第一篇：造纸行业淘汰落后产能
19行业淘汰落后产能企业名单出炉
工信部近日公布了2012年19个工业行业淘汰落后产能企业名单(第一批)(简称“名单”)。名单中，铅蓄电池行业首次上榜，被淘汰的企业包括两家上市公司。尽管如此，业内人士认为，上市公司作为行业龙头，仍然是淘汰落后产能的直接受益公司。
工信部称，按照《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》和《关于下达2012年19个工业行业淘汰落后产能目标任务的通知》要求，现将公告2012年19个行业淘汰落后产能企业名单(第一批)。
19个行业分别为：炼铁、炼钢、焦炭、电石、铁合金、电解铝、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、水泥、平板玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸、制革、印染、化纤、铅蓄电池。
其中，除了铅蓄电池是首次上榜之外，其他18个行业已经经历了多年的淘汰整顿。2012年，炼铁、炼钢、焦炭等行业淘汰企业的数量目标较2011年已经明显减少。作为首次上榜的行业，铅蓄电池的淘汰力度不小，涉及企业包括两家上市公司。名单要求，风帆股份和骆驼股份各自淘汰200万千伏安时的组装产能。
业内人士认为，之所以“猛砍”铅蓄电池产能，是行业现状决定的。
近年来，由于屡现污染中毒事件，环保部在2011年关闭取缔了铅蓄电池生产企业348家，停产140家，停产整治160家。但是截至今年5月底，我国铅蓄电池产能不减反增。
根据中国电池工业协会的数据，整顿以前全国有两千多家铅蓄电池企业，整顿之后全国正常生产的铅蓄电池厂为270家，现在大概增加到了315家。
这意味着，铅蓄电池行业还需要其他部门的参与治理。工信部也将该行业明确为2012年的淘汰重点之一。名单中，除了两家上市公司之外，还涉及其他90家铅蓄电池企业。
工信部要求，有关方面要采取有效措施，力争在2012年9月底前全部关停列入公告名单内企业的落后产能，确保在2012年年底前彻底拆除淘汰，并不得向其他地区和周边国家转移。
第二篇：今年19个行业淘汰落后产能目标任务
为落实好“十二五”期间工业领域重点行业淘汰落后产能目标任务，经淘汰落后产能工作部际协调小组第四次会议审议确定，近日，工业和信息化部向各省、自治区、直辖市人民政府下达了2013年19个工业行业淘汰落后产能目标任务。
具体为：炼铁263万吨，炼钢781万吨，焦炭1405万吨，铁合金172.5万吨，电石113.3万吨，电解铝27.3万吨，铜冶炼66.5万吨，铅 冶炼87.9万吨，锌冶炼14.3万吨，水泥(熟料及磨机)7345万吨，平板玻璃2250万重量箱，造纸455万吨，酒精30.3万吨，味精28.5万 吨，柠檬酸7万吨，制革690万标张，印染236150万米，化纤31.4万吨，铅蓄电池极板1420万千伏安时、组装1067万千伏安时
第三篇：钢铁、煤炭行业淘汰落后产能迫在眉睫
在环境问题日益凸显的今天，节能减排的口号不再是高喊，而是已经深入落实到各行各业中了，为适应绿色、低碳、环保的工业发展新要求，真正做到保护生态环境，淘汰落后产能已经迫在眉睫。
日前，工业和信息化部部长苗圩主持召开了淘汰落后产能工作部际协调小组第四次会议。会议通报了协调小组成员变动情况，审定了2013年淘汰落后产能目标任务，研究部署了今年重点工作。
苗圩明确要求，“争取提前一年完成“十二五”淘汰落后产能目标计划，为节能减排、化解产能过剩矛盾作出新贡献”。这意味着，今明两年19个重点行业的整治力度将加码。此前，工信部已经确定了“十二五”期间工业领域淘汰落后产能的19个重点行业。这些重点行业分别是炼铁，炼钢，焦炭，电石，铁合金，电解铝，铜冶炼，铅(含再生铅)冶炼，锌(含再生锌)冶炼，水泥(含熟料及磨机)，平板玻璃，造纸，酒精，味精，柠檬酸，制革，印染，化纤，铅蓄电池。
实际上，从2013年开始，主管部门已经加大了对相关行业落后产能的淘汰力度。以煤炭行业为例，国家能源局和国家煤矿安全监察局近日发布通知明确，2013年计划淘汰煤矿1256处，淘汰落后产能6418万吨，比2012年的计划数相比翻了一番。
原电监会人士此前曾透露，为进一步促进国家“十二五”淘汰落后产能和节能减排目标任务的完成，电监会会同工信部会出台措施，将大力致力淘汰落后产能工作。
业内人士认为，随着主管部门全面加大对19个重点行业落后产能的淘汰力度，行业集中度将明显提升，有利于大企业进一步巩固龙头的地位。
第四篇：关于我省建材行业淘汰落后产能对策研究
一、淘汰任务 1.水泥行业
2007年2月18日，国家发改委在《关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作的通知》(特急 发改办工业[2007]447号文)中明确了各地区淘汰立窑、湿法窑、中空窑等落后水泥生产能力的时间表，其中河北省要在2007-2008年落后水泥生产能力1500万吨，2009-2010年再淘汰1200万吨。“十一五”期间共淘汰落后水泥生产能力2700万吨。
2.平板玻璃行业
2007年8月14日，国家发展改革委办公厅在《关于做好淘汰落后平板玻璃生产能力有关工作的通知》中明确了“十一五”期间有关省、自治区、直辖市淘汰落后平板玻璃产能量化指标，其中河北省2007-2010年要淘汰小平拉、格法等落后平板玻璃产能1800万重量箱。根据我省要求，在“十一五”期间要淘汰3000万重量箱落后平板玻璃产能。
沙河市是我省重要的平板玻璃产地。 “十一五”期间应淘汰的3000万重量箱落后玻璃产能大部分集中在沙河市。截至2006年年底，沙河市共有176家玻璃企业、224条生产线，总产能6500万重量箱，年产量在5500万重量箱左右，约占全国平板玻璃产量的12%。
1 沙河市关于淘汰落后玻璃产能3年的时间表已经排定，即用3年时间(2007～2009年)关停落后生产线194条，淘汰落后产能4268万重量箱，为此，每年可减少二氧化碳排放约1.067万吨。到2010年全部淘汰落后工艺的小玻璃。
3.建筑卫生陶瓷行业
中国建筑材料联合会《关于建材工业加快发展循环经济的若干意见 》中提出：建筑卫生陶瓷行业要淘汰倒焰窑、推板窑、多孔窑、烧煤明焰隧道窑、隔焰隧道窑、匣钵装卫生陶瓷隧道窑等落后窑型，推广辊道窑技术。
4.墙体材料行业
墙体材料行业淘汰落后产能的重点是淘汰18门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑，逐步禁止生产和使用实心粘土砖。各行政区要保证本区域内粘土实心砖的年生产指标以不低于10%的比例逐年递减。确保到2010年，全省新型墙体材料的产量达到230亿块标砖，新型墙体材料占墙材总量的比重达到60%以上，全省县城全面实现“禁实”。
二、淘汰工作进展 1.水泥行业
2007年，河北省建材工业协会根据省发改委的要求，专门组织力量，投入大量的精力，对各市发改委上报的落后水泥工艺生产企业进行汇总并进一步校对与核实。经过一个多月的努力，完成了汇总任务，并将汇总结果上报省发改委，省发改委以冀发改
2 工冶[2007]1428号文上报国家发改委。在此次淘汰落后水泥产能工作部署上，列出以下计划：
2007年拆除76家企业落后水泥生产线110条，淘汰落后生产能力1049万吨;2008年拆除38家企业落后水泥生产线40条，淘汰落后生产能力589万吨;2009年拆除40家企业落后水泥生产线61条，淘汰落后生产能力571万吨;2010年拆除44家企业落后水泥生产线56条，淘汰落后生产能力507.2万吨;4年共拆除落后水泥生产线267条，淘汰落后生产能力2716.2万吨。到2010年末，我省水泥产量预计为1亿吨，新型干法水泥比例达到70%左右。
截止到2007年底，河北省实际拆除生产线115条，其中计划外19条，拆除落后生产能力1058.6万吨;实际关停生产线17条，其中计划外3条，关停落后生产能力180万吨。拆除关停生产线共132条，超出计划22条;拆除关停生产能力共1238.6万吨，超出计划189.6万吨。
2008年上半年，全省各市淘汰落后水泥产能的工作进展顺利。 2.平板玻璃行业
2007年沙河市已关停88条玻璃生产线，淘汰落后产能1936万重量箱。到2007年年底，全市玻璃企业已减少到155家、193条生产线。
2008年1月16日的“开门爆”集中爆破拆除了烟囱20根，拆除生产线20条。
3 2008年，沙河市计划关停56条生产线，淘汰落后产能1232万重量箱。
2009年，沙河市计划关停50条生产线，淘汰落后产能1100万重量箱。
3.建筑卫生陶瓷行业
我省的建筑卫生陶瓷企业主要分布在唐山市、邯郸市和石家庄市的高邑县等地区。由于国家没有下发淘汰的时间表，所以目前我省建筑卫生陶瓷行业淘汰落后产能主要由各地方政府，按照国家有关产业政策和《产业结构调整指导目录》，结合当地实际情况，逐步淘汰列入国家淘汰目录的落后生产工艺以及一些规模小、产能低、消耗高、污染大、采取简单粗放模式发展的中小型陶瓷企业。在淘汰过程中紧密结合清洁生产和发展循环经济等工作，有条不紊，稳步推进。
4.墙体材料行业
“十五”期间，我省通过整治粘土实心砖企业，实施限产监控管理，全省整顿粘土实心砖企业5100家，关停或转产2400余家，压缩粘土实心砖生产能力80亿块，减少占地毁田5.32万亩，节约能源100万吨标煤，实现了省政府规定的粘土实心砖产量递减目标。2005年，全省新型墙体材料产量达到150亿块标砖，占墙体材料总量的比例由2000年的23.5%提高到40%，增长了16.5个百分点。
到2007年，全省新型墙体材料产量达到190亿块标砖，占墙
4 体材料总量的比例达到47%。2008年预计新型墙材产量达到200亿块标砖，占墙材总量的比例达到50%。
“十五”期间，全省11个设区市市区全部实现了“禁实”目标，“禁实”成果得到较好巩固。列入国家第二批“禁实”城市名单的我省12个县级市中有9个市提前实现“禁实”，全省有65%的县级市实现“禁实”目标。2008年，省墙改办在全省开展了第二次粘土实心砖企业清理整顿和调查登记，并会同有关部门协调联动，加大粘土实心砖的淘汰力度，综合运用政策调控、协调疏导、示范工程、监督管理、行政处罚等多种方式方法，确保列入国家第二批“禁实”城市的我省12个市全部如期实现“禁实”目标。进一步扩大“禁实”区域，因地制宜地逐步减少粘土多孔砖、空心砖及掺废渣的粘土类实心砖的生产和使用。
三、对策研究
(一)进一步提高对淘汰落后产能的认识。
国家“十一五”规划纲要中明确提出了节能减排的目标，到2010年，单位国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%。节能减排与我国经济社会的可持续发展和人民生活质量的提高密切相关，成为建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，对实现经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
淘汰落后产能是实现节能减排的重要一环，具有决定性的作用。据专家测算，通过淘汰落后产能，可实现70%左右的节能减排任务。因此，要进一步提高对淘汰落后产能的认识，各级政府、
5 行业协会、企业都要把淘汰落后产能当作一项重要的工作来抓，重点抓好水泥和玻璃落后产能的淘汰工作。
(二)政府对策研究。
1、分别采取淘汰、限制和引导措施。
在完善社会主义市场经济的过程中，要顺利完成淘汰落后生产能力的任务，实现产业结构调整的目标，应该主要依靠法律手段和市场机制，而不能简单地依靠行政手段强行关闭;在严格执行国家相关产业政策的同时，应该充分考虑到业者的利益，保证社会和谐与稳定。建议分别采取淘汰、限制、引导等措施，促进全省水泥工业又好又快发展。
(1)淘汰措施方面，一是要落实水泥生产许可证和化验室合格证制度，坚决淘汰没有“两证”的水泥生产企业;二是要依据有关法律法规，对有证企业存在的违法违规行为进行整治，经整治仍不符合要求的依法关闭。
(2)限制措施方面，一是要对一定规模的机立窑企业设定退出期限;二是要严格执行环保、节能法规和生产许可证管理制度，对生产许可证实行动态管理;三是要取消应淘汰企业资源综合利用认定资格;四是要根据企业类型实施差别电价，不按国家和省产业政策规定淘汰的、严重污染环境的企业一律不予供电;五是要提高建筑市场结构工程用水泥准入门槛。
(3)引导措施方面，一是要支持大企业集团发展，提高产业集中度;二是要对立窑拆除后的土地，鼓励兴办其它企业或按闲
6 置土地盘活政策由政府收回安排使用;三是要鼓励企业联合兼并，转产、兼产其它建材产品。
2、逐步加大淘汰工作力度，建立淘汰落后责任制。 各地方政府要加强对淘汰落后工作的领导，建立淘汰落后责任制。要加强协调，确保责任到位、措施到位;要将淘汰落后纳入干部考核内容，研究制定具体落实措施;要加强对本地淘汰工作的检查，定期公布进展情况，接受社会监督;要在年底公布下年度淘汰落后产能的具体企业名单、生产线和时间表，力争按时完成或超额完成淘汰落后产能任务。
3、落实补助资金。
我省现有已拆除和关停的企业，担心拆除后国家给予的奖励资金能否落实、兑现。对于没有列入淘汰计划名单而实施拆除的水泥企业，拆除后能否给予奖励补助。因此建议省发展改革委积极协调国家和省有关部门，对于积极拆除的水泥落后产能的企业，给予奖励补助，提高企业淘汰落后产能的积极性。
(三)企业对策研究。
各企业要根据国家产业政策和行业发展趋势，积极主动地实现工艺升级、技术升级和设备升级，在为节能减排做贡献的同时，也提高了企业经济效益和市场竞争力。
在资金不足、无法实现升级的情况下，可积极考虑转型、转产。水泥企业可从机立窑企业向粉磨站企业转型，平板玻璃企业可考虑生产装饰玻璃、玻璃器皿等深加工玻璃，粘土实心砖企业
7 可考虑转产新型墙体材料。
小企业也可以通过联合的方式共同投资兴建国家产业政策鼓励的大型工艺生产线，水泥企业可兴建日产4000吨以上的新型干法水泥生产线，平板玻璃企业可兴建日熔化量在500吨以上的浮法玻璃生产线等。
(四)协会应做的工作。
协会作为政府和企业的桥梁和纽带，在实施淘汰落后产能方面应发挥积极的作用。一是宣传国家政策，鼓励企业大力发展国家产业政策鼓励的新工艺和新技术;二是鼓励企业积极转型转产;三是积极向政府反映淘汰落后的过程中存在的问题并提出对策建议;四是配合省政府有关部门抓好我省淘汰落后产能的工作等。
第五篇：工信部下达19个工业行业淘汰落后产能目标任务
为贯彻《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发[2010]7号)精神，落实好“十二五”期间重点行业淘汰落后产能目标任务，根据各地经省级人民政府同意提出的目标计划，结合产业升级要求和地方实际情况，经商淘汰落后产能工作部际协调小组各成员单位，近日，工业和信息化部向各省、自治区、直辖市人民政府及新疆生产建设兵团下达了2012年19个工业行业淘汰落后产能目标任务。同时，要求各地及时将目标任务分解到市、县，落实到企业，在省级政府网站及当地主流媒体公告淘汰落后产能企业名单，并采取综合性政策措施，在2012年底前拆除已公告应淘汰的落后产能主体设备(生产线)，确保不向其他地区和周边国家转移。
2012年19个工业行业淘汰落后产能目标任务为：炼铁1000万吨、炼钢780万吨、焦炭2070万吨、铁合金289万吨、电石112万吨、电解铝27万吨、铜冶炼70万吨、铅冶炼115万吨、锌冶炼32万吨、水泥(熟料及磨机)21900万吨、平板玻璃4700万重量箱、造纸970万吨、酒精64万吨、味精14.3万吨、柠檬酸7万吨、制革950万标张、印染28亿米、化纤22万吨、铅蓄电池2000万千伏安时。