代建工程风险管理

代建工程风险管理（精选6篇）

代建工程风险管理 第1篇

建设工程委托项目管理合同

（代建管理服务）

工程项目名称：WTO研究中心楼和外籍教师招待所

委托人：上海对外贸易学院

管理人：珠海巨业建设项目管理有限公司

签定地点：珠海市

签订日期：年月日

建设工程委托项目管理服务合同

委托人上海对外贸易学院与项目管理人上海建科建设监理咨询有限公司经双方协商一致，签订本合同。

一、委托人委托管理人管理的工程（以下简称“本工程”）概况如下： 工程名称：WTO研究中心楼和外籍教师招待所

工程地点：古北路620号

工程规模： 建筑面积8，000平方米

总投资： 1，256万元人民币

二、项目管理服务内容：

1、前期管理：

① 办理建设工程规划许可证；

② 负责项目各个阶段可研性报告、设计文件的申报、审批、发放

手续，并办理相关的施工许可证；

③ 配合学校做好设计、施工、监理等招标的监督、协调，并提供

相关服务；

④ 协助学校进行设计工作的协调，提供优化建议，使其成果符合学校要求；

⑤ 协助学校对施工单位、主要设备供货单位进行资质审查和能力

考察；

⑥ 项目的其他前期管理工作；

2、全过程项目协调

① 编制项目管理的工作内容和控制方法；

② 负责投资监理、工程监理的月报季度的工作报表报告的收

集整理和分析工作；

③ 负责协调投资监理工程监理之间的工作；

④ 其他项目管理工作。

3、合同管理

① 负责施工监理及咨询等合同的起草修订和初步审查；

② 负责合同之条款费用和付款方式的初步审核；

③ 负责所有合同履行合同相关义务和权利的行使；

④ 负责合同纠纷的处理；

⑤ 负责与本项目有关的合同管理工作。

4、后期管理：

① 负责组织工程竣工验收

② 负责检查、督促工程监理单位对竣工图、竣工资料及时审核； ③ 负责各配套专业部门、职能部门 和物业使用部门验收手续的办

理；

④ 负责本工程项目的竣工决算事宜并配合做好项目审计工作； ⑤ 负责项目文档、影像等资料的收集、整理、编册，以及向有关

部门的移交；

⑥ 负责工程项目使用说明书的编制；

⑦ 负责项目的固定资产的登记、造册，以及清单与实物的移交； ⑧ 其他有关的后期管理工作。

三、下列文件均为本合同的组成部分：

1、项目管理建议书（投标书）；

2、本合同标准条件；

3、本合同专用条件；

4、在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。

四、管理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的项目管理业务。未经委托人书面许可，管理人不得将本合同项下的任何权利、义务转让给第三方。

五、委托人向管理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向管理人支付报酬。

六、项目管理费用

1、计算依据

① 根据财政部《基础建设财务管理若干规定》和上海市财政局《上

海市地方国有建设单位若干财务问题补充规定》等有关规定； ② 借鉴浦东新区财政局的浦财城（2001）11号文《浦东新区政府投

资项目代理建设单位管理费计取标准的若干规定》，计算本项目的管理费。

2、建安投资额及管理费费率

建筑安装工程投资额（暂估）1256 万元，管理费费率 3%，管理费用为37.68万元：（大写：人民币 叁拾柒万陆千捌佰元）。若建安工程造价出现调整（上下浮动超过20%的，则增减部分的项目管理费用及费率由双方另行协商确定。但双方另行协商确定的项目管理费

率最高不得超过3%）。

3、支付方式

① 合同签订后七天内预付管理费20%；

② 管理费支付按批准的工程月度已完工作量比例计算；

③ 支付时间：按月支付；

④ 委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付附加工

作报酬和额外工作报酬：（报酬=附加工作日数﹡600元/人日）。

七、履行本合同发生争议，应协商解决，协商不成立的，由工程所在地人民法院管辖。

本合同自年月日开始实施，至月 完成。

本合同一式陆份，具有同等法律效力，双方各执叁份。

委托人：（签章）管理人：（签章）珠海巨业建设项目管理有限公司住所：住所：珠海市香洲红山路119号俊明苑之137-139 法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）

开户银行：开户银行：珠海农信社香洲社营业部 账号：账 号：***2

邮编：邮 编：519075

电话：电 话：2651780

本合同签订于年月日

代建工程风险管理 第2篇

一、代建管理费构成项目代建管理费是项目投资方依据代建合同支付给代建单位实施项目的投资管理和工程建设管理的相关费用。代建费应包括代建单位在项目前期、建设准备、实施、验收及保修阶段发生的成本、应缴的税费和合理的利润。一般包括人员工资、“五险一金”、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、技术图书资料费、业务招待费、竣工验收费、财务费、其他管理性质开支、应缴税费、利润等。显然，就代建费构成看应高于建设单位管理费。

二、代建管理费计取现状代建管理费的计价方式可采用总价、人月费单价、固定费率等方式，目前各地代建管理费计价方式和取费标准存在差异，但大多采用概算×固定费率的方式，以项目审批部门批准的项目投资总概算和低于《基本建设财务管理规定》中建设单位管理费的费率水平计取，通常不超过项目投资的2%。代建单位提供的是专业化的技术与管理服务，代建管理含有技术与管理创新，代建费包括代建单位必须支出的工资、税金、合理利润等，不应简单等同于原来的建设管理费用。代建管理费从性质上说属于咨询服务收费，但无论是与监理费相比，还是与设计费相比，代建费取费标准偏低。由于代建费取费标准偏低而且相关法规中没有明确代建费取费下限，导致了竞争上的无序，损伤了代建单位的积极性，不利于吸引优秀企业参与代建，不利于代建市场的健康发展。

三、确定代建管理费合理标准须考虑的要素

1、项目具体情况。综合考虑工程项目的类型性质、规模大小、技术复杂程度、影响条件、实施周期、投资来源、征地拆迁等因素确定合理的代建费取费标准。技术复杂、影响因素多、实施周期长、管理难度大、风险高的代建项目，代建费费率应高一些。对于投资规模小的工程，代建费费率应适当提高以保证按总投资概算计取的代建费不会过低。比如《广东省政府投资省属非经营性项目代建管理办法》中规定，项目总投资2亿元以下项目，代建费为批准工程概算总投资的2%；总投资超过2亿元项目的代建费分段累进计算，2亿元部分按2%计算，超出2亿元部分按1.5%计算。

2、项目代建工作内容。区分不同委托代建阶段如前期工作代建、建设实施代建、项目全过程代建管理，确定相应代建费取费标准。《北京市政府投资建设项目代建制管理办法》中规定，前期代建费与实施阶段代建费比例最高可取3︰7。

3、项目外部建设环境。主要考虑自然环境、经济环境、社会环境等对项目代建的影响范围及程度。

4、项目代建的目标要求。即工程项目明确的投资、进度、质量、安全文明以及与项目代建相关联的各项要求。

5、代建单位实力水平。主要包括资质、信誉、组织结构、人员配备、代建业绩、管理规划等。

四、几点看法

1、现阶段全国各地经济发展不均衡，工资水平、物价水平地区差异较大，不同行业的利润水平也有差异，不宜统一限定代建费取费不能超出建设单位管理费标准，国家可以设定一个浮动范围，允许建设单位和代建单位在规定的浮动幅度内协商确定代建费费率，不同行业地区、不同类别、复杂程度的工程实施不同的调整系数。近几年，我国国民经济年均增长率都在10%左右，代建费标准应与经济发展保持同步，才能为代建单位吸引人才、实现自我提升、技术进步、发展壮大创造有利条件。

2、目前业内大都认为代建费取费标准偏低，与代建单位承担的风险责任不对称，“责、权、利”不均衡。因此，建议提高代建费的取费标准，改变目前简单以建设单位管理费为代建费取费上限的做法，给予代建

单位适度合理利润空间，真正让代建单位的收入与所承担的责任及付出匹配起来，充分发挥和保护代建单位积极性。建议代建费以项目审批部门批准的概算总投资的2—4%计取，具体额度应当根据代建单位承担的工作量并统筹考虑各种因素确定。项目总投资2亿元以下项目，代建费可取批准工程概算总投资的3%—4%；总投资超过2亿元项目的代建费分段累进计算，超出2亿元部分可按2%—3%计算。

地方涉铁代建工程项目的风险管理 第3篇

一、工程项目风险管理

(一) 工程项目风险的定义

英国项目管理学会 (APM) 工程风险管理专家对工程项目的风险定义为:工程项目风险是所有影响工程项目目标产生影响的一个或若干不确定事件, 是目标实现的不确定因素的集合。换句话也可说工程风险就是指的在工程建设中所发生损失的不确定性。在工程项目的前期可研、初步设计、施工图设计、招标、合同和建设实施、竣工、交付使用等全过程中, 都存在不能预先确定的内部和外部的干扰因素, 这种干扰因素就可归为工程风险。

(二) 工程项目风险的特点

1. 风险存在的客观性和普遍性。作为损失发生的不确定性, 风险是不以人的意志为转换的客观实在, 而且在项目的全生命周期内, 风险是无处不在、无时没有的。只能降低风险发生的概率和减少风险造成的损失, 而不能从根本上完全消除风险。

2. 风险的影响常常不是局部的, 某一段时间或某一个方面的, 而是全局的。例如, 反常的气候条件造成工程的停滞, 会影响整个后期计划, 影响后期所有参加者的工作。

3. 不同的主体对同样风险的承受能力是不同的。人们的承受能力受收益的大小、投入的大小、项目活动的主体的地位和拥有的资源有关。

4. 工程项目的风险一般是很大的, 其变化是复杂的。工程项目的设计与建设是一个既有确定因素, 又含有随机因素、模糊因素和未确知因素的复杂系统, 风险的性质、造成的后果在工程建设中极有可能发生变化。

二、交钥匙的代建模式不同阶段风险的表现

(一) 可研阶段:

由于可研阶段是对项目立项后的技术方案和投资规模的定位, 也是后续建设工程设计阶段的前提依据, 是非常关键的环节。一些代建项目前期大多数都是已经由投资业主单位在地方政府或发改委或企业立项, 并有可研报告 (含投资规模) 。地方涉铁工程代建的特点就是上跨或下穿铁路部分的前后标段均已施工完毕, 只余跨越铁路或穿越铁路的部分未能如期施工, 这对代建单位就是隐性的风险。主要是前期可研报告是按照一个完整项目在地方立项, 而涉铁部分工程的技术标准必须遵守铁路行业规范, 有其行业特殊性, 两者之间的差别势必造成因技术标准、行业规范不同引起实施方案和投资规模的影响。如我司代建的武深高速公路有一处穿越武深高铁、一处跨越京广普铁的立交桥工程, 高铁和普铁本身因列车运行速度不同有区分, 技术标准更是差别较大, 两处虽同是立交桥工程, 其技术标准和安全系数就不同, 就不能采取相同的技术方案, 必须考虑高铁运行的绝对安全和稳定性。

(二) 施工图设计阶段:

地方涉铁工程一般方案设计通过集团公司审查后, 即可进入施工图设计阶段。施工图是可以直接指导施工的, 其准确性、完整性及设计深度能否符合工程现场实际情况也是后续指导施工的关键, 施工图预算的准确性是工程合同造价的前至条件, 对签订代建合同中代建范围、合同金额影响很大, 对代建单位也是风险之一。如我司代建的大埔铁路专用线工程, 铁路行业的新标准、新规范、新设备、新的专用线运营管理办法等不断出现, 对施工图影响就很大。施工设计图存在铁路征地和临时用地、铁路三电拆迁、绿化拆除设计的漏项, 施工图预算中对铁路行业费用的理解偏差、对地方政府部门及第三方相关单位的费用估计不足;加上项目不是单独在铁路立项, 仅是电厂项目的配套工程, 建设指标依据也就不一样, 导致业主单位多次召集第三方咨询单位、设计单位与代建单位的多次沟通协调施工图及预算问题。

(三) 招标阶段:

根据建设工程的不同规模和投资业主单位要求的不同, 代建项目招标的要求也就不同。铁路项目在2012年6月1日前均在铁路行业的招标平台进行招标, 之后全部改为在地方招标平台进行招标工作, 地方涉铁项目比照铁路项目进行招标。如我司代建的七号路工程在深圳市招标过程中出现了较被动的局面。按投资业主单位的要求此项目工期非常紧张仅有6个月, 要求先行招标施工单位。在施工招标公告内, 施工标底送市审计局审核, 因投资业主单位提供的项目施工范围、施工图纸的变化影响标底送审导致施工招标标底公示两次延期;监理招标又因市政府项目招标行政审批权的变化让招标公告迟迟不能发布, 好不容易发布了, 又因投资业主单位想节约投资执意修改市监理招标公告的范本, 导致第一次监理投标单位按范本投标, 投标文件的疏忽让招标失败, 不得不进行第二次监理招标。那边施工招标早已结束, 已准备进场施工, 可监理单位仍需招标, 工期又是那么紧, 我司同时面临投资业主单位和施工单位的催促招标的被动局面, 庆幸地是第二次招标成功。又如大坦沙污水管项目, 我司2013年底签订代建合同要求2014年4月中旬完成招标, 因项目业主单位未能及时将项目概算报市财政局审定, 导致工程标底无法公示, 招标工作持续延期。

(四) 工期:

地方涉铁工程一般都是铁路部分的前后标段均已完成, 要不已通车, 要不已通水, 要不已行人, 只余铁路这一段未动, 如同瓶颈梗塞一样, 工期那不是一般的急。

1. 铁路行业有其特殊性, 决定施工不可以24小时不间断, 尤其是涉铁部分的上跨下穿铁路必须要在铁路封锁时间内施工, 而封锁时间又因铁路线路等级的不同有所区分, 一般在晚上0∶00~4∶30范围内, 最短的广深铁路全线只能每晚1处封锁施工, 封锁施工120~180分钟, 扣除施工准备和施工结束材料的整理, 可以施工作业的时间和范围就是少之又少, 这也是地方业主单位完全不能理解的地方, 只能当他们亲眼到达施工现场, 看到狭窄的施工现场拆一个螺栓都很困难的时候才会明白。如我司代建的常平桥防电棚的架设和拆除工作非常辛苦, 投资业主单位常平镇政府专门组织市人大代表亲临铁路封锁施工作业现场, 了解施工人员的施工过程。

2. 铁路行业其军事性和政治性, 决定铁路不能天天施工。比如说铁路总公司调度下达有铁路专运任务时必须停止施工, 2014年4月下旬有专运通过深圳站, 我司代建的布吉河工地临近铁路, 按集团公司要求项目部所有人员必须无条件撤离, 不得入内。节假日、黄金周、周末等也不允许封锁施工, 还有铁路调度临时通知不能施工的特殊事项也会影响施工工期的完成。

3. 地方政府的其他事项也会影响施工工期。如2011年深圳市举办26届大学生运动会, 全市所有的工地一律停工放假。

4. 投资业主单位的地方手续不完善也会影响工期。项目范围内由投资业主单位负责地方拆迁进度缓慢也会影响工期, 这种情况大多数项目都存在, 对工期的影响的制约的因素很大。

5. 有些地方涉铁工程的设计单位和地勘单位由投资业主单位委托, 地勘报告的准确性和完整性直接影响城市地下管线的迁改工作。

(五) 合同造价:

地方涉铁代建工程大多数投资业主单位都愿意按合同金额包干, 而不愿意签订开口合同, 而对代建单位来说风险很大。如布吉河整治工程是一个水利工程和铁路工程相结合的项目, 有相当部分是在既有布吉河道上施工, 河道的清淤是其中的一个分部子目, 设计施工图的清淤数量是按断面计算, 而由于河道施工的特殊性、防洪要求实际清淤数量远远大于图纸数量, 可由于预算按审计局审定结果包干了, 是不可能增加费用的, 这样就只能自己承担此费用;工程涉及两家设计院也会在街接部位因标高、行业技术标准的不同导致现场签证或变更的费用都需自行解决费用。

(六) 实施阶段:

一些地方涉铁代建工程投资业主单位一般都是以一个独立项目立项, 且已委托设计院, 也有一部分涉铁代建工程需懂铁路行业技术标准和设计规范的单位来专业设计, 设计单位不与代建单位签订设计合同。虽然地方投资业主单位要求代建单位对设计单位的相关事宜进行协调, 实际上因双方无合同关系不产生支付环节无法协调到位。如代建的龙岗截污干管工程埔地吓A线有1处顶管因地质条件发生变化需下穿厦深铁路立交桥, 现厦深铁路已经开通了, 此处的顶管方案仍未敲定;若施工方案早确定, 能施工原来是对铁路无任何影响, 而现在则要按既有铁路营业线标准去考虑设计方案, 其主要原因就是设计单位与投资业主单位因设计方案、投资费用、双方谈的设计费迟迟不能达成共识, 这个方案拖了近两年至今未确认, 严重影响我司的管理成本。

三、风险分析

(一) 风险分析

项目风险分析是认识项目可能存在的潜在风险因素, 估计这些因素发生的可能性及由造成的影响, 分析为防止或减少不利影响而采取对策的一系列活动。它包括风险识别、风险估计、风险评价及对策研究四个阶段。

(二) 风险识别

辨识风险是风险管理的第一步。这项工作相当重要, 它是整个风险管理系统的基础。缺乏这一基础, 任何风险管理都是空中楼阁, 毫无实现之可能。

风险辨识过程通常分5个步骤:

1. 确认不确定性的客观存在

这项工作包括两项内容:即首先要辨认所发现或推测的因素是否存在不确定性。如果是确定无疑的, 则无所谓风险。如由业主单位负责地方的拆迁工作, 费用由业主直接支付, 这就没有代建单位的风险。确认不确定性的客观存在的第二项内容就是确认这种不确定性是客观存在的, 是确定无疑的, 而不是凭空想像的。

2. 建立初步清单

建立初步清单是辨识风险的操作起点。清单中应明确列出客观存在的和潜在的各种风险, 应包括各种影响代建目标完成的各种因素。初步检查清单通常作为风险管理工作的起点, 作为确定更准确的清单的基础。多数情况下, 清单中必须列出有分析或参考价值的各种数据。

3. 确立各种风险事件并推测其结果

根据初步风险清单中开列的各种重要的风险来源, 推测与其相关联的各种合理的可能性, 包括赢利和损失、人身伤害、自然灾害、时间和成本、节约或超支等方面, 重点应是资金的财务结果。

4. 进行风险分类

对风险进行分类具有双重目的:首先, 通过对风险进行分类能加深对风险的认识和理解, 其次, 通过分类, 辨清了风险的性质, 从而有助于制定风险管理的目标。

风险分类有很多种方法, 有些人根据风险因素对投资项目影响程度的大小来分;有些人则是根据行业和项目的特点进行分类, 许多人往往忽视了不同风险事件之间的联系。正确的方法应该是依据风险的性质和可能的结果及彼此间可能发生的关系进行风险分类。常见的分类方法是可以若干个目录组成框架形式, 每个目录中都列出不同种类的风险, 并针对各个风险进行全面检查。如以代建工程为例 (见下表) , 分类框架可由8个风险目录组成, 各个目录中均列出典型风险。虽然难免有某些遗漏, 但毕竟多数典型的风险能反映出来。

不同的项目, 其分类的内容自然不会一样。但以框架形式分列能给人一目了然的效果, 且能显示逻辑开发分类框架的优点。

5. 建立风险目录摘要

这是风险识别过程的最后一个步骤。通过建立风险目录, 可将项目可能面临的风险汇总并排列出轻重缓急, 能给人一种总体风险框图, 一目了然知道代建项目在建设过程中项目中各种风险之间的联系和可能发生的连锁反应。

四、风险防范措施

(一) 增强代建合同签订的管理意识

在代建项目建设过程中, 代建合同是业主单位和代建双方共同遵守的准则, 因此代建合同在谈判、签订中主要合同内容是关键所在, 宁愿多谈判几次, 也必须考虑清楚项目代建过程中可能面临的各种风险, 对工期、合同价、招标期限、施工图、资金支付、设计变更审批、工程结算、竣工验收环节等等必须重点研判分析, 可能的不确定性有多大, 能否承受等。

(二) 风险转移是进行风险管理的一个重要手段

风险转移是通过某种方式将某些风险的后果连同对风险应对的权力和责任转移给他人。转移的本身并不能消除风险, 只是将风险管理的责任和可能从该风险管理中所能获得的利益移交给了他人, 项目管理者不再直接面对被转移的风险。代建单位可将与业主单位签订的代建合同相应的风险分别转移到由代建单位 (代建为甲方) 签订的设计合同、施工合同、监理合同、第三方监测合同内, 由上述单位分别承担, 且在合同条款中明确。在工程建设项目中风险转移是工程风险管理对策中采用最多的措施, 购买工程保险和工程担保是风险转移的两种常用方法。

1. 工程保险

工程保险是指业主和承包商为了工程项目的顺利实施, 向保险人 (公司) 支付保险费, 保险人根据合同约定对在工程建设中可能产生的财产和人身伤害承担赔偿保险金责任。工程保险一般分为强制性保险和自愿保险两类。强制性的工程保险主要有以下几种:建筑工程一切险 (附加第三者责任险) 、安装工程一切险 (附加第三者责任险) 、社会保险 (如人身意外险和其他国家法令规定的强制保险) 、机动车辆险、十年责任险和五年责任险、专业责任险, 代建单位可要求施工单位购买上述险种外, 对代建单位的管理人员也应购买工程保险等等。

2. 工程担保

工程担保是工程风险转移措施的又一重要手段, 它能有效地保障工程建设的顺利进行。许多国家政府都在法规中规定要求进行工程担保, 在标准合同中也含有关于工程担保的条款。常见的工程担保种类有以下几类: (1) 投标担保:指投标人在投标报价之前或同时, 向业主提交投标保证金 (俗称抵押金) 或投标保函, 保证一旦中标, 则履行受标签约承包工程。一般投标保证金额为标价的0.5~5%; (2) 履约担保:是为保障承包商履行承包合同所作的一种承诺。一旦承包商没能履行合同义务, 担保人给予赔付, 或者接收工程实施义务, 而另觅经业主同意的其他承包商负责继续履行承包合同义务; (3) 预付款担保:要求承包商提供的, 为保证工程预付款用于该工程项目, 不准承包商挪作他用及卷款潜逃。

(三) 风险控制

浅谈代建方工程的精细化管理 第4篇

关键词：代建方；项目建设；精细化管理

所谓代建就是代建方代理使用单位对项目工程建设施工进行专业化组织管理，采用招标方式签订建设工程承包、监理、设备采购等合同，协调工程的内外部矛盾，并对工程质量、进度、成本有一个总体的控制。我国主要有两种代建模式，一是集中代建模式，即由政府成立负责项目代建的部门，直接从事具体项目的代建工作；二是公司代建制，即由政府有关部门设立准入条件，从社会上选择代建单位。

1代建工程管理常出现的问题

1.1自身管理体制的不足

由于投资体制原因，代建方在项目建设工作中缺少创新意识，按部就班，建设周期长，投资效率低。代建方常常出现自身管理机构人员配备不足且不全，且对管理人员制定的过程任务目标、要求很不明确、不细致。常常出现管理工程中管理人员纪律性不强，惰于管理，任由工程随意进展；管理水平不高，误导施工建设的开展；责任心不强，出现问题互相推卸责任等情况，造成项目建设中的阻碍不能及时排除，影响工程进度；施工工程中的疏忽不能及时发现，影响工程质量；施工过程中的错误不能及时纠正，影响工程成本等不利局面。如代建方不重视设计质量，造成设计的“可施工性”较差，设计时很少考虑施工采用的技术、方法、工艺和降低成本的措施，施工階段的设计变更多，导致施工效率降低，进度拖延，费用增加，不利于投资控制及合同管理。

1.2代建方工程管理的不足

代建方长年管理经验的累积，会形成一套固定的管理模式，但不同的工程自身的特点、外部环境、参建单位自身管理模式、代建方委托模式都不同。如代建方仍按同一管理模式去应对不同的工程，势必会出现管理模式不适应工程的需要的情况。代建方同参建方因为相互管理上的不适应，产生矛盾，甚至会出现互相不配合，相互抵触的情况，这样严重影响工程的建设。例如设计单位与承包商之间相互推倭责任，使业主利益受到损害。

2 代建方工程管理精细化的重要性

精细管理是整个企业运行的核心工程。企业要做强，需要有效运用文化精华、技术精华、智慧精华等来指导、促进企业的发展。只有深谙和运用管理精髓的企业家或企业管理者才能在企业成功发展中充分运用。它的精髓就在于：企业需要把握好产品质量精品的特性、处理好质量精品与零缺陷之间的关系，建立确保质量精品形成的体系，为企业形成核心竞争力和创建品牌奠定基础。它的精密也在于：企业内部凡有分工协作和前后工序关系的部门与环节，其配合与协作需要精密；与企业生存、发展的环境的适宜性需要精密，与企业相关联的机构、客户的关系需要精密。

代建方在建设工程中主要任务是完成建设的前期工作，完成工程现场拆迁、三通一平；组织、协调参建各方按要求完成工程建设，控制工程成本等工作。在经济高速发展的今天，粗犷式代建管理已不能满足现在高标准城市建设的需要，必须管理精细化。管理精细化首先应转变态度和观念，采取强有力的措施，根据工程实际细化管理。

⑴实现内部凡有分工协作和前后工序关系的部门与环节，其配合与协作精密。通过提高员工素质，克服惰性、控制企业滴漏，强化链接，协作管理，从而提高项目管理。

代建工程建设的复杂性使代建方管理需细致分工。根据不同工程特点，组建代建管理机构，细化项目管理制度的编制、实施、控制、检查、激励等程序、环节，做到制度到位。明确各部门与个人的责任及部门与部门之间、人与人之间的协作流程，强调执行力，防止出现问题互相推脱、玩忽职守、不负责任等现象的发生。

⑵做到与企业生存、发展的环境的适宜性需要精密，与企业相关联的机构、客户的关系需要精密。要改变观念，端正态度，要求管理者实现从监督、控制为主的角色向服务、指导为主的角色转变。

代建方相对其他参建方，主要职能是充当管理者的角色，是管理与被管理、控制与被控制的关系。如代建方在态度度上仍然是趾高气昂，发号施令，很容易使其他参建方产生对立情绪，特别是在工程进展不顺利，成本高涨的情况下，容易使各方矛盾变得不可调和，严重挫伤各方建设的积极性、能动性。

⑶将管理的规范性与创新性最好地结合起来，调查研究，管理模式在大的框架下细化，以适应不同工程建设的需要。

随着城市建设的要求日益提高，工程建设日益复杂多变，建设周期大大要求缩短。只有根据不同工程情况，在单位大的工程管理框架下，用具体、明确的量化标准取代笼统、模糊的管理要求，把抽象的战略、决策，转化为具体的、明确的发展举措，有针对性的细化工程管理模式，才能确保工程建设目标的顺利实现。

4 精细化管理案例实证

某项目位于厦门集美新区，建设用地面积133899.156㎡，一期建筑面积60521.94㎡，含六幢建筑物，其中地下一层地上19层楼一幢，12层楼一幢，9层楼二幢，二层楼一幢，一层楼一幢。项目财政总投资1.4亿包干，投资建设期27个月。该项目作为中科院与地方政府的“地院合作项目”，属于交钥匙工程，社会影响重大，同时该项目根据地方政府和中科院签订的合作备忘录，中科院及地方政府双方都为项目业主。代建方面对着巨大的挑战。

代建方从接到该项目代建任务开始，针对项目工程投资包干，竣工时间明确的特点，迅速制定项目建设计划。

⑴组织机构专业化

根据项目为交“钥匙工程”的特点，为保持与政府和中科院这两个业主良好沟通，代建方任命公司总工程师担任项目经理，并抽调项目涉及各专业技术人员组建项目部。项目部根据建设需要划分成前期组、工程管理组、成本控制组三个专业组。

⑵管理制度化

①建立指纹打卡制度，保证参建各方管理人员到位。②定期开监理例会，不定期召开工程专题协调会制度，协调解决工程施工过程中遇到的问题。③施工材料、设备备案制度，工程重要装修材料、设备需业主、代建、设计及监理各方对样品认可后，施工方才可进行采购，样品经各方签字认定后有代建方进行封存，确保施工材料质量不出现偏差。④施工现场文明施工策划要求总包单位按代建方企业统一标准实施，使得项目工地形象标准化，确保施工方文明施工措施费用按工程需要投入，为工程建设创造良好施工环境。⑤建立工程设计变更管理流程，明确工程管理组和成本控制组相应职责，确保工程设计变更合理性，成本控制有效性。⑥工程建设资料管理制度，从项目建设开始，代建方严格按省重点档案管理办法，对各种工程资料份数严格要求（较一般项目多一份原件），且资料专人管理，建立电子档案。

⑶细化工作目标节点

项目部根据总进度目标，细化分解建设节点目标，明确各专业组工作任务及目标节点，明确目标完成责任人。确保各阶段工作内容都能看得见、摸得着、说得准，使每一个问题都有专人负责，而不是打乱仗。建设初期为压缩建设周期，前期工作人员主动同相关管理部门沟通，争取得到相关审批部门支持，突破项目建设前期工作常规。项目部在该项目设计方案通过后，要求设计单位先行完成桩基图设计，及时将施工图送审图所审查，并报发改委先行批复桩基概算，在上部施工图同步设计的情况下，先行完成桩基招标并施工，大大缩短建设周期，为后续主体工程建设工期争取了宝贵的时间。

⑷紧密项目参建各方

此项目在建设期间，钢筋、水泥、人工工资等异常上涨，大大增加了施工方的成本。代建方主动同发改委、财政局反映项目施工单位存在的实际困难，经努力，为施工单位争取到了50%的钢筋甲供政策；并争取将项目后续建设资金一次性从财政拔到代建方资金专户，减少工程进度款支付流程时间，缓解施工单位资金压力。极大提高了施工单位的建设积极性，经参建各方的努力下，该项目工程施工按原项目建设目标竣工。

该项目建设代建方通过精细化管理，协调、组织参建各方，最终按业主的合作备忘录要求时间节点内竣工，固定资产投资控制在1.4亿元以内，并交付中科院投入使用。该项目建设得到了中科院及厦门市政府的一致好评。

5 结论

代建工程风险管理 第5篇

工管理汇报材料

文章标题：加强代建市政建设工程安全文明施工管理汇报材料

市政基础设施建设是政府发展经济，为民办好事、实事的一项重要内容。作为代建单位，一定要依法履安全生产、文明施工的管理责任，把好事办好。

2006年我公司承担组织市政基础设施项目建设管理任务亿,45项（不包括分项），分布三镇，除*部分路段征用农田新建

外，其它项目都在车流量大的城区。这些项目中有高架桥、人行天桥、地下通道、道路新建、改造、路面黑色化维护等，道路建设维护项目同步建设

电缆沟，市中心城区主要干道强弱电入地。虽然06年我公司完成的投资额比上年有所减少，但实施难度大，要求高、困难多。但我公司在市城投公司的领导下和市建委、市政质量、安全站的指导、督促、帮助下，以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，本着对党和人民负责的精神，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《市市政工程文明施工管理规定》等一系列法律法规和中央、省、市安全生产会议精神，努力履行建设单位安全文明施工管理责任，加大对施工现场的安全文明施工管理力度，取得较好成绩。我公司承担的市政建设工程全年未发生任何生产安全责任事故，文明施工整体水平也有所提高。下面将我公司的主要做法，汇报如下：

一、加强领导、落实责任

为了加强市政建设工程安全生产、文明施工管理，公司成立了安全文明领导小组，董事长郑小华同志任组长。设

立了安全技术管理部，负责安全生产、文明施工的综合管理工作。充实了专兼职管理人员。安全文明施工做到了有主要领导负责，有部门承办，有人员落实。

我公司把安全文明责任管理作为工作的核心，层层落实管理责任。进一步完善了安全文明责任管理制度，明确了安全技术管理部、市政工程部、市政综合部、征地拆迁部等职能部门及现场代表质量、安全、文明施工管理职责。公司领导与市政工程部、拆迁部等部门分别签订了市政建设工程安全、文明施工管理目标责任状，落实安全责任。

二、建立制度、规范管理

公司从2005年开始就着手建立各项管理制度，公司制定了《市政工程质量监督、控制要点及考核管理办法》，明确规定了质量安全管理的职责分工，道路、桥梁、排水、涵洞及配套工程质量、安全控制、检查内容及要点、考核奖罚等，初步建立了市政基础设施工程项目质量、安全管理制度体系。在建设管理 的实践中，我们不断总结经验和教训，修改、补充、完善管理办法，先后制定了《市政工程文明施工管理办法》、《市政工程安全管理若干问题的暂行规定》、《关于加强市政工程施工地下管线及其它公共设施保护的规定》、《安全目标管理考核办法》、安全文明施工检查考核评比办法等，通过制度、办法统一市政建设管理行为，努力规范管理，提高管理质量。

二、优选施工队伍，搞好源头控制

安全、文明施工是施工行为的反映，搞好质量、安全、文明施工关健是施工队伍。我公司把优选施工队伍，搞好源头控制作为质量、安全、文明施工管理的关健环节。我们的做法：

1、严格执行工程招标规定，依法进行工程招标；

2、工程招标前，市政综合部、工程部联合对报名单位进行实地考察，并结合在我公司所承包工程的表现，把差的报名单位拒之门外；

3、防止恶意低价中标，以从工程承包价上使质量、安全、文明

施工有资金保证。

三、合同约束，强化管理

我们与施工承包单位之间是经济合同关系，对承包人，只能通过经济合同的形式实施安全、文明施工管理。

招标文件是工程合同附件，我公司在发出的招标文件中有专门的安全、文明施工要求；

1、在工程开工前要求施工单位必须编制质量、安全、文明施工保证措施，监理单位要编专项安全、文明施工监理计划；

2、工程投标报价，要单独编列详细的安全、文明施工预算，不得用减少安全、文明施工费用的办法降低投标报价；

3、其他有关质量、安全、文明施工管理的要求。同时在标前会上进行强调。

在工程施工合同和监理合同中，06目年又增加了安全、文明施工专项条款，同时，与总承包单位签订了《安全、文明施工补充协议》，把我公司的有关安全、文明施工管理的具体规定写进合同。

五、施工现场实行统一管理

煤气、自来水、电信、电力、交管、园林绿化等同步建设工程是市政政基础设施建设的组成部分。尽管由各管线产权单位投资、履行各自建设管理职责，但这些工程都在市政工程施工断面施工，我们有责任和义务把现场组织协调好。按照安全生产法关于同一生产经营场所有多家生产经营单位必须实行统一管理的规定，我们对施工现场实行统一管理。结合各现场实际情况，采取了以下措施：

1、施工现场由主体市政工程施工承包单位负责统一管理；

工程代建总结 第6篇

今年初按照公司统一部署我被安排在浙江经纬工程项目管理有限公司从事代建工作，一年来，在公司金总的正确领导下，我认真领会上级意图，积极主动创造性地开展工作；认真履行岗位职责，努力学习代建方面知识，较好地完成了上级领导安排的工程代建任务。现将本人一年来的工作总结如下：

今年公司开工的数量较多，前期的工作量较大，为了更好的加强对各工程项目的管理工作，公司决定，由我负责浙江水产引种育种中心建设工程，主抓该工程现场施工管理及各参建单位协调工作，工程于9月7日召开了开工动员会议，并于9月16日正式动工。

在此期间，我编制完成了浙江水产引种育种中心建设工程项目管理规划，认真熟悉工程设计图纸，对工程的质量、进度、投资等要求做到了如指掌；加强对外协调工作。督促配电房建设、红线内房子拆除及路边树木伐移工作；对内协调工作。安排施工单位清理施工场地，临建、围挡搭设工作；施工现场安全文明施工标牌设计制作宣传工作；催促电信工程施工队伍尽快进场施工，进行打卡信息化管理，以确保整个工程项目如期完工。

10月28日组织召开了第一次工地会议，会议上对桩基工程的工期进行安排，会同施工、监理、业主单位对施工场地如何满足施工桩基的需要，要求施工拿出一个可行性方案，为整个工期完成不受影响提前创造条件。

在工程实施过程中，我组织各参建单位进行施工图审核及交底，协调各参建单位施工工序搭接及配合等具体工作，为了使本工程能如期保质保量的完成，我做了大量的内外部相关单位的协调工作，具体工作内容如下：

1.外部协调工作：

①协调红线内农民房拆除工作，使得施工单位能如期进场，扫除障碍，给施工单位提供工作面。

②协调城管部门封闭西面大门改荆长大道出口出行以避免影响工程施工。

③协调质量监督站报质量监督手续等。

④配合施工单位做好围挡宣传牌图案，标语设计并与城管大队协调。

⑤协调基坑围护方案的确认及工程款支付等工作。2.内部协调工作：

①协调预应力管桩、钻孔灌注桩、水泥搅拌桩、挖机、塘渣、等各工序合理安排时间进场，并督促施工单位按期进场施工

②协调总配架设线缆接入现场，为施工按期开工创造先决条件。

③参与监理单位组织的单位工程验收工作，与质、安监督站、白蚁防治站、设计、勘测单位联系，邀请相关人员参与交底、试桩、方案确认工作。

④协调施工单位文明施工、成品保护工作，要求做好现场文明、安全施工工作。

⑤协调各单位静载试验的桩号的确认及试验时间点。

在工程实施过程中，工程质量、进度、投资管理显得尤为重要，为此我做了大量的工程管理工作：

1．质量控制方面：

①在进行质量控制的过程中，遵循坚持质量第一原则、坚持以人为控制核心的原则、坚持预防为主的原则、坚持质量标准的原则和科学、公正、守法的原则，根据相关的国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件，工程承包合同文件，施工规程、本工程有关的检验评定的标准和方法以及设计图纸，确定质量控制工作程序；采取事前、事

中、事后控制相结合的质量控制方法，对投入的物质资源的质量控制、施工过程的质量控制和工程产品质量的控制，以工序质量控制为重点、以保证分项工程质量和单位工程质量，进而确保工程项目质量，其中：

事前控制：要求现场监理工程师确定质量标准、建立质量监理体系、施工现场的验收、审查审批各分包单位资质，督促承建单位和完善质量保证体系、检查工程所用的原材料和半成品质量、施工机械质量控制、审查审批施工单位的施工组织设计、施工方案和开工报告，组织图纸会审和技术交底的工作，审查施工单位管理人员，特别是项目经理、质检员、施工员和特殊工种人员的资格，以确保工程投入环节的质量。

事中控制：要求监理工程师通过对施工过程质量的工序控制、工序交接检查、隐蔽工程检查验收；中间产品质量控制；分项工程质量评定验收；设计变更及技术洽商的处理；监理指令、支付的质量认证工作，以确保工程转换环节的质量。

事后控制：配合监理工程师通过对单位工程的竣工初验收、项目工程的质量评定、审核竣工资料确保工程项目的质量。

在进行事前控制和事中控制时，始终通过对影响质量的人、材料、机械、方法和环境这五大质量影响因素的控制，确保工程投入物和产出品的质量。

其中：对人的质量控制，严格要求监理工程师检查各类人员的上岗证和制止违章操作；对材料的质量控制主要是对通过书面检验进场材料的材料质量证书、对进场材料进行外观检验、对材料抽样的一般试验项目和部分的其它试验项目进行理化检验，把好原材料和半成品的质量关；对施工方法的质量控制主要配合监理工程师对施工采用的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计进行控制，重点是对施工组织设计的审批；对混凝土搅拌机、砂浆搅拌机、桩机等施工机械的质量控制主要是对设备选型、主要性能参数和使用操作要求要满足工程的需要进行控制；对环境因素的质量控制主要是对工程技术环境，工程管理环境和劳动环境进行控制，重点是对工程的管理环境中的质量保证体系进行控制。

质量控制的主要方法

严格工序质量控制

要求监理工程师根据工序的重要性设置质量控制点，对质量进行预控和重点控制，在施工过程中监理工程师进行质量监控，控制的重点包括：现场监理人员在施工现场实行旁站控制，随时监督施工单位在施工过程中可能出现的不合格工序，预测施工过程中可能影响工序质量的因素，对各工序进行质量预控。同时重点控制工序活动条件和工序活动效果，严格按照工序报检程序进行验收，坚持在施工单位报验的基础上进行工序质量验收检查，经验收检查合格的工序方可进行下道工序的施工，对不合格品严格要求返工处理，保证了工程质量目标的实现。

2.进度控制方面：

本项目工程合同工期为300天，工程于2010年9月25日开工，2011年9月24日完工，总工期300天，满足合同工期的要求。由于影响工程进度的因素很多，有工程建设相关单位的影响，设计变更的影响，施工条件的影响，承包商自身管理水平的影响和各种风险因素的影响等相当多的影响因素。因此，要求本工程项目的监理机构进度控制的重点是对本工程的进度进行检查、评估和对局部具备施工条件的项目施工进度进行监督，消除承包商自身管理水平的影响。在消除承包单位自身管理水平的影响时主要采用技术措施和合同措施，通过及时处理工程所遇到的技术问题尽可能地为施工单位创造施工条件；通过监理指令督促施工单位增加资源的投入，改进施工工艺，加快施工进度。

配合监理单位进行进度控制的主要工作有：

①、组织专业监理工程师审核施工单位提交的施工总进度计划，使总进度计划与合同总

工期有一定的富余时间，使各分项工程的施工时间安排相互之间协调一致，同时符合工期总目标的要求。

②、协助督促承建商实施进度计划，随时检查施工进度计划的关键控制点，动态了解进度计划实施情况。

③、检查和审核施工单位提交的月度及周进度计划，同时按照周进度计划严格进行进度核查，随时进行进度调整。

④、根据工程特点设置节点重点进行控制，为了保证工程总工期目标的实现，把总进度分为两个阶段，1月20日前要求施工单位必须完成围护桩的施工，按照此目标要求进行进度的控制。

⑥、组织召开现场进度专题会、工地例会。对现场存在的影响进度的各种问题及时召开进度专题会、及时分析、通报工程施工进度情况，提出改进措施，协调承包商不能解决的工程

⑦、协助施工单位完善和提高进度计划管理水平。定期及随时进行进度完成情况检查对比，同时把我们的看法和意见经常与施工负责人进行交换，共同解决存在的进度问题。

3．投资控制方面：

本工程计划投资 6000万元。

工程实际造价：

综合楼、办公楼、实验楼等工程约2703.1017万元。

投资控制主要方法：

（1）严把设计变更关：对工程变更、设计修改等事项，首先进行技术经济合理性预分析，确实必要时经施工、设计、监理三方同意并报送业主审批后方可实施，当发现与原投资控制计划有较大差异时，及时向业主报告，并与业主及设计人员协商处理。

（2）严格控制费用的签证：凡设及经济费用支出的签证认真进行审核，并要求附上原始依据，同时会同业主核签后才能生效。

（3）作好工程计量工作：

①按照工程计量程序进行工程计量。

②要求监理人员熟悉每一份施工合同条款内容，掌握工程计量原则和条件，避免工程量的交叉重复计量。

③认真复核、审核各种计量原始资料及表据，要求监理工程师要与承包商共同进行现场测完计量，确保计量的准确性。

④做好每月的进度完成工程量审核工作。

⑤严把没有进行工序验收合格的项目不予计量的原则，由于施工单位自身原因导致的工程技术处理措施工程量不予计量。

4.安全文明施工方面：

本工程项目管理部坚决贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产

加强现场安全文明施工的管理，监督参与本工程建设的各方认真贯彻国家关于建设施工项目的安全管理规定及项目法人对安全施工的有关规定，采取有效措施，杜绝重大人身伤亡事故、重大设备安全事故，营造一个安全文明的施工环境，实现创建安全文明施工工地的目标。

安全工作重点：

①建立、健全安全生产制度，结合生产现场特点，开展各项检查；督促个施工单位对生产现场安全文明施工增加投入，使安全防护栏杆布置符合安规要求，安全标示牌醒目，各种物质、材料堆放有序，标识清楚，文明施工场地面貌焕然一新，文明施工井然有序；

②充分发挥《工地安全例会》的作用。主持召开工地安全生产会议，在会上各施工单位

认真回顾本单位安全工作，总结经验，找出不足，大家畅所欲言、取长补短，交流、学习、沟通、协调，达成共识，统一意见，对今后安全工作计划抓住重点，以点带面，统筹兼顾。做到有布置、有检查、有总结。

开展安全生产及文明施工安全检查。本工程自开工以来，配合项目监理部积极主动地进行施工现场安全检查活动，对各单位工程安全生产及文明施工大检查4次，组织施工单位进行施工用电、挖掘机械、特殊工种证件、起重工器具、消防设施、人员行为规范、空洞盖板及临边防护、班组安全活动等各类安全专项检查2次，发现和纠正了很多隐患。由于坚持 了事前控制，把事故消灭在萌芽状态，有效地确保了本工程开工以来的长周期安全文明施工；

严格审查重大项目、重要工序、危险作业和特殊作业的安全施工措施。严格审查施工单位的施工组织设计及重大技术及现场总平面布置所涉及的安全文明施工、危险源和环境保护措施。参加重大项目、重要工程、危险项目、特殊作业的会审，提出安全管理修改意见或建议，使施工方案更合理、更科学、更便于可操作性。共审查施工方案及安全措施3份；

加强安全文明施工检查，要求施工现场定置化管理，必须做到施工安全通道畅通，物料摆放整齐，小型工器具安全操作规程、材料标示牌醒目清晰，临边防护、孔洞盖板齐全、色泽鲜明，生产场地基本达到“工完料尽场地清”；

监督检查施工单位现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。始终坚持安全监理为现场服务，监督、帮助施工单位安全设施到位，规范施工人员行为，安全先行，搞好安全文明施工，安全与施工进度齐头并进，实现工程安全生产。在安全管理中，重点抓住安全帽、的使用。

加强现场巡视，发现违章作业，及时制止，发现安全隐患及时要求监理人员下达监理工程师通知单或工作联系单限期整改。对于严重违规，严重威胁人身安全的隐患，开具《违章施工罚款通知书》进行处罚

加强现场文明施工管理，督促施工单位做好施工现场覆土苫盖及洒水降尘工作，基本做到施工现场无覆土裸露情况，无扬尘情况发生；现场渣土均能及时外运，施工现场物料堆放整齐，道路整洁，施工现场秩序井然。

工程竣工验收移交使用单位是考核代建工作绩效的最后一关，因此，做好工程竣工验收工作是代建工作的关键。为了做好此项工作，我做了以下准备工作：

安排竣工验收日期，通知各相关参验单位，明确验收标准，审核施工单位工程技术资料；

代建制作为一种新型的管理模式，首先因其体现了“投资、建设、管理、使用”职能的彼此分离，可以有效避免擅自扩大建设规模，提高建设标准，增加建设内容等行为，以及“概算超估算、预算超概算、结算超预算”的三超问题，达到提高投资效益和管理水平的目的。

其次，代建单位专业性强，工作效率高。代建法人由于专业从事工程建设，有一支专业化队伍，他们熟悉业务，熟悉市场，成本节约意识强，这种内行管内行，既提高工作效率，又节约成本，它使工程监管更“专”。

再次，它使权力分置更“明”。说到底，全部资金由财政部门及国库统一管理拨付，业主方既不管钱又不管建，代建单位也是看不见一分钱，所建项目又不是自己用，真正做到“量体裁衣”，从而防止工程越建越大，克服了投资、建设、管理、使用“多位一体”的弊端，四权分立且相互制衡，对腐败的免疫力自然倍增。

从上述几个角度来说，“代建制”的建设管理还是比较有生命力的。实践证明，实行“代建制”，将政府投资项目进行适当的集中、统一管理，有利于提高政府投资项目管理的专业化水平，对于控制投资和提高投资效益可以发挥积极作用。为此，《国务院关于投资体制改革的决定》提出：对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。