第一篇：林业行政执法规范化
“规范林业执法行为，提升林业执法能力”专项行动整改落实方案
林业局“规范林业执法行为，提升林业执法能力”专项行动整改落实方案
为认真贯彻落实党的十九大精神和全国林业厅局长会议要求，深入推进林业法治建设，从根本上解决存在的问题,建立有效的应对协调机制，通过自查梳理、结合林业工作实际，制定如下整改落实方案。
一、存在的主要问题
(一)个别执法人员规范执法意识不强，工作方法简单。
(二)林业行政执法中存在执法意识不强、执法不充分现象。
二、整改工作目标
建立依法行政的长效机制，健全林业行政执法制度、规范林业行政执法行为、全面提升行政执法能力，促进林业事业更好更快发展。以承诺整改的实际效果取信于民，让人民群众更加深切地感受到法治进步带来的变化和成果。
三、整改具体措施
(一)解决“个别执法人员规范执法意识不强，工作方法简单”问题。
1.责任领导：XX、XX
2.责任单位：林政股、森林公安局、木材检查站、森防站、造林站。
3.责任人员：XX、XX、XX、XX、XX。
4.整改时间：现在至7月30日
5.整改措施：
一是进一步加强对执法人员的教育。使其不断提高思想政治素质，牢固树立宗旨意识、服务意识。
二是组织执法人员学习培训。除选派人员参加上级部门每次主办的学习培训外，单位内部将不时地组织相关法律法规学习培训活动，以提高全体执法人员的业务素质和执法水平。
三是不断加强对执法人员的管理。严格按照相关法规的规定和单位的管理制度加强对所有执法人员的管理。同时，将按照过错责任追究制度，把依法行政、规范执法工作纳入执法人员全年行政执法责任制的重要考核内容。对不按规定执法的人员，除予以通报批评、调离执法岗位、扣减年终目标奖，还将依法追究相应责任。
6.整改效果：规范林业行政执法行为全面提升行政执法能力所有林业行政执法人员规范执法意识明显增强。
(二)解决林业行政执法中执法意识不强、执法不充分的问题。
1.责任领导：XX
2.责任单位：森林公安局、林政股、木材检查站、森防站、造林站。
3.责任人：XX、XX、XX、XX、XX。
4.整改时间：现在至7月30日
5.整改措施：
各职能站股(责任单位)切实加强对分管行政执法工作的日常管理，森林资源保护、野生动植物保护、木材运输、林业植物检疫和林业有害生物防治、林木种子执法要根据实际情况查处生产、经营加工、采伐中的违法行为。6.整改效果：建立健全行政诉讼、复议应诉制度，明确责任主体、程序及应对措施;建立健全行政执法责任制和执法管理制度，完善执法管理体系。
第二篇：彭泽县林业局规范行政执法行为活动实施方案
为了进一步规范行政执法，提高机关效能，保障法律、法规、规章的正确实施，维护公民，法人和其他组织的合法权益，创建最优发展环境，根据彭泽县人民政府《关于印发〈全县行政执法机关开展规范行政执法行为活动实施方案〉的通知》(彭府办字[2009]75号)文件精神，结合我局实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以创建最优发展环境为目标，坚持以人为本，树立依法行政，执法为民的理念，进一步规范行政执法，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，努力为全县经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。
二、工作目标
一是进一步端正执法理念，以人为本，执法为民的理念得到增强;二是随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款和“吃、拿、卡、要、报”等问题得到有效遏制，执法作风有明显转变，公民、法人和其他组织对行政执法的满意度有明显上升;三是行政执法有关制度进一步健全，多头执法，重复执法，权责不明的现象得到纠正;四是行政执法程序进一步规范，形成按法定程序办事的习惯。
三、工作任务
(一)清理执法人员、执法依据，规范行政执法程序和行政执法文书。一是对本系统行政执法人员资格进行一次全面清理，严禁无行政执法资格的人员履行行政执法职责，落实《江西省行政执法证件管理办法》(省政府令第83号)做好行政执法证件的核发、使用等工作。对申领了行政执法证件的行政执法人员名单，拟通过彭泽林业网(在建)向社会公布;二是对本系统实施的现行有效的法律、行政法规、地方性法规、国务院部门规章、省政府规章等法律进行全面清理，列出本部门执行的执法依据以及行政许可、行政征收、行政确认、行政强制、行政给付、行政裁决其他具体行政行为等执法事项，汇编执法依据目录并予以公布;三是规范行政执法程序，根据本系统内部执法机构，执法岗位和人员配置，将本部门的职权分解到具体执法机构和执法岗位，采取流程图(表)与文字说明相结合方式，将行政执法程序中的各个环节、执法岗位职权责任明细化、绘制权力运行流程图;四是建立健全受理制度、说明理由制度、告知制度等行政执法程序制度和行政执法违法(过错)责任追究制度;五是对本系统的行政执法文书进行清理规范，法律文书做到格式统一，表达清楚，用语规范，法制办加强对行政法律文书的审核，行政处罚决定书要做到内容严谨，通过说理的方式，指出当事人的主要违法事实，对当事人提的申辩事由以及自由裁量权必须在文书中予以说明。所有行政处罚案件必须立卷归档，由各办案单位自行保管，实行案卷评查制度，法制办每年要组织一次行政执法案卷评查，通过评查，促进办案单位不断提高办案质量。
(二)改进行政执法作风，规范涉及企业的行政执法行为。行政执法人员在执法活动中必须做到语言文明，态度和蔼，礼貌待人，必须遵循公平、公开、公正的原则，平等对待行政相对人，进入企业和其他各类经济实体开展执法检查必须做到依法、廉洁、文明，严禁重复检查，严禁违反规定向企业收取费用;不得以检查为由无偿占用企业商品物品;严禁对相对人故意刁难或打击报复;行政执法人员不得凭借职权向企业摊派，强拉赞助，报销费用;不得强迫企业参加法律、法规、规章规定之外的考核、达标、升级评优等增加企业负担活动。县局监察室加强对行政处罚的跟踪调查，对发现有违法违纪行为的及时查处，保护有关当事人的合法权益。
(三)建立重大行政处罚备案制度，对责令停止整顿、吊销许可证、较大数额的罚款等重大行政处罚，由各办案机构作出处罚决定之日起7日内向县局法制办备案。
四、方法步骤
(一)动员部署阶段(6月初)。制定实施方案，对此次专项活动进行统一部署。充分宣传发动，使全体执法人员充分认识开展此次活动的重要性和必要性，牢固树立严格执法、文明执法、执法为民的执法理念，争取社会各界的大力支持，接受社会各界的广泛监督。
(二)整改规范阶段(6-8月份)。对照本方案确定的任务和重点先行自查，实事求是的查找自身执法中存在的问题和不足，确定整改的重点，同时边自查边整改，县局针对整改重点，认真研究制定明确、具体、针对性强的整改方案，严格落实各项整改措施。在重点整改的基础上，各单位要对执法行为进行全面规范，切实做到依法行政。
(三)检查验收阶段(9—10月份)。专项活动基本结束后，各单位要准备市、县的全面检查验收。
五、有关要求
(一)加强组织领导。此次活动在县局的集中统一领导下进行。县局成立由毕连松局长任组长，其他局领导任副组长，林政股、法制办、人秘股、监察室和财务股主要负责同志为成员的“规范执法行为、推进依法行政”领导小组，领导小组办公室设在法制办，具体负责整个活动各项日常性工作。各单位也要加强对活动的组织领导，指定专人负责，在全系统形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，为专项活动的顺利进行提供组织领导保障。
(二)做到统筹兼顾。此次专项活动的出发点和落脚点是规范执法行为，促进依法行政。各单位要把此次活动与其他各项工作结合起来，实现整体推进。一要与加强林政资源管理工作相结合，以整改规范的成果推动林政资源管理、维护林区秩序工作的深入开展;二要与学习实践科学发展观活动相结合，进一步加强业务和法律知识培训，达到内强素质、外树形象的目的;三要与机关效能建设相结合，严肃查处执法工作中的违法违纪问题;四要与推行行政执法责任制工作相结合，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
二00九年六月五日
第三篇：林业行政执法依据
林业行政执法依据 行政执法主体：
(一)法定行政机关 执法职责：
1、主管本地区的林业工作。
2、负责对森林资源的保护、利用、更新，实行管理和监督。
3、负责陆生野生动物植物资源的保护管理。
4、主管本行政区域内的林木种子工作。
5、主管本行政区域内的森林病虫害防治工作。
6、负责林业行政案件的查处。
7、负责本行政区域内木材运输的管理工作。
8、负责本行政区域内林木采伐利用活动的监督管理。
9、负责城县规划区以外和森林公园的古树名木的保护管理。
10、负责全县森林火灾的预防和组织扑救工作。
11、负责执行植物检疫任务。 依据：
1、《中华人民共和国森林法》第十条
2、《中华人民共和国森林法》第十三条
3、《中华人民共和国野生动物保护法》第七条
4、《中华人民共和国种子法》第三条
5、《森林病虫害防治条例》第五条
6、《林业行政处罚程序规定》第六条
7、《四川省木材运输管理条例》第四条
8、《四川省林木采伐管理办法》第四条
9、《成都县古树名木保护管理条例》第五条
10、《森林防火条例》第四条、第五条
11、《植物检疫条例》第三条
(二)法律法规授权的组织 执法职责：
1、县级以上地方林业主管部门所属的植物检疫机构，负责执行国家的植物检疫任务。
2、县级以上地方林业主管部门所属的植物检疫机构，负责执行植物检疫任务。 依据：
1、《中华人民共和国植物检疫条例》第三条
2、《四川省植物检疫条例》第二条 行政执法依据：
1、《中华人民共和国行政处罚法》(全国人民代表大会、施行时间：19961001)
2、《中华人民共和国森林法》(全国人大常委会、施行时间：19850101)
3、《中华人民共和国野生动物保护法》(全国人大常委会、施行时间：19880303)
4、《中华人民共和国种子法》(全国人大常委会、施行时间：20001201)
5、《中华人民共和国防沙治沙法》(全国人大常委会、施行时间：20020101)
6、《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院、施行时间：20000129)
7、《中华人民共和国陆生野生动物保护条例》(国务院、施行时间：19920301)
8、《中华人民共和国野生植物保护条例》(国务院、施行时间：19970101)
9、《中华人民共和国森林病虫害防治条例》(国务院、施行时间：19890218)
10、《中华人民共和国自然保护区条例》(国务院、施行时间：19941201)
11、《森林防火条例》(国务院、施行时间：19880315)
12、《退耕还林条例》(国务院、施行时间：20030120)
13、《植物检疫条例》(国务院、施行时间：19920513)
14、《森林病虫害防治条例》(国务院、施行时间：19891218)
15、《四川省绿化条例》(省人大常委会、施行时间：20020303)
16、《四川省绿化条例》(省人大常委会、施行时间：20020303)
17、《四川省木材运输管理条例》(省人大常委会、施行时间：19980101)
18、《四川省植物检疫条例》(省人大常委会、施行时间：19970819)
19、《四川省自然保护区条例》(省人大常委会、施行时间：20000101) 20、《四川省天然林保护条例》(省人大常委会、施行时间：19991129)
21、四川省《中华人民共和国野生动物保护法》实施办法(省人大常委会、施行时间：19960618)
25、《植物检疫条例实施细则》(林业部分)(林业部、施行时间：19940630)
26、《森林采更新管理办法》(林业部、施行时间：19870910)
27、《占用征用林地审核审批管理办法》(国家林业局、施行时间：20010104)?
28、《四川省森林病虫害防治实施办法》(省人民政府、施行时间：19960801)
29、《四川省林木采伐管理办法》(省人民政府、施行时间：19960801) 30、《四川省森林防火实施办法》(省人民政府、施行时间：19970326) 行政行为(行政许可 行政处罚 其他具体行政行为)：
(一)行政许可(共9项)
1、对四川省林木采伐(集)证的许可 依据：
《中华人民共和国森林法》第三十二条“采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐。”
2、对《四川省木材运输证》的许可 依据： (1)《中华人民共和国森林法》第三十七条“从林区运出木材，必须持有林业主管部门发给的运输证件。” (2)《四川省木材运输管理条例》第五条“运输木材，必须持有林业行政主管部门发给的木材运输证件。”
3、对林权证的许可 依据：
《中华人民共和国森林法》第三条“国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或使用权。”
4、对植物检疫证书的许可 依据： (1)《中华人民共和国森林法》第二十二条“各级林业主管部门负责组织森林病虫害防治工作。林业主管部门负责规定林木种苗的检疫对象，划定疫区和保护区，对林木种苗进行检疫。” (2)《四川省植物检疫条例》第二十七条“植物检疫证书，由省植物检疫机构按国务院农业行政主管部门，林业行政主管部门制定的格式统一印制。”
5、对占用征用林地审核的许可 依据：
《中华人民共和国森林法》第十八条“进行勘查、开采矿藏和各项建设工程、应当不占或少占林地，必须占用或征用林地的经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院规定缴纳森林植被恢复费。”
6、对四川省林木种子经营证的许可、对四川省林木种子生产证的许可 依据： (1)《中华人民共和国种子法》第二十条：“主要农作物和主要林木的商品种子生产实行许可制度。” (2)《中华人民共和国种子法》第二十六条：“种子经营实行许可制度。”
7、对《四川省陆生野生动物及其产品经营许可证》的许可 依据： (1)《中华人民共和国野生动物保护法》第十七条二款“驯养繁殖国家重点保护动物的，应当持有许可证。” (2)《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第二十二条“驯养繁殖国家重点保护动物的，应当持有许可证。”
(3)四川省《中华人民共和国野生动物保护法》实施办法第三十条“经营野生动物或其产品，实行经营许可证制度。”
8、对特许猎捕证的许可 依据： (1)《中华人民共和国野生动物保护法》第十六条“禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。因科学研究、驯养繁殖、展览或其他特殊情况的，必须向国务院野生动物行政主管部门申请特许猎捕证;猎捕国家二级保护野生动物的，必须向省、自治区、直辖县政府野生动物行政主管部门申请特许猎捕证。” (2)《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第十一条第二款“有下列情形之一的，需要猎捕国家重点保护野生动物的，必须申请特许猎捕证。”
9、对林木和宜林荒山的流转 依据：
《四川省林木和宜林荒山荒地转让管理办法》第二条“凡在本省行政区域内进行林木和宜林荒山荒地有偿转让，均适用本办法。”
(二)行政处罚(共69项)
1、违反规定，盗伐森林或其他林木的行为 处罚种类：没收违法所得、罚款 依据： (1)《中华人民共和国森林法》第三十九条“盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失;由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。” (2)《中华人民共和国森林法实施条例》第三十八条“盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足0.5立方米或者幼树不足20株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。?盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算0.5立方米以上或者幼树20株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。”
(3)《成都县林业行政管理条例》第二十四条第
一、二款“违反本条例第七条规定，分别情况按下列规定处理：
(一)盗伐林木不足0.5立方米或者幼树不足20株的，责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值3至5倍的罚款;
(二)盗伐林木0.5立方米以上或者幼树20株以上的，责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值5至10倍的罚款;”
2、违反规定，滥伐森林或者其他林木的行为 处罚种类：没收违法所得、罚款 依据： (1)《中华人民共和国森林法》第三十九条“ 滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。” (2)《中华人民共和国森林法实施条例》第三十九条“滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。?滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。?超过木材生产计划采伐森林或者其他林木的，依照前两款规定处罚。?” (3)《成都县林业行政管理条例》第二十四条第
三、四款“
(三)滥伐林木不足2立方米或者幼树不足50株的，责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值2至3倍的罚款;
(四)滥伐林木2立方米以上或者幼树50株以上的，责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值3至5倍的罚款;”
3、违反《中华人民共和国森林法》规定，买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的行为
处罚种类：没收违法买卖的证件、文件和违法所得、罚款
依据?：
《中华人民共和国森林法》第四十二条“违反本法规定，买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的，由林业主管部门没收违法买卖的证件、文件和违法所得，并处违法买卖证件、文件的价款一倍以上三倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
4、违反《中华人民共和国森林法》规定，非法收购明知是盗伐滥伐的林木的行为 处罚种类：没收违法所得、罚款 依据：
《中华人民共和国森林法》第四十三条“在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的，由林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，可以并处违法收购林木的价款一倍以上三倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
5、违反规定开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其它活动，致使森林、林木受到毁坏的行为
处罚种类：责令停止违法行为、罚款 依据： (1)《中华人民共和国森林法》第四十四条第一款“违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失;由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。” (2)《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条“违反本条例规定，毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍至3倍的树木，可以处毁坏林木价值1倍至5倍的罚款;拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由县级以上人民政府林业主管部门组织代为补种，所需费用由违法者支付。?”
6、违反规定，在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的行为 处罚种类：责令停止违法行为、补种 依据：
《中华人民共和国森林法》第四十四条第二款“违反本法规定，在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失;由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。”
7、违反《中华人民共和国森林法实施条例》规定，无木材运输证运输木材的行为 处罚种类：没收非法所得、罚款 依据： (1)《中华人民共和国森林法实施条例》第四十四条第一款“无木材运输证运输木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材，对货主可以并处非法运输木材价款30%以下的罚款。?” (2)《四川省木材运输管理条例》第二十二条“运输木材无效木材运输证、无木材运输证或者运输起止地点与木材运输证记载不符的，没收所运输的全部木材和无效证件，可以并处相当于木材价款10%至30%的罚款。”
8、违反《中华人民共和国森林法实施条例》规定，承运无证运输木材的行为 处罚种类：没收非法所得、罚款 依据： (1)《中华人民共和国森林法实施条例》第四十四条第四款“ 承运无木材运输证的木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收运费，并处运费1倍至3倍的罚款。??” (2)《四川省木材运输管理条例》第二十七条“对承运无木材运输证木材的单位和个体运输户，可以处以木材价款30%以下的罚款。”
9、违反《中华人民共和国森林法实施条例》规定，运输的木材数量超出木材运输证所准运的数量的行为。
处罚种类：没收非法所得、罚款 依据： (1)《中华人民共和国森林法实施条例》第四十四条第二款“ 运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量的，由县级以上人民政府林业主管部门没收超出部分的木材;??” (2)《四川省木材运输管理条例》第二十四条“运输木材的树种、材种、规格与木材运输证记载不符或者超过规定数量的，没收收其不符部分的木材。” (3)《四川省木材运输管理条例》第二十八条“没收超过木材运输证规定数量部分的木材时，可以没收实物，也可以没收超运部分的变价款。”
10、违反《中华人民共和国森林法实施条例》规定，运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的行为 处罚种类：没收非法所得、罚款 依据： (1)《中华人民共和国森林法实施条例》第四十四条第二款“ 运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的，没收其不相符部分的木材。??” (2)《四川省木材运输管理条例》第二十四条“运输木材的树种、材种、规格与木材运输证记载不符或者超过规定数量的，没收收其不符部分的木材。” (3)《四川省木材运输管理条例》第二十八条“没收超过木材运输证规定数量部分的木材时，可以没收实物，也可以没收超运部分的变价款。”
11、违反《中华人民共和国森林法实施条例》规定，擅自改变林地用途的行为 处罚种类：责令恢复原状、罚款 依据：
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条“未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。?临时占用林地，逾期不归还的，依照前款规定处罚。?”
12、违反《中华人民共和国森林法实施条例》规定，未经批准，擅自在林区经营(含加工)木材的行为
处罚种类：没收非法经营的木材和违法所得、罚款 依据：
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十条“违反本条例规定，未经批准，擅自在林区经营(含加工)木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法经营的木材和违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款。?”
13、违反《中华人民共和国森林法实施条例》规定，毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏的行为 处罚种类：责令停止违法行为责令停止违法行为、补种、 依据：
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条第一款 “违反本条例规定，毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍至3倍的树木，可以处毁坏林木价值1倍至5倍的罚款;拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由县级以上人民政府林业主管部门组织代为补种，所需费用由违法者支付。?”
14、违反《中华人民共和国森林法实施条例》规定，擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁坏的行为
处罚种类：责令停止违法行为责令停止违法行为、罚款 依据：
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条第二款“违反森林法和本条例规定，擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁坏的，依照森林法第四十四条的规定予以处罚;对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。?”
15、违反《中华人民共和国森林法实施条例》规定，擅自移动或者毁坏林业服务标志的行为 处罚种类：责令限期恢复原状 依据：
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十五条“擅自移动或者毁坏林业服务标志的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状;逾期不恢复原状的，由县级以上人民政府林业主管部门代为恢复，所需费用由违法者支付。”
16、违反《中华人民共和国森林法实施条例》规定，未经批准，擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的行为 处罚种类：罚款 依据：
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十六条“违反本条例规定，未经批准，擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的，由县级以上人民政府林业主管部门收回经营者所获取的森林生态效益补偿，并处所获取森林生态效益补偿3倍以下的罚款。?”
17、违反《中华人民共和国种子法》的规定，生产、经营假、劣种子的行为 处罚种类：责令停止生产、经营，没收种子和违法所得，吊销许可证，罚款 依据：
《中华人民共和国种子法》??第五十九条?“?违反本法规定，生产、经营假、劣种子的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令停止生产、经营，没收种子和违法所得，吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照，并处以罚款;有违法所得的，处以违法所得五倍以上十倍以下罚款;没有违法所得的，处以二千元以上五万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。?”
18、违反《中华人民共和国种子法》的规定，未取得种子生产许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证，或者未按照种子生产许可证的规定生产种子的行为? 处罚种类：责令改正、没收种子和违法所得、吊销许可证、罚款 依据：
《中华人民共和国种子法》??第六十条?第一款“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令改正，没收种子和违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得的，处以一千元以上三万元以下罚款;可以吊销违法行为人的种子生产许可证或者种子经营许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任：?
(一)未取得种子生产许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证，或者未按照种子生产许可证的规定生产种子的;”
19、违反《中华人民共和国种子法》的规定，未取得种子经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证，或者未按照种子经营许可证的规定经营种子的行为?
处罚种类：责令改正、没收种子和违法所得、吊销许可证、罚款 依据：
《中华人民共和国种子法》??第六十条?第二款“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令改正，没收种子和违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得的，处以一千元以上三万元以下罚款;可以吊销违法行为人的种子生产许可证或者种子经营许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任：?
(二)未取得种子经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证，或者未按照种子经营许可证的规定经营种子的。”?
? ? 20、违反《中华人民共和国种子法》的规定，为境外制种的种子在国内销售的行为 处罚种类：责令改正、没收种子和违法所得、罚款 依据：
《中华人民共和国种子法》第六十一条第一款“??违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令改正，没收种子和违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得的，处以一千元以上二万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)为境外制种的种子在国内销售的;”
21、违反《中华人民共和国种子法》的规定，从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物在国内作商品种子销售的行为
处罚种类：责令改正、没收种子和违法所得、罚款 依据：
《中华人民共和国种子法》第六十一条第二款“?违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令改正，没收种子和违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得的，处以一千元以上二万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(二)从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物在国内作商品种子销售的;?”
22、违反《中华人民共和国种子法》的规定，未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的行为 处罚种类：责令改正、没收种子和违法所得、罚款 依据：
《中华人民共和国种子法》第六十一条第三款“??违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令改正，没收种子和违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得的，处以一千元以上二万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(三)未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的。”
23、?违反《中华人民共和国种子法》的第六十二条规定的行为 处罚种类：责令改正、罚款 依据：
《中华人民共和国种子法》第六十二条“?违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正，处以一千元以上一万元以下罚款：?
(一)经营的种子应当包装而没有包装的;
(二)经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的;?
(三)伪造、涂改标签或者试验、检验数据的;?
(四)未按规定制作、保存种子生产、经营档案的;?
(五)种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的。”
24、违反《中华人民共和国种子法》规定，经营、推广应当审定而示经审定通过的种子的行为
处罚种类：责令停止、没收种子和违法所得、罚款 依据：
《中华人民共和国种子法》第六十四条“??违反本法规定，经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令停止种子的经营、推广，没收种子和违法所得，并处以一万元以上五万元以下罚款。?”
25、违反《中华人民共和国种子法》规定，抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内和劣质母树上采种的行为
处罚种类：责令停止、没收所采种子、罚款 依据：
《中华人民共和国种子法》?第六十五条?“违反本法规定，抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内和劣质母树上采种的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止采种行为，没收所采种子，并处以所采林木种子价值一倍以上三倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。?”
26、违反《中华人民共和国种子法》第三十三条规定收购林木种子的规定的行为 处罚种类：没收所收购的种子、罚款 依据：
《中华人民共和国种子法》???第六十六条?“违反本法第三十三条规定收购林木种子的，由县级以上人民政府林业行政主管部门没收所收购的种子，并处以收购林木种子价款二倍以下的罚款。?”
27、违反《中华人民共和国种子法》的规定，在种子生产基地进行病虫害接种试验的行为
? 处罚种类：责令停止试验、罚款 依据：
《中华人民共和国种子法》第六十七条“?违反本法规定，在种子生产基地进行病虫害接种试验的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令停止试验，处以五万元以下罚款。?”
28、违反《中华人民共和国野生植物保护条例》的规定，未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的行为 处罚种类：没收所采集的野生植物和违法所得、罚款、吊销采集证 依据：? 《中华人民共和国野生植物保护条例》?第二十三条?“未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的，由野生植物行政主管部门没收所采集的野生植物和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款;有采集证的，并可以吊销采集证。”
29、违反《中华人民共和国野生植物保护条例》的规定，出售、收购国家重点保护野生植物的行为
处罚种类：没收所野生植物和违法所得、罚款 依据：? 《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十四条?“违反本条例规定，出售、收购国家重点保护野生植物的，由工商行政管理部门或者野生植物行政主管部门按照职责分工没收野生植物和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款。”
30、违反《中华人民共和国野生植物保护条例》的规定，伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签的行为 处罚种类：没收违法所得、罚款 依据：
《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十六条?“伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签的，由野生植物行政主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工收缴，没收违法所得，可以并处5万元以下的罚款。”
31、违反《中华人民共和国野生植物保护条例》的规定，外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物，或者未经批准对国家重点保护野生植物进行野外考察的行为 处罚种类：没收所采集、收购得野生植物、罚款 ??依据：
《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十七条“外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物，或者未经批准对国家重点保护野生植物进行野外考察的，由野生植物行政主管部门没收所采集、收购的野生植物和考察资料，可以并处5万元以下的罚款。”
32、违反规定，森林防火期内在野外吸烟、随意用火但未造成损失的行为 处罚种类：警告、罚款 依据： (1)《森林防火条例》第32条“?有下列第一项至四项行为之一的，处十元至五十元的罚款或者警告;有第五项行为的，处五十元至一百元的罚款或者警告;有第六项行为的，责令限期更新造林，赔偿损失，可以并处五十元至五百元的罚款：” (2)《成都县林业行政管理条例》第二十七条“违反本条例第十条规定，但未造成损失的，处10元以上100元以下的罚款。”
33、违反《森林防火条例》规定，擅自进入林区的行为 处罚种类：警告、罚款 依据：
《森林防火条例》第32条“?有下列第一项至四项行为之一的，处十元至五十元的罚款或者警告;有第五项行为的，处五十元至一百元的罚款或者警告;有第六项行为的，责令限期更新造林，赔偿损失，可以并处五十元至五百元的罚款：”
34、违反《森林防火条例》规定使用机动车辆和机械设备的行为 处罚种类：警告、罚款 依据：
《森林防火条例》第32条“?有下列第一项至四项行为之一的，处十元至五十元的罚款或者警告;有第五项行为的，处五十元至一百元的罚款或者警告;有第六项行为的，责令限期更新造林，赔偿损失，可以并处五十元至五百元的罚款：”
35、违反《森林防火条例》规定，有森林火灾隐患，经通知不加消除的行为 处罚种类：警告、罚款 依据：
《森林防火条例》第32条“?有下列第一项至四项行为之一的，处十元至五十元的罚款或者警告;有第五项行为的，处五十元至一百元的罚款或者警告;有第六项行为的，责令限期更新造林，赔偿损失，可以并处五十元至五百元的罚款：”
36、违反《森林防火条例》规定，不服从扑火指挥机构的指挥或者延误扑火时机，影响扑火救灾的行为
处罚种类：警告、罚款 依据：
《森林防火条例》第32条“?有下列第一项至四项行为之一的，处十元至五十元的罚款或者警告;有第五项行为的，处五十元至一百元的罚款或者警告;有第六项行为的，责令限期更新造林，赔偿损失，可以并处五十元至五百元的罚款：”
37、违反《森林防火条例》规定，过失引起森林火灾尚未造成重大损失的行为 处罚种类：责令限期更新造林、赔偿损失、罚款 依据：
《森林防火条例》第32条“?有下列第一项至四项行为之一的，处十元至五十元的罚款或者警告;有第五项行为的，处五十元至一百元的罚款或者警告;有第六项行为的，责令限期更新造林，赔偿损失，可以并处五十元至五百元的罚款：”
38、违反规定，非法捕杀国家重点保护野生动物的行为
处罚种类：没收猎获物、猎捕工具和违法所得、吊销特许猎捕证、罚款 依据： (1)《中华人民共和国野生动物保护法》第三十一条“?非法捕杀国家重点保护野生动物的，依照关于惩治捕杀国家重点保护的珍贵、濒危野生动物犯罪的补充规定追究刑事责任。” (2)《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十三条?“非法捕杀国家重点保护野生动物的，依照全国人民代表大会常务委员会关于惩治捕杀国家重点保护的珍贵、濒危野生动物犯罪的补充规定追究刑事责任;情节显著轻微危害不大的，或者犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，由野生动物行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销特许猎捕证，并处以相当于猎获物价值十倍以下的罚款，没有猎获物的处一万元以下罚款。”
39、违反规定，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕非国家重点保护野生动物的行为
处罚种类：没收猎获物、猎捕工具和违法所得、罚款 依据： (1)《中华人民共和国野生动物保护法》第三十二条“??违反本法规定，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕野生动物的，由野生动物行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得，处以罚款;情节严重、构成犯罪的，依照刑法第一百三十条的规定追究刑事责任。” (2)《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十四条?“?违反野生动物保护法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕非国家重点保护野生动物，依照《野生动物保护法》第三十二条的规定处以罚款的，按照下列规定执行：
(一)有猎获物的，处以相当于猎获物价值八倍以下的罚款;
(二)没有猎获物的，处二千元以下罚款。” 40、违反野生动物保护法规，未取得狩猎证或者未按照狩猎证规定猎捕非国家重点保护野生动物行为
处罚种类：没收猎获物、猎捕工具和违法所得、罚款 依据： (1)《中华人民共和国野生动物保护法》第三十三条“?违反本法规定，未取得狩猎证或者未按狩猎证规定猎捕野生动物的，由野生动物行政主管部门没收猎获物和违法所得，处以罚款，并可以没收猎捕工具，吊销狩猎证。” (2)《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》??第三十五条?“?违反野生动物保护法规，未取得狩猎证或者未按照狩猎证规定猎捕非国家重点保护野生动物，依照《野生动物保护法》第三十三条的规定处以罚款的，按照下列规定执行：
(一)有猎获物的，处以相当于猎获物价值五倍以下的罚款;?
(二)没有猎获物的，处一千元以下罚款。”
41、?违反野生动物保护法规，在自然保护区、禁猎区破坏国家或者地方 重点保护野生动物主要生息繁衍场所的行为
处罚种类：责令停止破坏行为、限期恢复原状、罚款 依据： (1)《中华人民共和国野生动物保护法》第三十四条“?违反本法规定，在自然保护区、禁猎区破坏国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所的，由野生动物行政主管部门责令停止破坏行为，限期恢复原状，处以罚款。” (2)《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》?第三十六条??“违反野生动物保护法规，在自然保护区、禁猎区破坏国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所，依照《野生动物保护法》第三十四条的规定处以罚款的，按照相当于恢复原状所需费用三倍以下的标准执行。?在自然保护区、禁猎区破坏非国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所的，由野生动物行政主管部门责令停止破坏行为，限期恢复原状，并处以恢复原状所需费用二倍以下的罚款。”
42、?违反野生动物保护法规，出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的行为
处罚种类：没收实物和违法所得、罚款 依据： (1)《中华人民共和国野生动物保护法》第三十五条“违反本法规定，出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的，由工商行政管理部门没收实物和违法所得，可以并处罚款。??违反本法规定，出售、收购国家重点保护野生动物或者其产品，情节严重、构成投机倒把罪、走私罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。” (2)《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十七条?“?违反野生动物保护法规，出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的，由工商行政管理部门或者其授权的野生动物行政主管部门没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价值十倍以下的罚款。” (3)《四川省中华人民共和国野生动物保护实施办法》第四十条“违反本实施办法的规定，出售、收购、运输、携带非国家和省重点保护野生动物或其产品的，由工商行政管理部门或者野生动物行政主管部门没收实物和违法所得，追缴二至五倍野生动物资源保护管理费，可以并处相当于实物价值五倍以下的罚款。违反本实施办法的规定，加工、利用、转让野生动物及其产品，或者邮寄国家和省重点保护野生动物产品的，由野生动物行政主管部门没收实物，并处相当于实物价值三倍以下的罚款。”
43、??伪造、倒卖、转让狩猎证或者驯养繁殖许可证的行为 处罚种类：罚款 依据： (1)《中华人民共和国野生动物保护法》第三十七条“?伪造、倒卖、转让特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证或者允许进出口证明书的，由野生动物行政主管部门或者工商行政管理部门吊销证件，没收违法所得，可以并处罚款。伪造、倒卖特许猎捕证或者允许进出口证明书，情节严重，构成犯罪的，比照刑法第一百六十七条的规定追究刑事责任。” (2)《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十八条“??伪造、倒卖、转让狩猎证或者驯养繁殖许可证，依照《野生动物保护法》第三十七条的规定处以罚款的，按照五千元以下的标准执行。伪造、倒卖、转让特许猎捕证或者允许进出口证明书，依照《野生动物保护法》第三十七条的规定处以罚款的，按照五万元以下的标准执行。”
44、违反野生动物保护法规，未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家重点保护野生动物的行为
处罚种类：没收野生动物、吊销驯养繁殖许可证、罚款 依据： (1)《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》?第三十九条“??违反野生动物保护法规，未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家重点保护野生动物的，由野生动物行政主管部门没收违法所得，处三千元以下罚款，可以并处没收野生动物、吊销驯养繁殖许可证。” (2)《四川省中华人民共和国野生动物保护实施办法》?第三十八条“违反本实施办法的规定，未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家重点保护野生动物以外的野生动物的，由野生动物行政主管部门没收违法所得，处二千元以下罚款，可以并处没收野生动物、吊销驯养繁殖许可证。”
45、违反《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》的规定，??外国人未经批准在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的行为 处罚种类：没收考察、拍摄的资料以及所获标本、罚款 ?依据：
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》?第四十条?“?外国人未经批准在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的，由野生动物行政主管部门没收考察、拍摄的资料以及所获标本，可以并处五万元以下罚款。”
46、违反规定，非法捕杀省重点保护野生动物的的行为
处罚种类：没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销特许猎捕证、罚款 依据：
《四川省中华人民共和国野生动物保护实施办法》第三十四条“违反本实施办法的规定，非法捕杀省重点保护野生动物的，由野生动物行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销特许猎捕证，并处以相当于猎获物价值八倍以下罚款，没有猎获物的处八千元以下的罚款。”
47、违反规定，外国人未经批准在四川境内对非国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的行为
处罚种类：没收考察、拍摄的资料以及所获标本、罚款 依据：
《四川省中华人民共和国野生动物保护实施办法》第三十五条 违反本实施办法的规定，外国人未经批准在四川境内对非国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的，由野生动物行政主管部门没收考察、拍摄的资料以及所获标本，可并处四万元以下罚款。
48、违反规定，猎捕、买卖国家和省保护的益鸟，或者在人口聚居区捕捉猎杀鸟类、采集鸟卵、捣毁鸟巢的行为 处罚种类：警告、责令停止违法行为、罚款 依据：
《四川省中华人民共和国野生动物保护实施办法》第三十七条“违反本实施办法的规定，猎捕、买卖国家和省保护的益鸟，或者在人口聚居区捕捉猎杀鸟类、采集鸟卵、捣毁鸟巢的，由野生动物行政主管部门给予警告，责令停止违法行为，没收猎获物及其猎捕工具，可处五千元以下的罚款;没有猎获物的，没收猎捕工具，可处一千元以下的罚款。”
49、违反规定，伪造、倒卖、转让经营许可证的行为 处罚种类：吊销证件，没收违法所得、罚款 依据：
《四川省中华人民共和国野生动物保护实施办法》第三十九条“违反本实施办法的规定，伪造、倒卖、转让经营许可证的，由野生动物行政主管部门吊销证件，没收违法所得，处以五千元以上二万元以下的罚款。”
50、违反规定，超越准运证规定的种类、数量、期限运输野生动物或其产品的行为 处罚种类：没收违法所得、罚款 依据：
《四川省中华人民共和国野生动物保护实施办法》第四十一条“违反本实施办法的规定，超越准运证规定的种类、数量、期限运输野生动物或其产品的，由野生动物行政主管部门按照无证运输野生动物或其产品的行为处罚。”
51、违反植物检疫法规的规定，未依照本条例规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的、伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的、未依照本条例规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的、违反本条例规定，擅自开拆植物、植物产品包装，调换植物、植物产品，或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的、违反本条例规定，引起疫情扩散的等五种行为 处罚种类：没收违法所得、罚款 依据： (1)《植物检疫条例》第十八条第一款“有下列行为之一的，植物检疫机构应当责令纠正，可以处以罚款;造成损失的，应当负责赔偿;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：(一)未依照本条例规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的;“(二)伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的;(三)未依照本条例规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的;(四)违反本条例规定，擅自开拆植物、植物产品包装，调换植物、植物产品，或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的;(五)违反本条例规定，引起疫情扩散的。有前款第(一)、(二)、(三)、(四)项所列情形之一，尚不构成犯罪的，植物检疫机构可以没收非法所得。对违反本条例规定调运的植物和植物产品，植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。” (2)《四川省植物检疫条例》第三十五条“有下列行为之一的，由植物检疫机构依照国务院《植物检疫条例》第十八条的规定进行处罚;处以罚款的按以下标准执行：
(一)未依照本条例办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的，可处200元以上1000元以下的罚款;
(二)伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的，植物检疫机构应当予以没收、销毁，并可处500元以上6000元以下的罚款;
(三)未依照本条例规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的，可处1000元以上8000元以下的罚款;
(四)违反本条例规定，擅自开拆植物、植物产品包装，调换植物、植物产品，或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的，可处500元以上4000元以下的罚款;
(五)引起疫情扩散的，处以2000元以上50000元以下的罚款。违反本条例规定调运应施检疫的植物、植物产品，植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。”
52、违反植物检疫法规的规定，不按要求处理被污染的包装材料、运载工具、场地、仓库的行为
处罚种类：责令纠正 依据：
《四川省植物检疫条例》第三十六条“不按要求处理被污染的包装材料、运载工具、场地、仓库的，由植物检疫机构责令纠正，可并处500元以上10000元以下罚款。”
53、违反植物检疫法规的规定，试验、生产、推广带有植物检疫对象的种子、苗木及其他繁殖材料或者未经批准在非疫区进行检疫对象活体试验研究的行为 处罚种类：责令停止违法活动、没收违法所得、罚款 依据：
《四川省植物检疫条例》第三十七条“违反本条例规定，试验、生产、推广带有植物检疫对象的种子、苗木及其他繁殖材料或者未经批准在非疫区进行检疫对象活体试验研究的，由植物检疫机构责令停止违法活动，没收违法所得，可并处以2000元以上10000元以下罚款。”
54、违反植物检疫法规规定，不在指定地点种植或者不按要求隔离试种，或者隔离试种期间擅自分散种子、苗木和其他繁殖材料的行为 处罚种类：责令纠正、罚款 依据：
《四川省植物检疫条例》第三十八条“违反本条例规定，不在指定地点种植或者不按要求隔离试种，或者隔离试种期间擅自分散种子、苗木和其他繁殖材料的，对当事人处以1000元以上8000元以下罚款，并责令纠正。”
55、违反植物检疫法规规定，逾期不交纳植物检疫费的行为 处罚种类：加收滞纳金 依据：
《四川省植物检疫条例》第三十九条“逾期不交纳植物检疫费的，每日按收费总额的3‰加收滞纳金。”
56、违反森林病虫害防治法规规定，?用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林的行为、发生森林病虫害不除治或者除治不力，造成森林病虫害蔓延成灾的行为、隐瞒或者虚报森林病虫害情况，造成森林病虫害蔓延成灾的行为等三种行为 处罚种类：责令限期除治、赔偿损失、罚款 依据： (1)《森林病虫害防治条例?》第二十二条“?在下列行为之一的，责令限期除治、赔偿损失，可以并处100元至2000元的罚款。
(一)?用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林的;
(二)?发生森林病虫害不除治或者除治不力，造成森林病虫害蔓延成灾的;
(三)?隐瞒或者虚报森林病虫害情况，造成森林病虫害蔓延成灾的。” (2)《四川省森林病虫害防治实施办法》第二十五条?“有下列行为之一的，责令限期除治、赔偿损失，可以并处人民币100元至2000元的罚款：
(一)用带有危险性病虫害的林木种苗造林的;
(二)发生森林病虫害不除治或者不按除治通知书的要求除治以及除治不力，造成森林病虫害蔓延成灾的;
(三)隐瞒或者虚报森林病虫害情况，造成森林病虫害蔓延成灾的。”
57、违反植物检疫法规调运林木种苗或者木材的行为 处罚种类：罚款 依据：
《森林病虫害防治条例?》第二十三条?违反植物检疫法规调运林木种苗或者木材的，除依照植物检疫法规处罚外，并可处50元至2000元的罚款。
58、违反规定，无证经营、加工木竹材和收购无证木竹材的行为 处罚种类：责令停止违法活动、没收非法所得、罚款 ??依据： ?(1)《四川省绿化条例》?第四十五条?“?违反本条例第二十六条的规定，无证经营、加工木竹材和收购无证木竹材的，由林业主管部门责令停止违法活动，没收非法经营加工的木竹材和违法所得，可并处违法所得3倍以下的罚款。” (2)《成都县林业行政管理条例》第三十二条“违反本条例第二十二条规定，无《四川省木竹材经营加工许可证》经营木竹材的，没收非法经营的木竹材和违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款。收购无证木竹材的，没收非法收购的木竹材和违法所得，并处违法所得1至3倍的罚款。无销售证明销售自有木竹材的，扣留其木竹材，责令限期补办证明，超过限期未能补办证明的，没收其销售的木竹材。”
59、违反《四川省绿化条例》的规定，擅自占用林地、草地、和园林绿地的行为 处罚种类：责令限期退出、恢复原状、罚款 ??依据：
?《四川省绿化条例》??第四十六条?“?违反本条例第二十九条的规定，未经同意占用林地、草地和园林绿地的，由有关主管部门责令限期退出、恢复原状，并依法予以处罚。” 60、违反规定，擅自和非法购买移栽古树名木和天然原生珍贵树木的行为 ???处罚种类：责令改正、恢复原状、没收树木或变卖所得、罚款 依据： (1)《四川省绿化条例》第四十七条?“违反本条例第三十一条的规定，擅自移栽古树名木和天然原生珍贵树木的，由林业主管部门责令改正，限期恢复原状;非法购买古树名木或天然原生珍贵树木移栽的，没收树木或其变卖所得，可并处购买价1至3倍的罚款;擅自移栽致使古树名木或天然原生珍贵树木死亡的，处评估价3至5倍的罚款。” (2)《成都县古树名木保护管理条例》第二十条?“违反本条例第十六条第一款、第二款规定，砍伐、擅自移植古树名木的由古树名木行政管理部门责今赔偿，处赔偿费二倍至五倍罚款;造成死亡的，处赔偿费五倍至十倍罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
61、违反《四川省绿化条例》的规定，以营利为目的，移栽胸高直径10厘米以上活立木的，并未按有关规定办理采集证、植物检疫证和木材运输证，实行凭证运输的行为 ?处罚种类：没收树木或变卖所得、罚款 依据：
???《四川省绿化条例》第四十八条“??违反本条例第三十二条的规定，擅自移栽活立木的，由林业主管部门责令停止违法行为，没收移栽的树木;对已栽种的，处活立木价值1至3倍的罚款;擅自运输移栽的活立木的，依照《四川省木材运输管理条例》有关无证运输的规定予以处罚。”
62、违反《四川省绿化条例》的规定，未经批准擅自取土、采石、开挖、堆积毁坏植被的行为
?处罚种类：限期退出、恢复原状、罚款 依据：
《四川省绿化条例》第四十九条??违反本条例第三十五条的规定，未经批准擅自取土、采石、开挖、堆积毁坏植被的，由有关部门责令立即停止违法活动，限期退出、恢复原状，依法赔偿损失，并处毁坏植被价值1至5倍的罚款;经批准毁坏植被但不及时恢复、也不交纳植被恢复费的，由有关部门责令限期交纳;逾期不交纳的，可每日加收2‰的滞纳金。 6
3、违反《四川省绿化条例》的规定，不按规定交纳育林费的行为 ?处罚种类：责令限期交纳、罚款 依据：
???《四川省绿化条例》第五十条“违反本条例第三十九条的规定，不按规定交纳育林费的，由林业主管部门责令限期交纳;逾期拒不交纳的，可每日加收2‰的滞纳金。”? 6
4、违反规定，盗伐楠竹或杂竹的行为 ?处罚种类：没收竹子或变卖所得、罚款 依据：
《成都县林业行政管理条例》第二十四条第五款“
(五)盗伐楠竹或者杂竹，责令补种盗伐面积10倍的相应种类竹子，没收盗伐的竹子或者变卖所得，并处盗伐竹子价值3至10倍的罚款;滥伐楠竹或者杂竹，责令补种滥伐面积5倍的相应种类竹子，并处滥伐竹子价值2至5倍的罚款;”
65、违反规定，造成林木毁坏或造成林地破坏的行为 处罚种类：罚款 依据?：
《成都县林业行政管理条例》第二十四条第六款“
(六)造成林木毁坏的，责令补种毁坏株数1至3倍的树木，并处毁坏林木价值1至5倍的罚款;造成林地破坏的，可处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款;”
66、违反规定?，运输木材未持有林业行政主管部门核发的《木材运输证》的行为 处罚种类：没收、罚款 依据：
《成都县林业行政管理条例》第三十一条“违反本条例第二十一条规定，由林业行政主管部门或者木材检查站扣留所运输的木材及运载工具，分别情况按下列规定处理：
(一)无证运输木材或者运输起止地点与木材运输证记载不符的，没收所运的全部木材，可以并处木材价值30%以下的罚款;
(二)使用伪造、涂改、作废等无效木材运输证运输木材的，没收所运的全部木材和无效证件，并处木材价值10%至50%的罚款;
(三)运输木材的树种、材种、规格、数量与木材运输证记载不符的，没收其不符部分与超过记载数量的木材;
(四)以伪装、藏匿等方式逃避木材检查站检查的，没收非法运输的全部木材，并处以木材价值30%至50%的罚款;
(五)运输木材拒不接受林业行政主管部门或木材检查站依法检查而强行运输的，给予警告，可以并处100元以上2000元以下的罚款;强行通过造成其他损失的，责令赔偿损失;
(六)承运人违犯本条
(一)、
(四)、
(五)项的，没收其木材运费，并处运费1至3倍或所运输木材价款30%以下的罚款;
(七)林业行政主管部门或者木材检查站，依法扣留木材及运载工具的，应当在3日内将运载工具发还给当事人，并对所扣留的木材作出处理决定;确因情况特殊，3日内难以作出处理决定的，经上一级林业行政主管部门批准，可以延长至10日内作出处理决定。”
67、违反《成都县古树名木保护管理条例》第十二条第一款至第四款的规定的行为 处罚种类：责令改正、罚款 依据：
《成都县古树名木保护管理条例》第十七条“?违反本条例第十二条第一款、第二款规定的，由古树名木行政管理部门责今改正;造成古树名木损害的，对直接责任人每株处二百元以上五百元以下罚款，对管护责任单位每株处五百元以上二千元以下罚款;造成古树名木死亡的，对直接责任人每株处一千元以上五千元以下罚款，对管护责任单位每株处一万元以上五万元以下罚款。违反本条例第十二条第三款规定的，对直接责任人每株处五百元以上二千元以下罚款，对管护责任单位每株处二千元以上一万元以下罚款，有违法所得的予以没收。违反本条例第十二条第四款规定的，由古树名木行政管理部门责今其限期追还，恢复原状，赔偿损失。逾期不退还或未恢复原状的，可处每天每平方米十元以上二十元以下的罚款。” 6
8、违反《成都县古树名木保护管理条例》第十三条规定之一的行为 处罚种类：责令改正、罚款 依据：
《成都县古树名木保护管理条例》第十八条?“违反本条例第十三条规定之一的，由古树名木行政管理部门责今改正、赔偿(赔偿费由价格行政管理部门核定)，并处以罚款：
(一)对古树名木损害较轻的，每株处二百元以上一千元以下罚款;
(二)损害古树名木枝干或者根系的，处赔偿费一倍至二倍罚款;
(三)造成古树名木死亡的，处赔偿费三倍至五倍罚款;
(四)损坏古树名木附属设施的，处重置费用一倍至二倍罚款。” 6
9、违反《成都县古树名木保护管理条例》第十五条规定的行为 处罚种类：责令停止侵害、恢复原状、罚款 依据：
《成都县古树名木保护管理条例》第十九条“违反本条例第十五条规定侵害古树名木的，由古树名木行政管理部门责今停止侵害，恢复原状，并依照本条例第十八条的规定予以处罚。”
(三)其他具体行政行为(共8项)
1、征收育林基金费用 依据： (1)《中华人民共和国森林法》第八条第四款“征收育林费，专门用造林育林。” (2)《四川省绿化条例》?第三十九条??“生产、销售木材、竹材、木竹制品和林副、林化产品的单位和个人，应按有关规定提取或者交纳育林费。?木竹制品的原材料已提取或者交纳育林费的，在其销售环节中不得再提取或者交纳育林费。” (3)川林计(1998)70号文件
2、征收林权证工本费 依据：
国家财政部、国家计委《关于批准收取林权证工本费和林权勘测费的复函》(财综[2001]43号，计价格[2001]1998号)
3、征收植物检疫费 依据： (1)《植物检疫条例》?第二十一条?植物检疫机构执行检疫任务可以收取检疫费，具体办法由国务院农业主管部门、林业主管部门制定。 (2)[1992]价费字196号
4、征收森林植被恢复费 依据： (1)《中华人民共和国森林法》第十八条“进行勘查、开采矿藏和各项建设工程、应当不占或少占林地，必须占用或征用林地的经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院规定缴纳森林植被恢复费。
(2)财综[2002]73号、川财综[2003]26号
5、征收野生动物资源保护管理费 依据： (1)《中华人民共和国野生动物保护法》第二十七条“经营利用野生动物或者其产品的，应当缴纳野生动物资源保护管理费。” (2)财综字[1996]94号
6、征收四川省林木种子经营证的许可证工本费 依据： (1)《中华人民共和国种子法》?第五十八条?农业、林业行政主管部门在依照本法实施有关证照的核发工作中，除收取所发证照的工本费外，不得收取其他费用。? ?
? (2)成价费[2003]29号
7、征收四川省林木种子生产证的许可证工本费 依据： (1)《中华人民共和国种子法》?第五十八条?农业、林业行政主管部门在依照本法实施有关证照的核发工作中，除收取所发证照的工本费外，不得收取其他费用。? ?
? (2)成价费[2003]29号
第四篇：林业行政执法试题1
2010年林业行政执法考试专业法律知识
试题
(一)
一、填空题
1.《森林法》的制定，是为了保护、培育和 合理利用 森林资源，加
快国
土绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，适应社会主义建设和人民生活的需要。
2.森林法》将森林分为防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途
林，
其中经济林是指以生产果品， 食用油料 、饮料、 调料 ，工业原料和药材等为主要目的的林木。
3.《森林法》规定，国家保护承包造林的集体和个人的合法权益，任
何单
位和个人不得侵犯承包造林的集体和个人依法享有的 林木所有权 和其他合法权益。
4.《野生动物保护法》规定保护的野生动物，是指 珍贵 、 濒危 的
陆生、
水生野生动物和有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。
5.《野生动物保护法》规定，各级政府应当加强对野生动物资源的管 理，制定保护、发展和合理利用野生动物资源的 规划 和措施。 6. 《种子法》规定，国家扶持种质资源保护工作和选育、生产、更新、
推
广 使用良种，鼓励品种选育和种子生产、经营相结合，奖励在种质资源保护工作和良种选育、推广等工作中成绩显著的单位和个人。
7. 《种子法》规定，国务院和省、自治区、直辖市人民政府设立专项
资
金 ，用于扶持良种选育和推广。
8. 《森林法实施条例》规定， 单位 和 个人 所有的林木，由所有者
向所
在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请，由该县级人民政府登记造册，核发证书，确认林木所有权。
9. 《自然保护区条例》规定，一切单位和个人都有保护自然保护区内
自然
环境 和 自然资源 的义务，并有权对破坏、侵占自然保护区的单位和个人进行检举、控告。
10.《陆生野生动物保护实施条例》规定，县级以上各级人民政府野生
动物
行政主管部门，应当组织社会各方面力量，采取 生物技术 措施和工程技术措施，维护和改善野生动物生存环境，保护和发展野生动物资源。
11.制定《野生植物保护条例》是为了保护、发展和合理利用野生植物资源，保护 生物多样性 ，维护 生态平衡 。 12.《植物检疫条例》规定，试验、推广的种子、苗木和其他繁殖材料，不得带有 植物检疫 对象。
13.《沿海国家特殊保护林带管理规定》规定，沿海地区县级以上地方
人民
政府林业行政主管部门应当对本行政区域内的国家特殊保护林带建立 档案 和设立 保护 标志。
14.《林业行政执法监督办法》规定，案件调查终结，在报行政负责人
审查
决定前，林业行政执法人员应当将全部案件材料送 法制工作机构 提出初步意见。
15.《突发林业有害生物事件处置办法》规定，县级以上人民政府林业主管部门应当加强林业有害生物测报试验室、检疫检验试验室、林木种苗及
木材除害
设施、物资储备仓库、通讯设备等基础设施建设，做好 药剂 、 器械 等有关物资的储备。
二、选择题
1.《野生动物保护法》规定，在野生动物______方面成绩显著的单位和个人，由政府给予奖励。( ABC )
A. 资源保护 B. 科学研究 C.驯养繁殖 D.开发利用 2. 《种子法》规定，县级以上人民政府应当根据科教兴农方针和种植业、林业 发展的需要制定种子发展规划，并按照国家有关规定在______等方面采取措施保证规划的实施。( ABC )
A. 财政 B. 信贷 C.税收 D.发展
3.《农村土地承包法》规定，农村土地承包后，土地的 性质不变。( B )
A. 使用权 B. 所有权 C.承包权 D.经营权
4. 《森林法实施条例》规定，_______林木由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门提出意见，报本级人民政府批准公布。( BC )
A. 国家重点防护林 B. 地方重点防护林
C.地方特种用途林 D.用材林
5.《林业行政处罚程序规定》规定，违法行为在_______内未被发现的，不再给予林业行政处罚，法律另有规定的除外。( B )
A.一年 B.二年 C.三年 D.四年
三、判断题
1.《森林法》规定，用材林是以生产木材为主要目的的森林和林木，包
括以生产竹材为主要目的的竹林。( 对 )
2.《防沙治沙法》规定，从事公益性治沙的单位和个人，应当按照县级以上地方人民政府林业或者其他有关行政主管部门的技术要求进行治
理，并可以将所 种植的林、草委托他人管护或者交由当地人民政府有关行政主管部门管护。 ( 对 )
3. 《野生动物保护法》规定，县级以上地方政府渔业行政主管部门主 管本行政区域内野生动物管理工作。( 错 )
4.《农村土地承包法》规定，国家依法保护农村土地承包关系的长期
稳定。
农村土地承包后，土地的所有权性质随之改变，承包地可以买卖。( 错 )
5.《种子法》规定，主要农作物品种和主要林木品种在推广应用前应
当通过
国家级或者省级审定，申请者可以直接申请省级审定或者国家级审定。( 对 )
6.《林木和林地权属登记管理办法》规定，林权发生变更的，林权权利人应当到初始登记机关申请变更登记。( 对 )
7.《林木种子生产经营许可证管理办法》规定，从事主要林木商品种
子生产
的单位和个人应当取得林木种子生产许可证，按林木种子生产许可证的规定生产。( 对 )
8.《突发林业有害生物事件处置办法》规定，属于从国(境)外新传入的林业有害生物，以及首次在省、自治区、直辖市范围内发生的林业检疫
性有害生物，
应当经过国家林业局林业有害生物检验鉴定中心鉴定。( 对 ) 9. 《自然保护区条例》规定，自然保护区管理机构或者其行政主管部
门可
以接受国内外组织和个人的捐赠和投资，用于自然保护区的建设和管理。( 错 )
10.《陆生野生动物保护实施条例》规定，县级人民政府对在本行政区
域内
猎捕国家重点保护野生动物的活动，应当进行监督检查，并及时向批准猎捕的机关报告监督检查结果。( 错 )
11. 《植物新品种保护条例》规定，一个植物新品种只能授予一项品
种
权。( 对 )
12. 《森林病虫害防治条例》规定，发现严重森林病虫害的单位和个
人，
应当及时向当地人民政府或者林业主管部门报告。( 对 )
13. 《林业工作站管理办法》规定，凡有林业生产和经营管理任务的
地方，
应当在乡镇设立林业站;林业生产和经营管理任务相对较轻的地方，可以在两个以上的乡镇设立林业站。( 对 )
14.《松材线虫病疫木加工板材定点加工企业审批管理办法》规定，松
材线
虫病疫木加工板材定点加工企业审批专家评审论证所需时间不计算在作出行政许可决定的期限内。( 对 )
四、简答题
1. 《种子法》规定的种子的概念是什么?
答：《种子法》规定的种子是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。
2. 《陆生野生动物保护实施条例》规定，有哪些情形需要猎捕国家重 点保护野生动物的，必须申请特许猎捕证?
答：《陆生野生动物保护实施条例》规定，有下列情形之一，需要猎捕国家重点保护野生动物的，必须申请特许猎捕证：
(一)为进行野生动物科学考察、资源调查，必须猎捕的;
(二)为驯养繁殖国家重点保护野生动物，必须从野外获取种源的;
(三)为承担省级以上科学研究项目或者国家医药生产任务，必须从 野外获取国家重点保护野生动物的;
(四)为宣传、普及野生动物知识或者教学、展览的需要，必须从野 外获取国家重点保护野生动物的;
(五)因国事活动的需要，必须从野外获取国家重点保护野生动物的;
(六)为调控国家重点保护野生动物种群数量和结构，经科学论证必
须猎捕的;
(七)因其他特殊情况，必须捕捉、猎捕国家重点保护野生动物的。
第五篇：林业行政执法工作总结
2012年，我所林业行政执法工作，在高县林业局正确领导和高县森林公安局指导下，强化林业法制建设，规范林业行政执法程序，严格公正执法，服务林业发展。严格按照《中人民共和国森林法》和《中人民共和国森林法实施条例》等法律法规，坚持大力宣传林业法律法规，提高全民法制观念和保护森林资源意识，加强林业行政执法队伍建设，积极做好林业行政执法工作，使我所森林资源管理逐步走上科学化、规范化和法制化的轨道。
一、取得的成效
2012年，我所查获盗伐国有林木案5起，收回木材2.5立方米，收损失费1080元;依法协调解决林权纠纷2起;协助来复林区派出所破获森林火灾案件2起;在来复林区派出所的支持下制止了业主在黄水口国有林内非法开采石英砂矿石行为。进一步健全完善林区治安防控体系，维护了林区安全稳定，有效地保护了我所管护国有林3.531万亩森林资源的安全，促进了森林资源保护和林业发展。
二、加强领导、提高认识
我所把保护森林资源工作纳入重要议事日程。成立了所长为组长，分管副所长为副组长，林政执法人员为成员的领导小组。积极组织执法人员学习有关法律、法规及林业政策，不断提高执法队伍素质，进一步统一思想，加大对林业行政执法的力度等工作。
三、主要措施
1、积极开展活动，大力加强林业法律法规宣传。加大对林业法律知识的宣传力度，特别是"湿地日"、"爱鸟周"、"野生动物保护宣传月"、"森林防火宣传月"及保护森林资源专项整治活动中，利用广播、设点宣传、张贴宣传标语等形式，大张旗鼓地向全社会宣传有关林业法律法规和政策，宣传依法治林的重要意义，为提高行政执法水平创造了良好的氛围。
2、注重学习培训，不断提高林业行政执法水平。为进一步提高我所全体林业执法人员的工作效率和业务能力，把学习培训工作列入重要议事日程，除常规抓好法律法规知识学习、上岗培训外，我所多次请高县森林公安局对我所执法人员进行行政执法培训，进一步规范文书制作。
3、认真办理案件，进一步提高行政处罚案件质量。林业行政执法人员严格遵守《林业行政处罚程序规定》和《林业行政执法监督办法》的各项规定，明确执法主体，落实执法责任，依法实施处罚，尤其注重执法程序，规范执法行为。对于不依法履行职责，或履行职责时故意或过失造成执法过错的，要追究林业行政执法人员的责任。确保了办案质量的进一步提高。
4、认真组织实施，进一步确保森林资源的安全。为了确保森林资源的安全，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，我所根据县林业局组织发动的"春季森林防火"、"春季行动"、"打击违法占用林地等破坏森林资源"等专项行动和集中打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动等一系列严打整治行动，对乱砍滥伐严重的区域实施重点打击，有效地打击了毁林违法犯罪分子的嚣张气焰，同时以案释法，教育了一大批群众参与爱林护林，共同维护林区治安稳定。
四、行政执法中存在的一些问题
1、执法理念落后
存在重处罚、轻防范的思想，认为执法就是处罚，成绩就是破案率，缺乏如何降低发案数，如何让广大人民群众了解法律，自觉地遵守法律的思想。树立执法是为人民服务，执法是维护人民群众利益的执法理念有待进一步加强。
2、林业行政执法队伍的整体素质不高
执法人员都是从事林业技术推广工作，对林业法律、法规系统学习时间较少，缺乏行政执法所必备的法律知识及相关的执法技能，在具体执法过程中存在着执法不严、执法不懂法甚至是执法违法的现象。许多执法人员不会制作执法文书。原因有几个方面：一是发放执法证件前的岗位培训、考试流于形式;二是有些执法人员在平时的工作和生活中，不注重政治学习和自身修养，忘记了"执法为民"的宗旨，把执法权当作谋取单位和个人利益的工具;三是平时林业行政执法的学习培训不够，对执行的法律、
法规不熟悉，有的一知半解，不能胜任本职工作。另外还有不能做到持证上岗，拿着过期执法证件进行执法的问题。
3、林业行政执法手段单一。装备落后由于没有林业行政执法专项经费保障，物质装备落后，缺乏必需的物质手段，导致执法检查、调查取证和实施处罚困难，严重束缚了行政执法人员的手脚，影响了执法水平和质量的提高。如在查处乱捕滥猎野生动物案件时，偷猎者有船只等工具装备我们执法人员因工具装备落后或不齐全而束缚手脚，不能接近现场取证，无可奈何。
4、对《森林法》等法律法规的宣传还不够深入，缺乏应具的法律权威。自《森林法》公布以来，虽然多次大张旗鼓地开展宣传，但往往限于帖标语、发资料、办专栏、出动宣传车等形式，而深入基层讲法、以案释法的较少，结果是声势大收效小。据调查，目前，全县干部中有13%、群众中有52%的人不了解甚至不知道《森林法》。特别是一些不识字的农民，对《森林法》知之甚少，有的只知道《森林法》就是不能随便砍别人的树，认为只要树是自己栽的，想怎样处理就怎样处理，因而违了法也不知道。有的村干部认为集体的林木属集体管理，砍几棵树自己有处理权，砍集体的树给社员解决困难没什么不对。有的社员认为山林是分给自己的，自己房前屋后栽的树，砍树办不办手续、砍多砍少是自己的事，别人管不着。另外，在《森林法》的宣传中，存在讲大道理、喊口号的情况多，对有关的具体规定和具体的配套法规讲得少的问题，如占用使用林地、木材采伐申请、苗木种子检疫、木材凭证运输等一些具体规定，有很多群众不知道，待违法后处理时，受罚人感到很委屈，不服以至造成诉讼。
5、有法难依，执法不严现象仍然存在。林业案件有法难依、执法不严其原因是多方面的：一是对涉及人情关系的案子，特别是涉及领导干部违法的案件，由于受到各方面的干扰，以至林业行政执法相当困难，阻力较大，很难做到严格秉公执法。如有的领导干部明知是违法采伐或运输的木材，却碍于情面和关系，打招呼，暗示执法人员开绿灯放行或轻描淡写作一般林政案件处理了事。由此而来，促使一些已构成刑事犯罪的案件，不能及时依法移送司法部门立案处理，其结果是该追究没得到追究，该处罚的没得到处罚，由此而来，损害了林业行政执法的威信，在群众中造成了不良的影响;二是个别执法人员存在工作方法简单，在开展执法工作时，对案件处理不作深究细查，图省事而轻处罚，一律以教育了之。如对群众的乱砍滥伐问题，感到法不治众，一般只作象征性的口头教育处理，因而，助长了一些人的毁林歪风;三是执法程序不严，调查取证简单化。在办案调查取证中，个别执法人员存在"以嘴代卷"现象，忽视证据材料的充分有力与相互印证，收集的材料不齐不力，不充分的问题。四是执法力量不足，对盗伐滥伐林木、无证运输木材、非法收购林木行为难以做到有效监控和取证，使很多案件无力查处。五是部门之间缺乏沟通与协调，造成执法困难。如涉及农田水利基本建设、城市建设、路政工程建设、电力工程建设等，需要对树木进行砍伐时，有些部门忽视林业部门的存在，只根据自己部门的规定和建设的需要擅自砍伐树木，或先砍后补手续，将违法变成合法。
五、整改措施
1、彻底转变执法理念。牢固树立执法为民的思想利用各种形式如举办培训班、电视讲座、报告会等，对行政执法人员进行执法理念的教育，要彻底改变"重处罚，轻防范、轻服务"的执法理念，牢同树立执法为民的思想意识。开展一次"为谁执法，执法为谁"的大讨论活动，由比谁的罚款多，到比谁的服务好，让"文明执法，执法为民"的思想理念成为每位林业行政执法人员的座右铭。加强服务意识，增强群众的理解与支持，树立良好的林业行政执法队伍的形象。
2、加强执法队伍建设，改善执法人员的物质装备要建立一支全心全意为人民服务的执法队伍必须从人才的选拔标准、人才的培养等方面着手，引入竞争机制，提高执法队伍素质。应根据年龄结构、文化层次、业务素质、政治修养等状况及其变化，适时地进行优化组合，实行岗位职务责任制。要尽可能地加大投入力度，改变目前执法物质装备落后的现象，以便于优质高效地完成林业行政执法任务……
3、规范执法程序及文书制作。在林业行政执法过程中，应当严格按照《行政处罚法》及《林业行政处罚程序规定》认真执行，依照法律法规的规定进一步规范执法文书的制作，避免因执法程序违法而引起的行政复议或行政诉讼败诉等问题。把工作中的一些细节都纳入规范管理的范畴。
4、加强法制宣传教育。提高公民认识一是加大媒体宣传力度。运用多种形式开展法律法规的宣传，营造浓厚的社会氛围，要让林业行政执法人员和广大公民、法人、其他组织都明白自己的权利义务，既有利于林业行政执法人员依法行政，更有利于行政相对人监督执法行为，维护自己的合法权益。二是结合查处的案件，公开曝光以案示法，起到震慑作用。
5、有个别林政执法人员对《行政诉讼法》和《行政许可法》的实施存在着畏惧心理，担心弄不好会当被告，因而在执法中畏首畏尾，不敢大胆执法，这是由于对《行政诉讼法》和《行政许可法》缺乏正确的认识。要树立敢于打破"人情关"的勇气，对来自各方面的干扰，应向相关部门领导作好汇报和解释，求得他们的支持，当地解决不了的问题，应及时向上级反映，不能知难而退，放纵违法。同时，在林业行政执法中要做到事实清楚，于法有据，程序合法，手续(文书)完备，处罚适当，这样我们就能在工作中始终处于有利地位，有效地维护林业法制的权威和严肃性。
6、正确行使自由裁量权
初次违法的，可以按法律法规规定的最低限度处理，情节显着轻微的只教育，不处罚，充分体现以人为本的原则。建立违法人员卡当案，对多次违法，屡教不改的行政相对人，则从重处罚。处罚的原则、处罚的标准都对行政相对人公开，做到让违法人员心
服口服，从根本上解决处罚的随意性，杜绝办人情案的现象。
7、建立健全制度，加强执法监督。确保依法行政建立健全林业行政执法管理制度、行政执法人员管理制度、行政执法公开制度、重大案件审批、查处、备案制度、执法过错和错案追究制度。做到制度到位，责任到人。依靠制度，强化管理，规范行政执法行为，要改变目前林业行政执法等同于林业行政处罚的现象。严格做到主体合法、依据合法、行为合法、程序合法。加强执法监督，确保依法行政。一是加强内部监督，实行执法责任制和评议考核制，明确执法机构负责人及执法人员的责任。二是建立健全外部监督机制，向外界公布执法依据、执法程序、投诉电话，接受管理相对人的监督，接受司法机关和社会舆论监督。做到严格执法、公正执法、文明执法。