第一篇：安全监理规划及细则
安全监理规划和细则
怀远 .曼哈顿特区15#-17#楼
安全监理实施细则
编制：
审批：
陕西建设监理有限公司
项目监理部 2017年9月
目
录
一、安全、环境、职业健康监理的范围和内容 ........................ 2
二、监理的目标 ............................................................................ 3
三、责任分工 ................................................................................ 3
四、安全监理的工作程序 ............................................................ 3
五、安全监理的制度措施 ............................................................ 4
六、安全监理的技术措施 ............................................................ 5
七、安全检查的技术规范 ............................................................ 6
1 根据本工程的特点，项目部在编制《项目实施监理规划》的基础上，依照国务院颁布的《建设工程安全生产管理条理》，根据公司管理体系的规定，单独编制《安全、环境、职业健康监理规划和细则》，现场监理人员各负其责，贯穿始终，保证工程的顺利进行。
一、安全、环境、职业健康监理的范围和内容
1、范围：
a. 对施工现场内的人员、机械和设备等施工安全生产进行监督检查。 b. 对施工现场环境卫生进行检查。
2、内容：
（1） 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；监督按照审定的方案组织施工，及时制止违规施工作业。
（2） 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和专职安全生产管理人员的配备情况。
（3） 检查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。 （4） 审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与招标文件相一致。
（5） 审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。 （6） 审核施工单位应急救援预案和安全防护措施使用计划。 （7） 定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。
2 （8） 核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
（9） 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求。
（10） 组织安全生产、环境专项检查。
二、监理的目标
整个施工过程中无重大安全事故。工地达到安全、卫生、环保标准要求，保证文明工地顺利实施。
三、责任分工
1、总监理工程师全权负责施工现场的安全、环境、职业健康监理工作。指定专职安全监理人员。
2、专职安全员对工程安全、环境等进行巡视检查，全面履行安全监理的责任和权力。
3、现场专业监理工程师对本专业安全施工进行负责，对发现的安全隐患，应通知安全监理工程师给予解决。
4、监理员在巡视检查过程中，如发现安全隐患，应立即给安全监理工程师汇报。
四、安全监理的工作程序
1、 在施工准备阶段，审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由总监在有关技术文件报审表上签署意见，审查未通过
3 的安全技术措施及有关专项施工方案不得实施。
2、 在施工阶段，对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，总监应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。
3、 施工单位拒不整改或不停工整改的，应当及时向当地建设主管部门或行业主管部门报告。情况紧急以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。
4、 核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和 安全设施等验收记录，并签收备案。
5、 工程竣工后，将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。
五、安全监理的制度措施
1、 根据施工现场情况，每半月由监理部组织相关人员进行安全生产检查，对检查情况给予通报，发现问题要求限期整改。
2、 监理例会对上次监理例会安全进行总结，提出注意事项。
3、 现场监理人员要经常巡视检查安全生产情况，发现安全隐患时，书面要求施工单位立即整改。
4、 当发现严重安全事故隐患的，及时报告总监，由总监发出停工令，要求施工单位限期整改，同时通知建设单位。
5、 施工单位拒不整顿或拒不停止施工的，监理部应当及时向有关主管部门报告。同时向公司汇报。
6、 在监理过程中，首先需注意自身安全。服从施工单位的安全管理制度。
六、安全监理的技术措施
1、 检查施工单位是否有完备的安全生产管理体系和安全责任制，控制内容：检查安全责任制度、安全规章制度、安全操作规程等。
2、 在施工组织设计中，安全技术措施、施工现场临时用电方案是否作为单项列出，具体措施是否得当。施工合同中承诺创建文明工地的工程，必须单独有安全文明施工方案。对下列分部、分项工程应编制专项施工方案：基坑支护及降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程、国务院建设行政主管部门及其他部门规定的其他危险性较大的工程。方案需经施工单位（非项目部）施工技术负责人签字，监理部审查同意总监签字实施。
3、 冬季、雨季等季节性施工方案是否符合强制性标准要求。
4、 施工总平面布置是否符合安全生产要求，临时设施设置以及排水、防火措施是否强制性标准要求。
5、 检查施工单位是否配备足量的专职安全员，是否持证上岗。
6、 检查施工现场消防安全管理制度，以及消防水源、消防通道、 5 消防设施和灭火器材的配备等。
7、 施工单位应当为现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
8、 检查施工单位是否制定安全事故救援方案。
9、 检查施工单位安全教育制度是否落实到位，施工单位应对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训。检查方法：抽查培训上岗证。
10、 检查特殊作业人员是否持证上岗，特殊作业人员是指：垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸人员、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员、电焊工等。
11、 施工单位使用的起重机械、整体提升脚手架和模板等自升架设设施，必须组织相关单位进行验收，验收合格后，方可使用，并且要向建设行政主管部门登记备案。
12、 为了防止高处坠落及物体打击，必须做好“三宝”使用和“四口”围护，现场监理人员在平时工作中，注意检查。
七、安全检查的技术规范
⑴“三宝”使用、“四口”及临边防护
1、“三宝”是指安全帽、安全带和安全网。
2、凡2米以上悬空作业中，必须系好安全带，如架子工搭设、拆除外脚手架、井字架。
3、在建工程外侧用密目网封闭，安全网规格、材质符合要求，并取得建筑安全监督部门的准用证。安全网的搭设要超过上层1.5 6 米。
4、“四口”是指通道口、楼梯口、电梯口、预留洞口。具体要求是工地的人行通道口出路要搭设防护棚，要有安全标志，防护棚铺5公分厚木板搭设，也可用竹皮板双层搭设，两层间距0.6米，防护棚要有足够的宽度和长度，搭设要规范。楼梯口要设防护栏杆，可用钢管或钢模应设两道防护栏杆、护身栏杆1～1.2米高，踢脚杆高度一般0.5米高。电梯口在正式安装电梯前必须进行防护，电梯口内每10米设一道安全平网防护。预留洞口要求洞口大小超过10公分以上都要加盖防护，并且要固定。
5、五临边也要进行防护，应设防护栏杆，五临边是阳台临边，屋面临边，楼面临边，洞口、坑口临边等。 ⑵外脚手架
1、外脚手架搭设是否规范、符合要求，是作好安全工作一个很重要的方面，所以必须严加监督。首先工地不允许使用竹脚手架、木脚手架。这是西安市1998年明文禁止使用规范。
2、工地的外脚手架有落地式、悬挑式、钢架型、挂式、附着式升降（整体提升架式爬升等，有双排架，单排架。）
检查的内容以落地式双排架为例，要求主要内容如下：①脚手架搭设必须有施工方案，脚手架高度超过30米的必须有设计计算书，并应经过批准；②立杆基础，应平整夯实，内、外立杆下必须有底座或垫木板。内外立杆下必须设连续的扫地杆；③架体必须和建筑物拉结，具体要求是，架子高7米以上，上下每高4米，水平每7米，必须设
7 一拉结点，拉结必须坚固，拉结应设在立杆和大横杆交接处，并应和内外立杆都拉上；④外脚手架必须设置剪刀撑，建筑物外架的端头、转角和拐弯处必须设置剪刀撑，平面每隔6～7根立杆，设一组剪刀撑，剪刀撑从下到上连续搭设，剪刀撑要落地，剪刀撑与地面的夹角应为45度～60度左右；⑤施工层的脚手板和防护必须符合要求。施工层必须满铺脚手板，脚手板的材质必须符合要求，并不允许有探头板、脚手架外侧必须用密目网防护。施工层外侧要设防身栏杆和踢脚板；⑥脚手架搭设前必须有交底，搭设完毕应办理验收手续；⑦小横杆应设置在立杆处大横杆上，小横杆两端都必须用扣件固定，单排架小横杆插入墙内不小于24公分；⑧杆件搭接。大横杆、立杆应采用对接方式搭接，剪刀撑应采用搭接方式，每处应设两个扣件固定；⑨架体内的防护，施工层下每隔10米，应采用安全平网进行防护；⑩卸料平台。卸料平台应经过设计计算并要审批，卸料平台支撑系统不应和脚手架连结，卸料平台应挂设限定荷载的标示牌。 ⑶施工用电
1、施工用电设备在5台以上必须编制用电施工组织设计，内容包括工地用电负荷计算，选择变压器，确定电源进线、配电室、分配电箱开关箱的位置，工地内线路走向，线路的种类（架空线或电缆，铜线或铝线）导线截面的选择、配电室、分配电箱、开关箱内电器类型、规格的选择，并绘制电气平面图和接线系统图，还要制定安全用电措施和电气防火措施。用电设计还需经主管技术部门批准。
2、架空线路的防护，架空线和建筑物必须保持安全距离，按
8 JGJ46-88要求，在建工程（含脚手架）外侧与架空线之间必须保持安全距离，1KV以下4米，1～10KV为6米。并规定，若达不到以上安全距离时，必须采取防护措施，增设屏障、遮拦、围栏或保护网，并悬挂醒目的警告标志牌。
3、必须实行三相五线制，即实行TN-S保护系统，保护零线即PE线，必须到位，即必须和工地所有配电箱、开关箱的金属外壳、用电设备的金属外壳连接（包括手持电动工具）。与电气设备连接的保护零线应为截面不小于2.5mm2的绝缘多股铜线。应为绿/黄双色线。保护零线除必须在配电室重复接地外，还必须在配电线路的中间处和末端处作重复接地，接地电阻不大于10欧。
4、实行三级配电，两极保护。配电系统应设置室内总配电屏和室外分配电箱，由分配电箱再引到控制用电设备的开关箱，实行三级配电。总配电室设在靠近电源的地方，分配电箱设在用电设备相对集中的地方，开关箱设在控制的设备附近，分配电箱与开关箱的距离不得大于30米，开关箱与其所控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3米。总配电箱应装设总隔离开关和分路隔离开关以及总熔断器和分路熔断器（或总自动开关和分路自动开关）以及漏电保护器。分配电箱应装设总隔离开关、熔断器、分路隔离开关、分路熔断器（总自动开关和分路自动开关）。每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行一机一闸、一箱一漏，必须装设漏电保护器，开关箱的漏电保护器的漏电动作电流应不大于30mA。
5、配电线路：①架空线必须架设在专用电杆上，严禁架设在树
9 上、脚手架上，可采用木杆或混凝土杆，电杆上要设横担、瓷瓶。架空线挡距不得大于35m，线间距离不得小于0.3m；②电缆干线应采用埋地敷设，严禁沿地面明设。电缆在室外直接埋地敷设的深度应不小于0.6米，并应在电缆上下各均匀铺设5cm厚的细砂，然后盖上砖等硬质保护层。电缆架空敷设时，应沿墙或电杆设置，并用绝缘体固定，严禁用金属裸线用绑线。
6、配电箱和开关箱：①配电箱、开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作，铁板厚度应大于1.5mm；②配电箱、开关箱周围应有足够二人同时工作的空间和通道，不得堆放任何妨碍操作的物品；③配电箱、开关箱应装设端正、稳固。移动式开关箱应装设在坚固的支架上。固定式配电箱或开关箱下底与地面的垂直距离应为1.3~1.5米。移动式开关箱的高度应为0.6~1.5米；④配电箱、开关箱应有门有锁、有防雨措施，进线和出线都应从下底进出。 ⑷物料提升机（施工电梯、塔吊、吊篮）
1、按新标准，架体要用定型产品，用型钢作到标准件、标准节组装，要有搭设方案、设计计算书，并有准运证。
2、限位保险装置要齐全，有超高限位装置，有吊篮楼层安全停靠装置。
3、缆风绳，20米以下设一组缆风绳，每高10米增加一组，缆风绳必须用不小于9.3mm的钢丝绳，钢丝绳与地面夹角应为45度~60度，缆风绳应设专用地锚，并应使用松紧器。
4、架体可以和建筑物拉结，设连墙杆。
5、吊篮应有安全门。进料口要设防护棚。进料口设安全门。
6、卸料平台板铺设要严，卸料平台两边应设防护栏杆，并应设防护门。 ⑸塔吊
1、塔吊必须有灵敏的力矩限制器。
2、塔吊应有超高、变幅、行走限位器，行走限位器有碰触装置。
3、塔吊吊钩应设置保险装置，卷扬机滚筒应有保险装置。
4、塔吊应设专人指挥，应该使用旗语或对讲机，塔吊操作及指挥都应持上岗证。
5、塔吊安装完毕，必须经过验收，验收合格后方可使用。
6、塔吊轨道及电气线路必须作接地接零保护。 ⑹施工机具
1、平刨：①传动部位必须装防护罩；②必须装护手装置；③开关箱内要装漏电保护器，并要作保护接零。
2、电锯：①传动部分装防护罩；②必须装设防护挡板；③开关箱内必须装漏电保护器，并要作保护接零。
3、手持电动工具：①开关箱内要装漏电保护器，漏电动作电流不大于30mA；②要做保护接零。
4、钢筋加工机械：①传动部分必须设防护罩，要搭设防护棚；②开关箱内装设漏电保护器，要做接零保护。
5、电焊机：①必须设防护罩，有防雨措施；②要作接零保护。
6、氧气瓶乙炔发生气瓶：①两瓶相距应在6米以上，距明火10
11 米以上；②乙炔发生气瓶必须有防火器安全装置，要有保险链，防爆膜；③气瓶要有防震圈，要有防爆、防晒措施；④乙炔气瓶严禁倒放使用。
陕西建设监理有限公司
项目监理部 2017年9月
第二篇：水利工程监理规划及细则的编写要点
附录A监理规划编写要点及主要内容
A.1 监理规划编写要点
A.1.1监理规划具体内容应根据不同工程项目的性质、规模、工作内容等具体情况编制，格式和条目可有所不同。
A.1.2 监理规划的基本作用是指导项目监理机构全面开展监理工作。《监理规划》应当对项目监理的计划、组织、程序、方法等做出表述。
A.1.3总监理工程师应亲自主持监理规划的编制工作，所有监理人员应参与或熟悉监理规划的编制，掌握监理规划的内容和要求。
A.1.4监理规划应在监理大纲的基础上，结合承包人报批的施工组织设计、施工进度计划编写，具有针对性，突出监理工作的预控性和注意规划的可行性和操作性。
A.1.5 监理规划应随工程建设的进展或合同变更不断补充、修改与完善。
A.2 监理规划的主要内容
A.2.1总则
1工程项目基本概况。简述工程项目的名称、性质、等级、建设地点、自然条件与外部环境;工程项目组成及规模、特点;工程项目建设目的。
2工程项目主要目标。工程项目总投资及组成、计划工期(包括项目阶段性目标的计划开工日期和完工日期)、质量目标。
3工程项目组织。工程项目主管部门、发包人、质量监督机构、设计单位、承包人、监理单位、材料设备供货人的简况。
4监理工程范围和内容。发包人委托监理的工程范围和服务内容等。
5监理主要依据。列出开展监理工作所依据的法律、法规、规章，国家及部门颁发的有关技术标准，批准的工程建设文件和有关合同文件、设计文件等的名称、文号等。6监理组织。现场监理机构的组织形式与部门设置，部门分工与协作，主要监理人员的配置和岗位职责等。
7监理工作基本程序。
8监理工作主要方法和主要制度。制定技术文件审核与审批、工程质量检验、工程计量与付款签证、会议、施工现场紧急情况处理、工作报告、工程验收等方面的监理工作具体方法和制度。
9监理人员守则和奖惩制度。
A.2.2 工程质量控制
1质量控制的原则。
2质量控制的目标。根据有关规定和合同文件，明确合同项目各项工作的质量要求和目标。
3质量控制的内容。根据监理合同明确监理机构质量控制的主要工作内容和任务。 4质量控制的措施。明确质量控制程序和质量控制方法，并明确质量控制点、质量控制要点与难点。
5明确监理机构所应制定的质量控制制度。
A.2.3 工程进度控制
1进度控制的原则。
2进度控制目标。根据工程基本资料，建立进度控制目标体系，明确合同项目进度的控制性目标。
3进度控制的内容。根据监理合同明确监理机构在施工中进度控制的主要工作内容。 4进度控制的措施。明确合同项目进度控制程序、控制制度和控制方法。
A.2.4工程投资控制
1投资控制的原则。
2投资控制的目标。依据施工合同，建立投资控制体系。
3投资控制的内容。依据监理合同，明确投资控制的主要工作内容和任务。
4投资控制的措施。明确工程计量方法、程序和工程支付程序以及分析方法。明确监理机构所需制定的工程支付与合同管理制度。
A.2.5 合同管理
1变更的处理程序和监理工作方法。
2违约事件的处理程序和监理工作方法。
3索赔的处理程序和监理工作方法。
4担保与保险的审核和查验。
5分包管理的监理工作内容与程序。
6争议的调解原则、方法与程序。
7清场与撤离的监理工作内容。
A.2.6协调
1明确监理机构协调工作的主要内容。
2明确协调工作的原则与方法。
A.2.7工程验收与移交。 明确监理机构在工程验收与移交中工作的内容。
A.2.8保修期监理
1明确工程保修期的起算、终止和延长的依据和程序。
2明确保修期监理的主要工作内容。
A.2.9信息管理
1信息管理程序、制度及人员岗位职责
2文档清单及编码系统。
3文档管理计算机管理系统。
4文件信息流管理系统。
5文件资料归档系统。
6现场记录的内容、职责和审核。
7现场指令、通知、报告内容和程序。
A.2.10监理设施
1制定现场交通、通信、试验、办公、食宿等设施设备的使用计划。
2制定交通、通信、试验、办公等设施使用的规章制度。
A.2.11其他根据合同项目需要应包括的内容。
附录B 监理实施细则编写要点及主要内容
B.1 监理实施细则编写要点
B.1.1监理实施细则应在专项工程或专业工程施工前，由项目和专业监理工程师编制完成，相关各监理人员参与，并经总监理工程师批准。
B.1.2监理实施细则应符合监理规划的基本要求，充分体现工程特点和合同约定的要求，结合工程项目的施工方法和专业特点，具有明显的针对性。
B.1.3监理实施细则要体现工程总体目标的实施和有效控制，明确控制措施和方法，具备可行性和可操作性。
B.1.4监理实施细则应突出监理工作的预控性，要充分考虑可能发生的各种情况，针对不同情况制订相应的对策和措施，突出监理工作的事前审批、事中监督和事后检验。
B.1.5监理实施细则可根据实际情况按进度、分阶段进行编制，但应注意前后的连续性、一致性。
B.1.6总监理工程师在审核时，应注意各个监理实施细则间的衔接与配套，以组成系统、完整的监理实施细则体系。
B.1.7在监理实施细则条文中，应具体写明引用的规程、规范、标准及设计文件的名称、文号;文中涉及到采用的报告、报表时，应写明报告、报表所采用的格式。
B.1.8在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。
B.1.9监理实施细则的主要内容及条款可随工程不同而有所调整。
B.2 监理实施细则的主要内容
B.2.1总则
1编制依据。包括施工合同文件、设计文件与图纸、监理规划、经监理机构批准的施工组织设计及技术措施(作业指导书)，由生产厂家提供的有关材料、构配件和工程设备的使用技术说明，工程设备的安装、调试、检验等技术资料。
2适用范围。写明该监理实施细则适用的项目或专业。
3负责该项目或专业工程的监理人员及职责分工。
4适用工程范围内使用的全部技术标准、规程、规范的名称、文号。
5发包人为该项工程开工和正常进展应提供的必要条件。
B.2.2开工审批内容和程序
1单位工程、分部工程开工审批程序和申请内容。
2混凝土浇筑开仓审批程序和申请内容。
B.2.3质量控制的内容、措施和方法
1质量控制标准与方法。根据技术标准、设计要求、合同约定等，具体明确工程质量的质量标准、检验内容以及质量控制措施，明确质量控制点及旁站监理方案等。
2材料、构配件和工程设备质量控制。具体明确材料、构配件和工程设备的运输、储存管理要求，报验、签认程序，检验内容与标准。
3工程质量检测试验。根据工程施工实际需要，明确对承包人检测试验室配置与管理的要求，对检测试验的工作条件、技术条件、试验仪器设备、人员岗位资格与素质、工作程
序与制度等方面的要求;明确监理机构检验的抽样方法或控制点的设置、试验方法、结果分析以及试验报告的管理。
4、施工过程质量控制。明确施工过程质量控制要点、方法和程序。
5工程质量评定程序。根据规程、规范、标准、设计要求等，具体明确质量评定内容与标准，并写明引用文件的名称与章节。
6质量缺陷和质量事故处理程序。
B.2.4进度控制的内容、措施和方法
1进度目标控制体系。该项工程的开工、完工时间，阶段目标或里程碑时间，关键节点时间。
2进度计划的表达方法。如横道图、柱状图、网络图(单代号、双代号、时标)、关联图、“S”曲线、“香蕉”图等，应满足合同要求和控制需要。
3施工进度计划的申报。明确进度计划(包括总进度计划、单位工程进度计划、分部工程进度计划、计划、月计划等)的申报时间、内容、形式、份数等。
4施工进度计划的审批。明确进度计划审批的职责分工、要点、时间等。
5施工进度的过程控制。明确施工进度监督与检查的职责分工;拟订检查内容(包括形象进度、劳动效率、资源、环境因素等);明确进度偏差分析与预测的方法与手段(如采用的图表、计算机软件等);制订进度报告、进度计划修正与赶工措施的审批程序。
6停工与复工。明确停工与复工的程序。
7工期索赔。明确控制工期索赔的措施和方法。
B.2.5投资控制的内容、措施和方法
1投资目标控制体系。投资控制的措施和方法;各年的投资使用计划。
2计量与支付。计量与支付的依据、范围和方法;计量申请与付款申请的内容及应提供的资料;计量与支付的申报、审批程序。
3实际投资额的统计与分析。
4控制费用索赔的措施和方法。
B.2.6施工安全与环境保护控制的内容、措施和方法
1监理机构内部的施工安全控制体系。
2承包人应建立的施工安全保证体系。
3工程不安全因素分析与预控措施。
4环境保护的内容与措施。
B.2.7合同管理主要内容
1工程变更管理。明确变更处理的监理工作内容与程序。
2索赔管理。明确索赔处理的监理工作内容与程序。
3违约管理。明确合同违约管理的监理工作内容与程序。
4工程担保。明确工程担保管理的监理工作的内容。
5工程保险。明确工程保险管理的监理工作内容。
6工程分包。明确工程分包管理的监理工作内容与程序。
7争议的解决。明确合同双方争议的调解原则、方法与程序。
8清场与撤离。明确承包人清场与撤离的监理工作内容。
B.2.8信息管理
1信息管理体系。包括设置管理人员及职责，制定文档资料管理制度。
2编制监理文件格式、目录。制定监理文件分类方法与文件传递程序。
3通知与联络。明确监理机构与发包人、承包人之间通知与联络的方式与程序。 4监理日志。制定监理人员填写监理日志制度，拟定监理日志的格式和内容，以及管理办法。
5监理报告。明确监理月报、监理工作报告和监理专题报告的内容和提交时间、程序。 6会议纪要。明确会议纪要记录要点和发放程序。
B.2.9工程验收与移交程序和内容
1明确分部工程验收程序与监理工作内容。
2明确阶段验收程序与监理工作内容。
3明确单位工程验收程序与监理工作内容。
4明确合同项目完工验收程序与监理工作内容。
5 明确工程移交程序与监理工作内容。
B.2.10其他根据项目或专业需要应包括的内容。
第三篇：监理规划、监理细则
浙建监增 一 一 1 1
监理规划、监理细则
编制单位（章）：
工程名称
建设单位
设计单位
勘察单位
施工单位
监理单位
监理合同号
监督机构
质监编号
编制时间
备
注
第四篇：路灯亮化工程监理规划、细则、报告
监 理 工 作 总 结
工程名称：340省道东岔--枝柯双庙路灯安装工程
监理单位：山西吕梁山建设工程监理咨询有限公司
1
目 录
一、工程概况
二、监理概况
三、施工监理依据监理合同履行情况
1、工程质量监控
2、工程投资控制
3、工程施工进度控制
4、安全文明施工控制
四、存在过的问题及处理情况
五、监理工作成效
六、小结
2
东岔---枝柯双庙路灯安装工程监理总结
受中阳县枝柯镇人民政府的委托，东岔---枝柯双庙路灯安装工程项目由我司承担了施工阶段的监理工作，现将该工程监理工作情况总结如下。
一、工程概况
1、建设单位：中阳县枝柯镇人民政府
2、工程名称：东岔---枝柯双庙路灯安装工程
工程规模 ：本工程位于340省道起点宁乡镇东岔口终点为枝柯镇双庙，全长16.36km的路灯安装工程，工程内容主要包括：(1)土石方工程(电缆管线沟槽的开挖和回填、灯杆基础开挖和箱变基础开挖);
(2)电缆线管路敷设、电缆敷设(管内穿线、电缆头制作); (3)基础制作(灯杆、箱变基础、检查井制作); (4)路灯安装(灯杆组立、灯具安装和接线、接地); (5)箱式变电站安装(附属设备器件的安装及接线); (6)通电试运行及检测。
3、工程合同造价：2572万元
4、建设工期：本工程计划工期为 60 天，2012.5.16-2012.7.16
5、 设计单位：岚县宏达勘测设计有限公司
6、 施工单位：山西诚杰市政建设工程有限公司
7、 监理单位：山西吕梁山建设工程监理咨询有限公司
8、工程质量：合格
二、监理概况
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本工程为340道路路灯照明安装工程，设计路段道路长16.36km，全线沿道路双侧在路肩上每40m的间距安装12m高，单臂160W 的LED路灯820套，采用先进的光电时钟自动手动控制的照明管理系统。全线共安装7台箱式变压器，配电箱安装在箱式变压器内，变压器电源由沿线高压引入，再从变压器内引出三项四线制380/220V照明电源。路灯电源采用VV22-1.0-4*35+1*16的电力电缆从配电箱穿管直埋敷设到路灯杆内，电缆过路穿钢管(SC100)，埋深1.0m，连接灯杆之间为聚乙烯(PE)(PC70)穿管,所有设备均连接接地装置，接地电阻不大于4欧姆。其它配套建筑安装实施设备等。我公司受建设单位的委托，对该项目的电缆管沟开挖、检查井砌筑、 路灯基础浇筑、路灯电缆敷设、路灯灯具灯杆安装、箱式变器安装工程等施工阶段进行监理。
三、施工监理依据
1、工程建设监理合同
2、工程施工合同
3、工程设计施工图
4、砌体工程施工质量验收规范
5、混凝土结构工程施工质量验收规范
6、建筑电气工程施工质量验收规范
7、其他国家及地方现行有关质量验收规范、标准等
8、电气装置安装工程接地装置施工及验收规范
9、电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范
10、建设工程监理规范
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11、市政基础设施工程资料管理规程
四、监理合同履行情况
根据工程情况及监理合同范围，结合项目监理规划和监理细则的要求，实行一系列监理制度，如工地例会制度、主要设备、材料见证取样、送样复试及报验制度、旁站监理制度、隐蔽工程验收制度、分项、分部工程质量检查制度、安全文明施工检查制度、工程资料审核制度等。主要分以下四要点监控： 1.工程质量监控 1.1 配电电缆埋设
本工程路灯配电电缆有铜芯 VV22-1.0-4*35+1*16电力电缆 38500米，电气配线2.5mm2铜芯线41000米，电力电缆过机动车道时穿Φ100钢管，电力电缆过人行道时穿 Φ 70PE 聚乙烯管，埋深不小于 0.8m。路灯干线至灯头采用 BVV-500V-3ⅹ2.5铜芯塑料护套线。 监理要求施工单位管槽开挖及电缆敷设施工严格按照设计图纸和审批的施工方案进行，监理单位对工程所用电缆进行取样见证送检。 1.2 箱式变电站施工
箱式变电站基础尺寸要求与实际到货外形尺寸核实后方可施工， 地基承载力设计值要求不小于 150KP，钢筋净保护层 20mm，基础置于原状土上。监理在施工前对变电站外形尺寸进行核实，基础混凝土、砌体严格按设计及规范施工。 1.3 路灯安装
本工程路灯主要分：单杆 12m 的路灯灯杆 778 套，材料进场时，对材料的尺寸及规格进行核查，保证与设计一致。基础所用钢筋等材料进场需报验，并取样见证送检，不合格的材料不允许投入使用。基础施工严格按照图纸及规范要求施工。对基础使用的钢筋尺寸型号及混凝土标号进行核查。灯杆及灯架按照设计要求做热镀锌处理，并做白色喷塑，保证颜色统一。并且所有外露金属件均应做镀锌处理。现场监理人员对钢筋安装及混凝土浇
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筑等环节进行监督。 1.4 灯具内部接线施工
施工前对施工单位上报的施工方案进行审查，施工时，严格要求按照图纸要求及规范要求施工。施工完毕后，对全线路 灯通电调试，对达不到使用要求，进行整改，监理进行跟踪，直至达到设计要求为止。
在参建各方的努力下，本工程质量评定为合格，达到预期目标。
2.工程投资控制
项目监理部按照招投标文件、施工合同在施工中进行工程量控制，不超设计工程量就保证不超合同总造价。现场实际情况对部分分项工程做了改变，实际造价减少了。
3、工程施工进度控制
工程进度的快慢直接关系到工程建设项目能否按期竣工投入使用问题。我项目监理部结合现场实际情况，对施工单位编制的施工进度进行提前审查，经与业主协商征得同意，对施工单位不合理的工序提出意见，要求其合理整改，使进度计划满足实际工程需要。 本工程计划工期为 60 天，工程实际于2012年5月18日开工，2012年 7月25日竣工，实际工期67天。主要由于材料供应不及时延误工期。
4、安全文明施工控制
根据建筑行业安全生产管理条例的规定要求，协助承包单位建立安全生产的责任制和管理规章制度。现场切实监督承包单位执行情况。坚持每天2次的安全巡视，本工程未发生安全责任事故，达到工程预期目标。
五、施工中发生过的问题及处理情况
在施工中，我项目监理部在巡视时，发现管沟深度、路灯基础深度开挖不足、安全围挡不合格等问题，我方立即与施工方联系，令其立即做返工处理。对于多次提及而不重视的质量、安全问题，我项目监理部发了监理工程师通知单，要求施工方立即整
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改并做书面回复，然后我方到现场检查整改工作成果。在管沟深度、路灯基础深度达到设计要求时，再进行电缆保护管安装工作。这也在一定程度上保证了工程质量。
六、监理工作成效
仔细阅读施工图纸，将施工图中的疑点、难点解决在施工之前。在主要分项、分部或主要工序施工前对施工方进行监理交底，使施工方明确在该分项、分部和该主要工序是施工中应注意的质量重点控制内容，以使及早采取措施进行预控。对工程的关键和隐蔽部位，采用跟踪监理与旁站监理相结合的手段，是工程施工处于受控状态。积极协助业主抓好工程质量，对每个分部、分项的工艺从准备阶段开始控制，环环相扣，层层把关，使工程质量从整体到每个分项都符合现行市政道路施工质量验收规范、施工标准及合同约定。对文明、安全施工进行检查、监督，协助施工方管理层对操作人员 进行安全生产教育，实现无伤亡、无质量事故。
七、小结
本工程监理工作的实施，得到了建设单位、沿途各村委居民的大力支持。在工程施工过程中，业主单位有关领导和驻地工程师，多次协同监理人员做好质量、进度监控工作，对一些重点部位和关键工序提出了积极的建议和要求，对保证工程质量和安全文明施工起了重要作用。在此特向他们表示衷心感谢!
山西吕梁山建设工程监理咨询有限公司 中阳监理部
总监：
2012年8月5日
第五篇：安全监理细则
为了提高施工安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，从社会利益出发，监理工程师有责任督促承包人建立、健全安全保障体系及施工安全与文明措施。
为了使我办所辖工程建设项目质量确保达到优良标准，监理机构对工程施工加大监理力度，加强质量监控只是一个方面，必须认真贯彻落实“安全第
一、预防为主”的方针。在项目全范围内开展“保优良、抓进度、创精品”的劳动竞赛，确实树立“质量胜过生命，质量重于泰山”的意识和“安全第一”的思想，建立健全质量、安全生产管理机构，落实各项安全生产的规章制度和保质量、保安全的措施，明确安全生产责任，并层层分解到人，定期考核检查。
为了更加确实有效地对所辖施工单位工程施工进行安全控制力度，确保安全目标的实现，我办特成立了以总监为组长的安全生产管理领导小组。
安全生产管理领导小组：
组长:
副组长: 组 员：
1.0安全监理依据
1.中华人民共和国《安全生产法》
2.依据交通部2007年第1号文件《交通部公路水运工程安全生产监督管理办法》; 3.建筑工程安全生产管理条例;
4.广东省公路水运运施工安全监督管理办法; 5.依据“佛山市南海区道路建设管理处”的相关要求。 6.业主和承包人签署的施工安全合同等
2.0安全监理的方针、任务与目标
1 2.1安全监理方针
讲质量，百年大计，严格管理;讲安全，始终第一，警钟长鸣。监理组织应按照合同要求，完成授权范围内的安全监理任务。全体施工管理人员、监理人员和施工作业人员应充分认识安全生产是关系到国计民生、责任重于泰山的大事，以对国家、对人民极端负责的精神和一丝不苟的态度，认真贯彻“安全第
一、预防为主、”的工作方针，严格遵守一切规章制度和安全操作规程，严格管理，恪守其职，切实抓好安全监理，确保安全生产。 2.2安全监理任务
在公路工程安全生产管理中，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织文明施工，消除施工过程中的危害性和操作过程中的冒险性、盲目性及随意性，落实各项安全技术措施，鼓励采用安全、先进、合理的新工艺和新技术，不断总结经验改进安全管理，确保安全施工、文明施工。 2. 3安全监理目标
加强安全防范意识，完善管理体系和工作方法，坚持文明施工和综合治理，有效地控制各类安全隐患，杜绝或最大限度地减少伤亡事故，一般人身伤害事故控制在2‰以下，其他事故频率控制在月平均0.5起以下，安全管理规范，内业资料齐全，安全检查考评总评分80分以上。力争实现重大事故“零”控制的安全监理目标。
3.0安全施工保证体系
3.1工程施工安全管理，遵循“监理监督、企业负责、全员参与、从严管理”的原则，突出安全生产，确保职工的安全与健康，建立严密有效的安全保证体系。
3.2业主单位协调安全管理小组作为建设单位施工安全管理的职能部门，协调、指导、督促、检查各施工项目部的施工安全和监理单位的施工安全监理工作。
3.3监理单位受业主的委托，与业主安全管理小组建立工作联系，在业主安全管理部门的领导和政府监督下，全面控制所监项目的施工安全。驻地办高级副驻地主管安全监理工作(安全监理工程师)，每位到现场的监理人员，时刻不忘记安全的检查监督，时刻树立“安全第一”的观念，根据业主赋予监理工程师的安全认可权，只有经监理工程师认可安全可行的项目(包括工序)，施工单位方准进入下一阶段工序。
3.4施工企业是保证施工安全的主体，各施工单位(承包单位、分包单位、各施工点)对各自承建的项目工程安全管理工作负全部责任。施工单位必须建立健全内部安全保证体系，严 2 格按照施工规范、标准开展各项目施工，积极努力实现业主下达的安全指标。
4.0监理人员安全监理职责
4.1驻地高监是高监办所辖施工项目安全监理的总负责人。每月召集一次安全会议，指导、督促全体监理人员开展安全监理工作，签认安全监理文件，协调安全监理工作。
4.2安全监理工程师在驻地高监的指导下，主管所监项目的安全监理工作，参加安全工作会议，与业主和施工单位建立安全工作联系和安全网络，贯彻执行安全法律、法规及操作规程，审查施工单位安全技术方案，签认安全保障措施，健全安全管理报表，分析安全工作形势，编制安全监理月报，指导开展安全活动。经常深入施工现场巡视，对特殊作业和关键工序的旁站监理进行监督检查和考评。
4.3驻地工程师(监理组长)对所监理合同段安全监理负责。督促、指导专业工程师和工程师助理实施现场安全控制，审查施工单位施工组织设计(施工方案)安全措施的可靠性，提出月度安全工作重点，在工地例会总结布置安全工作，在合同段开展安全、文明施工活动。 4.4专业工程师和工程师助理是施工现场安全控制的责任人。要随时检查作业人员安全保护用品的穿戴情况和施工环境安全，督促施工作业人员落实安全措施，严格执行安全操作规程，及时发现问题，消除隐患，纠正违章。对特殊作业和重要工序实行全过程旁站，不断完善和改进安全技术方案，确保现场作业安全、文明。
4.5监理工作人员都是兼职安全监理员，都担负着安全监督的责任。在实施工程监理时，要把安全施工摆在首位，形成人人讲安全、时时注意安全、处处搞好安全的“安全链”，构筑牢固的“安全盾牌”，确保实现安全监理目标。 5.0安全生产管理制度
5.1 领导负责制,项目经理是本公路建设项目的安全生产第一负责人，对安全生产工作应负全面的领导责任，分管安全生产的项目副经理或总工程师(技术负责人)应负具体的领导责任，在分管工作中涉及安全工作内容人员也应承担相应的责任。
5.2 加强领导，把安全工作列入本部门、本单位的重要议事日程，指定安全生产工作计划和计划，至少每季度召开一次安全专题会议，认真总结施工过程中存在的或发生的安全事故和隐患，研究解决工作中的安全生产重大问题。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作同时，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，并认真组织实施。工作应细致具体，落到实处。
3 5.3 严格执行国家、省、厅、州政府部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规和各项规章制度，及时传达贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、交通厅对安全工作的各项决定、指示和工作部署，结合本单位工作实际、制订有关安全生产的具体措施，并认真组织落实。 5.4 建立完善以安全生产责任制为中心的安全管理机构和各项安全管理制度，建立健全以项目经理为组长，相关人员参加的“安全生产管理领导小组”，作为各项目部的安全生产领导和管理机构，配备与安全生产相适应的专职安全管理人员。
5.5 加强事故防范工作。建设项目必须按有关基本建设程序进行。完善本部门的质量保证体系，程序上环环相扣，责任上层层分解，真正做到“防范于未然”。在某些重要工作中，应及时办理各种相关手续，严格执行国家规定的各项审批制度。如炸药、油库、油罐、雷管等危险物品的购、运、储、用等相关环节的审批手续;爆破工程的开工以及特种设备设施或特种场所的安全评估等。对事故隐患有前瞻性的思维，善于发掘和发现，并及时处理或整改，对一时不能消除的重大事故隐患，必须采取严密的保护措施，防止事态进一步发展。施工现场的文明施工问题要引起重视，严格按监理要求进行，尤其是交通安全。
5.6 积极开展安全宣传教育活动。对项目部所有工程技术人员和工程管理人员，以及劳务人员应采取多种形式的安全教育和安全技术培训，组织开展好至少每月两次班组的“安全日”学习活动，增强全员安全意识，提高职工队伍的整体安全素质。安全教育宣传覆盖率大于80%以上，职工的安全教育率达到100%，特殊工种的专业人员执证上岗率达到100%。 5.7 做好职工劳动保护工作，按国家规定及时发放有关职工的劳动保护用品，认真彻实国家有关劳动保护的政策。
5.8 严格各类伤亡事故报告制度。凡属于重大事故的必须在2小时内及时上报高监办、总监办和衡邵公司。
5.9高监办成立“处理信访突发问题及预防群体性事件工作领导小组”，对信访突发问题及群体性事件进行及时处理。
6.0施工阶段安全监理内容
6.1审查施工单位的有关安全生产的文件：
a)《营业执照》; b)《施工许可证》;
4 c)《安全资质证书》;
d)安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等; e) 安全生产责任制及管理体系; f) 安全生产规章制度;
g) 特种作业人员的上岗证及管理情况; h)各工种的安全生产操作规程;
j)主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。 6.2 审核施工单位的安全资质和证明文件。
6.3审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： 6.4 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：
a)安全技术措施应由承包人工程技术人员编写;
b)安全技术措施应由承包人技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审; c)安全技术措施应由具有承包人技术负责人批准; d)安全技术措施应由承包人报监理单位审批认可;
e)安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准;
6.5 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程施工强制性标准：
a)土方工程：
①地上障碍物的防护措施是否齐全完整; ②地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整; ③相临建筑物的保护措施是否齐全完整; ④场区的排水防洪措施是否齐全完整;
⑤土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整; ⑥基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整; ⑦基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。
5 b)脚手架：
① 脚手架设计方案(图)是否齐全完整可行;
② 脚手架设计验算书是否正确齐全完整;
③ 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整;
④脚手架使用安全措施是否齐全完整;
⑤ 脚手架拆除方案是否齐全完整。
c)模板施工;
① 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确;
② 模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的承受能力的强度等;
③ 模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全;
④ 模板设计中安全措施是否周全。 d)高处作业：
① 临边作业的防护措施是否齐全完整; ② 洞口作业的防护措施是否齐全完整; ③ 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。 e)交叉作业：
① 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整; ② 安全防护网的设置是否满足安全要求; ③ 安全防护网的搭设方案是否完整齐全。 f)起重机：
① 地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要; ② 起重机拆装的安全措施是否齐全完整;
③ 起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整;
6 ④起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全; ⑤ 起重机的安全使用制度。 g)临时用电
①电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理; ②负荷计算是否正确完整;
③选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确; ④电气平面图、接线系统图是否正确完整; ⑤施工用电是否采用TN-S接零保护系统;
⑥是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护; ⑦ 照明用电措施是否满足安全要求。 h)爆炸物品的采购、运输和储存
①各施工单位必须到所在地公安机关办理《爆炸物品使用许可证》和《爆炸物品购买证》。凭证向指定的供应点购买;
②严禁私自购买和销售，严禁爆炸物品换取其它物品;
③各施工单位必须到所在地公安机关办理《爆炸物品使用运输证》后，方可运输; ④运输车辆必须符合国家有关运输安全的规定，运输爆炸品必须派熟悉爆炸品性能的专人负责押运;运输中要注意行车和爆炸物品的安全。
⑤储存仓库必须安装必须装防盗锁、报警器，配备灭火器、报警通讯设施、防火砂坑等;并设专职人员昼夜值班。
⑥严禁在库房内存放其它物品，严禁在库区内吸烟和用火，严禁无关人员进入库区; ⑦发现爆炸物品丢失、被盗，必须及时报告所在公安机关。
⑧安全文明管理：检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
6.6审核安全管理体系和安全专业管理人员资格;
7 6.7 审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施; 6.8 审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施; 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书。 6.9严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理;
6.10现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工。
6.11建立安全监理保障体系：由各级监理组织机构的领导负责，专业监理工程师与监理员全面执行，形成上下成网的安全监理保障体系。各级监理组织机构及监理人员相互协调，及时发现安全事故隐患，将安全事故消灭在萌芽状态，有效预防安全事故的发生;
6.12制订安全检查制度：采取定期与不定期相结合的检查方式，对施工现场进行全方位的检查，及时发现问题、及时解决，并将检查结果及时汇总、上报。对施工现场的安全动态要及时了解、掌握与控制;
6.13 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工单位进行整改;
6.14对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作;
6.15每日将安全检查情况记录在《监理日记》;
6.16及时与衡邵公司行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。
6.17施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向衡邵高速公路有限公司行政主管部门汇报。 6.18如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向驻地高监汇报： a) 施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时; b) 对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时; c) 安全措施未经自检而擅自使用时; d) 擅自变更设计图纸进行施工时;
8 e) 使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时; f) 出现安全事故时。
6.19 施工现场应设置符合安全卫生要求的职工生活设施、膳食和饮用水。
6.20 监理工程师、承包人应对安全隐患重点施工地点及部位，如大桥、特大桥、隧道、路基、高填方路基、深挖地段、爆炸物品、用电设施、防火部位、材料堆放场地、生产、生活设施等要进行严格检查，排除安全隐患，及时解决发现问题，及时整改。
6.21 监理人员要检查、督促承包人的安全措施必须符合《安全生产法》、《公路工程安全技术规程》等有关法规、规范、标准以及安全保通的要求;
6.22承包人应把文明施工中和安全生产紧密结合在一起，施工工地现场、施工便道、便桥、交叉道口、预制场地、材料储存地、取土、弃土场、生活区等都应树立安全标志、指示标志牌，以保证施工人员、车辆的安全。
6.23 自开工之日起，承包人应全面负责照管与维护本合同工程和将用于或安装在本合同工程中的材料、设备，直到本合同工程交工证书签发之日为止。 7.0文明施工监理
7.1协助业主督促、检查承包人制定文明施工制度，要求承包人将文明施工、环境卫生设施纳入施工组织设计。
7.2督促承包人按规定做好施工区域与非施工区域之间分隔栏设置，检查督促承包人保持沿线单位居民的出入口和道路畅通。
7.3检查督促承包人按规定做好泥浆沟槽和泥浆池，将泥浆沉淀及时运出，严格禁止直接或间接向下水道排放外泄污染周围环境。
7.4督促承包人按规定配置工地卫生设施，检查督促承包人将建筑垃圾按规定地点堆放，建立工地卫生管理制度并检查执行情况。
7.5尽最大努力保护自然环境，实行谁破坏谁恢复的制度。
8.0施工单位安全管理与控制
承包人必须按照中标时的承诺和批准的施工组织设计(施工方案)进行施工。建立健全安全保证体系，加强内部安全管理，落实安全措施及经费。从管理者到每一个施工者，都必 9 须牢固树立“安全第一”的观念，坚决克服表面讲重视、实际忽视的思想。精心组织，精心施工，精心管理，确保生产安全。
承包人必须建立安全生产领导小组和安全生产管理网络;建立和落实各级安全生产责任制度;建立各项安全生产规章制度和安全操作规程;建立相应的内部考核制度;积极落实安全生产检查制度和事故隐患整改制度。
8.1承包单位在签订工程经济合同的同时还须签订安全责任书。
8.2承包人开工前要制订好施工组织设计(包括专项特殊作业的施工方案)，组织设计中的措施要有周密性和针对性。安全措施方案需经单位总工程师和安全监理工程师审核，在执行中若有不足，技术负责人应及时修正补充，并报安全监理工程师备案，以保证施工作业人员有章可依。
8.3施工前，工地负责人必须向全体施工人员进行安全总交底，其内容应做到面广，突出重点。交底内容除基本的施工情况外，还应有设备安全、用电安全、防火防爆、治安保卫、饮食卫生、季节性保护、个人劳防用品使用和对特种作业人员的要求。在具体施工期间应根据施工工艺流程，及时分期向作业人员进行分部(项)安全技术交底。以上二项交底，要有双方签证，并归入内业资料管理。
9.0用电安全管理
9.1拌和预制场现场施工，必须制定电气防火和防触电措施。要制订电气安全操作规程、电气安装规程、运行管理规定和电气维修检查制度。做好交接班、电气维修、接地电阻、漏电开关测试记录。
9.2施工现场的电气设施、电器设备必须符合建设部《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-88)。输电线必须采用三相五线制和“三级配电二级保护”形式。电线(缆)必须按要求架设，不可随地拖拉。各类电箱必须符合标准电箱。总电箱和挂箱要放在适当位置并要有重复接地保护措施，重复接地电阻值不大于10欧姆。执行一机一闸一箱制。拖电箱电线长度不超过30米，严禁两只拖箱连接使用。
9.3在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN-S接零保护系统，接地电阻值不大于4欧姆。电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接，重复接地电阻值不大于10欧姆。
9.4变配电室要符合“四防一通”要求，建立相应的管理制度。用电区域有安全用电的警告、 10 标志牌等。配备相应的消防器材和绝缘保护用品。
9.5各类机械、电器设备及输电线路安装完毕，必须经技术部门验收合格后方可运行。夜间施工必须有电工值班，节假日或工作完毕后切断电源。
9.6现场的手持电动工具和小型电器设备要有专人负责管理。设备进出仓库均要认真检查和验收;做好日常的检查、维修和保养工作，不准带病作业;严禁无证人员操作、维修电气设备。
9.7低压线路架设和使用必须符合要求，照明线路、灯具离地面或走道要有足够高度。宿舍、食堂、浴室生活用电必须按标准架设输电线路，一切电器设备同样要有接零保护。食堂和浴室照明要用防爆电具。宿舍、食堂、浴室等生活用电必须安装漏电保护器，其漏电电流不大于30毫安，动作时间不大于0.1秒。
9.8电工作业必须配戴必要的个人防护用品并严格执行电工安全操作规程，做到持证上岗。现场的电器设备，输配电线路的维修、抢修必须配有至少二名电工，做好配合监护工作。电工作业，必须严格贯彻“装得准确、用得安全、修得及时、拆得彻底”的十六字方针，组织职工学习掌握触电抢救的方法。
10.0设备安全管理
10.1各大、中型机具设备、压力容器、机动车辆的进场，均要进行检查验收，填写验收记录。安全保护装置不全、失效，需修复后方准使用。进场的设备要有安全操作规程。 10.2机具设备、车辆应有牌照(包括准用证)。
10.3机操人员必须严格执行安全操作规程，佩有个人防护用品，做到持证上岗，每天要填写运转记录和例保记录。
10.4机具设备及车辆在使用过程中，应及时维修和保养，不准带病作业。凡已维修或保养的设备、车辆均应在图示台帐如实记录。
10.5现场的大、中型机具设备和车辆必须有专人负责调动，使用大、中型起重设备，必须经过培训的有证人员指挥作业。
10.6外借或出租大、中型机具设备，双方必须以签订协议的方式，在使用、维修和保养方面，要明确各自的权力、义务和安全责任。设备退场时应办理相关手续，并在进场设备项目下注明。
11 10.7机械操作员、驾驶员要认真做好季节性的劳动保护和做好交接手续。
11.0防火安全管理
11.1施工单位负责人应全面负责施工现场的防火工作。要成立防火领导小组和群众义务消防队，建立各级领导责任制和消防检查制度，要责任到人，针对不同阶段的消防重点定期进行检查和培训。
11.2建立电工、焊工、司炉工、木工、油漆工、危险品管理工、物资仓库管理工、化验、加油站(油库)等防火责任制。
11.3每个工地要明确重点防火部位，有严格防范措施，定期检查，做到有隐患及时整改，并有书面记录，要采取有效措施防止引发山林火灾。
11.4施工现场消防器材要有专人负责保养，并根据需要配备相应的灭火器材，应写明日期和责任人。油库及危险品库要重点配置，在消防栓15m内严禁搭建和堆物。
12.0安全教育与培训
12.1安全教育和培训，是让所有管理人员和现场操作员掌握安全生产知识的前提和保证，能够提高管理人员的安全生产意识和安全管理水平，以及操作者遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。它应贯穿施工生产的全过程，覆盖施工现场的所有人员，确保未经过安全生产教育培训的人员不得上岗作业。 12.2安全教育和培训的内容：
1施工管理人员的安全专业技能; 2岗位的安全技术操作规程;
3施工现场的安全规章、文明施工制度; 4特种作业人员安全技术操作规程及措施;
5新工艺、新材料、新技术、磨擦设备实施中特定的安全技术规定; 6安全保证计划中针对性安全措施要求; 7特定环境中的安全注意事项;
12 8对潜在的事故隐患或发生紧急情况下，如何采取防范及自我解救措施; 9节假日前后、上岗前、事故后、工作对象改变时、应进行针对性的安全教育。 12.3施工现场要有较浓的安全宣传气氛，有醒目的安全标语、警告标志牌和指示牌;大中型机械设备有安全操作规程;作业人员必须穿戴与其工程相适应的个人防护用品;特殊工程必须持证上岗，并有安全员巡视检查。
12.4项目经理、安全员等施工管理人员应持证上岗。现场作业人员必须经过安全培训和岗前教育。新进民工或转岗民工也要经过安全培训，方可上岗作业。
12.5在作业前，要根据施工工艺对施工人员进行针对性的安全技术综合交底，要有书面记录和双方签字手续。
12.6施工班组必须每周开展一次安全学习交流活动;每天作业前要进行有针对性的安全交底;每逢节假日应根据气候的特点进行针对性的安全教育。教育内容要记录在案。
13.0紧急处理措施及报告
13.1在复杂的工程施工中，无论采取的安全措施多么完善，都不应忽视发生事故的可能性，要预测有可能发生的安全问题，要制定有效的紧急事故处理预案，采取相应的方法，以应付可能发生的紧急事件。
13.2施工现场发生职工伤亡事故、中毒事故、管线事故等，应按合同规定立即报告企业负责人和监理、业主单位，并立即报企业主管部门。
13.3发生事故必须积极抢救伤员和保护好事故现场。若发生触电事故应首先切断电源;若发生中毒事故，要先摸清原因，对实施抢救人员有切实可靠的措施后，方可组织对伤员抢救，切不可蛮干，以免事态进一步扩大。
13.4事故单位要积极配合事故调查小组工作，查明事故发生原因，认真抓好原因不清不放过，思想认识不深刻不放过，防范措施不到位不放过“三不放过”工作。 14.0安全施工的考核
衡邵高速公路有限公司安全生产管理委员会建立“安全生产奖励基金”。安全生产奖励基金的来源：在承包人合同清单总价中计提1%，在监理服务费总价中计提1%，作为有关安全生产的罚款。
安全考核工作每年考核一次，按安全生产责任书进行奖罚。
13 15.0安全生产责任目标
基于本监理项目的特点，及高边坡施工、构造物的质量安全、爆破、人员、机械、交通、财产的安全等，凡涉及到本工程项目安全的，出现重大、特大安全事故的项目部，均实行一票否决，不能参加相应阶段的质量进度评比活动，并按规定进行必要的处罚。