政务服务工作年终汇报

2023-06-10

不管你身处哪个领域,工作在哪个工作岗位上,汇报都是一项必须掌握的技能。在一个项目的准备阶段,你可能要向领导汇报准备情况,在项目过程中,你也需要随时要领导和利益相关者汇报项目进度,在项目结束后,你也需要汇报项目完成情况,并进行总结。然而,不同阶段的汇报重点有所不同,如何才能更好的进行汇报呢?下面是小编为大家整理的《政务服务工作年终汇报》,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇:政务服务工作年终汇报

政务服务工作年终汇报

政务服务工作年终汇报

,市政务服务中心在市委、市政府的领导下,在上级政务服务中心的指导下,以“590工程”为标准深化政务服务中心标准化建设,积极实践绩效考核管理,完善并联审批和全程代办服务工作机制,建立网上公共资源交易平台,推进政务服务体系向基层延伸,取得了良好成效。回顾整个“十一五”期间,中心以科学发展观为指导,严格按照市委、市政府《全市政务服务五年建设规划的意见》开展各项工作,向社会提供依法、规范、便民、高效的政务服务,积极推进服务型政府建设,努力优化政务服务环境和投资软环境,长期位于全省政务服务系统的先进行列。现将工作情况汇

报如下:

一、深化服务窗口建设项目,提高标准化建设水平

一是按照《市人民政府办公室关于实行政务服务首席代表制度的通知》文件要求,市级52个具有审批服务职能的部门签订了审批授权书,重新确定了窗口首席代表,强化了部门对审批窗口的授权,保证了窗口现场办结率100%。二是设置综合服务窗口,统一受理未进驻中心的18个审批部门的申请,完善“一站式”服务。三是加强对进驻中心中介机构的管理。制发了《中介机构进驻市政务服务中心服务窗口管理办法》,规范了中介机构的行为。截止10月30日,市政务服务中心服务窗口受理申请65万多件,办结63万多件,其中即办件为42万多件,即办件率为66%,有效投诉为0。预计全年受理办理75万件。

二、积极探索绩效考核,推进管理方式转变

在市府办《市人民政府政务服务中

心窗口及窗口工作人员绩效管理与考核办法》的基础上,实施了《服务窗口工作人员绩效考核实施细则》、《服务窗口绩效考核实施细则》和《机关公务员绩效考核实施细则》,进一步细化和完善了政务服务考核项目、评分标准和工作程序,开展了工作人员基本素质和专业知识技能测评,丰富了绩效管理考核的内容。将县、乡镇、村三级政务服务体系建设列为县的单项目标考核。

三、开展全程代办服务,切实改善投资环境

为进一步改善投资环境,市政务服务中心在全省率先实行投资项目“一窗式”受理、全程代办并联审批服务机制。一是完善考核制度,制发了《并联审批工作考核制度》,将并联审批工作纳入了市政府年度目标考核范围和市政务服务中心绩效管理考核体系;二是强化跟踪服务,开展了灾后重建项目、招商引资项目、西博会签约项目的跟踪服务工作,建立了窗口协调办理和项目跟踪月报制

度;三是开展全程代办服务,为代办项目实行全程指导、申请、跟踪、协调、取证服务,同步建立全程代办日志,今年已经将天元开发区投资项目全部纳入了代办机制,审批效率提高了50%以上;四是加强银、政、企合作,在市政务服务中心设立了“市中小企业贷款服务中心”,建立了金融机构、中介机构、审批部门为中小企业服务的组织协调工作机制,到十月底已经有30家企业办理了7724万元的贷款;五是率先启动了四川省投资项目并联审批管理软件系统试点,将“一窗”受理、全程代办并联审批纳入了软件系统管理。截止10月30日,共受理办结企业准入并联审批162件,注册资金亿元人民币;受理建设工程项目并联审批522个,总投资额约233亿元人民币。

四、开展网上招投标,加快公共资源交易平台建设

今年新开展了国家投资工程建设项目网上招投标工作,为1666家各类企

业办理了网上注册登记,基本杜绝了工程建设项目招投标利用报名环节的暗箱操作。市政府已经决定建立“市公共资源交易中心”,将各类公共资源交易统一纳入管理和监督。截止10月30日,共完成了633宗国家投资工程建设项目的开评标,涉及投资金额约65亿元,节省资金约7亿元;抽取评标专家6084人;预计全年国家投资工程建设项目开评标750宗,涉及投资金额75亿元。

五、建立网上政务大厅,拓展政务服务功能

一是进一步拓宽“政务网”服务功能,方便群众上网咨询办事。截止10月30日,已有35万多人次访问了市“政务网”,受理网上咨询、投诉1181条,发布各类信息803条,预计全年“政务网”的访问量40万人次以上。受理网上咨询、投诉1300条以上,发布各类信息1000条以上。二是建立了网上市、县、乡镇、村四级政务服务体系。127个乡镇便民服务中心、1727个村便民代办站已经上网,

提供信息发布和网上咨询功能。

六、推进市、县、乡镇、村四级政务服务体系建设

按照省委、省政府今年内全面建成政务服务体系,将政务服务标准化向基层延伸的要求,我市从网上政务服务体系和实体政务服务体系两个方面加快建设。截止10月30日,全市六县和开发区共有127个乡镇便民服务中心和1727个村便民服务代办站,其标准化建设基本达到了省上的要求。拟定了12个区域重点镇政务服务中心建设考核实施细则,年底将与市委统筹办一道完成检查和考核。那一世范文网

七、夯实党建工作基础,助推各项创先争优

在做好各项政务服务工作的同时,积极开展“创先争优”活动抓党建。中心党总支定期组织全体党员集中开展党性教育活动和党员服务主题活动,进行廉政警示教育,多次深入基层调研灾后恢复重建工作和便民服务体系建设情况,

切实做好对口帮扶相关工作,开展书法、摄影、绘画、乒乓球赛等活动丰富精神文化生活。尤其是将开展“服务标兵”、“流动红旗先进窗口”、“党员示范岗”创建工作等主题实践活动作为推动政务服务事业发展的重要抓手,切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋示范作用,取得了显著工作成效。在市直机关庆祝建党89周年表彰大会上,市政务服务中心第二党支部被评为先进基层党组织,中心有一名优秀共产党员和一名优秀党务工作者受到表彰。在全市创先争优推进会上,市政务服务中心作为优秀示范单位做交流发言。

第二篇:政务中心主任年终工作总结

政务中心主任年终工作总结

2010年,我继续担任县政务服务中心主任,兼任机关党支部书记。一年以来,在县委县政府的正确领导下,在同志们的关心帮助下,我坚持按照科学发展观的要求,团结和带领中心全体党员干部开拓创新,务实求进。圆满完成了各项目标任务.现将有关履职情况报告如下:

一、提升能力谋全局

勤于学习思考认真学习科学发展观的理论著作和业务知识,撰写的《行政审批制度改革调研》将于春节前在《通讯》发表。在“双优”创建活动中提出了“加强基层组织建设,优化经济发展环境”的工作思路.主持制定完善了一系列

工作制度,所拓展的工作领域比以前更加广泛。注重调查研究多次到企业、乡镇和机关调研走访,掌握一手材料,在深入企业调研时,主动受理发现“涉优”问题20余起,并通过汇报、协调、现场督办等办法都得到有效解决,还解决了航电枢纽、乌山创业园、铜业、旺旺公司的等具体困难10余个。为普瑞大酒店和县民政局牵线搭桥,促成了复退军人就业和企业急用保安的双赢合作。创新工作思路。通过夯实基层,注重源头,发现典型,以点带面的方法来创新工作思路,在推进乡镇政务公开、行政审批制度改革、优化农村基层发展环境方面和公开承诺工作中,效果明显。善于协调配合,全年积极配合县纪委、两办督查室等相关部门开展工作。善于调动各部门工作积极性,善于整合资源,寻找工作结合点。

二、突出重点抓“源头”

1、积极争取领导重视全年争取召开领导小组会议和两办下发《关于认真

落实“双优”创建活动各项目标任务的实施方案》,进一步强化各级各部门的目标责任,将各单位的目标任务的落实情况纳入年终绩效考核,争取举办了农村基层党组织“优化环境”培训班。还争取批准了“双优”创建优质服务标兵的评选活动。积极争取了政务服务中心选址新建,并有突破性进展。

2、丰富“双优”创建内容,公开承诺有成效牵头组织72个部门开展“双优”创建公开承诺活动。拓宽了承诺层面,丰富了活动内涵。重在督促指导各部门对承诺内容兑现,全县政务服务水平明显提高,活动成效显著。

3、拓宽企业投诉渠道,加大投诉案件查处力度为变被动服务为主动服务,我积极联系协调,在去年的基础上又向40余家工业企业、招商引资项目、重点工程项目、旅游企业、个体工商户增发“优质服务、优化环境”投诉服务牌和服务订单,拓宽了投诉渠道。全年共受理办结涉优投诉案件20件,我重点协调

了航电枢纽关系理顺和园区企业货车超载以及循环工业基地封闭管理的问题。

4、重视源头,狠抓政务公开一是精心组织,编制政府信息公开指南和目录。年初,我就提出严格要求,明确各单位编制任务和要求,通过共同努力,完成了近百个部门信息和指南的审核把关工作,并按时在网上发布。二是多次上门协调。合力构建政府信息发布平台,在政府门户网站上建立了政府信息发布平台,形成了政务集群式网站,实现了资源共享。平台内共有77个县直单位和14个乡镇政府。截止年底,91个平台共发布信息近3万条。三是强力推进行政审批制度改革。积极主动向省市申报了190项要求扩权下放的审批项目,挤进首批审批权限下放的县区序列。还自加压力,完成了行政审批、行政征收、行政执法等三大类清理的自选动作。在去年199项的基础上,大幅精简到120余项,精简率达40%。

5、强化窗口管理,充实窗口功能

年初我提出了乡镇两级政务中心重在服务百姓和充实窗口功能的工作思路。多次到各乡镇办事大厅进行检查,并指导乡帮助乡镇参加政务公开市级“乡镇示范单位”的创先评比活动,热心指导、、镇、镇的大厅新建设和管理。坚持用制度管人,本级大厅坚持实行指纹考勤、月情况通报、窗口单位联动管理、岗位津补贴核发等一系列制度。改善办公条件,更换了大厅显示屏和全部电脑,新置了复印机,铺设了政府专网等。

6、注重新闻造势,办好电视栏目。我经常和分管负责人及栏目记者研究讨论电视栏目工作,并提出明确要求,一要把握重点,做好了“鼓”与“呼”。集中力量宣传“双优”创建的政策法规、先进工作经验和典型和曝光破坏环境的违法违纪行为。二要镜头下移,对准百姓关注焦点。全年共推出公开承诺兑现,培训班效果跟踪报道等各类专题节目48期,深受百姓喜爱。http://

7、主动攻坚克难,主动交办任务。

今年县政府和县纪委直接交办我本人的主要有三件大事。一是受命县审改办之职,完成了行政审批制度改革的阶段性任务。拆迁户农民个人建房办证督办工作。二是新建政务服务大楼大量的协调调研等前期准备工作。三是完成了电厂土地交接工作。交办领导都给予了较高评价。

三、带好班子增合力

一是明确分工负责,使班子成员有职有权、责任上肩,放手让班子成员和党员干部干事;二是以身作则,要求大家做到的班子成员首先做到,要求班子成员做到的本人必须率先做到;三是严格要求,不论是总体原则,还是具体工作,对班子成员和党员干部都严格要求,精益求精;四是虚心听取意见,注重沟通,经常交心通气,特别注重和大厅窗口人员的交流,以求达到更广泛的共识。作为机关支部书记,在加强支部建设、深化创先争优活动,积极开展点评活动,创新结对共建活动等方面做了很多有益

的探索。在培养和锻炼年轻后备干部,鼓励和引导党员自学和加强党性锻炼,积极推荐身边优秀共产党员等方面做了许多工作。一年来,中心全体党员干部心齐气顺,团结和谐;大厅窗口和科室之间的人缘关系也比以前更加融洽。

四、保持清廉守本分

一是提高认识,加强学习,认真学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,树立正确的人生观、价值观;二是坚持原则,不搞特殊,严格执行“两个不直接分管”,从未假公济私,任职以来特别是津补贴统发至今,从未搞个人特殊;在工作中特别是在绩效考核中,谢绝请客和“小意思”;注意对班子成员经常提醒,以“守得住清廉,耐得住寂寞”相互共勉。三是勤政廉洁,全年未休轮休假,一心扑在工作上。四是坚持原则,不循私情,在优化环境工作中敢于和不良行为较劲,对有损经济发展环境的单位领导提出过严肃的批评,对案件查办和效能督促从不徇私,得到了当事人和

上级优化办的较高评价。

一年来,虽然做了一些工作,但功劳应记在同志们的身上.同时我更清醒地认识到:对照形势发展的新要求和同志们的期待还有许多问题和不足,一是解放思想,更新理念还要进一步深入;二是能力水平还要进一步加强;三是作风还要进一步改进。在新的一年里,我将更加珍惜岗位资源,兢兢业业、勤勤恳恳,认真履职,和同志们一道开拓进取再做新贡献。

第三篇:政务服务中心副主任个人年终总结

本人通过副科级干部公开遴选于9月24日正式从麻江中学调任县人民政府政务服务中心副主任,工作以来,在县委县政府的正确领导下, 在中心领导和同志们的关心帮助下,团结和带领中心全体工作人员开拓创新,务实求进。现将有关工作总结如下:

一、加强理论学习更新思想理念,认真学习科学发展观和业务知识:主持完善了一系列工作制度,使工作更加规范化;注重调查研究,积极掌握一手材料;创新工作思路,通过夯实基层,注重源头,发现典型,以点带面的方法来创新工作思路;善于调动各窗口人员工作积极性,善于整合资源,寻找工作结合点。

二、突出抓好重点工作:在各单位的目标任务的落实情况纳入年终绩效考核后,认真抓好各进驻单位在中心的各种工作,在中心现有的环境下努力创办优质高效的服务环境;强化窗口管理,充实窗口功能,坚持用制度管人,大厅坚持实行指纹考勤、月情况通报、季度“红旗窗口”和“服务之星”的评选活动;主动攻坚克难,主任交办的任务积极组织人手在最短的时间内保质保量地完成。

三、团结领导班子取合力:一是明确分工负责,使中心成员有职有权、责任上肩,放手让干部干事;二是以身作则,要求窗口人员做到的中心人员首先做到,要求中心人员做到的本人必须率先做到;三是严格要求,不论是总体原则,还是具体工作,对窗口人员和中心人员及干部都严格要求,精益求精;四是虚心听取意见,注重沟通,经常交心通气,特别注重和大厅窗口人员的交流,以求达到更广泛的共识。因此,大厅窗口和科室之间的人缘关系也比以前更加融洽。

四、保持清正廉洁:一是提高认识,加强学习,树立正确的人生观、价值观;二是坚持原则,从不搞个人特殊化;三是勤政廉洁,全年未休轮休假,一心扑在工作上;四是坚持原则,不循私情,在优化环境工作中敢于和不良行为较劲,对有错误的人员提出过严肃的批评,对案件查办和效能督促从不徇私。

一年来,虽然做了一些工作,同时我更清醒地认识到还有许多问题和不足:一是解放思想,更新理念还要进一步深入;二是能力水平还要进一步加强;三是作风还要进一步改进。在新的一年里,我将兢兢业业、勤勤恳恳,认真履职,和同志们一道开拓进取再做新贡献。

第四篇:政务公开政务服务工作专项督查总结汇报

政务公开政务服务工作专项督查总结汇报 为了深入开展机关效能提升年活动,推进政务公开政务服务工作,我县根据岳政办函【2012】90号、岳监发【2012】4号等文件的要求,结合市委四三六工程和我县九项重大事项及三三六工程的推进,扎实开展了机关效能提升年活动和政务公开政务服务工作,现将有关情况简要汇报如下:

一、网上政务服务和电子监察系统应用情况

1、政务外网平台建设情况。在市信息化管理局的大力支持和指导下,2011年12月初,我县全面电子政务外网正式施工前的所有工作,并于12月7日率先进入正式施工阶段,目前,各项工作进展顺利,已于2012年4月完成平台搭建并投入正式使用。我县电子政务外网平台建成后,根据省、市要求将逐步部署相关政务应用系统。一是部署我县政府门户网站群、应急指挥系统、县直有关部门视频会议系统等现今电子政务发展中较为重要的应用。二是为全县联网单位统一互联网出口。三是部署省市确定今年必须实施的行政审批和电子监察系统等重点综合应用。

根据应用系统的部署情况,按照质量第一,稳步推进,有序接入的原则,我们初步确定了全县108家单位为外网一期联网单位,包括纳入县政府行政绩效评估名单的单位、县政府门户网站群单位、具有行政审批职能的县直单位、与民生密切相关的其他单位。从4月下旬起,各单位开始陆续接入。截止目前,我县共有97家单位接入外网平台,其中20个乡镇全部接入,县直单位接入77家。其它暂未接入的单位因内部网络建设问题,达不到信息中心的验收标准,没有通过接入审批,待其整改内部网络,达到接入标准后再接入。后段,我县将从县情实际出发,在市信息化管理局指导下,考虑部署适合我县实际需要的应用系统,发挥电子政务外网平台的最大效益。

2、华容县人民政府门户网站建设情况。

一是网站建设概况;华容县人民政府门户网站于2005年始建,历经2007年、2010年、2012年三次改版,现在已经形成以县人民政府门户网站为主站、以部门单位和乡镇为子站的政府网站群。网站以信息公开、在线办事、政民互动为核心,共建有华容概况、新闻中心、政务公开、网上办事、公共服务、政民互动、招商、旅游等八个频道大小320多个栏目,信息量达35000余条,平均日更新信息量达30条以上。全县20个乡镇均建站了乡镇子站,县直部门单位有43个建立了单位子站,计划在年内实现主要部门单位子站全覆盖。

二是部门单位履职情况;对于电子政务,我县领导高度重视,多次召开专题会议对网上政务服务和电子监察系统应用工作作了专门部署。成立了华容县推进网上政务服务和电子监察系统应用工作领导小组,由县长喻文任组长,常务副县长蔡勋华、县纪委书记余风祥任副组长,县政府办、行政服务中心、监察局、人社局、财政局、法制办、网络信息中心负责人为成员。县政府办公室负责指导协调工作,县监察局负责组织应用和监督工作,县人力资源和社会保障局负责系统的绩效评估,县财政局负责系统建设、应用及运维的经费保障,县政府法制办、县行政服务中心负责政务服务事项的审核、政务服务事项的程序优化和合法性审查,县政府网络信息中心负责系统应用的技术保障和日常维护管理。同时,下发了《华容县人民政府办公室关于推进网上政务服务和电子监察系统应用工作的通知》,明确了工作目标和任务,提出了系统应用的要求,强化了保障措施。建立了统一领导、分级管理、逐级授权,各负其责的管理机制。

三是电子监察情况;为保证电子监察系统的良好应用,我县明确由县监察局负责组织应用和监督工作。县监察局结合我县实际,建立健全了我县电子监察各项制度,制定了电子监察行政审批制度、电子监察在线咨询、建议、投诉、求助事项答复制度、电子监察网络维护制度、电子监察责任追究制度等四项制度,从制度上保证了审批工作的规范化、公开化、高效化。 四是政务公开的情况。华容县政府信息公开平台是华容县人民政府门户网站的重要组成部分,是全县所有乡镇和部门单位进行网上信息公开的总平台。平台开设有信息公开制度、信息公开指南、信息公开目录、信息公开年报、依申请公开等栏目,目前入驻乡镇和部门单位123家,共公开信息18000余条,今年共公开信息3700余条,并且按要求重点督促各乡镇、部门单位公开财政预决算、专项资金、行政经费使用、人事等信息。

五是网站整合情况;华容县政府门户网站自2007年第一次改版以来,就坚持一级政府一个网站的原则,严格限制各乡镇、部门自建网站,将乡镇和部门单位网站都以子站的方式整合到县政府网站中来。目前,华容县政府门户网站共整合了全部20个乡镇和35个部门单位网站,同时对9个自建网站或使用上级主管部门子网站的单位进行了链接,并正逐步强制将其整合到县政府网站上来。计划2012年底完成90%部门单位子网站的建设和整合工作。

六是对市政府门户网站的内容保障情况;我们安排了专门的人员负责市政府门户网站内容保障工作。每天定时上报信息、查询市长信箱信件。截止2012年9月17日,共向市政府门户网站报送信息1024条,采用1020条,采用率为99.61%,位居各县市区前列。今年共收到市长信箱信件56件,已经回复处理54件。每一件市长信箱信件我们都按照程序由政府办分管电子政务的领导和县长批示后转交相关部门处理回复,并建有详细的信箱台帐。对信件无故逾期处理回复的,将在年终考核中扣除其相应的分值。

二、立项专项效能监察和重要岗位效能监督的情况

为认真落实市委、市政府机关效能提升年的工作部署及县委、县政府相关工作要求,根据湘监发〔2012〕2 号文件精神,加快推进我县重大建设项目进度,结合我县实际,我县对纳入市政府考核的重点建设项目(华容县沿河北路旧城改造、华容县2012年廉租住房建设、福禄通10万吨/年油茶籽加工项目、华容县人民医院迁建工程)在落地过程中存在的行政审批过程和效能问题开展了立项专项效能监察。

1、关于立项专项效能监察情况。一是下发了规范性文件;县纪委监察局于5月24日下发了《关于印发<关于在县直有关单位开展专项效能监察和重要岗位效能监督的方案&的通知》(华监发[2012] 1号),转发了《岳阳市2012年100个重大建设项目效能监察实施方案》,向各指挥部下达了监察通知,决定对我县重大在建项目的效能问题实施动态监察。二是重点推行了特派员制度;为了更好地促进企业健康发展,切实保障项目建设顺利进行,维护企业和投资人权益,我县在我县服务企业和项目建设中推行了特派员制度。年初,县委、县政府出台了《关于对重点企业和项目实行特派员服务的实施方案》,从县直正科级单位一把手选派到服务企业或建设项目中担任特派员,让他们肩负服务员和监督员双重职责。一方面要协助企业办理各种证照,应对各种执法检查和名目凡多的收费,行政处罚事务;另一方面,帮助企业排忧解困,争项争资融资,落实各级优惠政策,让特派员成为保护企业发展的第一道防火墙,极大地维护了投资人权益,提高了服务效能。

2、重大产业项目建设情况;一是沿河北路旧城改造项目监察情况。华容县城沿河北路旧城改造项目就是县委县政府确定的第一批特派员建设项目之一,由县纪委副书记、监察局局长任特派员,负责沿河北路旧城改造项目的服务工作。项目实工以来,建设过程中没有发生过乱收费、乱罚款、乱封帐、乱摊派及索、拿、卡、要等现象。县长或分管副县长还定期召开部门工作调度会,及时处理工作进程进度或收费方面矛盾纠纷,督促有关职能部门提高服务水平和服务质量,全面落实省、市各项优惠政策,确保了投资人的合法权益得到保障。沿河北路旧城造区域共拆迁安置457户,全部110亩国有用地征收和集体用地征用,包括招拍挂手续已100%完成,本项目依法、依规阳光拆迁、拆迁补偿资金都已及时足额发放到位,指挥部负责评估及签合同,城建投及银行负责补偿资金拨付,指挥部不直接经手管控资金。因此,不存在截留、挪用、侵吞、侵占补偿资金的行为。到目前为止,项目拆迁区域内的全部土地征收、房屋拆迁和安置都已落实到位。同时,置换安置农民的土地也已经落实到位,报批手续正由国土等部门分块分类报批之中,安置区三通一平正在有序的进行之中。 二是住廉租住房建设监察情况。我县廉租住房分别建在县城区4个地方,工作量大,工作环境艰难。县委、县政府严格按照上级的计划与时间要求,以着力解决困难群众住房问题为主导,加快项目建设,项目进展顺利。6月19日,县政府召开县长办公会,再次明确了保障性住房建设重要性与紧迫性,要求相关部门开辟保障性住房建设的绿色通道。同时明确了发改、建设、国土、规划、财政等部门的工作职责,形成了推动保障性住房建设的强大合力。房产局在县政府统一领导下,会同国土、建设、规划等部门,就2012年我县保障房建设进行了项目选址与规划设计,走绿色通道完成了项目报批报建等手续。

第五篇:政务中心工作汇报

一、基本情况

县政务便民中心是县政府派出机构,成立于2001年11月,实行县政务公开办、县政务中心两块牌子合署办公。主要职能是为公民、法人和经济组织提供政务咨询;集中办理行政审批和非行政许可事项及其他管理服务事项;指导各级各部门推行政务公开、办事公开、村务公开;对进驻中心的各窗口、分厅、代理室进行监督和管理。

中心实行“党委统一领导,政府主抓,政府办组织协调,纪检机关监督检查”的领导体制和工作机制,按照县委县政府提出的“部门围绕中心转,股室围绕窗口转,中心围绕群众转”的要求,坚持“公开、公平、公正,廉洁、高效、便民”服务宗旨,全面推行“双章制”、“一审一核制”、“一票制”、“限时办结制”、“全程代理服务制”运行模式。县行政效能投诉中心进驻中心实施同步监督。中心定位为政务公开的重要平台和政务服务的重要载体,积极规范行政审批和收费行为,提高行政服务效能,优化经济发展环境。成立10年来,累计为社会各界办结审批和服务事项28.3万余件,处理各类投诉件2120件。

目前,进驻中心的行政许可职能157项、服务职能11项;进驻中心的职能部门41个,其中在中心大厅设常驻窗口和委托代理窗口单位24个,设分厅单位6个,设代理室单位11个。中心管理层人员5人,中心大厅窗口工作人员31人,分厅和代理室工作人员78人。

二、开展的主要工作 政务中心成立以来,依靠县委县政府的正确领导,着力服务全县经济社会发展,推进服务型政府建设,中心不断发展壮大,政务公开和政务服务质量不断深入提高,受到社会各界一致好评,也得到市以上各级领导机构的肯定,2005年以来,我县每年都获得市政府政务公开和政务服务先进单位荣誉,全省自2005年两年一度的政务公开先进单位评选,我县连续三届都榜上有名,也曾受到中纪委检察组的肯定。主要开展了以下工作:

1、抓政务公开形成格局。我县抓政务公开实施较早,目前各级各部门机构健全,责任明确,政务公开的内容和形式不断拓展,做到凡属干部、职工、群众关心的事项和收费都能在各单位的公示栏、公示榜、询问台等载体公开;在全省率先组织编写了《衡山政务服务一本通》一书,将有关政务公开、优化环境和招商引资的文件、政策、行政审批项目、收费依据等汇编印制成书免费向企业、单位发放;在全省县市中率先开办了《阳光政务》电视专栏,内设政务透明窗、监督岗、咨询站、优质榜、曝光台等版块,每月在县电视台播出两期,迄今已制作播出62期,50多个科局、乡镇长在栏目中向社会作政务服务公开承诺。我们还积极争取县委县政府重视,把政务公开、政务中心工作列入重点目标管理考核内容,每年都召开一次高规格的全县性大会,会上要通报年度考核情况,表彰先进单位,各单位、乡镇行政一把手要与县长签订责任状。目前,全县从县至部门至乡镇至村基本形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级对一级负责的政务公开工作格局。

2、抓政务中心规范管理。一是健全工作制度。以县委、县政府名义和领导小组名义印发了30多个涉及政务公开、政务中心建设、窗口人员管理、审批职能进驻、非税收入收缴、责任追究和工作考核等方面的文件。二是加强督查考核。中心办公室坚持日常值班和工作检查,月月有小结,季度有讲评,年度有考核。与41个进驻单位联系密切,经常约谈工作,并XX县委政府督查室经常开展工作督查。三是狠抓一站式服务。把审批职能进驻中心当作工作重中之重,清理、规范建设项目报建审批和工商注册登记审批,筛选便民类即办事项督促进驻中心。对进驻不力的,先由中心实施督办,严重的由政府督查室发整改通知限期整改。四是实行内部严格管理。在全市最早实行上下班指纹考勤制度、严格奖惩制度,制订了大厅安全防范措施。及时对窗口人员无论生日、病患、红白喜事以及工作调动、评先评优等予以过问,每年还组织业务考试成绩优秀的窗口人员到外县市参观学习。

3、抓行政权力透明运行。一是每年清理、核准行政许可项目和行政事业性收费项目。今年,我们牵头组织对各部门行政许可、非行政许可和管理服务事项进行了梳理,初步确定全县保留的行政许可项目277项,将全部在党政门户网站、中心大厅墙上和各职能部门办事公开栏公布。二是改革行政审批制度。实施了“行政审批首席代表制”,所有进驻中心单位明确2人为首席代表a、b角,单位授予授权委托书;实施了建设项目联合审批、联合论证、联合审图、联合验收制度;实施了重大投资项目全程委托代理服务制度,明确发改局为立项项目、商务局为招商引资项目、开发区管委会为进入工业园项目的全程代理窗口单位,实行专人免费代理服务。三是改进服务方式,规范办事行为,制定了“首问责任制”、“一次告知制”、“限时办结制”,要求来有迎声、问有答声、走有送声,对重大投资项目和招商引资项目,由中心牵头组织相关窗口实行承诺办理、会商办理,符合条件的由代服窗口全程代办,尽量节省客商的时间。在收费方面,去年底开始,实行财政一个窗口机打开票,采用pos机刷卡、收费。通过以上服务,较好地提升了工作效率,得到了广大群众、企业、特别是投资客商的好评。如近3年来,每年为重大项目开展代理服务都在20件以上,提升了审批速度,减少了审批成本,同时,在全省率先推行企业一费制制度,受到省市优化办的充分肯定。

4、抓监督考评和投诉办理。每年,我们将政务公开考核方案和政务中心考核方案分解,责任到人,平时加强检查记录,年底考核排类站队。每年还组织企业代表、群众代表及部分人大代表、政协委员对41个进驻单位的政务服务情况进行了测评,配合纪检监察机关在全县开展行风政风评议。政务中心与优化环境和行政效能投诉中心合署办公时期,群众和客商来投诉、举报、咨询的络绎不绝,我们都热情接待,热心解答,不合理事项组织调查处理。由于政务中心在审批办证上办理比较快捷,收费比较合理,在群众有难处时,能够秉公办事,排忧解难,被群众誉为贴心人,这些年政务中心接受群众送来多面锦旗和感谢信。

三、存在的问题及请求和建议:

(一)各级领导要对政务公开和政务中心高看一层。政务公开和政务中心在改革行政管理方式、优化经济发展环境、预防惩治腐败和实施高效政务服务等方面都具有重要现实意义。中办国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》的22号文件和省政府服务规定,要求拓宽公开领域,改进政务服务、提高行政效能,对政务中心的地位、职责、机构、人员配备、运作模式作了明确要求,规定与企业和群众密切相关的行政许可、行政审批和公共服务事项都要进入政务中心集中办理。目前,省市正在制订落实中央文件的具体措施。为此,我们建议,通过电视台、网站和有关会议加大对政务公开和政务中心工作的宣传力度,引导各级各部门各单位提高认识,加强领导。我县政务中心是全市最早成立的,目前全市其他县市区都明确了常设机构,我县仍是临时机构,不利工作推进,中央22号文件明确各地政务中心要设置常设行政机构,建议尽早报批。未常设前,请求视同科局部门对待。

(二)审批办证问题。一是职能进驻不完善。窗口只受理、发证不审批的现象较多,首席代表大都有职无权,审批权大多集中在局长、分管副局长手里,部分单位审批手续繁琐,要经过多个股室若干人签字盖章,如房产办证,收费、发证在大厅,填表、评估、测绘、审核在局里,当事人来回要跑

六、七趟。去年清理79项即办事项要求进中心,仍然有些单位未按要求进驻,审批还是在局里,如工商局食品流通许可证办理、药品监督局餐饮卫生许可证办理等,还有的是部门强调网上发证局域网不能连线、审批责任窗口不能担当等理由不肯进驻。二是收费没有完全归拢。近年来,我们一直在和财政部门努力争取将所有具有审批职能的部门的收费纳入中心大厅财政窗口一家开票收费,但仍然有些部门在单位有票据自己开自己收,既造成收费混乱,伸缩性大,又会使部分单位的职能无法履行,如建设项目报建,建设系统的规费收取后,其它如经发的“两金”、气象的防雷审核、科技的抗震设防等无法实施。还有一些服务性收费的收取,如规划部门、房产部门的服务性收费,弹性大,自由裁量权高,通过自行领税票收取,群众反映比较大。

对此,我们建议:

1、强化职能进驻,将建设项目报建审批和工商注册登记前置审批作为重点集中进驻中心大厅,严格落实去年县政府要求的79项即办事项在中心一站式办理。

2、整合进驻部门职能,重新布局中心大厅、根据现有场地情况,将建设项目报建涉及的部门包括建设、规划、建工、环卫、房产、环保、经发、科技、气象、消防、安监以及发改、商务、开发区保留,其中房产办证需整体进入,不再在局里设审批办事厅,将现有工商注册登记涉及的部门如工商、文化、计生保留,新增药监、质监窗口和工商食品流通许可职能,财政职能不变,公安、林业、劳动、等窗口撤回,在局里设分厅,农业、水利窗口撤回在局里设代理室。整合后,大厅设窗口20个,职能将更完整,效能将更高。

3、加强收费监管。目前在所有规费收取中,建设项目报建收费占比重很大,中心应以此为重点,将所有收费包括服务性收费归拢,其它任何部门不得领票、开票、收费,中心财政窗口要负起监管职责,对不按标准开票、随意减免和遗漏收费行为的打回受理窗口重办。在收费标准的收取上,去年我们通过考察周边县市作法,拟定了建设项目报建的规范方案,提出了相应收费标准,建议县政府研究审定后正式行文执行。对重大投资项目、招商引资项目的规费收取,严格按优惠政策、合同文本XX县政府专题纪要执行。

4、调整窗口人员。前几年,县政府曾下文要求派驻窗口人员必具大专文化、熟悉审批业务、会操作电脑、45岁以下,但目前,大厅人员多数不符条件,最突出的是业务能力不强,不熟悉本单位审批,懂电脑操作的人员很少。窗口整合后特别是今年网上审批系统要建立,人才因素将成为制约政务中心发展的主要因素,为此,建议窗口人员大调整,要求各单位要选派素质高、能够出任业务骨干的正式在编人员到窗口工作,并由中心进行考察政府统一组织培训后上岗。

(三)场地设施问题。省市要求,县级中心大厅不少于1000㎡,我县中心不足400㎡,10年来,中心大厅的房屋、线路设施和电子、电器设备老化、旧化严重,房屋没有大修,逢大雨漏且鼠患较重,门窗桌椅都已破烂不堪;供电、电话、宽带等线路布局交错,老化严重,电线负荷过大,极易发生安全隐患;6台空调有5台运行了十年,其中两台不能使用,三台效果不佳;办公室三台办公电脑,两台打印机,配置过低,运行速度慢,无专用复印机,群众办事印资料很不方便;显示屏和触摸屏都是早几年的产品,现基本上只能看不能用。请求作好评估后,对房屋进行大修,对全部线路进行改造,重新布局;空调不能用的予以更换;办公电脑再购置三台,使办公室人手一台便于工作,并购一台专用复印机,显示屏和触摸屏如维修后还不能用也建议更换。为此,我们专门作了预算并写出了报告请领导审定。

(四)网上政务服务系统建设。省市要求网上审批和电子监控系统今年底前要建成,目前,电子政务办在组织实施,请求县政府在预算时将中心的终端设备包括窗口电脑、打印机、视频探头、数据交换机等一并考虑,一同采购。

(五)工作经费和车辆问题。近三年,县政务中心和政务公开办的年度预算一直是33万元,每年都入不敷出,超支严重,主要开支包括窗口人员补助;水电、房租、茶水、电话网络、差旅、房屋小规模修补等办公费用;各级来客公务接待费用;一台公务车,车龄18年,大小毛病不断,油耗高,维持费用大。因此,每年我们的经费都紧张,不得不提前支取下一年度预算以应急。此外《阳光政务》电视专栏是中心指导管理的一个品牌,08年推出后,财政每年安排预算5万元,而该栏目一年维持费用需20多万元,栏目是政务服务性质,不能打广告不能收费,因经费紧张,广电局也有想法。我们请求将政务中心作为一个性质特殊的机构,预算安排请求适当倾斜,请求在年内对办公场地、设施进行大的维修,采购必要设备;请求解决购置新公务车。同时考虑《阳光政务》栏目的请求,适当增加经费。同时,今年是我县政务中心成立十周年,我们想借此机会适当搞一点纪念活动,请领导们予以支持。

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