地铁客运的安全管理是地铁运营中的关键, 借助安全管理工作, 可及时发现地铁运营中的安全隐患, 并针对隐患提出合理的控制措施, 避免隐患的不良影响。但是, 实际的地铁客运安全管理中的一些问题存在, 影响安全管理效果, 亟需改进。基于此, 本文对地铁客运安全管理问题展开分析, 并对具体监管策略进行研究, 详细内容如下。
1 地铁客运安全管理分析
城市地铁作为城市交通的基本组成, 其可满足当前城市居民出行的基本需求, 便利居民出行, 并缓解地面交通的压力。具体的地铁客运中, 会面临突发事件及一些安全隐患, 而这些隐患的爆发, 可能导致乘客受伤, 带来巨大的经济损失。针对这种情况, 地铁客运安全管理的重要性不言而喻。借助有效的客运安全管理, 可减低安全事故的发生几率, 保障城市地铁的安全新与服务性。如下几点为具体的地铁客运安全管理的理解。
(1) 控制并有效处理客运事故及损失, 保障乘客及地铁服务人员的人身安全;
(2) 客运安全管理囊括乘客安全、城市轨道交通安全、设备安全及各级人员安全;
(3) 地铁客运安全的对象为人、财、物、信息等;
(4) 具体方法囊括设计、组织、协调、控制等;
(5) 本质为调动一切积极因素, 促使一切向有利于城市地铁安全客运的方向发展, 并控制一切不良因素, 降低其对客运安全的影响。
结合上述几点理解, 具体的城市地铁客运中, 需要合理的对地铁客运安全管理进行实施, 对各类不良因素进行控制, 减少外界对地铁客运的影响, 为乘客提供出行安全保障, 推动地铁服务水平提升。
2 地铁客运安全管理问题分析
具体的地铁客运安全管理中, 一些问题的存在对地铁客运安全管理的影响较大, 如果不能采取有效的监管策略, 则可造成安全管理问题进一步扩大, 导致隐患发生。故此, 需要对具体地铁客运安全管理问题进行研究, 详细如下。
2.1 地铁工作人员的安全意识和技能
地铁车站是地铁的主要组成部分, 属于人员密集场所, 同时也是地铁安全事故的多发区域, 具有极高的安全隐患。例如:具体地铁客运中, 由拥挤所导致的恐慌甚至踩踏事件, 再加上地铁车站属于地下空间, 封闭性、隐蔽性强等特点, 一旦发生安全事故, 会对人员疏散造成不良影响。故此, 为保障地铁客运安全, 地铁客运工作人员, 需要具备良好的安全意识和安全技能。如果工作人员安全意识不足, 则会导致暴露的安全隐患不能得到有效控制。
2.2 地铁应急管理
地铁客运中, 突发事件具有明显的偶然性和突发性。而且近年来地铁突发公共事件逐渐被社会及媒体广泛关注。地铁突发事件对地铁客运安全的影响巨大, 如果不能有效处理与控制, 则可会对人员生命安全和社会稳定造成不良影响, 并造成公众对地铁交通安全的不信任。如果管理控制地铁突发事件, 逐渐成为地铁客运安全的主要管理内容, 直接关系到城市地铁发展。
2.3 公共安全恐怖事件
结合地铁工程的建设情况, 可以发现地铁具体明显的隐蔽性和不易逃生、不易搜救的特点, 这些特点可使得地铁公共安全恐怖事件的发生地点, 多年来, 几起地的恐怖袭事件发生, 使得地铁客运安全管理成为影响。例如:2010年俄罗斯莫斯科发生的2次地铁爆炸事件, 死亡人数达到34人。2011年白俄罗斯首都明斯克“十月”地铁站发生爆炸案件, 并被定义为恐怖事件。由此可见, 地铁客运安全管理, 必须注意公共安全恐怖事件。如下表1所示, 为几起轨道交通公共安全恐怖事件统计情况。
2.4 地铁交通设备维保问题
地铁客运过程中, 设备维保问题关系客运质量与安全。如果不能采取有效的监管措施, 控制设备的维保, 则可能会导致设备在实际运行中发生故障, 一旦故障发生或扩大, 则可导致重大安全事故的发生。另外, 部分地铁设备维保不够彻底, 存在安全隐患, 严重影响地铁客运的效果, 需要进一步完善与改进。如:某一城市地铁, 机车设备出现故障, 尽管并未造成人员损伤, 但造成城市地铁停运3h, 给予旅客的出行带来极大不便。
3 地铁客运安全管理管理的监管策略
在详细研究分析地铁客运安全管理所面临的问题和缺陷的同时, 需要提出具有针对性的监管策略, 提升对地铁安全管理的监管效果, 并控制安全事件及事故的发生几率, 达到提升地铁安全管理水平, 保障地铁安全运营。
3.1 重视工作人员安全意识及技能培训
鉴于上述对地铁客运安全人员因素的影响, 具体的监管体系构建中, 需要注意对地铁工作人员的培训工作。建立完善的人员培训体系, 反复强调地铁客运安全意义及重要性。成立定期培训机制, 定期展开对工作人员的培训工作, 包括每周的客运安全总结会议, 提出并研究当前地铁客运安全问题, 达到增强工作人员的安全意识。并发放安全守则, 要求工作人员, 不断自我学习, 自我完善, 增强客运的安全效果。当地铁安全事件发生时, 地铁工作人员能够保持镇静, 并正确的引导乘客疏散, 从而避免拥挤所致的踩踏事件, 确保乘客的人身安全。再进一步制定完善的考核机制, 将地铁客运安全知识进行汇总, 定期实施考核, 对考核成绩不佳给予一定惩罚, 从而达到增强地铁工作人员的全员安全意识和安全技能的方式, 提升地铁客运安全水平。如:某城市地铁为保障人员的整体素质, 实施全员安全培训, 以月为周期, 每月实施1次培训, 并实施安全技能考核等, 确保工作人员的整体安全意识和安全技能提升。
3.2 构建完善地铁客运应急预案体系
客运安全管理监管中, 需辅助安全管理部门制定完善的地铁安全应急预案, 借助应急预案可保障地铁工作人员在突发事件发生后, 可遵循应急预案实施相关疏散策略, 从而达到“有准备、有方案”的目的。其中, 应急预案是对潜在的危险源进行分析与研究, 并预测其对地铁客运安全的影响, 并制定相应的控制处理方案。预案中需要囊括具体预测、预警、报警、接警、处置、结束、善后等全部过程。在这一过程中, 结合具体工作人员的工作内容, 科学设计预案内容。从而保障突发事件发生后, 所有人均可以按照预案实施, 突出各个部门的功能与责任。借助科学的方法, 对应急预案的可靠性、可行性进行分析, 确保应急预案可以符合地铁客运安全管理的需求。
另外, 构建应急预案体系时, 需保障结构的合理化, 确保各部门之间的有效沟通与交流, 保障上下部门预案的完整性, 从而提升管理的协调性。再结合实际情况, 确保信息的有效流通, 并展开资源整合, 提升资源利用效率, 使得预案可以得到有效实施。注意定期实施客运安全应急预案的演练, 强化安全教育, 提升地铁客运的安全性。
3.3 创建地铁反恐智能化防控体系
对于恐怖事件的控制与防控, 在具体监管中, 需要落实有效的地铁监控和巡视工作。并以地铁车站和地铁车厢为主要监控场所, 确保地铁客运线路内, 覆盖密度适宜的监控设备, 为地铁客运反恐监控提供基础。例如:地铁进站口、检票处、售票机等均布置智能化摄像头, 并可完成人脸捕捉, 从而便于预警、防控, 达到提升地铁客运安全的目的。监管部门需要制定完善反恐方案, 尤其是地铁安检流程。如果安全检查不够彻底, 则可导致易燃、易爆等危险品进入地铁, 导致安全隐患发生。故此, 需加强对安检的监管, 结合安全责任制度, 切实将安全责任落实到个人, 保障安检的效果, 进而降低安全隐患的发生, 推动地铁反恐防控效果的提升, 保障乘客的安全出行。
3.4 强化设备安全检查
地铁设备是保障地铁功能的关键, 如果地铁设备不能处于良好的运行状态, 同样可导致安全事故的发生。针对地铁设备, 需要结合监管工作, 成立设备维护小组, 由维护小组针对地铁设备状态展开检查, 每日地铁客运完成后, 则展开对地铁设备检查, 确认合格后, 便进行日常维保。并设定大型检修日期, 确保地铁设备能够在使用周期内, 得到有效的维保, 进而规避由设备问题带来的安全隐患。另外, 需要合理的对新技术和新设备进行引进, 确保地铁设备的先进性与可靠性, 全面为地铁的安全客运提供基础, 实现城市的服务性体现。
3.5 建立有效的监督管理体系
针对地铁安全管理, 需要建立有效的监督管理机制, 成立专门监管小组。例如:某市地铁客运安全管理监管体系中, 监管组长1名、副组长2名, 组员15名, 均有地铁车客运管理人员承担。具体工作内容包括对应急预案的审核、设备维保状态的检查、日常维护效果评定、安全责任划分等内容, 促使地铁客运的各个部门职权划分清晰, 责任明确, 为保障地铁客运安全管理工作的顺利展开, 达到综合提升地铁客运安全系数, 降低隐患, 达到提升地铁客运整体服务质量的目的, 增强乘客满意度。
结束语:
本文研究分析地铁客运安全管理问题及监管策略, 先从地铁客运安全管理入手, 明确其意义及价值。再详细的对具体客运安全管理问题进行研究, 了解到当前地铁客运安全管理面临安全意识问题、维保问题、恐怖事件和突发事件等。再针对这些问题提出包括增强监管水平、强化人员培训、加强设备维保、构建监管体系和反恐防控体系和紧急预案体系, 从而增强地铁客运安全管理的监管效果, 改善地铁客运安全管理水平, 实现地铁工程的功能性与可靠性体现, 便利乘客出行。
摘要：地铁工程是当前城市建设中的重要组成部分, 其对缓解城市交通压力, 提升城市交通服务质量具有积极的作用。在实际的地铁客运中, 需要采取有效的安全管理措施, 降低安全隐患的发生几率。但是, 地铁客运安全管理中, 一些问题的存在, 不利于地铁客的安全新。故此, 文章展开对地铁客运安全管理问题的研究, 并提出有效的监管策略, 旨在提升地铁客运安全管理效果, 保障地铁客运安全, 推动城市地铁的可靠性与服务性。
关键词：地铁客运,安全管理,问题,监管策略
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