公益项目评估报告范文第1篇
工程竣工质量评估报告
武汉市汉南区水洪基本农田土地整理项目
工 程 竣 工 质 量 评 估 报 告 编 制 人：
总监理工程师：
技术负责人：
武汉宏基建设工程监理有限公司
日 期： 2010 年 4 月 5 日
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工程竣工质量评估报告
一、前言
1、本报告针对的是单位工程;
2、编写本报告的条件：以承包单位对分项工程的自检合格资料为基础，根据监理工程师巡查、旁站、建筑材料试验、见证取样、平行检查、复查、资料审核等方式所掌握的情况，结合本工程的初验意见;
3、本报告编写做到评估客观、公正、真实;对监理过程作出综合描述;反映工程的主要质量状况、工程的结构安全、观感质量。
二、工程项目概况
(一)工程地址：武汉市汉南区邓南街鞋尖村至新沟村;
(二)工程项目参建情况：
1.建设单位: 武汉市汉南区土地开发整理复恳中心; 2.设计单位: 湖北星湖勘测设计咨询有限公司; 3.施工单位: ①第一标段：武汉市日月星建筑工程公司; ②第二标段：武汉市德源市政工程有限公司; ③第三标段：武汉金牛水利水电工程有限公司; ④第四标段：湖北红旗建筑工程有限公司; ⑤第五标段：武汉山鑫建筑工程有限公司; 4.监理单位: 武汉宏基建设工程监理有限公司;
(三)工程项目布置规模:
1、项目区地理位置和范围
地理位置：武汉市汉南区位于武汉市西南部，是长江与其支流东荆河(长河)两水相夹的一个狭长地带，地跨东经113º45ˊ～114º6ˊ10"、北纬30º12ˊ～30 º22ˊ20"，南与东南面临长江，和江夏区、嘉鱼县隔江相望，北至西北以东荆河为界，同蔡甸区相邻，东北部在大军山南麓不远处的狭窄地段与经济开发区军山街接壤，西恙西南以东荆河的支流通顺河及保丰垸堤为分界线与仙桃市毗邻，在东荆河改道截流工程入江口处，与洪湖水土相连。区辖范围东西间最远距离达35.25公里，南北间最宽处15.3公里，最窄处仅2.6公里。
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项目区地形：汉南区邓南街地貌形态属沿江冲积平原，系长江在多年泛滥沉积后面形成的高亢河漫滩，故多辟为旱地种植，在长江、东荆河两水河漫之间的低洼河漫滩或称滩后洼地，则零星辟为水田种植，地势平坦，沿江岸呈垂直方向内向倾斜，基本无河湖港汊，调蓄能力极低。
项目区地势呈东高西低、南高北低，沿河高、腹部低的特点，项目区内海拔高程在21.4m—25.8m之间。地势起伏不大，适宜于大规模，成块的整理开发。
项目区范围：武汉市邓南街水洪基本农田土地整理项目区处于汉南区邓南街。项目北片涉及水二村、水三村和鞋尖村三个行政村，区内总面积542.66公顷，跨东经113º51ˊ12"～113º53ˊ19"，北纬30º14ˊ32"～30º17ˊ15"。
项目南片涉及新沟村、水一村和水二村三个行政村，区内总面积544.79公顷，跨东经113º50ˊ38"～113º52ˊ26"，北纬30º12ˊ14"～30º15ˊ13"。 项目包括：平田整地、灌溉与排水、田间道路、防护林。
地质及水文：项目区降水丰富，地势较低，地表和地下水资源丰富。汉南区有长江、通顺河两条过境河流，境内还有蚂蚁河、协子河、内荆河等自然河流。项目区内主要由长江、东荆河引水灌溉。长江年均流量为2.26万方/秒，年过境的总水量达到7127亿立方米，东荆河的年均流量为44.7方/秒，年过境总水量为14.1亿立方米。只要在项目区内设提水泵站，其用水极为便利，生产生活用水有保障。
2、项目建设的主要内容和工程量
(1)平田整地: 项目区土地总面积1000公顷，整理总面积为1000公顷。平整理田块13866.83m³，填塘47038.29 m³，废弃路平整2980.74 m³。 (2)灌溉与排水: 新修斗渠6条，总长4.10公里;修复斗渠10条，总长10.22公里，新修农渠-129条，总长11.358公里，新修农渠-2 22条，总长13.76公里，修复农渠-1 11条，总长3.96公里，修复农渠-2 5 条，总长3.58公里，新修斗沟 1 条，总长1.27公里，新修斗沟 16 条，总长40.89公里，修复斗沟衬砌 19 条，总长12.731公里，新修节制闸17座，新修倒虹吸140座，新修下田埠422处，新修分水口421个，新修斗门9个，新修农门105个，新建泵站2座，修复泵站2座，沟清淤，长 公里，翻水井4个，新建渡槽12个，修复渡槽1个。
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(3)田间道路：修复田间道路 25 条，总长21.63公里。新修生产路6 条，总长3.47公里，修复生产路 22 条，总长11.08公里; (4)防护林;总植树1.5965万株; 3.项目实施后，共新增耕地30.3公顷，新增耕地率达到3.03%。平整田块138661.83m3,填塘47038.29m3,填沟渠13710.46m3,废弃路平整2980.74m3,新修斗渠4.10km，新修800涵管8.33 km，修复800U形渠1.91 km，新修矩形渠0.99 km，新修农渠-1总长16.90km，新修农渠-2总长8.21km，修复农渠-1总长4.92km，修复农渠-2 总长2.63km ，新修斗沟1.26km，新修斗沟28.89km，修复斗沟衬砌12.75km，新修节制闸21座，新修倒虹吸68座，新修下田埠422处，新修分水口421个，新修斗门9个，新修农门105个，新建泵站2座，修复泵站2座，修复田间道路21.63km，新修生产路总长3.47km，修复生产路11.08km，栽种农田防护树木15965株。
(四)工程特点概述: 1.本项目为武汉市汉南区土地整理项目，外部交通条件便利，但是建筑物较多、较分散，增加管理难度，田间地块材料运输量比较大也比较难。
2.施工用电将是困挠本工程的难点，需要施工单位自带发电机。 3.工作任务大，工期较紧，土方工程量大，增加了工程施工难度，增加了协调和组织的难度。
(五)完成工程总造价为 1940.66万元。
(六)工程开工竣工时间: 1.工程开工时间:2009年4月1日 2.工程竣工时间:2010年3月31日
三、质量评估依据
1、设计文件：
(1)湖北星湖勘测设计咨询有限公司设计的全套施工图;
(2)工程设计交底记录、图纸会审纪要和建设单位提出的变更要求。 (3)设计变更、洽商记录;
2、工程建设方面法律、法规 2.1法律:
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2.1.1《中华人民共和国建筑法》; 2.1.2《中华人民共和国合同法》; 2.1.3《中华人民共和国安全生产法》; 2.1.4《中华人民共和国土地管理法》。 2.2、法规: 2.2.1《建筑工程质量管理条例》; 2.2.2《安全生产管理条例》;
2.2.3《中华人民共和国土地管理法实施条例》; 2.2.4《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行)》; 2.2.5《城市建设档案管理办法》;
2.2.6《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》; 2.2.7《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》; 2.2.8《湖北省土地开发整理项目竣工验收管理暂行办法》; 2.2.9《湖北省土地开发整理项目档案管理暂行办法》; 2.2.10《湖北省土地整理项目管理暂行规定》;
2.2.11《武汉市土地整理立项、实施、验收试行办法》。
3、技术标准、规范、规程 3.1、标准：
3.1.1《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300—2001); 3.1.2《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99); 3.1.3《质量管理体系标准》(GB/T19001—2000); 3.1.4《土地开发整理标准》(TD/T1011-1013─2000); 3.1.5《公路工程技术标准》(JTGB─2003);
3.1.6《土地整治专项工程施工质量检验标准》(DB42/T563—2009); 3.2、规范：
3.2.1《建筑工程监理规范》(GB50319—2000); 3.2.2《工程测量规范》(GB50026—2007);
3.2.3《水土保持综合治理 技术规范 坡耕地治理技术》(GB/T16453.1-1996);
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3.2.4《水土保持综合治理 技术规范 沟壑治理技术》(GB/T16453.3-1996); 3.2.5《水土保持综合治理 技术规范 小型蓄排引水工程》(GB/ T16453.4- 2002);
3.2.6《节水灌溉工程技术规范》(GB/T 50363-2006); 3.2.7《农田排水工程技术规范》(SL/T4—1999); 3.2.8《渠道防渗工程技术规范》(SL18—2004); 3.2.9《雨水集蓄利用工程技术规范》(SL267—2001); 3.2.10《水闸设计规范》(SL265—2001);
3.2.11《水土保持治沟骨干工程技术规范》(SL289—2003);
3.2.12《公路路基设计规范》(JTGD30—2004);
3.2.13《建筑工程文件归档整理规范》(GB50328—2001); 3.2.14《泵站施工规范》(SL234-1999);
3.2.15《土地整治通用工程施工质量检验标准》(DB42/T562—2009); 3.2.15《土地整治工程施工质量验收规范》(DB42/T564—2009);
四、质量受控状况
1、工程开工前督促施工单位建立健全质量保证体系，重点落实责任到位，检查各项管理制度是否健全，加强对每道工序进行自检、互检和交工艺、交措施、交标准，严格执行国家的验评标准和施工规范，加强质量管理，通过一些强有力的措施，使工程质量达到控制目标。
2、开工前进行图纸会审和技术交底，严格监控施工单位按图施工，按规程操作。土建专业监理师跟踪检查，按施工图严格监控，施工单位予以配合，对检查出来的质量问题，先通知施工单位责任人，再研究整改方案，上报监理部，由总监签字认可后，按方案实施整改，并派专业监理师跟踪整改情况，整改合格才能进入下一道工序。
3、定期召开工地例会，组织项目经理、施工员和专业施工队负责人进行交流，解决工地存在的质量问题，协调各工种之间关系，很好解决了各工种之间施工矛盾。土建专业监理师就工地现场存在的质量问题逐一通报给各责任人，各责任人制订下一步如何加强质量管理方案，并上报监理部，监理师则督促施工单位按方案执行。
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4、监理部检测使用主要仪器：水准仪、经纬仪、靠尺、对角检测尺、塞尺、反光镜、百格网、焊接检测尺、内外直角尺、卷线尺器、钢卷尺、游标卡尺、空鼓锤、砼回弹仪等。
5、对各种原材料进场严格按批量进行复检，复检合格后才能使用在该工程上，否则下达通知撤出现场。严禁不合格伪劣产品用到工程上，任何材料在使用前，监理工程师均要求施工单位填写材料、报验单，详细说明材料来源、产地、规格、使用部位、见证取样后，陪同施工单位一起送检。施工过程中水泥、钢筋、砂石、钢结构材料进行见证取样送检，并实行报验许可制度。由于监理人员工作到位，施工单位予以配合，从而保证了原材料的质量。各种设备在开工前报验，均能正常工作，满足该工程项目的要求。
五、分部工程质量评估
(2)工程质量验收
项目监理机构依据验收规范、标准、设计图纸及经批准的项目划分，分批、分层次按照单元工程、分部工程、单位工程逐级验收。
单元工程验收：
本项目一标实际完成单元170个，二标实际完成单元287个，三标实际完成单元565个，四标实际完成单元565个，五标实际完成单元191个。项目实际完成单元工程1778个。各分部工程所属单元工程详见项目划分表。按保证项目、基本项目、允许偏差项目进行。含隐蔽工程项目的单元工程首先验收隐蔽工程，隐蔽工程质量合格后方可进行下一步工程施工。验收要求保证项目必须符合施工规范及验收规范要求;基本项目参照施工验收规范标准划分不合格、合格、二个等级进行;允许偏差项目必须符合规范要求。
一标段:
1、单元工程验收
共划分为170个单元工程，实际验收170个单元工程。各分部工程所含单元工程施工记录完整，自检、交接检、互检记录完整;相关施工人员签字齐全;所用材料质量证明资料齐全，复检合格;施工资料、证明资料完整、齐全;现场报验、监理检查验收符合规定要求。
2、分部工程验收:
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依据国土资源部《土地开发整理项目验收规程》(修订)征求意见稿的验收内容、程序、方法由监理机构主持对分部工程进行了验收，验收的方法是全数检查单元工程质量评定资料的完备性，并查看工程现场观感质量，从而认定分部工程质量等级，并付遗留问题提出处理意见。
一标段分部工程划分为平田整地工程、灌溉与排水、道路工程、生态防护林工程。分部工程验收主要检查其所含单元工程是否全部完成施工任务，有无漏项，施工、技术、质量证明资料是否完整、齐全，相关签字人员是否签字，签字级别是否符合要求;现场观感质量如何等。
依据上述要求，经资料核查、现场检查各分部工程验收情况如下： ①平田整地工程分部：所含单元工程全部为合格工程。该分部工程评为合格工程。
②溉与排水工程分部：所含单元工程全部为合格工程。该分部工程评为合格工程。
③田间道路工程分部：所含单元工程全部为合格工程。该分部评为合格工程。 ④防护林工程：所含单元工程全部为合格工程。该分部评为合格工程。
3、单位工程验收：
在完成单元工程、分部工程验收之后，单位工程验收只是检查所含分部工程资料是否齐全、完整、现场检查工程外观质量。
经资料检查核实和现场检查，单位工程所含53个分部工程中的53个分部工程为合格工程，评定单位工程合格工程。
二标段:
1、单元工程验收
共划分为287个单元工程，实际验收287个单元工程。各分部工程所含单元工程施工记录完整，自检、交接检、互检记录完整;相关施工人员签字齐全;所用材料质量证明资料齐全，复检合格;施工资料、证明资料完整、齐全;现场报验、监理检查验收符合规定要求。
2、分部工程验收: 依据国土资源部《土地开发整理项目验收规程》(修订)征求意见稿的验收内容、程序、方法由监理机构主持对分部工程进行了验收，验收的方法是全数检
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查单元工程质量评定资料的完备性，并查看工程现场观感质量，从而认定分部工程质量等级，并付遗留问题提出处理意见。
分部工程验收主要检查其所含单元工程是否全部完成施工任务，有无漏项，施工、技术、质量证明资料是否完整、齐全，相关签字人员是否签字，签字级别是否符合要求;现场观感质量如何等。
依据上述要求，经资料核查、现场检查各分部工程验收情况如下： ①平田整地工程分部：所含单元工程全部为合格工程。该分部工程评为合格工程。
②溉与排水工程分部：所含单元工程全部为合格工程。该分部工程评为合格工程。
③田间道路工程分部：所含单元工程全部为合格工程。该分部评为合格工程。 ④防护林工程：所含单元工程全部为合格工程。该分部评为合格工程。
3、单位工程验收：
在完成单元工程、分部工程验收之后，单位工程验收只是检查所含分部工程资料是否齐全、完整、现场检查工程外观质量。
经资料检查核实和现场检查，单位工程所含53个分部工程中的53个分部工程为合格工程，评定单位工程合格工程。
三标段:
1、单元工程验收
共划分为565个单元工程，实际验收565个单元工程。各分部工程所含单元工程施工记录完整，自检、交接检、互检记录完整;相关施工人员签字齐全;所用材料质量证明资料齐全，复检合格;施工资料、证明资料完整、齐全;现场报验、监理检查验收符合规定要求。
2、分部工程验收: 依据国土资源部《土地开发整理项目验收规程》(修订)征求意见稿的验收内容、程序、方法由监理机构主持对分部工程进行了验收，验收的方法是全数检查单元工程质量评定资料的完备性，并查看工程现场观感质量，从而认定分部工程质量等级，并付遗留问题提出处理意见。
分部工程验收主要检查其所含单元工程是否全部完成施工任务，有无漏项，施工、
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技术、质量证明资料是否完整、齐全，相关签字人员是否签字，项，施工、技术、质量证明资料是否完整、齐全，相关签字人员是否签字，签字级别是否符合要求;现场观感质量如何等。
依据上述要求，经资料核查、现场检查各分部工程验收情况如下： ①平田整地工程分部：所含单元工程全部为合格工程。该分部工程评为合格工程。
②溉与排水工程分部：所含单元工程全部为合格工程。该分部工程评为合格工程。
③田间道路工程分部：所含单元工程全部为合格工程。该分部评为合格工程。 ④防护林工程：所含单元工程全部为合格工程。该分部评为合格工程。
3、单位工程验收：
在完成单元工程、分部工程验收之后，单位工程验收只是检查所含分部工程资料是否齐全、完整、现场检查工程外观质量。
经资料检查核实和现场检查，单位工程所含53个分部工程中的53个分部工程为合格工程，评定单位工程合格工程。
四标段:
1、单元工程验收
共划分为565个单元工程，实际验收565个单元工程。各分部工程所含单元工程施工记录完整，自检、交接检、互检记录完整;相关施工人员签字齐全;所用材料质量证明资料齐全，复检合格;施工资料、证明资料完整、齐全;现场报验、监理检查验收符合规定要求。
2、分部工程验收: 依据国土资源部《土地开发整理项目验收规程》(修订)征求意见稿的验收内容、程序、方法由监理机构主持对分部工程进行了验收，验收的方法是全数检查单元工程质量评定资料的完备性，并查看工程现场观感质量，从而认定分部工程质量等级，并付遗留问题提出处理意见。
分部工程验收主要检查其所含单元工程是否全部完成施工任务，有无漏项，施工、技术、质量证明资料是否完整、齐全，相关签字人员是否签字，项，施工、技术、质量证明资料是否完整、齐全，相关签字人员是否签字，签字级别是否符合要求;
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现场观感质量如何等。
依据上述要求，经资料核查、现场检查各分部工程验收情况如下： ①平田整地工程分部：所含单元工程全部为合格工程。该分部工程评为合格工程。
②溉与排水工程分部：所含单元工程全部为合格工程。该分部工程评为合格工程。
③田间道路工程分部：所含单元工程全部为合格工程。该分部评为合格工程。 ④防护林工程：所含单元工程全部为合格工程。该分部评为合格工程。
3、单位工程验收：
在完成单元工程、分部工程验收之后，单位工程验收只是检查所含分部工程资料是否齐全、完整、现场检查工程外观质量。
经资料检查核实和现场检查，单位工程所含53个分部工程中的53个分部工程为合格工程，评定单位工程合格工程。
五标段:
1、单元工程验收
共划分为191个单元工程，实际验收191个单元工程。各分部工程所含单元工程施工记录完整，自检、交接检、互检记录完整;相关施工人员签字齐全;所用材料质量证明资料齐全，复检合格;施工资料、证明资料完整、齐全;现场报验、监理检查验收符合规定要求。
2、分部工程验收: 依据国土资源部《土地开发整理项目验收规程》(修订)征求意见稿的验收内容、程序、方法由监理机构主持对分部工程进行了验收，验收的方法是全数检查单元工程质量评定资料的完备性，并查看工程现场观感质量，从而认定分部工程质量等级，并付遗留问题提出处理意见。
分部工程验收主要检查其所含单元工程是否全部完成施工任务，有无漏项，施工、技术、质量证明资料是否完整、齐全，相关签字人员是否签字，项，施工、技术、质量证明资料是否完整、齐全，相关签字人员是否签字，签字级别是否符合要求;现场观感质量如何等。
依据上述要求，经资料核查、现场检查各分部工程验收情况如下：
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①平田整地工程分部：所含单元工程全部为合格工程。该分部工程评为合格工程。
②溉与排水工程分部：所含单元工程全部为合格工程。该分部工程评为合格工程。
③田间道路工程分部：所含单元工程全部为合格工程。该分部评为合格工程。 ④防护林工程：所含单元工程全部为合格工程。该分部评为合格工程。
3、单位工程验收：
在完成单元工程、分部工程验收之后，单位工程验收只是检查所含分部工程资料是否齐全、完整、现场检查工程外观质量。
经资料检查核实和现场检查，单位工程所含53个分部工程中的53个分部工程为合格工程，评定单位工程合格工程。
六、质量保证资料核查
1、工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查：基本齐全，符合验收规范要求。
2、工程质量控制资料核查：基本齐全，符合验收规范要求。
3、工程观感质量检查：经项目监理部检查,工程观感质量“一般”。
七、质量评估结论
1、本工程各检验批的主控项目和一般项目均符合设计要求和施工验收规范规定。
2、工程技术资料齐全、有效，符合要求。
3、观感质量检查：“一般”。
5、评估结论：本工程共 个分部：基础分部合格、主体分部合格、装饰分部合格、屋面分部合格、给排水分部合格、电气分部合格。本工程质量评估合格。 总监理工程师(签字)： 技术负责人(签字)：
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2010年4月1日
公益项目评估报告范文第2篇
集团公司领导：
**分公司**项目部于2012年4月底进场并组建项目部,于2012年9月底开工,现将我项目部的详细情况汇报如下：
一、项目概况
我项目部于2012年4月份完成组建，配置管理人员21人，工程指挥车3辆。因中铁二院出图缓慢、站前单位迟迟未移交场坪，一直不具备开工条件，致我项目部于2012年9月份才正式开工。由于施工管段正线超过200公里，施工场坪过于分散，经过详细的现场调查和仔细研究，同时考虑了资金压力、施工能力和施工现场条件设置了三支劳务队。2014年12月20日**客专正式开通，目前我项目部正在开展消缺整改、新增工程施工和三个月的保驾护航以及与三支劳务队的竣工结算工作。
二、完成情况
我项目部共完成四电生产房屋53处，建筑面积6561㎡，Ⅰ类变更生活房屋6处，建筑面积4084㎡及相关的附属工程。截止目前四电生产房屋已全部移交完成，Ⅰ类变更生活房屋已完成大部分房屋的移交。
三、资金情况
现**客专已正式开通，我项目部也已开展竣工结算工作两个月左右，但存在着较大的资金缺口，现将我项目部面临的资金问题汇报如下： (一)、项目部对局指挥部验工及收支情况
根据项目部与局指挥部签订的内部合同及重庆天廷工程咨询有限公司成都分公司的预算，截止2014年10月项目部对局指挥部验工3951.9万元(图纸外工程量均未计入，包括设计变更、新增工程量等等)。
截止2014年12月31日，局指挥部拨款共计5101.6万元(其中局指挥部代付劳务队500万元)，项目部支付劳务队劳务费3458.5万元，甲供物资691.8万元，项目部费用开支920万元。
(二)项目部资金缺口情况情况
1、项目部管理费用
截止2014年12月31日需支付2个月的职工工资、奖金及附加费27万元，车辆租赁1.2万元，办公费用1.5万元，内部资金往来30万元(五险一金)，其他资金47万元(劳务队结算审核费)，合计106.7万元。
2、项目部需支付甲供物资费用
截止2014年12月31日需支付甲供商品混凝土95.0万元，甲供钢筋12.4万元，甲供水泥16.7万元，合计124.1万元。
3、项目部需支付劳务队费用：
⑴、劳务一队(四川青城建设有限公司)劳务费结算金额暂估为1700万元，现已支付1088.8万元, 预计还需支付劳务队526.2万元。
⑵、劳务二队(达州市创达路桥建设有限责任公司)劳务费结算金额暂估为2000万元，现已支付1097.7 万元，预计还需支付劳务队802.4万元。
⑶、劳务三队(河南申城建筑工程有限公司)劳务费结算金额暂估为2200万元，现已支付1272.0万元，预计还需支付劳务队818.0万元。
项目部结算完成后预计还需支付劳务队劳务费合计2146.6万元，项目部费用开支合计230.8万元，资金缺口共计2377.4万元。目前各劳务队正在办理结算，具体结算金额待造价公司审价完成后方可确定。
四、潜亏原因
1、工期影响
原计划2013年11月底竣工验交，但因种种原因，推迟至2014年12月20日正式开通，截止2015年1月10日，我项目部已完工Ⅰ类变更房屋尚未能移交，造成我项目部及劳务队成本增加。
2、施工面影响
场坪移交时间不确定，不连续，无法打开施工面;
3、验收程序影响
**公司及监理公司验收程序多，时间久，开展下道工序时间不确定，造成一定程度的误工和窝工;
4、施工标准影响
(1)相关工序的做法或样板不能及时确定，如灯具选型、外墙涂料颜色、墙地砖颜色等等，造成二次或多次进场。(2)部分工序因业主与设计院的意见不统一，无法形成相关书面资料，造成部分工序返工或无法开展。
5、图纸影响
(1)中铁二院出图缓慢，或图纸下发后设计修改变更较多，造成多次返工。(2)图纸中相关设计意图不明确，反馈后迟迟得不到答复，造成部分下道工序无法开展。
6、三通一平影响
现场施工条件差，业主未提供施工用水、用电及施工通道，造成多处场坪的大量材料必须人工转运或多次转运，同时还要自备发电机及购买施工用水。
7、阻工影响
站前单位因征地款、社保赔付或工程款支付问题，未能妥善处理，导致多处场坪村民阻工，造成一定程度的误工和窝工。
8、赶工期影响
2012年的大战100天，2013年的大战110天，2014年的6月15日节点，2014年的8月18日静态验收等几个阶段的抢工，造成了施工成本一定幅度的增加。
9、资金拨付影响
根据我项目部与三支劳务队的施工合同，除实体工程量验工计价并付款外，设计变更、新增工程量、人工搬运、施工用电用水及其他费用均不予付款，加之工期大大延长，造成三支劳务队的资金压力大，产生了一定的抵触情绪，造成一定程度的影响。
五、资金使用计划
(1)1月30日前劳务一队、三队结算完成后，需使用资金1575万元。
(2)2月10日前待劳务二队结算完成后支付剩余资金802.4万元。
为避免本工程结算完成后，因资金支付问题导致劳务队出现聚众闹事、上访等过激行为的现象，对武汉电气化局形象造成负面影响，恳请集团公司支持解决我项目部收尾阶段的资金缺口问题。
公益项目评估报告范文第3篇
及防范措施
摘 要
建筑工程施工是一个高风险的施工过程，工程建设参与各方均不可避免地面临着各种风险，如不加以防范，很可能会影响工程建设的顺利进行，甚至酿成严重后果。我们目前的国内市场尚未发展成熟，相当一部分高超低风险的施工技艺无法完全落实，这更加使得我们的项目施工风险防控工作显得重要和紧迫，对于风险的识别、预防和控制始终都是我们建筑工程项目开展的永恒主题。
为此，本文首先介绍了几种建筑施工项目风险的种类，如技术与环境方面的风险、组织风险、经济方面的风险、合同风险，接着分析了建筑施工项目风险的特点，并提出了建筑施工项目风险的防控措施，如风险控制、险转移、风险自留，最后通过具体的建筑施工项目风险及防范案例分析加以说明。
关键词：
1、建筑工程;
2、风险控制;
3、风险预防
目 录
一、引言 .......................................................................................................... 1
二、建筑施工项目风险的种类 ...................................................................... 2
(一)技术与环境方面的风险 ............................................................. 2
(二)组织风险 ..................................................................................... 2
(三)经济方面的风险 ......................................................................... 4
(四)合同风险 ..................................................................................... 5
三、建筑施工项目风险的特点 ...................................................................... 6
四、建筑施工项目风险的防控 ...................................................................... 7
(一)风险控制 ..................................................................................... 7
(二)风险转移 ..................................................................................... 9
(三)风险自留 ................................................................................... 11
五、建筑施工项目风险及防范案例分析 .................................................... 12
六、结论 ........................................................................................................ 13 致谢 ................................................................................ 错误!未定义书签。 参考文献 ........................................................................................................ 14
一、引言
建筑工程是国家基本建设的重要组成部分，建筑业是国民经济的主要支柱产业之一，改革开放20年来，我国建筑业发展很快，建筑市场已初步形成。但是改革开放和国民经济的不断发展，对建筑工程和建筑业提出了更高的要求，为满足这一要求，建筑业进行了一系列重大改革。其中推行施工项目管理是对施工企业最有影响的方面之一。其意义在于通过实行施工项目经理负责制，管理层与作业层分离，内部资源的市场化管理等，推动企业内部的机构调整，最终实现企业从粗放型经营向集约型经营的转变，从速度型向效益型转变，从劳务密集型向劳务密集与技术密集结合型转变。通过这种转变来整体提高施工企业的素质。
建筑工程由于具有投资大、工期长、施工难度大、技术复杂以及工程参与方众多的特点，在建设过程中不可预见的因素较多，所以建筑工程施工是一个高风险的施工过程，工程建设参与各方均不可避免的面临着各种风险，如不加以防范，很可能会影响工程建设的顺利进行，甚至酿成严重后果。因此，工程项目的风险管理就显得尤为重要，而研究建筑工程施工的风险，加强对建筑工程施工的风险管理，可适应国际建筑市场的客观需求，并将有利于国家基本建设和国民经济发展。
为此，本文针对建筑施工项目常见风险及防范措施，谈谈自己的一些看法。
二、建筑施工项目风险的种类
(一)技术与环境方面的风险
建筑施工项目技术与环境的风险主要包括以下方面：
① 工程地质条件。这种风险一般具有较强的不确定性，需要依靠相应的历史地质资料，但这些资料并不可能完全准确，甚至有时准确率还相当低。而且经过时间的推移，地质条件也在不断的变化，再加上目前我们对环境的开发程度的加剧，各种地质情况的互相影响也使得这种风险的期望越来越高。
② 水文气象条件。这种风险主要表现在异常天气的出现，例如台风、暴雨、洪水、大雪、泥石流等不可抗力的自然现象。这种风险和其他风险的区别在于它不可避免，一旦风险发生，只能尽可能把损失降到最低，不可能避免风险。
③ 施工准备不到位。施工前的准备工作不够到位，导致施工周边或者施工现场存在自然与人为的障碍，亦或者“三通一平”等基本工作准备不够充分，导致建筑企业不能按时达到施工前的准备工作，影响开工，从而导致工期延误。
④ 设计变更或图纸提供不够及时。这个风险主要来自于业主单位，在前期沟通过程中，业主单位的设计变更理念和图纸如果提供不够及时，导致后期施工过程中出现失误，影响施工安排，从而导致一系列的施工问题，造成承包方的重大经济损失。
⑤ 施工技术。建筑施工经常碰到特殊工艺或者特种施工，例如高空、高温等施工。这些不可取代的工作岗位必须由合格的持证人员担任，而细微的工作疏漏也正是此类风险发生的导火线。
(二)组织风险
组织风险其实是从立场区别的角度去考虑建筑工程风险存在的形式。他从两个相对对立又相互统一的族群里面把各种潜在的风险立场化，就形成了下面两种风险模式。
① 业主方的风险。项目业主若是联营体，则可能由于各合伙人对项目目标、应尽义务、享有权利等的理解、预期和态度不同而造成进展缓慢。即使在项目执行组织内部，项目管理班子也会因同各职能部门之间配合不力而难以对项目实施有效的管理。
事实上，在工程项目的实施过程中，各种干扰因素有很多，业主承担的风险很大，
在《土木工程施工合同条件》中规定，业主应承担的风险的内容具体包括：战争、敌对行动(不论宣战与否)、入侵、外国敌人的行动、叛乱、革命、保东、军事政变篡夺政权、内战;除工程承包企业或其分包单位雇用人员中的或工程施工中出现的骚乱、混乱外的一切骚乱、**或混乱;永久工程的任何部分为业主使用或占用;由监理工程师的工程设计变更引起的原因造成的损失或损坏;由于任何核燃料或核燃料燃烧的核废物或有放射性的有毒炸药的燃烧引起的粒子辐射或放射性污染;以音速或超音速飞行的飞机或其他飞行物引起的压力波;一个有经验的工程承包企业通常无法预测和防范的任何自然力的作用等。
② 承包方的风险。承包商应承担的风险是指工程项目实施中的除规定为业主的风险以外的所有风险。其中具体在不同阶段他所承担的风险也是不同的。
比如在投标决策阶段主要内容包括是否进入市场，是否对某项目进行投标;当决定进入市场或决定对该项目进行投标时又必须决定投什么性质的标;最后还要决定采取什么样的策略才能中标。在这一系列的工作决策中潜伏着各种各样的风险。
(1)信息失误风险。就是指在获得信息时，存在失误，比如获得的信息是过时的信息等。
(2)中介与代理给承包商的风险。中介风险有可能是由于中介业务人员为谋取私利，以种种不实之词诱惑交易双方成交，给交易双方带来很大风险。代理人的风险有可能是水平太低，使承包商的利益受到损害;也有可能是代理人为私利与业主串通;还有可能是同时给多家代理，故意制造激烈竞争气氛，使承包商利益受损。
(3)保标与买标风险。
(4)报价失误风险。低价夺标寄希望于高价索赔;低价夺标进入市场，如果判断失误，承包商投入全部精力和资金，并未获利，而业主方无后续工程建设能力，既无后续市场，从而使承包商造成亏损;依仗技术优势报高价;依仗关系优势而盲目乐观，从而报高价;选择合作伙伴失误;自作聪明，弄巧成拙。
在签约履约阶段是风险比较集中的阶段，它包括以下几种情况：
(1)工程管理风险。做好工程管理是承包商项目获得成功的一个很关键的环节。在建筑工程项目中，参与实施的分包单位多，相互协调工作难度大，在企业内部各职能部门与项目经理部的关系是否和谐，项目管理的其他相关各主体间的配合是否协调，政府有关部门的介入等问题上，如果管理跟不上，不能应用现代管理手段，不提高自己的全面素质，结果将导致整个项目的失败，由此可能造成巨大的损失。
(2)物资管理风险。工程物资包括施工用的原材料、构配件、机具、设备。在管
理中尤其以材料管理给工程带来的风险最大。
(3)成本管理风险。施工项目成本管理是承包项目获得理想的经济效益的重要保证。成本管理包括成本预测、成本计划、成本控制和成本核算，哪一个环节的疏忽都可能给整个成本管理带来严重风险。
(4)业主履约能力风险。业主不能按时支付工程款，也是承包商比较头疼的一种风险。
(5)分包或转包风险。分包或转包单位水平低，造成质量不合格，又无力承担返修责任，而总包单位要对业主方负责，不得不为分包或转包单位承担返修责任。这种情况往往是因为选择分包不当或非法转包而又疏于监督管理造成的。因而只要承包商稍加注意和监督就可以避免。
在竣工验收与交付阶段的风险有时常会被一些经验不足的承包商所忽略，其实这一阶段也有很多风险，它主要体现在竣工验收的条件、竣工验收资料的管理、债权债务的处理等方面。
其中，竣工验收是施工企业在项目实施全过程中的重要一环。前面任何阶段遗留的问题都将会反映到这一阶段。因此施工方应全面回顾项目实施的全过程，以保证项目验收时能顺利通过。
(三)经济方面的风险
经济方面的风险主要包括以下内容：
① 招标文件。作为整个招投标过程的核心，投标者必须研究招标文件中任何一项涉及设计图纸、质量要求以及工程量清单的潜在经济风险。
② 各大要素的市场价格。劳动力市场、设备租赁及买卖、材料市场等的价格变化，特别是目前全国提倡以人为本的前提下，劳动力市场的价格上升和材料市场中材料价格的波动都直接影响着工程承包价格。
③ 融资成本的控制。目前国内的建筑企业基本都是在垫资中生存，任何一家上规模的建筑企业都面临一个融资成本的风险控制问题。金融市场的不确定性和国家政策对工资、税种、税率和银行政策的调控都直接对企业的融资带来影响。
(四)合同风险
合同风险主要包括以下内容：
① 存在缺陷、显失公平的合同。在合同条款上存在不完善的或者没有转移风险的担保、索赔、保险等相应的条款，缺少因第三方影响造成的工期延误或者经济损失的条款，存在单方面的约束性，过于苛刻的权利等不平衡的条款等。
② 发包人的资信因素。发包人经济状况恶化，导致履约能力差，无力支付工程款;发包人信誉差，不诚信，不按合同约定进行工程结算，有意拖欠工程款等。
③ 分包方面。遇到分包商违约，不能按质量按工期完成分包工程等。
三、建筑施工项目风险的特点
投资规模大只是建设工程项目的特征之一，还有实施周期长、不确定性因素多、经济风险和技术风险大、对生态环境的潜在影响严重、在国民经济和社会发展中占有重要战略地位等特征。
随着科技的飞速发展和人们生活节奏的不断加快，社会环境瞬息万变，各工程项目所涉及的不确定因素日益增多，面临的风险也越来越多，风险所致损失规模也越来越大，这些都促使科研人员和实际管理人员从理论上和实践上重视对工程项目的风险管理。
建筑工程项目从立项到完成后运行的整个生命周期中都必须重视对风险的管理，建筑工程项目的风险具有如下特点：
第一，风险存在的客观性和普遍性。作为损失发生的不确定性，风险是不以人的意志为转移并超越人们主观意识的客观存在，而且在项目的全寿命周期内，风险是无处不在、无时不有的。这些说明为什么虽然人类一直希望认识和控制风险，但直到现在也只能在有限的空间和时间内改变风险存在和发生的条件，降低其发生的频率，减少损失程度，而不能也不可能完全消除风险。
第二，某一具体风险发生的偶然性和大量风险发生的必然性。任何一种具体风险的发生都是诸多风险因素和其他因素共同作用的结果，是一种随机现象。个别风险事故的发生是偶然的、杂乱无章的，但对大量风险事故资料的观察和统计分析，发现其呈现出明显的运动规律，这就使人们有可能用概率统计方法及其他现代风险分析方法去计算风险发生的概率和损失程度，同时也导致风险管理的迅猛发展。
第三，风险的可变性。这是指在项目的整个过程中、各种风险在质和量上的变化，随着项目的进行.有些风险将得到控制，有些风险会发生并得到处理，同时在项目的每一阶段都可能产生新的风险。
第四，风险的多样性和多层次性.建筑工程项目周期长、规模大、涉及范围广、风险因素数量多且种类繁杂致使其在全寿命周期内面临的风险多种多样.而且大量风险因素之的内在关系错综复杂、各风险因素之间并与外界交叉影响又使风险显示出多层次性，这是建筑工程项目中风险的主要特点之一。
四、建筑施工项目风险的防控
本文例举了多种建筑工程风险的种类，目前为止，我们在日常建筑工程当中遇到过的和常见的风险并没有如此之多。所以，本文我们重点针对常见的建筑工程风险展开进行探讨。
(一)风险控制
① 建筑工程项目质量管理。建筑工程项目质量管理应贯穿项目的全过程，坚持“计划、实施、检查、处理”(PDCA)循环工作方法，持续改进过程的质量控制。项目质量管理应遵循的程序：(1)明确项目质量目标;(2)编制项目质量计划;(3)实施项目质量计划;(4)监督检查项目质量计划的执行情况;(5)收集、分析、反馈质量信息并制定预防和改进措施。
② 建筑工程材料质量控制。工程所有使用的材料及其原材料、半成品或成品构件等应有出厂合格证和材质报告单。对需要作材质复试的材料，应规定复验内容、取样方法并应填写委托单。试验员按要求取样，送有资质的试验单位进行检验，检验合格的材料方能使用。首先，为了达到控制质量的目的，在取样时应首先选取有疑问的样品，也可以由承发包双方商定增加抽样数量。其次检测单位应符合相应的国家规定和地方法规，遵循其明确规定和要求在施工单位的试验室进行试验，也可委托具备相应资质的检测机构进行检测。并且施工企业试验室出具的实验报告是该工程竣工资料的重要组成部分，当建设单位、监理单位对建筑施工企业试验室出具的报告有争议时，应委托争议各方认可的、具备相应资质的检测机构重新检测。
③ 建筑安全生产管理。安全生产管理是一个系统性。综合性的管理，其管理的内容涉及建筑生产的各个环节。因此，建筑施工企业在安全生产管理中必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理。”的安全方针。制定安全政策、计划和措施，完善安全生产组织管理体系和检查体系，加强施工安全管理。建筑施工安全管理的主要内容分为五点，分别是：
(1)制定安全政策：任何一个单位或者机构必须由明确的安全政策，施工单位的安全政策必须有效并且有明确目标;
(2)建立、健全安全管理组织体系：一项政策的实施，有赖于一个恰当的组织结构和系统，去贯彻落实。仅有一项政策，没有相应的组织去贯彻、落实，政策仅是一纸空文。一定的组织结构和系统，是确保安全政策、安全目标顺利实现的前提;
(3)安全生产管理计划和实施：计划和实施的重点是使用风险管理办法，确定清楚危险和规避风险的目标以及应该采取的步骤和先后顺序，建立有关标准以规范各种操作;
(4)安全生产管理业绩考核：施工单位应采用涉及一系列方法的自我监控技术，用于判断控制风险的措施成功与否，包括对硬件(设备、材料)和软件(人员、程序和系统)，也包括对个人行为的检查进行评价，也可通过对事故及可能造成损失的事件的调查和分析，识别安全控制失败的原因;
(5)安全管理业绩总结：施工单位需要通过对过去的资料和数据进行系统的分析总结，并用于今后工作的参考，这是安全生产管理的重要工作环节。
① 专项安全方案编制。对于下列危险性较大的分部分项工程，应单独编制专项施工方案：
(1)土方开挖工程：开挖深度超过3米(包含3米)的基坑的土方开挖工程; (2)基坑支护、降水工程：开挖深度超过3米(含3米)或虽未超过3米但是地址条件和周边环境复杂的基坑支护、降水工程;
(3)模板工程及支撑体系;
(4)起重吊装及安装拆卸工程：采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程;采用起重机械进行安装的工程;起重机械设备自身的安装，拆卸;
(5)脚手架工程：搭设高度24米及以上的落地式钢管脚手架工程;附着式整体和分片提升脚手架工程;悬挑式脚手架工程;吊篮脚手架工程;资质卸料平台、移动操作平台工程;新型及异型脚手架工程;
(6)拆除、爆破工程以及建筑幕墙安装，钢结构、网架和索膜结构安装工程，人工挖扩孔桩工程，地下暗挖、顶管及水下作业工程，预应力工程，采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。除上述这些所列举的专项工程外，对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，还应组织专家对单独编制的专项施工方案进行论证。
② 深入研究和全面分析招标文件。吃透业主意图及要求，了解项目的来源，分析企业现有的状况(包括人力、资金、设备、技术力量等)，再研究一下此工程施工的可
行性。详细审查图纸，复核工程量，分析招标文件中存在的风险，如采用竞争性谈判的工程，此工程的风险出现在价格竞争上，投标企业相互之间打价格战(谈判至少两轮以上)，这样的工程一般以赔钱为代价而中标;如采用清单报价中的风险，比如业主提供的工程量，是否存在漏项及工程量需投标人核实，中标后一律不予调整，这种是工程量上的风险。还有措施费不因任何变更而改变，规费竞报一次性包死(定额测定、文明施工、排污、社保、住房公积金等规费文件不可竞争)，还有不执行任何政策性调整，不计取总包服务费。研究投标策略，以减少合同签订后的风险。
③ 合同签订规避风险。合同通常的文本格式是固定的，但是在专项条款和敏感节点上，应当留意。例如，在协议书上，工期时间要以实际开工时间为准，价款要与专用条款相对应;在专用条款中，工期条款关键要写上“奖罚总额不得超过工程预算价的百分之几”这句话。固定价格合同一定要约定价格包括的范围，那么超出这个范围的就是允许调整的。可调价格合同要把可调范围内的全写上。工程价款的支付要明确支付的节点和支付的金额，并且都必须以实际数据为准，不可出现虚词，例如大约或者左右等。结算条款一定要约定结算审核期限，不能让业主无休止的审来审去，建设部有个107号令，提交结算资料室必须让业主签收。关于质保金条款，建质【2005】7号文“关于工程质量保证金暂行管理办法”上面规定保修金返还期限为六至二十四个月。违约条款上，必须注明“非承包人原因导致工期逾期，承包人不承担逾期责任”，并且需要明确承包人的责任范围。对于专用条款及通用条款的补充，也就是对前面条款中未涉及的内容作补充的补充条款也是必不可少的。
④ 建筑工程合同管理规避风险。《中华人民共和国合同法》是建筑施工合同签订履行的基础，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务的协议。合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加于另一方。《中华人民共和国合同法》中明确规定了各项合同无效情形和处理方式。建筑公司应将合同归置统一保管，便于查阅和整理归档。
(二)风险转移
风险转移是指在承包商不能回避风险的情况下，将自身面临的风险转移给其他主体来承担，但转移风险并不是转嫁损失，有些承包商可能无法控制的风险因素，在其他主体那里却可以得到控制。
转移风险并不一定会减少风险的危害程度，它只是将风险转移给另一方来承担。在
某些情况下，转移风险可能会造成风险显著增加，这是因为接受风险的一方可能没有清楚地意识到他们所面临的风险。比如：总承包商在和分包商签订分包合同时，可能会制订一个误期限损害赔偿条款，该条款既包括分包商由于误期而需要对主合同所作的赔偿，又包括对主承包商所遭受损失的赔偿，分包商可能没意识到这种转嫁给他的额外风险，并且分包商很可能不具备承担这些风险的经济能力。一般说来，风险转移的方式可以分为财务型非保险转移和财务型保险转移。
财务型非保险转移是指通过订立经济合同，将风险以及与风险有关的财务结果转移给别人。在经济生活中，常见的财务型非保险风险转移有租赁、互助保证、基金制度等等。
财务型保险转移是指通过订立保险合同，将风险转移给保险公司(保险人)。个体在面临风险的时候，可以向保险人交纳一定的保险费，将风险转移。一旦预期风险发生并且造成了损失，则保险人必须在合同规定的责任范围之内进行经济赔偿。
购买保险是一种非常有效的转移风险的手段，通过保险可以将自身面临的风险很大程度上转移给保险公司，让他们来承担风险，以将不确定性化为一个确定的费用。在建筑业中，获得保险的投保费用正在变得越来越高昂。对于建筑工程项目，没有任何缺陷的建筑是无法保证的，它很有可能在项目完工后很久才会被发现。这种在建筑完工时或合同规定的缺陷责任期内无法发现的某些潜在的缺陷正是建筑业的一大特点。由于保险存在着许多优点，所以通过保险来转移风险是最常见的风险管理方式。需要指出的是，并不是所有的风险都能够通过保险来转移，因此，可保风险必须符合一定的条件。
目前对于发现潜在缺陷后的处理安排无法很好的满足业主、承包商或设计者的利益。对于业主来说，存在一种风险，即他必须通过法律程序证明缺陷及其造成的损失是由其他方违反合同、忽略或忽视而引起的，以此来弥补业主的诉讼费和修复费等。但同时也有些业主可能因缺乏足够的资金而无法提出诉讼。对于承包商和设计者来说，他们在项目完工后许多年中都存在着对业主索赔所需承担的潜在的责任。而且，在多方关系中的连带责任，可能导致工程各方中的一方或多方，将不得不承担赔偿中的一个不合理比例。因此这也是风险转移在日后需要完善的。
还有一种方法就是将风险转移给分包商。工程风险中很大一部分可以通过分散给若干分包商和生产要素供应商来处理。比如对待业主拖欠工程款的风险，可以在分包合同中规定在业主支付给总承包商后，在若干日内向分包方支付工程款。
承包商在项目中投入的资源越少越好，这样一旦遇到风险还可以进退自如，不至于无法抽身。在具体的工程、项目上可以通过租赁或指令分包商自带设备等措施来减少资
金、设备的沉淀。
(三)风险自留
那些造成损失小、重复性较高的风险是最适合于自留的。因为不是所有的风险都可以转移，或者说，将这些风险都转移是不经济的，对于这些风险就不得不自留。除此之外，在某些情况下，自留一部分风险也是合理的。 通常承包商自留风险都是经过认真分析和慎重考虑之后才决定的，因为对于微不足道的风险损失，自留比转移更为有利。 风险自留在操作上的具体措施有如下两点：
一、“防止损失或减少损失”
所有的防止和减少损失的措施都需要一定的费用支出，但若采取某些措施，可用较少的费用就可取得较好的效果。损失发生前的措施：在此阶段消除或减小损失发生的可能性;损失可能发生时的措施：在损失发生时有必要的技术组织措施以减少其损失;损失发生后的措施：一旦发生了风险应采取各种措施将损失降低至最低的程度。
二、自我保险
自己承担可能发生的风险有时比转移风险更为有利。这是承包商自己承担风险，称为自我保险。采取这种措施可以节约开支，承包商会积极主动地对可能发生的风险进行控制。但自我保险实际上也是一种风险，一旦发生就会造成巨大的损失。因此承包商必须具备全面素质，养成遵纪守法、严格遵守各项工艺规程的良好习惯。
五、建筑施工项目风险及防范案例分析
我公司目前的重点项目“宁波集士港镇董家桥村3号居住B地块项目”在开工初始存在着一系列的安全和风险隐患。我们质安部门在项目初期加大了排查整治力度，在工作中发现了一系列的较为明显和典型的风险隐患，我这里稍微列举几项常见的也是容易被忽略的项目风险，以及和我们的预防工作。
施工用电方面：由于此类安全事故发生的概率相对较低，并且每个人的工作方式和习惯并非都能一致，所以经常出现这样或者那样的失误，我们在质安检查过程中就发现了诸如下列的问题：部分配电箱接线混乱，保护零线未接，重复接地不到位，不符合“三级配电三级保护”要求，箱内维修检查记录未及时跟上，现场接线存在乱接、乱拉现象，敷设不规范。这些其实都是态度问题导致的失误，虽然发生意外的概率不高，但是不表示不会发生意外，而且一旦发生意外，凡是和电、水、火有关的都不是小事，所以我们当场就训责了安全负责人，责令当场整改处理，防止意外发生。
外架和内设方面：顶层连墙件数目不足，且设置不符合规范要求，落地式卸料平台水平杆弯曲变形严重，未及时更换，安全网破损未修复。楼层内侧临边防护未做，部分作业人员未戴安全帽，南侧基坑临边防护栏杆未及时跟上，通道口未搭设防护棚等。这些安全隐患从属性上分类应该属于多发且是常见隐患，而且通常发生的事故有相当大的重复性，基本都是类似的事故。而且因为导致此类事故的原因比较基础，容易使人麻痹，产生未必需要及时整治的错觉，所以因此而导致事故发生的概率较之上述用电方面的事故概率高得多，我们安全排查工作的目标是零事故，防范工作必须落实到每一个细节，所以即便是安全网破损等小事都要及时发现及时整改，避免任何等级的安全事故，从源头上控制其发生的可能性。
质安工作负责把不到位的都整改到位，未及时跟上的都及时补上，做到定人、定时、定措施的三定，然后以电子的形式回复公司主管部门存档，进行典例化的安全教育，给其他有可能发生同类问题的项目给以提醒。
六、结论
我国目前的建筑业市场与国外的建筑业市场相比依旧存在一定的差距，不论是从技术角度还是法规制度，依旧存在相当严重的缺失和不足。但是无论如何，建筑项目的风险控制都必须从始至终摆在首位，当作最为重要的一项工作开展，它关系到建设项目能否顺利进行并完成，以及对项目完成后的质量水平的检测也起着极为重要的作用。
目前，我们只有在探索中求发展，慢慢摸索建筑风险控制的方法和防范措施，国外典例都将是我们赖以借鉴的题材。多方面加强学习国外如美国、英国、日本等国家在这方面的经验，同时结合我国国情，形成一套适合我国建筑工程实际发展需要的工程担保制度，这将对我国建筑工程的风险控制有极大的帮助。
参考文献
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公益项目评估报告范文第4篇
本文主要针对软件开发涉及到的风险，包括在软件开发周期过程中可能出现的风险以及软件实施过程中外部环境的变化可能引起的风险等进行评估。在文中对所提到的风险都一一做了详细的分析，并提出了相应的风险回避措施。由于风险是在项目开始之后才开始对项目的开发起负面的影响，所以风险分析的不足，或是风险回避措施不得力，都很有可能造成软件开发的失败。风险分析是在事前的一种估计，凭借一定的技术手段和丰富的经验，基本能够对项目的风险做出比较准确的估计，经过慎重的考虑提出可行的风险回避措施，是避免损失的重要环节。
1 主要风险综述
任何软件的开发，其主要风险均来自于两个方面，一是软件管理，二是软件体系结构。软件产品的开发是工程技术与个人创作的有机结合。软件开发是人的集体智慧按照工程化的思想进行发挥的过程。软件管理是保证软件开发工程化的手段。软件体系结构的合理程度是取决于集体智慧发挥的程度和经验的运用。
1.1 软件管理将影响到软件的下列因素：
软件是否能够按工期的要求完成：软件的工期常常是制约软件质量的主要因素。很多情况下，软件开发商在工期的压力下，放弃文档的书写，组织，结果在工程的晚期，大量需要文档进行协调的工作时，致使软件进度越来越慢。软件的开发不同于其他的工程，在不同的工程阶段，需要的人员不同，需要配合的方面也不同，所有这些都需要行之有效的软件管理的保证。 软件需求的调研是否深入透彻：软件的需求是确保软件正确反映用户的对软件使用的重要的文档，探讨软件需求是软件开发的起始点，但软件的需求却会贯穿整个软件的开发过程，软件管理需要对软件需求的变化进行控制和管理，一方面保证软件需求的变化不至于造成软件工程的一改再改而无法按期完成;同时又要保证开发的软件能够为用户所接受。软件管理需要控制软件的每个阶段进行的成度，不能过细造成时间的浪费，也不能过粗，造成软件缺陷。
软件的实现技术手段是否能够同时满足性能要求：软件的构造需要对软件构造过程中的使用的各种技术进行评估。软件构造技术通常是这样：最成熟的技术，往往不能体现最好的软件性能;先进的技术，往往人员对其熟悉程度不够，对其中隐含的缺陷不够明了。软件管理在制定软件开发计划和定义里程碑时必须考虑这些因素，并做出合理的权衡决策。
软件质量体系是否能够被有效地保证：任何软件管理忽略软件质量监督环节都将对软件的生产构成巨大的风险。而制定卓有成效的软件质量监督体系，是任何软件开发组织必不可少的。软件质量保证体系是软件开发成为可控制过程的基础，也是开发商和用户进行交流的基础和依据。
1.2 软件体系结构影响到软件的如下质量因素：
软件的可伸缩性：是指软件在不进行修改的情况下适应不同的工作环境的能力。由于硬件的飞速发展和软件开发周期较长的矛盾，软件升级的需要显得非常迫切。如果软件的升级和移植非常困难，软件的生命期必定很短，使得化费巨大人力物力开发出的软件系统只能在低性能的硬件或网络上运行，甚至被废弃不用，造成巨大的浪费。 软件的可维护性：软件的维护也是必然的事情，为了保证软件的较长使用寿命，软件就必须适应不断的业务需求变化，根据业务需求的变化对软件进行修改。修改的成本和周期都直接和软件的体系结构相关。一个好的软件体系结构可以尽可能地将系统的变化放在系统的配置上，即软件代码无需修改，仅仅是在系统提供的配置文件中进行适当的修改，然后软件重新加载进入运行状态，就完成了系统部分功能和性能要求的变化。对于重大改动，需要打开源代码进行修改的，也仅仅是先继承原先的代码，然后用新的功能接替原先的调用接口，这样将把软件改动量减小到最低。
软件易用性：软件的易用性是影响软件是否被用户接受的关键之关键因素。在软件产品中，设计复杂，功能强大而完备，但因为操作繁复而被搁置者屡见不鲜。造成的主要原因在于缺乏软件开发中软件体系结构的宏观把握能力。另一方面，缺乏有效的手段进行软件需求的确定和对潜在需求的挖掘。
2 项目管理的风险
软件项目管理的风险来自于软件项目自身的特点：
软件产品不可见：开发的进展以及软件的质量是否符合要求难于度量，从而使软件的管理难于把握。软件的生产过程不存在绝对正确的过程形式：可以肯定的是不同的软件开发项目应当采用不同的或者说是有针对性的软件开发过程，而真正合适的软件开发过程是在软件项目的开发完成才能明了的。因此项目开发之初只能根据项目的特点和开发经验进行选择，并在开发过程中不断的调整。
大型软件项目往往是"一次性"的。以往的经验可以被借鉴的地方不多。回避和控制软件管理风险的唯一办法就是设立监督制度，项目开发中任何较大的决定都必须有主要技术环节甚至是由用户参与进行的。在该项目中项目监督由项目开发中的质量监督组来实施。
一般参与软件开发的人员(包括管理者和技术人员)和其责任进行分析如下： 参与者 项目经理1人
主要职责：进行全局把握，侧重于项目的商务方面，充当项目组同客户正式交流的接口环节。 项目负责人1人
主要职责：制定项目开发计划和开发策略，参与项目核心系统的分析设计，同时努力保证开发计划的按时完成和开发策略的真正贯彻落实。 领域专家1或2人
主要职责：在软件分析阶段帮助分析人员界定系统实现边界和实现的功能，对特定检测点进行算法审核，同时对测试策略和软件操作界面提出参考意见。 质量监督组1或2人
主要职责：编制软件质量控制计划，并负责落实;控制必要文档的生产，通过文档，监督项目实施过程中软件的质量，并产生软件质量报告，提请项目经理和项目负责人审阅;对于项目中出现的质量问题，主持召开质量复审会议。 系统分析员1或2人
主要职责：协同项目负责人进行软件系统的分析和设计工作，书写软件需求分析和系统设计相关文档。在软件实现阶段进行测试策略的编制和对性能测试的指导。 程序员2或3人
主要职责：协助分析人员进行详细设计，和软件系统的代码实现，并进行适当的白盒测试。 测试员2或3人
主要职责：已经实现的软件组件、构件或系统进行正确性验证测试，整合后的系统的性能测试等。书写测试报告和测试统计报告提请质量监督组复审。 技术支持2或3人
主要职责：协同系统分析人员听取用户需求，对需求分析进行参考性复审。协同测试人员进行测试，书写操作手册和在线帮助，在项目交付用户之后进行跟踪服务。
文档组1或2人
主要职责：对各部门产生的文档进行格式规范、版本编号和控制、存档文件的检索;协助质量监督组进行软件质量监督。通过适当的人员配备和职责划分，能有效的降低软件开发在后期的失控的可能性，和软件对关键人员的依赖性。 软件技术风险
本系统拟订采用的两个重大的软件技术是面向对象的构件和基于微软的COM组件技术。组件和构件技术都是为了提高软件的可靠性和软件的可扩展性而采用的技术手段。从技术成熟度上说不存在风险，但为了实现良好的软件构架和稳定的组件，与传统开发方法比较，有相当的多的额外工作需要做，这会给项目工期带来较大的风险。
回避和控制这部分风险的办法是在项目进行的过程不断的对该阶段进行风险估计和指定有效的里程碑。同时采用"范例"方式提高开发人员的构件组件的分析识别能力，适时调整构件组件的数量和粒度。 软件过程风险 软件需求阶段的风险
软件的开发是以用户的需求开始，在大多数情况下，用户需求要靠软件开发方诱导才能保证需求的完整，再以书面的形式形成《用户需求》这一重要的文档。需求分析更多的是开发方确认需求的可行性和一致性的过程，在此阶段需要和用户进行广泛的交流和确认。需求和需求分析的任何疏漏造成的损失会在软件系统的后续阶段被一级一级地放大，因此本阶段的风险最大。 设计阶段的风险
设计的主要目的在于软件的功能正确的反映了需求。可见需求的不完整和对需求分析的不完整和错误，在设计阶段被成倍地放大。设计阶段的主要任务是完成系统体系结构的定义，使之能够完成需求阶段的即定目标;另一方面也是检验需求的一致性和需求分析的完整性和正确性。
设计本身的风险主要来自于系统分析人员。分析人员在设计系统结构时过于定制，系统的可扩展性较弱，会给后期维护带来巨大的负担，和维护成本的激增。对用户来说系统的使用比例会有明显的折扣，甚至造成软件寿命过短。反之，软件结构的过于灵活和通用，必然引起软件实现的难度增加，系统的复杂度会上升，这又会在实现和测试阶段带来风险，系统的稳定性也会受到影响。从另一个角度上看，业务规则的变化，或说用户需求和将来软件运行环境的变化都是必然的情况，目前软件设计的所谓"通用性"是否就能很好的适应将来需求和运行环境的的变化，是需要认真折衷的。这种折中也蕴涵着很大的风险。
设计阶段蕴涵的另一种风险来自于设计文档。文档的不健全不仅会造成实现阶段的困难，更会在后期的测试和维护造成灾难性的后果，例如根本无法对软件系统进行版本升级，甚至是发现的简单错误都无从更正。实现阶段引入的风险软件的实现从某种意义上讲是软件代码的生产。原代码本身也是文档的一部分，同时它又是将来运行于计算机系统之上的实体。源代码书写的规范性，可读性是该阶段的主要风险来源。规范的代码生产会把属于程序员自身个性风格的成分引入代码的比例降到最低限度，从而减小了系统整合的风险。 维护阶段的风险
软件维护包含两个主要的维护阶段，一个是软件生产完毕到软件试运行阶段的维护，这个阶段是一种实环境的测试性维护，其主要目的是发现在测试环境中不能或未发现的问题;另一个阶段是当软件的运行不再能适应用户业务需求或是用户的运行环境(包括硬件平台，软件环境等)时进行的软件维护，具体可能是软件的版本升级或软件移植等。
从软件工程的角度看，软件维护费用约占总费用的55%~70%，系统越大，该费用越高。对系统可维护性的轻视是大型软件系统的最大风险。在软件漫长的运营期内，业务规则肯定会不断发展，科学的解决此问题的做法是不断对软件系统进行版本升级，在确保可维护性的前提下逐步扩展系统。
在软件系统运营期间，主要的风险源自于技术支持体系的无效运转。科学的方法是有一支客户支持队伍不断收集运行中发现的问题，并将解决问题的方法传授给软件系统的所有使用者。 项目风险表
风险评估表中所提到的风险是一般项目在开发过程中都客观存在的，表中所列出的风险系数是指在不对风险进行深入的分析和有效的规避的情况下，该风险项发生的概率。比如软件产品的设计目标是运行十年，体系结构不合理的风险是40%的含义是，如果不对系统进行深入的分析，未采用最合理的软件技术进行设计，则生产出一个不具备可扩展性的软件系统的概率是40%。由于客户公司是仍将不断发展的，在十年内，该软件系统都能满足公司运营要求的可能性极低。由此而可能产生的灾难性后果是公司在业务发展的时候，必须重新开发新系统。
公益项目评估报告范文第5篇
考虑天气及人员因素，本周我们把学习地点改在学校的多功能厅(以前是要么在聚英亭，要么在大操场)。
此次活动是第一次在小学家长面前宣传的，本以为他们不会准时来。或者来看看热闹而已，然而家长们非常积极，本定在四点钟开始，结果还不到三点钟，家长们就把孩子带到我们学校来了。
一时间我都差点没准备好，幸好几位住在学校附近的志愿者马上来帮忙接待。一些同学借钥匙开门，一些同学搬凳子，一些挂横幅，一些分发学习材料。最后还是3：40左右全部准备工作做好。
为了让孩子们独立学习，孩子安排一排，家长在孩子的后面并且隔着两张大办公桌的距离。
为了考核公平，我们分成三个小组，每个组都有不同年龄不同层次的学生。每组都有一位志愿者带着。每组的小朋友，年龄最小的3岁半，最大的11岁。虽然年龄有差距，但对经典他们是陌生的，在新环境和妈妈、外婆、或者志愿者陪伴下，他们比平时还认真。，瞧，孩子们个个人都坐得端端正正的，等着上课。
4：00钟，主持人徐光辉同学宣布：“江津五中关爱留守儿童公益读经活动(第七期)现在开始，”小宝贝们热烈鼓掌。
首先由徐楷林小朋友为大家表演背诵《弟子规》，《诗经--采葛》等。给家长和孩子们树立了一个好榜样。
考虑到很多孩子从没接触过经典，我们本周公益读经内容安排了他们在学校接触过的《弟子规》、并加上《朱子治家格言》，让从没学过经典的孩子家长也能从字面上体会，并安排了《大学》诵读与纠错。通过经典的能量，从小给孩子们树立了一个人生方向。
主持人依次引导孩子们领读、跟读。 每次孩子们读相关内容时， 吴老师都在白板上把重点内容精华语句写上。把三个内容全部读完后，再组织孩子们复习，一起背诵今天学的内容，然后分组请孩子们到白板上来填空。让他们不仅会读、会背，更会写。
在写的过程中，很多孩子的字写错了。楷林把《大学》的“仁者以财发身“写成了“生”，改了两次也没写对。
另一位叫曹涛的小朋友，今年11岁，他是第一次来，但他只听到同学们今天读的一次和复习的两次，他上来就凭着记忆把“有德此有人，有人此有土，有土此有财，有财此有用”全部写对。而有一些三四岁的小孩子就信心受到打击。
通过分组打分，最后评比第一组为第一名，第二组第三名，第三组第二名。最后评出了读经小状元，徐楷林虽然得了状元，但她也感受到了压力。
第七周读经活动总结
本次活动比较有影响力，大小孩子都能感受到对国学的热爱。
本次活动优点：
1.宣传工作做得较好，提前两天(星期五)给小学生的老师讲了有公益读经活动，教师也在孩子放学时让孩子们回家给父母讲。 提前一天(星期六)金龙场赶集，志愿者在场上作了宣传，并设立咨询点。乡亲相互带人前来报名。 当天搞活动提前三个小时，吴老师再次提醒报名的家长来学习，并确定人数，顺便提醒孩子们带上笔和本子。
2.通过前面六期公益读经活动的积累，志愿者们已经有了一定经验，有好几位志愿者能临时顶上来。招之即来，来之即战。 我校的星级志愿者徐光辉同学提前一天就把主持稿改好。当得知家长们提前来时，王孝莉和徐光辉马上就来帮忙。
3.因为天下雨，读经地点临时有变动。志愿者们在群里相互出主意--长廊、聚英亭、多功能厅等，最后选择了多功能厅。
4.志愿者们在活动时间没正式开始时，马上安抚小孩子们，让他们相互认识，唱歌跳舞做游戏等。能灵活处理现场。
5.这次活动得到家长们的支持，很多家长(妈妈、奶奶、外婆)带着孩子一起来学习。
本次活动不足：
1.由于临时改地点，场地安排不当。小孩子排在一排，中间听到得，两边远了，听不清楚。(改进方法：下次可以把办公桌搬一下，中间布置宽点。)(昨天跟与小学陈主任协商，借用一间教室，专门来教孩子读经典。他也)(今天与学校领导商量，准备借给我们党员活动室，小会议室条件就好得多了)
2。不同年龄段的混在一起，小孩子没有表现的机会。(改进方法：下次按年龄段分组--3-6岁的学龄前组，6-8一组，8-10岁一组，10岁以上的一组)
这也得感谢家长们的建议，把年龄小的孩子安排在一组，派志愿者多教一下。让他们不至于冷落。
3。人员多了，对一些孩子可能有点冷落。(改进方法：下一次尽量给每个孩子一个机会。让他们能接龙式的领读。也让孩子们注意力集中)
4。活动中因为书是有限的。孩子们来多了，肯定有一些看不到。(目前解决方法：A、孩子们带上笔、本子在抄写，回家可继续诵读 B、家长们自己也可以为孩子买教材，读书时带过来 。 C、志愿者提供样本，家长自己去复印。D。开通YY或QQ读经学习平台，可以让家长们在家里就可以读，每天相互报告自己读的内容，目前读经QQ群已经建立：277 815 741)
本期值得关注的：
活动中发现一位小女孩，非常认真。但是又不好意思上台来表现。活动结束后，她和奶奶也不愿意离开。志愿者与他们交流后，知道她爸爸在外打工，妈妈抛弃她一人离开，她只得和奶奶在一起生活，奶奶又不识字。想给孩子辅导也没办法。奶奶表达了自己的愿望，希望我们公益读经活动每周都开展下去。
在星期六金龙街道宣传时，收集到一些大人的意义，小孩子读拼音不行。不知道如何拼，字也写不清楚，都想我们志愿者能帮助孩子们。
我相信，通过读经典平台，教会孩子正音跟读，拼读，书写，还有孩子们分享，写作能力也一定能更好的。
公益项目评估报告范文第6篇
二、项目申报书必须经省(区、市)教育行政部门和财政部门审核，并由省(区、市)教育行政部门会同财政部门实地考察并出具《申报项目实地考察意见书》后联合上报教育部基础教育一司和财政部综合司。教育部基础教育一司和财政部综合司不直接受理省(区、市)所辖地、市政府的申请报告，任何个人意见和口头申请均不作依据。
三、项目申报条件：
1.项目申报所在地政府应无偿提供土地，也可以利用中小学布局调整后闲臵的中小学校、职业技术学校等，须独立设臵，独立建设。
2.占地面积应在6万-10万平方米之间，可以同时容纳至少1000人进行活动。
3.申报的示范性综合实践基地须经地级市发展和改革委员会审批立项。
4.项目申报所在地政府编办应对建成后的示范性综合实践基地的单位性质、人员编制予以明确，财政部门应将示范性综合实践基地的运转、维护和开展公益性活动的经费纳入财政预算予以保障。
四、以下几类项目不予扶持：
项目执行过程中发生下列情况之一的，将取消项目资格，项目资金收回并纳入下一的资金分配中。
1.项目资金拨付到位一年后未开工的; 2.项目建设周期超过两年的;
3.示范性综合实践基地与其他场所违规合建的; 4.改变项目建设规模、设计方案及用途的。
五、申报书的组成： 1.项目申报概览; 2.项目计划书; 3.附件
① XX市人民政府关于无偿划拨XX市示范性综合实践基地用地的批复;(如系教育部门自有的教育用地，土地使用者须提供国土资源部门出具的土地使用权人为示范性实践基地的证明)
② 国土部门核发的国有土地使用证(复印件); ③ XX市发展和改革委员关于新建XX市示范性综合实践基地的立项批复;
④ 建设部门的建设工程规划许可证(复印件); ⑤ 建设部门的建设用地规划许可证(复印件); ⑥ XX市财政局关于XX市示范性综合实践基地投资和运行经费承诺的函;
⑦ XX市编办关于向XX市示范性综合实践基地提供人员编制的函
六、项目申报单位必须认真填写项目申报书。个别内容因特殊原因不能填写者，必须另附材料说明原因，不得擅自改动表格内容。申报书是申报材料中的核心文件，要严肃认真填写，每个项目都要经过可行性论证后才可填写申报书。当地政府的征地费用不得计入总投资。中央专项彩票公益金投入部分，基建投资按2400万元计算，设备投资按600万元计算。实际投资超过3000万元部分，要明确资金来源。
七、项目计划书包括： 1. 项目可行性论证;
2. 项目所在地经济、地理、教育等方面情况的简要介绍;
3. 项目投资概算;
4. 项目组织实施领导机构(领导小组名单); 5. 项目功能设计(附项目平面规划图); 6. 项目施工进度;
7. 项目所在地区的位臵简图; 8. 项目建成后的运行机制。
八、项目功能设计要具有合理性、综合性、可行性，功能设计尽量考虑提升学生综合素质，并与学校教育内容的有效衔接，设计中不能有与青少年教育活动无关的建设内容，严格禁止将示范性综合实践基地建成宾馆、娱乐场所、商店、商品房、办公楼等。
九、设备资金应根据项目功能设计要求参照《示范性综合实践基地设备配备指导目录》科学配备。
十、项目建设要注重安全，建筑质量符合抗震设防标准。各种室内活动场所的设计要充分考虑未成年人学生集中活动的特点，杜绝活动场所只建一门一梯的现象，楼梯和阳台要设栏杆等，防止出现安全隐患。
十一、项目资金来源必须为政府资金或捐赠，不得采取商业赞助或使用有偿性的资金。项目建成以后，要坚持公益性原则，人员编制、运行经费由当地政府统筹解决，不能将示范性综合实践基地定为自收自支单位。
十二、政府同意无偿划拨活动场所使用土地的专用批文，要说明项目用地的具体位臵和面积，用地面积要保证室内综合实践区、室外劳动实践区、综合训练区、生活区等功能区的用地面积，且批复土地面积不得小于项目实际需要的用地面积。
十三、政府土地专用批文、立项文件、资金证明文件等必须是由相关部门行政负责人签发、有文号的文件正式件，复印件无效。国有土地使用证必须规范完整。 十
四、申报材料各组成部分之间涉及相同内容的地方必须一致，不能前后矛盾。
十五、项目申报材料须简明扼要，详尽的资金预算表、建筑设计图纸等文件不必上报。
十六、项目申报书包括纸质申报书和电子版申报书各一式两份(其中一份寄教育部基础教育一司，一份寄财政部综合司)，纸质申报书一律采用A4纸张，按申报概览、项目计划书、土地批复文件、土地使用证(复印件)、立项文件、建设工程规划许可证(复印件)、资金证明文件、政府关于场所建成以后运行经费和人员配臵的说明文件的顺序进行整理，与《申报项目实地考察意见书》一并用透明夹固定后报出。电子版申报书须将纸质申报书扫描成图片格式，汇总后存于U盘，报教育部基础教育一司和财政部综合司。