国家社会责任论文范文第1篇
作为和不作为都是相对的, 对二者的认识因划分标准的不同而不同。本文从行政程序方面的认定标准出发, 认为行政不作为是行政主体及其工作人员负有应当作为的法定义务, 并且具有作为的可能性而在程序上逾期而不作为的行为。根据这一观点, 按照行政不作为的特征从法律后果上来说, 行政作为既可能是合法的, 也有可能是违法的, 而行政不作为则只能是违法的。笔者认为, 对于行政是否作为可按照行为本身的意思来界定。一旦行者人员在其工作岗位没有履行相关的工作职责, 怠慢需要办事人员, 就可以看做是行政不作为。
二、简单了解我国关于行政不作为的国家赔偿责任
国家赔偿责任是指国家对于国家机关及其工作人员在执行职务、行使公共权力损害公民、法人和其他组织的法定权力与合法利益所应承担的赔偿责任。
总的来说, 国家赔偿责任有以下几方面的特点: (1) 国家在什么时候会负赔偿责任?当国家的公务员在自己的工作岗位上没有履行好自己的义务, 工作不负责而导致公民受到不公正的待遇的时候; (2) 侵害的对象是行政相对人的合法权益; (3) 国家在主要赔偿负责人 (4) 国家赔偿属于法律范畴, 赔偿责任包括行政和刑事两个方面。
三、如何解读行政不作为国家赔偿责任
(一) 行政不作为国家赔偿的构成要件
如何看待行政不作为, 怎么就断定政府行政人员的作为属于不作为, 对此理论界有两种主张。一种观点认为行政不作为的行政主体具有法定作为义务、行政主体具有作为的期限、行政主体在程序上违法三个要件构成。第二种主张是, 行政不作为的违法要件除了需要具备第一种主张的构成要件外, 行政不作为还要包括:履行义务的可能性、履行义务的必要性和相对人的合法申请等构成要件。笔者觉得上面提到的两种观点的共同部分不必赘述;但第二种主张中“行政主体具有履行义务的可能性和履行义务的必要性”成为构成要件, 对于依法治国和依法行政的行政主体无法可依, 造成执法混乱、乱象丛生, 更容易让行政主体找到行政不作为的理由, 使其行政不作为规避司法监督或行政监督, 违反有法可依。从程序上看, 行政不作为与行政作为的区别在于, 是否在法定的期限内履行职责, 做到有法必依。因而期限问题可以别看做是构成要件的一个因素之一, 此外还有申请要件以及职权要件。
(二) 行政不作为给国家、社会、人民带来了重大危害
政府人员特别是行政人员工作散漫, 有权却不用劝的行为给整个社会带来了危害, 影响着社会的安定、国家的荣誉以及人民的幸福感。试想一下, 在一个缺乏公平的社会, 又有多少人有着幸福感?因为大多数人正在遭受着不公平的待遇。国家作为主体, 需要对此负赔偿责任, 国家也有义务赔偿, 下面具体解析国家负主要的赔偿责任的内涵。
1. 依法治国的需要
依法治国的实现, 关键在于有法可依、有法必依、执法必严和违法必究;依法行政是依法治国的体现, 依法治国必须通过依法行政来实现。我们从表面上看, 国家对行政不作为承担国家赔偿责任, 只是对受害人进行赔偿, 保护了受害人的合法权益。更重要的是, 这能够提高政府在群众心里的地位, 使得越来越多的人民从心里上真正做到拥护共产党, 拥护社会主义, 从而提高了行政效率实现依法行政。其实, 这正是依法治国理念通过国家履行对行政不作为的赔偿责任的具体实现, 来促进我国法治进程向前不断推进。这也是我国在依法治国理念下, 建立和健全法律法规的需要, 进而不断完善我国法律制度的需要。
2. 保护全体人民的合法利益
上面提到, 我国政府的性质逐渐由管理型政府向服务型政府, 在此过程中, 出现了大量的行政不作为的现象。因而国家有必要作为赔偿的主体, 为普通人民主持公道, 保护受害者的利益, 实现宪法赋予公民合法权益受到侵权要求赔偿的权利, 这有利于维护社会的公平正义, 有利于社会的和谐稳定。我国必须制定行政不作为之国家赔偿的具体的法律, 对人民受到不公正的待遇负责, 充分保护相对人的合法权益。
四、结论
综上所述, 政府行政人员的不作为从本质上说是社会行政的腐败, 这种不作为比较隐蔽, 主要是因为行政不作为是间接的损害受害者的合法的权利。因而我国必须对不作为成立相关的法律法规, 不仅要从舆论的角度去监督政府行政工作人员, 也要从法律方面完善行政效率。道德和法律是政府行政人员的最好的枷锁。
摘要：自2012年后, 我国全面推进深化改革和反腐倡廉, 其广度无限推进, 其力度持续加强。之前我国政府的性质是属于管理型的, 现在政府逐步在做转变——成为服务型政府。在这个过程中, 会发现有不少政府行政人员不作为, 因为不作为给部分群众带来了极大的伤害。行政行为包括不作为, 这种不作为是一种变相的违法行为。这种不作为给政府和公民带来了的伤害理应受到法律的制裁, 但是我国的法律法规并没哟明确赔偿的具体明细, 这影响到当事人的合法的权益。所以, 我们需要完善相关的法律法规, 用道德和法律来一起约束政府行政人员。
关键词：改革,行政,不作为,法律,约束
参考文献
[1] 陈小君, 方世荣.具体行政行为的几个疑难问题识别研析[J].中国法学, 1996.
[2] 杨解君.行政违法论纲[M].南京:东南大学出版社, 1999.
国家社会责任论文范文第2篇
社会责任这个概念在很早以前就开始使用, 并非专属于律师职业, 关于什么是律师的社会责任, 有人做过调查, 有人认为是律师作为“法律人”的人格责任; 也有人认为是律师的法律责任; 不同的人有不同的理解, 首先应搞清楚社会责任的概念, 才能在律师职业中更好的履行其特殊的社会责任。在现阶段要想给予律师社会责任一个准确的概念是很不容易的, 但本文认为律师的社会责任应该做以下的定义: 律师的社会责任是除了法律法规明确规定以外的、在道德范畴内所要求律师应该为社会公众提供法律服务, 维护广大人民群众合法利益的责任。本文从律师社会责任在法治国家建设中的特殊性去考虑具体内容, 故我认为应该包括以下几个方面: 第一、实现社会公平正义; 第二、进行法制宣传推动立法活动; 第三、促进法律文化建设; 第四、维持社会稳定。
二、律师社会责任实现中的障碍及其解决措施
随着社会的发展、经济的繁荣, 律师在履行社会责任的过程中存在各种各样的障碍, 主要包括现阶段存在的法制障碍和社会障碍。
( 一) 法制障碍
中国律师, 和全球的同行一样, 与生俱来地带有一项重大的任务, 即用持有的权利 ( 不管有多小) , 去限制那个时时都会产生坏东西的好宝贝———权力 ( 不管有多大) , 说得精确点, 哪里有权力的滥用, 哪里就应援用权利予以制约, 借以体现制度平衡的作用。但现实又是怎样的呢? 当权力与权利相撞时, 现实生活会是什么样的结果。
深圳“九二零”大火, 烧出了陈某“玩忽职守”案。案发时陈某正在休假, 闻讯急奔现场, 组织救援, 甘冒生命危险, 亲临前沿, 为及时灭火减少损失做出了突出贡献。在旁人看来陈某当之无愧为救火的英雄, 可是就是这样的一位功臣勇士竟被控“玩忽职守”, 判刑六年, 沦为冤案。案件发生在某俱乐部, 因为演员表演节目时失误导致歌舞厅引发大火。经调查, 这所歌舞厅消防验收尚未合格即开业经营。检方和法院一致认为“陈某是消防中队辖区内防火监督的第一负责人, 对安全隐患没有及时进行检查, 因此存在严重失职行为, 致使该俱乐部在未通过消防验收的情况下, 长期违法经营, 而发生特别重大火灾事故。”上面论述大体符合事实, 但结论太过于武断, 凭空指责陈某“未完全履行职责”, 于是“存在失职行为”。并且“未采取整改、责令停业等措施”不属于陈某及其单位的职责, 因此更谈不上“玩忽职守”。陈某是消防功臣, 曾因灭火救人重伤致残, 而今却被指为“玩忽职守”, 真是欲加之罪。
关注过这类案件的人会有一个共同的体会, 现如今社会公平何在? 事实何在? 我们法律的经典“以事实为依据, 以法律为准绳”, 体现在哪里? 产生这类事件的原因在于, 我们的法制还是不够健全, 没有完善的监督体制去避免这类事件的发生。有权力的存在就会有人去滥用它, 为了防止滥用权力就有必要对其进行约束, 但我国现阶段这方面仍旧面临重重困难。
上述问题的存在在实现律师的社会责任上, 直接导致律师实现社会公平正义的目标难以实现, 只有真正建立起完善的法治国家, 律师才能有自己的活动空间, 其社会使命才能更好的实现。
( 二) 社会障碍
律师作为法律工作的专业人员, 对于维护社会公平正义和社会安定, 有着重大的责任。但律师在履行社会责任时其职能却没有得到充分的发挥, 主要是因为社会中存在的种种障碍。首先, 个人利益没有得到充分的维护, 律师有时候只顾追求过高的收入, 而很少去从事公益事业。其次, 律师只为了自己的利益而很少参与有关信访接待方面的工作, 没有从根本上进行矛盾的消除, 进而导致不和谐的社会因素。最后, 律师很少介入国家权力阶层, 很少参与立法活动。律师是直接接触当事人的人, 会更清楚的了解公民之间的矛盾, 如果律师能够更多的参与国家权力机关的工作, 这对于社会主义和谐社会构建和法治国家的建设会有很大的推进作用。
三、律师社会责任实现的若干措施
律师社会责任的实现是一个复杂且漫长的过程, 要想提出一个完整的构建措施是不太现实的, 因此本文只针对现已有的问题加以探讨, 在实现律师社会责任的同时, 希望能够更进一步的推进社会主义法治国家的建设。
首先, 律师执业准入制度改革, 律师素质是实现律师社会责任的基础性条件, 律师的职业准入是律师执业的最初关口, 因此要在其职业准入的这个关口把握和提升律师素质。不仅如此, 适当规范法律服务者的执业资格与社会公共利益从业规范也是十分必要的。具体包括: 律师选用的标准要适当调整, “合格高素质的律师必须受过正规的法学教育, 满足这一条件, 然后才是资格考试”。法律服务是对公民权益的保障, 必须要有专业的、高素质、高水平的人去做这项工作, 现如今, 新律师只要有本科学历, 通过司法考试就可以从事律师职业, 那么, 那些从上大学到有资格参加司法考试就一直学习法学的学生, 他们的教育意义何在, 因此, 本人认为律师选用的标准需要做一些调整, 仍需进一步提高; 规范法律服务者的执业资格, 现在在基层存在法律服务工作并不少见, 他们虽然没有取得律师资格证, 也不属于律师职业队伍, 但他们除了刑事辩护与代理以外的所有的律师事务几乎都会涉及, 并且在案件代理及收费几乎与正式律师无异, 这其实是不利于法律服务市场管理的。如果说为了壮大法律服务队伍而盲目的去扩充力量, 这更是对法律职业市场发展的一种阻碍。我们应该在壮大法律服务队伍的同时, 更加严格规范律师执业资格。这样不仅能够更好的规范律师职业市场, 更有利于提高律师的整体素质。
其次, 完善律师职业管理体制, 目前, 我国律师职业管理体制是由司法行政机关指导、监督和律师协会的管理相结合的方式, 虽然在逐渐的进步, 但完善律师管理体制还是有一定必要性的。具体来说: 加强律师职业共同体自治建设, 虽然现在律师的从业有司法机关与律师协会的限制, 但相比较来说, 他们没有强大的强制力束缚, 律师需要自治组织来维护自身的权利, 提高律师在社会中的地位, 律师自治组织的存在不仅可以对律师进行监督和管理, 更重要的是这对律师更好的履行其社会责任有很大的推动作用; 完善律师自治组织的职权, 律师自治组织建立一方面是为了维护律师自身的合法权益, 另一方面也为律师履行社会责任提供了保证, 通过加强律师自治组织职权的合理控制和调整, 使得律师队伍在社会中的整体素质、地位都会有很大的提升, 进而完成律师所要达到的特殊社会责任。
最后, 把律师履行社会责任纳入律师文化建设的一部分, 至今为止, 恢复律师职业仅仅三十多年的时间, 正处在摸索前进的阶段, 没有完善的律师文化, 很多从事律师行业的人没有正确定义自己的工作目标, 往往把追求名利放在第一位, 这使得我们的律师文化道路存在偏差, 对此, 我有一些个人的想法: 律师自治组织要充分发挥其作用, 真正做到规范律师行为, 将律师的社会责任履行作为律师自身评价的重要标准, 律师自身也要清楚的认识到其价值的提高不仅仅是靠高收入带来的, 更重要的是履行社会责任的结果; 律师事务所作为专业的律师执业机构, 应当最大限度的促进律师团队去履行社会责任, 这样可以使得律师事务所形成自己独有的文化特点, 不仅有利于律师自身社会地位的提高, 对整个律师文化的建设也会有很大的推进作用。
摘要：律师是法治国家建设中不可或缺的重要角色, 律师职业的宗旨是为社会公众提供法律服务, 是专业的法律执业者。律师在法治国家建设中肩负着实现社会公平正义、进行法制宣传推动立法活动、促进法律文化建设和维持社会稳定等等的社会责任。律师应履行其社会责任在执业过程中应如何面对种种障碍以及解决的措施, 力求重塑中国律师业的新面貌。
关键词：律师,社会责任,法治国家
参考文献
[1] 张思之.我们律师[M].北京:法律出版社, 2013.
国家社会责任论文范文第3篇
老师好，同学们好：
我们小组讨论的是关于建设社会主义法治国家。我们从五个方面进一步阐释了在社会主义改革开放的理论建设中德法治建设。首先，依法治国战略的提出，我们从依法治国的概念，战略意义和发展过程中进行描述。其次，依法治国与中国共产党领导之间的关系方面进行解说的。从执政党与宪法法律的关系来看，从党内法规与国家法律的关系来看，从执政党领导与执政的实践来看，再次，关于坚定不移走中国特色社会主义法治道路这个问题中德“党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”是法治中国建设的基本指导方针进行了进一步的详解。对于党的十八届四中全会有关依法治国的新要求，针对十八届四中全会的依法治国的提出进行了理解。党的十八届四中全会提出，要“围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论”。最后推进法治中国建设进行了分析和发展道路。实行依法治国，必须不断完善中国特色社会主义法律体系。坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。
国家社会责任论文范文第4篇
按照市纪委机关、市委组织部《关于认真开好2020年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，今天我们召开县委常委领导班子专题民主生活会。这次民主生活会的主题是：认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
对这次专题民主生活会，省市委非常重视，省委第×巡回指导组副组长××同志，市委常委、组织部长××同志，市委第××巡回指导组组长××同志，市委组织部副部长、市委非公经济和社会组织工委书记××同志，市第××督查组组长××同志、副组长××同志，在百忙之中莅临指导，让我们用热烈的掌声表示欢迎和感谢!
列席今天会议的有：市委巡回指导组成员××同志，县人大主任××同志，县政协主席××同志，以及县纪委监委、县委办、县委组织部、县委宣传部常务副职，部分“两代表一委员”。
对开好这次专题民主生活会，县委常委班子高度重视，提前着手、制定方案，做了大量周密细致的前期准备工作。一是深入学习研讨。会前，班子成员通过个人自学、集体研讨等形式，认真研读习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新讲话精神，研读《习近平谈治国理政》第三卷，深刻学习领会党的xxx精神，为开好此次民主生活会打牢了思想基础。二是广泛征求意见。通过书面征求、设置意见箱、网络征求等形式，面向县委委员和候补委员、各级领导干部、全县基层党组织和党员广泛征求意见，原汁原味向县委各位常委反馈，作为撰写县委常委班子对照检查材料和常委个人发言提纲的依据。三是深入谈心谈话。按照“四必谈”要求，开展了一对一、面对面的谈心谈话，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，沟通了思想、增进了共识。四是深入查摆问题。县委常委班子和各位常委紧扣主题，对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，把习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神作为对照检查的重要依据和汇总检视问题的重要标准，从5个方面进行深入细致对照检查。五是认真撰写检视剖析材料。县委常委班子和各位常委紧密结合个人思想、学习和工作实际，结合“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会问题整改情况，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，找准查实存在的突出问题，深入进行党性分析，深刻挖掘问题根源，有针对性地制定整改措施。在此基础上，在此基础上，由我主持起草了县委常委班子对照检查材料，并由县委常委会讨论通过，报请××部长、市委巡回指导组审阅把关;其他班子成员自己动手撰写了个人发言提纲，并由我审核把关，为会议召开奠定了坚实基础。
这次专题民主生活会共有××项议程。
下面进行第一项议程，由县委副书记××同志通报2019年“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况。
下面进行第二项议程，由县委常委、县委办主任××同志通报领导班子贯彻执行中央八项规定精神及其实施细则情况
下面进行第三项议程，首先由我代表县委常委班子作对照检查，并进行个人发言。(另附：县委常委班子对照检查材料和个人发言材料)
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下面，请同志们分别对县委常委班子提建议，对我个人开展批评。
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县委常委班子存在的这些问题，我负有第一责任。我将下大力抓好整改落实，也请各位班子成员积极配合，全力搞好整改。大家对我的批评意见，我虚心接受，工作中一定认真整改，并请大家监督。
下面，依次进行个人对照检查。每人发言后，其他常委对其开展批评。(建议发言顺序：××、××、××、××、××、××、××、××、××)
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同志们，对照检查就进行到这里。这次民主生活会，大家依次进行了对照检查发言，开展了严肃认真的相互批评，达到了统一思想、提升境界、团结鼓劲、凝心聚力的效果。总结这次民主生活会，主要有三个特点：一是检视问题全面，剖析根源深刻。开好民主生活会，是对领导班子和领导干部党性意识、胸怀气度和精神状态的集中检阅。大家在发言中，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，全面深刻检视问题、剖析根源，体现了党性修养，也体现了应有的政治站位和责任担当。二是批评不避不掩，意见辣味十足。大家以刀刃向内的勇气，严肃认真地开展了批评和自我批评。自我批评紧密结合个人思想工作生活实际，敞开心扉、具体深刻，不怕揭短亮丑;相互批评直言不讳、坦诚交流、真点问题，用了心思，也掏了心窝子，既有查摆问题的辣味，又有同志之间真诚的相互关心，收到了相互提醒、共同提高的效果。三是整改态度坚决，改进措施有力。大家在批评与自我批评的同时，坚持问题导向，明确了下步努力方向和整改措施，亮明了整改态度，体现了全面整改、彻底整改的决心。总之，这次民主生活会，起到了“红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病”作用，营造了同志加兄弟、工作加感情的良好氛围，增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
下面，进行第四项议程，请市委巡回指导组组长××同志点评;
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下面，请××部长作重要讲话，大家欢迎!
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刚才，××组长对这次民主生活会作了客观中肯的点评;××部长作了重要讲话，对这次民主生活会给予了充分肯定，对下步整改落实工作提出了明确要求，具有很强的针对性和指导性。××部长的讲话，既是对我们的关怀和期望，也是鼓励和鞭策，我们一定认真学习领会、抓好贯彻落实。
同志们，中共中央政治局于前不久召开民主生活会，习近平总书记主持会议并发表重要讲话。会议审议了《关于2020年中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告》和《关于持续解决形式主义问题深化拓展基层减负工作情况的报告》。中央政治局民主生活会，深入开展党性分析、批评和自我批评，为各级领导班子开好民主生活会作出了表率和示范。习近平总书记在会上的重要讲话，高屋建瓴、胸怀全局，饱含人民情怀、突出政治要求，具有很强的思想性、政治性、指导性。总书记提出“不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”的重要要求，为加强政治建设、更好贯彻全面从严治党要求提供了重要遵循、理论指导和行动指南。下步工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥县委常委班子“关键少数”的表率作用，带动全县上下苦干实干、攻坚克难，以更强的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推进习近平总书记重要讲话指示批示要求和党中央各项决策部署落地落实，以实际行动和优异成绩向市委交上一份满意的答卷。下面，我代表县委常委班子，作五点表态发言。
一、要当好理论学习的表率。坚持把学习党的创新理论作为终身必修课，坚持学原文、读原著、悟原理，在学深悟透中加强理论修养，在融会贯通中强化系统把握，在知行合一中提高工作水平，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深、走心、走实，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党的创新理论在××落地生根、结出丰硕成果。
二、要当好“两个维护”的表率。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，深刻认识以习近平同志为核心的党中央在领导全党全国各族人民战胜史所罕见的风险挑战、奋力推进新时代中国特色社会主义事业中的决定性作用，进一步坚定在以习近平同志为核心的党中央领导下开创改革发展新局面的信心和决心，进一步增强“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把“两个维护”体现在贯彻中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作上。
三、要当好为民尽责的表率。始终牢记党的根本宗旨，坚守人民情怀，更加自觉践行以人民为中心的发展思想，树牢群众观点，站稳人民立场，走好群众路线，实实在在解决一批群众的操心事、烦心事和揪心事。要广泛问计、提前谋划2021年20件为民实事工程，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，不断增强广大群众的获得感、幸福感、安全感。
四、要当好干事创业的表率。对照党中央和省、市提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，紧扣高质量发展这个主题，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加强科学谋划，深化改革创新，切实把党中央和省市委决策部署贯彻落实到××各方面工作中去。始终保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，牢固树立“昼无为、夜难寐”的责任感，自觉挑最重的担子、啃最硬的骨头，面对前进中的各种困难、风险和挑战，提升统筹水平，强化底线思维，增强机遇意识，提高驾驭能力，以强大的斗争精神、不懈的奋斗姿态推动各项工作开创新局面。
五、要当好清正廉洁的表率。坚持慎终如始，时刻自重自省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友，带头贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守各项党纪党规，常怀律己之心，常思贪欲之害，常戒非分之想。始终敬畏权力、敬畏组织、敬畏纪律，坚决防止和反对特权思想、特权现象，清白做人、干净做事，自觉防微杜渐、主动接受监督，以县委常委班子的清廉作风，带动党风政风民风，巩固全县风清气正的良好政治生态。
国家社会责任论文范文第5篇
1英语国家的虚拟社会化发展
近年来,已经有初步研究认为,西方网络已经演变成为以社会功能为主、社会活动为辅的虚拟社会,信息技术只是它的物质基础(Castells 2010; van Dijck 2013)。 虚拟不是虚假,也不只是想象或者模拟的电子化场景,而更是实在的电子存在。 虚拟社会基于现实但又超越现实,是现实的反映、发展和延伸,具有一定独立性,但又反过来改造现实(肖锋2005)。
英美加澳等国的居住环境、人力资源和各种各样的社会关系已经在网络中整体实现。 首先,英语国家的人文和地理环境除了谷歌地图的真实虚拟场景, 还有成千上万的图片和视频它们共同构成英语国家虚拟社会的自然和人文基础结构。 而且,这些虚拟场景也具备电子物质特性。 其次,主要英语国家的网络使用者所占相应人口比例通常已经超过80%,网络虚拟社区已经包含了绝大部分现实社会成员,具备了人口基础。 再次在电子信息化浪潮影响下,不仅传统的政府、商业、社团、宗教学校、媒介等社会机构在较大程度上实现了功能网络化,而且个人的社会关系也在兴趣爱好网站、机构或者组织网站、社区网站和社交网站中得以复制、重建和拓展。 最后,不仅社会的非物质资源日益电子化,在互联网中超越时空局限进行储存和交流,而且物质资源也日益通过互联网进行配置和输送。 在英美等主要英语国家,通过各种公共信息基础设施、个人移动终端网络使用准则和社会机制,人与人、机构与机构、人与机构等主体已经实现相互连接;传统的国际交流、国家治理、商业运作社区管理、人际交往、资源配置等已经在相当程度上实现了电子化、网络化、在线互动或者办公。 这些国家的相关资源系统已经构成虚拟社会的基础, 具备了传统社会有机整体的复杂性组织性、系统性、互动性、实在性和生产性等特征。
2英语国家虚拟社会的基本特征
英语国家虚拟社会体现了高效率的现代特征,有效促进了英语国家的生产力发展。 各国机构内部以及机构之间的信息共享,避免了部门或者机构之间的信息孤岛以及信息鸿沟,整合了社会资源,实现了社会机构、商业团体、政府内部或者相互之间的深度合作和一体化发展。 而且,互联网通过光纤和卫星传播电子信息,利用各种计算机或者移动终端软件,克服了传统社会存在的信息载体、格式、大小、时空等不同问题,实现了不同机构在不同时间和地点之间的即时通讯,同步协作。
英语国家虚拟社会具有显著的符号和文本特征。 符号是携带意义的物质或者非物质感知, 文本即具有合一时间和意义向度的符号组合(赵毅衡2011)。 一切的网络设备、信号、使用者、计算机语言、文字、图案、音像等皆是符号,网络、网站、网页、网络协议、界面、默认设置、音像文件、算法、程序等皆是文本。 英语虚拟社会通过互联网的符号和文本规范网络社会行为(van Dijck2013)。 英语网络不仅仅是符号与文本的话语体系,更是趋于完善的社会文化系统(Castells 2010)。 虚拟社会文化成员通过符号和文本的交流互动,经由意见领袖的引领,建构意识形态、团体和身份,并通过各种虚拟的或者想象的经历,实现传统社会的文化濡化或社会化功能(Larson,2004; Wodak, et al.,2009)。
由于网络的符号和文本特性, 英语国家虚拟社会使用者的身份可以具有相对隐匿性。 然而,这种隐匿性已经越来越消减。一方面, 社区用户在多数情况下被禁止或者很难使用全部虚假信息进行注册。 另一方面, 虽然普通用户之间存在相对的隐匿性,但通过服务器供应商之间的合作,在信息的终端,总能获得相关用户的部分真实信息。 同时,身份隐匿性的消减并不影响虚拟社会的建构性, 它能在一定范围内进行无限拓展和重组。 首先,网络社会空间通常全时开放,不同时区的用户能随时访问英语国家的各种网站,用户能够轻松扩大自己的社会活动范围。 其次,在基础设施(如磁盘容量)允许的情况下,政府、机构、公司或者个人可以在网络平台上开发虚拟空间, 在网络空间中获得建构性文化体验(如Second Life平台)。 再次,政府、机构、公司或者个人也可以把既有的现实空间进行复制、改造、重组,扩大现实空间中有限的用户群,给在线用户提供直接或者间接经验。 譬如,美国电子政府重组了现实的官僚体系,转而以民众的政治、经济、教育等日常活动为中心,越来越受到绝大多数美国人的欢迎,成为改革和重组政府的典范。
英语国家虚拟社会也具有超现实和全球化特点。 虽然网络是英语国家社会现实的反映,但它脱离不了符号的局限性,只能是英语国家社会现实的镜像,是主流社会趋于理想的意识建构,不可能是全面真实的复制。 然而,这个镜像却是英语国家社会成员的一种集体文化经验,它能超越现实,显得比现实更贴切,从而帮助实现社会统治。 美国民众对现实政治的不满但对电子政务的一贯拥护,正好说明了这点。 虚拟社会因而具有同样的社会化作用。 当英语国家虚拟社会被全球其它语言文化社区的用户访问和经历的时候, 英语社区的集体文化经验也能逐渐对这些来访者产生同样的文化濡化作用, 从而突破传统国家疆域界限和对外管理机制,发挥超国家作用。
总之, 英语网络已经不再是单纯的信息节点, 而是虚拟社会,是英语国家现实社会的复制、改造、重组、延伸和发展,已经完全具备社会系统的基本特点, 能发挥社会化和文化儒化的社会功能。
摘要：十多年来,英美加澳等英语国家通过一系列变革,大力投入和建设信息技术基础设施,电子化国家自然资源和社会资源,网络化社会生活,从而使得个人、社团、非官方和官方机构的网络活动已经成为一种日常表现。网络已经不再是单纯的资源集结,而是充满社会成员互动的、比较成熟的虚拟社会。
国家社会责任论文范文第6篇
一、经济责任审计在国家治理中的职能定位
(一) 促进用人制度完善, 确保选拔阳光公开
人是国家治理中的核心部分, 只有将更多廉洁奉公、遵纪守法、综合素质高的领导干部选拔出来, 并进行科学配置和合理使用, 才能促进国家治理的健康发展。经济责任审计作为客观评价领导干部履责情况的有力手段, 在领导干部的选拔、考核、任免中发挥着重大作用。通过制定科学合理的经济责任审计目标, 利用专业的审计方法和审计行为对领导干部进行公正、全面的综合评价, 可为作风正派、有能力、有素质的干部提供展示的机会和平台, 从而为各级党政组织部分选拔任用干部提供了可靠的人力资源参考。
(二) 监督权力规范运行, 着力打击腐败行为
经济责任审计可通过对各部门财政收支情况的审计, 对领导干部任职期间的各项财务收支账目进行深入细致的审查, 能够全面了解领导干部的经济责任具体执行情况, 进而对其进行客观公正的评价, 对其遵守国家财经法规情况、廉洁从政情况以及是否存在违法违纪行为等进行综合分析, 从而能够及时发现领导干部任职时间内违法违纪行为, 对促进干部自觉遵守国家法律法规、廉洁从政及推动国家反腐倡廉战略目标深入开展具有重要作用。
(三) 推动干部责任落实, 实现工作高效透明
经济责任审计对于在审计期间发现的违纪违规行为, 就会立即交有关部门进行处理, 这种问责机制的有效实施, 对规范和约束领导廉洁自律、依法履行经济责任实现了有效监督和管理, 进而促进领导干部积极主动地去遵守和履行国家各项法律法规, 进而为促进国家经济安全运行提供了保证, 提升了国家治理效率。
二、经济责任审计服务国家治理的实现路径
(一) 合理确定监督内容
经济责任审计首先要以国家治理的相关内容为指导, 根据领导干部所在单位及部门的具体工作实际, 确定经济责任审计目标管理体系, 并将各项经济责任进行细化分解, 依据细化后的责任目标及内容对领导干部履责情况实施监督审查。对其所在单位的重点经济项目、决策情况、工作流程的审计, 重大资金使用及财务收支情况是否严格按照工作程序规范运作等, 确保实现对国有资金及国有资产全方位、全过程审计;加大对涉及重点部门、重点项目、重点资金领导干部的监督审查力度, 对其执行经济责任目标的具体完成情况进行综合评价, 为国家重大决策的贯彻落实创造条件, 为促进我国经济建设良性循环打下基础。
(二) 改进审计方法
经济审计工作要面对不同级别、不同层次的审计对象, 是对领导干部任职全过程的经济责任情况实施审计, 因此在实际工作开展中, 审计方法要根据审计对象的实际情况合理运用、灵活变通, 严禁一刀切。不同的审计对象他们的职责权限也具有明显的差异, 要根据本部门的实际情况, 结合领导干部个人具体情况, 科学把握审计时机, 本着人性化的原则, 对审计方法进行创新和改进。对于审计中发现各种违规违纪现象, 要做到责任追究和人性处理相结合的原则。另外为提高审计效率和治理, 要实现对审计资源和人员的优化配置, 本着互相促进、优势互补的原则, 实现对审计资源和人员的科学配置, 从而不断提升审计效果。
(三) 建立健全审计结果运用机制
科学合理的做好经济责任审计结果运用是确保经济责任审计工作的有效途径。首先, 根据经济责任审计内容对审计人员进行优化配置、合理分工, 将经济责任审计工作的功能发挥到最大;其次, 区别对待, 用活经济责任审计结果, 针对不同的审计结果, 运用方式也应具有明显差异, 对于肯定性的可作为用于提拔、任用干部的参考依据, 对于问题性的结果要根据问题性质及类型交相应的部门区别对待。
(四) 跟踪回访, 促进行政制度完善
经济责任审计主要针对干部任职全过程的经济责任履责情况审计。其审计结果对干部个人的思想、行为会产生较大的影响。查干部经济责任审计一般发生在干部离任前, 审计结果明确了离任干部应承担的责任, 对领导干部在任职过程中的个人经济责任完成情况进行准确评价。对新任干部认真履责、依法行政起到积极作用。经济责任审计结果可进一步规范和约束新任干部的思想和行为, 增强了经济责任审计效果的实效性。
三、结语
经济责任审计在新的历史时期下, 为更好地服务于国家治理, 需不断总结实践中的经验和不足, 通过完善经济责任审计评价体系, 全面提高审计人员综合素质、优化审计方法和手段、科学合理的运用审计结果等方面入手, 不断提升经济责任审计的质量, 使其更好的国家治理服务, 为加快我国社会主义现代化发展步伐保驾护航。
摘要：经济责任审计是在新的历史时期下根据我国经济审计发展现状, 对原有的审计内容进行的一次制度创新。它可实现对现阶段政府履责情况的有效监督, 并对其进行客观公正的评价和鉴证, 对促进党政领导干部和政企工作人员廉洁从政具有积极作用。同时通过经济责任审计目标的确立, 利用专业的审计行为可实现对领导干部的全方位评价, 让更多优秀的领导干部通过经济责任审计脱颖而出, 为各级党政政府科学选用人才提供了可靠依据。本文针对经济责任审计在国家治理中的职能定位及为服务国家治理的实现路径做了简要分析, 以其对促进国家治理服务质量有所帮助。
关键词：经济责任审计,国家治理,实现路径
参考文献
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