第一篇：青岛黄岛事故反思
青岛黄岛爆炸事件
2013年11月22日，青岛黄岛突发爆炸事件。23日，@半岛都市报 从中石化黄潍输油管线爆燃事故现场指挥部获悉，事故死亡人数已经上升到47人。@半岛都市报 为青岛祈福，愿逝者安息，伤者坚强!
经现场认真核实，原油泄漏并爆燃管道系东黄复线管道，而不是黄潍管道。东黄复线管径711毫米，1986年7月建成投产 ，管道长248.52公里 ，年输油能力1000万吨。所谓“投资13亿、8月份刚刚投用”属不实信息。
黄岛爆炸现场，消防人员仍在搜寻，这条被完全炸开的排污渠宽约15米，两侧距居民小区和厂房只有十来米。现场惨不忍睹，废墟中还有人的器官。河北万田公司说，仅他们公司就已知死亡13人。
傅成玉在现场说，看到事故给青岛人民生命和财产造成巨大损失，万分痛心。向逝者深深哀悼，向伤者、家属们深切慰问，并向青岛人民和全国人民深深致歉。将全力以赴不惜一切代价做好抢险救灾和善后工作，配合国务院事故调查组查出事故原因。
第二篇：关于表彰2014年青岛市级三好学生、黄岛
区级三好学生的通报
各位家长代表、老师、同学们：
为深入贯彻党的十八大精神和《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，增强德育工作的针对性和实效性，树立学生中的先进典型，引导全校学生奋发进取、全面发展,形成健康向上的校园风气，前期经各班级按程序民主推荐、学校审核后上报，现青岛市教育局、黄岛区教育体育局决定，对我校推荐的刘馨雨、夏颖、崔馨元、徐常斌4名同学为青岛市级三好学生，这4名同学同时为黄岛区级三好学生，现予以通报表彰。
希望受表彰的同学要认真总结经验，发扬成绩，再接再厉，在今后的学习生活中处处发挥模范作用，取得更大的成绩。各班同学要以先进为榜样，始终保持蓬勃朝气，自觉践行《小学生日常行为规范》和《小学生守则》，励志奋发，奋发有为。
各班级在下阶段，要组织开展争优创先和“向身边的先进同学和班集体学习”活动，大力宣传先进班集体和个人的典型事迹，激发全班同学学先进、赶先进、做先进，争取做 “具有健康的身心、良好的行为习惯和优良的学业成绩的合格小学生”。
第三篇：青岛港进出口报检委托书(黄岛)[范文]
报检委托书
黄岛 出入境检验检疫局：
本委托人郑重声明，保证遵守出入境检验检疫法律、法规的规定，如有违法行为，自愿接受检验检疫机构的处罚并负法律责任。 本委托人委托受委托人向检验检疫机构提交“报检申请单”和各种随附单据，具体委托情况如下：
本单位将于年月间进出口如下货物： 品名：数重量：
特委托(单位/注册登记号)，代表本公司办理下列出入境检验检疫事宜：
( √ )
1、办理代理报检手续
( √ )
2、代缴检验检疫费
( √ )
3、负责与检验检疫机构联系和验货 ( √ )
4、领取检验检疫证单
( √ )
5、其他与报检有关的相关事宜。
委托方名称：
单位地址：
邮政编码：联系电话：
企业性质：联系人：
委托方公章：受委托方公章： 本委托书有效期至年月日
第四篇：1989年黄岛油库爆炸事故报告(错误示范)
1989年黄岛油库爆炸事故调查报告
黄岛油库区始建于1973年，胜利油田开采出的原油由东(营)黄(岛)输油线输送到黄岛油库，再由青岛港务局油码头装船运往各地。黄岛油库原油储存能力760000立方米，成品油储存能力约60000立方米，是我国三大海港输油专用码头之一。
1989年黄岛油库爆炸事故是发生于1989年8月12日、中国石油总公司管道局胜利输油公司位于山东省青岛市黄岛油库的特大火灾爆炸事故，该起事故共19人死亡，100多人受伤，直接经济损失3540万元人民币。
事故发生后，社会各界积极行动起来，全力投入抢险灭火的战斗。在大火迅速蔓延的关键时刻，党中央和国务院对这起震惊全国的特大恶性事故给予了极大关注。江泽民总书记先后3次打电话向青岛市人民政府询问灾情。李鹏总理于13日11时乘飞机赶赴青岛，亲临火灾现场视察指导救灾。李鹏总理指出：“要千方百计把火情控制住，一定要防止大火蔓延，确保整个油港的安全。”
一、事故经过：
1989年8月12日9时55分，2.3万立方米原油储量的5号混凝土油罐突然爆炸起火。到下午2时35分，青岛地区西北风，风力增至4级以上，几百米高的火焰向东南方向倾斜。燃烧了4个多小时，5号罐里的原油随着轻油馏分的蒸发燃烧，形成速度大约每小时1.5米、温度为150—300℃的热波向油层下部传递。当热波传至油罐底部的水层时，罐底部的积水、原油中的乳化水以及灭火时泡沫中的水汽化，使原油猛烈沸溢，喷向空中，撒落四周地面。下午3时左右，喷溅的油火点燃了位于东南方向相距5号油罐37米处的另一座相同结构的4号油罐顶部的泄漏油气层，引起爆炸。炸飞的4号罐顶混凝土碎块将相邻30米处的1号、2号和3号金属油罐顶部震裂，造成油气外漏。约1分钟后，5号罐喷溅的油火又先后点燃了3号、2号和1号油罐的外漏油气，引起爆燃，整个老罐区陷入一片火海。失控的外溢原油像火山喷发出的岩浆，在地面上四处流淌。大火分成三股，一部分油火翻过5号罐北侧1米高的矮墙，进入储油规模为300000立方米全套引进日本工艺装备的新罐区的1号、2号、6号浮顶式金属罐的四周，烈焰和浓烟烧黑3号罐壁，其中2号罐壁隔热钢板很快被烧红;另一部分油火沿着地下管沟流淌，汇同输油管网外溢原油形成地下火网;还有一部分油火向北，从生产区的消防泵房一直烧到车库、化验室和锅炉房，向东从变电站一直引烧到装船泵房、计量站、加热炉。火海席卷着整个生产区，东路、北路的两路油火汇合成一路，烧过油库1号大门，沿着新港公路向位于低处的黄岛油港烧去。大火殃及青岛化工进出口黄岛分公司、航务二公司四处、黄岛商检局、管道局仓库和建港指挥部仓库等单位。18时左右，部分外溢原油沿着地面管沟、低洼路面流入胶州湾。大约600吨油水在胶州湾海面形成几条十几海里长，几百米宽的污染带，造成胶州湾有史以来最严重的海洋污染。
二、事故的原因分析：
事故的直接原因：
黄岛油库特大火灾事故的直接原因：是由于非金属油罐本身存在的缺陷，遭受对地雷击，产生的感应火花引爆油气。
事故的间接原因：
①黄岛油库区储油规模过大，生产布局不合理。黄岛面积仅5.33平方公里，却有黄岛油库和青岛港务局油港两家油库区分布在不到1.5平方公里的坡地上。而且一旦发生爆炸火灾，首先殃及生产区，必遭灭顶之灾。这不仅给黄岛油库区的自身安全留下长期重大隐患，还对胶州湾的安全构成了永久性的威胁。
②混凝土油罐先天不足，固有缺陷不易整改。黄岛油库4号、5号混凝土油罐始建于1973年。这种混凝土油罐内部钢筋错综复杂，透光孔、油气呼吸孔、消防管线等金属部件布满罐顶。在使用一定年限以后，混凝土保护层脱落，钢筋外露，在钢筋的捆绑处、间断处易受雷电感应，极易产生放电火花。
③混凝土油罐只重储油功能，大多数因陋就简，忽视消防安全和防雷避雷设计，安全系数低，极易遭雷击。1985年7月15日，黄岛油库4号混凝土油罐遭雷击起火后，为了吸取教训，分别在4号、5号混凝土油罐四周各架了4座30立方米高的避雷针，罐顶部装设了防感应雷屏蔽网，因油罐正处在使用状态，网格连接处无法进行焊接，均用铁卡压接。这次勘查发现，大多数压固点锈蚀严重。经测量一个大火烧过的压固点，电阻值高达1.56欧姆，远远大于0.03欧姆的规定值。
④消防设计错误，设施落后，力量不足，管理工作跟不上。黄岛油库是消防重点保卫单位，实施了以油罐上装设固定消防设施为主，两辆泡沫消防车、一辆水罐车为辅的消防备战体系。5号混凝土油罐的消防系统，为一台每小时流量900吨、压力784千帕的泡沫泵和装在罐顶上的4排共计20个泡沫自动发生器。这次事故发生时，油库消防队冲到罐边，用了不到10分钟，刚刚爆燃的原油火势不大，淡蓝色的火焰在油面上跳跃，这是及时组织灭火施救的好时机。然而装设在罐顶上的消防设施因平时检查维护困难，不能定期做性能喷射试验，事到临头时不能使用。油库自身的泡沫消防车救急不救火，开上去的一辆泡沫消防车面对不太大的火势，也是杯水车薪，无济于事。库区油罐间的消防通道是路面狭窄、凹凸不平的山坡道，且为无环形道路，消防车没有掉头回旋余地，阻碍了集中优势使用消防车抢险灭火的可能性。油库原有35名消防队员，其中24人为农民临时合同工，由于缺乏必要的培训，技术素质差，在7月12日有12人自行离库返乡，致使油库消防人员严重缺编。
⑤油库安全生产管理存在不少漏洞。自1975年以来，该库已发生雷击、跑油、着火事故多起，幸亏发现及时，才未酿成严重后果。原石油部1988年3月5日发布了《石油与天然气钻井、开发、储运防火防爆安全管理规定》。而黄岛油库上级主管单位胜利输油公司安全科没有将该规定下发给黄岛油库。这次事故发生前的几小时雷雨期间，油库一直在输油，外泄的油气加剧了雷击起火的危险性。油库1号、2号、3号金属油罐设计时，是5000立方米，而在施工阶段，仅凭胜利油田一位领导的个人意志，就在原设计罐址上改建成10000立方米的罐。这样，实际罐间距只有11.3米，远远小于安全防火规定间距33米。青岛市公安局十几年来曾4次下达火险隐患通知书，要求限期整改，停用中间的2号罐。但直到这次事故发生时，始终没有停用2号罐。此外，对职工要求不严格，工人劳动纪律松弛，违纪现象时有发生。8月12日上午雷雨时，值班消防人员无人在岗位上巡查，而是在室内打扑克、看电视。事故发生时，自救能力差，配合协助公安消防灭火不得力。
三、对责任者的处理意见
①中国石油天然气总公司管道局局长吕某给予记大过处分;
②管道局所属胜利输油公司经理楚某给予记大过处分; ③管道局所属胜利输油公司安全监察科科长孙某给予警告处分;
④管道局所属胜利输油公司副经理、兼黄岛油库主任张某，对安全工作负有重要责任，考虑他在灭火抢险中，能奋不顾身，负伤后仍坚持指挥，积极组织恢复生产工作，可免予处分，但应作出深刻检查。
四、整改措施
①各类油品企业及其上级部分必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，各级领导在指导思想上、工作安排上和资金使用上要把防雷、防爆、防火工作放在头等重要位置，要建立健全针对性强、防范措施可行、确实解决题目的规章制度。
②对油品储、运建设工程项目进行决策时，应当对包括社会环境、安全消防在内的各种因素进行全面论证和评价，要果断实行安全、卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。切不可只顾生产，不要安全。
③充实和完善《石油设计规范》和《石油自然气钻井、开发、储运防火防爆安全治理规定》，严格保证工程质量，把隐患消灭在投产之前。
④逐步淘汰非金属油罐，今后不再建造此类油罐。对尚在使用的非金属油罐，研究和采取较可靠的防范措施。进步对感应雷电的屏蔽能力，减少油气泄漏。同时，组织气力对其进行技术鉴定，明确规定大修周期和报废年限，划分危险等级，分期分批停用报废。
⑤研究改进现有油库区防雷、防火、防地震、防污染系统;采用新技术、高技术，建立自动检测报警连锁网络，进步油库自防自救能力。 ⑥强化职工安全意识，克服麻痹思想。对随时可能发生的重大爆炸火灾事故，增强应变能力，制定必要的消防、抢救、疏散、撤离的安全预案，进步事故应急能力。
第五篇：青岛市黄岛区人民政府关于加快推进经济国际化加强招商引资工作的意见
一、进一步提高对招商引资工作的认识，更好地发挥开发区的功能作用。
1.对外开放是开发区的强区之路，招商引资是对外开放的主要内容之一，项目建设是开发区经济发展的生命线。15年来的实践证明，没有项目，就没有开发区的生机与活力;没有外资大项目，就不可能有开发区今天的产业规模。因此，招商引资是全区经济工作的重中之重，抓住招商引资就抓住了全区经济工作的关键。
2.进一步加大招商引资力度，是开发区实施经济国际化战略的必然要求。面对新的形势与任务、新的挑战与竞争、新的机遇与希望，要在充分认识自身优势，正确分析存在的不利因素和差距的基础上，把2000年作为新千年的第一个“全民招商年”，全区各部门、各单位都要致力于改善投资环境，继续发扬为项目“逢山开路，遇水搭桥”的优良作风，要进一步增强全民的服务意识，努力营造“人人是投资环境”的社会氛围，在全区形成“千军万马招商、千方百计引资”的格局，加快推进经济国际化进程，为整个青岛市的对外开放做出应有贡献。
二、瞄准世界500强，狠抓大项目，努力提高利用外资水平
3.突出抓好500强招商，努力把开发区建成跨国公司投资的大项目聚集地。青岛开发区要加快外向型经济发展，在全市实施经济国际化进程中发挥应有的作用，就必须加强与跨国公司的合作。今后，要把吸引大跨国公司特别是世界500强投资作为主攻目标，争取每年新引进1--2家世界500强投资兴办的企业，与3--5家世界500强公司建立实质性的业务联系;引进过千万美元的项目10个，合同利用外资、实际利用外资年递增10%以上，确保我区利用外资占全市的份额不低于20%。
4.围绕大项目引进与建设，继续实施并完善“按项目给土地，按效益给优惠”和“低门槛”政策。对于带动作用强、关联度大、创汇能力高的外商投资项目，在土地出让、配套费收取等方面给予优惠，并视不同情况给予一定的财政扶持。对于世界500强和知名跨国公司投资兴办的大项目以及高科技项目，可按照“一事一议，特事特办”的原则，制定更加优惠的土地出让和力度更大的财政扶持等办法。
5.设立“引进世界500强奖”。对于引进世界500强公司投资的部门、单位或中介机构、个人，除按引进资金金额的一定比例给予奖励外，还要视贡献大小，予以20万元以上的“引进世界500强奖”。
6.加大高新技术项目和技术研究开发中心的引进力度。加快科技园区建设，运作好已设立的高科技产业发展专项资金，并确保资金规模逐年递增，大力扶持高新技术企业和项目，使之尽快产生规模效益。积极探讨我区高新技术企业包装上市，在境内外金融、证券等资本市场融资。通过引进和培育高新技术项目，逐步提高高新技术企业产值在全区工业总产值中的比重，增强全区经济发展的后劲。
7.抓住我国加入WTO的机遇，不断拓宽招商领域。利用国际逐步放宽外商投资领域的有利时机，在突出抓好工业项目利用外资的同时，争取在基础设施、农业、环保、旅游、服务贸易等领域利用外资有新突破。
三、建立招商引资新机制，实施招商引资新举措
8.进一步健全招商引资激励机制。制定并出台《青岛经济技术开发区关于引进利用外资项目的奖励办法》，对区属部门和单位(包括专业招商机构)、中介机构和个人引进项目的，要区别不同情况，按引资金额的一定比例给予奖励，奖励幅度要高于周边地区。对为招商引资提供优质服务的和提出合理化建议的区属部门、单位(含党务部门和社会群团组织)、驻区单位及其工作人员，给予相应的精神和物质奖励;对在我区引进外资过程中起到载体作用的中方项目负责人以及增资扩股的外商投资企业法定代表人或经营者给予一定额度的奖励。要把招商责任目标的完成情况作为考核区属部门和单位一把手政绩以及提拔任用干部的一个
重要依据。
9.进一步健全招商引资约束机制。对没完成招商引资责任目标的部门和单位，除予以相应的经济处罚外，还要取消评优资格;对当年引进外资额为零的招商引资责任部门和单位的主要负责人要给予“黄牌”警告;对违反《青岛经济技术开发区外商投资服务管理办法》或由于工作拖延、推诿扯皮而给招商引资工作造成影响的部门和单位主要负责人及直接责任人，要视情节轻重分别予以警告、记过、记大过和降级处分;对因玩忽职守而给招商引资工作带来严重损失的领导干部，要给予撤职、辞退或解职处分。
10.集中优势力量，组建职业化招商队伍。对现有的招商部门进行人力资源重新优化配置，将行政人员与专业招商人员分开，按照“精干、高效”的原则，成立事业编制、企业化管理的职业化招商机构--区招商局。招商局成立后要实行新的人事管理机制，所有人员要面向社会公开招聘，实行竞争上岗、择优录用，真正建立起能上能下、能进能出的用人机制;要改革收入分配机制，在确保招商经费额到位的前提下，按照“下不保底，上不封顶”的原则，以市场化方式运作，实行绩效挂钩、多劳多得，合理拉开招商人员的收入档次，充分调动专业招商人员的工作积极性。
11.努力拓宽对外联系渠道，切实用好委托招商、网上招商等新方式。聘请10名以上的国内名知名大公司经营管理者为我区的经济顾问。积极鼓励各种中介机构按照市场化的方式进行招商，通过加强与海外中介机构和知名人士的合作、签订招商代理协议，实行委托代理招商。年内要在雅虎或搜狐网站设立青岛开发区主页，定期发布、更新招商信息，充分发挥网上招商的作用。
12.积极筹建驻外机构，延伸招商触角。要创造条件，选择合适的城市设立驻外机构，同时强化其招商联络职能，通过驻外机构与所在地著名跨国公司地区总部、驻华办事处和投资企业的公关联络、牵线搭桥，及时跟踪、掌握国外大公司特别是世界500强企业的投资动向，有针对性地宣传、推介青岛开发区。今年要增加驻市区办事处招商人员的配备，重新设立驻北京办事处。要积极筹备，选择适当时机在上海、广州等外向型经济活跃的城市设立招商窗口。
13.进一步实施以商招商策略。对现有的三资企业特别是跨国公司投资的企业，要精心呵护，悉心服务，使其尽可能在获得良好收益的基础上增资扩股，进一步膨胀壮大。通过优质服务和优良环境引来更多的外商入区投资，进而实现“以商招商、以外引外”的乘数效应。
14.组建一支由各经济职能部门中懂经济、会外语、精业务的高素质人员组成的临时性大项目洽谈班子。按照“矩阵”模式，平时在各自岗位上工作，在与外商谈判过千万美元的大项目时，由主谈判者召集，灵活机动、合理组合，切实提高我区大项目谈判的成功率。
四、进一步改善投资环境，率先与国际惯例接轨
15.进一步完善服务功能，提高服务水平。深入学习、推广CIS区域识别系统，努力提高机关服务的科学化、规范化水平。在新的办公大楼内设立“一站式”综合服务机构，对中外客商投资项目，从投资审批、核准、开工建设到正式投产的各个环节提供“一门式”咨询、“一条龙”服务，努力做到“一站式”办结。为外商投资企业提供服务的窗口单位都要推行“限时服务”和“公示服务”制度，关键岗位要实行服务人员“AB角”制度。
16.进一步清理行政事业性收费，坚决杜绝乱收费、乱摊派和乱罚款现象。能减免的收费要坚决减免，积极创造条件，推行“银行代收”的票款分离征收方式，逐步将一时难以取消的区属部门收费以及驻区单位的收费统一纳入规范化、程序化的轨道。率先将我区建成与国际惯例相接轨的依法治税、低费管理区域。
17.切实遵循国际惯例，全面落实国民待遇。在供水、供电、供气、环保、交通等基础设施配套方面和保险、咨询、设计、广告宣传等社会服务方面，外资企业与区内同类企业一律同等待遇，按同样标准收取费用。对外商投资企业中的外籍人员在就医、子女教育等方面
给予国民待遇。全区上下要加强对国际惯例的学习和了解，并认真按国际惯例办事。
五、切实加强领导，狠抓招商引资目标责任制的落实
18.建立指标科学、责任明晰的招商引资目标责任制。工委(区委)、管委(区政府)领导都要有招商引资责任目标，各部门、各单位的一把手对招商引资工作都要亲自抓，分管领导要靠上抓。责任目标的确定要综合考虑青岛市下达的指标、部门的职能以及部门往年的招商业绩等因素。要将责任目标层层分解到各个部门、各单位、各个处室(包括驻外机构)直至每一名工作人员，真正实现整体联运、合力招商。责任目标要由专门班子定期督查考核，严格奖惩兑现。
19.成立区引进项目专业考核小组。考核小组由管委(区政府)有关领导任组长，由管委办公室、组织部(人事局)、经济发展局、计划统计局、经济管理局、财政局、审计局、监察局等部门组成。考核小组下设办公室，办公室设在经济发展局，负责招商引资业务考核的日常工作。
20.建立招商引资工作联席会议制度。要定期召开会议，由工委(区委)、管委(区政府)主要领导主持，协调解决全区在项目引进和对项目后期管理与服务过程中的重大问题。各部门、各单位要根据本意见的精神，结合实际，制定措施，狠抓落实，把我区招商引资工作推向一个新台阶，再上一个新水平。(2000年2月18日)