科研思维论文范文第1篇
摘要
论述了农业科技创新与学科建设关系，初步提出了基于科技创新条件下学科建设创新思路、学科建设模式和学科建设的途径。
关键词农业；科技创新；学科建设
Discussion on Discipline Construction in Institute Based on Agriculture Science and Technology Innovation
WANG Nong
（AgriEnvironmental Protection Institute， Ministry of Agriculture， Tianjin 300191）
Key words Agriculture； Science and technology innovation； Discipline construction
基于创新驱动发展的农业科技创新是党和国家从全局高度提出的战略决策。实施农业科技创新对提升农业科技创新能力、解决农业生产中遇到的科技难题、提升农业产业化服务水平、促进现代农业发展有着重要作用。学科建设是科技创新、实现现代院所建设的重要组成，在国家创新驱动发展战略下，农业科研单位实现学科建设与科技创新同步发展进步有重要意义。
1 农业科技创新与科研单位学科建设关系
科研单位的学科建设不同于高校体系的学科建设，特别是农业科研单位的学科建设具有体系化、系统化、复杂化的特征，又具备农业科研的特殊性，学科建设与科研工作紧密结合，学科建设与科技创新相互促进[1-3]。
1.1学科是实现科技创新的重要平台和支柱
学科建设是国家创新体系中知识创新系统的执行者[1]，农业科研单位实施科技创新就是要以学科建设为核心，通过系统化、体系化的建设，不断提高学科建设质量和水平，提升农业科技自主创新能力，提升为农业产业发展的支撑力，提升解决农业生产遇到的科技问题能力。农业科研单位学科建设水平也是单位整体水平、科技创新能力以及研究特色的集中反映和体现，更是科研单位学术成就和科技创新不断凝结和沉淀、发展、提升的综合反映。学科作为学术交流的平台，形成和发展都遵循的是科学研究的内在规律，其核心是知识的发现和创新，这是促进单位实现和提升科技创新的前提和基础、重要平台和支柱。
1.2学科是实现科技创新综合力量的凝结
[2-3]
学科建设是一个科研组织单位核心竞争力的重要表现，集中体现了科研单位的科研方向、研究领域、项目配置、科研力量、科技创新平台以及科技创新能力、科技水平等方面，是实现科技创新综合力量的凝聚和提升。我国各级农业科研单位立足自身的工作实践，以学科建设为核心，积极开展农业科学研究工作，为社会和经济发展提供了大量的农业科研成果，为顺利解决好“三农”问题提供了强有力的支撑服务，为推进农业现代化建设、引领现代农业发展，解决好农业产业发展过程中遇到的科技问题提供了坚实的科技保障。据有关资料，到“十二五”末，我国农业科技进步贡献率达到55%以上。
1.3学科建设与科技创新相辅相成相互促进
[2，4]
学科建设是实施科技创新，提升科技创新能力的基础和基本保障。在实施科技创新的过程中，实际上也是追踪和引领、促进学科发展的过程，重要（重大）科研项目的实施、重要科技成果的产出、重大科技问题的解决以及重大科技平台建设等等，都是促进学科建设的重要内容之一。
2基于科技创新条件下的学科建设创新思路
在科技创新过程中，学科建设必须突出引领科技创新的角色，必须在尊重传统发展模式的基础上，实现继承与发展、突破与创新。应对世界科技发展的潮流和科学研究的前沿动态，学科建设必须遵循高度融合、集群建设、明确方向、体现特色、凝练亮点、展显优势、纵深发展、横向兼合的原则和思路，推动人才、项目、平台等科技资源向学科集聚，不断提升自主创新能力和学科影响力[5]。
3 基于科技创新的学科建设模式[5-7]
3.1学科集群创新型
以集群模式，理清集群内部各领域学科建设的边界、内涵，实现相互补充发展，实现聚焦发展。学科集群内各个学科结构搭配合理，边界清晰，学科集群建设既尊重传统，又照顾现实，更重要的是放眼未来发展，学科建设更具有前瞻性、引领性。
3.2项目引导型
以项目研究推進学科纵深发展，以重大重点项目研究组装学科建设的空白，实现项目带动学科进步，学科促进项目研究发展，在学科建设中体现项目研究优势。
3.3平衡发展与重点突破型
在众多学科建设中选择平衡发展战略，相互兼顾，平衡均匀发展，又集中科技资源优势突出一个或几个学科创新亮点，形成重点突破，以点带面带动学科进步和发展。
3.4人才嵌入型
以人才培养或引进补充学科领域的空白，以人才研究优势展现学科发展、进步。
3.5合作协同创新型
在单位组织内部或者一个系统内部，各学科之间发展平衡，水平相当，各有特色，为了实现创新发展的共同目标，学科发展构架上相互铺垫、各有侧重、协作创新，实现共同发展。
4科技创新条件下学科建设的途径[3-5，7-9]
4.1推进以人才为核心的聚集战略
科研单位科技创新的核心是加强学科建设，突破口在于提升科技创新能力，关键在于增强人才竞争力，发挥好人才在学科建设中的核心作用。加强学科团队的建设，以开放的视野，积极培养、引进和使用学科建设需要的高层人才，形成以学术带头人为核心的学科团队建设群体，以学科为依托凝聚，加快人才的培养、引进和使用，在学科建设中逐步形成人才聚集效应。
积极创新人才管理，改革现有人才人事管理方式方法，以学科建设为纽带，减少相同领域或者相关领域人才的消耗，实现人才共享。同时在学科建设的过程中，倡导建设符合人才，特别是青年英才发展、成长的软环境以及创新团队文化建设，加强人才社会主义核心价值的养成，加强学科团队人才梯队建设，形成素质优良、结构合理、精干高效的学科团队。
大力加强目标导向型的绩效管理改革，积极实施“一流人才、一流贡献、一流待遇”，建设以“事业留人、感情留人、待遇留人”的良好氛围。着眼世界科技发展潮流，积极利用国内国外两个人才市场的资源，积极采取一些柔性政策，吸引国际上一些著名专家、学者进行讲学、开展合作研究等活动。
4.2推进以攻克跨学科的重大科技难题为桥梁的集成战略
学科建设是科研的前沿阵地，解决好农业生产和产业发展过程中遇到的重大农业科技问题，是检验学科建设水平、科技创新能力等重要标志之一。由于农业行业的特殊性、复杂性和社会属性，决定了解决农业科技问题的难度、广度和深度，单一的学科发展难以妥善解决好上述问题，许多重大科技问题的解决、重要成果的产出都需要多学科联合协同创新，集成各个学科的科技资源优势，重点突破解决好重大科技难题，一方面以时间和空间维度，提升各个学科建设展现度、深度、广度，另一方面在各个学科的协同创新、合作交流中提升科技创能力，第三不断提升学术和科技的竞争力，促进学科、科研等各项工作的不断发展进步。
4.3推进以科技平台建设为支撑的辅助战略
学科创新与发展离不开各类科技平台的支撑服务，要充分发挥好各类重点实验室、野外台站、实验基地等各种科技创新平台的功能，为学科发展、科学研究等提供辅助支撑。推进科技创新平台建设，也是增强自主创新和科技成果转化能力的重要保障，同时也要加强学科间、区域间各类实验仪器设备资源共享，提高社会服务和科技创新支撑能力。
4.4推进以合作交流为基点的开放战略
科技创新离不开多样化的合作交流。在信息和知识经济时代，跨学科跨国界的科学研究信息网络已经形成，加强农业科单位国内外同行间的交流合作，也是提升学科专业化、纵深化以及提升农业科技创新能力的重要途径，同时也扩大了人员的学术视野，特别是国际间的交流合作，更容易使科技人员以最简便的方式接触到学科最新的国际前沿动态，解决好学科发展的科技难题。实施学科提升、科技创新，必须要以开放、竞争的视野来追踪学科前沿发展动态，真正把握好学科发展的内涵。
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科研思维论文范文第2篇
【摘 要】 科研课题管理、核算是科研院所财务管理的重要组成部分，要创建将众多课题分类管理、多层面核算，使所需数据快速高效生成，以满足不同使用者需求，通过主辅系统结合的科研课题财务管理的新平台。笔者结合本单位的实际，对这一模式的构建与应用进行初步探讨。
【关键词】 科研课题； 财务管理； 信息化； 系统
一、引言
中国辐射防护研究院（以下简称“我院”）科研课题的管理、核算是财务管理的重要组成部分，占全院财务工作量的40%，特别是“十一五”期间的纵向课题，各课题不仅实行分类与单独双重核算，而且要进行长期跟踪与管理。不论是纵向课题、横向课题还是其他课题，每个课题涉及八个成本项，其中纵向课题还有二十七个费用明细项。在日常核算中，各课题负责人要知道每个课题的收入、支出、结余情况，每年年底95%的课题要进行结算，30%的课题有水电费、管理费等分摊，最后将各课题结转成本，收入与支出相抵，结余为下年收入，重新开始新一年的核算。如此庞大的数据运作，不仅要求数据正确，而且要求在短时间内完成，否则将影响后续工作，特别是年底决算工作的正常运行。
要解决上述问题，只靠现成的商业软件－“用友ERP-U8”系统（以下简称用友系统）只能完成一半的工作，而且数据分散在不同的表中，给数据的分析、查询、利用造成一定的困难，不能及时准确地了解各课题的全部情况。为此，需要在此基础上重新构建满足我院科研课题财务管理需求的管理系统，以满足会计信息使用者多样化的需求，满足我院科研管理发展的需求。
二、科研课题核算、管理的基本流程
研究院的科研课题分为纵向课题、横向课题、其他课题三类。每一类按课题分别在不同的收入与支出科目核算，收入类总账科目为：拨入科研费、预收账款、其他业务收入；支出类总账科目为：科研成本、技术成本、其他业务成本；每个课题的收入按科目、部门核算（三栏式账簿），支出按科目、部门、项目核算（多栏式账簿）。
由上面会计核算可知，要想得知某一课题的收入与支出情况，在用友系统下，财会人员要查询收入科目、支出科目及相应的辅助核算，至少要操作五步，才能得知该课题的基本情况。基本流程如图1所示。
如果需查询纵向课题的二十七个费用明细项需到管理会计的项目管理中才可查询，而且每年的数据在当年的账套中，其工作量之大可想而知。
为了解决用友系统在科研课题核算、管理中存在的上述问题，实时查询各课题的收入、支出、结余情况及其他相关情况，必须将涉及科研课题核算的科目、辅助核算项目、代码通过接口系统导出到“科研课题管理系统”，通过重新计算、分类汇总、多重关联等功能，实现科研课题的集中核算与管理。
三、科研课题管理系统的构建原则
（一）从各系统接口导出、导入的数据正确可靠
系统基础数据来自用友系统，收入科目是按部门核算的，支出科目是按项目、部门核算的，两者唯一的共同点是收入科目与支出项目中的课题号相同。由于用友系统对会计数据的采集、编辑、加工都是通过编码进行的，只要编码不同就可视为不同的科目、不同的项目，实际操作中难免出现同一课题号重复出现的情况。为此在系统的设计过程中，应保证数据的正确性、完整性。
（二）确保系统稳定运行
系统的数据通过导出、导入、建立关联、进行分析计算等过程，最后导入凭证库，每个细节紧密相连，环环相扣，若有一步出错，可能导致整个过程失败，出现数据错误，需要重新开始。这就要求系统设计尽可能稳定可靠，保证多次的数据导入、导出不发生错误。
（三）操作简单、减少人工干预
在用友系统众多复杂核算的基础上利用基础数据构建满足我院要求的科研课题管理系统。这就要求操作简单、方便、直观，避免操作人员对数据的修改，减少人工干预，保证数据的正确性和有效性。
（四）多向交流功能
财务信息的传递和交流是一种双向、甚至多向交流模式，系统的报表数据应能够生成不同类型的数据格式，根据使用者的不同分别生成SQL、VFP、ACCESS、EXCEL等数据格式，以满足不同用户的需求。
（五）系统的可扩充性良好
系统的设计应层次分明，具有良好的可扩充性，以适应业务迅速发展、系统功能不断扩展的要求。
四、科研课题管理系统的构建
作为研究院会计信息系统中不可缺少的辅助核算系统，实行主辅系统相结合的方式和构架，既能适应日常会计核算的需要，又能满足管理者对各科研课题管理信息的需求，全面反映科研课题的收入、支出基本情况。系统基本流程如图2所示。
（一）数据导出
从用友系统将数据导出为所需的格式文件，有三个收入科目、三个支出科目、三个项目目录，由于各科目的设置格式、核算方式不同，分别导出到不同的表中。数据导出流程图见图3。各种报表格式见表1、表2、表3（以横向课题为例）。
（二）数据导入
将各个表中的数据按一定的格式导入该系统。
首次数据导入：由于从用友系统中导出的数据，各字段长度过于长且复杂，数值型字段长度20位，小数位数5位，字符型字段都比需要的长度要长，有的字段是不需要的。因此要将数据通过接口系统转换为已制定好的标准格式，减少数据冗余度。
二次数据导入：将各部门填制的结算表，输入或自动导入各对应字段，与前面数据表合并，产生新的数据表。
（三）统计计算
分科目、项目、部门按课题号进行关联计算，统计出每个课题的收入、支出、结余数据。为保证数据的唯一性、正确性，克服用友系统中课题号重复不提示，部门不对应不提示等弊端，分别采用计数法、正负数相抵法、以收入部门为主与支出部门相比较法，及时提示会计人员查找原因并作相应处理。
（四）输出报表
随时可按部门、科目性质输出各课题收支余情况表，并转换为EXCEL表格形式，提供给各部门。报表的发布形式有：打印纸质、E-mail、导出至载体见表4。
（五）按比例计算
年底除正常运算外，按一定比例再计算出各课题成本、留存、结余等，数据全部正确后，按部门、科目性质生成各标准数据模板，以备生成凭证需用。
（六）导入凭证
导入成本：将生成的标准数据模板，通过实现编码内外核算的贯通，由数据接口系统分科目、项目、部门等导入数据，自动生成记账凭证见表5。
结转成本：各课题成本全部进入用友总账系统后，系统登账生成全年数据，将数据导出为标准模板格式，通过接口软件冲销成本、抵销收入、自动得出结余，生成所有科目的记账凭证数据见表6。
（七）输出凭证
全部数据导入完毕，凭证已自动生成。进入用友系统，按凭证号输出各个凭证。
（八）历史数据
将各课题收入、支出科目的所有发生数据及各课题二十七个专属要素按部门、科目性质等规律追加到历史数据库，形成历史数据。
（九）数据综合利用
对历史数据、当年数据通过整合，实现对数据不同方式的利用，满足各个时期、各种用户对信息的不同需求。
五、应用效果
（一）数据清晰、直观，所见即所得
凭证数据经过组合、分解、再组合等过程将数据融合在一张表格中，随时查询、输出科研课题经费使用情况，特别是年终结算所需大量数据按部门、课题名称、课题编号、管理费等多项数据排列，满足各种用户对信息的不同需求。集核算、管理、凭证生成多种功能于一体，各系统间的数据传递实现无缝连接。
（二）年底结算，工作效率成倍提高
应用本系统使科研课题年底结算、成本结转、制作凭证，由8～10天缩短为2～3天，工作效率大大提高。2007年三大类课题共计779个课题，每个课题有8个成本项，结算后有数据5 530个，结转成本数据2 230个，冲减收入数据779个，再加上辅助数据，总共数据9 500多个。在年底结算、决算，时间紧、任务重的情况下，若一笔一笔录入数据，其工作量是非常之大的（每笔凭证都要输入部门、项目辅助核算）。
（三）主辅系统结合，搭建科研课题管理平台
用友系统搭建了一个科目、项目、多功能辅助核算齐全的核算、管理平台，其基础数据丰富、多样，科目编码多级设置，是一个多层面的核算体系，但是只靠商业软件提供的核算，即使再精细也很难满足个性化的需求。只有靠主辅核算互补、编码内外结合，才能满足不同使用者对会计信息的不同需求。该系统的建立为科研课题管理搭建了一个良好的平台，使科研课题管理由分散型到集中型、粗放型到精细型，全面覆盖各个课题。
（四）动态设置，系统操作灵活方便
通过配置参数、修改公式，即可计算出各课题对应的成本项及其他各项数据。数据达到最大限度共享，做到一次输入多次应用，尽量减少人工干预，为各部门及时提供每个课题经费使用情况，加强资金核算工作。
六、结语
本系统以基础数据为起点，经过数据的多次应用、组合等流程，得到必需的数据，可以随时获取大量动态信息，满足了科研课题管理的需求，解决和弥补了用友系统在科研课题核算、管理方面的诸多不足。它集管理、结算、凭证生成于一体，将众多课题的收入、成本直接写入用友系统凭证表及其他相关表中，极大地提高了财会人员的工作效率，使每一个课题的相关数据不受年度限制及时、准确地转存到“历史数据库”，便于数据的查询、分析、利用。本系统的开发和成功应用对提高科研课题的管理水平有较大的现实意义，把科研课题管理水平推上一个新台阶。
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科研思维论文范文第3篇
关键词：非盈利组织 科学事业单位 预算管理 美国 北京市
美国国家癌症研究所(National Cancer Institute，NCI)是美国非盈利组织中比较典型的科研机构，主要职责是推动美国癌症研究计划的执行。以NCI为例研究分析美国非盈利组织的科研项目预算管理具有一定代表性。
北京市科学技术研究院(Beijing Academy of Science and Technology， BJAST)是北京市属的多学科、综合性、跨行业的大型科技研发机构，主要职责是：紧紧围绕首都经济建设和社会发展的需求，加强应用研究、高新技术研究和重大科技攻关。BJAST是北京市一级预算单位，科研经费除通过申请各级各类竞争性项目获得之外，涉及基础建设和能力建设的科研经费列入年度预算。以BJAST为例，研究分析北京科学事业单位年度预算中的科研经费部分的预算管理具有一定的代表性。
1 美国非盈利组织科研经费预算管理
1.1 预算流程
美国白宫科技政策办公室是美国非盈利组织科研经费预算的宏观统筹协调机构。美国财政年度是从每年10月1日—次年9月30日，每一财政年度预算编制通常提前18个月开始。2016财年预算方案编制阶段启动时间为2014年4月，结束于2014年秋末，阶段性成果是向联邦政府提交预算方案。NCI2016财年预算的编制过程，大致包括方案编制、陈述修订和预算审批三个阶段，见图1。
在方案编制阶段，NCI领导层将首先会同其主管单位——美国国立卫生研究院——及其他实验室人员开会讨论并确定预算方向;然后在广泛征求意见与建议的基础上，由NCI科学计划与评估办公室、预算与财务办公室等起草方案。在草案出台后，扩大范围征求意见，是从专业发展的角度提出下一财年的经费需求，形成专业预算方案(Professional Judgment Budget)。预算方案首先参照2015年预算经费，结合物价指数、考虑通胀估算，得到基础经费额度;然后列出希望增加投入的款项与金额。陈述修订阶段从2014年10月—2015年2月初。在该阶段，NCI预算委员会向国立卫生研究院等部门阐述其发展目标、研究成果和未来方向等，重点强调其未来研发政策。同时NCI还将遵循联邦政府的最新预算指导方针对预算方案进行修订。每个联邦机构都会提交一个国会建议报告(Congressional Justification)，该报告详细阐述机构使命，并提供了2014年(已执行)、2015年(正执行)和2016年(预算)经费数据和相关分析。美国总统向国会提交联邦预算方案。美国国会收到预算方案后便进入了预算审批阶段。在2015年的2月—4月间，两院拨款委员会相关子委员会听取NCI预算依据陈述和外部专家对NCI预算方案的意见后会对预算方案进行修订并提出预算决议案，该决议案经国会批准和总统签署后正式形成。
1.2 经费构成
美国科技管理部门或美国研究机构在获得联邦政府预算经费后，通常采取项目的形式对经费再次进行拨付。为了保证科研经费的正确、合理和有效使用，美国政府制定了一系列的制度来实现统一管理。由美国白宫管理与预算办公室发布、与非盈利组织相关的通告共4个，分别为Circular A-21、Circular A-110、Circular A-122和Circular A-133。高校、非盈利组织(不含高校)、政府机构和商业组织4类机构可以获得资助，但它们在获取联邦资助时适用不同的管理通告或成本准则通告，见图2。
高校在接受联邦科研经费资助时，遵循Circular A-21中的相关规定预算成本和核销开支;高校之外的非盈利组织则将依据Circular A-122列支成本。同时，两者都必须遵照Circular A-110和Circular A-133中的条款组织实施项目并接受相关审计。NCI依据Circular A-122列支成本，遵照Circular A-110和Circular A-133组织实施项目并接受相关审计。其预算成本包括直接成本(Direct costs)和间接成本(Indirect costs)两部分。
直接成本是可明确地归属于某一特定对象、或能以较高的准确度直接分配到具体项目/活动上的费用，直接成本的特征是可追溯，大致包括：工资薪金与福利费、材料消耗费、设备购置费(含大型专用设施使用费)、差旅费和转包合同等。
间接成本是由诸多项目共享、没有明确的归属但在日常运转和项目执行中必不可少的费用，如建筑物与设备的折旧/使用费、设施运行与维护费和一般管理费用等。直接成本一般根据实际需要列支，间接成本则以直接成本为基础，由间接成本比例确定。间接成本比例(Indirect cost rate)，是美国联邦科研经费管理的重点之一，指间接成本占直接成本修正总额的比重，由研究机构与联邦部门于上一财年前协商确定，并长年有效。若项目的直接成本实际需求进行列支总额为14 7250美元，设备费为60 000美元，则直接成本修正总额为87 250美元，假设该机构经协商后确认的间接成本比例为50%，则可计算出间接成本金额为87250的50%，即43 625美元，所以该项目的预算成本为147 250+43 625=190 875美元。
1.3 支出科目
NCI遵照的Circular A-122共对52个费用款项的涵盖范围、是否允许支出、适用情形等进行了详细的、原则性的说明。该通告强调，无论这些款项属于直接成本还是间接成本都必须遵照执行;对于未列出的款项，参考相似款项或关联款项来判断其是否允许支出。不允许列支的费用，共15项，包括含酒精的饮料费、坏账、应急费、与犯罪/民事诉讼/索赔/专利侵权等相关的抗诉与起诉开支、与捐赠相关的费用、娱乐费、罚款、筹资与投资管理、私人使用的物品或服务、住宿和个人生活费、与闲置设备/闲置产出能力相关的费用、游说费用、其他资助协议或合同的损失、组织费用和销售与营销支出。
2 北京市科学事业单位科研经费预算管理
2.1 预算流程
BJAST院条件处和院科研开发处是科研项目预算的统筹协调机构。北京市的财政年度是自然年度，即每年1月1日—12月31日。BJAST的项目预算编制在市财政预算编制的基础上提前进行，一般提前12月。2016年项目预算方案编制阶段启动时间为2015年2月，将结束于2016年2月，大致流程包括预算项目策划与申报文本编制、申报文本完善、项目审核与预算评审，以及预算审议批复四个阶段，见图3。
在申报文本编制阶段，BJAST下属各单位进行项目策划，提出立项需求、编制项目申报文本和经费预算，单位学术委员会从各单位规划、年度重点工作、建设需求等角度论证所有涉及科研项目，下属单位领导班子讨论确定单位立项意向提出项目立项需求和经费需求。在上报之前，进行同行评议，由业内专家对项目时间、预算、团队、目标和风险控制进行可行性论证。
在申报文本完善阶段(即申报文本上报后、预算评审之前)，院各相关部门组织申报单位对通过可行性论证的项目进行申报文本修改与完善。所有申报项目及预算经院长办公会审查通过后录入市财政项目库。
项目审核与预算评审阶段，通过申报文本形式审查的项目进行预算评审。预算评审由市财政局委托第三方评审机构组织进行，对入库项目经费合理性进行评议审定。该阶段评审或再次引入同行评议或委托专业会计师事务所进行。
BJAST在预算批复前会上报预算申请报告，该报告会阐述当年项目预算执行情况与下一年项目立项依据及经费需求。市财政局将参考经费评审结果，上报市人大审议。人大会对项目立项情况与经费计划使用方向进行质询，通过审议的项目由市财政局批复。
2.2 经费构成
与教育事业、医疗卫生、文化体育、就业与社会保障、城市管理等各科学事业单位一样，BJAST项目预算执行遵照《北京市市级项目支出预算管理办法》，同时执行政府采购管理、会议费管理、信息化项目管理、结余资金管理、国库管理、政府购买服务项目管理、资产管理、绩效管理等系列管理办法。涉及科研的项目与其他科学事业单位相同，参照市科委的《北京市科技计划项目(课题)经费管理办法》执行。《北京市科技计划项目(课题)经费管理办法》中规定直接补助经费的支出范围一般包括直接费用和间接费用两部分。直接费用是指在项目(课题)实施过程中发生的与之直接相关的费用，间接费用是指指项目(课题)承担单位在组织实施项目(课题)过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。间接费用实行总额控制，财政补助事业单位不超过15%，经费自理事业单位、企业不超过20%;间接费用中的绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。
对于BJAST，由于项目预算是部门年度预算的组成，间接经费暂时不允许列支，从其他渠道获得的竞争性科研项目则可以列支，因此BJAST科研项目预算经费结构只有直接费用部分。
2.3 支出科目
科学事业单位参照执行的《北京市科技计划项目(课题)经费管理办法》中规定，直接费用包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作交流费、档案/出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、咨询费和其他费用。间接经费主要包括项目(课题)承担单位为项目(课题)研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，以及有关管理费用的补助支出等。其中绩效支出是指承担单位为提高科研工作绩效安排的相关支出。BJAST的科研项目目前不能列支间接费用，支出科目仅包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作交流费、档案/出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、咨询费和其他费用12项。
3 两种预算管理的对比分析
3.1 相似之处
3.1.1 编制周期相似
以NCI为代表的美国非盈利组织预算编制提前18个月进行，以BJAST为代表的北京市科学事业单位预算编制提前12个月进行。提前一年到一年半时间，提供了充足的时间，以编制合理、科学的项目预算，为预算财年的经费执行做足了准备。
3.1.2 经费结构相似
以NCI为代表的美国非盈利组织科研项目预算包括直接成本和间接成本，以BJAST为代表的北京市科学事业单位科研项目预算包括直接费用和间接费用。成本是按一定对象所归集的费用，是对象化了的费用，计算对象是一定的产品，成果转移转化后成本可以结转，有利于成果定价，有利于节约。而费用是资产的耗费。因此成本概念、成本意识有利于科研项目的开展，更有利于后补助、股权投资、风险补偿金、基金、贷款贴息等项目资助形式的推行。
3.1.3 管理流程相似
以NCI为代表的美国非盈利组织科研项目预算在获批前要进行酝酿、编制、修订、报告和审批等流程。且管理流程规范，对预算编制过程中的时间节点、工作事项和阶段性成果等都有着统一的要求。以BJAST为代表的北京市科学事业单位科研项目预算在获批前也要进行相似的流程。流程控制保证了预算编制的节奏和质量，有利于科研机构科研活动的正常开展。每年的预算编制过程等同于一场关于未来科技发展方向及其经费投入的大讨论，不仅有利于形成科学合理、目的明确的预算方案，也有利于后续研究工作的实施、监督和评价。
3.2 不同之外
3.2.1 预算方法不同
以NCI为代表的美国非盈利组织科研项目预算是“增量”测算法，考虑了通胀估算，在已完成、正执行及未来需求的基础上编制而出。
以BJAST为代表的北京市科学事业单位科研项目预算是“零基”测算法，没有考虑通胀估算，并未在往年度预算经费使用基础上进行系数修正，预算经费都是根据实际需求测算而出。这就为刚性预算的执行埋下隐患。由于从预算编制到预算执行一般相差一年或一年以上的时间，随着经济形势的变化，物价水平和产品生产等都会发生变化，预算编制未留出弹性空间，执行预算必然导致出现一些无预算支出、无法支出或结余经费等现象。
3.2.2 管理制度不同
以NCI为代表的美国非盈利组织科研项目预算的管理在“资助前”有管理条文，“资助中”有准则约束，“资助后”有审计规定，并结合实际情况分门别类地建立了项目成本准则。科研机构遵照管理通告和成本管理准则即可，各项工作的开展有章可循有据可依，资助过程公开透明，有效地降低了经费资助中的管理成本、提高了管理效率。如，为保证科研成本核算的科学性与合理性，每一非盈利机构都需要与科研管理部门确定间接成本比例。这一比例的确定，不仅为间接成本预算提供了依据，也规定了间接经费的核销内容。另外预算编制参与讨论的利益方较多，不仅包括机构部门本身及其上级管理部门，还涉及国会拨款委员会、学术共同体等诸多群体
而以BJAST为代表的北京市科学事业单位科研项目预算管理则不同。“资助前”的间接费用不能列支，没有考虑科研机构人员、体量的变化，所需一些间接费用机械的以在编人员数量、设备台件来测算相关费用并列入基本费用中;个别费用由于科学事业单位费用总额控制，不能按实际需求进行列支，只能在额度范围内调整。“资助中”执行刚性预算，灵活度较差，特别是预算批复后由于物价、成本生产等因素导致变更较多，影响审计结果。“资助后”项目审计由第三方来完成，同时市财政局对项目和部门有一套严格复杂的绩效考评流程。另外预算编制参与讨论的利益方相对NCI较少，主要是申报单位科研人员和财务人员，参与评、议、审的同行和第三方较多。较之NCI，BJAST编制预算团队的力量薄弱很多。
3.2.3 支出科目明细程度不同
以NCI为代表的美国非盈利组织的科研项目支出科目较为明确、精细，Circular A-122、Circular A-21分别规定了52和54个款项，对可列支和不可列支的费用款项及其适用条件有着清晰的界定和说明，几乎穷尽了日常常见的支出内容，对不可预知的费用则提出了原则性的规定及参考依据。尽管繁琐，但对保障经费管理工作的实施与高效有着非常重要的实际意义。
以BJAST为代表的北京市科学事业单位科研项目预算科目按当前财政要求，为实现并进行功能支出与经济支出双重统计，科目的功能支出分类与会计记账用的经济支出分类科目不完全对应。如：科研项目预算科目中的劳务费，实际支出时会计记账记入经济支出分类科目中的劳务费里，科研项目预算科目中的咨询费，如果是个人咨询费记入经济支出分类科目中的劳务费，如果是企业咨询费则记入经济支出分类科目中的委托业务费;更如软件购买费用，与设备配套软件列支科研项目预算科目设备费，专业软件列支档案/出版/文献/信息传播/知识产权事务费，但在经济分类科目中都记入其他商品和服务支出，并进行资产管理。
4 结语
正值科技体制改革与事业单位改革，科学事业单位的预算管理对单位的发展起到了至关重要的作用。对比美国非盈利组织与北京市科学事业单位的预算管理，应在以下几个方面进一步改进：
4.1 依法构建预算管理制度保障体系的做法值得借鉴
Circular A-21、Circular A-110、Circular A-122和Circular A-133等都是美国非盈利组织进行科研项目预算编制必须遵从的法律和标准，规定明细到可列支的科目，做到了科研预算编制有法可依，经费管理有法可依。这种依法来构建预算管理的制度保障的做法是北京市科学事业单位预算管理值得借鉴的。
4.2 科学事业单位预算管理制度尚需进一步完善
在预算编制、预算控制、预算执行分析及绩效考评制度中应体现出科学事业单位的特征。预算管理要符合科研发展规律，可借鉴投资理念和成本核算理念对科研项目进行引导和绩效考评。要能够容忍失败，在成果应用为终极目标的基础上允许自由探索。
4.3 科研项目成本核算体系需进行合理设计
科学事业单位预算编制要考虑经济社会发展趋势，按照科研活动过程和科研规律合理、清晰界定支出范围、内容和科目，实现预算管理、财务管理和审计标准的相对统一。要能够尝试多种资助方式，以结果为导向的情况下放宽科研经费使用权限，允许经费科目合理调整。探索科研的全面项目制资助和管理，即打破基本经费+项目经费的预算结构，将人员运行成本列入项目进行管理，实现科研成本的合理测算和真实归集。
4.4 探索更多预算评、审、议的形式和方式，其目标由“卡”和“砍”向“导”和“助”转变
学术委员会、同行评议专家或第三方机构等与预算需求单位的目标要趋于一致，实现预算需要单位预算执行年度科研目标的实现。
参考文献
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科研思维论文范文第4篇
[关键词]农业；信息；管理
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.09.165
农业科研成果的研制过程具有周期长的特点，有的项目长达十几年。农业科研信息档案就是农业科技工作者在这些长期的农业科研工作中形成归档保存的文字、数据、图表、声像等形态的科技资料，承载着农业科技的信息和知识，是农业科研管理的主要组成部分，具有极其珍贵的保存价值和开发利用价值。对农业科研信息档案管理的科学化和规范化建设，既能够提高农业科研管理工作的效率，又能够直接反映农业科研学术水平，对提升农业科研的创新能力和可持续发展有着重要的意义。
1 农业科研信息档案的特点和作用
1.1 农业科研信息档案的特点
一是综合性。农业科学是一个包括了农、林、牧、渔等多专业、多学科的综合性的科学体系，各个专业和学科之间既相互独立，又彼此联系。所以，作为记录各项农业科研情况的农业科研信息档案必然会内容丰富、综合性很强。
二是专业性。农业科研信息档案的最突出的特点之一就是专业性，这使得它区别于其他的信息档案。
三是实用性。由于农业的生产、科研活动具有极强的继承性和连续性，就决定了农业科研信息档案不同于只能用于历史查考的一般性档案。大多数的农业科研信息档案都具有现实的使用价值。
1.2 农业科研信息档案的作用
一是现代农业科技进步的重要保障。农业科研信息档案记载着农业科研成果，是促进社会生产发展的重要战略资源。农业科研人员在选择和确定科研课题之前，通过查阅科研信息档案中的相关资料，能够迅速了解所要研究的课题的背景及科研成果，使得科研项目在研究过程中少走弯路、避免重复劳动，提高工作效率，创造出新的科研成果，从而有效地推动学科的进步。
二是现代农业科研成果转化和推广的重要纽带：农业科研工作要经过研究试验、批量生产和推广应用的一系列过程，由科研成果最终转化为社会生产力。在这整个的过程中，科研信息档案起到了重要的纽带作用，在促进我国现代化的农业经济建设上起到了不可替代的作用。
三是促进我国农业经济的可持续发展：农业科研信息档案是农业科研活动的真实记录，是科研成果的重要组成部分和载体。它既能够验证已有的农业科研成果，也能够为后续的农业科研活动提供借鉴。通过对农业科研信息档案的合理合法的加以利用，才能更好地促进农业科研活动的进步，才能促进我国的现代化农业经济建设的可持续发展。
2 农业科研信息档案管理建设的现状
2.1 农业科研信息档案管理工作体制落后
我国档案管理系统从属于行政管理系统，管理体制不规范，各地区、各行业没有统一的、规范化的管理模式。农业科研信息档案管理也不例外，没有建立健全的管理规章制度。有些单位没有按照科研信息档案工作管理规范的要求，把科研信息档案管理纳入科研管理工作的环节中，在业务管理体制上割断了农业科研管理和农业科研信息档案管理的内在联系，造成农业科研信息档案和农业科研管理工作严重脱节。
2.2 农业科研信息档案管理工作重视不够
有的科研单位对科研计划的落实非常重视，而对科技文件的形成、积累和作为档案归档保存却重视不够，造成了科研信息档案的流失和不完整。档案的不完整，造成了借鉴、继承的无法进行，经验、教训的无从查考，使生产、科研重复进行、重复建设，造成了很大的浪费。
2.3 农业科研信息档案管理工作信息化开发程度低
档案信息化是档案管理现代化的重要标志，数字化、网络化是实现档案管理信息化的必由之路。而不少科研单位很少使用计算机管理科研信息档案，未建立起电子目录，项目档案仍停留在手工操作上，更多的是档案管理仅停留在立卷、保存的一般要求上，必然增加检索、查阅的难度，影响档案开发服务的效能。
2.4 农业科研信息档案管理工作人员综合素质不高
管理工作人员对农业科技活动中形成的文件材料如何收集、积累、整理、归档意识淡薄，造成把关不严和归档不完整。或者身兼数职、缺乏工作积极性、创造性，难以适应新形势下科研信息档案管理工作的需要。
3 农业科研信息档案管理建设的几点思考
3.1 健全农业科研信息档案管理体制
根据档案法的要求，结合本单位的实际情况，及时更新不适合的规定，建立健全严格的管理体制，完善各项管理制度，建立新的管理机制。使农业科研信息档案管理有统一的操作标准和规范的制度，真正做到有“制”可依，实现农业科研信息档案管理的标准化、规范化和科学化的现代化管理。
3.2 提高重视程度改善基础设施
各级领导应对农业科研信息档案管理给予足够的重视，加大科研信息档案管理工作的力度。通过多种渠道争取经费，改善農业科研信息档案管理的基础设施，尤其是对信息化建设的投入，档案管理信息化是档案管理工作的发展必然趋势，也是档案管理工作现代化的重要标志。只有实现信息化管理，农业科研信息档案管理的建设才能够真正适应现代化农业经济的建设。
3.3 加强农业科技人员的档案意识
要做好农业科研信息档案的管理工作，农业科技人员的档案意识和支持是其重要的基础。在农业科研信息档案形成的过程中，大部分的科研信息材料都分布在科技人员自己手中，正是这些特点所决定了，要树立广大农业科技人员的“无形”资产同“有形”资产同等重要和同等价值的观念和意识，使他们重视科研信息档案的收集、整理、归档等工作，从而更好地实现科研信息档案的价值。
3.4 提高档案管理人员的业务素质
农业科研信息档案的管理人员在科研管理工作中扮演着重要的角色。科研管理工作具有很强的横向性和综合性，不再是传统的意义上日常事务管理。管理人员不仅要掌握本单位涉及学科领域的专业知识，还要不断拓宽自身的知识领域。既要做专业的通才，又要做管理的专才；既要为广大科技人员提供相关信息服务和技术指导，又要为农业研究信息做好管理工作。
3.5 发挥农业科研信息档案的服务作用
农业科研信息档案的利用率的高低是衡量农业科研信息档案管理工作的最直接指标。农业科研信息档案管理的最终目的就是要提供利用，发挥它的技术效能和经济效益。各个科研信息档案管理部门在实现自身档案管理现代化的基础上，通过信息网络将农业科研信息档案迅速传播到领导、科技人员、广大农民群众之中，实现其转化为生产力，成为农民致富的金钥匙，领导决策的好参谋。
4 结 论
加强农业科研信息档案管理有助于农业科研水平的提高，有利于农业生产的发展。逐步实现档案管理的规范化、标准化和现代化，有利于促进我国农业科技成果的转化和农业科研单位科研工作进一步深入的开展。充分开发利用农业科研信息档案信息资源，为利用者提供完善、健全的档案信息资源，使之更好地为“三农”服务，是当前做好科研信息档案管理工作的出发点和归宿，也是农业科研信息档案管理者的重要职责。
参考文献：
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科研思维论文范文第5篇
关键词 科研行为 科研经费管理 科研项目管理
近年来，国家不断加大了对科学研究投入的力度，科研经费总量明显增加，国家科研管理改革也不断深入，进一步加强科研管理日趋紧迫。国家教育部于2012年12月相继出台了《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》、《教育部、财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》以及《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》，旨在调动和保护高校和科研人员的积极性和创造性，维护高校科学研究秩序，营造良好的科研氛围，增强高校科研能力，促进教育科技事业健康有序发展。
一、加强高校科研管理的动因
（一）近些年国家对科研的投入不断增大。
我国高校科学研究经费逐年增加，我国拥有大量的科研机构，大批的科技人才，投入了巨额的科研经费，2000年至2010年，我国基础研究的经费投入由46.7亿元增长至324亿元，增幅为594%，其中国家自然科学基金的经费由13.5亿元增长至95亿元，增幅为604%，高额的科研经费迫切需要有效的科研管理。
（二）高校科研管理存在大量问题。
随着我国高校科研经费投入的不断增加，我国高校科研管理中存在的问题也逐步暴露出来，而且日趋严重，严重阻碍着我国高校科研事业的进一步发展。科研人员没有严格遵守财经法律法规，没有严格按照预算批复的支出范围和标准使用经费，违反规定转拨、转移科研经费，购买与科研活动无关的设备、材料，虚构项目支出，使用虚假票据套取科研经费，虚列、虚报、冒领科研科劳务费，用科研经费报销个人家庭消费支出，甚至用科研经费充实投资、办企业等违规经营活动，隐匿、私自转让、非法占有学校用科研经费形成的固定资产和无形资产以及借科研协作之名将科研经费挪作他用。
（三）高校科研反贪、反腐的需要。
国家自然科学基金委员会监督委员会在2006年第一期简报中通报了20个虚假申报科研项目案例，其中约15个案例涉及高校，占总体案例的75%，从中可以看出，无论是剽窃论文，还是申请项目弄虚作假，都旨在通过申请，获得相关部门的资助，从国家的口袋里“圈钱”。搞科研成了跑科研，科研人员将大量时间花在路上、餐桌上、酒店里，请客送礼家常便饭。现如今，因科研行为而导致的贪污、腐败案例也逐年增加，许多年轻有为的科研人员为了一己私利、短期利益而丧失了自己光明的未来。加强高校科研管理在一定程度上可以防止高校贪污腐败行为。
（四）创造良好的科研秩序和环境，促进高校科研的健康有序发展。
科学研究是高校的重要职能，科研人员是科学发展的重要资源。长期以来，高校科研人员牢记科教兴国和人才强国使命，立足岗位、敬业奉献，为创新型国家建设和高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新做出重要贡献。新的历史条件下，大力推动科技创新驱动发展、全面提高高等教育质量，对高校科学研究提出了新的更高要求。当前，在高校科研活动中学术失范行为较为严重、贪污、挪用科研经费案例时有发生。所以进一步规范高校科研的行为，加强高校科研经费和科研项目管理，维护科研秩序，是一项紧迫任务，也必将有力促进高校科研的健康有序发展，还高校科学研究一个良好的环境和氛围。
二、加强高校科研管理的关键
（一）首先要规范科研行为，建立健全高校科研管理的规章制度。
没有规矩不成方圆，没有制度就搞不好高校科研。搞好高校科研的基础是建立健全高校科研管理的规章和制度。我国教育部及财政部为规范我国高校科研管理工作，于2012年及时出台了《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》、《教育部及财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》以及《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》等一系列法规，它们是我国高校科研管理工作的行动指南和白皮书，各高校要组织有关人员认真学习和仔细研读，领会国家科研法规的精髓，结合高校的具体情况和实践出台高校内部的科研管理制度，做到宏观和微观的有效结合，让高校科研管理有法可依，有法必依。
（二）明确责任主体，追究主体责任。
高校要建立责任分级管理体制，强化学校主体责任，明确院系监管责任以及落实项目负责人直接责任。学校是科研管理的责任主体，校长对学校科研管理承担领导责任，学校要建立健全“统一领导、分级管理、责任到人”的科研管理体制。而学院、系、所和国家认定的校内各类研究机构，是科研活动的基层管理单位，对本单位科研经费使用承担监管责任。科研项目负责人是科研经费使用的直接责任人，对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。在明确责任的同时一定要严格落实责任追究制度，谁的责任谁负责。
（三）建立组织严密，层次结构分明的高校科研管理体系。
搞好科研管理工作不是靠一个单位或是部门就能搞好的，高校科研管理是一项政策性、系统性很强的工作，学校要统筹领导，相关部门分工负责，形成多部门协同、分级管理的机制。现阶段高校实行“统一领导、分级管理、责任到人”的科研经费管理体制。
具体说就是学校首先成立科研管理机构，如科技部门对高校的科研项目进行科学管理，提供项目全过程指导服务，建立涵盖立项申报、项目实施、预算执行、结题验收、成果保护及推广应用的全方位科研咨询服务体系，指导科研人员按照相关法律法规开展科研活动、依照预算合理使用经费、确保科研项目执行进度，逐步建立和完善科研管理分级、分类的常态化宣传培训制度，使科研人员熟悉掌握科研管理的相关政策规定。
其次，由高校财务部门对高校所有科研经费进行日常核算和管理。培养专业的财务、科研管理人员，完善科研信息系统，规范预算管理，提高预算编制质量，强化统一管理，严格科研经费支出，健全管理机制，完善绩效管理办法以及加强监督检查，落实追究制度。在科研管理任务重、科研经费规模大的高校，可以在财务部门或科研部门内部统一设置科研经费管理服务机构。负责协助、指导项目申请人合理编制经费预算、对已批复或签订合同的项目提供从到款通知到具体项目经费分配、预算执行进度通报、经费使用建议、预算调整、决算编制、外部沟通协调等全过程服务，会同学校有关部门做好政策咨询、业务培训、科研合同管理、技术市场登记、税费减免等相关工作。
再者，各个学院应设立科研干事或是科研秘书、配合学校科技部和财务部门搞好学院的科研管理工作。他们应该十分熟悉科研法律法规和政策。一方面做好和科技部、财务部的沟通工作，在科技部门、财务部门及学院科研工作中起到一个桥梁的作用，有什么问题可以直接向科技和财务部门咨询，另一面做好学院日常的科研管理工作。
最后，学校各个职能部门如人事、资产、档案、纪检监察和审计等职能部门通力合作，配合完成高校科研管理和监督工作。
建立组织严密，层次结构分明的高校科研管理体系是搞好科研管理的根本。
（四）加强宣传、注重工作人员学习和培训。
加强宣传、注重工作人员的学习和培训是搞好科研工作的基础。高校要根据实际需要，配备专业的财务、科研管理人员，充实科研管理服务力量。引导院系和有条件的项目负责人根据需要聘用科研秘书，协助完成项目经费预算执行过程中的相关工作。学校财务部门要会同科研管理部门加强对项目负责人和科研秘书等人员的政策宣传和业务培训，加强科研人员职业素养和诚信教育，不断提高科研人员思想政治素养和业务素质，强化遵纪守法、廉洁自律意识。
（五）规范科研经费的核算。
首先要加强科研经费统一管理，纵向科研经费和横向科研经费应当全部纳入学校财务统一管理，按照相关科研经费管理办法、委托方或是科研合同的要求合理使用。涉及国有资产（包括知识产权等无形资产）的使用和处置管理，应按国有资产管理相关规定办理手续，不得以任何方式隐匿、私自转让、非法占有国有资产或利用国有资产谋取私利。
重点规范经费支出管理。高校要完善科研经费支出审核制度，严格票据审核，必要时应要求项目负责人提供明细单等有效证明，杜绝虚假票据。建立银行卡支付制度，依据有关规定发放给个人的劳务性费用，严格审核发放人员资格、标准，一律通过个人银行卡发放，以零现金方式支付。严格执行国家政府采购制度的规定，购买货物、工程或服务的支出，必须通过法定的采购方式、方法和程序来进行。
严格外拨经费审核。科研项目的外拨经费支出应当以合作（外协）项目合同为依据，按照合同约定的外拨经费额度、拨付方式、开户银行和账号等条款办理。合作（外协）单位是公司、企业的，应提供收款单位法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书等相关资料。合作（外协）单位是高校、科研院所、社会团体等公益性组织的，应提供收款单位组织机构代码等相关资料。项目负责人应对合作（外协）业务的真实性、相关性负责。严防科研经费被转移、挪用、套取和私吞。保证国有资产的安全性。
严禁违规使用经费。高校科研人员应严格按照预算批复或合同（任务书）的支出范围和标准使用经费，严禁以任何方式挪用、侵占、骗取科研经费；严禁编造虚假合同、编制虚假预算；严禁违规将科研经费转拨、转移到利益相关的单位或个人；严禁购买与科研项目无关设备、材料；严禁虚构经济业务、使用虚假票据套取科研经费；严禁在科研经费中报销个人家庭消费支出；严禁虚列、伪造名单，虚报冒领科研劳务性费用；严禁借科研协作之名，将科研经费挪作它用；严禁设立“小金库”。在日常核算中将违法违纪可能发生的事项都尽可能扼杀在摇篮中，保持科研工作的纯粹性和科学性。
（六）严格预算管理和控制。
项目单位应主动组织项目申请人根据科研活动的特点和实际需要，按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则以及项目立项单位的要求，科学、合理、真实地编制科研经费预算。学校科研管理部门和财务部门应加强对预算编制工作的协助和指导，使科研经费预算编制更加科学、合理。要进一步规范预算调整程序。项目负责人应严格按批准的预算执行，不得任意超过预算，保持预算的严肃性。项目预算一经批复，原则上不予调整，确需调整并符合国家规定调整范围的，应当履行相关程序，保持预算的科学性、权威性和严肃性。
（七）加强监督检查。
加强监督检查是高校科研工作的有力保证。要建立健全监督检查机制，健全包括审计、检查、财政、科技等部门，主管部门和社会中介机构在内的科研监督体系，建立科研项目的财务审计与财务验收制度。高校要将科研经费使用管理纳入内部审计部门的重点审计范围，对全部科研项目实施抽查审计，对重大、重点科研项目开展全过程跟踪审计。要将事前、事中和事后监督检查有效结合，要将内部审计监察和外部审计检查有机结合，保证我国高校科研事业的健康发展。
高校科研是国家科研的重要组成部分，高校科研工作的发展与改革不仅是高等教育系统自身改革和发展的重要组成部分，而且和国家科研改革与发展密切相关，从某种意义上说关系到国家科研和国防的实力和发展，关系到国家的荣辱兴衰，□
（作者：武汉市武汉大学财务部，研究生学历，高级会计师，研究方向：经济管理）
科研思维论文范文第6篇
【摘要】本文广西独立学院英语教师科研话语权现状为出发点，阐述广西独立学院英语教师科研话语权现状及对策的意义和价值，深入研究并分析其内容以及研究思路、方法，旨在对独立学院英语教师科研现状进行调查，并对引起现状的原因进行深入分析，进而提出改进建议，希望能为广西独立学院英语教师科研的发展提供参考，为广西独立学院英语教师科研质量的提升出谋划策。
【关键词】独立学院;英语教师;科研;話语权
【作者简介】苏道佳（1981.08-），男，壮族，广西宾阳人，南宁师范大学师园学院，讲师，研究生，研究方向：英语教学改革论、英语翻译学。
独立学院英语教师专业发展的特殊性因独立学院在整个高等教育体系中有较少话语权而被忽略。但是，随着独立学院在高等教育体系中作用的日益彰显，独立学院英语教师的专业发展及其内涵应该得到足够的重视。在高校教学环境中，独立学院英语教师不但应该提升自己的教学水平，更要促进自身专业水平的提高，不但要有教书育人的理念，更要以身作则提高自身专业水平以及科研成果。为了提高自身水平，外部应有政府的支持做教师们坚强的后盾，学校也应为教师们发展完善制度，鼓励英语教师的科研。下文就广西独立学院英语教师科研话语权现状以及对策进行分析研究，为提高广西高校英语教师科研质量的改革提供参考。
一、研究现状述评
在中国知网输入独立学院共找到28349条结果，输入广西独立学院共找到273条结果，再输入广西独立学院英语教师却只找到了2条结果。其中，邱辉在《广西独立学院大学英语教师专业化发展困难研究》一文中对广西壮族自治区的8所独立学院大学英语教师专业化发展的现状及困难进行了相关的调查研究，根据研究结果，文章分别从影响独立学院英语教师专业化发展的内在因素与外在因素给出了相应的启示与建议，希望从实际出发，找出原因，以引起政府、学校和个人的重视。王冠琪、周瑶在《独立学院大学英语第二课堂教师参与度研究——以广西某独立学院为例》中以某独立学院教师参与度为例，分析教师在独立学院大学英语第二课堂教学中的参与情况，并提出教师应如何有效参与第二课堂建设。
从以上研究现状来看，独立学院教师的科研问题确实从不同角度得到了众多学者的关注，但鲜有学者从话语权的角度对教师的科研现状进行详尽地研究，尤其是针对广西独立学院教师目前的科研现状及影响因子少有研究，未能从话语权的构建这一社会层面提出系统的构建策略，这样不利于广西独立学院的长远发展和人才培养。
二、广西独立学院英语教师科研话语权现状以及对策研究的意义和价值
随着社会的进步、教育水平的提高、改革形式的提升，我国高校教育改革逐步完善。因此，英语教师应该提升自身专业水平来适应新时代提出的挑战。其中，提高英语教师的科研水平就是得到社会以及学校认可的其中一个途径。只有教师的科研水平提高了，其专业水平的发展才能得到进一步的证明。作为教育工作者，除了提高教学水平教书育人，科研实力也是证明自身专业发展的有力证据之一。目前，新时代的形势和要求使得教师的科研水平已经成为社会以及教学领域关注的焦点。事实上，独立学院的英语教师尤其注重这一点，如何提升自己的科学研究水平，以便更好地促进教学非常值得深思。
社会在进步，教育在发展，既然科研能力对教师发展十分重要，那么教师如何能以研究者的姿态发展专业水平、发展个人修养、提高教学水平、进而提升科研能力呢？英语教师在高校中的科研现状如何，独立学院的英语教师的科研发展已经到了什么水平，广西独立学院的英语教师科研话语权以及现状已然是什么情况？本文针对以上问题进行了深入地调查分析，并研究对策，提出建议，建言献希望能够帮助广西独立学院的英语教师提升科研水平，促进其英语教学。
截至目前，据权威统计，广西的高校已有82所，在校生高达82万人。其中广西的独立学院有9所，在广西高校数量中占比为11.0%，在校生超过9万人。可见，独立学院是广西高等教育中的一个重要的组成部分，发挥着重要作用。但是，独立学院和公办学校相比较而言，师资队伍以及科研成果都处于相对的劣势。打破独立学院英语教师传统上的“教书匠”角色，是对广西独立学院英语教师的更高要求标准;“大学教师成为研究者”是教育发展的必然趋势。增强英语教师的科研水平仍然是提高民办高校英语教师专业能力的最有效途径之一。科研话语权的获取亦是对广西独立学院获取其核心竞争力的必然途径和有益补充。
三、广西独立学院英语教师科研话语权现状研究目标
科研能力是教师素质结构的重要组成部分，提高独立学院教师的科研能力既有利于教师的专业化发展，又可促进教师教学水平及独立学院教学质量的提高。从话语权构建的角度分析广西独立学院英语教师的科研话语权建设中的诸多影响因子，可以提出科研话语权的构建理论，解决制约独立学院英语教师队伍建设和职业发展的瓶颈问题，提高广西独立学院在国际、国内的核心竞争力和影响力。
1.研究内容。
（1）英语教师科研话语权现状：从已发科研论文的期刊级别和所主持项目的等级及经费资助情况入手，从而分析其科研话语权的占比情况;
（2）英语教师科研话语权丧失的影响因子：从师资队伍现状入手（个体认知、教师性别、职称现状及学缘结构、教师预期等），结合政府及社会对独立学院英语教师的现状认知，分析构成广西独立学院英语教师科研话语权丧失的主客观因素;
（3）结合已有的相关研究成果，探索英语教师科研话语权的构建策略。
2.主要观点。调查研究广西独立学院的英语教师科研话语权现状，就要先分析独立学院对科研的管理制度。很多独立学院在行政机构设置中没有专门的科研管理部门，有的是归教务处管理，极少会有完全独立的科研管理机构。因此，没有足够的相关管理人员，也就没有专业人员管理科研工作。管理人员的精力有限，会导致对科研工作简单应付的结果，例如传达通知，初步审核申报材料，组织专家评审会和最终立项的装订上报都简化;在科研能力的指导和引领上也是有限，例如解读申报指南，项目选题，撰写申报书，科研团队的配备等都得不到专业的指导。有些独立学院虽然出台了一些科研管理制度，但不够完善，没有精细化，缺乏一定的完整性、规范性、系统性，管理制度中对于科研活动的实施过程没有明确的制约，如中期检查形同虚设，完成与否并没有明确的惩治方法，对科研项目结题后科研经费的管理也没有明确制约，甚至对于项目负责人因主观原因放弃项目结题的做法，也没有很好的处理办法。
除了以上所述，目前广西独立学院英语教师科研话语权的现状还有在科研项目的申报过程中，几乎没有只开放给独立学院申报的项目，独立学院只能与高水平的研究型大学竞争。在同样的申报门槛下，与高水平的研究型大学相比，不管在科研团队、科研经费配套、科研实施条件，还是科研底蕴等方面，独立学院的竞争力都很薄弱。大多数项目分配给独立学院的名额少之又少，有时整个学院只有1个名额，很多教师都没有信心，也没有精力为1個名额去奋斗，也认为辛苦用心写的材料最后被学校名额限制是浪费时间。甚至有一些项目直接将独立学院拒之门外，或者虽然给独立学院申报的机会，但多年的申报结果表明独立学院无一立项。如此恶性循环，导致科研人员更没有动力去申报。独立学院开展科研的渠道相对闭塞，使之失去了与其他院校同步发展或与更优秀院校缩小差距的机会。因此，广西独立学院英语教师科研话语权现状以及对策研究主要的观点有以下4点：
（1）教师的科研话语权乃独立学院核心竞争力之所在。青年教师在独立学院的教师队伍中占比相应比较大，因此许多的教学任务是由年轻教师完成。除了许多的教学任务，还有备课、布置作业和批改作业，还有指导课外实践、毕业实习和毕业论文。青年教师的工作状态已然是超负荷运行，基本没有太多的时间及精力花在科学研究之上。
（2）影响独立学院英语教师的科研话语权有其主、客观因素。与公办院校不一样，独立学院主要为自收自支的非盈利民办机构，提高本校定位、发展学生生源成为独立学院的主要目标。因此，高水平的教学质量是吸引学生生源的主要途径，所以独立学院大多的精力会集中在提高教学质量的工作中。
（3）“走出去”是独立学院英语教师获取科研话语权份额的主要途径。独立学院应该完善制度，倾向于教学质量提高的同时也该鼓励教师提升科研水平，以促进教学水平的提高。
（4）自身素质提高、科研能力培训和发表论文刊物及主持项目级别的提升是获取其话语权之方法和策略。
四、广西独立学院英语教师科研话语权现状研究思路
探讨新时代背景下，独立学院英语教师的科研话语权的现状及应对策略。研究对象主要为广西独立学院英语教师的话语权问题。开展研究前，首先制定相应的研究方案，计划和措施，指导研究工作的实施。为了解教师科研话语权的现状，研究思路为：
1. 针对广西独立学院英语教师的科研话语权进行多维度的调查研究，通过文献查阅、资料收集、问卷调查、个人访谈等方法获取相关详实数据，充分了解广西独立学院英语教师的科研话语权现状，并在此基础上进行相关影响因子的资料汇总和话语权语料库的建设。
2. 以充实的调查资料为基础，对影响广西独立学院英语教师的科研话语权的各影响因素进行分析取证和多维度的详尽分析，归纳总结存在的主要问题，找出独立学院英语教师科研话语权旁落的影响因子。
3. 以科学全面的分析报告为基础，针对广西独立学院英语教师的科研话语权旁落的症结进行多方探讨，提出相应的改进意见和对策，以提高独立学院英语教师科研话语权份额，最终得到一份系统的、全面的、切实可行的对策报告。
（1）研究方法。
①文献法：可以从书籍、媒体网络以及相关部门、高校的存档资料中搜集有关独立学院关于教师话语权的文献资料，进行分类并总结要点。
②问卷调查法：调查广西各独立学院中英语教师的基本情况，包括性别比例、学历层次、职称结构、年龄构成以及科研成果等。③分析统计法：对获得的数据分析统计，建立相关的材料档案以备查阅使用。
（2）技术路线。技术路线主要依托以下科研步骤展开：
第一，对独立学院英语教师科研论文公开发表现状进行多维度研究;
第二，对广西独立学院英语师资现状进行调查;
第三，对独立学院英语教师科研话语权旁落的影响因子进行分析研究;
第四，对政府或行会及各专业期刊对独立学院教师科研扶持力度进行调查研究;
第五，开展对提高独立学院英语教师科研话语权份额对策的研究。
五、结语
近十年来，随着我国高等教育大众化进程的推进，一大批由普通本科高等院校按照新的机制和模式创办的本科独立学院应运而生，并发展壮大。独立学院英语教师这一年轻群体，在专业化发展的道路上刚刚起步，问题也比较多。要改善这一现状，急需教师自身的努力、学校的关注和政府的支持。对广西的9所独立学院大学英语教师科研话语权现状及问题进行了相关的调查研究，主要研究的问题有4个：1.广西独立学院英语教师科研发展的现状;2.广西独立学院英语教师科研发展过程中所面临的困难;3.影响广西独立院校英语教师科研发展的原因;4.解决广西独立学院英语教师科研发展所面临困难的对策。
通过调查分析研究，得到以下研究结果：1.在新的市场经济体制以及知识经济背景下，在现代科学技术的巨大冲击下，独立学院英语教师科研发展一定程度上受到了激发，同时，其科研发展也遇到了某些困难，而这些影响分别体现在教师的知识素养、教学能力、学术研究、专业道德、专业发展意识等方面;2.国家相关政策及文件的颁布对独立学院英语教师发展也造成了相当大的影响，而这些影响带给独立学院英语教师科研发展更多的是压力;3.广西地处中国西南部，经济发展相对滞后一些，在一定程度上造成了广西独立学院英语教师科研发展呈现出一定的不平衡性。最后根据研究结果，分别从影响独立学院英语教师专业化发展的内在因素与外在因素给出了相应的启示与建议，希望从实际出发，找出原因，以引起政府、学校和个人的重视。
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