口腔医学技术的认知范文第1篇
1. 城市多规合一的核心实质
就目前来看, 绘制一张核定地块主体功能, 并且具备自由行使权力的约束蓝图, 就是当前城市多规合一的核心实质, 这张蓝图并非是建设蓝图、总体蓝图、抓总蓝图, 而是保护约束蓝图、核定地块主体功能的蓝图, 也是利益各方自由行使权力的蓝图。根据实际情况来看, 这张蓝图主要目的就是将各个利益方、各个部门都认为的不可建设空间边界绘制出来, 通过法定形式禁止其他部门越界。通过约束蓝图进行保护的基础上, 应积极结合用地的自然属性, 以及用地的生产潜能, 并准确识别、核定该地块的主体功能及主体性能, 并要求各个部门的强制性认可[1]。在明确不可建设的空间范围之后, 相应的也就掌握了可以建设的空间范围, 之后就要在能够建设的空间范围以内, 建立并实行弹性的规划制度, 确保各个部门能够自由行使权力, 确保各个部门能够做到各行其事, 互不干涉, 充分利用城市范围内的地下空间及地上空间, 使其能够容纳更多的人口及产业。
2. 城市多规合一的基本属性
2.1 城市多规合一的耦合性
城市多规合一作为我国城市发展的重要策略, 其不仅承担着建立城市空间规划关系的“耦合”作用, 也承担着较强的协调作用。因此, 要及时更新对城市多规合一的认识, 不能将其看做成一个单纯的城市规划, 而是要将其看作是建立一个具有较好协调性的耦合机制, 需要对城市空间规划中的技术平台及制度平台进行深度耦合, 以此确保其正常运转, 通过耦合效应促进城市规划的协同增效。
2.2 城市多规合一的对冲性
在实行城市多规合一之前, 首先就要充分认识到该项任务的成因, 是因为我国不同部门规划中造成的冲突问题而出现的, 其主要的任务目标就是解决这些问题, 推动我国空间规划改革的发展。在已有多规的情况下, 实行城市多规合一, 是解决城市空间规划中矛盾的关键途径, 通过多规合一实现较好的对冲效应, 不仅可以降低某些冲突的影响程度, 在消除冲突方面也有着较好的积极影响作用, 对实现一张蓝图绘制到底的目标有着较好的促进作用。
2.3 城市多规合一的包容性
根据城市多规合一的试点情况下来, 在空间规划体系方面体现出较强的可持续发展特征, 能够对自成体系、不同技术、不同标准、相对综合、相对独立的国土系统、环保系统、建设系统及发展系统的空间规划进行有效整合, 有效规避了该四大系统在编制和执行空间规划体系过程中的矛盾冲突, 整个过程体现出较强的包容性及融合性[2]。
3. 城市多规合一的技术路径
根据我国城市多规合一的发展情况来看, 想要实现城市多规合一的目标, 就要准确把握一张蓝图绘制到底、两类空间上下系统等技术路径, 使城市多规合一得以顺利开展。本文就针对一张蓝图绘制到底、两类空间上下协同等两个方面进行显浅阐述, 以此表明城市多规合一的具体要求及重点。
3.1 一张蓝图绘制到底
通过各个利益参与方的共同努力, 在开展城市多规合一的过程中, 应及时绘制一张核定地块主体功能, 且能够维护各个利益参与方自由行驶权利的约束蓝图, 并在此基础上明确各个利益参与方及部门都认可的不可建设空间范围, 以此为城市多规合一的顺利开展提供有利依据。同时, 为确保城市多规合一的顺利开展, 要利用法定形式进行控制, 通过刚性规定对各个利益参与方及部门进行约束[3]。其次, 一张蓝图作为不可建设空间范围的约束蓝图, 必须要做到保护到底、绘制到底和约束到底, 避免给城市多规合一的发展带来不利隐患。最后, 在保护农田方面, 需要由国土部门行使权力, 如何建设产业园区, 由发展部门行使权力, 如何建设用地, 由建设部门行使权力, 各个部门要做到互不干涉, 使部门任务得以顺利完成。
3.2 两类空间上下协同
在城市多规合一的空间规划过程中, 要做到地下可建设空间和地上可建设空间的立体联动综合开发, 秉持可持续发展观, 综合利用地下及地上的可建设空间, 对地下及地上的同位异类资源进行有顺序的综合利用, 并做好相应的灾害防治工作, 以此确保其整体效益。由于国土部门比较注重地下可建设空间的利用价值, 城建部门的重视程度逐渐提高, 而环保部门的重视程度相对较弱, 想要促进城市多规合一的顺利进行, 应及时树立对地下可建设空间和地上可建设空间的综合利用意识, 将地上及地下的可建设空间绘制成一个整体, 进而对这些可建设空间进行同步开发, 全面落实两类空间上下协同, 促进城市多规合一的持续发展。
综上所述, 城市多规合一是一项比较复杂且专业的任务, 想要真正实现城市多规合一的目标, 就必须要加强对城市多规合一的科学认知, 准确把握城市多规合一的技术路径, 结合实际情况进行综合考虑, 使城市多规合一更具有合理性及科学性, 为城市发展提供有利支持。
摘要：为解决我国城市多规分治造成的空间冲突, 以及多规合一试点缺乏理论指导等问题, 政府部门提出了科学认知城市多规合一的理论及技术路径。如何解决多规分治的矛盾, 实现城市多规合一的目标, 逐渐成为我国城市发展的重要研究课题, 需要对城市多规合一的科学知识与技术路径进行深入分析, 以此为城市多规合一的发展提供有效参考依据。
关键词：城市多规合一,科学认知,技术路径
参考文献
[1] 方创琳.城市多规合一的科学认知与技术路径探析[J].中国土地科学, 2017, 31 (01) :28-36.
[2] 李如如.对“多规合一”的认识及其改革的若干建议[J].山西建筑, 2015, 41 (21) :7-9.