监狱门禁系统方案范文第1篇
监狱是关押案犯的主要场所，其安全系统的建设成为重中之重，为有效的预防、制止脱狱、暴狱等情况的发生，监狱门禁系统在其中发挥着重要作用。迈斯监狱门禁系统通过对监狱内部各类出入卡口，如二道门、车辆出入通道、监舍门、过道门等场合实行严格限制及联动控制，实现对监狱的收风、放风、关押人员及干警值班考勤、监狱内部及外围巡更、车辆出入、内部消费等日常工作的管理，为监狱的数字化、智能化监管打下基础。
通过现代化高科技的监狱门禁系统管理手段，建设一个完整的、集成的、可靠的、易操作的监狱一体化门禁系统，使其作为一个有机的整体对监狱进行监控和管理。通过现代化的门禁管理手段，有效地预防、制止和降低脱狱、暴狱等事故发生的可能性和危害性。
监狱看守所门禁一卡通系统主要工作流程
1、AB门管理
1.1 支持多门互锁，防尾随功能，即当双门中的一门处于开启状态时，另一道门绝对禁止开启，只有当另一张门关闭状态时，要开启的门才能被打开
1.2 支持紧急双开功能，解决紧急情况下(遇火警、毒气等情况)的人员出入问题 1.3 支持紧急双闭功能，当有人尾随进入时，可以紧急将双门闭合，只有在常闭取消确认后才能开门
1.4 支持胁迫卡开门功能，当出现特殊情况，人员利用胁迫卡或密码进行开门操作，门可以正常开启，但在中心控制器可以提示胁迫告警，并有声光提示
2、过道门管理
2.1 支持多种开门模式：常开、常闭，密码开门，刷卡开门，卡+密码，卡或密码，首卡常开，首卡启动，多卡开门，远程开门等 2.2 支持硬性反潜回和软性反潜回功能 2.3 支持防尾随功能，确保过道安全性
2.4 支持胁迫卡开门功能，当出现特殊情况，人员利用胁迫卡或密码进行开门操作，门可以正常开启，但在中心控制器可以提示胁迫告警，并有声光提示
3、监舍门管理
3.1 干警值班人员可以在值班室里通过现场控制器来完成管辖区域的放风和收风控制，无需电脑，可脱机使用
3.2 干警值班人员在值班室里通过现场控制器来打开某个监舍门
3.3 犯人可以通过监舍内的开门请求按钮进行开门申请，申请信息将显示在值班室的现场控制器上，并有声音提示。值班人员可以通过视频系统和对讲系统进行现场人员和情况的核实，通过操作现场控制器来同意或者取消犯人的开门申请
3.4 所有放风和收风控制均可以设置日程表，进行放风时间控制
3.5 所有的放风、收风和开门信息都会在系统形成历史记录
三、系统功能
迈斯监狱门禁管理系统将系统中的人员信息、门禁、视频联动、告警等子系统完全整合集成，使用统一的服务器管理所有子系统的数据;各子系统协同工作。各客户端(工作站)根据使用人员的工作角色配置不同的功能，每一工作站都可根据需要通过服务器访问各个子系统的数据，控制各个子系统设备动作。同时，服务器使用统一的操作员权限管控规则统一管控各个子系统及各个工作站的相关功能，杜绝无权限的误操作。
具体如下：
为确保信息安全，数据库及系统服务器配置于监狱监控中心机房的主机中，服务器将数据储存于数据库中，除服务器可访问数据库;其他任何软硬件系统均不可直接访问数据库系统，进入服务器的所有信息均永久保存，具体保存时限可以根据数据的重要性及系统存储空间大小进行调整。
为了防止干警值班室的终端系统故障(如病毒)等影响系统安全，整个系统只有一台服务器，对于系统所产生的数据均只单一保存在中心的服务器中，各干警值班室通过客户端远程访问服务器，通过服务器调用系统数据。客户端的电脑及系统故障均不能影响到中心数据的安全性。
各种工作站软件可运行于普通PC、笔记本电脑，上网本、平板电脑。可以根据需要在各干警值班室、领导办公室等应用环境配置相关的工作站电脑。
因为整个系统的结构是在总监控室设置服务器，各干警值班室、领导办公室等为操作终端，控制器等硬件设备安装于应用现场，要求系统整体采用三级模块化(硬件+服务器+工作站)的系统结构，支持多客户端同时管理系统。三级之间均采用TCP/IP方式联接，均可以跨网段。同一个服务器同时支持不少于20个客户端同时登录操作。
因为系统是大规模联网，且系统会同时有不同的操作员来登陆管理系统，这样系统就要求能创建、管理操作员权限规则;各节点以树状式分层级、分权限管理;对于操作员的权限管理能进行灵活的定义，能设置某一个操作员针对系统具有哪些操作权限，并且能把该权限绑定在相应的作用范围，最大限度的确保系统数据及操控的安全，杜绝误操作。
本系统要求提供OPC服务器，可以与任何OPC客户端如(组态等图控软件)对接，且OPC服务器的对系统信息访问控制权限受系统服务器的操作员权限规则管控。
因为安装的主控制器、分控制器、IO模块、读卡器数量众多，工程施工中难免会有接线短路、开路、反接的可能;要求各主控制器、分控制器、IO模块、读卡器在接线短路、开路、反接并持续通电60分钟的情况下设备都不损坏;如有跳线或功能选择开关，跳线或功能选择开关配置错误并持续通电60分钟的情况下设备都不损坏。
门的动作控制部件(如各种锁具)及接口是易出问题的部件，要求在输出短路及开路的情况下，且连续刷合法卡100次，其他相关联设备都不损坏。
根据监舍的门点分布特点，系统采用主控TCP/IP+分控485的双层组网方式，最大程度的降低组网成本，同时架构清晰，确保数据及时上传。
重点场可设置主控器冗余配置，主控器为2台主控器，每台主控器通过独立的485线连接到相同的分控器;要求门禁控制器与服务器无论网络是否异常，都可以自动应对任一主控器异常或任一485线异常，另一台主控器能自动接管所有分控器;并在网络正常时与服务器正常通信;主控器异常或485线异常时，维护工作站要求提示告警信息，系统维护人员可热更换(即更换过程中门禁的所有功能正常使用)存在问题的主控器及485线。
因为系统门点数量特别大，为了推进项目进度，在硬件搭建好的前提下，要求系统能快速的完成配置，要求系统的相应设置都能支持模板功能，方便快速配置系统。门可以生成模板，设备也可以生成模板。
为了真实的了解门点的刷卡现场情况，便于后续的追溯有据可查，系统可以拓展与视频监控系统进行联动，为了系统管理灵活，要求门禁和DVR系统采用网络的方式进行联动。
为方便系统增加生物信息识别设备，在不改变应用软件、不改变系统布线的情况下，可以方便的将普通读卡器与生物信息识别设备(如指纹读头等)互换，并可以通过门禁人员管理工作站登记人员指纹，且只要一次登记即可在系统中任何一个门上使用。
监狱门禁系统方案范文第2篇
由于目前监狱信息化建设相对滞后，以致不断导致一系列严重事件的发生，如：河南监狱、陕西汉中、安徽界首、呼和浩特、湖南常德、防城港、阜阳市等等，给社会造成极大危害，为防止越狱事件的再次发生，防止犯罪分子再次危害社会，使监狱的信息智能化建设变得易异常迫切。UWB技术在国内急速发展给监狱智能化建设带来新的契机，为提高监区管理工作的信息化水平，推动监狱在押人员管理工作向制度化、规范化、实时化发展，确保监区安全稳定，逐步实现监区“智能化全方位监管”奠定了坚实基础。
本案中关于监狱人员定位管理系统方案，采用自主研发的超宽带(UWB)实时定位系统。看守所内布设有限数量 锚点(Anchor)，实时精确地定位嫌犯、干警身上佩戴的标签，将两者的位置信息准确地将反映到监控室和手持机上，有效进行警情预警、人员追踪、轨迹分析、聚众行为预判等。
一、定位对象 嫌犯、干警
二、定位精度
典型精度30厘米，一般遮挡<1米。
三、系统组成
(1)覆盖监所室内的室内锚点、覆盖监所室外的室外锚点。 (2)嫌犯佩戴用的防拆型标签，干警佩戴的普通标签。
(3)监所地图与实时位置显示管理平台(监控室PC端、外地远程PC端)
四、基本功能
(1)唯一ID标识：嫌犯、干警所佩戴标签都有唯一ID。
监狱门禁系统方案范文第3篇
2011年9月，我正式加入了监狱劳教人民警察的队伍，到现在已经有一年多的时间。在这段时间里，成长为一名奋斗在劳教戒毒第一线的医务人民警察。在所领导和同事们的支持和帮助下，我逐步熟悉岗位知识和提高业务水平，基本具备了作为一名劳教戒毒人民警察应有的素质。但是我深知，与其他老干警相比，自己还有许多缺点和不足，工作能力方面还有待提高。
现将这一年多来的工作情况总结如下：
一、坚定立场，加强学习，不断增强自身素质和修养。
作为一名新时期的监狱人民警察，首先要有坚定的政治立场，时刻同党中央保持高度的一致。一年来，我认真学习和贯彻执行党的基本路线、方针、政策，自觉践行“三个代表”重要思想和党的“十七大.十八大”精神，严格遵守《劳动教养制度》、《人民警察法》、《公务员法》等法律和司法部“六条禁令”等规章制度。通过深入学习实践科学发展观，积极参加“大学习、大讨论”、我的政治立场更加坚定，理论修养得到了提高，政治敏锐性得到了明显增强，在大是大非面前保持清醒的头脑。树立了全心全意为人民服务的宗旨意识，打牢了“立警为公、执法为民”的思想根基，为圆满完成各项工作任务提供了可靠的思想保证。
二、求真务实，刻苦钻研，逐步提高业务水平和能力。
在工作中，我从最基础的一点一滴做起，脚踏实地学习，立足本职工作，刻苦钻研工作方法，不断开拓创新。一年来，通过向书本学、向实践学、向老干警学，使我学到了很多医疗方面的工作方法，能够正确处理日常工作中出现的各类问题，妥善地解决学员就医过程中提出的各种问题，能够及时对学员的病情深入了解合理的作出诊断。
三、爱岗敬业，勤奋工作，树立正确的态度勤勉尽责。
勤勉尽责是对一名人民警察的起码要求，是一种品质，更是一种工作态度。在实际工作中，我不断总结工作经验，探索工作方法，努力做到“勤工作”。除此之外，在日常工作中，我努力做到勤动口、勤动手、勤动脑。遇到问题勤动口,多向老干警请教，不懂就问，不会就学;勤动手，多写笔记心得，努力提高医疗水平; 勤动脑，多思考问题，只有勤思考、勤琢磨、勤研究，善于分析问题，才能更好的解决问题。
四、恪尽职守，扎实工作，不折不扣地完成工作任务。
到我所工作一年，所做的工作都是职责范围之内该做的工作，没有什么成绩，只能说一年多来的劳教戒毒工作经历让我收获不少。初任培训让我对监狱劳教有了全新的认识，学到了基础知识和技能，取得了良好成绩。到基层一线工作后，学会了如何为学院看病，如何分析他们的心里，如何处理处理他们所提出问题等。
工作中能够一丝不苟、扎扎实实贯彻好省厅、局、监狱的会议精神，落实好各项规章制度，坚持以全所得“四无”为工作目标，将危险及时发现及时处理。
五、克己奉公，廉洁自律，不断增强反腐倡廉自觉性。
参加工作一年来，我时时处处严格要求自己，牢固树立共产主义的世界观、人生观、价值观，始终对自己高标准、严要求，率先垂范、以身作则，坚持把廉政建设变成自觉行动，贯穿于日常工作始终，坚决做到“立警为公，执法为民”，自觉抵制不正之风和腐败现象的侵蚀，以清廉为荣，以腐败为耻，不断增强反腐倡廉的自觉性。
存在的不足之处：
一、医疗知识相对欠缺，需要加强学习，不断提高;
二、工作积极性不稳定，时好时坏，需要进一步改进;
三、思想上有依赖性，有时怕麻烦，存在畏难情绪。
回顾一年来的工作，虽然在思想上、工作上、学习上取得了一点进步，但我深知离一名合格的监狱劳教人民警察相距甚远，在今后的工作中我一定克服存在的缺点，认真学习业务知识、医疗知识和其他相关知识，不断提高自己的政治素质、业务素质，努力把自己培养成合格的学习型、实践型监狱劳教人民警察。
监狱门禁系统方案范文第4篇
2015广西国家公务员司法部燕城监狱公务员考试面试公告
根据中组部、人力资源社会保障部、公务员局的有关规定，现就司法部燕城监狱2015年度录用公务员的面试、体检、考察等有关事项安排公告如下：
一、面试人员
按拟录用人数与面试人数1:4的比例，对已通过公共科目考试的考生，按分数从高到低确定每个职位面试人员(名单附后)。
二、面试安排
面试采用结构化面试形式。时间定于2015年3月7日、8日，每日上午9点，下午13点30分开始面试。参加上午、下午面试考生须分别于当日上午8点20分和下午13点前报到，并在工作人员引导下进入候考室，凡面试前10分钟未到达候考室的，视为自行放弃面试资格。报到地点：司法部燕城监狱，北京东燕郊开发区汇福路397号(地铁1号线大望路站B口出站，向东500米乘坐公交车8
11、812路到冶金一局(总站)下车，沿汇福路向南100米路东即到)。
三、面试确认
考生应于2月17日前进行面试确认。确认方式为发送电子邮件至ycjyrsdcb@126.com，邮件标题为“准考证号+职位代码+姓名+参加(或放弃)面试”(如“207101123456+0501601002+张三+参加面试”)，并以附件方式发送报名登记表(从国家公务员局报名网站下载填写)，如考生参加面试，需提供电子版照片(.jpg格式，名称为本人姓名，如“张三.jpg”)。如考生主动放弃面试资格，需在2月17日前传真提交放弃声明，凡考生放弃面试又未按要求提交声明的，将按要求报中央公务员主管部门备案。如无法发送电子邮件，请电话或传真确认参加面试或放弃面试资格，电话：010-61599572，传真：010-61599577。
四、面试时需携带的材料
1.有效身份证、公共科目准考证复印件及原件。
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2.《考试报名登记表》(从国家公务员局网站下载填写，粘贴近期正面免冠白底2寸彩色证件照，如实、详细填写个人学习、工作经历，时间必须连续，并注明各学习阶段是否在职学习，取得何种学历和学位)。
3.已获得的大学本科及以上学历、学位证书复印件及原件。 4.相应的计算机水平及外语水平证明复印件及原件。
5. 有基层工作经历或相关工作经验职位的，还应提供有关劳动合同或有关工作单位出具的证明材料。 6.本人近期正面免冠2寸白底彩色证件照两张。 7.除上述材料外，考生需按照身份类别，提供以下材料：
社会在职人员需提供所在单位人事部门出具的同意报考证明((加盖人事部门公章并注明联系人姓名、职务、联系电话及地址)。现工作单位与报名时填写单位不一致的，还需提供离职证明。
待业人员需提供所在社区或街道办关于考生身份的证明(须注明考生政治面貌、现居住地及身份证号码，同时加盖所在社区或街道办印章并注明联系人、联系电话和地址)及档案管理单位关于存档的证明(加盖公章并注明联系人、联系电话和地址)。
四项目人员：系“大学生村官”、“三支一扶”计划、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“大学生志愿服务西部计划”等四项目人员的考生，除按社会在职人员提供材料外，需同时提供相应主管部门出具的证明材料(加盖公章并注明联系人姓名、职务、联系电话及地址)。
考生应对本人提供的个人信息和相关证明材料的真实性负责。经审查发现学历、学位等不符合报考资格条件，或者有关材料中主要信息不实的，取消面试资格，并将有关情况报中央公务员主管部门备案，对于弄虚作假的，取消录用资格，通报所在工作单位。
缺少上述材料者，无法进行资格审查的，取消面试资格。
三、考察与体检人选确定
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面试结束后，按照综合成绩从高到低顺序确定参加考察和体检的人选。综合成绩的计算方法为：综合成绩=(笔试总成绩÷2)×50%﹢面试成绩×50%。每个职位拟录用人数与体检人数比例为1：2，每个职位拟录用人数与考察人数比例为1：1。经考察或体检不合格以及本人自愿放弃体检、考察，导致该职位人选空缺的，按照综合成绩从高到低依次递补考察、体检人选。
如参加面试人数与录用计划比例低于3：1时，该职位考生的面试成绩应达到其所在面试考官组使用同一面试题本面试的所有人员的平均分，方可进入考察和体检范围。
体检和考察时间及具体安排另行通知，期间请保持通讯畅通。
四、注意事项
1. 考生必须遵守考试纪律，不得携带任何电子设备进入候考室和考场，面试后应立即离开考场，严禁泄露试题信息。考生如有违纪行为，将按照规定取消录用资格，并报中央公务员主管部门备案。
2、面试食宿、交通费自理，请广大考生合理安排行程，并注意安全，准确按照本公告规定的时间、地点进行面试。如有疑问，请致电咨询，电话：010-61599572。
传真：010-61599577 邮政编码：065201 通信地址：北京东燕郊开发区汇福路397号人事督察部
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监狱门禁系统方案范文第5篇
3月9日晚，在处四楼会议室召开了供电处安全工作扩大会议。会议主要传达上级文件精神、释义《供电处事故责任追究暨全生产奖惩条例》(草案)。会议上马处长提出安全工作做到四个零容忍，即：对死亡、重伤事故零容忍;对违章指挥、违章作业行为零容忍;对在岗严重疾病事件零容忍;对运行责任事故零容忍。
首先我主要针对“安全”二字作出我个人的认识，安全，我不知道大家是怎样理解这个词的涵义的，但我知道安全对于一个电力工作者来说是多么地重要。电力安全涉及到各行各业千家万户，安全工作千万不要掉以轻心，它不仅关系到我们个人的安全，也关系到他人的安全。我们在生活、学习、工作中应高度重视安全，做到 “不伤害他人，不伤害自己，不被别人伤害”，也特别要求每一个电力员工提高安全防范意识，严格执行安全生产法律、法规，确保电力设备和电力职工的安全，还要准确地把握电力安全生产管理工作中的轻重缓急。安全生产管理者也应把“安全重于泰山”时时刻刻放在心上，树立“居安思危”的忧患意识，把安全提到讲政治的高度来认识。我处本次制定的“奖惩条例”对安全目标将起到至关重要的作用，以下是我个人的几点理解和体会。
一、有据可依
一个企业，不但要有奖惩分明的思想和理念，更应制定奖惩办法和细则，大家用的是一根准绳，只有这样才能保证公平。只有公
平，才能体现企业的制度严明，才能从内心激发员工，清代著名湘军领袖曾国藩指出，善管理者，攻心为上，攻身为下。攻心的目的，是要使下属对他忠心耿耿肝脑涂地。这样，才能顺利地完成既定的目标和任务。
二、人人必依
只要在单位拿薪水，就是奖惩的主体，不管是领导干部，还是一般员工，都是单位员工，只是分工不同而已，尤其现在实行的“负全责”概念，对我们的领导干部更是要求严格，这也是“从严治企”的办法。同时，这也要求我们员工不要去违反惩罚条例，去自觉遵守有关法律法规，依法依规办事，安全将会永伴我们。。
监狱门禁系统方案范文第6篇
一、 立足教育，着眼防范，筑牢思想道德防线
加强党风廉政建设和反腐败工作是一项长期的、紧迫而又艰巨的工作任务。邓小平同志指出：要加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中。从源头上治理和预防腐败问题，根本在于抓教育，筑牢思想道德防线。筑牢思想道德防线，不仅是纪检监察机关的任务，也是各级党组织、党政领导干部的政治责任。
监狱系统抓教育，筑牢思想道德防线，必须紧密结合自身的实际和特点。
(一)反腐倡廉教育要以党员领导干部为重点。这是党风廉政建设和反腐败斗争一项重要的基础性工作，也是解决党员领导干部在改革开放和社会主义市场经济条件下自觉抵御腐朽思想侵蚀的根本措施。当前要突出抓好以深入学习《实施纲要》和《党章》为重点，以“三个代表”重要思想为重要内容的保持共产党员先进性教育和在意识形态领域反分裂、反渗透的维护祖国统
一、维护民族团结的教育，强化党员领导干部的政治标准，在大是大非面前始终做到认识不含糊，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明，立场十分坚定。抓好马克思主义基本理论教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观。要抓好以“两个务必”为主要内容的党的优良传统教育，使广大党员干部努力把艰苦奋斗内化为自觉的思想观念，作为崇高的精神境界和追求;继续深入进行党纪、政纪条规、廉洁自律准则和法律法规教育，把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用的各个方面，坚持教育与管理，自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，弘扬正气，始终保持奋发有为的精神状态;经常开展以重大案例为反面教材的警示教育，使广大党员干部从中接受教育，汲取教训，常思前车之鉴，常修为官之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，牢记“两个务必”，自觉抵御发展社会主义市场经济和改革开放条件下，各种腐朽思想的侵蚀和诱惑。
(二)反腐倡廉教育要结合实际，注重实效。要把反腐倡廉教育纳入各级基层党组织的重要议事日程，注重研究反腐倡廉教育的规律，使教育内容贴近监狱执法工作实际，既善于依靠各级党组织进行灌输教育，又善于引导广大民警进行自我教育，要经常深入基层，深入一线，了解情况，制定出培训计划，精心组织安排。
1、首先把领导干部学法、用法作为首要任务来抓。党委中心学习组坚持每月学法日制度，定期举办法制讲座，组织全监副处级以上领导干部，并扩大到总支书记在内的中层领导干部进行法律研修活动。学习内容包括《党员领导干部廉政准则》、《党政领导干部选拔任用条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等，着力提高各级领导干部学法热情和依法决策水平，使各级领导干部成为依法办事、依法决策的带头人。
2、加强对重点部门：管钱、管人、管物、管罪犯的部门;重点环节：罪犯减刑、假释、保外就医等执法过程，加强教育，防患未然。把廉政教育的关口前移，注重在“三性”上下功夫：(1)注重针对性。强化职业道德和法律意识的示范教育，每年集中一段时间，重点学习司法部“77号令”、《监狱法》、《刑法》、《劳动法》等与执法工作息息相关的法律，加强对民警依法行政、依法行刑、科学文明管理罪犯的教育，特别是在对罪犯减刑、假释、保外就医、请假、记功等方面，要依法、按程序办事的教育。(2)注重超前性。在一定的时期，要针对队伍中可能发生的问题进行分析、预测、分类，及时进行有针对性地教育，防
患于未然。如节日期间往往是发钱物、花钱送礼的多发期，各级党组织要做到早打招呼、早作要求，做好预防工作。针对特定工作抓教育，如进行艰苦奋斗的传统教育;进行学习焦裕禄、孔繁森、牛玉儒、郑培民、宋鱼水等模范共产党员的示范教育;深化警示教育，以案释法，深刻剖析违纪违法案件发生的原因，要求民警坚持正确的政治方向，做到“自重、自省、自警、自励”，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，做到警钟长鸣。(3)注重多样性。党风廉政建设教育没有固定的模式，除了传统的举办培训班、上党课、学习文件外，还可以采取形式多样的助廉教育活动。如广泛征求群众对监狱工作、党风廉政建设的意义和建议，开展领导干部廉政教育心得体会交流评比活动，举办党风廉政建设学法、用法知识竞赛、演讲比赛，组织法律知识考试，以考促学。要在全行业、全体民警中树立倡廉、促廉、助廉的良好的社会风尚，形成全党、全社会预防腐败的强大合力。
二、加强对权力赋予和行使的制约和监督，确保权力正确行使
腐败通常是权力行使中滋生出来的违纪违法行为。在社会主义市场经济条件下，监狱系统建立和完善执法权力的监督制约机制是一项刻不容缓的任务。一方面要在权力的赋予上形成分权机制，加强对领导机关、领导干部，特别是各级领导班子主要负责人的监督制约;另一方面要加强对重点环节、重点部位权力行使的监督，形成全党、全员、全方位监督，把功夫下在监督预防上。
(一)在权力的赋予上形成“分权”机制，加强对领导决策程序的监督
所谓“分权”机制，是指权力的赋予要避免权力过于集中，通过合理的分解权力，实现权力之间相互依存与制约。
从近几年监狱系统发生的违法违纪案件情况来看，有法不依的有之，有章不循的有之，但更多的是因为监督不到位，尤其是对单位“一把手”的监督乏力，出现了执法执纪的“真空地带”，使得胆大妄为者钻了空子。由于权力过分集中，有的主要领导组织原则和民主意识淡化，单位的大小事情，搞个人说了算，不尊重副职分管的权力，听不进一些不同的意见，把集体领导当成陪衬，让民主集中走过场，表面上看来，大家没有不同意见，一致通过，实际上并不是那么一回事。有的单位主要领导把经济权力独揽，到外面联系业务或农副产品作价处理都是独自做主，副职基本上不能做任何表态。至今“某某领导一句话”的思维方式和工作方式仍然突出。
当前，如何解决和避免“用人一句话，花钱一支笔，决策一手拍”权力过于集中的问题，我们认为，一是要对会议决策程序进行监督。主要是按照党内民主集中制的原则，建立健全党委议事规则和决策程序，完善对决策权实行制约的否决权制度，即重大问题的决策要在领导或有关部门深入调查、班子集体研究、个人认真表态的基础上，最后进行投票表决，赞成票不足半数的一律予以否决。因此，领导班子成员不仅要积极参与决策，而且要增强民主监督的意识，认真行使好自己的表决权利。同时纪委要对党委会议决策实行监督，派驻各单位的执法执纪监督员要对党委决策程序实行监督，确保党委始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则依法决策、科学决策、民主决策。二是要对个别表态程序进行监督。个别表态是领导经常性的决策方式，由于其隐蔽性、随意性大，实行监督时，主要是看领导是否越权越职表态，是否根据会议决定表态，是否按法律、制度和原则表态等等。要通过对同级、下级和群众的有效监督，进一步规范和约束领导的个别表态行为，从根本上解决“一把手说了算”的问题。三是要对主要领导签字程序进行监督。要针对群众反映有的主要领导签字审批随意性大、透明度不高的问题，建立一个可操作性的各种行政审批的具体程序性规定，逐步实行财务报帐联审联签制，对一些大额资金的使用发票，必须有相对应职权的领导个人(如执法执纪监督员)进行监督把关，联合签认，这样可以运用监批权制约签批权。同时，财务、审计、监察部门还要进行经常的财务财务检查和审计监督，有效地预防主要领导滥用权力导致腐败行为的发生。
(二)加强对重点环节、重点部位权力行使的监督。就监狱系统而言，当前要把重点放在对权力的制约。具体为：干部任用监督、财务活动监督、执法活动和经济活动监督。从总的来说，关键是推行政务公开和狱务公开。
1、干部任用监督。在选拔任用科级(科长、监区长、教导员)副科级(副科长、付监区长)领导干部时，必须坚持公开、平等、竞争、择优的原则，严格遵循自下而上、民主集中的原则和程序,不断扩大群众
的知情权、参与权、选择权和监督权。政工部门要认真落实好公开选拔制、推荐考察制、竞争上岗制、任前公示制、民主测评制、一年试用期制和交流轮岗制等制度。纪检监察部门要定期做好对各级领导的廉政考察和八小时之外生活圈和社交圈的行为监督，切实把《条例》精神和原则运用到干部选拔任用的具体实践中。对职权范围内的选拔任用干部工作实行及时有效地监督检查。
2、财务活动方面。一是坚持重大事项公开。凡属重大发展战略、重点项目建设、重大开支(一万元以上)，必须在适当的范围公开，广泛征求民意，接受群众监督。二是全面推行财务公开制度，每月向群众公布一次财务收支情况，自觉接受群众的监督。三是要全面推行财务人员委派制，并且要进行经常性的轮换。四是加大审计监督力度，把全面审计和重点问题、年度审计和离任审计有机结合起来，督促主要领导严格按财务制度履行好签审权。
3、在执法活动方面。前几年，在少数监狱中，存在对罪犯乱收费、乱集资、乱罚款以及在罪犯减刑、假释、保外就医等执法环节中以权谋私、办人情案、关系案的问题，在社会上造成了很不好的影响。通过执法执纪专项检查活动以后，在建章立制方面进一步得到了完善，取得了一定的成效。今后要继续推行狱务公开，按照司法部“77号令”，严格执行并规范罪犯减刑、假释、保外就医的有关规定和审批程序，进一步增强执法活动的透明度，同时要不断完善执法执纪监督员制度，经常开展执法执纪专项检查，监狱每半年要主动向当地政法委、人大、公、检、法、司呈送《执法执纪征求意见书》，并定期召开罪犯、犯属座谈会，广泛征求对监所执法执纪方面的意见和建议，要作为一项制度坚持下去。通过以上这些执法活动，发现问题，改进工作，增强监狱执法执纪的透明度，以公开促公正，以公正促公平，为构建和谐社会创造稳定的社会政治环境。
4、经济活动方面。有的单位主要领导在生产资料、罪犯生活物资、基建材料等大宗物资采购、农副产品的处理等方面不经集体研究，独自联系，独自拍板表态，群众议论较多。因此党委要加强对经济活动的管理与监督，规范经济行为，坚持党委集体讨论决定，纪委监督，监狱经济管理委员会把关。一是加大对监狱大宗物资如化肥、农药、地膜、煤炭、医院药品等采购行为的监督与管理，由供销部门做详细的采购计划，报分管领导，监狱经营管理委员会审核，采用公开招标形式，实行竞价采购。二是进一步加强对有形建筑市场的执法监察力度，不断规范建筑市场秩序。监狱成立“建设工程项目招标领导小组”，对大额工程项目严格监督，逐项进行公开招投标，要充分体现公开、公平、公正竞争原则，有效防止违法违纪问题的发生。三是在生产经营活动中，各监区农畜产品的销售采用三方监督的方法(监区、分监区、财务科)，对粮、棉等主要农产品的销售，由监狱党委集体研究决定，纪委监督，坚决杜绝私自销售、私自处理的违法违纪行为，作为制度和纪律来执行。
三、积极推进反腐倡廉制度化、规范化建设，坚持从严治警，切实提高执法执纪水平。
贯彻落实好《实施纲要》，关键是要与时俱进，不断推进反腐倡廉制度创新，用一套完备的、符合实际的、具有操作性的制度规范，来管理约束民警，营造一个“用制度管人，用制度管事”的良性执法环境，使“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”成为各级领导干部和广大民警的自觉行动，从而最大限度的遏制司法腐败的滋生。
经过长期以来反腐败工作的实践，中央、自治区、司法部和厅、局制定下发了关于加强党风廉政建设和反腐败工作的相应的规定和制度，司法行政系统层层建立了党风廉政建设责任制，我们要严格执行，严格落实;不执行、不落实，再好的规章制度也是一纸空文。要坚持学以致用，经常对照检查，发现问题及时纠正。同时，我们要继续发扬创新精神，加强调查研究和理论研究，坚持用发展和改革的方法积极推进反腐倡廉制度建设，使惩治和预防腐败体系更好地建立健全起来。
第一、思想政治工作，从严治警要把制度作为有效的重要载体和“抓手”，严格按照规章制度办事，要把思想政治工作融入科学有效的制度规范之中，使自律与他律，内在约束与外在约束结合起来。在制度管理上，要敢于动真碰硬，对严重违纪的民警，经组织多次教育仍屡教不改、思想政治工作无效果的，要毫不手软的清除出民警队伍。
第二、要在健全机制上下功夫，对严重违反规章制度的要实行《执法责任及过错责任追究制度》，如擅离职守造成监管安全事故生产安全事故的;打骂、体罚罪犯造成严重后果的;在办理罪犯请假、减刑、假
释、保外就医过程中接受罪犯或犯属贿赂、索要财物的。要依法、依纪从重、从快处理，要使害群之马和违法的腐败分子，不仅在经济上得不到任何好处 ，而且在政治上和其他方面付出沉重的代价。
第三、纪检监察部门要根据中纪委提出的“领导干部的权力行使到哪里，党组织的监督就延伸到哪里”的要求，加大对各级班子，特别是“一把手”决策行为的责任追究，凡发现决策过程中有明显失误或违法违纪的，要及时建议采取组织处理措施或严肃追究党纪政纪责任。同时，要建立政工部门推荐考察干部责任制、党委讨论决定任用干部责任制。凡违反组织原则、政策规定和应遵循的程序，导致选人用人失误的，要针对不同的情况予以相应的责任追究。
第四、惩治腐败，必须从严，要继续加大查办违纪违法案件的力度。惩治和预防是反腐倡廉相辅相成、互相促进的两个方面。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。要坚决查办违纪违法案件，特别注意查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，尤其是对参与非法组织、非法活动和包庇、纵容民族分裂主义言行的都必须按照党的纪律严肃查处。监狱系统还要重点查处在执法执纪中执法不公、徇私舞弊、贪赃枉法的案件，既要重点查处县处级领导干部严重违法违纪案件，又要注意查处基层民警中的腐败案件。要坚决克服和防止该查不查、该处理不处理，大事化小、小事化了的做法。要做到有一件，查一件，对查实的违纪人员，一定要按照党纪政纪坚决处理，以惩前毖后，教育多数。