想必大家在写论文的时候都会遇到烦恼，小编特意整理了一些《税务党建专题研究论文(精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!“天地转，光阴迫。一万年太久，只争朝夕”。海西州税务局坚守改革路上的初衷，全面落实国家税务总局、青海省税务局各项决策部署，以坚定的信念、过硬的作风，敢于担当，主动作为，当好改革路上的扬帆人，以时不我待的精神和勇气贯彻执行改革各项任务，释放最大改革红利。
第一篇：税务党建专题研究论文
党建专题片可视性策略探析
摘 要：党建专题片的直接功能就是对党员进行党性和先进性教育，但是，党建专题片要遵循电视宣传创作规律，适应受众日益变化的需求。否则，节目吸引力不强，党员干部群众不爱看甚至不愿看。笔者以创作党建专题片《回家》为例，认为以受众的审美意识和心理体验为出发点，充分调动电视各种表现手法，把政治性理念艺术化、把思想性的内容形象化，才能提高党建专题片的可视性，增强作品的吸引力、感染力。
关键词：党建专题片;思想性和可视性;叙事个体化;个性化;情节化
党建专题片具有鲜明的党性，这是它与一般电视节目的不同之处。党建专题片在宣传党建典型，加强党员教育当中发挥了积极作用。但是，由于它所反映的是各级党组织推荐或评定出的典型，这也就意味着编导在题材选择上往往是被动的。在创作的过程中仅仅局限于汇报材料，照本宣科，就会造成党建专题片千篇一律、千人一面的局面，从而丧失了可视性，陷入既不能感动群众，又达不到教育目的的窘境[1]。2016年3月，笔者接到湛江市委的任务，担任党建专题片《回家》的总编导。笔者虽然长期从事纪录片和专题片的创作，但创作《回家》这样一部宏大政治主题的党建专题片，对笔者来说，是一个严峻的考验。《回家》反映了湛江市委创新党建工作思维和党员管理模式，通过实施“失联党员归队工程”，使一万多名失联党员重新回到了党组织温暖的怀抱，荣获全国基层党建创新最佳案例奖。要把这样一个宏大而又严肃的主题通过电视语言形象生动地表现出来，就必须跳出以往党建专题片制作中宣传程式化的窠臼，寻求真实性和可看性，思想性与艺术性的统一。笔者在片中尝试借助多样化的电视表现手法，增强了片子的艺术感染力。《回家》在2016年7月1日庆祝建党95周年之日播出，在湛江党员群众中引起了强烈反响和广泛赞誉，收到良好的教育效果。该片被评为2016年度湛江新闻奖一等奖，并推荐参加今年广东新闻奖评选。结合《回家》创作的具体实例，笔者就党建专题片如何增强可视性做了如下几点的探索：
一、宏观叙事与微观描述相结合
党建专题片传统的创作手法是强调主观宣教功能，其结果容易造成作品抽象大于具体，空泛压倒细节，陷入叙事重说教、结构偏直白的俗套之中，导致党员干部群众不愿意收看，教育效果也难以保证。《回家》作为“命题作文”所反映的内容很多，有党员如何失联、如何“回家”、如何“安家”、如何发挥作用，具有着较浓的工作经验汇报色彩。笔者在创作中敢于突破“定点选题”所带来的束缚，在创作中突出宏观叙事与微观描述相结合，专题片的“有我叙事”和纪录片的“无我叙事”相结合，选取典型的、有影响性的事件和人物作为切入点，以小见大、以微观引出宏观，有效契合了当前“从严治党”的宏大主题，全面、真实、形象、生动地反映湛江抓“党员回归工程”取得的成效。
二、思想性和可视性相结合
2016年2月19日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调，团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。做好正面宣传，要增强吸引力和感染力[2]。党建专题片在决定制作片子时就已经确立了它的传播目的、收视对象以及在预期中所要达到的媒介效应。因此，党建专题片一般有较强的“主观”色彩。怎样采用有效的方法来增强吸引力和感染力，让严肃的话题变得平民化，达到最佳的收视效果。笔者在坚持真实性的创作理念的前提下，在《回家》中排除过多的主观意念，不留痕迹，以平视的角度和态度去拍摄去接近失联党员，并结合调动电视的各种元素来抓住观众的眼球，如实地记录了失联党员真实状态和生活原貌。
1.叙事对象个体化、个性化
采访作为一个细节，承担局部叙事功能[3]。2016年3月開始，笔者带领制作团队辗转北京、南宁、东莞、广州和湛江五县(市)五区，采访了50余名失联党员。这50多名失联党员来自于各行各业，失联的经历遭遇各不相同。笔者在采访拍摄时通过查阅资料、召开座谈会、走访群众等方式，对拍摄对象的情况进行充分挖掘、细致捕捉，注重通过细节反映、运用故事来引入。笔者不给采访对象定调子、念稿子，事先与采访对象充分沟通需要了解的内容，再通过对话交流、现场访谈的方式，由采访对象运用自己的语言表达，感情自然流露，真实展示生活的原汁原味与人物的原形原貌。如南三镇非公经济党支部党员朱真康，一个七尺大汉，当他谈到自己的失联经历时是这样说的：党是我们的母亲，伟大的母亲，我曾经三次被湛江市评为先进优秀党员，几十年我相当于一个孤儿流浪一样，没有母亲那样的悲惨。说完这段话，泪水夺眶而出，一个老党员对党的忠诚和“回家”的渴望跃然画面，令人感慨万千，催人泪下。《回家》在2016年7月1日庆祝建党95周年之日播出，为深入开展“两学一做”学习教育，推进全面从严治党营造了良好的舆论氛围，赢得了社会各界的广泛好评。播出的当晚，立刻在湛江党员干部中引起了积极反响和热议，他们纷纷打电话或者发微信给湛江市委组织部表示点赞。来自基层的党员认为《回家》中受访的回归党员真情流露，感人至深;来自党员电教部门的同志赞扬《回家》是党建节目的创新，用这样的手法拍党建节目太给力了;广东省委组织部有关专家对《回家》的创新手法给予了高度评价和充分肯定，认为这样的采访能给受众强烈的视觉上和心理上的冲击。
2.叙事讲究情节化
《回家》虽然是党建专题片，但作品借助的不是抽象的、空洞的理念说教，不是大段大段地引用工作材料作为内容主干，而是洋溢着真情实感的人物故事，用形象的，生动的一件件事例，使人不由自主地被带入电视所创造的意境中去[4]。节目播出后，一些基层党员认为《回家》不沉闷、可信、可亲。笔者在片中巧妙安排和调节全片的观赏节奏，在片头、片中、片尾分别用故事化的文字和语气对内容进行提示、过渡，并且设置悬念，引人入胜，以达到吸引观众收看的目的。
一是在片头设置悬念。片头是一个从非洲打来的电话开始的，电话的内容笔者引而不发，只是在杨杰伟刚果(金)经商的画面配上了这样的解说词：杨杰伟，一个远在非洲做生意的商人，今天是什么原因促使他给组织部门打电话，这背后到底有着怎样的故事呢?这样的开头让观众意识到了一件不寻常的事情即将发生，心理期待应运而生，内心必然会产生看下去的冲动[5]。
二是在片中拍摄寻找失联党员过程中，大量采用同期声、跟拍、抓拍、长镜头等多种拍摄方式，以一种旁观者的心态引领观众静观事件的发展。运用长镜头推进叙事进程，自然流畅又富有变化，为画面造成多种角度和景别。如用长镜头、跟拍吴川市黄坡镇那罗村党支部、遂溪县遂城镇个体协会党支部全体动员，走街串巷，全力寻找失联党员的过程。在声音的处理上更多地运用“同期声”，而且多采用“声画合一”的方式，使画面具有可闻性，给人逼真的参与感、现场感，从而真实地还原了湛江基层党组织在寻找失联党员过程中的艰辛和复杂。
三是片尾与片头、片中相对应，进一步渲染情感和意境，以此达到表现主题、感染观众的目的。在《回家》结尾，笔者站在今天的时间轴上，再次提到了一些重要的人物，解说词对他们找到组织或“回家”以后的情况做简短的一两句交代：陈垦如找到了自己原供销社的老伙伴、支部最后一名失联党员冯德聪;李思源开始踏上了尋找那罗村党支部最后一名失联党员的征程;在非洲经商的杨杰伟启程回国向党组织报到;周肖华和她的歌咏队员在为“七一”演出紧张地排练。随后，解说词完毕，《党啊!亲爱的妈妈》原唱与歌咏队员的歌声融为一体，这样的结尾使《回家》主题深刻，情感丰富，给观众带来深深的感触。
三、解说词与画面相结合
党建专题片大多数的表现形态是以解说词为主配以画面，画面的安排与调整服从于和服务于解说词。党建专题片解说词凸显的是宣教功能，功能定向性强，在一定程度上削弱了镜头和同期声的作用。笔者在《回家》中让解说词、画面都能发挥其应有的作用，解说词不“越界过位”，而力求通俗，避免了口号化、标语式的宣教，形成了平实的叙事风格。
1.解说词不独立成章，而是用同步的画面和现场声效叙事，给观众呈现出完整信息。比如，拍摄遂溪县遂城镇个体协会党支部寻找失联党员画面，支书和支委的同志顶烈日、穿荆棘、过田垄、进东家、出西家，最后却空手而归。整个寻找过程，没有一句解说词，全部运用同步画面和现场声效完成了叙事抒情、塑造形象的目的。
2.通过解说词的过渡和连接，使画面的剪辑更加流畅，为下面情节的展开做好铺垫。比如《回家》里的一段解说：吴川市黄坡镇那罗村党支部过党组织生活时，在册的108名党员最多时来的人不到一半，党支部书记李思源常为此伤脑筋。加入了这一段解说，使情节没有过多的牵强 自然而流畅地转入了寻找失联党员。
3.合理运用解说词能够使画面叙事功能更强。比如解说：党组织千方百计寻找失联党员，失联党员满怀深情回应组织召唤。79岁的老党员黄亚养在报纸上知道消息后，不禁老泪纵横。与这段解说相匹配的画面是老党员黄亚养屏声静气地听儿子读报，解说词传达出画面难以表达的情感和理念，受众在画面中联想到不同于画面表面的信息，解说词在这里起到了渲染和引导的作用。
四、客观真实性与语态亲和力相结合
党建专题片由于承担着宣教功能，配音往往形成了居高临下的语态语调，高亢、严肃、庄重，令观众容易出现审美厌倦感和被说教的逆反感。笔者在客观真实的前提下，要求播音员根据《回家》故事化的风格和解说的作用特点，配音吐字用声用气的状态都接近自然说话，客观、恬淡，口腔相对松弛，使作品语态富有亲和力，故事性更强。
党建专题片要让党员群众想看、爱看、愿意看，就必须正确认识和处理党性、思想性与可视性的关系，不渲染不说教不掩饰，遵循电视创作规律，研究党建专题片的叙事技巧、表现方法，满足受众的接受心理，只有融党性、思想性于艺术可视性之中，才能创造出广大党员群众喜闻乐见的作品，实现春风化雨、润物无声的传播教育效果。
参考文献：
[1] 汪权.浅谈党建专题片中的抽象思维与形象思维[J].党建杂志，2008(6).
[2] 习近平在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话[N].人民日报，2016-02-20(1) .
[3] 冷冶夫.纪录片的叙事与结构[J].学术研究，2004(4).
[4] 杨敏.提高党建电视专题片的可视性[J].新闻前哨，2006(9).
[5] 刘红平，胡明华.电视纪录片解说词的叙述特点[J].青年记者2010(16).
[责任编辑：传馨]
作者：孙文峰?
第二篇：打造海西税务特色党建工作品牌
“天地转，光阴迫。一万年太久，只争朝夕”。海西州税务局坚守改革路上的初衷，全面落实国家税务总局、青海省税务局各项决策部署，以坚定的信念、过硬的作风，敢于担当，主动作为，当好改革路上的扬帆人，以时不我待的精神和勇气贯彻执行改革各项任务，释放最大改革红利。党建作为征管体制改革的重要组成部分，是海西税务系统新的伟大工程，是提升党在机关工作和战斗力的基础，打造新形势下海西税务特色党建品牌，开创党建工作新局面，将对今后工作的有序高效开展具有重要意义。
一、党建工作现状
近年来，海西税务结合工作实际，立足海西大环境，聚焦特色产业、天然优势，积极探索如何在新经济新业态条件下发展现代税收事业，并在打造海西特色党建工作品牌方面进行了诸多尝试。
(一)制度建设抓党建
建立完善党建内部管理制度、内控机制、考核制度，坚持用制度管事，用制度管人，用制度强化工作保障。强化对制度执行的督促检查，做到一手抓制度建设，一手抓制度落实，逐步形成“关键在领导、基础在支部、落实靠党员”的三位一体保障机制，确保各项党建制度全面落实。
(二)理论学习抓党建
一是利用支部書记讲党课、“三会一课”等时间，组织干部职工学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神，用科学理论指导党建工作，用科学理论武装头脑，统一思想，提高认识，增进共识。二是以集中学习为契机，组织政治理论、业务知识学习，不定期组织观看党史纪录片、警示教育片。采取聘请专家学者讲课、召开座谈会等多种形式学习。三是学习过程中机关各部门、各党支部结合各自工作实际轮流发言，实现科室之间、党支部之间相互交流，互相学习，密切配合的目的。四是学习结束之际联合党委委员通过点评学习内容，强调注意事项，提出具体要求，进一步推进学习取得实效。五是制定学习计划、学习制度以及学习教育考核办法等，形成学习教育考核机制。
(三)围绕工作抓党建
以税收工作为出发点，推进党建与业务工作有机结合，将党建融入税收业务工作中，使党建工作与税收业务工作目标同向、部署同步、工作同力，把业务工作的薄弱环节作为党建工作的重要抓手，切实解决党员干部思想观念、工作作风和执行能力等问题，用党建工作促进税收工作。同时，坚持以组织收入为中心，思发展，谋发展，抓发展，加强税收征管，改进为纳税人服务的方式方法，促使海西税收收入持续、快速、平稳增长。
(四)齐心协力抓党建
充分发挥联合党委、机关党委(党支部)、党员“三位一体”的联动作用和州局联合党委的领导核心作用，建立健全抓党建工作责任制，形成统一领导，机关党委、党支部组织落实，部门齐抓共管，工、青、妇协调配合的党建工作格局，形成全体干部职工齐心协力抓党建的良好氛围。
(五)创新载体抓党建
由党建办负责，开展更加贴近行业系统实际和党员需求，使党建与业务工作有机融合、相互促进、形成特色。针对各市、县、行委税务局地方特点开展各具特色的党建活动，比如：联合州财政局开展“红歌献礼迎国庆财税高歌颂党恩共筑中国梦”的歌咏比赛：组织税务干部在重阳节开展健步走活动;争创“党员示范岗”“青年文明号”等，凸显党建特色。
(六)统筹资源抓党建
借助主管部门拥有丰富的党建工作经验的优势，主管部门抓党建，能够整合发展党建工作优势资源，支持和保障系统内党组织建设。通过领导分片挂联党组织、定点指导薄弱党组织制度，选拔经验足、威望高的党员干部负责党组织建设和发展工作，力争做到“一岗双责”确保党员工作有人抓，丰富党员各类活动。
二、加强党建工作的重要性
随着改革开放和市场经济的不断发展，“一带一路”的深入推进，柴达木循环经济试验区等一批重点建设项目建成投产，推动了地方经济不断发展，社会经济结构、利益格局的巨大变化，这种变化不仅反映在人们的社会生活上，反映在社会管理上，同样也会反映到税收党建建设工作中来。因此，税务部门的党组织肩负着密切联系广大纳税人，为纳税人服务，促进经济发展，加强自身队伍建设、党风廉政建设的重要任务。税务党建工作包含党的自身建设和行政执法两大主题，是我党作为执政党在基层的具体体现，必须把党建工作与税收征管工作紧密结合起来，而税务工作及其所处社会环境的特殊性决定了税务部门的党建工作具有其特殊的现实意义。
三、打造特色党建工作品牌具体实施
(一)思想观念上创新
创新对党建工作来说，是工作深入推进和发展的强大动力。新时期机关党建工作的创新，要紧紧抓住和围绕党的先进性建设和执政能力建设，强化“服务税户、服务基层、服务大局的意识”，牢固树立“围绕税收中心工作抓党建”的工作思路，自觉去研究，去落实，要跳出机关党建工作就是党建抓党建的自我循环、自我设计、自我封闭的小圈子，营造有利于激励创新的大环境，不断把党建创新推向前进。同时，要进一步明确党建工作的指导思想和工作宗旨，以习近平系列重要讲话精神为指导，始终以抓好税收收入为中心，以联合党委、机关党委的中心工作为重点，坚持把党建工作与纳税服务、服务基层、服务大局和促进机关各项工作结合起来，转变观念，善于思考，树立大局意识、服务意识、竞争意识和法治意识，立党为公、执政为民，大胆创新、勇于实践，把精神文明建设融入党建工作中来，把海西民族团结进步创建活动融入精神文明建设中来，以党建促进精神文明建设。要充分认识到党建工作的不可替代性和重要作用。一是党建工作对税收工作顺利开展的保证作用;二是党建工作对广大党员干部的教育培训作用;三是党建工作对各部门、各单位检查督促作用;四是党建工作对精神文明和政治文明的推动作用。
立足当下征管体制改革工作现状，党建工作要有更新、更高的目标定位，要坚持把“讲党性、重品行、做表率”作为征管体制改革的始终，不断加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，加强广大党员干部实际行动，努力推动理论创新、组织创新、工作创新和制度创新，不断增强联合党委组织凝聚力、战斗力和创造力，全面提高工作人员的思想业务素质，进一步开创经济社会发展新局面。
(二)工作内容上新颖
新税务，新时期，党建工作必须围绕增强执政意识、提高执政能力这一重点，提高机关党员干部队伍整体素质为目标，全面推进党的建设新的伟大工程。一是干部和党员队伍建设：二是各级干部的思想作风建设;三是党的基层组织建设;四是党的制度建设和廉政建设。这四个环节构成一个有机的系统，在这个系统中，队伍建设是核心，基层组织建设是基础，制度建设是关键。第一，要把坚持思想建设放在首位，夯实基层党建基础，不断强化思想理论武装，大力加强党性党风教育，中国特色社会主义法治教育，培育和践行社会主义核心价值观，引导广大党员干部坚定理想信念、增强党性修养、树牢宗旨意识。严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析等制度，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。坚持全面从严治党，密切联系群众，坚决反对“四风”，保持作风建设永远在路上状态。严格执行党章和党内法规，健全完善党内制度规定，贯彻执行上级联合党委的决议决定，保证基层建设的正确方向。坚持民主集中制，推进党内基层民主建设，实行党务公开。积极参加各种理论培训班、读书班、研讨班等，学习新知识、新理论，不断扩展新视野，总结实践新经验，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领。第二，要做好党建带群建工作，指导机关工会、青年委员会、妇女委员会按照各自章程开展工作，在特定节日开展形式多样的文体活动，鼓励干部职工积极参与，发扬团队精神，增强集体荣誉感，引导群团组织在服务科学中发展、共建和谐税收中发挥积极作用。第三，要严格党员发展标准和程序，重视从优秀年轻干部、少数民族干部、女干部、业务骨干、税收工作一线干部中发展党员，加强对入党积极分子的考察，及时把符合党员条件的优秀分子吸纳到党员队伍中来。定期组织党员民主评议，稳妥慎重处置不合格党员，加强流动党员管理服务。开展党内表彰，组织优秀共产党员和优秀党务工作者评选表彰活动，着力构建党建示范点，树立党建品牌。建立健全党内激励关怀帮扶制度，有效解决党员切身利益问题，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
(三)载体形式上创新
党建工作不仅要在内容上创新，而且要在形式和载体上创新。充分利用“三会一课”制度、纪念“七一”活动、创建文明单位、主题教育实践活动等一系列好的方式方法继承发扬好的传统做法，努力探索和运用新的党建载体，不断提高党建工作的时效性和可操作性。以打造精神高地为突破口，用好青藏高原丰富的精神资源。一是适时组织党员参观“两弹一星”爱国主义暨廉政教育基地，牢固树立党员对国家、对税收、对高原的大信念、大追求、大情怀，践行好新青海税务精神、柴达木精神，使其在实践中体现自身价值，以持久的昂杨斗志投身现代化税收。二是深化道德讲堂活动，以海西税务人先进事迹为载体，通过身边人讲述身边税收人故事，引导广大干部“积小善为大善”“积小德为大德”，营造出系统内“创先争优走在前，感动感恩我为先”的浓厚氛围。三是开展部门联动，加强同地方政府、旅游部门的沟通协作，有效利用青海旅游资源优势，共同打造环青海旅游群，如：茶卡盐湖、水上雅丹、哈里哈图、外星人遗址等，助推税收收入增长，服务地方经济发展。四是进一步开展民族团结进步宣传教育活动，加强党的民族政策、民族团结进步的宣传教育，组织干部职工认真学习党的民族理论、民族政策等相关知识，教育干部职工牢固树立马克思主义的国家观、民族观、宗教观、文化观、历史观，热爱祖国，热爱各族人民，维护民族团结。
(四)营造和谐的工作氛围
组织党员干部广泛开展“送温暖，献爱心”“业务大比武，岗位大练兵”和“青年文明号”“青年岗位能手”等争创活动。通过开展各种生动活泼、丰富多彩的群众性活动，不断激发机关广大党员在本职岗位上建功立业的积极性和创造性，营造团结、和谐、快乐的工作氛围。坚持“以服务求支持，以支持促有为，以有为扩影响，以影响争地位，以地位上水平”的工作原则，提高自身素质，切实增强党支部工作的凝聚力，努力提高机关干部素质，强化理论和业务学习，坚持日常学习，积极创造条件为干部学习提供教材、资料、时间和各种便利，鼓励和调动机关干部学习的积极性，分期分批组织党务工作者到先进地区学习经验。进一步完善工作制度，加强内部管理，认真推广“文明用语”，严格绩效管理，使各项工作有章可循，有法可依。认真贯彻落实民主集中制，模范遵守党章党规，严格按照组织原则办事，加强纪律性。正确处理个人与集体、分工与协作之间的关系，增强服务意识和大局意识，为构建党建品牌做表率。
(五)发挥党员先锋模范作用
一是发挥党员队伍的纯洁性建设。通过开展培训、主题活动，积极探索党组织领导班子建设，完善党内监督、办事公开等制度，以增强党员队伍的纯洁性;注重从业务及管理岗位，从党性观念强、思想政治素质好的干部中拓宽选拔渠道，创新新党员培养机制，拓宽培训渠道，增强针对性和有效性，确保党组织的有效管理和监督。
四、下一步工作思路
(一)抓实党建工作纲领
党的十九大报告指出，要“不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”海西税务将把党的建设工作摆在与组织收入工作同等重要的位置，抓紧、抓实。
(二)靠实党建责任主体
切实担负起海西税务党建工作第一责任人责任，压实全州各地税务部门联合党委党建工作责任，进一步转变观念，变党建工作“要我抓”為“我要抓”。充分发挥联合党委的作用，充分调动工作的积极性。经常性地向党务干部了解情况，检查问题。认真履行党内监督任务，勇于开展批评和自我批评。充分发挥提醒谈话、约谈函询和诫勉谈话的监督和告诫作用，及时发现和纠正偏差。
(三)完成党建工作目标
以“作风提升年”为契机，进一步完善党组织工作和生活制度，有效完善各项制度机制，拓宽党建工作载体，提升党员队伍素养，严肃党组织学习，提高学习质量，建立健全管理机制，对党建工作进行规范化管理，突出落实党建工作责任制，实现把党建工作与税收工作目标同定，任务同下，工作同步，考核同行，有序完成年初既定工作目标。
(四)抓好意识形态工作
充分发挥意识形态工作凝聚人心、推动发展的强大支撑，将党的政治理想与海西税务党员干部的事业理想结合起来，实现好、维护好、发展好党员干部和广大纳税人的根本利益，使其内化为党员干部奋发图强的精神动力，树立起支撑主流意识形态的价值观体系。
作者：张廷升
第三篇：新形势下加强税务机关党建工作的思考
〔内容提要〕 国税地税征管体制改革后，税务系统党的建设面临着新形势、新任务，如何加强和改进系统党建工作，不断提高党的建设质量，增强党组织的凝聚力、战斗力和党员的先进性、主动性，是一个值得深入研究的课题。本文以调兵山市税务局为实例，认真分析当前基层税务部门党建工作现状、存在的问题及原因，并积极思考提出应对措施。
〔关键词〕 新形势 税务机关 党建
在新时代、新形势、新机构下，如何加强税务机关党建工作，为税收收入的持续稳步增长提供坚实的政治、思想保障显得尤为重要和紧迫。
一、新形势下加强税务机关党建工作的必要性
1.加强党建工作是税务机关贯彻落实中央全面从严治党责任的必然要求。党的十八大以来的成功经验告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党就难以到位，管党治党“宽松软”问题也必然难以解决。因此，全面从严治党，首先必须增强党员领导干部管党治党意识，落实党员领导干部管党治党的责任。在现行税务系统实行“双重管理”体制下，抓党建对于税务机关党委来说，既是职责所在，也是落实全面从严治党责任体系的必然要求，义不容辞。党委书记要深入贯彻落实习总书记重要讲话精神，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的工作理念和看齐意识，积极推进全面从严治党责任体系在税务系统落细落实，形成一级抓一级、层层抓落实的税务系统党建工作新格局。
2.加强党建工作是税务机关全面提升管党治党能力水平的重要途径。近年来，税务机关在抓业务工作推进的同时，围绕干部选拔任用、党风廉政建设等系统党建工作开展了许多积极有效的探索实践，取得了较好的成绩。每年召开全面从严治党工作会议，层层签订责任书;召开廉政警示教育大会，剖析典型案例，总结经验教训;党委书记要为本局干部职工上党课。开展走访服务活动，强化干部职工的群众观念、增强服务意识，通过送政策、送服务活动，在实践中提高联系群众、服务基层的能力。
3.加强党建工作是税务机关履行使命担当的客观要求。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，要以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。这为推进全面从严治党指明了努力方向、提供了根本遵循。税务机关要持续开展政治纪律和政治规矩、理想信念、廉洁奉公教育，引导党员干部增强党性观念，强化宗旨意识，进一步筑牢广大税务干部信仰之基、从政之基、廉政之基，营造风清气正的从政环境和社会氛围。只有将严的要求、严的标准贯穿管党治党工作的始终，才能保证党中央决策部署贯彻落实到位，才能保证税收事业长远发展，才能保证税务干部健康成长。
二、基层税务部门党建工作现状分析——以调兵山市税务局为例
1.调兵山市税务局党建工作取得的成绩。2018年7月，调兵山市国税地税机构正式合并，新成立的调兵山市税务局党委以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，贯彻落实上级党委的重大决策部署，坚持“条主动、块为主”工作制度，抓实纵合横通强党建机制体系，压实全面从严治党主体责任和领导责任，切实加强党的政治建设、思想建设、组织建设和作风建设。在调兵山市委组织部组织的“筑牢基层堡垒，彰显支部风采”主题演讲比赛中，该局选送的三名同志分别获得一等奖、二等奖和三等奖，单位获得“优秀组织奖”荣誉称号。以“新税务、新服务、新作为、新担当”为主题的庆祝新中国成立70周年暨“先进文化进万家”广场文艺汇演得到了市委、市政府及社会各界群众的高度认可。调兵山市税务局精神文明建设硕果累累，被评为省级文明单位标兵荣誉称号。
2.当前基层税务部门党建工作存在的问题。一是党组织生活制度不规范。党支部“三会一课”制度、主题党日等活动落实不到位，没有认真执行，党支部会议记录不规范。个别干部学习笔记内容不全，存在大段摘抄现象，没能做到深学细悟和入脑入心。组织生活会自我批评较多，相互批评较少。领导班子成员参加双重组织生活，到联系点指导党建工作做的还不够。二是党员先锋模范作用发挥不明显。党员日常管理教育还不严格，没能把加強党员教育、提升党员素质摆到重要位置，党员学习教育方法单一。民主评议党员流于形式，没有发挥出教育管理监督的重要作用，缺少有效的党员激励机制，崇尚先进、学习先进的氛围不浓厚。三是理论学习效果不突出。在学习形式上，创新探索较少，对学习材料多是领读领学一遍，缺乏深层次的研究讨论和思想交流;在学习内容上，通常是上级要求学什么就学什么，缺乏对学习内容的深入研究和选择。在发言讨论上，有时候发言内容仅立足在主题理论表面，没有充分结合岗位和工作实际来谈体会，起不到讨论的实际效果。
3.基层税务部门党建工作存在问题的原因分析。一是在思想上，对党建工作重视程度不足。税务部门工作的特殊性决定了一些党员领导干部一切以税收收入任务为中心的思维方式，对党建工作不是抓在手中，而是停留在一般的宣传上。口头上强调多，实际关心少，重视关心税收业务多，思考党建工作少。在实际工作中，对党建工作的指导和支持力度不足。在研究工作、安排投入、配备干部等方面党建工作都没有摆上应有位置。二是党务干部年龄和结构设置不合理，基层党支部的党务干部为兼职，且大多本身为基层领导或业务骨干，承担着繁重的税收业务工作，没有足够的时间和精力去抓党建工作。目前，调兵山市税务局40岁以上党员干部占到74%，八个党支部的支部委员平均年龄为42岁。
三、新形势下加强税务机关党建工作的对策思考
1.重视理论学习，加强思想建设，增强理想信念。紧密结合“两学一做”学习教育常态化制度化和学习型党组织建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，将其作为党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日的必学内容，结合实际举办相应的党员干部培训班、进修班，通过教育培训、学习研讨、专题讲座、读书座谈、知识竞赛等形式分层次、分专题开展学习活动。
2.加强党组织和党员队伍建设，充分发挥党的政治核心作用。开展“党员示范岗”等形式多样的创先争优主题活动，彰显党员爱岗敬业、无私奉献、勇挑重担、争创一流的先锋模范作用，树立一面旗帜，增强党的凝聚力、号召力和战斗力，充分发挥党的战斗堡垒作用。从源头做好发展党员的基础工作，制定培养计划，注重管理培养，关注工作表现，建立帮扶制度，定期谈话考察，提高对党的认识。严把发展党员质量关，做到成熟一个，发展一个，确保党的先进性和纯洁性。
3.改善工作作风，加强党风廉政建设。不断加强党员的廉政警示教育，提高廉洁自律意识，使党员干部始终保持求真务实、廉洁自律的优良作风。开展反腐倡廉专题党课讲座和学习讨论会，对党员进行反腐倡廉教育。
4.丰富党建活动，密切联系群众，弘扬主旋律。把党建工作与税务文化建设有机结合起来，以税务文化建设为平台，以群团活动为载体，组织开展充满正能量的丰富多彩的党建活动，促进税收健康、快速发展。
总之，在新形势下开展党建工作，要深刻领会围绕发展抓党建，抓好党建促发展的时代要求和丰富内涵，履职尽责、探索实践，不断开创党建工作的新局面，促进税收事业更好更快健康发展。
(执笔人：付 芳)
责任编辑：梁 欣
作者：调兵山市税务局