第一篇：黄岛输油管爆炸事件
黄岛爆炸事件
2013年11月22日上午，中石化黄潍输油管线一输油管道发生破裂事故，维修过程中引发起火爆炸。
1事件救援
根据现场进一步搜救和卫生部门报告，截至目前，青岛开发区管线泄露起火，
已造成6人死亡、7人重伤。伤员已得到全力救治。
据青医附院黄岛分院一名负责组织救治的工作人员向青岛台记者通报，目前该院已接收48名伤员，其中一人死亡，五人重伤，仍有伤员被陆续送往医院。青医附院从总院调动20名医生赶往黄岛分院。[1]
2事件过程
2013年11月22日上午，中石化黄潍输油管线一输油管道发生破裂事故，维修过程中引发起火爆炸。
根据青岛台在现场的多路记者了解到，目前，事故已经造成至少三人死亡，另有48人在医院接受治疗。
2013年11月22日中午十二时，记者在丽东化工大门看到，厂门口爆炸导致形成大沟，一辆履带挖掘机、一辆重卡被掀翻，记者在现场看到，沟内可见两具尸体。
青岛市新闻办通报称，今天凌晨3时许，中石化黄潍输油管线一输油管道发生破裂事故，造成原油泄漏。上午10时许，抢修过程中，管道破裂处起火。市、区政府领导及开发区公安、消防、安监、市政、环保等多部门立即赶赴现场，目前正组织力量紧急处置。事故原因正在调查中。 目前，齐鲁网已派出记者正在现场采访，青岛台也已经派出多路记者在现场采访，将持续关注事故原因及救援情况。[2]
3事件处理
22日上午11时许，青岛市公安局黄岛分局官方微博“青岛开发区公安”转发微博称，“目前开发区管委正在组织力量进行处置，请事故附近的车辆服从交警调流。”
“我可以跟你确认一点，爆炸的并不是丽东化工厂”，青岛市环保局一位工作人员在接受齐鲁网记者采访时表示，他向记者介绍，目前事故现场已经成立指挥部，包括环保、安监、公安等多个部门正在现场进行处置。
市、区两级领导及开发区公安、消防、安监、市政、环保等多部门立即赶赴现场[4]，目前正组织力量紧急处置。青岛120急救中心派出8辆救援车前往，伤者被送到青医附院西海岸园区。医院门口准备了大量推车，医护人员正全力救治伤者。
[3]4伤亡统计
青岛开发区管线泄漏爆燃已造成22人死亡，青岛经济技术开发区工委宣传部提供的最新情况，据消防部门不断搜救和卫生部门最新统计，截至14时23分，青岛经济技术开发区(即黄岛区)输油管线泄漏爆燃已造成22人死亡，其他伤亡情况正在核实中。
中石化黄潍输油管道破裂事故已致6死7人重伤，央视记者获悉，目前事故已经造成6人死亡，50余人受伤，其中7人重伤。此次事故共有两处着火点，分别位于青岛开发区舟山岛路与刘公岛路附近国货商场北侧的管线和红星液化码头(辽河路段)原油泄露区域。
第二篇：11·22青岛输油管道爆炸事件
2013年11月22上午，山东青岛黄岛经济开发区中石化黄潍输油管线泄漏引发重大爆燃事故，截至11月25日已造成55人死亡、9人失综、166人受伤;截至12月2日，事故最后1名失踪人员遗体已找到并确认身份，此次事故共造成62人遇难。
一、 事发过程
2013年11月22日凌晨2时40分，位于山东省青岛经济技术开发区(即黄岛区)秦皇岛路和斋堂岛街交汇处，中石化管道公司输油管线破裂，造成原油泄漏。约3时15分，中石化方面发现管道破裂，黄岛油库关闭输油，“向110报警，黄岛区立即组织处置”。但此时原油已进入雨水管线，并沿着雨水管线进入胶州湾边的港池。7时30分，中石化(一说黄岛区)方面在入海口处设置了两道围油栏。7时许，青岛海事部门接到青岛港务局和丽东化工厂的报告，称发现海面有油。8时30分，青岛市环境保护局接报，赶到入海口现场救援。10时30分许，黄岛秦皇岛路附近，雨水涵道和输油管线抢修作业现场相继发生爆燃。爆炸波及青岛市丽东化工厂部分设施。10时40分，距爆炸点约1公里外的雨水管道末端入海口处，发生原油燃烧起火。11时左右，爆炸点附近居民、小学疏散。13时，现场两处明火点全部扑灭。
二、事故救援
青岛市环保局一位工作人员介绍，事故现场已经成立指挥部，包括环保、安监、公安 等多个部门正在现场进行处置。市、区两级领导及开发区公安、消防、安监、市政、环保等多部门立即赶赴现场，组织力量紧急处置。青岛120急救中心派出8辆救援车前往，伤者被送到青医附院西海岸园区。医院门口准备了大量推车，医护人员正全力救治伤者。
据“黄岛发布”通报，国务院事故调查组已到位，事故原因由调查组调查后发布。
三、初步原因分析
2013年11月25日上午，国务院山东省青岛市“11・22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故调查组全体会议在青岛召开。调查组组长、国家安全监管总局局长杨栋梁指出，这次事故损失惨重，暴露出的突出问题是，输油管道与城市排水管网规划布置不合理;安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理，造成原油泄漏;泄漏后的应急处置不当，未按规定采取设置警戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防性措施。这是一起十分严重的责任事故。
11月30日国务院事故调查组现场初步调查显示，东黄管道腐蚀严重，当天造成大量原油泄漏，进入排水沟。而排水沟暗渠形成密闭空间，油气和空气混合形成爆炸条件。
调查组专家初步讨论认为，在应急作业时，相关企业违规使用非防爆电器，并且很可能也没有对施工环境进行油气指标检测，因此没有有效防范措施。该管道区段附近有下水道穿过，将两者隔离后，管道通过的排水暗渠，形成了密闭空间。
四、国家安监总局局长杨栋梁连发出十五问，此事故被定性为重大责任事故”
1、为什么会发生泄露?
2、泄露的原因是什么?
3、直接原因是什么?
4、管理上的原因又是什么?
5、为什么泄露的原油会进入市政排水涵道?
6、是规划的问题还是设计的问题?
7、是技术上的问题还是管理上的问题?
8、是企业的问题还是政府的问题?
9、为什么泄露以后没有采取安全防范措施?
10、为什么不警戒?
11、为什么不封路?
12、为什么不疏散群众?
13、为什么不通知群众?
14、为什么引起爆炸?
15、爆炸的直接原因是什么?
五、政府关注
事后中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要批示，要求山东省和有关部门、企业组织力量排除险情，千方百计搜救失踪、受伤人员，并查明事故原因，总结事故教训，落实安全生产责任，强化安全生产措施，坚决杜绝此类事故;并强调，这次事故再一次给我们敲响了警钟，安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作。
为此，集团要求所属各企业应认真吸取青岛爆燃事故经验教训，进一步加强安全隐患排查治理工作，对查出的隐患做好记录，做到查出一起整改一起，要有专人负责跟进落实。重点工作要求如下：
一、对青岛爆燃事故各企业作为案例组织分析学习(包括管理人员)，进一步提高员工安全防范意识，严格落实好安全生产责任制。
二、做好重大危险源点隐患排查及相关制度的梳理。针对防泄漏、防煤气中毒、防火灾、防爆炸、防静电、防雷、防汛等安全措施进行一次排查，完善相应应急预案，严格按集团要求开展好事故应急演练，提高员工事故处理能力。
三、建立健全地下管网线路图，并对照图表进行一次排查，尤其注意技改施工，必须在掌握地下管网走向前提下进行地下施工，并做好相应的安全措施确认。
集团公司将于2013年12月中旬组织安全设备综合检查，主要针对今年各企业安全、设备管理工作及集团下发相关通知要求落实情况进行检查。
二○一三年十二月三日
第三篇：关于大连市环保局妥善应对“7.16”输油管道爆炸火灾泄漏特别重大生产安全事故引发海洋污染事件情况的通报
关于大连市环保局妥善应对“7.16”输油管道爆炸火灾泄漏特别重大生产安全责任事故引发海洋污染事件情况的通报
环函[2012]10号
各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，新疆生产建设兵团环境保护局，各环境保护督查中心：
2010年7月16日18点02分，位于辽宁省大连市保税区的中石油国际储运有限公司原油库输油管道发生爆炸，引发大火并造成大量原油泄漏，部分泄漏原油流入附近海域造成污染(以下简称“7.16”事故)。在这起突发环境事件应急处置过程中，大连市环保局反应迅速、组织有序、沉着应对、措施得力，经过60多天的艰苦奋战，圆满完成了环境监测、危废监管和岸壁清污工作，确保实现了党中央、国务院提出的“决不让油污进入公海、进入渤海”和不发生二次污染的目标，被辽宁省人民政府授予“抢险救灾集体一等功”。长期以来，大连市环保局严格履行了项目环评审批、验收、日常监管等职责，经受住了严峻考验，为有效防范和妥善处置生产安全事故引发的突发环境事件做出了突出贡献。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
“7.16”事故发生后，因电缆被炸导致电闸门失灵无法关闭油罐及管道阀门等原因，致使大量原油通过爆炸点管道持续泄漏。在爆炸起火现场部分泄漏原油随消防水经雨排系统通过泄洪沟排海口进入港池，海面上燃烧的原油烧毁了港池内设置的四道围油栏后扩散至港池外部海域，造成海洋污染，事故对周边7个海水浴场、2个海水养殖区和3个海洋保护区环境造成不同程度污染，未对渤海及其公海造成影响。
二、开展的主要工作
在大连市环保局党组的领导下，全体干部职工始终奋战在一线，不畏艰险，团结协作，竭尽全力开展应急处置，将事故造成的环境污染影响降到了最低程度。
(一)责令企业关闭排海闸门，防范发生次生环境事件。为防止生产安全事故引发次生环境事件，大连市环保局董伟局长第一时间做出部署：企业立即关闭入海闸门，防止消防水进入海域产生污染;相关人员立即通知大连港集团负责人依法关闭泄洪渠排海口闸门。但由于大连港集团现场指挥部为避免造成更大的生产安全事故和人员伤亡，决定不关闭排海口闸门，致使部分泄漏原油及大量消防水由排海闸门流入海域。
(二)立即启动环境应急预案，及时开展环境应急监测。大连市环保局指挥中心立即启动了环境应急预案，由局领导带领70余名环境监测、监察人员迅速赶赴事故现场，冒着随时可能发生爆炸的危险，沉着冷静地开展应对工作。监测
1 人员在接警40分钟内就出具了第一份大气和海水监测报告，为事故救援工作提供了技术参考。大连环保局连续7天组织对事故现场以及周边企业、居民区和市内进行大气环境监测，并在全市所有媒体发布了环境质量公告。
(三)科学制定清污方案，为政府决策提供依据。从7月19日起，大连市环保局每天出动100多人，20多辆监察车，沿150公里的海岸线开展海岸线污染情况调查，并于23日绘制出海岸线污染分布图，为7月26日市政府做出海岸线清污决策提供准确资料和科学依据。同时组织制定了《海岸清污工作方案》和《海岸清污验收认定方法》，委托研究单位对清洗剂进行检测、鉴定，确定使用符合国际公约的清污药剂，做到科学清污。
(四)对危险废物处置严防死守，确保不发生二次污染事件。为严防从海上打捞的几万桶油污被私自转运、贩卖造成二次污染，大连市环保局在6个地区设置10个含油废物收集点，每天出动150多名执法人员分散在各收集点24小时盯守。为保证含油废物安全储存，分别借用大化碱厂3万平方米空地和中石油国际储运有限公司4.5万立方米事故缓冲池，暂存固体含油废物和含水污油，并派出60多名环境监察人员对暂存点进行24小时监管，同时采取苫盖、设立围堰、防渗处理等措施，有效防范了暴雨带来的环境风险，未引发二次污染事件。
(五)及时总结处置经验，完善环境风险防范措施。“7.16”事故结束后，大连市环保局认真分析和总结事故案例，进一步完善了环境应急防范措施和管理制度。一是强化对高危企业的环境风险防范工作。创造性地绘制了40家重点企业敏感信息平面图，对企业风险源、排污口、污染物总类及工艺进行了标注，为应对突发环境事件提供了必要的基础信息。同时，选定化工、油品储存类等环境风险较高的企业作为环境应急管理示范企业，对其风险源状况、预案编制、风险防范措施落实、物资储备、联动救援等五方面工作进行论证和规范。二是进一步强化沿海排污口工作，对10个入海排污口进行规范化整治并设立专用标志牌，将入海排污口的位置、类型及举报电话等信息向社会公布，方便举报和监督，有效防范和遏制了“7.16”事故后相继发生的4起生产安全事故引发突发环境事件的发生。
三、下一步工作要求
(一)高度重视生产安全事故引发的突发环境事件。近两年，我部接报并妥善处置突发环境事件255起，其中因生产安全事故引发的突发环境事件116起，占突发环境事件总数的45.5%。为此，各级环保部门要高度重视生产安全事故引发的突发环境事件，认真贯彻落实国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》提出的“有效防范环境风险和妥善处置突发环境事件”要求，采取有效措施切实保障环境安全、维护社会和谐稳定。
(二)落实“两个责任”，强化环境风险防控。各级环保部门要督促企业严格落实环境风险防范主体责任，制定环境应急预案，强化生产安全事故泄漏物质的收集、截流、导流设施和外排闸门等防范措施，一旦发生生产安全事故，确保能够将泄漏物质控制在企业内部。强化地方政府环境安全监管责任，督促地方政府完善流域、区域环境风险防控措施。对因生产安全事故引发的突发环境事件，
2 要从立项、审批、验收、监管、应对等各个环节，依法依规追究地方政府及其有关部门、企业和相关人员的责任。
(三)健全环境风险防范工作机制。要完善环保内部工作机制。环评审批和“三同时”验收要对环境风险防范提出明确要求;日常执法监督、隐患排查要督促企业落实环境风险防范措施;应对突发环境事件时，环境应急、监测、科技、监察、宣教等部门要各司其职，密切配合。要完善外部应急联动机制。积极与安全监管、公安消防、交通运输、纪检监察等部门建立应急响应联动机制，提高综合应对效能。
(四)妥善处置生产安全事故引发的突发环境事件。接到事故报告后，要立即责令企业采取有效措施，防止泄漏物质排出厂界外引发突发环境事件。要督促地方政府严格履行环境安全监管责任，采取有效措施最大限度地减轻、降低和消除环境影响。环保部门重点做好应急监测、信息报告、事态预警、处置方案、事件调查和损失评估等工作。
特此通报。
二○一二年一月十六日
主题词：环保 大连 管道 爆炸 通报 抄送：大连市环境保护局。
3
第四篇：中石化输油管爆炸重大事故通报
一、事故概述
2013年11月22日10时25分，位于山东省青岛经济技术开发区的中石化股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道原油泄漏发生爆炸，造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失7.5亿元。
二、事故原因分析
经调查认定，事故发生的直接原因是：输油管道与排水暗渠交汇处管道腐蚀减薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反冲到路面。原油泄漏后，现场处置人员采用液压破碎锤在暗渠盖板上打孔破碎，产生撞击火花，引发暗渠内油气爆炸。
管理上的原因是：中石化集团公司及下属企业安全生产主体责任不落实，隐患排查治理不彻底，现场应急处置措施不当。山东省、青岛市、青岛经济技术开发区及相关部门组织开展安全生产大检查不深入不细致，管道保护、规划、市政、安监等部门履行职责不力，事故风险研判失误。
三、处理意见
根据调查事实和有关法规规定，对中石化管道分公司运销处处长裘冬平、安全环保监察处处长廖达伟、潍坊输油处处长兼副书记靳春义，青岛市黄岛区委办、经济技术开发区工委管委办公室副主任兼应急办主任汪啸，青岛经济开发区安监局副局长李宝
三、石化区分局局长任献文等15人移交司法机关处理。
给予党纪、政纪处分48人。其中，给予中石化集团公司董事长、中石化股份公司董事长傅成玉行政记过处分，中石化集团公司总经理、中石化股份公司董事长王天普行政记大过处分，中石化集团公司副总经理、中石化股份公司总裁李春光行政记大过、党内严重警告处分，中石化股份公司副总裁、安全总监王永健行政记大过处分、免职;给予中石化管道分公司党委书记田以民撤销党内职务处分，党委常委、总经理钱建华行政撤职、撤销党内职务处分;给予青岛市委副书记、市长张新起(副省级)行政警告处分，市委常委、副市长牛俊宪行政记大过处分，市委常委、开发区工委书记张大勇党内严重警告处分、免职，开发区工委副书记、管委会主任孙恒勤行政撤职、撤销党内职务处分，开发区安监局局长薛凌行政撤职、留党察看二年处分，开发区行政执法局(市政公用局)副局长马启杰行政降级、党内严重警告处分;给予黄岛区薛家岛街道工委书记薛仁龙(2007年1月至2012年2月任青岛市规划局黄岛分局局长)党内警告处分;给予山东省油区工作办公室主任杨希珍行政记过处分。
同时，国务院责成山东省人民政府、中石化集团公司向国务院作出深刻检查，责成青岛市人民政府向山东省人民政府作出深刻检查。
第五篇：安全培训-青岛油管爆炸反思
华电南桥项目部安全培训资料
一、相关新闻报道
青岛油管爆炸44人遇难
2013-11-23 13:39:00 来源: 法制晚报(北京)
记者22日中午在现场看到，地下输油管道爆燃导致不少马路中间爆裂拱起，砖块洒落一地，道路两边有些车辆因爆炸产生的冲击力受损。
图为爆炸将一辆三轮车炸起;小图为爆燃现场。
法制晚报讯(记者 王选辉 付丁 王婷婷 李洪鹏) 11月22日凌晨2时许，青岛经济技术开发区中石化黄潍输油管线一输油管道发生原油泄漏。10时30分左右，在准备抢修过程中发生爆炸，爆炸波及到青岛市丽东化工厂部分设施。据中石化黄潍输油管线爆燃事故现场指挥部消息，截至23日8时，新增遇难人员9人，事故已造成44人死亡。目前住院治疗136人。搜救工作仍在进行中。
中石化输油管道泄漏事故现场指挥部认为，输油管道泄漏事故初步原因分析是管线漏油进入市政管网导致起火，具体原因正在调查。爆裂管线长达3.5公里。
记者从事故现场和青岛市有关部门了解到，22日凌晨3时，位于青岛经济技术开发区秦皇岛路与斋堂岛街交会处的中石化管道公司输油管线破裂，原油泄漏。上午10时30分左右，管道公司和黄岛油库在清理油污过程中，开发区海河路和斋堂岛街交会处发生爆燃，爆裂管线长度达3.5公里，距此地约1公里外的雨水管道末端入海口处发生原油燃烧。当地迅速组织消防等部门展开救援，并布设3道围油栏，至下午2时两处明火点已全部扑灭，危害未进一步扩大。山东省青岛经济技术开发区工委宣传部提供的情况显示，管道破裂泄漏事故发现后，3时15分关闭输油。但斋堂岛街已有约1000平方米路面被原油污染，部分原油沿着雨水管线进入胶州湾，海面过油面积约3000平方米，99部救护车消防车到现场。事故发生后，山东省领导从济南市紧急赶往事发现场。青岛市和中石化成立“中石化输油管道爆燃事故应急指挥部”，迅速组织力量扑救，全力抢救伤员，开展后续工作，防止次生灾害，安排好周边居民正常生活。由青岛市和中石化成立的“中石化输油管道爆燃事故应急指挥部”启动一级响应，组织青岛市军地医护专家，全力抢救伤员，并全面搜救事故现场人员。共派出救护车44部，医疗专家60多人，共300多位医护人员赶往现场。消防部门共出动消防官兵338人，消防车55部。
记者22日从国家安全监管总局了解到，安全监管总局工作组已赶赴山东青岛中石化输油管道泄漏爆燃事故现场，指导抢险救援工作。 据安全监管总局通报，闪爆事故发生后，国家安全监管总局立即研究部署，要求山东省安全监管局配合当地政府尽快封堵泄漏点，全面做好现场搜救和伤员救治工作，千方百计减少因伤死亡，进一步核清死亡人数等情况，并查清事故原因。国家卫生计生委于昨晚派出由2名烧伤科、2名重症医学、1名骨科、1名呼吸科专家组成的国家级专家组赶往青岛协助开展爆燃事故伤员救治工作。
据中国石化新闻办公室官方微博石化实说今早发布消息：中石化向全国人民致歉。中国石油化工集团公司董事长、党组书记傅成玉在现场说，看到事故给青岛人民生命和财产造成巨大损失，万分痛心。向逝者深深哀悼，向伤者、家属们深切慰问，并向青岛人民和全国人民深深致歉。将全力以赴不惜一切代价做好抢险救灾和善后工作，配合国务院事故调查组查出事故原因。
根据当地通报，这起事故初步原因分析是管线漏油进入市政管网的轻质原油闪爆导致，具体原因正在调查。引发事故的管线建设于上世纪80年代末，爆裂管线长度达3.5公里。
昨晚10时许，青岛市人民政府新闻办公室官方微博通报了黄岛办事处区域内水电气恢复畅通的情况：在“11·22”中石化原油输送管道泄漏爆燃事故中受损的5条输电线路已恢复供电，今日中午12时前可恢复通水，从通报时起，40小时可以恢复供气，48小时恢复供暖。
这次事故共造成2条35千伏线、6条10千伏供电线路受损，其中仍有3条10千伏线路正在紧急抢修。燃气管道没有受到影响，但因安全原因关闭。
二、事故反思
这次事故损失惨重，暴露出的突出问题是，输油管道与城市排水管网规划布置不合理;安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理，造成原油泄漏;泄漏后的应急处置不当，未按规定采取设置警戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防性措施。这是一起十分严重的责任事故。