰硬。党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩，党的利益需要我们大家来共同维护。我将以此警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，牢牢树立执政为民，做到常思贪欲之祸，常除非分之想，常修为官为德，常记公仆本色，真正做到上不负党，下不负民。