大力推行范文（精选11篇）
大力推行 第1篇
本刊讯2016年10月20日,国网福建云霄县供电公司向全体员工发出倡议,号召广大员工强化自我约束,增强文明意识,从细节做起、从小事做起,自觉践行“八不”行为规范,争做文明公民表率。
“八不”行为规范包括安全出行不违规、垃圾分类不落地、节俭用餐不浪费、红白喜事不奢办、言谈举止不粗俗、文明上网不低俗、旅游观光不任性、经济生活不失信等8个方面。
下一步,该公司将把推行“八不”行为规范与日常管理相结合,加强员工文明行为督察,并积极引导员工克服和抵制不文明行为,在日常生活、工作中养成良好的文明行为习惯。
大力推行“一线工作法” 第2篇
推进科学发展见实效
在深入学习实践科学发展观活动中，四方区阜新路街道大力推行“一线工作法”，干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验，使干部队伍有了新变化，工作推进有了新速度，街道面貌有了新气象，基层组织得到新巩固，人民群众得到新实惠。
一、转变作风 干部在一线工作
干部的作风问题，体现党的宗旨，关系党的形象。街道以干部作风为抓手，真抓实干、科学发展，营造
和谐、凝聚力量。
建立处级干部联系点。街道的处级干部每人联系1-2个基层单位，亲自参加一次基层单位的学习讨论活动、亲自为基层单位讲一次课、亲自帮助基层解决一个困难或办一件实事，到联系点的情况要记录在案。学习实践活动开展以来，街道处级干部共参加基层单位活动26次、讲课12次、解决基层问题50余件。
开展基层工作体验活动。街道党工委要求机关干部改变单纯给社区布置任务的习惯做法，要深入社区，帮着社区干、带着社区干。在计生入户宣传工作中，街道每名处级干部都亲自入30户居民户，进行计生宣传，有力地促进了这项工作，仅两周时间，入户工作已经完成60%以上。
建立领导干部包项目制度。街道党工委确定了2009要完成的14个重点项目，每名处级干部带领相关科室成立项目组，包一个重点项目。包项目领导要从头至尾包项目，在项目推进过程中，制定项目推进表、确定里程碑事件、严格调度考核，要身在一线，靠前指挥，与项目相始终，不达目标决不罢休。目前，14个项目全部在一线推进，7个项目已经取得明显形象进度。
二、提高执行力 决策在一线落实
落实是工作的归宿，决策的效果取决于落实的程度。街道在学习实践活动中牢牢抓住执行力这一落实的关键因素，促进区委的决策部署落到了街道、社区的实处。
制定了“日碰头、周例会、月调度、季评估”制度。副处级领导干部每天早晚两次碰头，早计划晚检查，日事日毕；科以上干部每周六上午召开例会，点评一周工作，制定下周工作计划；每月进行一次工作调度，每季度进行一次工作综合评估。通过执行这一制度，使工作干有目标、查有进度、比有对象、评有结果，街道上下形成了人人盯着工作、时时想着工作、事事推进工作的良好氛围。
强化工作考核。街道机关建立完善了科室考核制度，成立了专门的考核机构——考核办公室。考核办在一线监督考核，每周对科室的考核成绩进行公示，街道八个科室每周“比武
论剑”一次，高低优劣在公示栏内一目了然，考核使各科室的工作动力明显增强。
实行社区工作点评制度。学习实践活动开展以来，学习实践活动办公室就深入一线，了解活动开展情况，检查督促学习，发掘培养典型，总结交流经验。在每周一召开的社区工作例会上，街道对16个社区居委会开展活动情况和各项重点工作开展情况进行点评，尤其是对各社区的经验做法进行宣传推广。通过点评，正面教育，在社区形成了比学赶超的工作氛围，有力地促进了各项工作在基层的落实。
三、关注民生 问题在一线解决
街道党工委把解决存在的问题作为学习实践活动的立足点，力求以活动为契机解决更多的实际问题。我们立足街道实际，确定了今年为民办理的10件实事，包括人民路业态调整、抚顺路13号、15号甲筒子楼拆迁改造、小村庄社区实现物业化管理、弘诚体育场周边环境整治、为辖区60岁以上老人实施白内障免费手术，等等。对10件实事，街道实行领导包干、项目化运作、现场调度、一线指挥，目前10件实事已经全部启动，8件实事见到形象进度。人民路业态调整已完成调查摸底，形成了初步的调研报告；抚顺路筒子楼已启动拆迁，目前推进顺利，预计5月底完成拆迁、启动建设；小村庄综合整治扎实推进，小区全面封闭已完成，天然气管道开始铺装，物业化管理进入试运行阶段；弘诚体育场周边环境整治启动迅速，已完成了周边道路人行道板的更换；辖区所有60岁以上患白内障的老人摸底和查体工作全部完成，辖区居民马世进老人成为四方区实施免费手术的第一人，目前已为辖区16位老人进行了免费手术¨¨¨街道干部将紧紧抓住这10件实事，包干领导靠在一线、了解情况深入一线、检查督促不离一线，确保10件实事按时保质保量圆满完成，让人民群众满意。
四、干事创业 创新在一线体现
街道以学习实践活动为契机，以创新为发展的动力，提出创名牌街道的奋斗目标。
街道创新发展思路。确定了“一园三线”（一园即建筑创意产业园，三线即人民路、抚顺路、鞍山二路三条道路沿线）的发展框架，阜新路街道的所有重点项目，都维系在这“一园三线”上，围绕这“一园三线”，做足发展的文章。
创新工作思路。街道按照区委要求，立足辖区实际，提出了“树立主体意识、谋求自主发展”的口号，党员干部深刻认识到，街道办事处是街道辖区的发展主体，街道要“以我为主”，不推不等不靠，争取而不争论、务实而不务虚，找准位置、明确责任、狠抓落实、加快发展。
开展创新课题调研。街道紧紧围绕区委提出的三大工作重点，牢牢抓住街道发展过程中面临的突出问题，根据领导的分工，确定了11个重点调研课题，由处级领导干部分别牵头开展调研。如分管城管的领导调研老城区环境卫生保洁新机制的问题，研究如何调动社区、环卫部门的双重积极性；分管计生的领导调研老城区如何减少违法生育问题，为破解老城区违法生育这一老大难问题寻求新办法；分管信访工作的领导调研信访工作中“老案新解、难案巧解”的问题，改变传统的工作模式、探索心理工作法等新措施，等等。街道党工委要求各分管领导亲自审定调研方案，亲自带科室深入基层一线开展调研活动，亲自动手撰写调研文章。调研课题要有情况、有分析、有对策，调研成果要通过实际应用来检验。
推进了基层党内民主建设的创新。丰富完善了街道“一室三会六岗”制度。设立了党代
表工作室，让党代表在一线为民服务。区党代表康惠达公司经理王修山同志在工作室接待了一位社区困难党员，通过实地走访了解情况，与该党员结成了帮扶对子，使党员真真切切感受到了党内关怀。丰富了“三会”制度，使领导干部在一线倾听民声。“党员议事会”、“民主恳谈会”、“民主评议会”成为社区汇集党员智慧、倾听群众心声、检验工作成效的有效载体，使党内民主在基层有了支点，党员群众的参与率很高。扩大了“六岗”的影响，使党员作用更加突出。政策宣传岗、民情征集岗、示范带动岗、检查监督岗、党务公开岗、关爱服务岗等“六岗”成为社区党员发挥先锋模范作用的示范岗和宣传岗，在党员群众中产生了很好的反响。
五、促进发展 成效在一线检验
大力推行 第3篇
“中华遗嘱库”正式启动
记者（以下简称记）：你是怎么想起来要创设“中华遗嘱库”的呢？
陈凯（以下简称陈）：我办理过不少遗产继承案件，亲眼目睹有些家庭因财产继承问题亲人反目成仇，父母与孩子老死不相往来，甚至对簿公堂。我代理的一桩遗产继承案中，北京市一位中年男子去世，因为他生前没有立过遗嘱，他的兄弟姐妹都打着为父母请愿的旗号，全家人披挂上阵，上法庭大打财产官司，与他的妻儿争夺遗产。
我还代理过一起案件，一位男士刚过40岁突遇车祸去世，留下30岁的妻子和刚满1岁的儿子。因为他生前没有立过遗嘱，他的父母觉得儿媳早晚会改嫁，便要求她将巨额财产归到小孙子名下，遭到儿媳拒绝后，两位老人遂起诉要求分割儿子的遗产，最终分走了200多万元，那位刚满1岁的孩子只分得100万元。
还有一位中年人，突然离世后由于生前没有对身后财产分配作任何交代，他的6个兄弟姐妹纷纷找上门来，与他的妻子争夺财产。后来，经我从中调解，一家人总算没闹上法庭，但感情裂痕却难以修复。
还有一个案子，一位老人去世后，她的女儿拿出母亲生前留下的遗嘱，要求继承母亲的全部遗产，老人的儿子坚决不同意。经司法机关鉴定，老人留下的遗嘱的确是自愿写下的，但在遗嘱中对家庭财产的分配却超出了其权利范围，导致这份遗嘱不具备法律效力。
近年来，财产继承纠纷呈直线上升趋势，已成为影响家庭和谐的主要矛盾。北京市高级人民法院统计过，因没有遗嘱而引发的继承纠纷达73%，在剩下的27%遗嘱继承案件中，有近60%的遗嘱被法院认定为无效遗嘱。这些都是因为不注重遗嘱订立，或订立遗嘱不严谨造成的。
记：中国人没有立遗嘱的习惯。
陈：是啊，这与很多人不知道怎么立遗嘱，立遗嘱的价格昂贵、手续复杂有关。我在代理继承案件过程中，发现遗产继承中存在两个重要问题：一是没有遗嘱，二是遗嘱不具备法律效力。在继承案件中，没有遗嘱和没有法律效力的遗嘱占比例最大。很多老人在即将去世时才匆匆立下遗嘱，这些遗嘱有些会被法院判定为无效遗嘱。而且很多老人在立遗嘱的时候，随便一写就完了，缺少必要的法律要件，很容易因为存在缺陷造成遗嘱无效。其实，立遗嘱是一个专业性非常强的事情，必须符合法律规范。还有许多人不知道该如何订立遗嘱，不知道如何确立遗嘱的法律效力，不知道该在哪里保存遗嘱。为了解决这些问题，我就想创设这样一个服务机构，希望避免产生这类纠纷，希望每个家庭都能正确对待财产继承问题，从而促进家庭和谐。
我的想法得到了中国老龄事业发展基金会和北京阳光老年健康基金会的支持。2013年3月21日，我国首个遗嘱公益项目“中华遗嘱库”正式启动。我任遗嘱库的负责人。
记：在这里办理遗嘱需要什么条件？
陈：北京市60岁以上老年人只需携带身份证件和遗嘱原件，即可免费办理遗嘱登记。遗嘱登记中心有专业公益律师，免费为老人提供法律咨询，确保遗嘱符合法律规定。
来立遗嘱的老人络绎不绝
记：中华遗嘱库成立以后，来立遗嘱的人多吗？
陈：挺多的，位于北京市西交民巷73号的中华遗嘱库北京第一登记中心，每天都有很多老人排队办理遗嘱相关手续， 办理预约手续的队伍能一直排到大街上。
“中华遗嘱库”开始办理遗嘱手续初期，每天提供预约号40个左右，在运行的10天时间里，就为130余人办理了遗嘱登记。
记：老人们自己立的遗嘱肯定五花八门吧？
陈：是啊。北京市东城区的一位老人，由于此前手写的遗嘱格式不符合要求，来中心后，按要求重新写遗嘱。遗嘱写好后，工作人员开始扫描遗嘱原件和申请表，并采集指纹、录像、拍照。办理完这些主要手续后，老人的遗嘱登记才算全部完成。老人说：“在这之前我想找律师立遗嘱，要花好多钱，现在不花钱就把这件大事给办了，我感到十分满意。”老人把家里的财产最终留给了更关心自己的那个人。
北京市郊的一位老人，老伴已经因病去世，老人的大儿媳在她老伴生前住院两年多的时间里，精心照料，老人很是感激。去年，她本人又被医院确诊患有癌症，住院做手术时，大儿媳也是片刻不离，在身边伺候着，而其他子女却不闻不问。老人来到中华遗嘱库登记中心，要立一份遗嘱，在她死后，所有存款和房产，都留给大儿子和大儿媳，其他子女则一分不给。
4月6日，一位老人来到遗嘱库登记中心，要立一份遗嘱，死后要把房子和现金都留给侄儿。老人年轻的时候离婚了，女儿由前夫抚养。后来她听说女儿嫁人了，去找女儿，没想到女儿根本不理她，现在她老了，女儿也从没有来看望过她，她平时的生活都是由侄儿悉心照料。
5月9日，北京市朝阳区的一位老人想死后捐献眼角膜，可办理捐献手续时，医院的医生却告诉她：“必须有家属的签字才能办理。”老人让女儿来签字，女儿坚决不同意。老人准备在遗嘱里写清楚，死后一定要把眼角膜捐献出去，如果女儿不同意，则无权继承她留下的遗产。
北京一位66岁的退休老人，几年前，老伴病逝，日前，她又被查出患有乳腺癌。她只有一个儿子，儿媳妇特别孝顺，在病床前悉心照顾她，所以她决定立一份遗嘱，把自己的存款一半留给儿子，一半留给儿媳，即便以后儿子儿媳不在一块儿了，也要保证儿媳的财产继承权利。
北京一位老人说：“我活了一辈子，最后一件事一定要办好。”她特意选了个儿女都不在家的日子前来预约。像每位办完预约手续的老人一样，她领到了一张通知单和遗嘱范本。老人按照范本的格式写好遗嘱，再按照预约的日期前往登记，将内容录入到遗嘱库内。她写好了遗嘱，一处房产留给儿子，另一处房产留给女儿。经过精神鉴定后，又在公证处得到公证，老人的遗嘱顺利完成，她觉得心里踏实多了。
记：看来老人立遗嘱多是关于财产分割的，尤其是指定房产的归属啊。
陈：是的。在登记的遗嘱中，95%以上是房产分配，一种是分配给子女，另一种是夫妻俩互相分配。不少老人在遗嘱中提出，希望根据赡养程度或其他因素分配财产，而不是平均分配。
记：那老人来立遗嘱有没有什么顾虑呢？
陈：大多数老人是独自或老两口结伴前来登记遗嘱，表示立遗嘱不希望子女提前知道。老人们不希望子女过早获知遗嘱的内容，免得引起家庭矛盾，影响家庭和睦。
记：是啊，老人过早地透露遗嘱内容肯定容易与子女产生矛盾，也容易让子女之间产生矛盾，影响家庭和睦与团结。
陈：绝大多数来这里立遗嘱的老人，都是为了家庭和睦，或不想给亲人增添麻烦。因此，中华遗嘱库这个为老人遗嘱服务的平台，把律师、公证处、精神鉴定、遗嘱执行联结在一起，做到“一条龙”服务。从负责登记到保管遗嘱，很好地解决了遗嘱的存放和传递问题。
财产继承纠纷是当今社会影响家庭亲情关系的一个重要因素，而规范化的遗嘱登记可以为财产纠纷提供法律保障。中华遗嘱库采用专业的登记软件，以指纹扫描、现场影像、电子扫描、文件存档和密封保管等方式来记录和保存遗嘱文档。
遗嘱中心每受理一件遗嘱申请后，都要确认申请人意识是否清楚，然后才能进入指纹录入、遗嘱签字、电子扫描、正式封存等程序。全部过程同步录像，以保证该遗嘱订立过程的合法性。为保证遗嘱内容不被泄露，我们制订了非常严格的保密制度，每个项目都分开管理，对泄密者要追究相关责任。如果老人想修改遗嘱，可以根据他办理遗嘱时选择的条件，随时来中心修改遗嘱。
改变国人避讳遗嘱的习惯
记：办理过程中，你们肯定领略了世间百态吧？
陈：一位90多岁的离休老干部，在老伴去世后非常悲痛，让他更加痛心的是，儿女们为瓜分母亲的遗产，冲突不断，完全不顾及这位老人丧偶的感受。悲痛之余，老人害怕自己不在人世之后，儿女们又打成一团，于是便向我求助，要求办理遗嘱手续。
记：老人偷偷立了遗嘱，子女怎么知道老人立了遗嘱，并在老人过世后按遗嘱分割财产呢？
陈：大多数老人立遗嘱不愿告知家人，把立好的遗嘱藏起来。这也带来了另外的风险。比如老人一旦身故，家人不知道老人生前曾立过遗嘱，或者有的子女看到遗嘱对自己不利，会藏匿遗嘱。为了解决这一问题，2013年7月初，遗嘱中心在全国推出了首个具有防伪功能的遗嘱证项目。遗嘱证采用数码水印、电脑条码等14项高级防伪技术，外观和护照类似，老人登记完遗嘱都可以领到一本。遗嘱证中显示当事人办理遗嘱登记的时间，但不显示遗嘱的内容，老人可将遗嘱证和身份证、房产证等放在一起，以便子女发现，有利于按照老人的愿望进行遗产分配与继承，还可以在出现继承财产纠纷时作为法律裁决的依据。
记：什么时候立遗嘱合适呢？
陈：立遗嘱要趁早，别老了病了才想起来。目前，仍有一部分人认为，活着时立遗嘱不合适；还有人认为，提前立遗嘱会影响家庭和谐。很多老人生前未立遗嘱，而继承人又不满于遗产的法定继承分配，这都会导致继承纠纷的产生。因此老人最好在生前订立一份有效的遗嘱，由第三方进行保管，这样可以使老人安度晚年，继承人应得的权益也不会受到损害。
记：在我国，很多老人还是忌讳谈论死亡，立遗嘱对这些人来说也是忌讳的。
陈：观念转变需要一个过程，我们就是想让人们认识到立遗嘱是一种责任。这种责任首先是对家庭的，避免家庭纠纷，让家人或朋友幸福和睦。我现在35岁，也立了遗嘱。其实，立遗嘱也是一次心灵的冲击和升华。平时，一直忙于工作，在家时间很少，立医嘱时就会发现，我是那么在乎亲人们。我觉得，死亡是人一生最大的风险，立遗嘱就像买保险，是对亲人关爱的传递与延续。
记：怎么保证老人在遗嘱中的诉求合法有效呢？
陈：遗嘱库的律师志愿服务团队会作出风险提示，比如不能够违法、尽可能具备操作性等。此外，律师还会根据老人的想法、愿望与面临的问题给予一些帮助。比如，一位老人反映自己的身份证、户口本和房产证都被儿子藏了起来，律师就建议他重办证件，然后再完成遗嘱登记。目前，已经有50名律师成为遗嘱库的公益律师，他们每天轮流来登记中心提供免费的法律咨询。
记：有媒体称中华遗嘱库远期将试行收费，这消息可靠吗？
陈：作为以老年人为服务对象的公益项目，对于遗嘱的登记、保存将会长期免费。不过，作为“一站式”服务，遗嘱事宜的后续办理如果涉及律师、公证等，需要按照公证处的标准进行收费。另外，针对部分老人身体虚弱，走路、写字困难的情况，遗嘱库正在研究新流程，希望能够推行上门服务，并通过录音录像的方式登记遗嘱。目前，遗嘱中心已登记了8000多份遗嘱，还有12000多人预约，遗嘱中心的预约者已经排到了2014年12月底。为了提高遗嘱库的接待能力，民政部门已经派来了志愿者协助工作，专门接听热线，解决排队难问题。
记：对遗嘱库，未来有什么打算吗？
陈：遗嘱库正筹备向外地推广，将会优先在需求量大的城市设立分中心。同时，针对登记量大的现状，年内遗嘱库还计划“扩容”，除设在北京市西交民巷的第一登记中心外，还将在北京增设3～4个登记点。
中华遗嘱库的未来，就是要改变中国人长期以来避讳遗嘱、不注重遗嘱的习惯，帮助国人妥善地处理家庭事务，建设和谐社会。
大力推行 第4篇
我国的照明技术相对于发达国家来说有很大差距, 能源管理更是比较混乱, 加上全民的节电意识较差, 电能利用, 特别是照明用电浪费很大, 因此, 照明节电的潜力很大。目前, 我国正在大力推行环保节能的“中国绿色照明工程”, 绿色照明就是通过使用高效节能电光源、高效节能灯具等照明节能新技术、新产品, 从而达到降低照明负荷、节约照明用电、减少对环境污染、保护生态平衡的目的。由于照明节电是整个节能工程的一个重要组成部分, 我们应尽可能提高电光源、照明灯具的电能利用率、寻找新能源、提高照明效率, 改善对照明节电工程的管理制度, 科学合理地节约照明用电。我们要加强宣传教育, 使全民懂得节约用电是我们国家在能源领域中要长期坚持的基本方针, 我们要从科学发展观的高度, 大力推广使用高效节能电光源、太阳能光电板和高效节能灯具, 加强对照明节电工程的管理力度, 提高能源利用率, 以较少的资金和资源投入, 创造出更多物质财富来, 惠及当代、造福子孙, 最终达到节能减排总目标。
1 提高全民节电意识
提高节电意识, 就是要根据不同场合 (所) 的不同照度要求, 设计并安装最佳照明方案;研发新的高效能电光源、节能灯具和照明控制设备, 并进行科学合理的灯光设计和灯具布置;在满足基本要求的前提下减少亮灯时间;尽量利用自然光 (阳光) 入室参与照明, 以减少总照明耗电量;利用光电板将太阳能储存为电能, 供建筑物夜间使用, 等等。
要让全体公民都懂得这个道理:节约每度电, 不仅仅是每个家庭、每个企业节约电费开支的小事, 而是关系到国家能源计划、国民经济可持续发展乃至千秋万代利用能源资源的头等大事, 一定要让全民牢固树立节电意识, 自觉节电, 从我做起、从小事做起 (人走灯灭) , 科学用电、节约用电。
2 照明节电的具体措施
2.1 认真做好照明节电宣传教育工作
节约用电既关系到家家户户电费支出和企业单位的产品成本, 又是国家在能源领域中要长期坚持的基本方针, 具有重要的现实意义和深远的社会性, 因此, 各省区各级政府主管部门应采取多种方式, 向社会各界人士广泛宣传节约用电的重要性和推介各种节能、节电新技术、新设备和节能灯具, 既提高了全民的节电意识, 又解决了节电的具体问题。
2.2 制订并落实照明用电管理制度
建筑电气设计时应首先考虑充分利用自然光照明;用声光控制开关和微电脑遥控仪严控公共场所灯具和路灯的启闭时间;建筑设计确定室内墙壁、天棚装饰材料时应首选反光率较高的浅色调材料和涂料;制订定期清扫灯具制度, 以确保其照度不受损。
2.3 积极推广高科技节能产品
如:节电器、微电脑路灯控制仪、声光控制开关、可调压电子镇流器、单灯电源控制器等。由于高压钠灯耗电小、质量稳定、使用寿命长, 可广泛用作建筑工地、广场和道路照明节电新光源。
2.4 选用发光效率较高的新光源
一般来说, 选择光源的原则是: (1) 优选耗电少、质量稳定的高压钠灯、金属卤化物灯和节能灯; (2) 推广使用细管径荧光灯和紧凑型荧光灯; (3) 逐渐减少使用高压汞灯, 尤其不能随便使用自镇流高压汞灯; (4) 尽可能少用或不用白炽灯。
2.5 倡导使用优质高效的节能灯具
照明节电的关键在于灯具性能的优劣, 灯具性能主要指发光效率和配光作用。用户在选节能灯具时可参考以下几条提示。
1) 优先使用LED节能灯。这种灯可有效利用光通量, 它的光效分别为普通节能灯、卤素灯、白炽灯的1.6倍、4倍和5倍。LED灯是冷光灯, 对环境无污染, 与白炽灯、荧光灯相比, 节电率达70%以上;在同亮度情况下, 耗电仅为白炽灯的10%、荧光灯的50%, 一年就可节省相当于一个三峡电站发电量总和的电能, 可见, 它的节电效益是很高的。
2) 选用稀土三基色紧凑型荧光灯与新型电子镇流器配套使用。这是一种电子高效节能荧光灯, 是新一代节能电光源, 有较高的节能效果。
3) 选用新型混光灯。该灯兼有高压钠灯和高压汞灯双重优点, 在改善色温和显色指数的同时, 具有明显的节电效果, 可用于工矿企业、建筑工地、车站码头、体育场馆等公共场所夜间照明。
2.6 尽快推广使用电子镇流器
电子镇流器是一种交流→直流→交流变换器, 可以把50Hz交流电经整流、滤波后变为稳压直流, 再将直流变换成高频交流电流作为灯具用电流。由于这种气体放电灯具有负伏安性能, 而在高频状态下变为正伏安特性, 使灯泡能正常启动。它与常规电感式镇流器相比, 具有能耗低、功率输出稳定等特点。
2.7 对电路作无功补偿, 以减少无功功率和电能损耗
对电路作无功补偿一般可采用单灯补偿和集中补偿两种方式。单灯补偿就是在每盏灯上并联一个电容器进行补偿, 既可减少电路的无功功率, 又能降低低压照明线路上的电能损耗和电压降, 同时还可因线路电流降低而选用较小截面的导线, 降低线路成本。集中补偿是将电容器集中安装在配电箱内, 优点是安装简单、运行可靠, 缺点是不能减少电能损耗和电压降。
摘要：所谓绿色照明, 就是通过使用高效节能电光源、节能灯具等照明节电新技术, 达到节能减排、保护生态平衡的目的 。
大力推行 第5篇
促进办公效率提升
当代社会已经进入信息时代，信息技术革命使社会的各个领域都发生了翻天覆地的变化，每个企业都必须紧跟时代的步伐，加强企业竞争力和提升现代化企业的管理能力以适应整个社会的发展变化。企业对信息需求的增长使计算机、网络技术已经渗透到企业的日常工作中，传统的企业内信息的交流方式早已不能满足企业对大量信息的快速传递与处理的需求，中小企OA协同办公系统的应用满足了企业的办公网络化、自动化的管理需求，提高了企业内部的管理水平，进而全面提升了企业在市场竞争中的综合竞争力。
一、高度重视，积极完成系统搭建
早在2008年四川华西集团就开始推行了OA的应用，但效果并不显著。2015初，我院领导高度重视OA系统的推广应用，要求尽快完成OA系统搭建并运行实施。在集团公司的指导下，根据自身的实际情况，我院科技部、院办、软件中心等部门联合，对需要使用信息化办公的流程进行摸查清理。由于我院的组织架构与集团其他公司不太相同，后期经过科技部的协调，我们特意将泛微公司的工作人员请到现场，与使用部门一起进行商讨，经过反复修改最终向集团提交了符合自身条件的相关需求。2015年5月，经过共同努力，我院OA协同办公系统初步完成搭建，并进入试运行阶段。截止到现在，目前我院系统已经有六个模板进入了正常使用阶段。
二、组织培训，形成系统使用习惯
在搭建系统初期，我院积极组织，协调安排，由院办牵头，科技部配合，组织人员参加培训，明确了各部门的职责。同时执行了部分流程取消纸质流程办理的规定，采用从上而下的方式，促进形成使用OA系统办公的习惯。先在一线部门中针对个别人推行新系统的使用，在他们感受到系统的方便快捷后，主动提出让部门更多的人来使用，起到了较好的推广效果。
三、规范流程，提高企业办公效率
（一）印章的使用
印章是公司经营管理活动中行使职权的重要凭证和工具，印章的管理，关系到公司正常的经营管理活动的开展，甚至影响到公司的生存和发展，因此在印章管理上，我们制定了一系列管理制度。在OA没有使用之前，我们通过使用纸质版的印章审批表实行用印审核。如果遇到部门负责人和院领导不在的话，便不能及时用印，在使用办公系统以后我们修改简化了一下流程，规范了印章的管理制度。在制度中明确了印章的刻制、启用和回收、授权与管理、印章使用范围、人员管理职责。特别提出审批流程：“
（一）除有特殊规定外，用印需通过OA系统完整填写《用印申请表》并上传相关附件后提交，在经有权审批人批准后，至印章管理部门用印。
（二）印章管理专员必须核实用印材料与用印申请一致无误后，方可盖章。对未按规定程序进行审查，或未经规定权限审批同意，或提交资料不全、不一致的，印章管理专员有权拒绝加盖印章。
（三）印章管理专员须亲自对用印资料盖章，不得将印章交于他人使用。
（四）用印完毕后，申请人应核实应盖章资料完全，用印无缺漏。补盖印章需重新申请，或提交已用印的完整原件资料核实。
（二）收发文的使用
在OA系统使用之前我们的收文发文也是采用纸质版本，传阅往往间隔时间很长，不能体现文件的时效性。OA系统建立后，发文收文等流程的签批都在系统上进行，大大减轻了工作量，并实现了规范化和标准化。拟稿人在发文流程中建立文稿，提交部门负责人审核、办公室复核、相关院领导会签、签发，办公室进行发文登记、编号、套头、盖章，并进行文件的发放(分发、下发、办结)等工作，最后由公文管理员对办结公文进行归档。整个发文过程中能实现督办、催办的功能。公文到达后,收文登记人利用OA选择公文类别，登记公文，送交相关领导进行批示，并送交相关部门承办、传阅等。一个文件可以同时发给所有相关的人员，并能及时查看处理情况。
（三）档案借阅的使用
院档案工作是基础管理工作的重要组成部分。档案是维护我院经济利益、保障我院合法权益、还原我院历史发展全貌的重要措施。我院各个科室以及下属公司，按照档案管理相关规定，进行初步收集、整理，院档案室负责对档案进行深度整理分类、立卷归档、保管以及后续的档案信息资源开发（档案编研）。根据档案借阅规定，由借阅人提交相关档案借阅申请，经档案室确定该档案存在，由其所在科室或公司主管领导批准，档案室方允许借阅。若所借阅档案非本科室或公司产生，则有产生科室或公司主管领导批准，方可借阅。申请人须在规定时间内将档案归还，并配合档案室完成借阅流程。随着OA系统的全院推荐不断深化，我院档案借阅工作也搭载OA平台，实现网络化借阅管理。档案不仅记录着我院的生产、经营以及各项科研活动，同时，为我院的各项事业发展提供强有力的信息支持。因此，档案管理工作的基础性地位应得到更多地重视，以及不断地强化。
四、总结
大力推行 第6篇
【摘 要】目前社会对人才提出的综合能力和整体素质要求越来越高，如何提高学生的综合能力和职业素质就成为了当前教育事业发展中亟待解决的问题。近年来，我国提出了德育教学理念，指出我们应该加强教学改革力度，积极转变教学方式，大力推行和实施德育教学，以全面提升学生的整体素质，尤其是职业素质。现本文就主要围绕德育教学改革的相关内容进行探讨分析，研究其相应的改革措施，并提出了一些相关建议，以供参考。
【关键词】德育教育；教学改革；职业素质；评价手段
在新世纪的发展进程中，社会对高素质综合型人才的需求量越来越大，而我国沿袭多年的传统教育模式所培养出的人才大都缺乏实践动手能力，并且职业素质相对较低，还远远不能达到新世纪的人才要求。为此我国要加大教育改革力度，积极推行德育教学改革，在培养学生理论知识和专业能力的基础上，提高学生的思想品德素质。只有具备良好的职业道德素养，才能在工作中树立良好的工作态度，具备较强的社会责任感，才能充分发扬吃苦耐劳精神，兢兢业业，为社会和国家发展做出更大贡献。那么如何推行德育教育才能提高学生的职业素质呢？以下本文就围绕这一问题做出深入研究。
1、德育教育改革的基本原则
德育教育与我国已经开展实施多年的素质教育较为相似，但是相对来讲，德育教育更加注重学生品德素质的教育。因此在开展实施德育教育的改革过程中，要注意紧紧把握品德教育这一核心，坚持以学生为主体，以职业为导向，注重回归生活的基本原则，提高德育教育的改革水平。
1.1坚持以学生为主体。在德育教育改革的过程中，教育者首先应该明确教育的主体并不是自己，而是学生。只有以生为本，坚持学生的主体地位，才能在开展教育的过程中充分结合学生的实际需要，才能制定出更完善的教育方案。并且由于不同学生的成长经历和生活条件各有不同，因此其思想性格也会存在一定的差异。在教育的过程中要因人而异，因材施教，加强对学生的关注和了解、尊重并理解学生的所思所想，并在关怀引导的基础上帮助学生树立更好的人生目标和思想观念。要充分尊重学生的主观能动性，要以促进学生全面发展为主要教育目的，注重学生的个性差异，想学生所想，帮学生所需，坚持以学生为教育主体。
1.2以职业为导向。教育的最终目的是为了给社会培养出更多优秀人才，而学生在毕业后都要面临就业问题，较高的职业素质不但有利于能够促进人才更好的为社会发展做贡献，而且也会在很大程度上增大学生在就业过程中的竞争力，使其能够得到更好的发展平台。为此在进行德育教育时，要坚持以职业为导向，将职业素质的培养作为一项重要的教育项目来开展。首先要使学生认识到自己、职业与社会之间的关系，正确认识到职业素质培养的必要性和重要意义，结合自己的特点和专业特色，制定符合实际的职业规划，并以此为依据，开展相应的职业素质教育。使每个学生都能在职业素质教育中通过自我调整和自我改进来全面的提升自己，以满足职业岗位对个人素质能力的要求。
1.3注重回归生活。检验教育效果的最终手段是生活，生活才是教育的中心，所有的学生在接受教育后最终还是要回归生活，其所学习到的知识和技能也最终要应用在生活中。尤其是道德素质的教育和培养，更是要最终体现在生活中。并且学生对道德知识有一定的认识，并不代表其在实际的生活中就会做出相应的道德行为。也就是说，在德育教育中，要注重回归生活，将课堂教学与生活实践充分结合起来，让学生在真实的生活世界中学习思想品德，并让其在生活中感悟升华，从而更加快速有效的提高学生的职业素质。
2、加强德育教学改革，提高学生职业素质
由上述分析我们可以了解到德育教育的根本目的是为了培养学生的良好情操和思想品德，使其在未来的生活工作中能够体现良好品德，促进其自身的健康全面发展和社会整体发展水平的提升。那么在具体的德育教学改革中，应该采取哪些措施方法才能起到有效的提升学生职业素质呢？以下笔者提出几点改革措施建议，具体如下所示：
2.1在明确改革目标的基础上整合教学资源
在开展德育教育时，教育者首先要明确德育教学改革的目标，并在此基础上全面整合教学资源，以提高德育教学效率。因为在以往的德育教学中，教育者更多的是按照教学大纲开展教学，教学内容过于注重知识的逻辑体系，而忽视了很多教学知识内容其实都有很大的重复性，这样就会浪费较多的教学资源。为此，在进行教育改革时，就要制定明确的改革目标，明确教育的目的，并充分整合优化教学资源，根据社会对人才素质的需求来设置合理的教学内容体系，要在占用最少教学资源的基础上实现职业素质教育效果最大化。
例如根据德育教育目标整合德育教学内容，每一板块均提出了明确的知识目标、能力目标、情感态度目标。根据教学目标设置相应的教学模块。在制定了具体化和明细化教学目标的基础上，按照“删繁就简、削枝强干、添新去旧、必须够用”的原则，设置了相应教学模块，并不断完善和充实教学内容。模块内容包括“工作的意义”、“认识自我，树立自信”、“结识职业生涯”、“学会做事”、“真诚信任，理解沟通”、 “珍爱生命，远离不健康的生活方式”等四十多个模块。每学期有8-10个教学模块，每个模块一般用2课时。在教学过程中利用分工合作的教学方式，给每个教师都分配不同的任务和角色，使教师充分发挥自己的特长和优势，来全面提升教学效率。同时还可以加强校企合作，邀请企业的专业人员来讲解企业实际的用人理念和需要，给学生以启发，使其更好的认识到职业素质教育的重要意义，提高德育教学改革力度。
2.2在坚持以学生为主体的基础上转变教学方式
在传统的教育观念中认为德育教育并无实际作用和意义，因此并不受到师生的重视，在教学中所采取的教学方式也就较为单一无趣，这也在一定程度上增大了学生对德育教育的抵触，不利于德育教学水平的提升。而要改变这一现状，首先就要转变观念，积极创新和转变教学方式。在创新德育教学方式时，要坚持以学生为主体的基本原则，采取利于学生接受的教学方法，如图文并茂的多媒体教学等。当然，最佳的教学方式还需要教师在教学的过程中多总结经验，多征求学生意见并不断改进而得到。另外，在课堂教学上，教师应该为学生营造一个轻松活跃的课堂氛围，并放弃自己高高在上的主体地位，与学生进行积极的互动，了解学生的所思所想，并给予一定的指引，实现师生之间的心灵情感交流。
例如可以借鉴奎苏姆宾提出的重在体验的四步循环教学法，即从认知层面、概念层面、情感层面、活动层面分别达到知晓、理解、评价、行动的教学目标。在教学过程中注重个体的生命经历、社会经验、所得到的感受和体验，大力倡导体验式教学法。即在教师的指导下，让学生联系自己的生活实际，通过一系列身心活动，凭借自己的直观感受，进行再认识、再发现、再创造，并从理性认识扩展到情感、态度、价值观的养成。其教学流程为：创设情境，启动体验——设计问题，激活体验——交流感悟，升华体验——评价反思，践行体验。我们采用的主要教学方法有：情景教学法、拓展训练法、现场教学法等。
2.3改革德育教学的评价方法
我们现在通常使用的试卷考核方法在德育教学中并不适用，这是因为学生对思想品德的认识并不代表其具体的丝线品德行为，因此仅仅依靠试卷分数来评价学生的德育学习情况显然是不全面的。因此要注重对德育教学评价方法的改革，要以学生的日常行为与表现作为主要的评价依据，重视过程评价而不是结果评价。
例如可以将学生的德育成绩分为课堂表现情况（含学习态度及参与情况）、书面作业完成情况（学习后的心得体会）、日常行为表现情况（学校及家庭评分）等方面，设计一定的《职业素质与修养考评表》，采用自评、家长评、班主任评的共同评价方式，分别从团队合作、吃苦耐劳、做事能力、行为习惯、学习态度、劳动实践、单项奖励等方面进行全方位评价。
2.4其他改革措施
除了上述几种德育改革措施以外，还有很多其他的方面也需要进行相应的改革，以适应现代德育教学的发展。例如加强师资队伍建设，注重提升教师的整体素质和思想品德素质。德育的内容非常广泛，因此课堂教学中也要将思想政治、党史教育、道德教育、心理学、社会学、伦理学、法学、安全教育等领域的内容概括其中。对德育课进行教学改革，是对教师全面素质的一个重大考验，需要教师具备较高的现代教育教学理念和较强的组织教学能力。
3、结束语
总之，在当前的社会发展大背景下，大力推行德育教学改革是非常有必要的，这是培养学生职业素质的重要途径。目前我国很多教育者并没有真正意识到德育教学的重要性，因此在开展德育教学时还存在很大不足，这也是我们未来需要努力改进的地方。本文中提出了一些与德育教育相关的建议，希望能够为提高学生的职业素质教育水平提供参考。
参考文献
[1] 李媛明. 试论职业学校德育教学的价值取向[J]. 新课程（教师）. 2010（02）
[2] 邹伟建. 以职业素质培养为核心构建高职德育新模式[J]. 中国成人教育. 2009（14）
谷城县大力推行小麦机械化播种技术 第7篇
1 小麦机械化播种实施情况和成效
大力推广小麦精少播种机械化技术,不仅可以节约用种量,提高播种质量,使中低产田变高产、高产田更高产,而且可提高肥料利用率,降低小麦生产成本,增加收益,社会效益和经济效益非常显著。
1.1 经济效益
在项目实施区,一台机械每小时播6-9亩,一天可播种48-72亩,可提高工效10倍以上,每亩省工2—3个,成本节约150元以上;据专家组5月28号实地入户实打调查,平均亩产可达505。3公斤,比去年增产20公斤以上,按今年小麦收购价每公斤2.50元计算,可增加产值44元,加上节本增收150元,每亩增加产值194元。全县推广应用面积15万亩,可增加产值2910万元。
1.2 社会效益
通过小麦机械条播技术推广应用,全面提高小麦规模化、机械化、集约化生产水平,确保粮食生产面积,提高粮食产量和效益,保障粮食生产安全。同时可以让农村更多的劳力从事非农收入,提高全民生活水平。
2 把握重点,抓住关键
2.1 选择合适机型
以旋耕、播种、施肥和镇压盖土一体化的机型为宜,如机型为“SGTN-18012A12”的旋播机,配套动力为55马力拖拉机,该机是将旋耕机与播种机连接,直接旋耕播种小麦,进田后一次性完成旋耕、施底肥、播种、镇压盖土四道工序,播后田面平整,播种深度一致。
2.2 开展技术培训
播种前对项目区所有农民及播种机手进行了技术培训,实现技术入户到田率100%。
2.3 提高播种质量
旋播机工作幅宽180厘米,播种行数为6行或8行,行宽15厘米,旋耕深度为12厘米,播种深度控制在3~5厘米,要求播深一致,落籽均匀。播种过深,小麦出苗慢、茎叶纤细、基本苗少;过浅也不利于根系和分蘖生长。亩播种量10-12公斤(亩基本苗18-20万)。
2.4 选择优良品种和适时播种
选择适于本地栽培的穗大、粒重、有效分蘖多、发芽率高、抗倒伏和抗病虫害的优质高产小麦品种,如郑麦9023、襄麦55、襄麦25等,在10月20-25日最佳播期进行播种,全面实施药剂拌种,拌种面积达到100%,开展机械播种作业,以促进小麦冬前分蘖。
2.5 实施配方施肥
亩底施复合肥40公斤,播种时灌入旋耕机漏斗,旋播时同步基施,小麦一叶一心至二叶一心时追施分蘖肥,亩追施尿素4-5公斤,二月中旬追施拔节肥,亩追施尿素7-8公斤;较高栽培水平的地方推广氮肥后移技术,50%肥料作底肥(30公斤/亩复合肥),50%在拨节期(7-8叶)作追肥。
2.6 化学除草与调控
小麦3叶期前后根据田间杂草种类,选择有针对性的除草剂,实行化学除草,化学除草时要掌握好土壤墒情、喷药剂量和喷药方法,避免药害。
3 保障措施
3.1 强化组织领导
成立小麦机械化播种技术示范推广领导小组,明确责任,层层落实,充分利用各种宣传媒体开展多形式、多渠道的宣传普及活动。组织乡镇农机、农技人员开展进村入户,对项目区农户和农机操作手进行机械条播的农艺措施、田间管理、增产机理、农机具操作与维修等技术培训,调动广大农民应用小麦机械化播种技术的积极性。
3.2 开展农机农艺研究
认真做好试验示范,加强对机械化条播技术的创新研究,为小麦机械条播技术的普及积累科学依据。加强与农机生产厂家的密切联系,不断改善机具性能、提高机具稳定性、可靠性及作业质量。
3.3 加强信息沟通宣传
吸引农民落实机械化条播配套栽培有关技术措施,增强广大农民学科技、用科技和传播科技的自觉性。
3.4 启动项目资金
谷城县把商品粮大省奖励资金用于小麦机械化播种技术示范推广。信息服务和项目考核费用3万元。主要用于为项目区提供品种、技术、产销等各项信息服务,用于测产验收、资料归档、工作考评等。
4 存在的问题及建议
我县开展小麦机械条播技术示范推广工作,取得了显著成效,但也还存在着一些需要改进的工作:进一步加大机手的培训力度,谷城是山区县,规模小麦田块少,机械播种过程中要经常调试播种机,同时还容易出现漏播现象,因此农机操作手必须具有娴熟的操作技术,确保播种质量。建议:小麦是我县主要粮食作物之一,实现小麦全程机械化,是推进现代农业发展的必由之路,来年应进一步配套资金加大示范推广力度。
摘要：小麦机械化播种技术是集旋耕、开沟、播种、施肥和镇压盖土为一体的先进技术,播后田面平整,播种深度一致。通过该技术的推广应用,全面提高小麦规模化、机械化、集约化生产水平,确保粮食生产面积,提高粮食产量和效益,保障粮食生产安全。
关键词：机械化播种技术,大力推行,谷城县
参考文献
[1]李伟莎,坚持农机农艺相融合强力推进保护性耕作[J].河北农机,2010(12).
大力推行 第8篇
为推进经济结构战略性调整, 加强薄弱环节建设, 促进经济持续健康发展, 迫切需要在公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域进一步创新投融资机制, 充分发挥社会资本特别是民间资本的积极作用。为此, 特提出以下意见。
一、总体要求
(一) 指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神, 按照党中央、国务院决策部署, 使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用, 打破行业垄断和市场壁垒, 切实降低准入门槛, 建立公平开放透明的市场规则, 营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境, 进一步鼓励社会投资特别是民间投资, 盘活存量、用好增量, 调结构、补短板, 服务国家生产力布局, 促进重点领域建设, 增加公共产品有效供给。
(二) 基本原则。
实行统一市场准入, 创造平等投资机会;创新投资运营机制, 扩大社会资本投资途径;优化政府投资使用方向和方式, 发挥引导带动作用;创新融资方式, 拓宽融资渠道;完善价格形成机制, 发挥价格杠杆作用。
二、创新生态环保投资运营机制
(三) 深化林业管理体制改革。
推进国有林区和国有林场管理体制改革, 完善森林经营和采伐管理制度, 开展森林科学经营。深化集体林权制度改革, 稳定林权承包关系, 放活林地经营权, 鼓励林权依法规范流转。鼓励荒山荒地造林和退耕还林林地林权依法流转。减免林权流转税费, 有效降低流转成本。
(四) 推进生态建设主体多元化。
在严格保护森林资源的前提下, 鼓励社会资本积极参与生态建设和保护, 支持符合条件的农民合作社、家庭农场 (林场) 、专业大户、林业企业等新型经营主体投资生态建设项目。对社会资本利用荒山荒地进行植树造林的, 在保障生态效益、符合土地用途管制要求的前提下, 允许发展林下经济、森林旅游等生态产业。
(五) 推动环境污染治理市场化。
在电力、钢铁等重点行业以及开发区 (工业园区) 污染治理等领域, 大力推行环境污染第三方治理, 通过委托治理服务、托管运营服务等方式, 由排污企业付费购买专业环境服务公司的治污减排服务, 提高污染治理的产业化、专业化程度。稳妥推进政府向社会购买环境监测服务。建立重点行业第三方治污企业推荐制度。
(六) 积极开展排污权、碳排放权交易试点。
推进排污权有偿使用和交易试点, 建立排污权有偿使用制度, 规范排污权交易市场, 鼓励社会资本参与污染减排和排污权交易。加快调整主要污染物排污费征收标准, 实行差别化排污收费政策。加快在国内试行碳排放权交易制度, 探索森林碳汇交易, 发展碳排放权交易市场, 鼓励和支持社会投资者参与碳配额交易, 通过金融市场发现价格的功能, 调整不同经济主体利益, 有效促进环保和节能减排。
三、鼓励社会资本投资运营农业和水利工程
(七) 培育农业、水利工程多元化投资主体。
支持农民合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等新型经营主体投资建设农田水利和水土保持设施。允许财政补助形成的小型农田水利和水土保持工程资产由农业用水合作组织持有和管护。鼓励社会资本以特许经营、参股控股等多种形式参与具有一定收益的节水供水重大水利工程建设运营。社会资本愿意投入的重大水利工程, 要积极鼓励社会资本投资建设。
(八) 保障农业、水利工程投资合理收益。
社会资本投资建设或运营管理农田水利、水土保持设施和节水供水重大水利工程的, 与国有、集体投资项目享有同等政策待遇, 可以依法获取供水水费等经营收益;承担公益性任务的, 政府可对工程建设投资、维修养护和管护经费等给予适当补助, 并落实优惠政策。社会资本投资建设或运营管理农田水利设施、重大水利工程等, 可依法继承、转让、转租、抵押其相关权益;征收、征用或占用的, 要按照国家有关规定给予补偿或者赔偿。
(九) 通过水权制度改革吸引社会资本参与水资源开发利用和保护。
加快建立水权制度, 培育和规范水权交易市场, 积极探索多种形式的水权交易流转方式, 允许各地通过水权交易满足新增合理用水需求。鼓励社会资本通过参与节水供水重大水利工程投资建设等方式优先获得新增水资源使用权。
(十) 完善水利工程水价形成机制。
深入开展农业水价综合改革试点, 进一步促进农业节水。水利工程供非农业用水价格按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则合理制定, 并根据供水成本变化及社会承受能力等适时调整, 推行两部制水利工程水价和丰枯季节水价。价格调整不到位时, 地方政府可根据实际情况安排财政性资金, 对运营单位进行合理补偿。
四、推进市政基础设施投资运营市场化
(十一) 改革市政基础设施建设运营模式。
推动市政基础设施建设运营事业单位向独立核算、自主经营的企业化管理转变。鼓励打破以项目为单位的分散运营模式, 实行规模化经营, 降低建设和运营成本, 提高投资效益。推进市县、乡镇和村级污水收集和处理、垃圾处理项目按行业“打包”投资和运营, 鼓励实行城乡供水一体化、厂网一体投资和运营。
(十二) 积极推动社会资本参与市政基础设施建设运营。
通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种方式, 鼓励社会资本投资城镇供水、供热、燃气、污水垃圾处理、建筑垃圾资源化利用和处理、城市综合管廊、公园配套服务、公共交通、停车设施等市政基础设施项目, 政府依法选择符合要求的经营者。政府可采用委托经营或转让—经营—转让 (TOT) 等方式, 将已经建成的市政基础设施项目转交给社会资本运营管理。
(十三) 加强县城基础设施建设。
按照新型城镇化发展的要求, 把有条件的县城和重点镇发展为中小城市, 支持基础设施建设, 增强吸纳农业转移人口的能力。选择若干具有产业基础、特色资源和区位优势的县城和重点镇推行试点, 加大对市政基础设施建设运营引入市场机制的政策支持力度。
(十四) 完善市政基础设施价格机制。
加快改进市政基础设施价格形成、调整和补偿机制, 使经营者能够获得合理收益。实行上下游价格调整联动机制, 价格调整不到位时, 地方政府可根据实际情况安排财政性资金对企业运营进行合理补偿。
五、改革完善交通投融资机制
(十五) 加快推进铁路投融资体制改革。
用好铁路发展基金平台, 吸引社会资本参与, 扩大基金规模。充分利用铁路土地综合开发政策, 以开发收益支持铁路发展。按照市场化方向, 不断完善铁路运价形成机制。向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域 (郊) 铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权。按照构建现代企业制度的要求, 保障投资者权益, 推进蒙西至华中、长春至西巴彦花铁路等引进民间资本的示范项目实施。鼓励按照“多式衔接、立体开发、功能融合、节约集约”的原则, 对城市轨道交通站点周边、车辆段上盖进行土地综合开发, 吸引社会资本参与城市轨道交通建设。
(十六) 完善公路投融资模式。
建立完善政府主导、分级负责、多元筹资的公路投融资模式, 完善收费公路政策, 吸引社会资本投入, 多渠道筹措建设和维护资金。逐步建立高速公路与普通公路统筹发展机制, 促进普通公路持续健康发展。
(十七) 鼓励社会资本参与水运、民航基础设施建设。
探索发展“航电结合”等投融资模式, 按相关政策给予投资补助, 鼓励社会资本投资建设航电枢纽。鼓励社会资本投资建设港口、内河航运设施等。积极吸引社会资本参与盈利状况较好的枢纽机场、干线机场以及机场配套服务设施等投资建设, 拓宽机场建设资金来源。
六、鼓励社会资本加强能源设施投资
(十八) 鼓励社会资本参与电力建设。
在做好生态环境保护、移民安置和确保工程安全的前提下, 通过业主招标等方式, 鼓励社会资本投资常规水电站和抽水蓄能电站。在确保具备核电控股资质主体承担核安全责任的前提下, 引入社会资本参与核电项目投资, 鼓励民间资本进入核电设备研制和核电服务领域。鼓励社会资本投资建设风光电、生物质能等清洁能源项目和背压式热电联产机组, 进入清洁高效煤电项目建设、燃煤电厂节能减排升级改造领域。
(十九) 鼓励社会资本参与电网建设。
积极吸引社会资本投资建设跨区输电通道、区域主干电网完善工程和大中城市配电网工程。将海南联网Ⅱ回线路和滇西北送广东特高压直流输电工程等项目作为试点, 引入社会资本。鼓励社会资本投资建设分布式电源并网工程、储能装置和电动汽车充换电设施。
(二十) 鼓励社会资本参与油气管网、储存设施和煤炭储运建设运营。
支持民营企业、地方国有企业等参股建设油气管网主干线、沿海液化天然气 (LNG) 接收站、地下储气库、城市配气管网和城市储气设施, 控股建设油气管网支线、原油和成品油商业储备库。鼓励社会资本参与铁路运煤干线和煤炭储配体系建设。国家规划确定的石化基地炼化一体化项目向社会资本开放。
(二十一) 理顺能源价格机制。
进一步推进天然气价格改革, 2015年实现存量气和增量气价格并轨, 逐步放开非居民用天然气气源价格, 落实页岩气、煤层气等非常规天然气价格市场化政策。尽快出台天然气管道运输价格政策。按照合理成本加合理利润的原则, 适时调整煤层气发电、余热余压发电上网标杆电价。推进天然气分布式能源冷、热、电价格市场化。完善可再生能源发电价格政策, 研究建立流域梯级效益补偿机制, 适时调整完善燃煤发电机组环保电价政策。
七、推进信息和民用空间基础设施投资主体多元化
(二十二) 鼓励电信业进一步向民间资本开放。
进一步完善法律法规, 尽快修订电信业务分类目录。研究出台具体试点办法, 鼓励和引导民间资本投资宽带接入网络建设和业务运营, 大力发展宽带用户。推进民营企业开展移动通信转售业务试点工作, 促进业务创新发展。
(二十三) 吸引民间资本加大信息基础设施投资力度。
支持基础电信企业引入民间战略投资者。推动中国铁塔股份有限公司引入民间资本, 实现混合所有制发展。
(二十四) 鼓励民间资本参与国家民用空间基础设施建设。
完善民用遥感卫星数据政策, 加强政府采购服务, 鼓励民间资本研制、发射和运营商业遥感卫星, 提供市场化、专业化服务。引导民间资本参与卫星导航地面应用系统建设。
八、鼓励社会资本加大社会事业投资力度
(二十五) 加快社会事业公立机构分类改革。
积极推进养老、文化、旅游、体育等领域符合条件的事业单位, 以及公立医院资源丰富地区符合条件的医疗事业单位改制, 为社会资本进入创造条件, 鼓励社会资本参与公立机构改革。将符合条件的国有单位培训疗养机构转变为养老机构。
(二十六) 鼓励社会资本加大社会事业投资力度。
通过独资、合资、合作、联营、租赁等途径, 采取特许经营、公建民营、民办公助等方式, 鼓励社会资本参与教育、医疗、养老、体育健身、文化设施建设。尽快出台鼓励社会力量兴办教育、促进民办教育健康发展的意见。各地在编制城市总体规划、控制性详细规划以及有关专项规划时, 要统筹规划、科学布局各类公共服务设施。各级政府逐步扩大教育、医疗、养老、体育健身、文化等政府购买服务范围, 各类经营主体平等参与。将符合条件的各类医疗机构纳入医疗保险定点范围。
(二十七) 完善落实社会事业建设运营税费优惠政策。
进一步完善落实非营利性教育、医疗、养老、体育健身、文化机构税收优惠政策。对非营利性医疗、养老机构建设一律免征有关行政事业性收费, 对营利性医疗、养老机构建设一律减半征收有关行政事业性收费。
(二十八) 改进社会事业价格管理政策。
民办教育、医疗机构用电、用水、用气、用热, 执行与公办教育、医疗机构相同的价格政策。养老机构用电、用水、用气、用热, 按居民生活类价格执行。除公立医疗、养老机构提供的基本服务按照政府规定的价格政策执行外, 其他医疗、养老服务实行经营者自主定价。营利性民办学校收费实行自主定价, 非营利性民办学校收费政策由地方政府按照市场化方向根据当地实际情况确定。
九、建立健全政府和社会资本合作 (PPP) 机制
(二十九) 推广政府和社会资本合作 (PPP) 模式。
认真总结经验, 加强政策引导, 在公共服务、资源环境、生态保护、基础设施等领域, 积极推广PPP模式, 规范选择项目合作伙伴, 引入社会资本, 增强公共产品供给能力。政府有关部门要严格按照预算管理有关法律法规, 完善财政补贴制度, 切实控制和防范财政风险。健全PPP模式的法规体系, 保障项目顺利运行。鼓励通过PPP方式盘活存量资源, 变现资金要用于重点领域建设。
(三十) 规范合作关系保障各方利益。
政府有关部门要制定管理办法, 尽快发布标准合同范本, 对PPP项目的业主选择、价格管理、回报方式、服务标准、信息披露、违约处罚、政府接管以及评估论证等进行详细规定, 规范合作关系。平衡好社会公众与投资者利益关系, 既要保障社会公众利益不受损害, 又要保障经营者合法权益。
(三十一) 健全风险防范和监督机制。
政府和投资者应对PPP项目可能产生的政策风险、商业风险、环境风险、法律风险等进行充分论证, 完善合同设计, 健全纠纷解决和风险防范机制。建立独立、透明、可问责、专业化的PPP项目监管体系, 形成由政府监管部门、投资者、社会公众、专家、媒体等共同参与的监督机制。
(三十二) 健全退出机制。
政府要与投资者明确PPP项目的退出路径, 保障项目持续稳定运行。项目合作结束后, 政府应组织做好接管工作, 妥善处理投资回收、资产处理等事宜。
十、充分发挥政府投资的引导带动作用
(三十三) 优化政府投资使用方向。
政府投资主要投向公益性和基础性建设。对鼓励社会资本参与的生态环保、农林水利、市政基础设施、社会事业等重点领域, 政府投资可根据实际情况给予支持, 充分发挥政府投资“四两拨千斤”的引导带动作用。
(三十四) 改进政府投资使用方式。
在同等条件下, 政府投资优先支持引入社会资本的项目, 根据不同项目情况, 通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式, 支持社会资本参与重点领域建设。抓紧制定政府投资支持社会投资项目的管理办法, 规范政府投资安排行为。
十一、创新融资方式拓宽融资渠道
(三十五) 探索创新信贷服务。
支持开展排污权、收费权、集体林权、特许经营权、购买服务协议预期收益、集体土地承包经营权质押贷款等担保创新类贷款业务。探索利用工程供水、供热、发电、污水垃圾处理等预期收益质押贷款, 允许利用相关收益作为还款来源。鼓励金融机构对民间资本举办的社会事业提供融资支持。
(三十六) 推进农业金融改革。
探索采取信用担保和贴息、业务奖励、风险补偿、费用补贴、投资基金, 以及互助信用、农业保险等方式, 增强农民合作社、家庭农场 (林场) 、专业大户、农林业企业的贷款融资能力和风险抵御能力。
(三十七) 充分发挥政策性金融机构的积极作用。
在国家批准的业务范围内, 加大对公共服务、生态环保、基础设施建设项目的支持力度。努力为生态环保、农林水利、中西部铁路和公路、城市基础设施等重大工程提供长期稳定、低成本的资金支持。
(三十八) 鼓励发展支持重点领域建设的投资基金。
大力发展股权投资基金和创业投资基金, 鼓励民间资本采取私募等方式发起设立主要投资于公共服务、生态环保、基础设施、区域开发、战略性新兴产业、先进制造业等领域的产业投资基金。政府可以使用包括中央预算内投资在内的财政性资金, 通过认购基金份额等方式予以支持。
(三十九) 支持重点领域建设项目开展股权和债权融资。
大力发展债权投资计划、股权投资计划、资产支持计划等融资工具, 延长投资期限, 引导社保资金、保险资金等用于收益稳定、回收期长的基础设施和基础产业项目。支持重点领域建设项目采用企业债券、项目收益债券、公司债券、中期票据等方式通过债券市场筹措投资资金。推动铁路、公路、机场等交通项目建设企业应收账款证券化。建立规范的地方政府举债融资机制, 支持地方政府依法依规发行债券, 用于重点领域建设。
大力推行 第9篇
最近, 经盟市认真遴选, 内蒙古农牧业厅研究审核, 确定了梁常胜等210名思想品德过硬、政策水平较高、明辨是非、坚持原则、熟悉农机购置补贴政策及相关规定、具备农机业务工作能力的农机购置补贴政策监察员。6月底, 自治区农牧业厅公布了监察员名单。要求监察员在自治区及所在盟市农机主管部门直接领导下, 本着为民负责、廉洁奉公的精神, 扎实细致做好政策落实监察工作, 并要求监察员认真学习掌握国家及自治区落实农机购置补贴各项政策措施, 严格履行职责, 切实为自治区落实购机补贴政策工作做出重要贡献。盟市农机主管部门负责统一调配监察员, 做好对监察员的组织管理工作及监察执行情况总结撰写和上报工作。
按照《内蒙古自治区落实农机购置补贴政策监察办法》规定, 监察员将在以下八个重点环节实施监察:政策宣传环节重点监察自治区统一编制的宣传提纲通过基层农机部门印发到嘎查村、农牧户的情况及农牧民政策知情面。购机申请环节重点监察有无提前购机及强制、诱导农牧民选择意向的行为, 保证农牧民公平享受政策、自主选择申请机构。筛选环节重点监察优先购机条件执行情况, 是否以公平、公正、公开原则筛选, 是否以各种名义收取农牧民费用。公示环节重点监察公示文件内容是否规范, 公示区域范围和时限是否达到社会应知尽知目的要求。签订协议环节重点监察农牧民受益者身份, 是否充分遵照农牧民自主选择产品的权利;有无侵犯农牧民知情权, 强制诱导农牧民购买指定产品、指定供货企业的行为。提机环节重点监察付差价购机、随机车开票、一机 (户) 一票正规发票、喷印补贴标识、发动机和车架号登记、新车上牌、驾驶员培训情况, 有无超授权范围供货、虚开发票套取补贴资金行为。电话抽查环节重点核实补贴购机户、补贴产品信息, 征询购机户意见建议。其中旗县抽查100%、盟市抽查50%、自治区适当重点抽查。结算资金环节重点监察报账材料的规范性, 报账审核时限是否严格遵循旗县、盟市、自治区5天、15天、5天的规定;有无刁难、收取管理和好处费等。
(王帅)
大力推行 第10篇
1. 认真贯彻落实《山西省封山禁牧办法》
封山禁牧是保护林木林地资源、恢复林草植被、巩固造林绿化成果的重大举措，是一项功在当代、利在千秋的战略工程。实行封山禁牧，发展舍饲养畜，有利于防止人为乱垦滥伐和漫山放牧对新造林地、原生植被的破坏，提高林草成活率和保存率;有利于改变传统的畜牧业生产方式，推进舍饲养殖业发展，加快畜牧产业化进程;有利于推进林业生态建设与草畜产业的良性发展，加快农业结构调整步伐，促进农业稳定发展、农民持续增收。各乡镇人民政府、街道办事处、各有关部门从促进全市经济社会可持续发展的大局出发，充分认识封山禁牧的重要性和艰巨性，进一步增强了搞好封山禁牧工作的紧迫感和责任感，采取更加有效的措施，切实加大工作力度，把封山禁牧、舍饲圈养作为一项重大决策抓紧抓好，抓出成效。
2. 加强组织领导，强化部门职责
《山西省封山禁牧办法》和孝义市人民政府《关于实施封山禁牧的管理办法》中对实施封山禁牧所涉乡镇人民政府、街道办事处、林业、农牧等相关部门的职责进行了明确划分。
各乡镇人民政府、街道办事处具体组织实施本区域内的家畜禁牧、舍饲圈养工作，直接负责辖区内封山禁牧工作，行政一把手为第一责任人，并根据工作需要明确专人负责宣传、组织、协调、指导各村认真开展此项工作;各村在各级各部门的指导下，把封山禁牧工作落实到村各小组，落实到责任人。
市林业主管部门负责全市封山禁牧的组织实施、监督管理和执法检查工作;市畜牧部门负责引导、扶持封山禁牧区群众调整牲畜品种结构，种植优质牧草，做好推广舍饲圈养的有关技术工作;市发改、财政、水利、公安、国土、监察、广电等有关部门在各自职责范围内，做好封山禁牧的扶持帮助工作。
各乡镇与养殖户签订舍饲圈养协议，明确饲养方式和违约责任，全面推行舍饲养畜。协调解决用地、水、电、圈棚建设、饲草料供应等方面的具体困难和问题，积极扩大优质牧草种植面积，加快圈养牛、羊小区(场)的建设步伐。
3. 出台奖励补助政策，推进舍饲圈养
对停止散养、舍饲圈养成绩突出的养殖场(户)予以表彰，对家畜圈舍设施建设等给予补贴。
(1)标准化牛、羊养殖场(小区)建设设施奖励补助标准年出栏200头肉牛以上、1 000只羊以上的养殖小区(户)，核查圈舍面积后，补助200元/m2;年出栏100头肉牛以上、500只羊以上的养殖小区(户)，核查圈舍面积后，补助150元/m2;年出栏50头肉牛以上、200只羊以上的养殖小区(户)，核查圈舍面积后，补助100元/m2。
(2)青贮池(窖)建设使用奖励补助标准水泥硬化结构的补助为70元/m3，简易结构补助30元/m3;青贮池(窖)投入使用的，每年核查其青贮数量，按20元/m3进行补助。
(3)人工种植牧草奖励补助标准种植紫花苜蓿、多年生黑麦草、红豆草等多年生牧草的补助为150元/0.067 hm2;种植一年生牧草、优质青贮玉米、无芒雀麦、高粱草等的补助为100元/0.067 hm2。
(4)饲草加工机械设备补贴标准除落实农机具相关补贴政策外，另再补购置器械价格的20%。
4. 饲养方式明显转变
大力推行 第11篇
在这里,集群放牧的绵羊品种有东北细毛羊、小尾寒羊等,牧羊户经常为放牧绵羊补饲少量由天然牧草晒制而成的干草,但不为其补饲任何精饲料及饲料添加剂,这是出于节约养羊成本及当地交通闭塞的考虑。所有牧羊户每年春、夏、秋3季均对羊群进行剪毛、药浴、整群和驱虫工作。
在这里,年复一年的季节性畜牧生产一直沿袭着青草期多养畜、枯草期多出售的传统放牧生产模式,以充分利用本地区牧草的季节生长优势及放牧草食家畜增重快、肉毛品质好的特点,进行牛羊的快速育肥,依照生物生长规律的“时间差”与“空间差”,以时间争空间,以空间夺时间,将自然资源充分利用,达到草畜共举、维持生态平衡的生产目的。
在这里,多数农户基本上是“靠天养畜、以牧兴畜”。每年晚春时节,草食家畜刚刚渡过春寒料峭、冬季补料(秸杆)不足的难关,家畜平均体重略有减轻,但一般无死亡个体出现。此时,农户主并不急于出售或屠宰家畜,而是依赖于长期放牧将其育肥后再考虑出售。在羊草草甸各类牧草的生长旺季,草食家畜的每日放牧时间至少达12小时。牧羊户每年秋、冬季节均出售大批小尾寒羊等草食家畜,多数牧羊户收到了较为显著的经济效益,同时赢得良好的社会效益和生态效益,为我国东北地区松嫩平原畜禽养殖业的长足发展做出很大贡献。
然而,随着21世纪的到来,松嫩平原羊草草甸的传统放牧生产方式也在悄然发生着变化,传统的家庭分散式家畜放牧饲养业正向着集约化商品生产的现代综合畜禽养殖业转变。为适应这一重要转变,大幅度提高羊草草甸畜禽综合生产和商品供给能力,促进我国东北地区农牧业产业结构的优化、重组和升级,笔者认为,东北松嫩平原地区广大农户要积极贯彻落实党中央、国务院和所在省委、省政府既定的各项有关农牧区发展的基本政策思路,积极向国内中西部其它省、自治区的主要草地牧区学习先进生产和管理经验,积极探索推行和推进草场承包经营责任制这一新型牧业生产方式。笔者认为,伴随着松嫩平原草地农牧区各项配套改革措施的不断深化,此举必将充分调动起当地广大农牧民的放牧生产积极性,为本地区的牧业发展培植新动力。眼下,在松嫩平原广袤的羊草草甸,有些村屯农户已经身先士卒,取得良好的家庭承包经营生产经验,为推行和推广草场承包经营责任制工作奠定了一定的基础。
但是,我们需要看到,随着生产形势的发展和社会需求的提升,松嫩平原羊草草甸承包经营责任制的推行工作,日益显现出不彻底、不规范、不完善的严重问题。目前,还有相当多的优质草甸草场并未推行承包经营责任制,草甸草场的管、护、用和农牧生产的责、权、利之间的关系未能得到理顺与廓清,草食性牲畜随意乱啃草甸牧草的问题没有得到根本解决。以上因素均导致松嫩平原牧区草食家畜饲养量逐年增加、传统“掠夺式”的生产方式没有被有效改变、草原草甸维护和恢复建设明显滞后、草畜矛盾日益突出和加剧、羊草草甸综合生产和补给能力显著下降。这种状况,如果不被控制和扭转,势必影响松嫩平原羊草草甸农牧区经济社会的综合发展,影响当地居民生产、生活水平的进一步跃升。看来,我们必须要推行羊草草甸承包经营责任制,大力发展松嫩平原畜禽养殖业。
推行羊草草甸承包经营责任制,有利于打破草场随意乱用和过度破坏的严重问题,可从根本上解决草畜矛盾,激发当地广大群众建设和保护草场生态的积极性;有利于扩大草食畜禽的多种经营性生产,加快当地农牧民群众的永久脱贫致富;有利于推进草食畜禽养殖的科技进步与生产创新,改变传统的生产经营方式,促进草食畜禽的养殖产业向高产、优质、高效、低耗的方向发展;有利于推进改善和优化草原(草甸)综合生态环境,保证草甸和草场资源的持续有效利用,促进人与自然、经济与社会协调有序发展。
推行羊草草甸承包经营责任制,一定要以点带面、先易后难、稳步推进,把着眼点放在迅速扭转当地农牧民传统观念和打破草甸草场随意、共同使用的现状上,努力革除影响草甸牧区发展的机制体制性障碍。要使草甸牧场的生产经营从以往的“放牧无界、养畜无限、建设无责”逐步转向“经营有主、放牧有界、养畜限量,保护有法、护建有责”的良性发展轨道,激发当地农牧民利用和保护草甸草原的积极性。可依照农牧民实际家庭经济状况进行政府配套投入,用于承包草甸草场的围栏建设;发展和完善订单牧业、合同牧业、联营牧业、帮扶牧业等等新型生产经营模式,使当地农牧民从草甸牧场顺利走向牧业市场。
推行羊草草甸承包经营责任制,还要创立草甸生态保护补助奖励机制,加大天然草甸退牧还草工程实施,整合利用牧草良种补贴、退牧还草资金,大力发展饲草料产业,助推草原畜牧业向牛羊、家兔、梅花鹿、白鹅等多种草食性畜禽养殖业转型发展。要充分利用牧草资源优势,通过秸秆粉碎、长草短喂、冬春季补饲等一系列措施,提高了饲草资源的利用率和转化率,促进当代草食畜禽养殖业的科学发展。要注重积极发挥领导机构职能作用,推广实行高产优质牧草示范田种植补贴,借此推动人工饲草料地建设,为草食畜禽安全越冬提供了充足的饲草和草料储备。要鼓励发展草畜联营、股份合作等多种形式的畜禽专业生产合作社,实现农牧区劳动力转移,促进农牧民大幅增收,推动草原、草甸畜牧业转型工程的有效推进。要在完善牧草种子基地标准化生产的基础上,以高起点、高标准为目标,及时对枯萎退化的牧草品种进行提纯复壮,保持牧草品种的纯度和质量,为草原畜禽养殖业的发展供应优良的牧草种质资源。