第一篇：青岛人事局范文
青岛市人事局文件
青人办发„2008‟150号
关于转发山东省人事厅《关于做好2008专业技术职务资格评审工作的意见》的通知
各区(市)人事局，市直各单位人事部门，驻青各单位及相关企业：
现将山东省人事厅《关于做好2008专业技术职务资格评审工作的意见》(鲁人发„2008‟51号)文件转发给你们，并将我市今年职称申报评审工作有关要求通知如下，请遵照执行：
一、申报范围
申报对象须是在我市企事业单位和社会中介组织从事专业技术工作，与用人单位确立了人事、劳动关系的在职在岗的专业技术人员。
二、申报要求
(一)根据省人事厅《关于做好2008专业技术职务资格评审工作的意见》(鲁人发„2008‟51号)文件精神，“各市、各部门(单位)组织事业单位申报推荐时，要认真研究该系列(专业)专业技术岗位需求情况，结合岗位设置情况组织申报。具有高、中级专业技术职务资格人数已超过按实施岗位设置管理规定应设置的相应岗位数15%的，要从严掌握，一般不再推荐申报”。 1
为落实好这项要求，全市各事业单位要结合本单位岗位设置管理工作的完成情况，组织好今年各系列职称的申报推荐工作。对现有资格人数超过新设岗位数15%比例的事业单位，不再接收其申报推荐材料。
(二)继续实行个人申报、民主评议推荐、单位审查、主管部门审核的申报推荐办法。单位组织申报推荐时，要按照省人事厅的要求成立7人以上在相应专业技术岗位上工作的人员组成的专家委员会(或学术委员会)，对申报人的学术、技术水平进行评价，提出推荐名单。单位根据专家委员会(或学术委员会)提出的推荐名单，综合考虑申报人员各方面情况后确定推荐人选，经公示无异议推荐上报。专业技术人员当年不得同时申报晋升两个系列(专业)的专业技术职务资格。
受组织派遣赴四川抗震救灾第一线工作的专业技术人员，符合相应专业技术职务资格申报条件的优先申报推荐。
(三)继续落实信息化申报的要求，使用“青岛市职称申报系统”报送申报数据的系列，各单位可从青岛人事政务网“职称专家”栏“相关下载”中下载程序进行安装。
(四)申报专业技术职务资格仍使用2004年省人事厅印制的统一规范表格(有关样式、说明见山东人事信息网http://的“职称评审”栏)。高级专业技术职务资格评审材料的报送、受理仍按《关于报送高级专业技术职务任职资格评审材料有关问题的说明》(鲁人职字„2004‟6号)文件规定办理。市属高校和民办高校向省高级评审委员会呈报高级专业技术职务资格评审材料前，须先经市人事局审核同意。
(五)专业技术人员要实事求是地填写申报材料和提供各种证明材料，并在《山东省专业技术职称评审表》中“任现职后主要专业技术工作业绩登记(或个人总结)”栏的最后填写如下承诺语：“本人承诺：所提供的个人信息和证明材料真实准确，对
因提供有关信息、证件不实或违反有关规定造成的后果，责任自负”。同时要求各呈报单位审核申报材料的职称工作负责人员要在申报人员承诺语后签字确认。各系列的评委会办事机构对不符合要求的申报材料不得受理。未经主管单位人事部门审核把关的材料，不得呈报。
三、标准条件
(一)严格按照国家和省制定的专业技术职务资格标准条件组织申报推荐和评审。各级评审委员会要认真贯彻公正、公平和综合评价原则，坚持品德、知识、能力和业绩作为评审的主要依据，突出业绩，贡献和自主创新能力，注重基层和一线专业技术人员。要把拥有自主知识产权、发明专利和转化生产力的能力作为评审的重要依据，使具有自主创新能力的人才优先得到培养和重用。
(二)严格破格申报高级专业技术职务资格的标准条件，对符合《山东省高级专业技术职务任职资格破格申报指导条件(试行)》(鲁人发„2005‟15号)破格申报高级专业技术职务资格的专业技术人员，须由受委托承担高级评审委员会日常事务工作的办事机构组织专家进行审核并测试或答辩后，单独提交评审委员会评审。破格申报中级专业技术职务资格的，按照青岛市《关于破格晋升专业技术职务资格有关规定的汇总说明》(详见“青岛人事政务网”职称专家栏)和相关系列的要求执行。
(三)职称外语、计算机有关政策严格执行省人事厅《关于完善职称外语考试有关问题的通知》(鲁人发„2007‟19号)和《关于专业技术人员计算机应用能力考试有关问题的通知》(鲁人发„2002‟9号)、《关于海外留学回国等部分专业技术人员申报专业技术资格免于外语和计算机应用能力考试的通知》(鲁人发„2006‟7号)文件要求，办理职称外语免试、外语考试成绩放宽和免于计算机考试的人员，应按文件要求提供相关证明材料。
(四)继续完善卫生人机对话、工程面试答辩和教育说课评估为主要特点的社会化评价体系。晋升卫生系列副高级专业技术职称，应参加青岛市统一组织的卫生人机对话考试;晋升工程系列中高级职称，应参加青岛市统一组织的工程专业面试答辩;晋升教育系列中高级职称，应参加青岛市教育局组织的说课评估;否则不能参加下一步的专家评议评审。
(五)对中央驻青单位委托我市评审专业技术职务资格的，须由主管单位出具委托代评函，职称外语、计算机应用能力考试成绩都应符合我省我市有关政策规定。
(六)为有利于专业技术人员向复合型人才方向发展，允许已取得一个系列(专业)专业技术职务资格的专业技术人员再申报评审或报考其他相近系列(专业)同级别的专业技术职务资格，须从事相近专业工作一年以上，并取得符合申报专业技术职务资格要求的外语和计算机考试成绩(原资格已有要求并参加考试的，提供已取得的证书)。
四、加强管理
(一)上报《评审工作方案》。各系列中高级评审委员会办事机构要认真做好申报材料审查、整理、分析汇总工作，拟定本系列《2008专业技术职务资格评审委员会评审工作方案》，并于评审会议召开前20日报市人事局审定同意后组织实施。
(二)组建评审委员会。严格按照《山东省专业技术职务评审委员会组织办法(试行)》(鲁人发„2002‟26号)及有关规定调整组建各级评审委员会。各系列中高级评审委员会办事机构上报评审委员会调整组建意见时，同时报《青岛市专业技术职务评审委员会执行委员备选人员情况表》。
(三)实行评前统一审核。各系列评审委员会办事机构将审核通过的申报材料和评审数据一同报市人事局集中复核，《申报人员汇总表》在报送审核时应加盖单位和主管部门公章。有条件
的系列主管部门，可以提前在申报阶段采取与市人事局联合办公形式对当年晋升申报材料集中审核，以提高工作效率。
(四)全面实行网络评审。今年我市各系列中高级职称评审工作统一使用“青岛市职称评审系统”。各系列评审委员会办事机构要及时报送申报材料、评审数据，按照市人事局日程安排集中组织评审。市人事局负责对各系列实行网络化评审的指导和培训工作，评审系统、支持设备等由市人事局统筹安排。
(五)各评审委员会要严格按照《山东省专业技术职务任职资格评审办法(试行)》(鲁人发„2002‟26号)文件规定的程序，认真组织评审。
(六)完善评审结果公示公布制度。各中级评审委员会办事机构在评审工作完成后，及时将评审工作总结、评委会会议纪要、评审结果鉴证单(附后)、评审通过和未通过人员名单(统一采用《青岛市专业技术职务评审委员会评审通过人员和未通过人员情况表》报送，表格附后)及其他相关评审会议材料报送市人事局，经审核后组织异议期公示。由各中级评审委员会办事机构将异议期公示通知和评审通过人员名单及时通知呈报部门逐级反馈到申报人员所在单位进行公示，并在办事机构所在部门(单位)的信息网上进行公示，市人事局同时进行网上公示。公示期满后，各中级评审委员会办事机构形成异议期公示情况报告，送市人事局核准，公示无异议的行文公布。未经公示的评审结果不得公布，公示期内有异议的要认真调查核实。授权系列高级资格评审结果的备案工作按省人事厅《山东省专业技术职务任职资格评审办法(试行)》(鲁人发„2002‟26号)和《关于报送专业技术职务高级评审委员会评审结果有关材料的通知》(鲁人办发„2001‟74号)的规定办理。
(七)认真办理专业技术职务资格评审信访事项。各评审委员会办事机构要按照《关于规范职称信访举报事项调查核实情况
的通知》及有关规定，对信访事项逐级调查核实，提出明确意见，由调查人、有关单位负责人签名后，将《山东省职称信访举报事项调查核实情况表》及有关核实材料上报。
(八)落实监督制度，严格工作纪律。今年的职称评审工作将由市人事局统一安排，邀请市人大代表、政协委员和市监察局工作人员担任各系列职称评审工作的社会监督员。各评审委员会办事机构要严格落实各项监督制度和工作纪律，对违反规定程序及弄虚作假、营私舞弊的直接责任人及其有关部门(单位)相关责任人员，要按照《关于处理专业技术职务评聘工作中违反政策纪律问题的暂行规定》(鲁人职„1994‟9号)、《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理意见》(人事部令第3号)严肃查处。
五、精心组织
(一)根据省人事厅的统一部署，2008年青岛市专业技术职务资格评审工作总的安排是，8—9月组织申报、评议推荐和呈报; 11月15日前完成评审;12月底前完成审核工作。
(二)评审工作结束后，各区(市)人事局和各系列中高级评委会办事机构要进行认真总结，形成书面材料，于2009年1月底前报市人事局专业技术人员管理处。市人事局将对各中高级评委会及办事机构的工作情况进行检查评估，总结经验，完善制度，不断提高评审质量。
二〇〇八年八月四日
主题词：专业技术评审意见通知
青岛市人事局办公室2008年8月4日印发
第二篇：青岛经济技术开发区人事局
青岛经济技术开发区人事局 青岛经济技术开发区劳动和社会保障局 青岛经济技术开发区财政局 青岛经济技术开发区教育体育局 共青团青岛经济技术开发区委员会
文件 青开人总字„2009‟20号
关于印发《青岛经济技术开发区(青岛市黄岛区)大学生就业见习基地管理办法(试行)》的
通
知
各街道办事处，区直各部门，驻区各高校，各有关单位：
《青岛经济技术开发区(青岛市黄岛区) 大学生就业见习基地管理办法(试行)》经五部门研究确定，现印发给你们，请结合实际情况贯彻执行，并通过各种方式传达至区内企业、非公有制单位和高校毕业生。
— 1 —
区人事局 区劳动局和社会保障局 区财政局
区教育体育局 — 2 —
团区委
二○○九年二月二十五日 青岛经济技术开发区(青岛市黄岛区)
大学生就业见习基地管理办法
(试
行)
第一章 总 则
第一条 为促进本区生源大中专毕业生和驻区高校毕业生就业，根据《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》(国办发„2009‟3号)、《关于建立高校毕业生就业见习制度的通知》(国人部发„2006‟17号)和《青岛经济技术开发区管理委员会(青岛市黄岛区人民政府)关于促进高校毕业生就业工作的意见》(青开管发„2009‟11号)要求，在全区建立50个高校毕业生就业见习基地，现结合本区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称“就业见习基地”是指具备相应条件、能够接纳大中专毕业生在实际工作岗位上进行就业见习活动的企业和非公有制单位。
第三条 本办法所称“大中专毕业生”指纳入全日制统一招生计划的研究生、本科生、专科生和中专生。范围包括：
(一)本区生源毕业离校、两年派遣期内未就业的中专学历以上毕业生;
(二)本区生源未毕业离校的应届中专学历以上毕业生;
(三)驻区高校未毕业离校的应届大专学历以上毕业生。 第四条 大中专毕业生就业见习工作由区人事局牵头组织，并与区财政局、区劳动和社会保障局、区教育体育局共同实施管
— 3 — 理、考核、监督等相关事宜。
第二章 就业见习基地建立
第五条 大学生就业见习基地建立本着“政府引导、互利共赢”的原则，由符合条件的企业和非公有制单位自主申报，政府给予积极鼓励和政策扶持。
第六条 就业见习基地申报基本条件
(一)有尊重知识、尊重人才氛围，有提供就业见习岗位意愿;
(二)具备国家法定安全生产条件，有承担就业见习任务能力;
(三)企业和非公有制单位申报必须合法经营、依法纳税;
(四)根据实际需要为大中专毕业生就业见习配置指导人员;
(五)每年至少安排2期就业见习，每期一般不低于3个月、不超过6个月;
(六)每期提供就业见习岗位不少于10个，属高新技术企业的可酌情适当放宽;
(七)每月按照不低于青岛市最低工资标准提供基本生活补贴;
(八)就业见习结束，为参加就业见习的大中专毕业生出具见习鉴定。
第七条 就业见习基地建立程序
(一)定期向社会公开征集见习单位和见习岗位，并向社会— 4 — 发布;
(二)符合本管理办法第六条规定的单位，根据需要提出建立基地申请;
(三)对经考查评估符合建立大学生就业见习基地条件和要求的单位，与其签订协议书;
(四)正式挂牌“青岛经济技术开发区(青岛市黄岛区)大学生就业见习基地”。符合“青年就业创业见习基地”要求的见习基地可同时由团区委给予挂牌。
第八条 就业见习报名方式
(一)大中专毕业生可持学生证、毕业证、报到证、身份证、户籍证明等有效证件到指定地点登记;
(二)区人事局根据就业见习基地提供的见习岗位所需要的专业、学历等情况，推荐参加就业见习大中专毕业生名单;
(三)参加就业见习大中专毕业生与就业见习基地签订就业见习协议书，在规定时间内报到。
第九条
就业见习基地负责大中专毕业生就业见习期间的培养指导、日常管理、见习考核和鉴定工作。
第三章 就业见习基地管理
第十条 区财政出资为参加就业见习的已毕业离校、两年派遣期内未就业的本区生源大中专毕业生提供一定数额的人身意外保险。鼓励和支持就业见习基地为未毕业离校的应届大中专毕业生提供一定的生活补贴。
— 5 — 第十一条
就业见习基地实行动态管理，挂牌期限一般为三年。三年期满，经评价合格的可继续挂牌。大学生就业见习基地分为A、B、C、D四类。三年管理期内，招用参加见习大中专毕业生在本企业(非公有制单位)就业人数40名(含40名)以上，签定一年以上劳动合同并交纳保险，其中本区生源毕业生比例不低于50%的评为A类;招用参加见习大中专毕业生在本企业(非公有制单位)就业人数20名(含20名)以上、40名以下，其中本区生源毕业生比例不低于50%的评为B类;招用参加见习大中专毕业生在本企业(非公有制单位)就业人数10名(含10名)以上、20名以下，其中本区生源毕业生比例不低于50%的评为C类;招用参加见习大中专毕业生在本企业(非公有制单位)就业人数5名(含5名)以上、10名以下，其中本区生源毕业生比例不低于50%的评为D类。不能达到本管理办法第六条之规定条件或出现参加见习大中专毕业生在本企业(非公有制单位)零就业等情况的就业见习基地予以摘牌。
第十二条 三年管理期内，区内服务外包类培训机构通过服务外包专业知识和技能培训考核，安排100名(含100名)以上大中专毕业生参加实训且本区生源毕业生比例达到50%并与企业签定一年以上劳动合同，同时交纳保险，可视为A类大学生就业见习基地。
第十三条 根据见习基地运转情况，采取“以奖代补”的办法，三年管理期内，对促进就业成效显著的A类、B类、C类、D类就业见习基地依据《关于加强和改进人才工作的意见》(青开发[2008]12号)第16条规定，采取“以奖代补”方式，分别给予— 6 — 10万、9万、8万、5万元人民币的一次性奖励。
第四章 附 则
第十四条 对在就业见习过程中弄虚作假，骗取奖励的就业见习基地，一经发现，即予摘牌，追回已发放奖励，并追究其相应责任。
第十五条 毕业生就业见习工作日常管理机构为区人才交流服务中心(区毕业生就业促进中心)。
第十六条 本办法由区人事局负责解释。 第十七条 本办法自公布之日起试行。
主题词：大学生
就业见习基地
办法
青岛经济技术开发区人事局 2009年3月11日印发
— 7 —
第三篇：青岛复读 青岛高考复读
人生中有太多值得回忆的日子。经历过一年高考复读，觉得现在成长了很多。时间匆匆而过，只留下的是那些刻骨铭心的努力奋斗的岁月。
家里很关心我的学习，第一次高考的时候没有发挥出平时一模二模的水平。我一心想复读，家里也支持我复读。亲戚帮我介绍了一个复读学校——青岛金榜学校。说是有同事的孩子，文科生，在那复读一年，成绩提高了九十多分。爸妈说去学校看看，应该挺靠谱。交通很方便，在延安路南站下车。走一段就到学校了。青岛金榜学校的老师都是上了三十多年学的老教师，教高三复读很有经验。还有班主任课下给我们做辅导。班主任老师告诉我们：“在课堂上的45分钟要仔细听，老师的讲课内容听得清清楚楚，尽量做到没有漏过一句话。因为课堂上老师讲的都是精华，抓住了精华，学习就容易得多了。”
我一直谨记这段话，并一直支撑我不断的学习。在青岛金榜学校，学到的不仅仅是知识，老师无形中还教给我们为人处事的方法。
这里的任课老师尽心尽责，有时候课上的一道题学生没听懂，老师也会下课继续讲解这道题。直到学生听懂学会为止。这种精神很值得我们学习。以前上课的时候，不认真听，很少有老师课下还给讲解的。
在青岛金榜学校的老师还会时时的帮我们调节学习情绪。大课间老师常常问我们学习中遇到的小难点，及时帮我们反馈给任课老师。生活中的小事情，班主任也帮我们解决。青岛金榜学校的老师真是我
们的良师益友。
办公室里配备了微波炉，可以拿一些可口的饭菜在办公室里热热，让我们吃的更营养些。青岛金榜学校里也有食堂，饭菜挺实惠的，干净还卫生，吃着也放心。
我记得青岛金榜学校的数学老师说过一段很经典的话，养兵千日用兵一时。平时在下面就一定要注重基础和教材。老师还鼓励我们要善于提问，向老师和同学提问。其次，习题不要做得太多，要善于分析和总结。学数学应该理解在先，然后要多做一些题，不要把数学看得很难、很高深。只要理解了数学书上的一些概念，见的题和做的题多了，学数学就容易了。
以前我的数学成绩都是在及格线徘徊。正是用了这个好的学习方法，这次高考我数学考了118分，很感谢数学老师的学习方法。其实我觉得高考的东西万变不离其宗，都是源于课本而高于课本的。以前都是只搞题海，也不仔细的看课本。现在在青岛金榜学校老师的指导下，我知道学习基础知识多么的重要。
在青岛金榜学校学习的日子里，我慢慢的了解到学习中一定要养成一个好习惯：今日事今日毕!该今天办的事情绝不能拖延到明天。
在青岛金榜学校的学习让我真正体会到优秀的教师给学生带来的受益是受用一生的。感谢青岛金榜学校，选择青岛金榜学校，金榜题名。我终于体会到幸福的喜悦。
第四篇：青岛青岛西海岸规划简介
对于青岛西海岸来说，2008年是一个特殊的年份，是一个发展史上的“分水岭”。之所以这样说，是因为经过这一年的发展、组 合、沉淀和梳理，西海岸在发展变化过程中一些尚处在萌芽状态和动态变化中的不确定因素，正在走出朦胧而稳定成型，其代表青岛未来的禀赋，正在清楚地显现出 来。青岛国资委在监管企业中开展了高层次人才岗位及项目需求征集工作。征集工作主要适应青岛市加快 西海岸经济新区和蓝色硅谷建设，推进高端产业和战略性新兴产业快速发展和调整优化产业结构等重点工作的实际需求。重点引进能够促进企业自主创新、具有重大 科研成果的高层次研究开发人才以及工作业绩突出、在业界有一定影响、熟悉相关产业领域和国际规则的高级经营管理人才、高级金融人才和高技能人才等。 2008年的西海岸，更精彩的不是速度的表现，而是结构和布
一、港口城市的地位得到真正的确立
据了解，到目前为止，青岛前湾新港区集装箱吞吐量，已经超过470万标准箱，全年超过500万标准箱已无疑义，由此跨过国际集装箱干线枢纽港的“临界 点”，加上煤、油、矿，四大骨干货种已全部在西海岸港区吞吐，全港八成以上的吞吐量已由西海岸的新港区承担。正是由于前湾新港区的兴起，青岛港集装箱国际 航线的密度以前所未有的速度增加，欧美干线比重不断加大，世界最新一代的集装箱船舶相继靠泊，由此，前湾新港区的发展前景，从今年起开始明朗化，2010 年和2020年集装箱吞吐量分别达到1200万和2100万标箱的发展预测，已跃然纸上，显示了一种发展的底气和自信。与其同步，航运服务业、物流业的规 模迅速扩大，发展前景也因此而进一步明朗，全市航运业和物流业等港口产业集群的发展规划则因此而明确，提出了规模和档次要位居全国前列的目标。正是有了西 海岸港航产业“垫底”，我们才敢于、才有条件提出这些目标。 从这个意义上来说，西海岸正在逐渐地取代老城区的地位，这是2008年西海岸发展中一个最为显 著的特点，它的意义，不仅是西海岸的航运业本身。一个吞吐能力只有两三千万吨的老港区，曾经支撑了青岛、山东乃至沿黄腹地几十年的经济腾飞，一个全新结构 和全新功能的巨型新港区，在带动、辐射范围由过去的内陆腹地向东北亚更大范围拓展的同时，对西海岸新城区发展的“催化”作用，将是不言而喻的。青岛城市的 国际化将因此真正成为现实，青岛三点布局、一线展开、组团发展的大都市战略目标，将因此而取得关键的突破。
二、产业集群的优势基本确立
在我市重点发展的家电电子、石油化工、汽车机车造船、新材料四大工业基地战略布局中，西海岸的优势在今年得到基本确立，几大制造业集群的框架，基本明 朗。除了过去已在国内外形成明显竞争优势和品牌影响的家电电子产业集群以外，“中国石化青岛炼油化工公司”在2008年年末正式揭牌的动向，标志西海岸石 化产业的框架由此确立，这一进程，为未来几年内青岛石化产业集群的规模和水平进入全国前列奠定了核心基础。就在海西湾造修船基地方兴未艾之际，又有总投资 17亿元的中海油海洋石油工程建设基地项目签约，这一海洋石油工程世界级项目的迅速跟进，并与世界级的造修船基地联手，形成有益的互补，一下子使我市的造 船和海洋工程产业，开始高起点、跨越式地进入国内外同行的高端，为这类行业产业链的构成和延伸，奠定了极为有利的基础。今年以来，以中集集装箱、太平货柜 等中外集装箱企业投资形成的西海岸集装箱制造业生产规模异军突起，中国最大集装箱制造业基地之一的优势地位，在今年明显确立。新型钢铁基地也正在形成，总 投资2.6亿美元的浦项冷轧不锈钢板项目，今年开始进入调试阶段。以此为龙头，最近又有一批不锈钢深加工项目进入开发区，加上不断进驻的国内大型钢铁企业 的加工和配送等项目，一个面向山东、华北、东北地区的钢材供应基地正在形成。汽车产业中的汽车零配件、专用汽车、客车、乘用车产业能量的聚集，2008年 都有了一种明显的进展，我市汽车龙头项目在西海岸的聚集和产业链条在西海岸的形成，都使西海岸具有了新兴汽车工业基地的素质„„ 青岛市和山东半岛制造业基地核心区的地位，西海岸处于无可争议的优势。港口产业集群的规模优势和中心地位也进一步凸现。国家区港联动试点在2008年的西 海岸启动， 正式明确了青岛自由港的走向，香港招商局投资5亿美元与青岛保税区共同开发的国际码头和物流中心，使这一试点由构想走向了现实，西海岸在对外开放方面由此 具备了国内沿海地带最具竞争力的优势。西海岸在物流产业成本方面所具有的巨大的压缩空间，这是其他区域所不可比拟的，这一优势将随着时间的推移，越来越多 地显现出来。从经济发展的规律和经验看，一个地区，有更多的大距离运输的好东西，有大距离运输的良好条件，它的市场半径必然要大，必定是产业聚集和产业转 移的制高点。西海岸的这一优势，为未来的产业优化、升级和形成青岛新的产业品牌群，奠定了一个牢固的基础。令国内同类区域艳羡的是，西海岸的资本构成、产 业结构和投资环境，具有极大的后发优势。今年以 来，科技型民企发展环境迅速优化，社会化的投资担保机构、风险投资机构相继出现，相关制度的建设，悄然推进。更为重要的是，内资与外资并举，相得益彰。与 一些地区脆弱的产业结构不同，西海岸较少单纯由外商组成的产业链，其战略产业及产业链的组成主体，始终保持着一种合理的结构，产业发展的根系，始终深扎在 西海岸的沃土中，并形成一种牢固、持久的对外资的吸引力，今年以来，开发区平均每月引资超过1亿美元的动向便有力地说明了这一点。这种结构，把国际资本的 影响保持在一个可控的范围内，从长远看，出现风险和波动的可能性较少，产业的可持续性发展有着可靠的保证。
三、区域经济的核心地位得到有力的奠定
青岛西海岸新增长极的形成和迅速发展，成为青岛市凝聚力与辐射作用发生质变的重要因素。我们注意到，西海岸与腹地的产业分工与合作正在形成，西海岸已从项 目的来者不拒，到根据产业链和环境等条件进行严格筛选。据了解，2008年以来，开发区、甚至胶南市已经拒之门外的大项目是近年来最多的。这一变化，充分 说明西海岸经济地位质的提升。得益于西海岸核心地带—开发区的崛起，一些曾是西海岸边缘地带的招商引资形势，开始出现新的变 化，与西海岸主导产业相关的上下游项目，加速进入这些地带。从去年开始起步的胶南临港加工区，仅仅一年便开始有了雏形;越来越多的上亿美元的大项目、高新 技术项目在2008年进入胶南。招商引资形势的这一变化，正在使胶南东部地带迅速成为西海岸不可分割的重要部分。还有胶州南部及周边腹地，也由过去的盲目 引进项目，开始更多地考虑与开发区产业的互补，过去的同质无序竞争正在形成一种新型的竞合关系。这从周边腹地与西海岸日益增大的联系密度中可以明显地看出 来。今年以来，周边腹地的日照、诸城等地，有史以来第一次把与青岛的对接付诸行动，日照不仅提出“接轨青岛、依托青岛、服务青岛、发展日照”的口号，还成 立了一个专门的机构“接轨青岛办公室”„„采访中，他们不时地强调相距仅一小时车程的西海岸对当地经济发展的重要意义„„这些动向充分证明，青岛组团式城 市群中的“西海岸板块”正在形成，青岛龙头地位和辐射作用的“西海岸因素”不仅成为现实，而且作用正在迅速上升!
四、第三产业水涨船高
第三产业水涨船高，自成体系且规模迅速扩大。2008年，开发区第三产业的规模迅速扩大，当年便有近10家现代大型商业、酒店企业布点西海 岸，其投资的规模、密集度，是近年来所仅见的。投资6亿、总建筑面积22万平方米的国际贸易中心的兴建，更具有典型和代表意义。与此同步，金融保险等产业 也正在加速聚集，西海岸的CBD(商贸中心区)正在迅速由构想走向现实。在民办教育十分红火的情况下，高等教育机构在西海岸的聚集，今年达到了一个新的高峰，年内便有 一所高校正式招生、近千名研究生入校，一所新的高校签约进驻。目前，青岛西海岸已经有山东科技大学青岛校区、石油大学(华东)青岛校区、青岛职业技术学院、青 岛港湾技术学院、青岛滨海学院等多所高校落户。在总人口40万人的西海岸，7人中就有一人是在校大学生，一个新的“人才高地”在2008年的西海岸凸现。 据不完全统计，截止到目前，开发区共吸纳高等教育建设资金15亿元，形成了占地近7000亩、在校生约7万人的高校群。随着北京电影学院等高等院校的加 盟，预计到2006年，总投资超过18亿元、占地9000亩、在校生突破10万人的“高标群”将出现在胶州湾西海岸。大学教育的兴起，将使西海岸的凝聚力 和辐射力，出现倍增效应。
五、生态新区正逐步成型
生态新区的发展理念形成共识，并正在成型。这一点在2008年得到了清晰的验证。前不久，国家环保总局通过了开发区的ISO14000国家示范区验 收。这是西海岸可持续发展观得到落实的一个阶段性的标志。 验收认为，在同类区域多在建成区部分进行ISO14001环境管理体系认证的现实情况下，青岛开发区却对全部274.1平方公里的辖区，施行了 ISO14001环境管理体系的“全覆盖”，实现了ISO14001环境管理体系认证的“一步到位”。 与此同时，商务部在对33个国家级开发区的投资环境综合评价中，青岛开发区的总指数位列第四。其中，在社会及环境状况的评价中，青岛开发区位列第一„„ 2008年，开发区建成区绿化覆盖率从2001年的37%增长为43.9%，人均公共绿地面积从2001年的10.2平方米增长为25.8平方米„„ 把环境作为重要的发展目标，这一点在2008年的开发区，进一步得到张扬。
据悉，近年来，青岛开发区先后因环保因素否决项目20余个，其中，过亿美元项目1个，过 3000万美元项目3个，过千万美元项目6个。与大港口、大工业基地近在咫尺的薛家岛，至今保持着宝贵的原生态，对这一片经济潜力极大的地带，开发区的态 度近乎古板和苛刻。开发区十分明确，环境破坏和污染的治理费用，将是预防费用的上百倍，所以，作为一个崛起的新区，环境保护，起步就要走在前面。 绿色，也正在西海岸更多的地区蔓延。正在迅速崛起的胶南邻港工业区的布局也是以绿色为基调，胶南的湿地恢复和保护，在国内广为人知，成为环境建设的一面鲜 明的旗帜。 西海岸循环经济的生态基础，可持续发展的生态条件，在2008年进入了一个较高的起点，搭起了一个健康的框架。
六、西海岸地位发生质变
青岛西海岸的地位在老城区居民眼中开始发生质变。这一点，从前不久召开的青黄跨海交通的桥隧方案听证可以明显地看出。一位曾参加过历次青黄交通论证的老开发区人说，过去这类事情总是以开发区人为主，是一种单向的积极性，老城区市民总是习惯地认为，西海岸是一个“遥远的边陲”，与自 己并不相干。现在，情况发生了很大的变化，十位正式的听证代表中，只有两位是开发区人，其他都是老城区的市民，参与旁听的四五十人中，也基本都是东部城区 的老市民，还有更多的老城区市民要求报名参与但受到名额的限制而无法参与旁听。老城区居民对西海岸的看法正在发生质变，原因就是西海岸经济地位上升，两岸 交流迅速增多，关联利益增多，越来越多的老市民，由关心西海岸的房价、旅游观光的交通，到西海岸大项目的进展和经济社会发展的前景。两岸往来的增多，从轮 渡客流的变化也可以得到印证，2008年，客流量在近年来居于高位的基数上，陡增百万以上，这是轮渡历史上从来没有的现象。城市发展的规律一再印证，老城区越大，老城区地价越高，人口越拥挤，新城区的发展越快，新老城 区这种内在的关联，决定了西海岸崛起的必然。与此同时，多年的观察和同类区域发展的经验表明，海域的屏蔽和过滤作用，又使西海岸所吸引的人流，除海内外高 素质的人才和富有活力的劳动力外，再就是知识和资本能量相对雄厚、活动半径更大的老城区市民。这些条件，必然使西海岸成为一片相对独立的，以更具活力的新 移民为主，具有独特影响，其作用不可替代的现代化新城区。
七、结论
结论：今日之青岛西海岸，已是青岛市三点布局、一线展开、组团发展战略结构中，在东部老城区以后开始率先成长为主城区的一个新区。西海岸的崛起虽发源于老 城区，受益于老城 区，但已独立于老城区，与老城区的战略关系，已不再仅仅是早些年的主城与辅城的关系，其战略分量和战略地位已悄然发生变化。西海岸的崛起，正在为东部城区 集聚的各种生产要素能量的释放打造着一个潜力极大的平台，因此，西海岸与老城区的关系，也开始由过去的依附和辅助，变为双向互动，相互依托，这是一个必须 正视的现实，也是一个迅速强化的趋势。生产要素流动的规律不可抗拒。传统的资金、技术，由于其跨国、跨区流动已几乎不存在什么成本， 因而这些要素更趋向于价格均等化，而地理区位、基础设施、运输条件、产业配套能力、劳动力、土地政策环境乃至当地的社会文化环境等这些由地理、时间和特定 机制形成的流动性弱的要素，就成了决定跨国公司和国内大企业投资布局的优先考虑对象。与老城区相比，西海岸在这一点具有极大的个性优势。从经济发展的历史 看，任何一个地区经济的成功发展都是独特的个例，都不会是千篇一律的雷同，具有西海岸这样优势的地区，在国内外都是不可多得的。可以预料，西海岸将在 2008年产业结构和布局明朗化的条件下，有一个相当长的高速发展期。2008年，对于西海岸来说，是一个重要的年份，西海岸概念、西海岸模式、
西海岸的地位，在这一年里达到了一个新的高度，得到了人们的承认，虽然它还不是人们理想中的西 海岸，在一些方面依然是一个趋势，还是一个框架，我们还不能把它看得太“满”，它还需要更大的发展和充实，但无论如何，历史将继续证明，2008年对西海 岸来说，是一个划时代的分水岭!
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