第一篇：提高新闻舆论工作举措
加强林甸新闻宣传工作 提高广播电视舆论引导能力
文化广电体育局党务办主任张宝华
联系电话：13059046467
十七届六中全会中指出：“要加强和改进新闻舆论工作”。坚持马克思主义新闻观，牢牢把握正确导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，壮大主流舆论，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力，发挥宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用。
作为一名曾经工作在新闻一线的记者，一名基层党务工作者，下面我就结合实际工作就贯彻落实十七届六中全会精神，加强林甸新闻宣传工作，提高我县广播电视舆论引导能力谈几点想法。
一、加强林甸新闻宣传工作，提高广播电视舆论引导能力，必须坚持“三贴近”。只有坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，才能提高广播电视的亲和力、吸引力。电台、电视台把话筒、镜头对准基层、对准农村、对准现实生活。推出了大型农业栏目《乡村纪行》、《红盾护农》、《农村新天地》，深入全县8个乡镇83个行政村，和群众面对面亲切采访交谈，播发了《种植特色西瓜，促进农民增收》、《文化大院红红火火》、《沼气“点亮”农民新生活》等稿件，节目深受农民群众喜欢，对农民致富、转变生产、生活方式起到了积极引导作用。
二、加强林甸新闻宣传工作，提高广播电视舆论引导能力，必须坚持以正面宣传为主。只有大力宣传人民群众中涌现出的先进典型，才能增强广播电视的说服力，感染力。先进典型是人们学习的榜样，宣传好先进典型，也是办好节目，吸引观众、听众的有效方法。广播 1
电视台开辟了《泉城党建》专题节目，每周播出一期，每期45分钟，宣传落实科学发展观的典型代表王新强，魅力人物王凤荣。同时，先后开办了“代表风采”、 “十佳公仆”、“十大风采女性”、“十佳青年”、“先锋颂”等专栏和节目，这些稿件的播发对人们解放思想、开拓创新，建设美好新生活起到了积极的引导作用。今年，在节目编排上对重要新闻稿件进行滚动播出，增加新闻采访量，《林甸新闻》播出时间由过去的10分钟延长至30分钟以上，收到了较好的宣传效果。
三、加强林甸新闻宣传工作，提高广播电视舆论引导能力，必须坚持用事实说话。只有用事实说话，才能打动人、教育人、感染人。关注民生，要把新闻宣传视角对准百姓生活。开办了《城镇居民医疗保险》栏目，对党和政府这项惠民政策通过知识讲座、典型报道进行了宣传。为了加强舆论监督，反映群众呼声，电视台还开办了《爱我家园》、《违章曝光台》、《城市环境整治再行动》、《关注民生》、《交通环境整治进行时》、《图说家乡新貌》栏目，重点报道了城市建设、城市管理和交通秩序等与广大居民生活息息相关的问题。此外，广播电视台固定栏目《聚焦工业》、每年年终开辟的大型系列节目“年终盘点”、每年“两会”召开期间的“精采数字”、“改革开放30周年成果展” 、《大力发展棚室经济，建设设施蔬菜产业大县》、《齐心协力话发展》等专栏和节目，摄制了《拍客眼中的家园》、《建设者之歌》等专题节目，大力宣传我县经济、农业、城乡环境综合整治、棚室产业建设、平房区改造等各项工作举措。通过准确的视角，丰富的画面，生动的语言、大量的事实和数字反映林甸发展变化、对鼓舞全县人民的势气，增强建设和谐发展新林甸起到了积极引导作用。
四、加强林甸新闻宣传工作，提高广播电视舆论引导能力，必须坚持扩大林甸知名度。围绕展示林甸形象、营造良好环境的目标，采取“走出去，请进来”的办法，抓主流媒体上片(稿)率，拓展对外宣传领域，整合对外宣传资源，紧紧抓住市级新闻媒体宣传报道重点，加大对外宣传力度，形成“大外宣”的格局，全面提高外宣工作水平。今年哈洽会之前，为了向外界推介林甸，展示林甸的巨大变化，制作了《温泉之乡 养生天堂》、《正在崛起的大庆温泉新城》、《中国民间文化艺术之乡》三部宣传片。为进一步弘扬建党90周年，作为党和政府的喉舌，电视台录制了5场大型实况，长达9个小时，其中时长为90分钟的由县委宣传部主办、文化广电体育局承办的《唱红歌 感党恩 赞泉城》文艺专题节目，及时制作完，送大庆市电视台播出。从而歌颂了党，歌颂了伟大祖国，歌颂林甸人民新生活。
五、加强林甸新闻宣传工作，提高广播电视舆论引导能力，必须坚持以人为本。只有重视新闻人才，关心新闻人才，信任新闻人才，才能有效地提高舆论的引导水平。要凭德才造人，以能力用人，靠培训育人，用待遇留人。培养一批名记者、名编辑、名主持人，切实提升新闻队伍素质，为加强舆论引导，提供强有力的人才支撑。广播电视台采取以老带新、“一帮一”的办法，每名较资深的记者带一名新记者，每名较资深的编辑带一名新编辑，每名较资深的播音员带一名新播音员，收到了较好的效果。采编人员每周集中一次对播发稿件进行评比，评质量好的稿件好在哪里、质量差一点的稿件差在哪里，大家互相学习互相借鉴，收到了共同提高的效果。同时制定了奖惩办法，调动了大家的积极性。在市电视台《大庆新闻》、《今晚60分》、《教育
新世界》发稿总量位居四县之首，提高了新闻的竞争力。
六、加强林甸新闻宣传工作，提高广播电视舆论引导能力，必须坚持加大硬件投入。只有使用先进的广播电视设备和设施，才能编辑制作出科技含量高的节目，广播电视节目在编辑制作过程中运用多种技术手段进行包装和处理，才能具有较高的艺术性，能够增强节目可视性和感染力，从而起到增强舆论引导能力的作用。广播电视设备和设施本身投入就较高，且产品更新换代快，因此，要提高广播电视舆论引导能力，加大广播电视设备和设施投入是不可或缺的。
加强新闻宣传工作，提高广播电视舆论引导能力，还必须坚持正确的导向，这是重中之重。必须坚持社会主义先进文化前进方向，大力弘扬社会主义核心价值体系，坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，确保广播影视改革发展始终沿着正确的方向不断前进。广播电视视作为党、人民的喉舌和重要的宣传思想文化阵地，处在意识形态领域的前沿，在方向问题、道路问题上必须始终旗帜鲜明、立场坚定，任何时候都不能动摇。当前，既是我国重要的战略机遇期，又是社会矛盾凸显期，社会思想意识日益多元多变，社会热点互相叠加，社会矛盾更加突出，杂音噪音时有出现，境内外敌对势力对我国进行意识形态渗透的图谋从未停止，以一元指导思想引领多样社会思潮的任务十分艰巨。对此，广播电视系统要有强烈的忧患意识和紧迫感、危机感，切实增强政治责任感，始终把坚持正确导向放在第一位，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，着力壮大主流舆论。要在重大事件发生时，在第一时间发出权威声音，把握主动权，掌握话语权，扩大正面舆论场，不断提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力。
要在及时、公开、透明中更好地宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪，发挥好舆论监督积极正面的作用。
加强新闻宣传工作 提高广播电视舆论引导能力，必须坚持以人为本，着力满足人民群众日益增长的精神文化需求，加快推动广播电视事业产业科学发展。广播电视系统要牢固树立人民至上观念，自觉贯彻党的群众路线，深入基层、深入群众、深入生活，切实解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，始终把满足人民群众精神文化需求作为出发点和落脚点，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。落实以人为本、满足人民群众精神文化需求，要求我们深入贯彻落实科学发展观，切实转变发展方式，在已有的基础上加快转变发展方式，切实改变过去主要依靠数量规模增长为主的外延式发展，坚持走质量效益提高为主的内涵式的科学发展之路。
新闻媒体和新闻工作者要秉持社会责任和职业道德，真实准确传播新闻信息，自觉抵制错误观点，坚决杜绝虚假新闻。电台、电视台作为我县新闻的舆论主阵地，要把学习贯彻全会精神体现在具体的工作中，不断加强和改进新闻舆论的引导和效果，推出更多优秀的作品，服务富民强县，推动文化大发展、大繁荣。广大新闻工作者要自觉坚持新闻宣传是党的喉舌的立场，反映人民心声的理念，通过体制机制创新和业务水平提升，搭建平台，激发活力，提高节目质量，打造节目品牌，进一步满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求，为促进林甸经济社会发展发挥主流媒体阵地的作用。我们要按照党的声音，按照主流媒体，按照弘扬社会正气这样一个方向，正确去
导向、引导舆论，包括疏导公众情绪，都要靠在社会发展这主调上，围绕中心工作上来疏导，把整个关于文化繁荣发展的精神、党的精神贯穿在我们每一篇报道之中，真正地去起到正确的引导舆论、营造主流的舆论，为富民强县营造良好的社会舆论氛围，创造良好的文化环境。
全会精神是实现中华文化伟大复兴的动员令，全会提出建设文化强国，符合民心，鼓舞人心。我们作为媒体要抓住机遇，要大胆改革，加快发展，真正把全会精神变成各项工作的动力，认真贯彻好六中全会精神，要把握正确的舆论导向，要坚持做强新闻，做精内容，做大产业的目标，在做强做大《林甸新闻》、《警方在线》《泉城周刊》、《今日林甸》等原有栏目的基础上，精心打造更多的精品力作，不断提高广播电视的引导力和影响力，继续挖掘我县深厚的文化资源提出更多优秀作品，大力宣传林甸，扩大林甸的文化竞争力，力争在“十二五”期间，实现我县文化大发展、大繁荣的目标。
第二篇：提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力
总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话，通篇闪耀着马克思主义真理的光芒，是指导新形势下党的宣传思想工作的纲领性文献。学习贯彻总书记重要讲话精神，是今后一个时期宣传思想战线的重大政治任务。新华社是党的新闻舆论工作主力军主渠道主阵地，要在学习贯彻总书记重要讲话精神上作表率，切实提高政治站位、增强政治自觉，把思想和行动统一到讲话精神上来，紧紧围绕党中央对新华社的定位和要求，在基础性、战略性工作上下功夫，在关键处、要害处下功夫，在工作质量和水平上下功夫，全面提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，更好地履行党中央赋予我们的职责和使命。
深刻把握使命任务，激发新时代新担当新作为
总书记指出，完成新形势下宣传思想工作的使命任务，必须以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，为服务党和国家事业全局作出更大贡献。“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”这15个字，紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标，顺应人民期待、回答时代课题，体现全面推进、突出战略重点，系统完整阐释了新形势下宣传思想战线承担的使命任务，体现了党中央对宣传思想工作的定位和要求，是我们必须牢牢把握的根本工作指针和科学行动指南。完成好这个使命任务，牢固树立“四个意识”是政治前提，要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。完成好这个使命任务，切实增强“四个自信”是思想基础，要扎根中华大地汲取思想养分，增强信心和底气，坚持用中国理论来阐释中国实践，用中国立场来观察国际问题，使宣传思想工作具有鲜明的中国特色、中国风格、中国气派。完成好这个使命任务，坚持正确政治方向是关键所在，要严格落实意识形态工作责任制，压紧压实把方向、抓导向、管阵地、强队伍的政治责任和领导责任，把党性原则和政治家办社方针贯彻到新闻报道全过程、各环节。完成好这个使命任务，统一思想、凝聚力量是中心环节，要锻造强大的舆论影响力辐射力，营造万众一心、顽强奋斗的舆论氛围，强信心、聚民心、暖人心、筑同心，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。
壮大主流思想舆论，凝聚团结奋进的磅礴力量
建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。总书记指出，要牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，壮大正能量，做大做强主流思想舆论，把全党全国人民士气鼓舞起来、精神振奋起来，朝着党中央确定的宏伟目标团结一心向前进。新时代我们履行职责使命，就要以巩固壮大主流思想舆论为己任，努力画出最大同心圆，把亿万人民的思想和行动统一到党中央决策部署上来。要把习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传作为头等大事，坚持核心的事就要当核心的事办、集中精力全力以赴办，充分发挥新华社权威优势，完善专门机构和工作机制，发挥“第一工作室”作用，做优做强党中央治国理政纪实等重点品牌，进一步打造“学习进行时”等重点栏目，持续推出一流水准的精品力作，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，努力提高正面宣传质量和水平，组织好“习近平新时代中国特色社会主义思想在基层”“新时代新作为新篇章”等主题宣传，充分报道改革开放和社会主义现代化建设取得的重大成就，全面展现经济社会各领域的新亮点新进展，生动反映国家发展、社会进步给人民生活带来的巨大变化，切实增强人民群众的获得感。要加强热点引导和舆论监督，坚持主动引导、及时引导、深度引导、有效引导，及时回应群众关切，合理引导社会预期，充分发挥解疑释惑、疏解情绪、化解矛盾、凝聚共识的作用。要按照有理有利有节的原则开展舆论斗争，在重大政治原则和大是大非问题上敢于举旗定向、发声定调，对各种错误观点和错误言论旗帜鲜明地进行批驳，澄清谬误、明辨是非。
创新传播手段话语方式，打造现代全媒体传播体系
宣传思想工作引领社会风气、开启时代先声，必须坚持改革创新，不断提升感召力和影响力。总书记在讲话中强调，要加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。当前，世界媒体业正在经历前所未有的大发展大变革大调整，舆论生态、传播形态、新闻样态都在发生日新月异的变化，机遇与挑战并存，未知远大于已知，创新的步伐稍慢半拍，就有可能落伍掉队。我们必须树立创新精神、强化创新意识，主动适应变革，大力推动变革，积极引领变革，着力打造形态多样、手段先进、竞争力强的新型主流媒体。要深入推进媒体融合发展，推动新闻传播系统化创新，积极探索符合新华社特点的融合发展道路，建立和完善适应融合发展的组织架构、工作流程和业务模式，推动信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍、管理服务共享融通，早日实现总书记提出的“你就是我，我就是你”的深度融合。要聚焦新华社主体业务，着力构建面向不同用户、满足多样需求的全媒体供稿体系，提升个性化定制、精准化生产、智能化推送水平，为用户提供更多的短视频、微动漫、动新闻、数据图表等微传播、轻量化产品。要加强云计算、大数据、物联网、人工智能等网络信息前沿技术在新闻传播实践中的应用，以国内媒体首个人工智能平台“媒体大脑”为基础，积极推进智能化编辑部建设，制作更多基于人工智能技术的可视化产品，大幅提升新闻信息生产传播效率。要向移动端倾斜，进一步办好短视频专线、新媒体专线等供稿线路，做优做强新媒体主平台、主账号，加快新华社客户端、新华网迭代更新，扩大“现场云”媒体资源聚合平台影响力，提升法人微博账号、法人微信公众号用户活跃度，构建具有强大传播力影响力的立体化传播矩阵，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。
着力讲好中国故事，更加响亮传播中国声音 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以宽广视野和宏阔格局运筹新时代中国特色社会主义外交，我国在国际体系中的地位和作用取得历史性提升，已经成为多边主义的重要支柱，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。我们的发展理念、发展道路、发展模式在世界上产生了强大吸引力，国际社会对中国的关注度、认同感、期待值与日俱增。总书记在这次重要讲话中强调，要不断提升中华文化影响力，把握大势、区分对象、精准施策，主动宣介新时代中国特色社会主义思想，主动讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事，让世界更好了解中国。新华社是党的外宣事业主力军，要抓住中国日益走近世界舞台中央的历史性机遇，着力构建内外并重的工作格局，推动国际传播能力建设取得突破性进展，加快建设国际一流的新型世界性通讯社，形成与我国综合国力与国际地位相适应的话语权和影响力，让全世界都能听到并听清中国声音。要创新对外话语体系，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为话语创新的重中之重，发挥国家高端智库作用，组织专门团队加强研究，有针对性地作出新概括、新表达，向国际社会深入阐释中国共产党的执政理念和治国方略。要加强对外传播议题设置，围绕党中央决策部署、涉华舆论热点、重大国际问题等，精心策划选题，主动发出声音，更好地阐释中国立场、传播中国理念、展现中国担当，进一步树立负责任大国形象。要提升对外供稿线路竞争力影响力，提高对外报道自采率、首发率、落地率，完善以英文供稿线路为龙头、各语种供稿线路协同发力的对外发稿架构，形成覆盖全球的新闻发布网络和特色突出的区域化供稿格局。要坚持区分对象、精准施策，按照“一国一策”要求，针对不同国家特点探索符合实际、灵活多样的新闻供稿和用户发展方式，推动新闻信息产品在海外更大范围落地，不断扩大新华社报道的覆盖面和影响力。
加强党的全面领导，建设一流新闻工作队伍
宣传思想工作是党的事业的重要组成部分，加强党的全面领导，是做好宣传思想工作的根本保证。总书记在讲话中指出，要加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态。总书记还就加强宣传思想工作队伍的政治建设、业务建设、作风建设提出了明确要求。我们要深入贯彻总书记重要讲话精神，坚定政治立场、增强政治能力，改进工作作风、提高履职水平，真正做到政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗。要坚持以马克思主义新闻观为指导，把增强脚力、眼力、脑力、笔力作为队伍建设的重点，大兴调查研究之风，打造能够担当新时代宣传思想工作重任的一流人才队伍。要增强脚力，在提高采访力、行动力上下功夫，推动编辑记者深入实际调查研究，到基层去、到群众中去、到生活中去，与人民群众同吃同住、摸爬滚打，俯下身、沉下心，察实情、动真情，密切同人民群众的血肉联系，真正把根扎在人民群众中。要增强眼力，在提高观察力、发现力上下功夫，善于透过表象抓住事物的主流和本质，发现事物发生发展的内在逻辑和相互联系，抓住关键点和要害处，挖掘新闻价值和典型事例，见人所未见，察人所未察，炼就新闻报道的“火眼金睛”。要增强脑力，在提高判断力、辨别力上下功夫，特别要增强政治判断和政治辨别力，增强政治敏感性，大事小情都要讲政治，善于从政治上分析问题、判断形势、组织报道、审核把关，把握好新闻报道时度效，切实做到着眼大局、服务大局、有益大局。要增强笔力，在提高表现力、传播力上下功夫，积极创新写作方式、新闻样式和传播形式，多一些鲜活人物、生动故事、群众语言，少一些抽象概念、呆板说教、空洞口号，推出更多沾泥土、带露珠、冒热气的优秀作品，使我们的报道让群众爱听爱看。要通过加强“四力”建设，推动编辑记者在社会生活的大熔炉里受锤炼、见世面、长本领，在火热实践中磨砺意志、陶冶情操、转变作风、改进文风，全面提升政治素质和业务能力，做党和人民信赖的新闻工作者。
第三篇：正确舆论导向是新闻工作的生命
2003年9月23日中共中央政治局常委李长春23日同中央党校新闻媒体总编辑、台长学习“三个代表”重要思想、进行马克思主义新闻观教育培训班第一期学员座谈并发表讲话。他强调，要坚持用“三个代表”重要思想统领新世纪新阶段的新闻宣传工作，大力宣传党的理论路线方针政策，大力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，大力弘扬先进思想文化，为全面建设小康社会提供强有力的思想保证和舆论支持。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山主持座谈会。李长春在讲话中指出，“三个代表”重要思想是当代中国的马克思主义，是我们党在新时期各项工作的根本指针和中华民族振兴的强大精神支柱。用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作，就必须坚持用马克思主义新闻观指导新闻宣传，坚持新闻工作的党性原则，坚定自觉地同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，牢牢把握正确舆论导向，做好团结的工作、稳定的工作、鼓劲的工作，正确引导舆论，努力凝聚人心，保持正确思想舆论在我国社会生活中的主导地位，唱响中华民族伟大复兴的时代主旋律。
李长春强调，正确舆论导向是新闻工作的生命，贴近实际、贴近生活、贴近群众，体现了坚持正确舆论导向的根本要求。用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作，必须切实贯彻“三贴近”的原则，把体现党的意志与反映人民心声统一起来，有领导有步骤有重点地改进新闻宣传，不断提高舆论引导水平。要牢固树立群众观点，多报道多反映人民群众创造历史、
推进改革发展的伟大实践。要进一步改进会议和领导同志活动的新闻报道，改进和加强突发事件报道，加强和改进舆论监督工作。党报党刊和各级电台、电视台要把思想性、指导性与可读性、可视性、可听性结合起来，办出特色，办出风格，有效引导群众，更好服务群众。要进一步加强和改进互联网新闻宣传，努力办成思想政治工作的新阵地，办成对外宣传的新渠道。
李长春强调，要毫不放松地加强和改善党对新闻工作的领导，确保各级新闻机构的领导权掌握在忠于党、忠于人民的人手里。要切实加强新闻队伍的思想建设、组织建设和作风建设，广泛开展“三个代表”重要思想的教育，广泛开展马克思主义新闻观的教育，广泛开展新闻职业道德的教育，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质新闻队伍，使新闻宣传工作更好地为人民服务、为社会主义服务、为全党全国工作大局服务。
刘云山在主持会议时强调，新闻宣传战线要按照李长春同志讲话提出的要求，进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，增强政治意识、大局意识和责任意识，牢牢把握正确舆论导向不动摇，始终抓好改进新闻宣传不放松，坚持不懈地大力宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、倡导科学精神，为改革发展稳定提供强有力的舆论支持。
第四篇：如何做好新时期新闻发布和舆论引导工作
●郭卫民
(据听课笔记和录音整理)
郭卫民：北京奥运会新闻发言人、国务院新闻办公室一局局长。2008年7月8日，作为北京奥运会四位新闻发言人之一首次与媒体见面。
授课内容：
概要：发生灾难或突发事件后，及时准确发布信息，积极做好媒体采访的服务管理，有效引导舆论，显得至关重要。
在新形势下，大到5·
12、7·23等事件，小到一个地区一个行业，灾难和突发事件时有发生，因此，不止政府部门和部门的专职新闻发言人要做好随时应对的准备，就是一般领导干部都有可能随时会成为本系统本行业的新闻发言人，所以说，如何做好新时期新闻发布和舆论引导工作显得尤其重要，尤其是互联网传播影响越来越大的情况下，各级领导干部要切实提高做好舆论引导工作的认识和能力。
一、积极主动做好媒体采访服务管理工作
(一)要正确认识媒体不要“敌视”或轻视他们
记者既不是朋友也不是敌人，既不是学生也不是部下，而是“挑战者”，要学会“善待媒体、善用媒体和善管媒体”。
1 注意三点：一是要正确对待负面报道。对于歪曲事实、恶意攻击的，要及时澄清和反击;二是对属于“带有色眼镜”的报道，可加强正面引导;三是对属于我们本身存在缺点和问题的，要积极改进，并及时向外界说明。
(二)要积极回应媒体不要漠视他们的要求
要积极受理媒体的采访申请，积极为媒体的采访提供帮助，要主动“喂料”。当接受媒体问询或采访申请时，尽可能了解、核实情况予以答复或安排采访;如果没有明确的口径予以答复或不能接受采访，应及时告知媒体。
不要回避，更不可“无可奉告”，那样只能适得其反，还会被认为背后掩藏了什么，通过外围去挖掘背后的线索、答案，那样做出来的报道更可怕。
尽量避免与媒体发生冲突。不轻易公开去批评、职责媒体;当媒体对你不恭时，尽可能妥善处理。
(三)要认真做好发布和接受采访的准备，不要草率上阵 在接受媒体采访或出席发布会前要做好充分准备。 (1)要清晰掌控谈话内容。
一定要明确你要表达那些主要观点和意见; 一定要清楚媒体关心的热点敏感问题。
(2)要认真准备答问口径。编写口径要了解事实，掌握政策，妥善应答。
(3)没有把握的内容不说。不去谈论超出你职责范围的事情;不去谈论不确定的内容;不去谈论没有准备好的观点。
(4)要准确表达。不要反复谈消极面的东西;不要去说“个人意
2 见”、“个人看法”。
从始至终保持警觉。你说的每句话都可能被报道。 在出席重大事件新闻发布会时： 要明确自己的角色和姿态; 要把控发言的原则和内容; 要注意学习去倾听和沟通。
对于食品、医疗、交通等个别事故，不要简单以总体安全来应对; 对于就政府部门工作的批评，要及时表明态度，但不要急于解释; 对于干涉及政府部门工作责任时，不要急于去转移、推卸，要有一种担当的勇气和自信。
(四)要积极应对敏感问题不要被激怒和被牵着走
随时准备面对敏感问题。无论在发布会还是在采访中，记者很可能问及一些敏感问题。
积极坦然应对敏感问题。不要紧张，也不要被激怒，可把它看作一个阐释我们政策的良好时机。镇定自若会赢得好感。
回答是也可以先作一个表态。采取“过桥法”等阐释一段我们对相关问题的方针政策。
(五)要充分表现诚信不要编造内容
发言人的诚信至关重要。“诚信是发言人唯一的最重要的财富”。发言人代表还展示着政府的信誉。
没有做好准备之前，先不要发布。 发现错误随时纠正。
发布信息要“自圆其说”;要“留有余地”。
二、开展多种形式的新闻发布
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(一)召开新闻发布会
新闻发布会具有权威、直接和互动的特点，为媒体所欢迎。
(二)举办背景吹风会
背景吹风会也是新闻发布工作中常常运用的一种形式，所提供的信息能影响和引导记者有关这类题材的报道。
(三)组织集体采访
集体采访同新闻发布会相比，气氛会轻松些，答问也能稍详尽些。缺点是，记者可能会在某一问题上被追问和纠缠。
(四)安排专访
专访一般来说是记者更愿意采取的独家采访的形式，这样可以获得其他媒体没有的独家新闻。专访的报道能比较充分、全面。可以事先要求媒体提供采访问题，要求其准确、可观进行报道。
(五)接受电话采访
电话采访也是一种重要的新闻发布形式。接受电话问询或采访时一定要谨慎，要注意方法，同时，发布信息要得到授权，重要的问题回复要有书面稿。
(六)提供书面采访
书面采访是一种简便的方式，可根据特定的环境、媒体的要求和可供发布信息的具体情况，提供书面采访稿。
(七)通过互联网发布
互联网发布是十分有效的一种方式，可以通过在新闻网站发布信息，或在网上接受访谈等。
三、做好重大突发事件舆论引导
(一)实施突发公共事件新闻发布应急响应机制
4 突发公共事件发生后，在启动紧急处置机制的同时，要迅速启动新闻发布工作，在负责处置事件的指挥部下设立专门的新闻发布机构，确定专人负责新闻发布工作。根据需要设立新闻中心。
(二)实施突发公共事件新闻发布机制
要按照“及时准确，公开透明”的要求，及时发布信息，引导舆论。 (1)突发事件新闻发布要坚持及时、准确、有利的原则。 一要及时。要在第一时间做出反应。突发事件的报道一定要注意时效，争取先声夺人，抢占舆论的制高点。只有及时地报道，才能有效地引导舆论，避免和减少猜测性、歪曲性报道，争取主动权。
不要回避、观望，由于拖延时间带来的损失，将会付出加倍的代价。
及时地报道也能使我们占领道义的制高点，表达政府的高度关注，使政府、媒体和公众站在同一“战线”上。
二要准确。政府部门发布的信息一定要准确，权威可靠。快速的时效，一定要以准确为前提。
三要有利。新闻发布要有利于事件的妥善处理，有利于保护人民的生命和国家财产安全，有利于我们国家和政府的形象。
(2)新闻发布要得到授权
发布的内容要按程序报批。无新闻发布任务的部门和个人，未经授权不得擅自对外就突发事件及其处置工作接受记者采访和发言谈话，以避免说法不一造成信息混乱。
必要时可持续举行发布会，向外界发出一种明确、强烈的信息，我们是开放的、不回避问题、随时回应社会舆论的关注。
要善于安排第三者、专家学者、舆论领袖、权威人士发表意见;
5 或通过国际组织、权威机构进行解释、论证;也可以通过民间人士或事件其他有关方得观点来引导舆论。
(4)要注意针对不同媒体的特点组织新闻发布。 电视、广播、报纸和互联网等，其报道特点是不同的。
(三)实施突发公共事件中外记者采访服务管理机制
及时受理中外记者的采访申请，采取符合国际惯例的、科学有效的管理方式。做到“有序开放、有效管理”。
(1)要设立新闻中心。一方面迅速建立由相关部门组成的工作机构、指挥体系;另一方面并提供电话、传真、上网以及电视信号传输等服务，为记者的采访提供方便。
(2)要通过提供服务等尽可能使前来采访的记者纳入到我们视线中;要主动向记者提供事件有关信息，使记者有正式的渠道获得官方权威的信息，避免根据猜测和传闻去作报道。
(3)要加强对现场采访组织、管理工作。在不影响事故抢险和记者安全的情况下，应尽量安排一些记者进入现场，或安排可以拍摄现场的区域进行采访。
(四)实施突发事件舆情研判机制
要密切关注境内外媒体的报道，向上级和有关部门通报，并研究组织有针对性的舆论引导工作。
(五)实施突发公共事件互联网信息安全管理机制
互联网作为一种新兴和特殊的媒体，具有传播快，影响大，互动性强，管理困难的特点。、
一方面，要充分发挥和利用互联网的优势，及时传达各种正面信息，主动引导舆论;同时，利用其信息汇聚的特点，作为了解搜集舆
6 情的重要来源;
另一方面，要警惕并及时删除各种歪曲事实，煽动矛盾，影响突发事件处置的有害信息，对境内外一些采取恶意攻击和敌视态度的网站要及时封堵。
四、新闻发言人的方法和技巧
政府或部门的新闻发布是一项复杂的工程，灾难事件的新闻发布更是如此。在确定主题、统一口径之后，新闻发布在具体的执行过程中更多的是无数的细节。由于当今媒体强大的影响力，一旦哪个细节处理不好，预期的传播效果可能就会大打折扣。比如回答记者提问时，几乎没怎么回答记者的问题，反而大段阐述此前准备的材料;阐述事前准备的材料与回答记者提问方面缺乏连贯性，显得生搬硬拼。
一、如何发布信息
这里的“发布信息”是指新闻发言人在新闻发布会上接受记者提问前主动公开的信息。根据我国新闻发布会尤其是灾难性新闻发布会的现状，新闻发言人在发布信息方面应注意以下三点。
1、发布的信息要精短
突发性或灾难性事件对信息速度的要求更高，尤其是在灾难发生的初期，更应该简短、快速地将信息传递出去，那种具有浓厚做工作报告味道的消息只能让本人或部门的形象大打折扣。
2、不要闷着头念稿子
原因：一是生怕脱稿之后说错了话，担当不起责任。二是对新闻发布的工作还不适应，甚至有点心理紧张。但不管哪一种原因，这种比较僵化的方式肯定不受记者和公众欢迎。
念稿子本身没有什么错，但一直闷着头念，会产生很多负面效果。
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3、要注意语速、语气和重音
哪些信息需要强调，哪些信息信息可以一笔带过。而那些需要强调的信息，可以通过语速、语气和重音等表达出来。
4、重视表达态度
尤其是在灾难性事件初期，新闻发言人掌握的信息往往十分有限，但在这种情况下又不得不发布信息。此时，除了将所知的信息传达给记者外，最重要的就是立即表明政府的态度，通过媒体告诉公众，政府对灾难事件非常重视，对遇难者家属非常关切，并正在采取措施或将要采取哪些措施。“布什在„9·11‟事件后，第一次出现在电视前的时候，他也不知道是谁干的，不知道到底事情情况如何，死伤多少损失多大……他的第一句是„今天早上，自由本身受到了攻击，自由终将被捍卫‟„我要向美国人民保证，联邦政府所有资源都将被利用起来……来拯救生命，来帮助受难者，绝不会出现任何差错，美国人一定会惩罚那些要为这件事负责人的人”
清华大学新闻与传播学院教授李希光认为，高层领导人的表态将对公众心理产生重要影响，“领导人早表态=早参与=关心，领导人晚表态=晚参与=冷漠，领导人不表态=不参与=不关心”。而新闻发言人的职责之一就是及时将高层领导人的表态发布出来，满足媒体的报道需求，也让公众尤其是灾难事件的当事人和家属获得心理上的宽慰。
二、如何回答记者提问
1、回答要简短
发布的信息越繁琐，被媒体删去的内容也越多。这样，发布的信息就可能会被断章取义甚至歪曲。北京市政府新闻办公室主任王惠就为此提出过一个30秒原则，即：“在接受电视采访的时候，归纳要点
8 在30秒内说完。
简明扼要的信息还利于媒体制作标题。无论是阅读纸质媒体还是上网，标题是否能够吸引眼球越来越影响受众的阅读。简洁、生动、可读性强，很有可能被编辑选为标题，这将在很大程度上提升信息的传播范围和传播效果。
2、永远不要说“无可奉告”
无法回答记者的提问原因：一是记者提问的问题超出了该发言人所能回答的范围;二是涉及机密，无法公开;三是记者提问的信息，虽然应该公开，但政府目前还没有掌握到。
对策：一是向记者承诺将联系可以回答记者问题的部门并将信息尽快公布，或者告知具体是由哪个部门负责，方便记者去获得他想要的信息。对于第二种情况，新闻发言人要解释清楚为什么记者的提问涉及到了机密并因此不能公开，而不能仅仅一句“涉及机密信息，不便公开”就将记者的提问打发了，这同样会引发媒体和公众的质疑。对于第三种情况，新闻发言人应该承诺一旦有最新消息将及时公布。
3、将事先准备的材料充分运用到回答记者的提问中
把想说的话尽可能借助记者的提问说出去。从整个发布会来考虑，在信息发布阶段，一般不把事前准备的全部信息都发布出去，这保留下的部分信息就是供回答记者提问时使用。
在具体的操作中，借助一些“转折”和“递进”的语句，就不难实现上述要求。比如记者提问救灾伤亡，新闻发言人就可以借该问题先把救灾者的英勇表现叙述出来。在正面回答记者的提问后，还可以通过“不过我更想强调的是……”和“你所说的只是一个方面，其实……”等表述把新闻发言人想说的话表达出来，让整个信息的发布进入自己的
9 轨道。
4、回答具体信息
新闻不是工作报告，更不是思想汇报，媒体和公众想获得是事实，是具体信息。有时，越是具体的信息，信息量越大，可信度越高。在新闻媒体眼中，概括性的信息往往难以打动受众，说服力也不足，有细节的故事才最能赢得受众的关注。在国务院新闻办为5·12汶川地震举行的第21次新闻发布会中，中国新闻社的记者就向国务院侨务办公室副主任马儒沛明确提问，“灾区发生地震之后，海内外侨胞积极为抗震救灾捐款捐物，您能否举一些具体的例子呢?”。
在灾难事件中，媒体和读者都非常关注政府是如何惩治救灾不力者的。此时，新闻发言人不仅要表明政府鲜明的态度，告诉记者政府已经“做出了严厉惩罚”，还应介绍其中一两个典型，他们到底如何救灾不力，又如何惩罚的。在介绍救灾者非常英勇时，也应点出他们中一些人的具体表现。对此，新闻发言人应该充分准备这方面的素材。
5、使用多种表达方式
这里的表达方式，是指语言、数字、图片、示意图、地图、视频、声音等。新闻发布会主要是依靠语言来发布信息和回答记者提问，但为了产生更好地传播效果，其他表达方式也应适当采用。
与语言相比，上面列举的其他表达方式具有两个鲜明的特点，一是可以更加直观、生动地传播信息;二是信息的说服力往往更强，“一张有说服力的图片胜过一千句话”，这进而可以增加政府的公信力。另外，从新闻媒体的角度看，数字、图片、示意图、地图、视频、声音等也往往会受到媒体格外的重视，甚至在报道中直接使用新闻发言人提供的这些资料，这对于舆论引导是极为有利的。在国务院新闻办为
10 5·12地震举行的第6次新闻发布会中，总参作战部副部长马健空军少将就出示了一张关于军队在震区部署的示意图，将部队救灾的情况很直观的展现在记者面前。
当然，与文字性资料相比，整理数字，搜集图片、视频、声音等表达形式的信息可能需要更多的时间，制作示意图、地图标示和便于展示的视频类资料也并非易事。尤其是对于灾难性事件，突发性强，新闻发布准备的时间比较短，所以更依赖新闻发言人的语言表述。但新闻发言人或政府部门信息搜集和整理的人员，最好还是尽可能地多一些其他形式的表达。
6、使用多种逻辑方式
新闻发言人在进行信息发布和回答记者提问时，一个非常基础的要求是，要把问题讲得通俗易懂，“让六年级的学生也能听得懂”
五、新闻发言人与媒体合作应遵循的原则
1、以主流媒体为主
在灾难性事件中，不同媒体所起到的作用是不同的，要重视主流媒体的沟通，因为，主流媒体的特点：风格严肃、严谨、理性;以社会主流人群为核心受众;内容以公共新闻为主;具有较强的权威性、公信力和很大影响力。另外，因为主流媒体的受众具有较高的知识水平和社会地位，其往往就是所在社区的舆论领袖，他们对灾难信息的了解和判断也影响着社区内的其他人。
值得注意的是，商业门户网站、一些向主流化转型的都市类报纸在信息传播方面的影响力日益增大。尤其是商业网站，依靠其数量众多的网民、灵活的新闻发布机制和博客、论坛、微博等传播渠道，正在灾难性事件中发挥着举足轻重的作用。2007年7月18日济南降临
11 特大暴雨，造成数十人死亡，上百人受伤。网友迅速在网络中发起寻亲活动，引发广泛影响;网友“红钻帝国”在论坛发布了关于此次暴雨造成死伤的情况，受到强烈关注。为此，一些政府部门开始设立网络发言人，还有的建立了自己的微博，以加强与商业网站和广大网民的信息沟通，及时发布消息，以正视听。
2、尊重不同媒体的传播特点
截稿时间是要重点考虑的因素。对于早出的日报而言，最晚的截稿日期是在凌晨;24小时播放的电台、电视台中不同的新闻节目也有截稿日期;而且电台、电视台与报纸相比，有黄金时间，重要新闻一旦错过这个时间，传播效果可能会大打折扣。
3、懂得记者在想什么
对于大多数记者尤其是主流媒体的记者而言，他们最渴望得到的还是事实信息，尤其是独家信息。
在灾难性事件中，受关注的几类：一是发生了什么，造成了多大损失;原因是什么;政府正在采取哪些措施;坊间流传的一些说法，官方有何评价。
六、灾难或突发事件中新闻发言人的工作职责
1、搜集信息
网络和手机媒体的发展，使得“人人是记者”时代迅速到来。灾难性事件公众的关注度极大，在事件发生后，当事人和目击者通过文字、图片和手机视频等手段可以很快将有关信息发布在网上。
2、启动突发事件发布预案，统一口径
灾难或突发事件发生后，一般要迅速成立专门的新闻发布小组，小组成员合理分工。一部分成员对搜索到的最新信息进行整理分析，
12 还有一部分成员与政府决策层、参与救灾的部门进行沟通，结合搜集的信息，共同确定新闻发布的内容和主题，尤其是确保各个部门口径一致。
3、开展新闻发布
4、进行效果评估
七、灾难或突发事件中新闻发言人的素质
1、快速判断，明确媒体和公众最关注什么信息
2、要有广博的知识和尽可能完善的知识结构
3、要有较高的语言表达技巧和“压场”的气质
4、鲜明的政治立场与新闻发言人个性的结合
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第五篇：如皋市新闻舆论宣传工作管理制度
(试 行)
第一条为进一步规范全市新闻舆论宣传工作，不断增强新闻舆论宣传的引领力和感染力，广泛凝聚全市上下的智慧和力量，全面展示如皋经济社会发展成果，为全力推进“两个加快”，深入实施“八项工程”，勇当江苏基本实现现代化先行军提供坚强的舆论保障，根据中央及省市新闻宣传有关规定，结合我市实际，制订本制度。
第二条全市新闻舆论宣传工作应紧紧围绕市委市政府中心工作，坚持正确舆论导向，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，为全市经济社会发展积极营造良好的舆论氛围。
第三条新闻舆论宣传月度例会制度。每月初由市委宣传部召集市各新闻媒体相关人员召开新闻舆论宣传月度例会，总结上月新闻宣传工作成效，分析存在不足和原因，研究布置当月新闻宣传报道重点。
第四条重要新闻联合采访制度。
(一)根据全市重大活动、重点工作需要，由市委宣传部牵头策划组织开展集中宣传，各镇(区、园)、各部门、各单位应积极支持配合，为新闻记者提供必要的采访条件。
(二)中央、省市主流新闻媒体以及其它重要媒体记者在本市的采访活动，由市委宣传部统一协调，各有关单位及本市新闻媒体要积极参与，为来访记者提供必要的采访条件和工作支持。
第五条市内新闻宣传采写、审核和播发备案制度。
(一)市新闻媒体记者对新闻稿件第一稿内容的真实性、准确性负责，杜绝虚假、歪曲的新闻报道;同时要注重新闻稿件报道角度的准确性、报道形式的生动性，努力提高新闻报道的引领力和感染力。
(二)市各新闻媒体责任编辑要对新闻稿件的真实性、准确性进行审核，认真推敲和提炼新闻标题，对稿件内容进行审核把关，提升新闻稿件质量;总编要做好每期新闻报道的总体把握，特别是做好报纸头版、广播和电视新闻前三条新闻稿件的选择确定。
(三)建立每日重要新闻备案制度，市各新闻媒体在每期新闻报道播发前，要将重大事件、热点问题新闻报道的要点及时向市委宣传部报告备案，宣传部及时反馈审核意见。
第六条对外宣传管理制度。
(一)市各新闻媒体向上级媒体报送关于本市重要活动、重大事件和热点问题等内容的新闻稿件时，必须由各媒体分管负责人审核签发，特别重要的新闻稿件须主要负责人审核后报市委宣传部审定。各镇(区、园)、各部门、各单位向市外媒体报送关于本市重大事件、热点问题的稿件时要由主要负责人审核把关，重要稿件须及时向市委宣传部报告，宣传部及时反馈相关意见。
(二)各镇(区、园)、各部门在遇有市外媒体记者采访，或本单位主动邀请市外媒体记者采访时，应热情礼貌接待，认真做好登记工作，并精心安排好采访活动，为记者采访提供便利。如有疑问或采访内容涉及到重大题材和重要事件，必须及时向市委宣传部报告。
(三)各镇(区、园)、各部门、各单位开展相关活动时，如需邀请市级以上媒体记者来如采访，活动承办单位要及时与市委宣传部联系沟通，共同做好活动宣传方案制订、新闻
通稿撰写、审核等相关工作。
(四)按照新闻发布会相关管理要求，各镇(区、园)、各部门、各单位在市内外召开新闻发布会，须在会前向所在地党委宣传部门申报，得到宣传部门批准后方可组织实施，市委宣传部将协助有关单位做好新闻发布会召开相关工作。
(五)需要在如皋市级以上主流媒体对本市集体或个人进行典型宣传的，须事先报市委宣传部和相关部门，经审核通过后方可组织实施。
第七条通讯员(信息员)队伍建设制度。各镇(区、园)、各部门、各单位要结合各自实际，选择政治素养好、文字能力强、工作情况相对熟悉的人员作为本单位的通讯员(信息员)，负责撰写新闻稿件或报送信息。相关单位要加强对通讯员(信息员)业务培训，努力提升通讯员(信息员)的业务水平。
第八条重要信息报告制度。各镇(区、园)、各部门、各单位及市内各新闻媒体要认真制定重要事件、热点事件宣传工作预案，事件发生后要迅速将事件基本情况向市委宣传部报告，同时按照相关要求做好舆情引导工作。
第九条考核奖励制度。各镇(区、园)、各部门、各单位要进一步加大对对外宣传用稿的考核和奖励力度，根据自身实际情况，确定合理的用稿数量指标和稿件质量指标，根据考核要求对完成任务的作者予以奖励。市委宣传部对各单位新闻舆论宣传管理制度落实情况进行考核，将考核结果与年终宣传工作考核和精神文明建设考核结果相挂钩。设立“如皋新闻奖”，每年由市委宣传部牵头开展关于如皋的优秀新闻评选，对优秀新闻稿件作者进行奖励。
第十条责任追究制度。市新闻单位工作人员违反本制度和有关法规纪律要求的，追究当事人和相关领导责任。各镇(区、园)、各部门、各单位因思想不重视、工作不到位、有关问题处置不得当而造成不良影响的，将由相关部门对照相关规定实施责任追究。