电网建设涉林外部环境

电网建设涉林外部环境（精选8篇）

电网建设涉林外部环境 第1篇

电网建设外部环境中的冲突趋势及原因分析

摘要：电网的社会关注度、上诉率以及投诉率等三个指标的变化情况是观察电网建设中外部环境冲突的重要内容，为了明晰外部环境对电网建设中的矛盾冲突，通过对矛盾演变趋势进行量化分析，同时对其产生的客观原因进行分析，并提出必要的整改措施。

关键词：电网建设；外部环境；冲突矛盾

如今，随着城市现代化建设脚步的不断迈进，国家对基础建设的投入越来越大，作为主要能源的电网建设，规模也越来越大。不过，随着建设力度的加大，凸显出来的矛盾也日益增多，电网建设涉及的范围和领域较多，因此如何缓解矛盾冲突成为了电网建设中需要解决的重要问题。

一、电网建设冲突的发展趋势

（一）电网的社会关注度

电网的社会关注度其实就是民众对其关注的程度，由于电网建设涉及到很多利益的群体，所以在电网建设中如何做好各利益群体之间的协调，直接反映了各方博弈之间的对等局面。

由于电网建设需要涉及林业、农业、交通、铁路等方面，作为普通民众往往处于被动的弱势一方，于是民众更需要通过社会关注度的提高，来提高建设项目的透明度，在对等博弈之中获得自己更大的利益，同时也借助社会关注度来表达自己的情绪。

打开百度搜索“电网建设”，有25,700,000条信息，如此大的社会关注度，充分说明了社会关注度这个外部因素，对电网建设协调有多么重要的作用。

（二）电网建设的上诉趋势

上诉，顾名思义就是当社会关注度无法满足各方利益的协调时采取的法律手段。所以，上诉率的多少有效地反映了电网建设中外部环境冲突的协调状况。

通过对电网建设上诉案例的查询，可以搜索到近五年的时间，上诉案例已经从2010年的72例，上升到如今的217例。上升了3倍。由此可见，上诉案件每

年以较高的趋势递增。

（三）电网建设的投诉趋势

上文说到，作为利益相关的群体可以利用社会关注度来表达自己与电网建设之间的矛盾冲突，还有一种方法就是利用投诉的方式来表达自己的不满情绪。当民众开始投诉，这时政府部门开始介入矛盾，进行利益协调工作。因此可以通过投诉率的多少反映政府协调度状况。

通过搜索，近五年的时间，上诉案例已经从2010年的157次，上升到如今的721例，上升了4倍还多。由此可见，投诉案件同样以一个较高的趋势递增。

二、矛盾冲突的客观原因

（一）电力需求与电网建设速度

电力需求的增加，导致电网建设的速度随之加快，不过电网的建设速度却无法跟上用电量的增加。以山东省电力需求为例，山东省全省的GDP数量以24.11%的年增长率增长。社会用电量每年平均增长21.44%。但是电网建设却很慢，110KV以上输电线路的长度，每年以12.46%的速度增加，远远低于GDP的总量和社会用电量的增长速度。

（二）用地面积与补偿方案

在电网建设中需要大量土地，不过随着可用面积的减少，地价也随之增高。市场上土地的拍卖价格要比政府公用征地的价格高出40多倍。被征用的土地持有者对于这种巨大的经济落差存在相当大的不满情绪。同时，电网建设跨度长、政府对其的重视程度、利益群体的协调以及维护等工作都存在很多特殊性。所以，需要谨慎协调征用土地的补偿方案与被征用对象的心理预期值之间的矛盾。

（三）输电线结构与群体利益

电网建设很多时候需要长距离的传输，因此超高压输电线的建设比例逐年增多。但是途经的地区能够获得的利益不足，所以当地政府以及民众对其支持的力度偏小，加大了电网建设的难度。

三、解决问题的策略研究

（一）冲突的主要原因

第一，经济发达的地区，民众的认知水平很高，土地的价格也很高，而架设输电线路限制了土地的增值空间与发展空间，当地民众认为补偿方案达不到自身 的心理预期，极易产生矛盾。而补偿标准由政府来规划认定，因此很多民众以电磁污染为理由，通过上诉和投诉的行为抵制电网建设，或者索要高额赔偿。如何完善发展土地补偿机制是解决冲突矛盾的重要手段。

第二，输电线路的结构从低压发展到高压和超高压，高压和超高压线路不像传统的低压线路可以让途经的地区民众直接受益，当地民众对其并不愿意配合。如何均衡群体之间的利益冲突是解决外部环境冲突的重要手段。

第三，电网建设的成本越来越高，途经地区的民众谈判成本却很小，历史的遗留问题积重难返，导致很多地区的民众用抵制电网建设来发泄自己的不满情绪。如何让民众的满意度增加，是构建和谐电网的有效手段。

（二）解决策略 1.建立协调机制

通过协调促使地方政府将电网建设项目列为地区重点工程项目，为电网建设提供较为宽松的外部环境，为电网建设工程提供政策依据而效力。收集地方政府出台的各项关于土地征收、拆迁赔偿等文件，建立集中数据库，对外部环境进行预测分析，为电网建设提供投资评估的依据。

2.加强合作

电网建设途经地区的电业局是建设项目最直接的参与者，也是地方政府沟通的渠道。对于220KV以上超高压线路在征地、赔偿等工作不支持、不配合的情况，可以对其配网建设工作实施缓建甚至停建，对其地方所辖的工业园、开发区等常用低压线路进行遏制，促使地方妥协，同步对待电网建设。

3.征地补偿形成动态管理

电网建设从立项设计到选址施工再到使用验收，需要至少1年以上的时间，这段期间土地的价格以及赔偿的额度均会发生不同程度的变化。所以需要对征地补偿工作进行动态管理，对现时的赔偿和征地内容做出精确测算，进行合理规划，避免被征收对象产生较大的不满情绪妨碍工程项目进展。

4.严格执行技术规程

严格按照电网建设的标准和原则进行建设，避免建设土地资源的浪费，避免电磁辐射影响人们正常的生活。

四、结语

电网建设已经成为国家基础性建设的重要内容，不过由于电网建设涉及的范围太大，包含了不同群体之间的利益关系，再加上电网系统本身的安全性、复杂性，电网建设项目的阻挠情况越来越多，日益被社会所关注。通过本文对电网建设的流程进行分析，对电网建设外部环境中主要矛盾的相关因素进行了研究。研究表明电网建设不能用商用土地征用的方式来损害被征用对象的利益，而需要把电网建设作为谈判的手段，通过协调各个群体的利益关系，寻求一个多方利益的平衡点，来减少电网建设外部环境对电网建设的影响，促进电网建设的稳定进行。

参考文献：

[1]苏喆;陈斌发;聂继军.北京电网建设的外部环境分析及对策[D].农村电气化.2009.(6).[2]潘业斌.输变电工程施工阶段造价管理现状、原因分析及建议[J].电力标准化与技术经济.2008.(31).[3]贾彦龙.打造和谐电网五要素[D].中国电力企业管理.2007.[4]张洪.正确认识荆门电网建设的外部环境[J].武汉电力职业技术学院学报.2008.

电网建设涉林外部环境 第2篇

中国建设银行文二西路34号支行（公交310路 130路 194路 K199路 804路 86路可在文二西路与益乐路口站下），是一家在中国市场处于领先地位的股份制商业银行的分支。

一、经营范围：为客户提供全面的商业银行产品与服务。包括公司银行业务、个人银行业务和资金业务，发展批发和零售产品，专注中间业务，包括支付和结算服务、个人理财业务和公司财务管理，专注住房按揭和储蓄产品多样化，并建立业内领先的信用卡业务。

二、银行业的目前的宏观环境：美国经济缓慢复苏，欧元区经济受主权债务危机困扰陷入衰退，日本经济依旧低迷，“金砖”国家经济仍保持快速增长，通胀压力较大，欧元区收缩风险加大，国际油价将高位震荡，人民币汇率在“跌停”中创下新高，中国货币政策将由从紧转向适度宽松。国内房地产泡沫开始破裂，地方政府融资平台风险开始暴露，货币政策转向使银行流动性压力有望缓解，2012不是 世界末日，但将是形势严峻复杂的一年。

三、中国建设银行相对于外资商业银行和其他商业银行来说，其竞争优势体现在：

1、建设银行的强势和资源能力。

①属于国有大商业银行，财务资源充足，实力雄厚，传统的业务基础为银行业务的开展奠定了坚实的基础。

②在中国的服务网络遍及大江南北，良好的企业形象深入人心，形成了较大的银行业务客户群。

③十分重视信息技术在银行业务中的应用，不断拓展金融服务领域，具备良好的计算机、通信系统，在国内同行中处于领先水平。

④已形成不同层次的较为优秀的人力资源。建设银行的上市，管理体制和内部结构的改善将吸引更多优秀人才的涌入。

⑤方便、快捷、全面的服务，优质的客户服务系统。

2、建设银行运用目前国内最高安全级别的商用操作系统,建立网上动态安全监控系统,对网上银行系统实行全天侯２４小时监控。

3、建行的内部管理理念在四大行中比较超前。

4、建行最早上线ERP系统，实现了全行系统性的财务管理。

四、建设银行文西支行面临着的周边银行的威胁：

1、面临周边的中行世纪新城支行、花旗银行杭州城西支行等银行的激烈竞争。

2、面对新的收益增长点，附近的中行世纪新城支行、花旗银行杭州城西支行可能发起新一轮的营销攻势。

3、周边客户的消息能力增强，越来越理性，选择的周边的银行空间增大。

电网建设面临的外部环境问题探究 第3篇

1 电网建设面临的外部环境问题

1.1 环境影响问题

公众对输变电工程的环境影响非常关注, 国家对电网工程的环境评价要求日益提高, 电网工程环境评价技术标准规范尚未出台, 给电网工程项目环境评价工作带来很多困难。《中华人民共和国物权法》规定:不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物, 排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质。部分工程周边居民提出电磁环境和噪音问题, 认为线路在附近对其日常生活、健康不利, 反对施工, 阻挠工程建设或要求搬迁并高额索赔。

1.2 土地征用问题

一是政府不积极办理用地手续。近年来土地资源管理日益规范, 变电站建设由于其比较密集的线路出线客观上制约了变电站周边较大范围内的土地开发, 因此, 政府通常以线路通道两侧土地难以开发、已审批的宅基地无法置换等为由, 不希望变电站选址在其行政区域内, 使得输变电工程选址越来越困难。二是用地补偿标准不统一。因输电线路作为典型的线路工程, 通常会经过若干不同的行政区域, 各地的用地补偿政策存在差异, 不同地类的补偿标准亦不相同, 这就导致在相邻行政区出现“同地不同价”的现象, 引起群众不满。三是输电线路通道和变电站用地越来越紧张, 拆迁补偿费用大幅度提高, 供电企业支付给当地政府用于补偿的资金不能及时、足额发放到农民手中, 导致政策处理工作难以开展。

1.3 规划实施问题

一是电网规划与地方建设规划衔接不够。电网规划是国民经济发展计划的重要组成部分, 但由于政府仅把电网规划作为电网企业的内部专项发展规划, 而没有完全纳入政府的总体规划进行统筹, 使电网规划与城市规划 (包括村镇规划) 缺乏必要的沟通、衔接与协调, 政府部门对线路走向不知情, 在规划中未列项, 致使线路项目实施时, 与城市规划、土地规划等存在冲突。而各地调整城市规划、用地规划的时间较长, 影响办理电网建设用地手续。二是规划深度不够。建设项目必须经地质灾害、环保、规划、用地等环节进行评估后才能立项, 而在规划时并不能完备这些手续。

1.4 跨越民房问题

一是输电线路路径、杆塔选位粗放。初设时缺少沿途细致的踏勘和调查, 没有考虑到已审批的宅基地、已出让的土地、现有民房的升高等问题, 大量的协调工作都留给了施工单位。二是国家或地方未出台跨越各类房屋的统一标准, 概算计列的赔偿费用没有依据, 由于无据可依, 协调工作难以开展。

1.5 青苗赔偿问题

一是各级政府存在以会议纪要对专项工程提供补偿标准的现象, 致使同地赔偿标准不同, 不同地区标准差异很大。二是群众对少数负责补偿工作的干部不信任, 以集体方式支付补偿金在部分地区往往行不通。三是农民漫天要价, 要价远远超过正常补偿标准。四是目前概算计列补偿偏低, 农民认为应该给予更多的补偿。五是线路架设的特殊性, 从基础开挖到线路架设, 各环节都涉及青苗损坏, 施工单位希望完工后按季节一次性补偿, 但农民要先拿到钱, 而实际上, 部分农民拿到钱后不配合施工, 从而影响电网建设工期。

2 电网建设外部环境问题的解决措施

2.1 加强环境保护意识, 减少电网建设对环境的影响

电网建设会对环境带来一定的影响, 我们要加强环境保护意识, 将电网建设对环境的影响降到最低。如果地方建设规划和电网规划没有做到及时的沟通协调, 可能会导致一些不协调现象出现, 比如变电站紧挨居民楼, 配电线路从城市的繁华地带穿越等, 这些不协调现象不仅给城市带来噪声污染, 而且高压线的电磁辐射也会给城市环境带来不良影响。因此在电网规划和地方建设规划中, 要充分考虑电网建设对环境影响的问题。

2.2 建立沟通机制, 解决电网建设土地征用难的问题

一是积极争取将电网项目列为地方政府的重点工程, 创造较为宽松的建设环境。二是随时收集地方政府出台的有关征地、拆迁赔偿的文件, 建立数据库, 分析预测电网建设外部环境的变化, 做好投资评估。三是对被征地对象区分轻重缓急, 找准时机, 集中时间快速征地, 奖励先征地者, 最大限度地减少“钉子户”的数量。四是支付给地方政府一定的工程协调费, 特别是乡镇、村社干部, 其协助供电企业动员征地, 付出时间和精力, 为其支付交通费、误工费等费用也是情理之中的事, 以调动其支持电网建设的积极性。

2.3 电网规划与地方建设规划相融合, 解决电网规划实施难的问题

不论是电网规划, 还是地方建设规划, 都需要站在一个全新的高度, 从全局出发, 从长远利益出发, 这就需要将电网规划和地方建设规划同步进行。因此, 在对地方建设规划方案进行审核的同时, 需要进一步审核供电企业根据地方建设规划而递交的电网规划方案, 二者同时审核和发布, 从法律角度讲, 是进一步保护电网规划方案, 以保证电网规划方案的切实可行和实施, 促进电网规划和地方建设规划的同步和和谐。

2.4 实施灵活的补偿机制, 解决跨越民房和青苗赔偿难的问题

浅谈改善电网运行外部环境 第4篇

前言

近年来，因违章施工、交通安全、树线矛盾等外力破坏而引发的电力设施安全事故所占比重越来越大，外力破坏输电线路设施呈逐年上升趋势，对输电线路安全运行构成了严重威胁。

一、影响电网安全运行的外部因素

1、各级大都成立了政企联合的电力设施保护工作领导小组，但长期以来，这些组织的成员单位没能有效地发挥监督、检查和协调作用，无法及时有效地解决电力设施保护工作中存在的问题。

2、电力体制改革后，原有的电力行政执法划归了政府经贸部门。但由于电力设施保护工作不是政府经贸部门的主要业务，所以很难纳入主要工作日程，存在电力执法职能缺失。

3、《电力法》要求对危及电力设施安全的植物进行修剪或砍伐，但《森林法》则规定对林木实行采伐许可证制度。在执行上，树线矛盾极易导致供电部门与林业部门及个别村民引发报批和赔偿等纠纷。另外，地方政府大力实施绿化工程，一些基层乡镇不问良田劣地，随意种植树木，更不考虑高压线路的存在，给输电线路带来严重的隐患。

4、随着城市建设的加快，输电线路走廊周围的施工越来越多，各种大型机械、吊车等大量分布在输电线路走廊附近进行作业，近几年挖掘机等施工机械挖断、碰撞导线的事故时有发生，電网频频“受伤”。

面对这些不利因素，县供电企业应该秉承“安全第一，预防为主，政企联联动，共同防治”的工作理念，创新工作思路，遵循“系统思考、超前防范、主动沟通、快速反应”的工作思路，提高认识，加强领导，落实责任，把防控输电线路运行隐患等各类安全隐患作为电力设施保护工作的主要任务，突出重点，综合治理，全员、全方位、全过程做好电力设施保护工作，电力设施保护工作提高到一个新的阶段。

二、解决问题的指导原则

认清当前电力设施保护工作的形势，坚持正确的工作理念，凝聚全社会各方面力量，增强全社会保护电力设施的紧迫感和责任感，超前谋划，强化人防、技防、物防各项措施，推动建立政企合作、警企协作、群防群治的工作机制，实现综合治理，确保电网安全稳定运行。

三、解决问题的操作方法

1、增强政企联动、警企协作，加大治理力度。一是积极与政府主管部门沟通，推动成立地方电力设施保护机构，依靠政府力量依法采取强有效措施，对违章施工、违法建筑等损坏电力设施、危及输电线路安全运行的行为进行整治，加大电力设施保护的工作力度。二是联合公安机关共同打击偷盗、破坏电力设施的行为，加大处罚力度，扩大社会影响力。及时主动向政府主管领导和有关部门汇报电网安全运行情况和电力设施保护工作中的困难，在电力设施保护工作小组的领导下，积极配合当地经贸、安监局等政府部门采取有效措施。

2、签订安全协议，落实防范措施，强化安全责任。针对输电线路附近工程施工中吊车、挖掘机等大型机械、车辆的使用情况，与施工单位签订《施工作业保证输电线路安全协议书》，明确保证输电线路安全范围、安全距离及注意事项，落实施工单位应采取的安全措施和技术措施，落实双方责任人和联系方式。对不满足安全要求的作业现场下发隐患通知书和整改通知书，限期整改，对影响输电线路安全运行的违章建筑和违法施工坚决予以制止，及时报经信部门，必要时加强监视和派专人看护。

3、建立健全输电线路外力破坏隐患档案，确保可控、能控、在控。开展输电线路外力破坏隐患集中排查，对线路保护区周边施工工地、新建房屋、开发区等易受外力破坏区段摸清底数，建立档案，落实责任人。实行隐患动态管理，根据施工作业的变化和影响程度，及时更新隐患档案信息。

4、设立警示标志，完善输电线路防护设施。针对大型机械施工、垃圾飘浮物、放风筝等不同外力破坏易发地段，在线路杆塔或保护区内醒目位置装设安全警示标志牌，标明输电线路的水平及垂直安全距离、安全提示，必要时应增设围栏。在偷盗塔材高发地段设立防盗标志牌，注明电力设施保护的法律法规等。各类标志牌齐全，线路巡视时对其进行检查，缺失的及时补充。

5、加强输电设备运行维护，保证输电线路安全运行。加强对重点地区、重点地段、重点设施、特殊时段的巡视、检查，对重点地段可适当缩短巡视周期、增加巡视次数或安排专人进行看护，加大排查力度，提高巡线到位率和缺陷、隐患消除率。积极发动和组织群众开展护线工作，在偏远地区和外力破坏隐患重点区设立群众护线员，增强电力设施保护的群众基础，提高工作时效。及时掌握线路周边地区的施工作业情况，对可能危及线路安全运行的行为，做到早发现、早预防、早制止、早处理。完善输电线路防止外力破坏事故的应急机制和预案，提高线路防外力破坏的应变和处置能力，最大限度地减少外力破坏给企业造成的损失。

6、加强宣传教育工作，增强电力设施保护意识。开展以宣传贯彻《电力法》、《山东省电力设施和电能保护条例》为主要内容的输电线路防止外力破坏宣传活动。充分利用报刊、广播、电视媒体、宣传标语、传单等多种渠道，提高社会民众对电力设施的保护意识和安全知识。加强对工程施工单位有关电力设施安全知识的宣传和引导，及时通报各类外力破坏事故及损失情况，提高社会各界对电力事故危害性的认识，营造保护电力设施的有利氛围。

结束语

1.巧借外力，做好树木清障工作。由于供电公司不具有行政执法权，而树木清障涉及到方方面面的利益博弈和协调，所以必须巧借政府相关的力量，借助于《条例》中有利的条文来完成这项工作。

2.加大电力设施保护宣传工作。加强与地方新闻媒体的沟通，争取电视、报纸、广播、网络的立体式宣传，让电力设施保护意识深入人心；持续开展电力设施集中宣传，深入重点区域和涉电案件多发地区，有针对性的做好预防工作。

3.加强变电站设施的保护保卫工作。对距离公司较远、地位突出、案件多发区域的变电站，派驻值守人员；加强技防措施，确保变电站图像监控系统等正常运行。

电网建设涉林外部环境 第5篇

探索外部市场环境下的企业文化建设

为适应腰英台油田管理模式的变化与要求，以“我的岗位我负责，我的形象我做主”为主题，把职业道德文化、班组文化、安全文化和管理文化渗透到生产环节，融入到日常管理。以没有“最好”只有“更好”激励干部职工以“更低的成本，更高的效率，更好的质量”把本职工作做的更好。

将文化创新融入到管理创新中，通过创建“星级井点”、“星级班组”，开展以标准化设备、标准化现场、标准化岗位和标准化班组为内容的“四标二创”竞赛，引导员工创先争优，自主创新，使各项管理技术指标均得到明显提高。

电网建设涉林外部环境 第6篇

摘 要：深刻分析新形势下对官兵的思想活动发生作用的客观环境，正确审视和解决影响官兵思想观念的外部因素，是新时期军队思想政治工作改进和创新的前提。本文着重分析了军队思想政治工作面临的外部环境给官兵带来的思想变化，并有针对性地提出了应对措施。

江泽民在中央思想政治工作会议上指出：“做好新时期的思想政治工作，必须从国际和国内、历史和现实的角度，深刻分析新形势下对广大于部群众的思想活动发生作用的客观环境及基本特点，正确审视和解决那些影响干部群众思想活动的重大理论问题和实际问题。”在这里、他指明了要做好新形势下的思想政治工作，就必须重视面临的客观环境，认真分析影响人们思想观念的各种因素。新时期军队思想政治建设一定要重视军队思想建设面临的客观环境及其对官兵产生的影响，才有可能在内容、形式、方法、手段、机制等方面进行改进和创新，才能使思想政治工作增强时代感，加强针对性和实效性。

那么，当前军队思想建设面临着一个怎样的外部环境呢?在这种环境下官兵思想出现了哪些新变化呢?

1、国家经济成分和经济利益的多样化，引起人们精神世界的巨大变化，带来官兵思想活动的多元性。江泽民指出：“中国的改革，就其引起的经济社会变革的程度来说，是一场新的革命。这必然引起人们精神世界的巨大变化。”我国改革开放以来，在经济建设为中心和实行以公有制为主体、多种经济成分共同发展方针指引下，从农村到城市，私营经济、三资企业、个体经济应运而生，形成了从未有过去的经济成分的多样化、经济利益的多样化，原来的“铁饭碗”和“大锅饭”被打破了，相对平均的收入在改革开放中拉大了差距，竞争也日趋激烈。在这种环境下，官兵思想活动的多元性随着经济活动的多样化也应运而生。其表现形式，既有正确的、先进的、新生的、开拓的、进取的等各种进步向上的思想观念，又有守旧的、僵化的、错误的、拜金的、享乐的、自私的等各种落后腐朽的思想观念。随着改革的深入发展，官兵思想活动的多元性也随之发展，特别是追求个性、追求个人利益的倾向在增强，加上市场经济本身的效应，形成了与经济成分多样化相适应的新的思想道德观念。用计划经济时代形成的道德规范去要求、约束官兵当今的思想多元性，其作用已经减弱。这就要求我们根据新形势下官兵思想活动的特点，在指导思想一元化的前提下，努力探索思想政治建设的新方法，开辟新途径，总结新经验，推进军队思想政治建设的新发展。

2地方就业岗位和就业形式的多样化，引起了人们对自由择业的思考，带来官兵思想活动的独立性。在过去计划经济时代，就业形式单一，且一旦就业，终身不变。在农村，除了农田集体劳动外，不允许个人从事副业生产和外出打工；在城镇，除了国营企业和集体企业的劳动，也不允许个人在空余时间从事有收入的社会劳动。对于军人而言，择业无需个人考虑，一切由组织决定，反映在官兵思想活动中的特点，自然是依赖性、等待性、保守性和僵化性。在市场经济体制下，官兵第二次就业面临的是市场竞争、自主择业、自主经营、自负盈亏。在这种环境的影响下官兵也会随着时代的变化而重新选择自己发展的路子。于是，官兵的商品意识、竞争意识、效率意识、择业意识等，随着社会就业岗位多变性、不可预测性和就业形式的多样性而得到不断的增强。出于对今后择业的考虑，促进官兵思想活动从封闭性走向独立性，从依赖性走向自主性。在这种情况下，官兵独立意识获得增强。但必须看到，官兵思想活动的独立性并不等于思想的正确性和科学性。军队思想政治建设的重要任务就是要对正确的、科学的思想要及时给予肯定和树立，对非正确、非科学的思想耍加强教育，及时给予纠正，使之发展成为对军队现代化建设、对军队稳定、对国家现代化发展和民族的进步有利的思维方式。

3．社会实践方式和生活方式的多样化，引发人们对个体行为方式的改变，带来官兵思想活动的多变性。改革开放促使我国社会生产方式逐步朝着知识化、无形化、网络化、协调化的方面发展。社会实践方式的改变带来人们生活方式的改变，从过去的那种“日出而劳，日落而息”的生活方式朝着自主化、快速化、个性化、教育化、全球化的方向发展。丰富多彩的社会实践方式．不仅使人们的劳动方式改变，收入改变，而且人们的生活方式也随之改变。这种社会环境的巨大变化，势必加速了官兵思想活动的变化和发展。这就要求我们针对新时期官兵思想活动的多变性的特点，探索军队思想政治建设的新办法，用各种新颖的形式和新鲜的、科学的政治思想观点去影响官兵的思想，进而去影响官兵的行为，使“生命线”充满生机与活力。

4．国际环境和国际斗争的复杂性，造成了人们对社会发展的不同看法，带来官兵思想活动的差异性。国际政治多元化，全球经济一体化，东西方思想文化的交流，各种价值观念、思维方式、生活方式的传播．国际互联网的迅猛发展，我国对外开放的进一步扩大，官兵接受的信息，不管是健康的还是有害的，都涌入他们的听、视觉之中，深刻地影响着他们的思想。特别是西方敌对势力，凭借其经济、科技、军事优势，加紧对我国实施“西化”、“分化”的图谋，利用各种手段和渠道进行思想文化渗透。在这种国际形势下，官兵思想认识的差异性是自然的，是不可避免的。面对这一事实，我们既要坚定不移地扩大对外开放，大胆吸收和借鉴国外一切优秀文化成果，又要积极有效地抵御“西化”、“分化”图谋和腐朽思想文化的侵蚀，用马克思主义牢牢占领思想文化阵地。官兵思想活动的差异性，大量的是属于人民内部的思想观念的差异，属于思想素质、文化素质的差异。这种差异必然导致官兵思想的多层次性，造成他们对事物、对社会发展有不同的认识或看法。军队思想政治建设的任务就是要转化官兵不正确的思想，转变僵化的不适应改革开放的观念，使之达到提高认识、统一思想、同心协力地为完成党和国家的奋斗目标和战略任务，为军队的革命化、现代化建设而奋斗。

5．现代科技媒体信息的多样化，引发了各种社会思潮的碰撞，带来官兵思想活动的选择性。现代科技突飞猛进，促进宣传媒体迅速发展。尤其是网络技术的发展，使信息传递呈现复杂的局面。由于大量信息的传播，各种文化的交流，各种思想的碰撞，官兵思想活动的“选择性”表现为“接受性”。不是接受新生的、向上的东西，就是接受旧朽的、落后的东西；不是接受马克思主义，就是接受非马克思主义的东西。但是，思想阵地，马克思主义科学不去占领，资本主义思想必然会去占领，从来没有“真空之地”。因此，军队思想政治建设要紧紧围绕我国社会思想呈现多样化的特点，加强引导宣传教育工作的力度，提高官兵的辨别能力，分清是非，正确选择自己的人生发展之路。随着改革开放的深入、经济的发展和社会进步，整个社会在发生深刻而复杂的变化，使得生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动呈现出新的矛盾和问题。面对这些矛盾和问题，少数人思想迷惘，对个人的命运、社会的前途感到难以把握。因此，军队思想政治建设必须及时根据新形势的发展变化，紧紧抓住官兵思想活动的新特点，开展有针对性的思想政治工作，开创新形势下军队思想政治建设的新途径，新办法。

面对崭新的外部环境，迫切要求军队思想政治工作必须相应地加强和改进。那么，军队思想政治工作又应如何适应新的环境呢? 1． 用科学理论武装人。邓小平理论作为新时期全党的指导思想已被写进 了党章和宪法。邓小平理论之所以是当代的马克思主义、毛泽东思想，是因为改革开放的实践证明，邓小平理论是同当代中国实际密切结合的马克思主义。正是邓小于理论指导中国改革开放才取得了举世瞩目的成就。所以，做好改革开放新形势下的思想政治工作，最根本的任务就是要用邓小平理论教育广大官兵。只有高举起邓小平理论伟大旗帜，军队思想政治工作才有强大的里论武装人除了要有严格的制度做：到五个结合；读原著与听辅导相结合、自学与集中学相结合、理论与实际相结合、小组研讨与大会交流相结合、自觉学习与适当奖励相结全。总之，对于邓小平理论的学习既要风风火火地形成气候，又要扎扎实实地收到效果，使广大官兵真正从邓小平理论中得到启发和提高。

2、以真挚的情感关心人。有的政工干部做思想政治工作给人留下印象多 是谈心、说教和批评之类。这些方法虽然也有它的必要性和可以取得一定效果，但往往使广大官兵对思想政治工作敬而远之。在新形势下，官兵思想上产生的一些新变化又容易使人疏忽思想政治工作。所以，军队思想政治工作应该从以真诚的情感关心人入手，让官兵认识到政工干部做思想政冶工作是与官兵交知心朋友。在关心官兵过程中了解各类不同官兵想些什么、喜欢什么和需要什么，特别是实际问题和困难更需要切实关心并帮助解决。，正如有些同志讲的：“现在做思想政治工作，只去讲那些空洞的大道理不行了，官兵们最知道炕头炕梢哪头热。你关心他，实实在在地帮他解决困难，思想政治工作就做到家了。”

3、用先进的典型激励人。我军历来重视典型的示范作用。思想政治工作 手中没有典型，工作就缺乏说服力。在新形势下，思想政治工作加大了难度，就更加需要重视典型的作用。手中没有典型、也就是说明思想政治工作还没有达到一定的深度。无论集体典型还是个人典型都是分层次的，上有全军的典型，下有单位的典型。不同时代又会造就不同时代的典型。各级政工干部要注意培养全军的先进典型，又要注意发现和培养本单位的先进典型。其实，本单位的典型，由于是在条件相同情况下产生的，所以更具有说服力。各级政工干部都应该把培养和树立典型作为一项重要工作来抓。不能因为有了高层次的典型，就忽略了抓自己的典型。

4、用丰富多彩的活动吸引人。官兵的思想是复杂和多变的。任何一种思想的形成和变化决不可能只靠几次谈话和宣传一二个典型就能决定的，而是靠多种因素共同作用的结果。因此，必须组织丰富多彩的活动，通过多种多样的形式来吸引、影响和教育广大官兵。近年地方的一些经验值得军队借鉴。如由中宣部等众多部门组织的三下乡、送温暖、心连心、手拉手、希望工程、志愿者、青年文明号、五好家庭、人民满意的公务员、军警民共建等精神文明创建活动，从多层面吸引、影响和教育了广大群众；又如一些地方机关单位开展“单位包乡、处室联村、党员连户”的扶贫工作，开展与百家企业、万名职工结对子、交朋友活动等，也使广大干部受到很多启发和教育。许多部队也结合实际采取子丰富多彩的活动形式，对官兵产生了无形的教育和影响。这些对广大官兵具有很大吸引力的活动都会产生增强凝聚力的重要作用，同时又使军队思想政治工作焕发生机和活力。

电网建设涉林外部环境 第7篇

环境保护验收暂行办法

国家电网科[2006]275号

第一章 总则

第一条 为了落实国务院 《建设项目环境保护管理条例》及国家环境保护总局《建设项目竣工环境保护验收管理办法》等相关规定，规范国家电网公司系统电网建设项目竣工环境保护验收工作（以下简称环保验收），结合输变电工程的特点制定本办法。

第二条 电网建设项目竣工环保验收工作是指项目竣工后，由建设单位依据有关法规、环境影响评价报告书（含表，以下简称“环评报告”）及环评批复文件的要求，委托具有环保验收资质的单位进行项目竣工环保验收调查、测试、编写验收调查报告，向环境保护行政主管部门申请验收，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。

第三条 凡履行了环评并得到相应环评批复的建设项目，试运行前，建设单位应向有审批权的环境保护行政主管部门提出试运行申请。省内项目向省级环境保护行政主管部门申请，抄报国家电网公司。跨省项目向国务院环境保护行政主管部门申请。带电运行 6 个月内，应完成竣工环保验收工作，最长不得超过 1 年。

第四条 本办法所称“电网建设项目”指输电线路和变电站（包括直流输电）工程。适用于 330 千伏及以上电压等级输变电工程的竣工环保验收。对 110-220kV 电网建设项目竣工环保验收可结合各地方具体情况参照本办法执行。

第二章 竣工环保验收的条件

第五条 建设项目环境影响报告书（表）及环保审批手续完备，初步设计等技术资料与环境保护档案资料齐全，工程已完工并带电运行。

第六条 按照“环评报告”及“批复文件”的要求组织工程设计、工程实施，环保设施满足设计要求，措施得到有效落实。

第七条 已委托有竣工环保验收资质的单位完成了竣工环保验收调查工作，各敏感点实测环境指标（指工频电场、工频磁场、合成场强、离子流密度、接地极跨步电压、可听噪声、无线电干扰、废污水等）、水土保持和植被的恢复满足环评报告及批文的要求，竣工环保验收调查报告已完成，符合国家环保总局《建设项目竣工环境保护验收管理办法》的相关规定。

第三章 验收的组织管理

第八条 公司系统电网建设项目竣工环保验收工作，按照公司环保职能管理部门统一指导，各网省公司及直属单位分级负责的原则进行。公司环保职能管理部门负责监督、检查、考核各网省公司和公司直属单位电网建设项目竣工环保验收工作落实情况；汇总通报完成情况。负责协调国家环保总局关于电网建设竣工环境保护验收有关政策及其他相关事宜。

第九条 各网省公司、总部直属单位负责具体实施。包括：项目实施中的环保设施的设计、工程实施、措施落实、工程监理、工程验收、试运行申请、环保验收调查委托、验收调查报告审核、验收整改、验收申请、验收组织配合，直至验收批复文件催批等各阶段工作。

第四章 附则

第十条 加强年度竣工环保验收项目的计划管理，各单位应编制年度电网建设项目竣工环保验收计划，并于年初报公司环保职能管理部门。对环保验收项目较多的建设单位，经国务院环境保护行政主管部门或其委托的地方环境保护行政主管部门同意，可按照项目环保验收的难易程度，竣工时间等因素按批次集中开展验收工作。

第十一条 项目环保验收调查工作应由具有国务院环境保护行政主管部门认定环保验收资质的单位进行，项目环评报告编制单位不得承担该项目的环保验收调查工作。

第十二条 选择验收调查单位，可采取委托或招标方式进行。应编制委托书或招标文件，明确工作内容、要求及验收条件。鼓励采取招标竞争方式选择环保验收调查单位。第十三条 建设项目竣工环境保护验收费用暂由工程费支出。验收调查费用可参照国家计委、国家环境保护总局计价格〔2002〕125 号《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》视具体情况掌握。

第十四条 验收调查报告完成后，经项目建设单位审核，以文件形式，向国务院环境保护行政主管部门或其委托的地方环境保护行政主管部门提出验收申请，并抄报国家电网公司环境保护职能管理部门。

第十五条 电网建设项目竣工环保验收情况，按《国家电网公司环境保护年报》要求报送。

第十六条 要高度重视环保资料的整理和归档工作，竣工环保验收后，其相关资料按有关规定做好移交、归档等相关工作。

电网建设涉林外部环境 第8篇

关键词：电网建设,利益群体,博弈模型,仿真分析

0 引言

当前随着国民经济的持续发展,加快电网建设显得尤为紧迫重要,但是,因电网项目点多线长的特点,使其相对于其他建设项目的问题和困难更多。同时造成了电网建设外部环境复杂,从事电网工程建设的各单位普遍感到工程建设外部环境阻挠繁多,各项工作举步维艰,特别是高压输电线路从前期的规划选线、初步设计到后期的施工阶段遇到的外部环境问题各有不同,也越来越多[1]。电网建设中,造成电网建设外部环境复杂等很多难题的焦点是多方利益的平衡问题。特别是电网公司、基层组织和当地居民三者之间的利益平衡问题。电网建设外部冲突加剧的客观原因之一为电网建设社会成本与沿途居民谈判成本相比差距日益扩大。平衡博弈双方谈判成本、提高谈判效率是解决冲突的有效途径之一。

文献[2]把政府的谈判时间损失系数设置为一定值,并认为当地居民的谈判成本可以忽略。采用重复博弈的方法对双方谈判均衡进行分析,并认为国家若要保证当地居民得到的征地补偿不低于法定的补偿下限,并需要赋予农民一定的讨价还价的权利,才能有效地减少冲突。上述研究采用博弈模型求解方法对土地征用中博弈均衡解进行了求解分析。文献[3]应用层次分析法对未来可能的交易对象进行综合评判并确定混合战略的选择概率,以达到交易双方找到合适的交易对象、降低长期合同交易的谈判成本,从而成功签订交易合同的目的。然而由于电网建设的公益性、磁干扰性、空间占有等特征复杂,因此采用传统的博弈分析方法研究电网建设外部环境中不同利益群体之间关系存在一定的困难。

近几年采用经济学仿真的手段对复杂适应系统进行检验分析的文献逐渐增多。基于智能体的整体建模仿真方法是利用Agent的局部连接规则、函数和局部细节模型,建立起复杂系统的整体模型,借助计算机仿真工具(如Swarm)可以对机制的有效性进行检验[4]。文献[5]采用仿真的方法对冲突环境下中立Agent群体趋向进行了分析与预测。文献[6]对电力市场中的电价机制进行了模拟仿真,并提出了一种电价机制,通过仿真检验了机制的有效性[6]。采用复杂系统建模与仿真的手段对电网建设外部环境中博弈双方行为进行仿真分析的文献尚不多见。

本文在理清电网建设外部环境中的主要利益群体(电网公司、基层组织及当地居民)利益关系的基础上,从利益主体博弈过程中的谈判成本和努力程度两方面着手分析,构建了电网建设外部环境三个主要利益群体博弈模型,并从利益主体是否考虑谈判成本着手对三方博弈结果进行了仿真分析,分析结果认为对于基层组织和当地居民来说其利润都随着谈判延迟的程度而降低,为了实现各自利益的最大化在博弈过程中两者都有尽快达成一致的倾向。博弈过程中电网建设的延迟程度使三方利益都要受到损失,因此设计有效的补偿机制减少电网建设冲突缩短电网建设延迟程度成为维护三方利益的有效途径。

1 电网建设利益群体概述

电网建设过程中涉及到的主要利益群体为政府部门、电网公司、基层组织和当地村民四个利益群体。但是造成电网建设外部环境越来越复杂的主要原因主要体现在电网公司、基层组织和当地村民之间的利益群体关系越来越复杂,冲突和矛盾越来越多。基层组织,这里主要指乡镇政府和村委会,是多数农村地区集体土地所有权代表和农地的实际经营管理者,电网建设征地项目的传达、宣传和组织者,电网建设征地补偿、塔基占地补偿、青苗补偿等费用的发放中介,电网建设政策处理措施的执行和操作者。电网公司是电网建设征地、占地后土地的直接使用和受益方,也是补偿费用的实际承担者。电网建设当地居民是电网建设变电站、塔基占地、青苗等土地及作物的实际占有、使用和受益者,电网建设后最直接的利益相关者,他们是电网建设中最小的利益主体单位,也是涉及面最广的利益主体。电网建设政策处理过程实际上最主要的是电网公司、基层组织及当地居民之间的利益博弈过程,过程之中两两互动,形成错综复杂的利益关系。

1.1 假设条件

为了对三方博弈进行仿真,我们对模型进行了以下假设:

(1)在电网建设项目中,项目经历了m个村庄,在第i村庄中有in当地居民。

(2)电网公司的项目中用于政策处理的费用是个定额。在对每个村庄进行分配时是依据当地政府颁发的补偿标准,根据各个村庄的情况给定一个底限。然后,根据具体情况及其努力程度来确定其上限。假定,这一定额的值的上限比下限多出10%。也就是电网公司在电网建设项目中所能支付的最高上限为1.1倍的标准支付。

(3)高出的10%是依据m个村庄的努力程度来进行分配。

(4)对于每个村庄,其与电网公司进行博弈的目的是争取在10%中获取更多大的份额。

(5)基层组织与村民博弈的目的是获取更多的提留,获取的多少是由基层组织的谈判能力决定的。

(6)村民与基层组织博弈的目的是为了在提留剩下的部分中获取更多的份额。

(7)电网公司的努力程度与其对应的基层组织的努力程度之和,也就是在m个基层组织中,每个基层组织的努力程度以1/m的比例与电网公司的努力程度进行换算。同样计算基层组织的努力程度时,电网公司的努力程度以1/m的比例对基层组织的努力程度进行计算。

(8)基层组织的努力程度与其对应的当地居民的努力程度之和,也就是n个基层组织中,每个基层组织的努力程度以1/n的比例与电网公司的努力程度进行换算。同样,计算当地居民的努力程度时,基层组织的努力程度以1/n的比例对当地居民的努力程度进行换算。

(9)基层组织的努力程度有两类,对电网公司负责的努力程度,对当地居民做工作的努力程度。对电网公司的努力程度主要是从电网公司那里得到更多的政策处理酬金。对当地居民的努力程度主要是从当地居民那里获取更多的提留。

1.2 博弈过程概述

在电网建设过程中,电网公司、基层组织和当地居民三者之间的博弈过程可以描述如下:

(1)电网公司与基层组织之间进行博弈,确定三个变量:政策处理费用I,政策处理酬金k,工程入场时间t。政策处理费用是电网公司与基层组织依据实际的补偿数量及标准确定应该补偿的数量,涉及到待征地的测量;政策处理酬金是一个与基层组织努力程度相关的函数,由电网公司依据基层组织的表现而定。若谈判不成,则直接转向(3),若谈判成功则转向(2)。

(2)基层组织与当地居民之间进行博弈,确定两个变量:各部分在政策处理费用I的分摊比例α,工程入场时间t,政策处理酬金。若谈判成功。则博弈结束。若谈判不成功,则转向(3)。

(3)当基层组织与当地居民之间达成交易的收益大于未来发展所带来的收益时,则会选择与电网公司进行再次谈判,即转向(1)。当基层组织与当地居民之间达成交易的成本小于当地发展所带来的收益时,基层组织为了个人利益,采取强制施工,则进入(4)。

(4)基层组织与电网公司之间进行博弈,确定两个变量:拖延时间;阻扰施工。此时电网公司与基层组织进行再次会谈。

2 多主体博弈模型

2.1 电网公司

(1)电网公司的决策目标函数:

其中:R(v e)=ke+αeIi'为电网公司的努力收益函数;

(2)电网公司的谈判模型

电网公司在基本补偿的基础上,与基层组织就补偿上限进行谈判。假定其谈判系数为努力程度的函数αe,同样,基层组织的谈判系数也为其努力程度的函数αo,1,αo,2,,αo,m。则谈判结果为:

2.2 基层组织

(1)在博弈过程中假定第i个基层组织的目标函数为

Ci(vg,i)=ag,i+bg,i vg2,i为基层组织对当地居民的努力成本函数。

Ci'(t)=cg,i+dg,it2为基层组织的谈判达成一致的成本函数。

Ci'(vo,i)=eo,i+fo,i vo2,i为基层组织对电网公司的努力成本函数。

(2)基层组织与电网公司之间的谈判模型

(3)基层组织与基层组织之间的谈判模型

确定在每个基层组织中的利益分配,假定补偿上限的分配与每个基层组织的努力程度相关。

vo,h是代表第h个基层组织在电网公司的努力程度。它是一个无限接近于1的努力程度函数。

基层组织与当地居民的谈判模型

2.3 当地居民

(1)假定第i个村庄中,第j个村民的目标函数为:

(2)当地居民与基层组织之间的谈判模型

每个基层组织用于与当地居民的再次分配的数量为:

(3)当地居民与当地居民之间的谈判模型

依据每个当地居民的谈判的努力程度,可以得到第i个村庄中每个村民收益:

3 三方博弈仿真分析

3.1 当地居民

博弈过程中,当地居民的努力成本如图1、2所示,其中图1给出了不考虑谈判成本情况下,当地居民的努力成本;图2给出了考虑谈判成本情况下,当地居民的努力成本。在三方博弈中,由于考虑了三方利益主体,当地居民在不考虑谈判成本的情况下,其谈判成本会不断下降,最终会均衡到一个较低的努力成本上。当考虑谈判成本时,由于努力成本对利润的影响较小,因此,当地居民对努力程度的调整幅度并不是太完美,而是更多地考虑如何降低谈判成本,尽早地达到自己的预期目标。

博弈过程中,当地居民的利润变化曲线如图3、4所示。其中,图3为不考虑谈判成本的当地居民的利润变化曲线,图4为考虑谈判成本的利润变化曲线。从图上可以看出,由于进行三方博弈,当地居民的利润变化并不再是单纯的上升,从而稳定在一个较高的利润均衡水平。当考虑谈判成本时,当地居民的利润也在不断下降,但与基层组织和电网公司相比,其下降的速度趋缓,这主要是与其谈判成本敏感度有关。

从图上可以看出,不同谈判敏感性的当地居民,其利润随着谈判延迟的程度,其变化幅度不同。而且这种延迟程度比努力程度对利润的影响更大。博弈过程中,当地居民的谈判成本变化情况如下图所示。从图上可以看出,谈判敏感系数越高的当地居民,其利润下降越快。

3.2 基层组织

博弈过程中,基层组织的努力成本的变化曲线如图5、6所示。其中图5为不考虑谈判成本的基层组织的努力成本变化情况,图6为考虑谈判成本时基层组织的努力成本的变化情况。从图上可以看出。基层组织的努力程度是不断增加的。其主要原因是由于基层组织处于电网公司与当地居民之间的定位角色。需要同时与双方进行博弈。因此其精力较为分散,努力成本也就加大。当考虑谈判成本时,其努力成本也具有同样的变化趋势。只是,努力成本敏感系数受到谈判敏感系数的影响,其增加幅度加大。

博弈过程中,基层组织的利润成本的变化曲线如图7、8所示。其中图7为不考虑谈判成本的基层组织的利润变化曲线。图8为考虑谈判成本的基层组织的变化曲线。从图上可以看出不考虑谈判成本的基层组织的利润减少的趋势不断下降,并且不断地趋于博弈均衡状态。而考虑了谈判成本的基层组织的利润减少趋势却在不断地上升。这说明基层组织的利润受谈判成本的影响要大于自身努力水平的影响。因此,基层组织的最优决策同样是尽早地达成一致。博弈过程中,基层组织的谈判成本的变化曲线如图7、8所示。随着谈判的延续,其利润在不断加速下降。

3.3 电网公司

三方博弈过程中,电网公司的努力成本变化情况如图9、10所示。其中图9为没有考虑谈判成本情况下的电网公司的努力成本变化情况,图10为考虑了谈判成本情况下的电网公司的努力成本变化情况。从图上可以看,在没有考虑谈判成本变化情况下,电网公司的努力成本迅速下降,而达到博弈均衡的最优努力成本上。而在考虑了谈判成本时,由于谈判成本的干扰,努力成本处于一个较高的不断波动的努力水平状态。

三方博弈过程中,电网公司的利润变化曲线如图11、12所示。其中,图11为不考虑谈判成本下的电网公司利润变化曲线,图12为考虑谈判成本下的电网公司利润变化曲线。在不考虑谈判成本下,电网公司只需要调整自身的努力成本。

4 结论

由以上分析可以得到的结论是:在电网建设政策处理过程中,形成了电网公司、基层组织及当地居民三者之间的博弈关系。电网公司作为电网建设的执行者,在电网建设过程中最关心的指标有工程质量、安全、进度、造价。在电网建设征地补偿过程中电网公司最关心的是:被征用土地农民是否及时足额得到补偿款,因为这关系到电网建设项目征用土地进程的正常开展。电网建设过程中电网公司对变电站建设征地、塔基占地、线路跨房以及青苗的补偿都是按照政府制定的补偿标准以及方案来实施,但是政府制定的补偿标准和方案并不能使电网建设当地村民全部达到满意。当发生冲突时电网公司主要委托基层组织来协调处理,电网公司给予基层组织一定的配合工作经费。这样就产生了这样一种三方关系:基层组织希望从电网公司得到更多的工作配合经费,村民也希望得到更高的土地征占以及青苗的补偿款。村民就以补偿标准不合理为由阻挠电网建设施工来要挟基层组织希望得到更多的补偿款,基层组织以村民对补偿标准和方案不满阻挠施工为由和电网公司进行谈判,索要更多的配合工作经费和提出其他的要求。

博弈分析的结果表明:(1)对于电网公司在没有考虑谈判成本变化情况下,努力成本迅速下降。要实现利润最大化电网公司只需要调整自身的努力成本。而在考虑了谈判成本时,由于谈判成本的干扰,努力成本处于一个较高的不断波动的努力水平状态。(2)对于基层组织不考虑谈判成本的情况下利润减少的趋势不断下降,并且不断地趋于博弈均衡状态。而考虑了谈判成本的基层组织的利润减少趋势却在不断地上升。这说明基层组织的利润受谈判成本的影响要大于自身努力水平的影响。因此,基层组织的最优决策同样是尽早地达成一致。博弈过程中,基层组织随着谈判的延续,其利润在不断加速下降。(3)对于当地居民的在不考虑谈判成本的情况下,其谈判成本会不断下降,最终会均衡到一个较低的努力成本上。当考虑谈判成本时,由于努力成本对利润的影响较小,因此,当地居民对努力程度的调整幅度并不是太完美,而是更多地考虑如何降低谈判成本,尽早达到自己的预期目标。同时,不同谈判敏感性的当地居民,其利润随着谈判延迟的程度,其利润变化不同。而且这种延迟程度比努力程度对利润的影响更大。谈判敏感系数越高的当地居民,其利润下降的越快。(4)对于基层组织和当地居民来说其利润都随着谈判延迟的程度而降低,为了实现各自利益的最大化在博弈过程中两者都有尽快达成一致的倾向。作为博弈三方的最优策略是在刚开始制立谈判协议时、尽早地达成协议、避免双方有过多的沉淀成本从而导致冲突的升级。

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