很多人对于写报告感到头疼，不了解报告的内容与格式，该怎么写出格式正确、内容合理的报告呢？今天小编给大家找来了《合作伙伴调查报告》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
第一篇：合作伙伴调查报告
推荐资产评估有限公司为我行合作伙伴的调查报告
上级行：
为了规范信贷业务，有效防范金融风险，根据上级行有关精神，我部推荐湖北嘉信达资产评估有限公司为我行合作伙伴，现将有关情况报告如下：
一、该公司基本情况
****信达资产评估有限公司原为****信达资产评估事务所，2004年因经营规模的扩大变更为****信达资产评估有限公司。该公司是经湖北省财
政厅、建设厅、国土资源厅(土地局)批准，工商行政管理部门核准登记成立的经济鉴证类专业性中介服务机构。公司位于***市朝阳中路文贸乐园南侧，法定代表人为***，公司注册资本：贰佰万元，营业执照号：4203002004164，企业性质为有限责任公司，主要经营范围：资产评估;房地产价格评估;土地价格评估;房地产咨询、中介;旧车价格评估;车辆损失评估;保险公估;工程造价咨询;资产评估业务培训。
***信达的执业资格众多。目前拥有《房地产估价资格证书》、《资产评估资格证书》、《土地评估机构资质证书》、《工程造价咨询单位资质证书》及我市唯一的《湖北省涉案物品价格评估机构资格证》等资格证书，成为**地区各种评估(咨询、审计)资质最全的专业社会中介服务机构。
二、公司的优势
1、规范的公司化管理和质量控制。***信达资产评估有限公司原为***信达资产评估事务所，2004年3月，公司因业务发展需要[-http:///找文章，到]正式变更为****信达资产评估有限公司，公司在承继原***信达良好管理经验的同时，以企业组织形式变更为契机，严格按照公司法的要求建立健全了公司的一系列管理制度，如：资产评估及造价咨询工作人员自律守则、人事管理制度、财务管理制度、档案管理制度、评估人员考核考评制度、客户回访制度、评估(咨询)报告书三级复核制度以及评估(咨询)工作风险控制制度等，提高了公司的管理水平，保证了出具报告的质量。
2、人力资源丰富、技术力量雄厚。***信达聚集了一大批执业评估师和各类技术专家。现有注册房地产估价师9名、注册土地估价师10名、注册资产评估师8名、注册造价工程师8名、注册会计师1名、研究员级高级工程师1名，高级经济师2名，以及各类精通机械设备、电子技术、土建安装、财务管理等技术人才16人,员工均为大学以上学历，其中硕士研究生3人。同时还长期聘用一批经验丰富的高、中级专业技术人员，形成了以高、中级职称人员为主，其他人员为辅的良好的人员结构层次。目前在**地区，***信达各种评估资质最全、人员综合素质最高的专业评估机构，在行业中享有较高的声誉。
3、公司内学习气氛十分浓厚，工作质量高。公司评估师****于2004年4月成为首批**市房地产估价师协会专家委员会的委员，雄厚的技术实力和合理的知识结构为**信达的房地产评估业务提供了强大的技术保障。
公司定期组织员工分析宏观经济走势，及时搜集有关行业信息，对信息进行甄别处理，调整相关评估数据，2003年底，针对目前房地产估价行业中基础数据不全，影响评估精度的问题，我公司通过对房地产市场进行专项调研，组织人员搜集资料，通过对有关数据进行筛选、量化，建立了房地产行业信息基础数据库，并随时根据宏观经济形势及我市房地产市场的变化进行更新，成为我市首家拥有较为完善的专业数据支持的估价公司，这将极大的提高公司的报告质量和公司的核心竞争力。随着公司业务的不断扩大，公司也加强了硬件的投入，目前已接通了宽带网，建立了公司局域网，拥有计算机、打印机、复印机等电子设备共计20余台套，硬件水平的提高不仅提高了工作效率，缩短了向客户交付报告的时间;同时还提高了报告质量。
4、诚信为本、优质服务。房地产评估属于第三产业，为客户提供满意的服务是公司的宗旨。作为一个专业性中介机构，公司在从业过程中始终坚持诚信为本、竭诚为客户服务。公司要求业务人员时刻替客户着想，帮助客户做好评估前的基础工作，评估中与客户密切合作，想方设法维护客户的利益。公司业务人员敬业精神强，业务娴熟，讲究时效。一旦接受委托，立即制订方案，尽快进入工作状态，大量应用现代化手段，高速高效高质完成评估任务。
三、与我行合作情况
该公司自成立起就与我行建立了良好的合作关系。同时一批金融、法律、管理、工程技术等业界著名的专家、学者保持着密切的联系。与各级国有资产行政管理部门经常沟通。在为客户提供全面评估服务的基础上，可胜任大量复杂具体的协调工作，使评估工作少走弯路，使客户在尽可能短的时间内正式获得评估成果。该公司2004年是我行签约单位，目前在我行存款为****万元。
综上所述，该公司依法合规经营，具有规范的公司化管理和质量控制流程
、、人力资源丰富、技术力量雄厚等优势，同时与我行有着良好合作关系，因此我部同意推荐该公司为我行合作单位。
以上情况特此报告。
调查人：
二00五年九月七日
第二篇：关于推荐-资产评估有限公司为我银行合作伙伴的调查报告
关于推荐*资产评估有限公司为我银行合作伙伴的调查报告上级行：为了规范信贷业务，有效防范金融风险，根据上级行有关精神，我部推荐湖北嘉信达资产评估有限公司为我行合作伙伴，现将有关情况报告如下：
一、该公司基本情况
****信达资产评估有限公司原为****信达资产评估事务所，2004年因经营规模的扩大变更为****信达资产评估有限公司。该公司是经湖北省财政厅、建设厅、国土资源厅(土地局)批准，工商行政管理部门核准登记成立的经济鉴证类专业性中介服务机构。公司位于***市朝阳中路文贸乐园南侧，法定代表人为***，公司注册资本：贰佰万元，营业执照号：4203002004164，企业性质为有限责任公司，主要经营范围：资产评估;房地产价格评估;土地价格评估;房地产咨询、中介;旧车价格评估;车辆损失评估;保险公估;工程造价咨询;资产评估业务培训。
***信达的执业资格众多。目前拥有《房地产估价资格证书》、《资产评估资格证书》、《土地评估机构资质证书》、《工程造价咨询单位资质证书》及我市唯一的《湖北省涉案物品价格评估机构资格证》等资格证书，成为**地区各种评估(咨询、审计)资质最全的专业社会中介服务机构。
二、公司的优势
1、规范的公司化管理和质量控制。***信达资产评估有限公司原为***信达资产评估事务所，2004年3月，公司因业务发展需要正式变更为****信达资产评估有限公司，公司在承继原***信达良好管理经验的同时，以企业组织形式变更为契机，严格按照公司法的要求建立健全了公司的一系列管理制度，如：资产评估及造价咨询工作人员自律守则、人事管理制度、财务管理制度、档案管理制度、评估人员考核考评制度、客户回访制度、评估(咨询)报告书三级复核制度以及评估(咨询)工作风险控制制度等，提高
了公司的管理水平，保证了出具报告的质量。
2、人力资源丰富、技术力量雄厚。***信达聚集了一大批执业评估师和各类技术专家。现有注册房地产估价师9名、注册土地估价师10名、注册资产评估师8名、注册造价工程师8名、注册会计师1名、研究员级高级工程师1名，高级经济师2名，以及各类精通机械设备、电子技术、土建安装、财务管理等技术人才16人,员工均为大学以上学历，其中硕士研究生3人。同时还长期聘用一批经验丰富的高、中级专业技术人员，形成了以高、中级职称人员为主，其他人员为辅的良好的人员结构层次。目前在**地区，***信达各种评估资质最全、人员综合素质最高的专业评估机构，在行业中享有较高的声誉。
3、公司内学习气氛十分浓厚，工作质量高。公司评估师****于2004年4月成为首批**市房地产估价师协会专家委员会的委员，雄厚的技术实力和合理的知识结构为**信达的房地产评估业务提供了强大的技术保障。 公司定期组织员工分析宏观经济走势，及时搜集有关行业信息，对信息进行甄别处理，调整相关评估数据，2003年底，针对目前房地产估价行业中基础数据不全，影响评估精度的问题，我公司通过对房地产市场进行专项调研，组织人员(转载自新世纪范本网http://，请保留此标记，免费提供下载。)搜集资料，通过对有关数据进行筛选、量化，建立了房地产行业信息基础数据库，并随时根据宏观经济形势及我市房地产市场的变化进行更新，成为我市首家拥有较为完善的专业数据支持的估价公司，这将极大的提高公司的报告质量和公司的核心竞争力。随着公司业务的不断扩大，公司也加强了硬件的投入，目前已接通了宽带网，建立了公司局域网，拥有计算机、打印机、复印机等电子设备共计20余台套，硬件水平的提高不仅提高了工作效率，缩短了向客户交付报告的时间;同时还提高了报告质量。
4、诚信为本、优质服务。房地产评估属于第三产业，为客户提供满意的服务是公司的宗旨。作为一个专业性中介机构，公司在从业过程中始终坚持诚信为本、竭诚为客户服务。公司要求业务人员时刻替客户着想，帮助客户做好评估前的基础工作，评估中与客户密切合作，想方设法维护客户的利益。公司业务人员敬业精神强，业务娴熟，讲究时效。一旦接受委托，立即制订方案，尽快进入工作状态，大量应用现代化手段，高速高效高质完成评估任务。
三、与我行合作情况 该公司自成立起就与我行建立了良好的合作关系。同时一批金融、法律、管理、工程技术等业界著名的专家、学者保持着密切的联系。与各级国有资产行政管理部门经常沟通。在为客户提供全面评估服务的基础上，可胜任大量复杂具体的协调工作，使评估工作少走弯路，使客户在尽可能短的时间内正式获得评估成果。 该公司2004年是我行签约单位，目前在我行存款为****万元。
综上所述，该公司依法合规经营，具有规范的公司化管理和质量控制流程、、人力资源丰富、技术力量雄厚等优势，同时与我行有着良好合作关系，因此我部同意推荐该公司为我行合作单位。
以上情况特此报告。
调查人：
第三篇：家校合作调查报告
为深入了解学校教育与家庭教育的现实状态，发现学校教育与家庭教育合作中存在的问题，寻找建立有效家校合作的机制，课题组在进行实验的过程中，制定了针对学生、教师(班主任和非班主任)和家长的三套调查问卷。
调查问卷三套，在我校范围内发放，具体情况如下： 学生问卷发出200份，回收188份，有效问卷188份;
教师问卷(班主任和非班主任)发出100份，回收85份，有效问卷85份;
家长问卷发出100份，回收95份，有效问卷95份。 以上调查问卷的回收，达到有效样本基数。
通过对回收的有效问卷进行分析，发现学校教育与家庭教育的现状不容乐观，存在的问题很多，有来自学生、教师、家长以及社会不同人群的;也有产生于教育观念、传统习惯和客观条件的。总体看来学校教育和家庭教育自行其事，相互脱节，有限的联系也仅仅停留在浅层次的合作，没有充分发挥学校教育与家庭教育的合力 作用。问题的表现，主要在以下几个方面：
一、家庭教育和学校教育关注什么? 调查问卷反映出：家长比较多地关注的学校主要问题是学生的学习，其中最主要的是学生的学习方法(占71%)，其次是学生的学习品质，如刻苦程度等方面。而对于学生身心发展，思想道德教育，关注很少。
而学校教师，尤其是班主任老师，关注最多的是对“问题学生”的教育(占近50%)。“问题学生”的产生是有多方面原因的，所以他们表现出来的方方面面，基本上体现出了他们的综合素质有问题。可见老师们关注更多的是学生的综合素质，而且更多的是注重这些学生在教学管理方面的负面影响。
二、教育面临共同的困惑：
家庭教育中，36%家长认为是理解孩子是最大的困惑，在学校教育中，53.8%的教师认为了解学生的成长很困难。由此可以看出，家长和教师对学生的教育问题，都关注学生的思想发展和心理状态，有一个共同的愿望“与学生的沟通”，以便更好的帮助学生。
同时，学生普遍认为(占40%)，与家长、老师难以沟通，或者沟通也没有效果。这个问题的产生原因有待进一步了解。
三、对家校合作的看法：
家长和教师普遍认为，家校合作非常有必要(占88%)，认为家校合作可以更好地了解孩子，达到教育的目的。特别是教师认为，学生成绩的好坏与家长的教育配合关系很大。
学生对于家校合作的态度，存在两种截然不同的看法。有50%的学生赞同，50%的同学不赞同。其中的原因，有待进一步底调查和讨论。
四、家校合作的现状：
虽然家长和教师都认为家校合作很重要，但是目前家校合作的现状不容乐观。家校合作的基本形式是家长偶尔与老师进行电话联系。电话联系便捷灵活，节约时间，但也存在一定缺点。其他有效的方式有待进一步探讨。
大多数教师(近50%)认为有必要主动与家长联系，而且79%的老师希望家长经常到学校了解情况。但是由于时间与精力问题，经常主动联系家长的不是很多，往往是在“问题发生”时，与家长采用电话联系。
另一方面，90%的学生不喜欢家长经常来学校了解自己的情况。预计可能的原因：对“家校合作”的理解存在误区;对教师反映情况后果的担心;现行的家校合作存在问题的影响等等。其真正的原因有待进一步了解。可见这是家校合作亟待解决的问题。
五、家长、老师与学生间的交流现状： 家长和老师普遍认为很有必要与学生交流，家长和班主任老师也经常与学生开展交流。而学生对与家长和老师的交流，表现比较被动。大多数是家长和老师找学生交流，在交流过程中，学生普遍认为沟通效果不佳。
怎样走进学生，了解学生，寻找与学生平等交往的有效途径，是家校合作必须研究、探讨的问题。
六、小结
1、家长由过去的单纯重学生成绩转变为学生的学习方法、重视孩子的心理，可见他们已开始关注学生的长远素质教育目的。但是他们由于这样那样的原因，对学生的德育教育做得很不到位。
2、老师们更重视学生的全面发展，但是由于德育教育是一个系统的教育工程，需要家长的配合，更需要社会的关注，正像有的学者所说：学生在校受教育5天，可能不及在社会2天 。
3、学生希望在学校愉快地成长，学到该学到的东西，所以学校应从学生实际出发，给学生的健康成长发展提供良好的氛围，不仅要有严格的纪律制度约束，更要对他们进行正确的宣传引导。另外学校与老师不要把家长会当成向学生家长告状的好机会，应该采取多种灵活的有益的方式方法，把家长会与家校联系的各种方式方法当成对学生进行德育教育的有效阵地，从而为学生解除家校联系的恐惧症，以便更好促进德育教育的实效。
第四篇：专业合作社调查报告
党的“十七大”报告指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础建设，健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。”
今年暑假我们组成了一个小分队，赴商丘睢县路楼村进行实践调查，采用座谈、访问等形式对该村的果蔬专业合作社的发展做了相关调查。
—、路楼村专业合作社基本状况
耕地有2400多亩，采用个户种植，合作社统一管理，成员由村民自愿组成，运作资金由成员支付，现期无国家补贴。为引进高新技术，定期会请专家前来指导。该村大量种植西瓜、棉花。为增加收入最近几年还增加了芹菜试种。合作社成立初期基本无利润可言，至今仍存在资金不足、缺电情况。
二、专业合作社的影响
(一)带动了农业产业结构的调整。农民专业合作社一头连着市场，一头连着农户，市场的信息通过合作社较为准确地传递给农户，合作社通过自身经营引导农户发展专业化生产，形成规模化、专业化的农业产业区域和农业产业体系，推进了产业结构的调整和升级。睢县农民针对市场需求，大力发展绿色蔬菜，并进行专业化生产、产业化经营。
(二)提升了农产品质量层次。合作社为农业标准化的推广提供了有效的载体，为农产品质量安全体系和推广提供了组织保证。合作社通过组织分散的农户实行统一生产标准、统一操作规程、统一产品质量标准、统一农资供应，积极注册产品商标，打造优质知名品牌，推广绿色农产品的生产，极大提高了农产品质量安全水平
(三)提高了农业组织化程度。合作社发挥自身特有的组织载体优势，把从事同一产品的农民联成紧密的统一体，紧扣产前、产中、产后环节，推行“统一农资供应、统一技术指导、统一业务培训、统一农产品检测、统一产品销售”，把一家一户的零散力量统一整合，产购销一条龙，凝聚起分散产业的整体合力，改变技术规范不同、产品标准不一而导致的无序竞争，有利于生态农业、品牌农业、标准化农业等现代农业的推广实施。
(四)提高了农民的收入水平。合作社组织成员积极引导农民调整产业结构，提高农产品质量，生产适销对路的农产品，稳定和提高了农民生产的经济效益。合作社的返利、分红制度直接带动农户增收，合作社向入社农户无偿提供农技、市场信息，低价提供优质种子、农资等社会化服务项目，间接地节约了农户的生产成本，也促进了农民增收。
(五)促进了行业的自律和规范。由于农民整体素质不高，生产、销售会有很大的自发性、趋同性和盲目性，容易导致农业产业的大起大落，通过组建农民专业合作社，避免了农户之间、农户与加工企业之间的无序竞争，维护了农民的利益，实现了行业优势，联合互补，促进了农业产业的健康发展。
三、农村专业合作社发展出现的问题
(一)农民专业合作社规模较小，带动作用有限，入股社员大多数自发形成，整体规模较小，自身经济实力不强，引进高科技的途径有限。
(二)农民专业合作社资金有限，发展后劲不足。虽然农民专业合作社运作的成本较低，但仍需要一定的资金才能从事具体业务，且国家补贴少甚至没有补贴，大部分资金需要合作社成员投入，而目前农民专业合作社自身积累机制还不健全，自身承担市场风险的能力有限，其服务职能难以充分发挥。
(三)农民专业合作社社员综合素质不高，适应市场经济的意识和能力还不够，懂技术会管理、市场开拓能力强的复合型人才缺乏。
四、对农村合作社发展的建议
农民是专业合作社的主体，“民办、民管、民受益”是合作社必须坚持的原则，借其他发展合作社先进地方的经验，在农民文化素质低、民主意识差的现实条件下，发展农民专业合作社，必须在充分尊重农民主体地位的前提下，由政府引导发动、政策带动、强力推动。
(一)寻求发展机遇，全力营造农民专业合作社发展的浓厚氛围，坚持早谋划、早起步。二是坚持广泛宣传，为农民专业合作社发展奠定了舆论宣传基础。
(二)探索发展模式，构建农民专业合作社发展新格局
(三)政府应给予大力支持，聘用懂技术，懂管理的复合型人才，指导合作社成员规范管理，指导农民利用最新技术增加作物产量。
(四)对农民进行种植方面的专业培训，提高农民素质，调动农民的积极性。
(五)坚持典型带动。在现有合作社中选择了一批具有一定实力、又符合农业产业发展方向的合作社作为示范代表，通过帮助完善内部运行机制，促进自我完善等帮扶措施，促进其健康快速发展。典型带动农民兴办合作社的积极性。
(六)坚持特色发展。在产业发展方向上，坚持从当地实际出发，积极引导农民围绕当地主导产业、特色产业和拳头产品，不具一格、因地制宜地发展具有地方特色或资源优势的专业合作社。
通过这次实践活动，我进一步了解了农村专业合作社，它的发展是将带动农民致富，从路楼村的形势来看，发展专业合作社是农民明智的选择!
第五篇：农村合作医疗调查报告
新型农村合作医疗概况
1、新型农村合作医疗制度的定义
全面推行新型农村合作医疗制度是党中央、国务院为切实解决广大农民看病难、难看病及缓解因病返贫、因病致贫的重要手段，是实践“三个代表”的重要体现，是全面建设小康社会的重要内容;是切实保障广大农民身心健康的医疗救助制度，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主，以小病补偿为辅，体现互助共济的农民医疗保障制度。
——摘自太平镇新型农村合作医疗宣传栏
2、新型农村合作医疗制度“新”在哪里
新型农村合作医疗制度与传统的合作医疗相比，它有“新”的突破，主要体现在：一是统筹机制新。省财政每人每年补助25元，市财政每人每年补助6元，区财政每人每年补助4元，加大了筹资力度，提高了抗风险能力。二是管理机制新。在加强内部审计和资金监督管理的基础上还邀请农民代表加入合作医疗资金监督管理委员会，参与资金监督管理。四是国家政策长期稳定。中共中央、国务院决定，从2003年开始先试点，后推广，到2010年在全国农村普遍实行农村合作医疗制度。
——摘自太平镇造甲村村内事务公开宣传栏
3、新型农村合作医疗基金分配方式和使用途径
各级财政补助人均共35元(具体情况见上面第2点)，农民筹资人均15元，合计50元，列为统筹经费作住院补偿基金。这样实际上农民只要交15元，最高可报4000元;大病、特困还可申请加报3000元，共7000元。
——采访太平镇造甲管区党支部陈秋文书记
4、住院的报销起付线、报销比例、封顶线以及门诊费减免要求
起付线：乡镇200元，市级以上(含市级)500元;
报销比例：乡镇50%，市级以上(含市级)30%;
封顶线：4000元。大病救助3000元;
门诊减免：农民持合作医疗证到本镇卫生院直接享受本户的门诊挂号费减免。辅助检查优惠20%。
特别地，对住院分娩的顺产产妇，不设起付线，报销比例按乡镇50%、市级以上(含市级)30%，每人每年200元封顶。
——采访太平镇新型合作医疗办公室工作人员
5、哪些是新型农村合作医疗定点医疗机构
市级以上医院、中医院，保健院，区内各乡镇卫生院。
——采访太平镇新型合作医疗办公室工作人员
6、哪些行为、疾病、药品、检查不列入报销范围
(1)工伤、交通事故、自杀、自残、服毒，酗酒、自然灾害、打架斗殴，戒毒发生的医药费用。
(2)性病、器官移植、视力短矫正、气功疗法、美容整容、矫形所发生的医疗费用，人工器官、假肢、各种康复器械、保健性营养疗法的费用。
(3)各类滋补、营养药品：口服液、丸、人参、三
七、天麻、中草药材泡制的酒制品、除氨基酸以外的高蛋白质药品。
(4)CT、核磁共振、彩色B超、激光治疗费、挂号费、病人伙食费、营养费、住院陪护费、出诊费、会诊费、手术陪护费、麻醉保险及体检费。
——采访太平镇新型合作医疗办公室工作人员
三、推广新型农村合作医疗制度的紧迫性
1、医疗卫生资源配置不合理。
有关资料统计显示：中国的医疗卫生资源80%集中在城市和大医院，农村医疗卫生资源严重不足，条件差、设备少、水平低，农村缺医少药的局面还没有根本扭转。农民患病在当地难以得到有效治疗，要到外地、到大医院就诊，不仅造成了看病困难，也大大增加了农民的经济负担。
从太平镇整体实际情况来看，全镇只有一家镇级卫生院。根据走访太平镇部分自然村得到资料显示，以前各村还可以存在赤脚医生开的私人诊所，但是前几年由于发生过几起赤脚医生误诊导致病人死亡的严重事件，引起社会的关注，市政府发文进行全面整改乡镇卫生医疗机构，于是镇政府一刀切地关闭了绝大部分私人诊所，没有关闭的政府也大大提高了开办私人诊所的门槛，从而导致镇里的医疗卫生资源急剧减少。这样农民看一般的小病都要到镇上去买药或就诊，更不用说大病，明显地，这大大增加了农民的经济生活负担。
2、农民缺乏基本的医疗保障。
到目前为止，农村还没建立规范的医疗保障制度。正在试点并进行推广的新型农村合作医疗覆盖率还不高，而且筹资水平不高，保障能力不强。80%左右的农村人口没有任何的医疗保障，基本上靠自费看病。甚至一些地区农村因病致贫、因病返贫的居民占贫困人口的三分之二。
在推广新型农村合作医疗制度之前，太平镇务农人口就是这样的，没有任何医疗保障，全部要靠自费看病。有些贫穷人家得了小病还可以上山摘中草药来疗治，而得了大病，往往在卖完家里一切家当后，只能流泪放弃了治疗，把还生的希望寄托给了迷信。
3、农村医疗卫生投入严重不足与药品流通秩序混乱
农村医疗机构的运行机制主要是靠向群众就诊收费维持运行和发展的。有些医疗机构盲目追求收入，违背了救死扶伤的人道主义，出现了损害群众利益的现象。而有些药品经销企业靠回扣销售药品，加之以药养医的机制导致某些医疗大开处方，卖贵重药，加重农民医疗负担。
据反映，太平镇绝大部分卫生医疗机构就诊收费和药费持高不降。在采访过程中有村民反映，有些医生甚至做出如此缺德的事情：有些病人的病不是难治，而医生缺偏偏弄一些无关紧要、“不痒不痛”的药方给病人吃，吃了几个疗程挣够亏心钱后再给病人开正药。
四、探讨推广新型农村合作医疗制度过程中存在一些问题及建议
1、宣传方法不够合理并且宣传力度不够
首先是在向农民宣传什么是新型农村合作医疗制度时，我通过调查得出这样的结论：宣传的方式不应该书面和官方化，而是通俗易懂些，贴近农民。因为农民文化水平毕竟有限，他们不会关心合作医疗制度是什么重要手段，是什么最终体现，是什么重要内容;他们只关心与他们息息相关的事情，比如它能够给他们带来怎样的切身利益。如果在宣传中没有让村民们真正了解它能够给他们带来什么切实好处，那么村民的参与积极性肯定不高，反而认为又是政府在以什么名义敛财，往往会以抵触的心理对待。
其次通过与村民访谈，我还觉得相关工作人员在宣传这种新型制度的力度不够。村民还不是很清楚这种制度的内容以及具体是怎样操作的。假如村民在符合报销的情况下由于不懂具体的操作过程，导致医疗费用报销不了，这反而会加重农民的经济负担。而农民是参加新型农村合作医疗的主体，缺少了广大农民群众的支持，新型的制度推广肯定只会昙花一现。
因此，在向村民做宣传工作时工作人员务必注意以上两方面，多多向农民宣传推广新型农村合作医疗制度的好处，并且时时刻刻以农民利益为重，让他们清楚实施新制度的每一个过程，让农民在参加合作医疗过程中真正体会到它确实能够带来好处。
2、新型农村合作医疗推广的手段欠妥当
在进行调研之前我就打听到村干部在推广新型农村合作医疗过程中采取强制手段，导致一部分村民产生抵触心理。农民有权根据情况选择拒绝参加新型农村合作医疗，尽管它已经经过全国试点实验，但对其他地区农民来说还是不熟悉的。而对刚过温饱奔小康的村民来说，手头毕竟还是较拮据，每人每年15元还是挺大的一笔开支。
我觉得解决这一难题应该从源头做起。在全国范围内推广新型农村医疗制度是由市级牵头，以区级、县级以及县级市为单位，根据各自单位具体情况制定相应的方案施行。先来看看湛江市市级制定施行方案的总体目标：
明确了加大建立健全新型农村合作医疗工作力度的措施。一是要求 2006年全市各县(市、区)初步建立比较完善的新型农村合作医疗制度，参加新型农村合作医疗的人口覆盖率达到60%以上;2006年以后，根据取得的经验和新的形势进一步研究和制订新的政策措施，力争到2010年，参加新型农村合作医疗的人口覆盖率达到85%以上。
再来看看湛江市某个县级单位是怎样施行的：
会议对2006年新型农村合作医疗工作做出部署，并总结了去年农村合作医疗宣传发动工作经
验，分析形势，要求各级党委、政府加温鼓劲，从现在起突击25天完成2006年农民参合覆盖率达到70%的目标任务。
会后，各镇立即行动，先后召开三级干部大会进行动员，并与各村委会签订工作责任书，涌现出轰轰烈烈的宣传发动局面。硇洲镇宣传发动抓得早，而且班子成员分片包干，走村串户，宣传发动工作相当深入细致。东山镇工作思路清晰，在经费十分困难的情况下，拿出18万元，扶持全镇中小学生、五保户参加06新型农村合作医疗，确保全镇覆盖率在70%以上。东简镇善于抓两头促中间，先从2005年农村合作医疗100%完成的龙腾村委会做示范带头作用，同时抓好比较落后的龙水村委会。
从报道中我们可以看到推行新型农村合作医疗制度是形势一片大好，轰轰烈烈。但是透过现象背后，深入到农民群众中，我们还是体会到事实上存在不少严重问题。通过采访在太平镇造甲村推行新型农村合作医疗的一线工作人员和部分村民，我了解到一线工作人员在上级下达的重大任务面前不容怠慢，否则将受到扣奖金、工资，甚至降级或辞退的严重处罚。于是他们动用几乎所有用得上的法子确保下达任务100%完成，于是出现“制村民都要参加农村合作医疗，否则将以不参加农村合作医疗为由，不给村民办理未婚证、贫困证等证明”的怪现象。而从部分村民反映中知道村民有不满的怨气。一些村民子女比较多，得交一大笔钱，加上临近过年，每个地方都需要钱，手头更加紧张;一些村民不清楚这个新制度则认为这是村干部敛财的新花样。另外，在大部分农村推广新合作医疗制度过程中存在双重收费现象。也就是一些村民担了教师等职务，在他们所属单位就已经参加了医疗保险，但是一线工作人员还是硬性要求他们参加新型合作医疗制度，这明显是不合理的。
通过这些事实的背后我们可以清楚看到，农民接受新型农村合作医疗制度得需要一段时间和适应的过程，新型农村合作医疗制度这个新事物的发展也不是一帆风顺的。那么怎样才能很好地让新型农村合作医疗制度推广起来呢?我认为一是源头市级单位不要在推广探索阶段就把目标定得过高。这样会让下级和村民有较好的承受和适应过程，并且可以使推广过程中更加注重以人为本的人文关怀精神。二是加大宣传力度，特别是对身边能够给推广新制度带来积极作用的典型事例加大宣传。在工作中可利用在农村合作医疗中得到实惠的群众进行现身说法，使宣传工作更加贴近群众，打动农民群众的心，从而增强宣传新制度的实效。三是把好群众医疗费报销关，管好用好农村合作医疗基金。确保农民应该得到的报销一定可以拿到手，杜绝虚假事件发生，从而使新制度深得人心，获得广大村民的拥护与支持。
3、资金监督管理不够透明，参与农民应该有知情权
资金监督管理条例中有规定：在加强内部审计和资金监督管理的基础上还邀请农民代表加入合作医疗资金监督管理委员会，参与资金监督管理。但是事实上不免会出现这种情况，就是农民代表会受到来自各方面的种种压力，从而失去应有的监督权。所以应该让全体参与农民都拥有知情权，了解资金的使用情况，从而使得农民相信并拥护这种新制度。一种较可行的方法是在各方面的监督下定期公布其资金的使用情况，使得资金使用渠道彻底透明化。
4、报销的范围不够大，参与农民受益空间仍受限制
从不列入报销范围来看，农民从中得到的好处还是较小的。比如交通事故，这种事故农民损失将是很严重的，但没有列入报销范围。经过采访了解到，交通事故一般有赔偿方，就没有列入报销范围。但是假如没有赔偿方呢?我想可以在推行过程中，应该逐渐放宽报销的范围。毕竟如果农民花大钱的地方反而没有得到相应的报销，就会使得新型合作医疗制度没有新的特点和强大的吸引力。
五、结束语
新型农村合作医疗制度是2003年经过全国部分地区试点、2005年开始初步在全国范围内建立比较完善的新型农村合作医疗制度。实践初步检验和证明它是符合广大农民群众切身利益的，有利于我国城市与农村协调发展和不断缩小城乡贫富差距的。它在施行的开始阶段并不是顺利的，一定会存在很多现实问题，这需要在推广过程中不断积累经验，探索符合各地实际情况的可行性方法。我相信它在我们党和人民的不断努力下，将是我国农村医疗保险事业改革中一个成功的典范，将为当前的建设社会主义新农村伟大事业添砖加瓦。