特大事故调查报告范文第1篇
某年某月某日，某省某市发生了一起死亡43人，伤39人的特大恶性交通事故。
某日某时，该市运输公司第七车队驾驶员何某驾驶一辆解放牌大客车，在行至某县会车时翻入公路东侧3 .5 m深的梯形混凝土水槽内，客车起火，43人当场死亡，39人(包括司机何某)受伤，车辆报废。
二、事故原因分析
(1)事故发生地点道路路况良好，虽然当时在下雨，但并不影响行车。根据现场勘察和认定，本次事故发生时该车行驶速度超过该路段规定的速度，加之该车风挡玻璃破裂，雨刷器不能正常使用，视线不清，待发现对面来车时驾驶员慌乱且采取措施不当，造成车辆翻入公路东侧3.5 m深的梯形混凝土水槽，因此驾驶员违章超速行驶和车辆存在故障是造成本次事故的直接原因。 (2)发生事故的大客车核定载客45人，实际载客超过80人，由于超载，使得车辆制动距离变长，虽然驾驶员会车时采取了制动措施，但超载的车辆根本不能在预计的制动距离内停止，造成车辆冲出道路。因此，严重超载也是本次事故的重要原因。
(3)事故的间接原因是运输公司在实行单车抵押承包改革以后，安全管理的配套措施跟不上，企业负责人对部分司机违章超载，拼设备、拼精力、拼时间，跑"凑合车"等问题，认识不足，没有采取果断措施加以纠正，以致酿成大祸。
三、责任划分和处理
(1)肇事司机何某，对此起事故负有直接责任，依法判处有期徒刑7年。
(2)市运输公司第七车队，对此起事故负有直接领导责任。给予第七车队队长杨某撤销行政职务处分，给予分管技安、客运工作的副队长罗某行政记过处分，车队副队长张某在职工大会上作深刻检查。
(3)市运输公司对此起事故应负重要的领导责任。给予运输公司经理王某记大过处分，副经理翟某记过处分，车管科科长靖某行政警告处分。
市交通局、市交警支队作为上级管理部门，应认真吸取教训，责成其向市政府作出书面检查。
4、防止同类事故的措施
(1)提高各级领导干部对安全生产工作的认识，建立健全安全组织，逐级落实安全生产责任制。 (2)对所有已承包企业的合同进行一次全面检查，同时签订安全责任书。凡没有把经济指标和安全指标捆在一起的，或安全责任不明，要修订和增补;凡没有涉及安全指标的要终止合同。 (3)有关部门要互相配合，整顿交通秩序，依法从严管理交通，切实做好公路交通安全的综合治理。
(4)坚持安全检查制度，消除事故隐患。把交通运输作为本地区安全检查重点。
案例63 重大烟花爆竹药料爆炸事故
一、事故经过
某年甲省发生一起重大爆炸事故后，乙省某市公安局根据省政府、公安厅部署，再次组织开展了危爆物品的专项清理整顿行动，并会同某县公安局于当年7月19日查封了黄某开办的非法生产烟花爆竹的厂点。
黄某在丙省接到乙省阴某、穆某(乙省人，黄、阴雇用的会计)电话通知后，于7月28日赶回乙省。7月31日上午，黄某通过乙省某市货运信息中心雇用该市水利局的平头解放牌货车(该车主要是为运送宝马牌轿车去广州修理，替黄某运货是顺道搭货)，以2 500元的价格将货物运到丙省。7月31日15时装货，所装货物中有烟花爆竹药料硝酸钾、氯酸钾约300 kg，硫磺1袋约50 kg，亮珠和混合药等约300 kg。另外还有2袋已装药的10～13cm的高空礼花弹，以及装擦炮的纸盒、烟花空纸筒、包装纸、发令油蜡纸等物，共约1.5 t。宝马牌轿车装在货车车厢后部，烟花爆竹药料装在车厢前部;为防雨防震和伪装，在车厢前部垫了两层纸箱板后，摆放了袋装的烟花爆竹药料和成品，然后放烟花空纸筒、包装纸等并盖了篷布。对于黄某在7月31日将查封的烟花爆竹药料装车，以及在8月1日起运时，阴曾两次到现场.对此既没有制止，事后也没有报告，并且与穆在黄运费不足，司机不予承运时，分别以口头和书面形式向承运车主作了担保。8月1日18：00，黄某乘雇用的解放牌货车(同车共4人)启程后，车经110国道到北京后，上107国道，途经河北、河南等多省到达丙省。8月3日，车经河南确山、湖北武汉、湖南岳阳等地时均遇到降雨，遇雨累计达20余小时。8月4日上午09：00到达丙省某县，停在该县黄某家门口。中午11：30分开始卸货，黄某将约300 kg的亮珠、混合药、硫磺和部分包装材料直接卸到自用的北京凯特牌小货车上，并加盖了篷布，将该车开到黄某家门前方6.8 m处，另将硝酸钾、氯酸钾、2袋礼花弹和其他几袋原材料卸到黄家的1层通道里。12：40，解放牌货车离开黄某家。14：45，凯特牌小货车上发生爆炸，又引发了堆放在通道里的药料爆炸。在小货车爆炸点东向约130 m、南向约100 m西向约80m、北向约70m的范围内，房屋和玻璃窗均不同程度地被损坏。
二、事故原因分析 1.直接原因
黄某从乙省某市非法运回的亮珠等烟花爆竹药料长时间在雨中吸湿、受潮，产生化学反应，不断积累产生的热量，加之中午太阳直晒的温度较高，达到亮珠着火点，从而引发爆炸。 2.间接原因
有关部门监督管理不到位。从调查情况看，黄某之所以能够长期在乙省非法生产经营烟花爆竹，充分反映了有关部门监督管理不严、执法不到位的问题，主要表现为：
(1)该县政府批复同意县供销社申请建厂的立项报告比较草率，虽然批文要求按国家有关规定向有关部门申请办理许可手续，但黄却在未经有关部门批准的情况下，即组织非法生产活动。该生产厂被整顿查封时，副县长赵某等个别领导曾以县政府已批准为由进行干预，甚至让有关部门采取"先上车、后买票"，边申报、边生产的做法，这对黄从事非法生产经营活动起到了保护作用，干扰了有关部门的正常执法，这是黄非法开办生产厂屡次被查封但仍没有被彻底取缔的重要原因。
(2)供销社以引进技术、人才、资金的名义申请建厂，而实际上是与既无技术又无资金的黄某个人联营办厂。
(3)县政府及公安、技术监督、劳动安全等部门对屡次检查、整顿和查封工作，落实不到位。在黄某、阴某自1998年开始非法生产烟花爆竹期间，县政府办公室2次、公安机关5次、技术监督部门1次、劳动安全部门3次对该厂进行检查或查封，但都没有彻底关闭，特别是当年7月19日，市县公安机关再次查封该厂后，阴某以封存的烟花及药料与民工住房只一墙之隔不安全为由要求倒库，经市、县公安局批准，7月24日，在该县公安局治安大队大队长刘某、县公安局治安大队爆炸物品专管民警李某的监督下倒库，刘、李两人未等倒完库便离去，倒库后未再贴封条。7月26日，县公安局作出了彻底取缔该厂点，收缴销毁其所有成品、半成品和原材料的处理决定，于7月28日印出决定，但刘某因忙于县交易会的保卫工作而未将处理决定及时送达，致使取缔、销毁的措施未能及时落实。
(4)工商部门放弃管理，税务部门只收税、不管理。对黄某、阴某长期违法生产经营烟花爆竹，当地工商行政管理部门虽多次检查，但检查都流于形式。1995年以来，当地工商管理部门对其营业执照既未年检，也没有及时吊销，实际上是放弃了管理。黄某开办的厂虽然是非法的，但1995年县国税局收取了该厂增值税1500元，地税局也向该厂发出了征税通知，均未干预其非法生产经营活动。
三、事故责任划分和处理
(1)黄某，违反国家及有关部门规定，从事非法生产经营烟花爆竹活动。其生产窝点被查封后，未经公安部门许可擅自将被查封的烟花爆竹原材料及部分成品非法运回丙省家中，并在人口稠密区卸装转运，造成重大人员伤亡，情节特别严重，损失巨大。鉴于黄某在事故中死亡，免于追究责任。
(2)阴某，中共党员，乙省某市公安局禁毒缉私大队负责人。他身为公安民警，长期违法生产经营烟花爆竹，在任该县治安股股长期间，利用职务之便多次索要并窃取大量爆炸物品运输证，阴为黄某提供非法生产经营烟花爆竹的场所，执法犯法。在黄某将被查封的烟花爆竹及产品非法装车外运时，在现场的阴某不但不制止、不报告，反而为黄口头担保，使非法运输得以成行。建议给阴某开除公职、开除党籍，并移交司法机关追究刑事责任。
(3)穆某，中共党员，该县医药公司离岗人员。穆某为阴某、黄某所雇用，从××年开始参与阴、黄的非法生产经营烟花爆竹活动。在黄某将被查封的烟花爆竹及产品非法装车外运时，穆不但不制止、不报告，反而借给黄运费，同时为黄提供担保，使非法运输得以成行。事故发生后，穆受阴指使，通知其他涉案人员躲避公安机关的追查，伙同阴某司机转移非法经营的票据。建议给予穆某开除党籍，并移交司法机关追究刑事责任。
(4)吴某，中共党员，该县供销社副主任(主持工作)。他以引进资金和技术的名义，给县政府打报告要求与黄合办烟花爆竹厂。该报告严重失实，骗取了县政府的批准。在因建厂不符合规定，公安部门不予办理相关手续的情况下，他支持黄的非法生产经营活动。在公安机关查封该厂时，他多次出面疏通，成为黄非法生产的靠山。建议给吴某行政撤职、留党察看1年处分。
(5)刘某，中共党员，该县公安局治安大队大队长。他明知阴、黄长期非法生产经营烟花爆竹，但一直没有采取断然措施，监督不力。在非法生产经营烟花爆竹点被市公安局查封后的启封倒库工作中，监督工作失职，对县公安局取缔该点的处理决定未及时送达。建议给刘某行政撤职、留党察看1年处分，并调离公安机关。
(6)李某，中共党员，县公安局治安大队危爆物品专管民警。李多次给阴某开具空白爆炸物品准运证，为阴非法生产经营提供方便，所负责的危爆物品管理工作混乱。黄的非法生产经营烟花爆竹点被市公安局查封后，李某在监督倒库工作中失职。建议给李某行政降级、留党察看1年处分，并调离公安机关。
(7)云某，中共党员，县公安局分管治安副局长。他对所分管的治安工作监督管理不到位，在长达两年多的时间里，明知阴某、黄某等人非法生产经营烟花爆竹，虽然查过，但一直未采取坚决取缔的措施;对县公安局的强制销毁决定未能得到落实负有监督不到位的责任。建议给云某行政记大过、党内严重警告处分。
(8)张某，中共党员，县公安局局长。县公安大队几次查封黄某的非法烟花爆竹生产点，但局里都没有提出处理意见，更没有采取果断措施。虽然县公安局7月份做出了强制销毁决定，但由于下属工作不落实而未得到执行，作为局长负有监督和领导不力的责任。建议给张某行政记过、党内警告处分。
(9)赵某，中共党员，县人民政府分管公安政法的副县长。在黄未取得有关部门许可手续时，赵某对黄某非法生产经营烟花爆竹不但不制止，反而干扰公安及技术监督部门对非法生产烟花爆竹窝点的查封，多次给市公安局打电话为非法生产窝点求情，使有关部门无法正常行使监督职能，起到庇护非法生产的作用。建议给赵某行政记大过、党内严重警告处分。
(10)郭某，中共党员，县人民政府分管工业的副县长。他将县供销社关于联营建厂的报告提交县长办公会前，未经认真分析和调查，使严重失实的报告被"原则同意"，在签署批准文件后，又未对开办烟花爆竹厂的情况做进一步了解，致使黄某的非法生产经营活动更加猖獗。建议给郭某行政警告处分。
(11)崔某，中共党员，县工商局局长。县工商局对发给郑某(阴某之弟)的营业执照不审核、不年检，对烟花爆竹非法生产点不监督检查，对过期未检的营业执照不收回。对工商局监督管理不到位，作为局长应负领导责任。建议给崔某行政警告处分。
此外，建议责成当地县政府、县技术监督局、县劳动局和税务部门向乙省人民政府和市行政公署就此事故做出深刻检查，市行政公署对与事故有关的其他责任人员做出进一步处理。
在这起爆炸事故后，丙省黄某所在县政府对烟花爆竹生产经营进行清理整顿取得了一些成绩。但通过该事故反映出该县政府宣传安全知识、提高民众对烟花爆竹危险性的认识方面还有差距，对在外地从事烟花爆竹生产经营的个体人员回迁故乡，缺乏预测和防范措施。建议责成丙省某县政府向丙省人民政府和所属市人民政府作出深刻检查，以进一步改进工作。事故调查组在调查取证工作中，没有发现丙省的国家公务人员在此事故中有违纪违规行为。
四、事故教训和整改措施
这起事故暴露了烟花爆竹的安全生产管理工作存在的漏洞，教训惨重而深刻。 1.安全管理有死角 2000年以来，全国对烟花爆竹进行了专项清理整顿工作。但是，一些地区的安全工作仍有死角，中央的要求没有真正得到落实，其原因是：一些地区的领导在思想认识上没有把安全生产提到应有的高度，更没有认真研究如何落实中央的要求，而习惯于用文件传达文件、用会议传达会议，工作不落实、留有死角、作风飘浮，检查走过场等。
整改措施：要求各级干部必须按照江总书记"三个代表"的重要思想，提高对安全生产工作重要性、紧迫性的认识，以社会安定为重，切实抓好安全生产，要改进工作作风，狠抓落实工作、在全面实行安全生产工作责任制的基础上，推行检查责任制。要实行各级政府安全生产目标管理，把安全生产工作与干部的政绩考核和经济利益挂钩，从组织上形成安全生产的保障机制。各地要认真落实上级的要求，不能打折扣。 2.执法不到位
有关执法部门对黄某在乙省非法生产经营烟花爆竹问题，一直没有采取果断措施，检查走过场;对违规配方、装药量和尺寸超标准等现象无人过问，对此，许多花炮厂均未受到有效监管;对私自装运被查封的危险烟花爆竹药料无人阻拦等。有关职能部门监督管理不严，执法管理不到位，导致事故发生，这是此起事故的又一个沉痛教训。
整改措施：要全方位、全过程地加强安全生产管理。以烟花爆竹为例，从建厂办证是否符合安全生产条件、药料配方是否符合国家安全规定、药料交易市场、生产过程中的安全操作规程、产品质量检验、原材料和产品的储存、药物和产品的运输、产品的销售，以及消费者如何安全使用，都应由有关部门按各自职责严加管理，做到职责分明、互相配合，严防互相推诿。要建立健全相关制度，谁办证谁管理、谁负责安全，实行重大事故追究制度。只有管理到位，隐患才会逐步减少到最低限度。 3.安全意识差
一些传统危险产品产区的群众对危险物品熟视无睹，对事故隐患麻木不仁，安全意识差，这是此起事故血的教训之一。黄某在乙省的烟花爆竹厂药料和半成品在清理整顿中被封存，某月某日下午装货，以及某月某日上午在丙省卸货，并滞留了3个多小时，当地均有人看到，但启运和到达地都无人制止，也无人举报。
整改措施：要加大安全生产工作的宣传力度，宣传安全生产科学技术知识和法规知识，在社会上形成人人关心安全的浓厚氛围，特别是在烟花爆竹的主产区，要深人宣传并普及有关安全知识，用事故案例教育群众，发动群众举报各类事故隐患。增强全民安全意识，做到防患于未然。 4.腐败因素
黄某在乙省的烟花爆竹厂，虽多次被有关部门查封，但生产经营依旧，这与公安等部门个别人利用职权参与生产经营的腐败行为有关。这种执法犯法的问题，特别应当引起我们的注意。 整改措施：对执法部门的人员加强反腐倡廉的教育，严肃党纪、政纪，及时清除腐败分子，依法严惩腐败，尤其是执法犯法造成重大事故的有关责任人。 5.缺乏技术且存有侥幸心理
黄某并未经过专门技术培训，不掌握烟花爆竹的技术知识，但又未聘用科技人员，生产烟花爆竹仅靠传抄的不正规配方，凭经验进行生产。从事故发生的情况看，他对亮珠、混合药吸湿发热引爆的科学原理不甚了解，存在着盲目性或侥幸心理。这是此起事故又一血的教训。
整改措施：加强危险物品生产、储存、运输、销售、使用各环节的技术培训，扫除科盲。凡开办危险物品生产企业的法人和管理人员，必须经有关部门培训及考核发证，坚持持证上岗制度。 造船厂吊装事故案例分析
2000年9月，沪东某造船厂(甲方)有限公司，隶属于中国船舶工业集团公司，以下简称沪东厂与作为承接方的上海某建筑工程公司(乙方)，以下简称电建公司，上海建设某工程技术研究中心(丙方)，以下简称建设工程技术研究中心、上海某科技发展有限公司(丁方)签订600吨×170米龙门起重机结构吊装合同书。合同中规定，甲方负责提供设计图纸及参数、现场地形资料、当地气象资料。乙方负责吊装、安全、技术、质量等工作;配备和安装起重吊装所需的设备、工具(液压提升设备除外);指挥、操作、实施起重机吊装全过程中的起重、装配、焊接等工作。丙方负责液压提升设备的配备、布置;操作、实施液压提升工作(注：液压同步提升技术是丙方的专利)。丁方负责与甲方协调，为乙方、丙方的施工提供便利条件等。
2001年4月，负责吊装的电建公司通过一个叫陈某的包工头与上海大力神某工程有限公司(以下简称大力神公司)以包清工的承包方式签订劳务合同。该合同虽然以大力神公司名义签约，但实际上此项业务由陈某(非该公司雇员，也不具有法人资格)承包，陈某招用了25名现场操作工人参加吊装工程。
2001年4月19日，电建公司及大力神公司施工人员进入沪东厂开始进行龙门起重机结构吊装工程，至6月16日完成了刚性腿整体吊装竖立工作。
2001年7月12日，建设工程技术研究中心进行主梁预提升，通过60%～100%负荷分步加载测试后，确认主梁质量良好，塔架应力小于允许应力。
2001年7月13日，建设工程技术研究中心将主梁提升离开地面，然后分阶段逐步提升，至7月16日19时，主梁被提升至47.6米高度。因此时主梁上小车与刚性腿内侧缆风绳相碰，阻碍了提升。电建公司施工现场指挥张某考虑天色已晚，决定停止作业，并给起重班长陈某留下书面工作安排，明确17日早上放松刚性腿内侧缆风绳，为建设工程技术8点正式提升主梁做好准备。 本文来源:考试大网
2001年7月17日早7时，施工人员按张某的布置，通过陆侧(远离黄浦江一侧)和江侧(靠近黄浦江一侧)卷扬机先后调整刚性腿的两对内、外两侧缆风绳，现场测量员通过经纬仪监测刚性腿顶部的基准靶标志，并通过对讲机指挥两侧卷扬机操作工进行放缆作业(据陈述，调整时，控制靶位标志内外允许摆动20毫米)。放缆时，先放松陆侧内缆风绳，当刚性腿出现外偏时，通过调松陆侧外缆风绳减小外侧拉力进行修偏，直至恢复至原状态。通过10余次放松及调整后，陆侧内缆风绳处于完全松弛状态。此后，又使用相同方法，和相近的次数，将江侧内缆风绳放松调整为完全松弛状态，约7时55分，当地面人员正要通知上面工作人员推移江侧内缆风绳时，测量员发现基准标志逐渐外移，并逸出经纬仪观察范围，同时还有现场人员也发现刚性腿不断地在向外侧倾斜，直到刚性腿倾覆，主梁被拉动横向平移并坠落，另一端的塔架也随之倾倒。
600吨×170米龙门起重机结构主要由主梁、刚性腿、柔性腿和行走机构等组成。该机的主要尺寸为轨距170米，主梁底面至轨面的高度为77米，主梁高度为10.5米。主梁总长度186米，含上、下小车后重约3050吨。
正在建造的600吨×170米龙门起重机结构主梁分别利用由龙门起重机自身行走机构、刚性腿、主梁17号分段的总成(高87米，重900多吨，迎风面积1300平方米，由4根缆风绳固定。以下简称刚性腿)与自制塔架作为两个液压提升装置的承重支架，并采用同济大学的计算机控制液压千斤顶同步提升的工艺技术进行整体提升安装。
事故造成36人死亡，2人重伤，1人轻伤。死亡人员中，电建公司4人，建设工程技术研究中心9人(其中有副教授1人，博士后2人，在职博士1人)，沪东厂23人。事故造成经济损失约1亿元，其中直接经济损失8000多万元。
问题
1.请对这起事故的性质和类型给予确定。
2.导致这起事故的直接原因、主要原因和重要原因是什么?
3.请你对这起事故提出处理建议。
4.预防同类事故发生的措施有哪些?
参考答案
1.这起事故的性质：是一起特别重大伤亡事故。这起事故的类型是：坍塌事故。
2.(1)导致这起事故的直接原因是：
①刚性腿在缆风绳调整过程中受力失衡是事故的直接原因。
②在吊装主梁过程中，由于违规指挥、操作，在未采取任何安全保障措施情况下，放松了内侧缆风绳，致使刚性腿向外侧倾倒，并依次拉动主梁、塔架向同一侧倾坠、垮塌。
(2)导致这起事故的主要原因有：施工作业中违规指挥是事故的主要原因。
(3)导致这起事故的重要原因是：吊装工程方案不完善、审批把关不严是事故的重要原因。
具体表现是：由电建公司第三分公司编制、电建公司批复的吊装工程方案中提供的施工阶段结构倾覆稳定验算资料不规范、不齐全;对沪东厂600吨龙门起重机刚性腿的设计特点，特别是刚性腿顶部外倾710毫米后的结构稳定性没有予以充分的重视;对主梁提升到47.6米时，主梁上小车碰刚性腿内侧缆风绳这一可以预见的问题未予考虑，对此情况下如何保持刚性腿稳定的这一关键施工过程更无定量的控制要求和操作要领。吊装工程方案及作业指导书编制后，虽经规定程序进行了审核和批准，但有关人员及单位均未发现存在的上述问题，使得吊装工程方案和作业指导书在重要环节上失去了指导作用。
3.这起事故的处理建议：根据《安全生产法》，依据事实、情节，追究当地安全生产监督管理部门的有关工作人员的行政责任或刑事责任;根据《安全生产法》，依据事实、情节，追究四方主要负责人的法律责任;根据《安全生产法》，依据事实、情节，责令该工程限期改正;逾期未改正的，责令停产停业。
根据《安全生产法》，对合资单位进行经济处罚。
4.预防同类事故发生的措施是：
(1)工程施工必须坚持科学的态度，严格按照规章制度办事，坚决杜绝有章不循、违章指挥、凭经验办事和侥幸心理。
此次事故的主要原因是现场施工违规指挥所致，而施工单位在制定、审批吊装方案和实施过程中都未对沪东厂600吨龙门起重机刚性腿的设计特点给予充分的重视，只凭以往在大吨位门吊施工中曾采用过的放松缆风绳的“经验”处理这次缆风绳的干涉问题。对未采取任何安全保障措施就完全放松刚性腿内侧缆风绳的做法，现场有关人员均未提出异议，致使电建公司现场指挥人员的违规指挥得不到及时纠正。此次事故的教训证明，安全规章制度是长期实践经验的总结，是用鲜血和生命换来的，在实际工作中，必须进一步完善安全生产的规章制度，并坚决贯彻执行，以改变那种纪律松弛、管理不严、有章不循的情况。不按科学态度和规定的程序办事。有法不依、有章不循，想当然、凭经验、靠侥幸是安全生产的大敌。
今后在进行起重吊装等危险性较大的工程施工时，应当明确禁止其他与吊装工程无关的交叉作业，无关人员不得进入现场，以确保施工安全。
(2)必须落实建设项目各方的安全责任，强化建设工程中外来施工队伍和劳动力的管理。
在工程合同的有关内容中必须对业主及施工各方的安全责任做出明确的规定，并建立相应的管理和制约机制，以保证其在实际中得到落实。
同时，在社会主义市场经济条件下，由于多种经济成分共同发展，出现利益主体多元化、劳动用工多样化趋势。特别是在建设工程中目前大量使用外来劳动力，增加了安全管理的难度。为此，一定要重视对外来施工队伍及临时用工的安全管理和培训教育，必须坚持严格的审批程序;必须坚持先培训后上岗的制度，对特种作业人员要严格培训考核、发证，做到持证上岗。
此外,中央管理企业在进行重大施工之前，应主动向所在地安全生产监督管理机构备案，各级安全生产监督管理机构应当加强监督检查。
特大事故调查报告范文第2篇
6月4日凌晨，思南遭遇特大暴雨，继5月25日洪涝灾害后，思南再度陷入洪涝灾害，灾情异常严重。
【同期声】思南台记者出境 陈肖依今天凌晨4点左右，特大暴雨袭击我县大面积受灾严重，我现在所处的位置是塘头镇高效农业示范产业园区，那么通过镜头大家可以看到，我身后的蔬菜大棚已经全部受损，我现在所站的这个机耕道的积水是超过了40厘米，园区内的积水是超过了一米之高，灾情还在进一步恶化中。
思南塘头关中坝现代高效扶贫农业示范园区，成了水的海洋，各种蔬菜大棚全部破损，投资200多万的蔬菜无土栽培大棚也毁于一旦，葡萄基地全部被淹。
而处于思南第八中学(原塘头中学)旁边的卢尚辉投资200万元的蔬菜基地，在此次特大暴雨袭击中也全部被洪水淹没，今年的收成也所剩无几。
在思南塘头镇商业街，雨后的大水冲击着塘头大桥，洪水来势汹汹，把所有的河边作物冲刷得一干二净，位于河床上的农家房屋也摇摇而坠，据商业街居民汪玉华介绍，今早凌晨的暴雨来得还要大些，街面上的摩托车都被冲到了桥面上。
【同期声】居民汪玉华 冲走了(摩托车)有40到50台不止了，有好多冲到河里去了，什么垃圾桶、街道两边所有都冲跑了。
在思南思林电站的穿洞大土移民新街，也遭遇了暴雨袭击，周边的玉米地全部被淹，洪水流进了居民家中。
【同期声】移民王三妹 昨天晚上这个雨下得非常大，比上次下得更大，到处都淹了，淹得非常严重。
【同期声】移民王守乾昨晚上雨太大了，比前头大哦，屋里全部淹起了。
特大事故调查报告范文第3篇
城固县防汛办
2011年7月7日
我县7月4日晚21时到6日18时，全县由西部开始至东南部遭受暴雨、局地大暴雨袭击，17个乡镇均降大到暴雨，特别是5日-6日大盘乡、二里镇普降大暴雨。暴雨造成山洪暴发，南沙河及其支流河水猛涨，洪水冲毁河堤、农田，集镇进水，并伴随局部滑坡、泥石流、山地崩塌等灾害，造成局部交通、电力中断，灾害损失严重。现将我县受灾情况报告如下：
一、雨情、水情
1、雨情：据水文气象部门测报，从4日晚9时至6日18时，全县降雨普遍在90-201.5毫米之间，其中点最大降雨在大盘乡，降雨量201.5毫米为特大暴雨。全县有7个乡镇降雨超过100毫米，目前全县中到大雨的降雨仍在持续。
2、水情：我县汉江5日晚8时洪峰流量2200 m/s ，6日17时峰流量2830m/s，预计6日晚9时接近4000 m/s的起报流量;湑水河6日0时10分洪峰流量1040 m/s，超警戒流量;南沙河6日11时洪峰流量达230m/s，接近300m/s的警戒流量。其他中小河流普遍涨水，形成洪流。全县70座水库有43座发生溢洪，其中湑水河干流上的狮坝电站水库5日2次提闸放水，流量达1000 m/s。
二、灾情及损失
截至7月6日初步统计，这次暴雨洪水灾害使我县9个乡镇不 3333333
同程度受灾，涉及157个村，1723人受灾，紧急转移人口208人;倒塌房屋127间，农作物受灾284公顷，成灾225公顷，绝收49公顷;因灾停产工矿企业11个，公路中断4条次，毁坏公路路基4.28公里，损坏输电线路63条96公里、通讯线路1处1.5公里;损坏小型水库2座、堤防171处7.3公里，损坏护岸31处、灌溉设施54处、机电井9眼、机电泵站2座。全县洪涝灾害估计总损失1305万元。
三、抢险救灾措施及成效
面对暴雨洪水灾害，全县各级党委、政府及早部署，快速反应，临危不乱，果断指挥。县防汛指挥部各成员单位和有关部门密切配合，迅速出动，协同作战，共同抗灾，努力将损失减少到最低限度。
一是县委、县政府高度警觉，提早防范。针对严峻的防汛形势，从7月4日开始，县委书记刘双耀、代县长陈心亮先后到县防办并深入到各乡镇检查紧急安排部署防汛工作。各级迅速进入临战状态，严密监视汛情发展，强化各项防范措施。各乡镇领导主动靠前指挥，全力组织抢险救灾，确保人民生命财产安全。、主管副县长黎建军坐镇县防办，密切关注雨情变化，分析汛情发展态势。7月6日晚，县委、县政府针对暴雨洪水来势猛汛情发展变化快的情况，当即在县防汛办召开指挥部成员紧急会议，安排部署防汛救灾工作。县委书记刘双耀命令县防指成员单位，迅速赶赴二里镇、天明镇和董家营乡等暴雨洪水区，协助、指导抗洪抢险。包抓其他乡镇的成员单位也要根据降雨情况，适时赶往乡镇开展工作。并决定县委、县政府主要领导从7月5日开始，两人一
组轮流值班，及时处理各类突发情况。
二是水利防汛部门快速反应，科学调度。7月4日、5日、6日，县防指连续发出紧急通知，要求各乡镇认真贯彻落实回良玉副总理、省委赵乐际书记等首长指示指示精神，对全县当前防汛工作再次进行安排部署，要求各级防汛责任人上岗到位，加强值班，灵通信息，以临战的姿态作好防大汛、抗大洪、抢大险的各项准备。7月6日，按照县委、县政府领导要求县防汛办对24个乡镇、17座病险水库、12处河道堤防险段、69处地质灾害点的防汛领导带班、值班情况进行了抽查，各乡镇和水库值班人员都坚守岗位，认真履行职责。7月6日，省市启动汉江流域防汛四级响应后，县防办迅速制定响应措施，要求严阵以待，切实做好暴雨、山洪以及山地灾害的防御。
三是各乡镇领导一线指挥，全力组织抗洪抢险。按照市、县防汛指挥部紧急通知要求，各乡镇由县级领导带队，分片分段进行安全检查，重点是滑坡点、堤防险工险段、病险水库、城镇内涝区，特别是沿汉江六乡镇各级接到启动汉江流域4级防汛响应通知后，迅速行动，由6名县级12名乡镇领导带领2000多人上堤巡查险情，撤离沿江傍河城镇在河道边游乐人员和作业人员、机械设备，在洪峰通过汉江平川段时，未发生人员伤亡。二里镇南沙河发生较大山洪后，镇党委、镇政府全体领导带领3个村1000名群众抢堵河道决口，县防汛办紧急调运1500条草袋驰援抢险。据不完全统计，全县有18名县级领导和48名科级干部分赴各地，指挥抗洪抢险，有31支2000多人抢险队伍奋战在抗洪第一线，县
级机关有200多名干部集结随时待命。全县其它乡镇按照县委、县政府的统一部署，5日纷纷宣布进入紧急防汛状态，各级领导坚守岗位，严密监视汛情发展演进，沿汉江乡镇、乡镇巡堤查险队伍昼夜巡堤，重点滑坡地段专人监测，发生险情后领导一线指挥，干群齐心，全力抢险。截至目前，还未有人员死亡报告。
四是各级干部群众不等不靠，积极开展抢险自救。汛情发生后，公安干警维护灾区社会秩序，派出武警官兵、民兵预备役和防汛抢险队伍抢修公路、通讯、电力等基础设施，保证人民正常生产生活，保障社会安定和经济正常发展。县乡主要领导深入灾区查灾救灾，重点安排下步防汛抢险工作。6日晨，县政府副县长黎建军率领民政、交通、水利、广电、交警等部门急赴南沙河河道决口，现场检查灾情，慰问受灾群众，并对下一步防汛、防滑抗灾和灾后救济恢复进行了安排部署。受灾的各乡镇村在救灾的同时，安排好群众生活，规划水毁工程的修复，全力开展生产自救。
四、需要解决的问题
当前正是主汛期，这次灾情发生后，还可能发生暴雨灾害。我县各级坚持24小时防汛值班和带班制度，加强江河、水库、城镇、滑坡等防汛重点监控，加大防汛抗灾的宣传力度，突出灾后水毁修复和生产自救，采取各种措施，千方百计减轻灾害损失。除发动群众自救和地方财政补助外，特请求省时上安排解决以下问题：
1、请求紧急下拨我县救灾款100万元，以紧急安置灾民住房
和灾区卫生防疫。
2、请求解决资金100万元，对涉及集镇人民生命安全的水毁堤防、塘坝、水库进行恢复，保持设防标准。
3、请求安排资金100万元，对灌区重大水毁工程应急恢复，减少秋粮损失。
特大事故调查报告范文第4篇
我们万众一心 湖南抗击08特大冰雪灾害大纪实
引言
公元2008年2月4日，立春。
一抹久违的阳光洒在三湘大地，历经逾50年一遇特大冰雪灾害之后的湖南，冰雪消融迎来春天。
1月13日以来，一股暖湿气流从印度洋孟加拉湾强力北上，在我省上空与大陆高压对峙，形成稳定的“逆温层”。一时间，冻雨、冰雪铺天盖地，弥漫在三湘四水。
一场大雪接着一场大雪，一场冰冻连着一场冰冻。湖南历经了4次冻雨、风雪、严寒天气过程。在21万平方公里的芙蓉国里，许多地方覆盖了一尺多深的冰雪。
湖南是全国冰雪影响最严重的地区。全省14个市州普遍受灾，受灾人数达3900多万人，直接经济损失逾130亿元。电网垮塌，机场、高速公路关闭。京珠高速一度因冰雪滞留车辆2.7万辆、人员8万人。地处南岭北麓的郴州城，停电数日。
这场特大冰雪灾害，冰冻范围之大、持续时间之长、影响程度之重，在我省历史上是罕见的，堪称自1954年以来最强的冰雪之灾。省气候中心这样评估道：湖南发生的雨雪冰冻天气，是极端气象事件，其综合强度指数为50多年以来最强，灾害损失已达到特大型气象灾害标准。
突如其来的冰雪重灾，打乱了正常的生产生活秩序。这场雪上覆冰、雨上加冻的严重自然灾害，考验着湖南，也考验着湖南人民。
冰雪无言，热血奔涌。湖湘文化崇尚“敢为天下先”，湖南人民有着大无畏的气概。98抗洪、抗击非典、战胜“碧利斯”，在一个个抗击特大自然灾害的斗争中，湖南人民从不低头、从不畏惧。
党中央、国务院对湖南灾情高度重视。中央领导心系湖南灾区，牵挂着湖南人民。罕见的特大冰雪灾害，挡不住来自首都北京的暖流。
1月28日晚上,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛亲自给正在一线指挥抗冰救灾的省委书记、省人大常委会主任张春贤打来电话。胡锦涛总书记详细询问了湖南灾情及抗冰救灾情况，代表党中央、国务院向全省奋战在抗冰救灾第一线的广大干群和受灾群众表示亲切慰问，并作出重要指示：全省要万众一心，顽强拼搏，确保人民群众生命安全，夺取抗冰救灾全面胜利。
在我省抗击冰雪斗争最为关键的时刻，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝带着党中央、国务院的亲切关怀，带着对湖南人民的深情厚意，在数天之内两次来到湖南，亲自指挥抗冰救灾，亲切慰问受灾群众。
1月29日清晨，刚刚赶到长沙的温家宝总理，顶风踏雪考察灾情。“我是来解决问题的”。总理满怀深情地说，湖南的位置重要，湖南的灾情最重。国务院决定在湖南成立应急工作组，集中力量解决湖南的抗冰救灾问题。问题不解决，工作组不撤离。我们有决心、有能力战胜冰雪灾害。总理的话语，坚定而有力量，给湖南人民以巨大的鼓舞，大家报以热烈的掌声。
2月1日，离开湖南还不到3天，温家宝总理再次赴湘。在刚刚结束对湖南、广东抗灾救灾的考察，回京才44小时，温家宝总理又重返湖南灾区。当日下午，飞机抵达长沙，温家宝总理立即召开会议，研究部署进一步做好抗灾救灾工作的措施。总理对湖南的关心、对湖南人民的关怀，令湖南人民感慨不已：总理太辛苦了!
“通路、保电、安民”，温家宝总理针对湖南的灾情，把当前抗灾救灾的任务概括为这三句话、六个字。他十分明确地指出，通路就是要保证公路、铁路、主干线畅通，保电就是要使损坏的电网尽快恢复，安民就是要把广大受灾群众的生活安置好。他还来到湘潭发电厂、京珠高速公路和受灾最严重的郴州市考察，看望慰问受灾群众。
总理二下湖南，给人们留下了深刻的印象。在慰问抗冰保电三烈士罗长明、罗海文、周景华的家属时，总理向他们深深地鞠了一躬;在长沙火车站大厅，总理向滞留的数千名旅客表示歉意，给大家拜早年;在京珠高速滞留点，在受灾居民家里，总理嘘寒问暖，说着可亲可心的话语。在这个风雪严寒的冬天，人们的心里无比温暖，因为共和国的总理同我们在一起。
在湖南抗灾中，许多中央领导都十分关心湖南的灾情，打来深情的电话，转达亲切的慰问。给湖南战胜冰雪灾害以鼓舞和支持。
中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强亲自打电话了解受灾情况，高度重视和关心湖南抗冰救灾工作。
中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康亲自过问湖南冰雪灾害情况，慰问我省公安民警、武警消防官兵。1月30日深夜，他亲自打电话给省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长李江，询问我省抗冰救灾的情况，对我省广大公安民警、武警消防官兵在抗冰救灾中所作的贡献予以充分肯定，对战斗在冰雪灾害第一线的广大公安民警、武警消防官兵表示崇高的敬意并致以亲切的问候。
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国委托中华全国总工会副主席乔传秀打来电话，对抗冰保电中牺牲的罗海文、罗长明、周景华三位烈士表示哀悼，对其家属表示慰问，向湖南电力系统职工致以亲切问候。
2月1日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山致电省委常委、省委宣传部部长蒋建国，要求大力宣传好在抗冰保电中牺牲的湖南电力工人的英勇事迹，同时对奋战在湖南抗冰救灾第一线的新闻工作者致以亲切问候。
党中央对我省灾区基层党组织和共产党员非常关心。中共中央组织部从代中央管理的党费中拨来200万元，用于帮助受灾地区党员解决生活困难和修缮受损的基层党员教育设施。目前，这笔党费已下拨各市州，将于春节前后全部发放到位。
党中央、国务院对我省灾区受灾群众生活高度重视。为了使受灾群众充分感受到党中央、国务院的亲切关怀，及时了解党中央、国务院关于抗冰救灾的安排部署，及时了解新闻和交通、天气信息，收听到春节期间的文艺节目，中宣部、国家广电总局决定向我省捐助1万台收音机，目前正送往衡阳、郴州、永州3市，将全部分发到受灾群众手中。
电力中断!交通受阻!电煤告急!
逾50年一遇的特大冰雪灾害，让湖南的电力、交通等基础设施遭遇严峻考验。
围绕着电、煤、路三大主要问题，中央各个部门和中央直属企业开展了一场声势浩大的紧急援助!
国务院副秘书长张平、项兆伦深入湖南抗冰救灾一线指挥，国家发展改革委副主任欧新黔坐镇湖南协调解决各种问题。
为尽快帮助湖南受损电网恢复正常运行，国家电监会主席尤权1月27日专程来湘，国家电网公司总经理刘振亚于1月28日紧急奔赴湖南，现场指挥抗冰保电保网。
2008年总经理第1号令从国家电网公司发出，在全网内紧急调配资源，动员系统内人、财、物等资源，全力支援湖南电力设施抢修。从1月31日起，国家电网公司从江苏、河南、山东、山西、湖北等省紧急调集上万名电力职工陆续抵湘，日夜奋战在数千公里的输电线路上。水利部从湖北等地调遣两支电力队伍，紧急赶赴郴州抢修受损的地方电力设施。
1月30日晚，国家发改委召集河南、山西、陕西等省相关部门的主要领导召开专题会议，全力组织电煤紧急运往湖南。此后，河南、山西两大产煤大省对我省的电煤供应增加了1倍以上。铁道部还专门发布1583号调度命令，对湖南电煤运输实行运力倾斜政策，要求郑州局、武汉局、西安局、南昌局及广铁集团每天至少装车1051车，确保有多少电煤运出多少。
冰雪中的湖南交通，牵动着交通部各级领导干部的心。早在1月24日，交通部副部长徐祖远就顶着冰雪天气来湘考察。1月29日至2月3日，交通部部长李盛霖一直冒着严寒驻守在湖南抗冰救灾第一线，现场指挥除冰保畅通工作。在交通部的统一部署下，广东、湖南、湖北、江西、广西、河南六省(区)开展大联动，在人员、设备、物资等方面加强合作与交流，同时对分流车辆采取免收通行费等优惠政策，“京珠跨省大分流”得以顺利实施，大大减轻了京珠高速公路的压力。交通部还从湖北、河南调入除雪车、平地机、铲车、撒盐车35台，防滑链1万套，麻袋20万个，工业盐3500吨，并下拨给湖南省第一批抗击风雪、保障畅通的公路抢修专项资金1000万元。
铁道部部长刘志军赶赴长沙指挥抢险工作，从外省紧急调配大型发电机、发电车送往停电区段，通过自行发电保证了沿线各站铁路信号机与道岔用电。目前，京广铁路岳阳至坪石区间各站已累计配置了71台大型发电机、发电车，以确保断电区间信号设备正常供电。铁道部还从各铁路局调集了大量内燃机车投入衡阳至郴州区段进行摆渡式牵引。目前已有135台内燃机车在京广线韶关至株洲区间进行作业。
一度中断的京广铁路，如今恢复正常。在国家发改委的部署下，铁道部与相关部门协同作战，全力保障救灾物资优先快速运抵湖南。在南京方向发往长沙北站的物资全部停运的情况下，由上海铁路局及南京站派出“抢险1号”专列，将2400多吨角钢及时运抵湖南，为我省重新构架输电线路发挥了重要作用。
大量旅客滞留，南方航空公司挑起重担，先后紧急调配8架民航客机，将长沙黄花机场滞留旅客全部运送出港。
公安部副部长刘金国、张新枫坐镇京珠高速公路湖南段南北两个出入口，指挥疏导交通。信息产业部副部长蒋耀平，中国气象局副局长许小峰、宇如聪，中国大唐集团公司总经理翟若愚等，纷纷来湖南指导抗冰救灾工作。
冰天雪地里，我们并不孤独;凛冽寒风中，我们倍感温暖。
科学决策，靠前指挥，抗冰之战周密部署
面对逾50年一遇的特大冰雪灾害，省委、省政府高度重视，超前部署，科学决策。省领导深入一线，靠前指挥，率领全省人民万众一心，在三湘大地打响了一场惊天动地的抗冰救灾之战。
早在1月20日，当冰雪灾害袭来，省委、省政府就召开会商会，专题研究部署抗击冰雪灾害。省委办公厅、省政府办公厅下发紧急通知，要求各地切实做好冰雪灾害防御工作。随后，省委、省政府派出12个工作组抵达各市州督查指导抗冰救灾。
1月24日至26日，全省大部分地区冰冻加重，机场、高速公路严重结冰。1月25日上午，省委书记、省人大常委会主任张春贤，省委副书记、省长周强召集有关部门主要负责人紧急会商，成立湖南省抗冰救灾指挥部，由省委常委、常务副省长于来山任总指挥，省委常委、副省长徐宪平，副省长甘霖、郭开朗任副总指挥。
1月25日下午，京珠高速公路湖南往广东和湖北的出口已封闭，京珠高速公路湖南段滞留车辆近2万台。夜幕徐徐降临，郴州、衡阳、湘潭、株洲、岳阳境内高速公路上气温普遍下降到零下4摄氏度，滞留车辆和人员安全受到严重威胁。
实施千里大救援!省委、省政府立即指挥。当天深夜，张春贤、周强召集紧急会议，研究救援措施，组建紧急救援班子，由省委常委、副省长徐宪平，副省长郭开朗负责组织大救援。省领导心忧着被冰雪阻隔在路上的远行人，连夜紧急调度，与京珠高速沿线各市的党政主要负责人打电话，叮嘱各市首要任务是稳定人心，由公安部门组织警车架设高音喇叭进行动员，发布安民告示，维持秩序;组织力量全力救援;由京珠高速沿线的市县政府分段负责，组织干部、志愿者、解放军指战员、武警官兵、公安民警、民兵预备役人员，上路为滞留人员免费提供食品、开水和棉毯、药品，并将老弱病残人员就近转移到城镇;动员高速公路沿线的服务区尽量吸纳滞留车辆和人员;由交警引导破冰车破冰开道，牵引运油车尽快进入服务区供油;积极与广东、湖北两省建立协调机制，协调鄂、粤两省26日早晨尽早放行。
1月27日下午，省委紧急召开常委扩大会议。张春贤强调，全省上下要紧急动员起来，把抗冰冻灾害作为当前工作的重中之重，尽最大努力减少灾害损失和对人民群众生活带来的不利影响。要求从保群众生命安全、保交通通畅、保电力供应、保水油气的供应、保市场稳定、保困难群众生活等6个方面重点做好抗冰救灾工作，采取层层落实工作责任制等7条过硬措施，组织干部到抗灾一线去，到灾情严重的地方去，到群众中去。
当天晚上，周强主持召开新一届省政府第一次常务会议，要求各地各部门坚决贯彻落实温家宝总理在全国煤电油运保障工作紧急电视电话会议上的重要讲话精神和省委常委扩大会议精神，采取一切措施，全力做好煤电油运的保障工作，全力以赴打赢抗冰救灾这场硬仗，让人民群众过一个欢乐祥和的春节。
省政府决定，从1月28日起，京珠高速公路沿线的长沙、衡阳、湘潭、岳阳、株洲、郴州6市及相关县市区政府，对所有滞留在客车上的人员全部疏散，就地集中安置，安排好食宿。沿线各市及相关县市区政府要组织学校、机关、企事业单位积极做好滞留人员的接收安置工作;对滞留车辆尽量做好司乘人员的工作，动员其就地疏散分流;对确实不能疏散仍滞留的人员，继续做好救援救助工作，及时送足食品、矿泉水和棉衣棉被、毛毯以及药品，确保不饿死人，不冻死人。
1月26日至28日，张春贤、周强顶风冒雪，踏冰前行，分别深入长沙、衡阳、湘潭等地指导抗冰救灾工作。张春贤重点指挥京珠高速公路湖南段滞留车辆分流，周强则来到省电力指挥调度中心和湘潭市指挥调度电力供应。
通路，是抗击特大冰雪灾害的关键!
确保京珠高速公路贯通，成为湖南抗冰救灾的重中之重!
承东启西、连接南北的京珠高速公路湖南段，是华北、华中、华南和西南运输的大通道中心，可谓全国交通大动脉的“心脏”。京珠高速公路中断，不仅影响湖南，也牵动全局，大量滞留人员的生命安全也面临严重威胁。
1月28日，张春贤来到京珠高速公路堵塞最严重的衡阳路段现场察看。当天晚上，他又与高速交警、交通部门、当地政府一起紧急会商。凭着经验和果敢，反复权衡利弊，张春贤大胆提出跨省大分流方案。省委、省政府决定，引导京珠高速公路滞留车辆绕道衡枣高速，打通经广西到广东的“第二条南下通道”。“全力救助、确保畅通、绕道而行、沿途分流。”在党中央、国务院亲切关怀下，在广西壮族自治区大力支持下，对绕道衡枣高速、经广西到广东的车辆，湖南、广西境内实行“四不”政策，即不收费、不检查、不罚款、不卸载。
省领导亲自上京珠高速公路指挥疏导交通，引导司机走“第二通道”。
“走衡枣，回家早。”衡枣高速公路成为南下广东的主要通道，大大减轻了京珠高速湖南段的压力。
2月1日，第4场暴风雪席卷湖南，高速公路路面冰层又在加厚，京珠高速公路粤北段因路况更为恶化仍然无法通行。与此同时，分流通道衡枣高速公路、107国道也一度十分拥挤，车行缓慢。
张春贤、周强在省抗冰救灾指挥部与江西省紧急协商后决定，对京珠高速公路湖南段南下车辆，除了继续引导车辆从衡枣高速公路和107国道分流外，开辟第三条分流通道：通过醴潭高速，经江西进入广东东部梅州、惠州、深圳、东莞等地。至此，我省形成了“一线两翼、分时分段”跨省大分流格局，累计分流车辆5万多辆。
2月3日，张春贤、周强亲赴前线，指挥京珠高速公路郴州段最险要的“良田决战”，使京珠高速公路湖南段于当天18时得以全线贯通。2月4日14时30分，滞留在京珠高速公路湖南段的6000多台车辆全部进入广东，京珠高速公路湖南段全线畅通。
冰雪灾害损失空前，特别是电力设施受损十分严重，不少地方陷入黑暗之中。保电，被省委、省政府当作最突出的任务。
1月28日清晨，暴雪连天，周强和国家电网公司总经理刘振亚，省委常委、副省长徐宪平一起，来到湘潭指挥恢复受损电网，当天下午又紧急赶到湖南电力调度指挥中心，紧急会商进一步打好湖南电网安全保卫战。
由于调度有方，我省近4万名电力职工顶风冒雪，抢修被冰冻损坏的电网线路，恢复了107座35千伏以上的变电站。截至2月4日，全省电力负荷从最低时不到300万千瓦，恢复到600万千瓦，保证了居民正常生活和重要单位、场所的用电。
冰雪灾害是如此之大，人民的生产生活受到了不小的影响。安定民心，稳定秩序，对省委、省政府来说，是一个巨大的考验和挑战。
安民的关键是稳定市场供应。省委、省政府把确保城乡人民群众过一个欢乐祥和的春节，保证市场供应作为一个重大举措来抓，一个个强有力的措施落实到位。积极组织市场货源，千方百计克服交通运输困难，安排市场物资供应补贴资金，落实鲜活农产品“绿色通道”政策，努力降低流通成本。加强市场运行监测，加强对重要商品价格的监控力度，密切关注市场供需动态，建立蔬菜供应信息日通报制度，城市蔬菜供应得到基本保障。加强储备和安全监管，把加强重要商品储备作为应急和调控市场的物资保障，确保关键时候调得出、用得上，粮食、生猪等重要生活物资储备充足。加强食品安全监管，确保消费者放心消费。
针对灾害期间的物价波动，省委、省政府指令有关部门果断实施临时物价干预措施，对重要的民生物资如粮食、生猪、蔬菜等进行价格临时管制。全省确定56家应急粮源保障指定粮库，目前储备的原粮达100万吨，储备的活体生猪近20万头，仅长沙市蔬菜的供应量每天都保持在300万至500万公斤，远高于平时的供应量。
从1月26日至今，省领导都奔赴抗冰一线指导抗冰救灾，慰问一线干部群众和滞留的司乘人员。胡彪到京珠高速湖南段殷家坳服务区给司乘人员送食品、御寒衣物和药品;梅克保先后来到常德和株洲指挥抗灾和滞留车辆分流;黄建国、许云昭、李江、于来山、蒋建国、徐宪平、杨泰波、杨忠民、陈润儿、李微微、陈叔红、蔡力峰、肖雅瑜、甘霖、郭开朗、陈肇雄、刘力伟、徐明华等都奔走在抗冰救灾最前线。
在大灾大难面前，在人民群众最需要的时候，省委、省政府和我们在一起，省领导和受灾群众在一起!
全力以赴，千方百计，“通路、保电、安民”
通路、保电、安民，成为冰冻期间最紧迫的任务。面对暴雪冰冻带来的这场大考，我们全力以赴，交出了一份写满温暖和激情的答卷。
严寒袭击湖湘大地，湖南多条高速公路数次关闭，京珠高速一度中断，国道、省道也连连告急。
列车大面积晚点，京广线一度滞留136趟列车。
长沙黄花机场，跑道、滑行道大面积结冰，机场连续关闭多日。
数万群众受困冰魔。京珠高速公路上，成千上万归心似箭的旅客与司机焦灼的眼神，让省委、省政府和相关部门倍感责任重大。
1月25日，省委、省政府对京珠高速公路湖南境内的救援、除冰保畅明确属地负责制。省交通厅立即与气象、交警、通信等部门携手，合力抗冰救灾，救助滞留车辆和人员。
省交通部门迅速将国务院紧急调拨的破冰设备和防滑物资发放到位。组织京珠高速公路湖南段沿线交通部门干部职工上路破冰，铺设麻袋，为滞留人员送衣送食„„
在衡阳大浦、洪市组织车辆分流。对绕道衡枣高速经广西去广东的车辆，发放路线示意图，每车补助200元燃油费，免收通行费;同时建立与相邻省份的交通调度、管制和分流联动机制，加强协调配合，尽快疏导滞留车辆。
为做好除冰保畅和滞留车辆、人员救援工作，全省交通系统投入人力38万个工日、机械设备25867台班，铺撒工业盐3万多吨、砂石26万立方米，铺设麻袋145万个，直接投入资金达1.8亿元。
京珠高速郴州段，车辆人员滞留较多。打通京珠高速郴州段，事关京珠高速湖南段的畅通。郴州市委、市政府一声号令，交通、公路、公安等相关部门，全线动员，积极应战，24小时奔波在抗冰抢险第一线。该市公路局全体职工倾巢上路，还从苏仙、北湖等直属公路局调集近千名干部职工、上百台铲车、平地机上路清雪除冰。
经过顽强奋战，2月4日14时，京珠高速良田段彻底疏通，这也标志着京珠高速湖南段全线畅通!省内其他高速公路和大部分国省干线也相继恢复通行，滞留人员未发生一例伤亡。
冰冻，机场关闭，高速公路封路，大量客流涌向铁路。自1月26日开始，长沙以南旅客列车出现大面积晚点。
必须保铁路畅通!保京广线畅通!铁道部、湖南省及广铁集团迅速启动应急预案。铁道部紧急调来130多台内燃机车驰援湖南，替代电力机车。针对南方人缺乏特大冰冻灾害处理的经验，铁道部从北方各局抽调100余名工程师前来帮助，并将发电车、发电机送往铁路沿线断电地点。1月30日，京广铁路线运输秩序基本恢复。
与此同时，保卫黄花机场的战役也已打响。几经协调，张家界、山东威海的除冰车迅速到位。1月31日，郑州机场接到上级抽调吹雪专用车支援长沙的指令后，当即捐赠2台吹雪专用车驰援。1月29日下午，关闭多日的黄花机场陆续恢复通航。
生命通道次第打开，穿越冰雪的回家路途不再遥远!
特大冰冻使湖南电网遭受重创。
倒杆，倒塔，断线„„电网停运，用电告急。
面对30至60毫米厚的厚厚覆冰，人工除冰成为“危险但最有效”的方式。电力职工义无反顾地攀上一座座高耸的铁塔，甚至不惜血洒雪野„„
1月26日下午，正在500千伏华电长沙电厂至沙坪变电站输电线路43号铁塔除冰的省送变电建设公司职工罗长明、罗海文、周景华，因铁塔突然倒塌而壮烈牺牲;1月28日和1月29日，嘉禾县供电公司职工肖建华、郴州电业局职工曹响林又倒在抗冰保电的最前线。他们用生命守护光明，用鲜血捍卫电网安全。
英雄虽然倒下了，却在冰天雪地里竖立了一座座抗冰保电的丰碑!
英雄的壮举，更激发了全省电力员工夺取抗冰保电胜利的决心。在周景华、罗海文、罗长明三位烈士的追悼会上，全省电力员工代表喊出了响亮的口号：“电力员工送英雄，前仆后继保电网!”
连日来，全省共有4.4万多名电力员工纷纷投入抗冰保网保电的最前线，为战胜冰冻灾害、尽快恢复全省电网，卧冰踏雪，辗转崇山峻岭，重新建塔、架线、除障。
衡阳电网在此次冰冻中损毁相当严重。所有线路全部停运，电厂被迫停机。衡阳市出动抢修队伍2127批次，不分昼夜奋战在抢修一线。1月31日2时，终于打通了对外联络的第一条线路———220千伏湛佳塘—湘潭茶园线路，衡阳电网与省电网成功联通。
一方有难，八方支援。2月1日，来自江苏省电力公司的26名电力抢修员工，分成5个小组，分赴长沙、湘潭、株洲、衡阳等地，抢修电力设施。山东、河南、山西、湖北等省的上万名电力职工，自带抢修器材和设备，纷纷赶往湖南参加抗冰保电战斗。
电煤调运、生产，同样紧锣密鼓。
省经委、省煤炭工业局派出多个工作组，分赴省内各重点产煤市县，督促电煤生产。
省内具备生产条件的煤炭企业，也放弃休假，在确保安全的前提下，加班加点生产，保障电煤供应;全省所有存煤全部调往各大发电厂。
一度告急的电厂，煤炭从四面八方运来，2月3日，全省八大火电厂燃煤库存达42万多吨，越来越多的机组又轰鸣起来，源源不断的电能输向三湘四水。
曾经和大电网解列的衡阳电网终于回归大网，京广铁路株洲至衡阳段的电力牵引变电站恢复正常供电，受损电力设施逐步修复„„
全省抗冰保电胜券在握，主电网基本安全运行，已消灭大面积停电威胁。
天寒地冻，民生告急。
菜、肉、粮，油、水、气„„与百姓生活息息相关的物资供应，遭遇前所未有的挑战。相关部门的应急能力受到了空前考验。
省商务厅及时启动生活必需品和成品油供应日报制度，随时依据市场情况，采取措施予以调控，并分批、有序投放中央在湘和省级肉食储备。
省财政厅紧急下拨资金，各级财政也纷纷拨款，用于蔬菜、肉类、禽蛋等生活必需品应急调运和差价补贴。
全省开通“绿色通道”，免除了鲜活农产品和生活必需品的运输通行各项收费。一些地方的大商场、大农贸市场，取消农产品进场费。交警部门对运送瓜果、鲜蔬、煤炭等生活必需品的车辆，优先通行。
为保障成品油供应，中石化湖南分公司、中石油湖南分公司，想方设法从省外调运成品油的同时，采取多种举措，保证城区、高速公路、国道、省道加油站油品供应。
气，对居家百姓而言，同样一天难离。为保障居民生活用气，长岭炼油化工公司，各市州公用事业局，新奥燃气长沙、湘潭等分公司，多方调度，多产气，多送气，有效缓解供气难。
冰冻天气，自来水管容易爆裂。各城市供水公司，爆裂一处，抢修一处，基本保障了市民日常生活用水。
多方联手，措施得力，全省基本保障了物资正常供应。冰冻灾害期间，全省县城以上城区日均供应生猪1.8万多头、蔬菜1.4万多吨、成品油1.8万多吨，粮、油、禽、蛋、鱼、奶等供应正常。
断电停水，郴州物资供应面临严峻考验。“保证日用消费必需品达到20天的供应量!”接到市委、市政府指令后，商业、物价、城管、农业、粮食等部门联合办公，统一安排调度，迅速从桂阳、苏仙等地养殖场征调生猪1500头;与此同时，一车车的日用消费品涌进了郴州，郴州家润多从长沙紧急调来200吨大米、2000箱方便面、10吨水果;郴州步步高从湘潭调来8车大米、面条、食用油„„
受灾群众冷暖，引起各方关注。省民政厅将7亿元低保金下拨到各市州，各地及时足额送到困难群众手中。连日来，全省民政部门为困难群众发放救灾棉被7.8万床、衣物62万件、大米780吨、食用油10吨。
对京珠高速被困司乘人员，商务部门与其他有关部门一道积极组织实施救援。沿线六市共供应矿泉水15万瓶、食品30万份、牛奶25万盒、棉被3000床。为支援受灾严重的郴州市，省政府组织30万公斤蔬菜，商务部门调运1000多吨物资驰援。为帮助因恶劣严寒天气滞留校园的上万名高校学子，省财政对每生补贴伙食费120元。
在此次抗击冰冻灾害中，金融业同样奋勇当先，仅省开行、省农行、省建行就发放近40亿元应急救灾贷款。全省保险业共出动11万人次，奔波在冰雪最前沿，现场查勘理赔。目前已支付冰灾赔款7400多万元，其中，仅湖南省电力公司，就获预付赔款4000万元。
“柴门闻犬吠，风雪夜归人。”当远行的游子披着一身的雪花，回到久违的家园，所有的冰雪困苦，都已烟消云散。一张张由各级政府和职能部门编织的民生保障网，让人们在严冬，感受到了春天般关怀。
铁甲滚滚，迷彩如流，解放军、武警官兵和民兵预备役人员闻令即动
紧急时刻又见迷彩舞动;危难关头又见金盾生辉。
灾情发生后，省军区立即启动应急预案，驻湘解放军、武警官兵和民兵预备役人员闻令即动：国防科技大学、武警湖南总队、各军分区(警备区)、省消防总队、湖南预备役师、空军某部、联勤某部、某防空旅、预备役后勤保障旅、舟桥某部、某工兵团、雷达某团、武警某部等部队，以及民兵预备役人员以雷霆之速，紧急投入抗冰救灾最前线;军用运输机、装甲牵引车、故障抢修车、坦克修理车、推土机等重型装备齐上阵，碾冰除雪，抢运物资。
为及时掌握部队和民兵预备役人员抗灾动态，省军区领导郑治栋、杨忠民、黄明开、万建华、李兰田，亲赴一线，靠前指挥。某集团军军长贾晓炜亲自带领所属部队官兵抗冰除雪。省军区还在省市县三级抗冰救灾指挥部派驻141名联络员，并安排了140多名师团领导担任同级地方抗冰救灾指挥部副指挥长，统一协调指挥部队和民兵预备役人员行动。武警湖南总队总队长王小荣、政委赵富栋等100余名师团以上领导深入前线，与武警官兵并肩战斗。
与此同时，全省各级公安机关按照省公安厅要求，停止一切休假和非紧急出差，停止与保畅通无关的一切会议，停止一切可能分散精力的活动等，全警上路、上街巡逻执勤。省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长李江号召全省公安民警“到人民最需要的地方去”，并深入一线，指导抗冰救灾工作。
旌旗招展，将星闪耀。军队各级对我省救灾工作给予了无私援助：总参谋部、总后勤部先后下拨了20万床棉被、3万件棉衣、3000套防滑链给我省灾区;空军调派了1架运输机停驻长沙黄花机场，随时准备运送电力工人抢修电网;武警总部调拨了300套防滑链配发给驻湘武警部队用于抗冰救灾。中国人民武装警察部队司令员吴双战、政委喻林祥专门作出指示，要求武警官兵在地方政府的领导下，千方百计克服困难，全力协助完成破冰除雪、电网抢修等各项抗冰救灾任务;广州军区司令员章沁生、政委张阳亲临我省指导抗冰救灾，要求各部队切实肩负起人民军队为人民的神圣使命，竭尽全力夺取抗灾救灾的全面胜利;广州军区副司令员郑勤与副参谋长周瑞华、政治部副主任杨英凯等，率广州军区前进指挥所绕道桂林赶赴我省，指挥部队、民兵抗灾救灾;公安部消防局局长郭铁男、政委谢模乾作出批示，要求广大消防官兵切实做好抗冰救灾和防火灭火各项工作，及时为人民群众解忧排难。
公安部副部长刘金国、张新枫等领导冒着严寒、踏着积雪，多次来到我省各高速公路，亲自指挥公安民警抗灾救灾。
因冰冻反复、积雪厚实、车流量大，导致京珠高速郴州良田段严重堵塞，滞留车辆4000余台、人员1.3万余人。近30公里长的良田段，成为京珠高速全线畅通的最后一个瓶颈。
攻坚的任务交给了备受信任的子弟兵。为尽快打通京珠大动脉，2月3日，广州军区前指紧急增派1000多名工程兵赶到现场，武警湖南总队、驻湘武警某部出动了1000多名官兵，预备役工兵团、郴州市消防支队等近1000名官兵也前往参战。广州军区某部还出动了装甲牵引车、故障抢修车、推土机、破冰车等，在高速公路冰冻层最厚的地段承担起碾冰除雪的重任。
由于凝结大量冰柱，位于长沙市岳麓山顶的广播电视塔铁架严重超负荷，随时有可能倒塌，导致省会电视无法收看。1月29日，长沙市消防支队官兵临危受命，紧急赶赴现场承担破冰任务。在徒步1个多小时登上山顶后，官兵们将安全绳、腰斧等装备牢牢系在身上，沿着冰冷的铁架缓缓爬到塔顶，冒着生命危险，逐层逐片清理，用腰斧、橡胶锤等进行除冰。经过3个小时的连续作战，终于将大部分冰雪除去，确保了省会电视信号传输正常。
抗冰救灾斗争，对我省高速交警来说，是一次检阅战斗力的大阅兵。为确保积压滞留在京珠高速湖南段的车辆尽快过境，高速交警支队主动组织开展了“破冰突击行动”，对全线所有桥梁、上坡等结冰路段发起了总攻。1月28日深夜至29日凌晨，高支队与一家企业紧急协调后，征用10台破冰车，由支队机关派出10人行动小组，每台破冰车一名民警，全程负责破冰除冰作业时的牵引、交通疏导工作。同时，临长、长潭、潭耒和耒宜大队协调派出撒盐车紧跟破冰车后，进行撒盐处理。经过连续通宵鏖战，全支队共对京珠高速湖南段19座桥梁、25处长坡和临水路段结冰路段进行了有效处置，确保了1万多台车辆连夜顺利通过。
为了不让被困高速公路的司乘人员受冻挨饿，6000多名驻湘部队官兵和民兵预备役人员及时赶到高速公路沿线，为被困群众送上食品、饮用水、药品等物资。省军区、武警湖南总队等部队还派出10多台野战炊事车，为被困群众送上香喷喷的热饭热菜。许多官兵为了不让群众饿肚子，主动让出了自备的干粮。在京珠高速衡阳段，衡阳警备区组织官兵为被困群众送水、面包、方便面等。由于被困群众太多，食品和水很快发完。看到一张张饥渴的面孔，官兵们毅然将准备自己吃的面包和矿泉水全部拿出来，送到群众手中。
自抗冰救灾战斗打响以来，全省共出动驻湘部队和民兵预备役人员40万余人次、车辆5000多台次，破冰除雪近3000公里，运送物资3000多吨，抢修线路800多公里，疏散转移被困群众4万余人;全省公安民警全警动员，救助了大批困难群众，先后对13条高速公路实施封闭管制等措施，并通过衡枣高速公路实施“大分流”，使大量受困车辆假道广西进入广东，同时还有效预防化解各类矛盾纠纷1万余起，有效维护了社会稳定。
爱潮涌动，爱心接力，三湘大地情融坚冰
冰雪挡不住爱心的脚步，地冻困不住社会的暖流。
1月28日晚，在我省灾情最严峻，群众最需要帮助的时刻，省政府发出《关于开展募捐棉衣被的紧急通知》。短短3天时间里，省委、省人大、省政府、省政协、省军区和100多个省直单位的10万多干部群众投入到火热的捐赠中，共募集到衣被132万件、救灾款200多万元。
随着灾情的发展，为灾区献爱心的单位、企业越来越多。中国建设银行湖南省分行捐赠了200万元，省烟草专卖局捐资100万元，长丰(集团)有限责任公司捐赠了100万元现金和10辆猎豹CS6作为救灾用车，湖南华菱涟钢集团公司捐款100万元。湘潭钢铁集团有限公司向湘潭市捐款500万元，世纪金源(湖南)集团属下的湖南湘水雅境房地产开发有限公司一举捐赠了1000万元，创下了捐款中的“新高”。
中央企业也纷至沓来，加入支援湖南抗冰救灾的队伍。1月29日，中国华能集团和中国有色集团各捐资100万元。2月2日，5家央企捐款1000万元。3日，央企再入账900万元。4日，更上一层楼，收到爱心款达2209万元。
同根同脉，血浓于水。香港、澳门、台湾„„无数华夏儿女一起行动起来。
澳门特首何厚铧专门致电湖南省委书记张春贤、省长周强，转达对湖南抗灾救灾一线干部民众的亲切慰问。1月30日下午，全国政协委员、省海外联谊会副会长、香港渝振控股集团有限公司主席陈振东先生捐赠的20万元资金和价值80万元的衣服送抵省海外联谊会。与之相呼应，省政协常委林德亮、钟健国率全体省政协港澳委员发出倡议，呼吁踊跃捐款捐物，并已募集到300余万元的赈灾钱物。中国侨商投资企业协会向会员企业和广大侨商发出“抗雪救灾，温暖行动”的紧急倡议，许多知名企业家纷纷慷慨解囊;该协会会长、泰国正大集团董事长谢国民捐款200万元。新加坡金鹰国际集团捐资250万元用来帮助湖南民众抗灾救灾。
爱心，没有国界。来自海外的电话、信函和捐赠款物如雪花般涌入湖南;爱的暖流也从世界的每个角落汇聚而来。美国北卡罗来纳州议员布莱克是湖南人民的老朋友，从电视上看到湖南遭遇冰冻灾害后，第一时间给省外侨办发来信函。信中说，他想要了解湖南受灾情况，看他和他的同胞能为灾民提供什么帮助。日本民间组织关西中日交流恳谈会同样发来了慰问信，他们在信中关切地问：“在湖南永顺、桑植县进行一对一支援的那些资助者想知道孩子们的情况，他们有没有遭受雪灾?”
爱心汇聚的暖流，在这个寒冷的冬天，温暖了湖南受灾群众的心。
在省民政厅赈灾救济中心，民政干部们用一双双冻得通红的手，将社会各界捐献的各种物资分类打包，转运到受灾最严重的群众手中，身上、头上冒出的热气，驱散了寒流。15万多床棉被、3.1万件棉衣、780吨大米、10吨食用油，从他们的手里分发到了全省受灾地区，确保了受灾群众的基本生活。与此同时，全省各级民政部门还发放了3500多万元的物资、4万件棉衣棉被，救助滞留在我省的司乘人员30多万人次。
在城市，一场场攻坚战在各个领域展开。公用行业、城管系统、交通系统干部职工，迅速行动，浴“雪”奋战。风雪中，他们的身影日夜奔忙着，与城区通畅的车流、汩汩流淌的自来水、厨房的火苗凝聚在一起。省会长沙，每天凌晨5时，天还没有亮，城管部门就出动万余人次参与除冰扫雪，确保城区道路畅通。严寒袭来，长沙每天的用气需求量急剧增加。长沙市公用事业局负责人“软磨硬泡”，成功为长沙争取到10万立方米/天的用气指标，有力保障了居民用气。
在重灾区，关爱从各地源源不断涌来。为了使当地居民能吃上蔬菜，省委、省政府从省会统一采购11车共30万公斤新鲜蔬菜发往郴州。由于停电，报纸不能正常出版，电视节目不能正常播放，12000台满载中宣部、省委宣传部干部职工深情厚意的收音机，从长沙送到了基层干部群众手中。蜡烛、应急灯、方便面等人们生活必需品，也驮着爱心从四面八方运向郴州等重灾区。
在灾害现场，全省各财产保险公司系统近2000名业务人员，日夜奋战在第一线，开展大灾查勘理赔工作。到目前为止，共处理冰灾期间机动车辆理赔案20000多件，已结案支付赔款1000多万元。
灾情，是爱心的“试金石”!灾害面前，我省群团组织积极行动，投身到抗冰救灾行动中。1月26日，团省委、省青年志愿者协会联合发出倡议书，号召广大团员青年和青年志愿者们积极行动起来，加入“青年抗冰救灾志愿突击队”、“青年志愿者应急救援队”。随即，全省14个市州团委启动风雪行动。高速公路、机场、火车站，铲雪除冰、爱心大搜救、顺风车行动„„风雪中，头戴小红帽、佩戴“心形和平鸽”徽标的20余万青年志愿者成为寒冬中一道温暖的风景线。1月30日和31日两天，省妇联负责人率队来到长沙市天剑社区和周南中学北校区，看望慰问因冰灾无法如期返乡的外来女务工人员和“春蕾女童”，鼓励她们克服困难，安心留在长沙过个好年。
人间自有真情在。交通堵塞、电力紧缺、饮水困难，紧急状况突如其来„„灾难面前，湖湘儿女携手同心，彼此帮扶，相互温暖，奏响了一曲曲人间真情的赞歌。
“来，载你们一程!”冰雪让整个城市感到寒冷，然而，简短一句话，却温暖了整个长沙城。由于大雪席卷长沙，交通堵塞，市民出行困难，不少有车的市民悄悄当上了“顺风车主”，成为寒冬里一道靓丽的风景线。长沙的市民只要看到贴有“爱心顺风车”标志的车辆，然后挥挥手示意一下，这车子就会把市民送到目的地。
冰雪天，人们互相帮助的情景不时出现在社会各个角落。长沙街头，5000条爱心围巾系在了交通劝导员、环卫工人、治安巡防员等抗冰雪一线人员的脖子上。送出这些围巾的麒麟金玉堂老板罗玉其说，自己还会联合一些单位将更多的围巾送往工作在抗冰雪一线的劳动者们。
漫天冰雪作证，凛冽寒风做证：有多少感人的故事，在这个冰雪与寒风交织的冬天里传颂。
“衡东急救中心吗?我是耒阳司机张代元，已在京珠高速滞留2天了，我孩子感冒发烧很严重，请求救援。”“请告诉我你的车牌及具体位置，我们迅速派人前来处理。”1月29日深夜，衡东县应急指挥部值班医生放下电话后，便马上向救援指挥中心汇报，司机所在的位置救护车无法前往救治，离最近的新塘医疗救助援点也有近10公里，医疗队员尹承东二话没说，带上护士，冒着风雪，一步一滑步行一个多小时终于找到了求救者。
1月31日，家住长沙寿星街的刘梦兰老人接到好心单位提供的爱心蔬菜，91岁的她感动得热泪盈眶：“天寒地冻，吃上新鲜蔬菜不容易，这菜像金子一样贵重!”刘梦兰是寿星街社区年龄最大的孤寡老人，社区工作人员一直对其给予热心照顾。严寒的冬季来临后，社区工作人员担心老人的生活和身体，经常上门为她送菜送饭。
爱潮涌动，爱心接力，由无数爱心汇成的巨大暖流，温暖着灾区人民，温暖着这个异常寒冷的冬天。
特大事故调查报告范文第5篇
一、指导方针
以“生产必须安全，安全为了生产”，“安全第一，预防为主”的方针建立行之有效的重大安全事故应急救援体系，快速开展抢险救援工作。
二、事故应急救援范围
指对本项目整个生产活动中所发生的重大安全事故(施工、质量、运输、火灾事故)进行应急救援。
三、组织实施
为及时对可能发生的重大事故进行救援，项目部成立重大事故应急救援办公室。项目部经理担任办公室主任，有关专职安全员任科员，办公室下设联络协调组、事故抢险组、善后处理组。
四、岗位职责分工：
1、应急救援办公室：办公室主任：赵荣来。
接到工程项目上发生的重大事故报告后迅速启动应急救援系统，全体成员在办公室主任的指挥下迅速到岗，组织抢险。
2、联络协调组：丁长江、韩鱼衡。
负责抢险救援的联络工作，提供救援器材(氧气袋、担架、药品等)，负责组织有关人员及时将伤员送往医院。
3、事故抢险组：唐均、吴长标、王建涛。
组织人员到事故现场抢险救灾，排除险情，积极抢救伤员和国家、企业财产，定期组织有关人员进行演练，提高应急救援能力。
4、善后处理组：吴成松、彭奎
负责对伤亡职工家属的安抚、贴偿工作。
五、应急救援实施运作
当重大事故发生后，应急救援办公室迅速启动应急救援系统，组织各小组按各自的职责分工，开展抢险工作。各小组要在应急救援办公室统一指挥下，相互配合，步调一致，共同作战，确保抢险工作按预案要求顺利有效展开。
特大事故调查报告范文第6篇
灾害报告
小组成员：林高山、龙林、卢启龙、罗焕佳、罗令、罗婷、彭仁菊、 沈丹、田荣 院校：毕节学院地理与生命科学学院2011届地理专业一班第一组 时间：2014年6月25日星期三
一、发生洪水异常的因素
1引发的自然因素
经过考察，发觉1998 年长江上游四川省天气气候十分反常, 暴雨开始早, 结束晚; 降雨过程多, 持续时段长。暴雨频繁, 多区域性、突发性暴雨和川西高原暴雨及大暴雨, 直接影响了长江洪水的发生，经有关人士研究;应用1998年6 一8月四川省和重庆市探空资料, 分析了青藏高原东侧大气边界层风场演变与长江上游暴雨和长江洪水的关系，结果表明: 1998年夏季长江上游的暴雨天气与高原东侧成都边界层风场变化密切相关, 当成都边界层为东北风时, 高原东侧边界层维持气旋式偏东流场, 长江上游未来产生暴雨等强对流天气; 当为西南风等其他风向时, 高原东侧边界层维持反气旋式偏南流场, 未来是无降水天气; 高原东侧边界层的动力激发作用是1 998年长江上游暴雨产生的重要机制。并且, 再次证明了西邻青藏高原的成都是长江上游天气变化关键点的观点。
有专家研究出还有一项是厄尔尼诺事件(即赤道东太平洋附近水温异常升高现象)。1997年5月，发生了本世纪以来最强的厄尔尼诺事件，当年年底达到盛期，到1998年6月基本结束。统计资料分析表明，每次厄尔尼诺事件发生的第二年，我国夏季多出现南北两条多雨带，一条位于长江及其以南地区，另一条位于北方地区。将近年来厄尔尼诺事件和长江汉口的三次特大洪水进行比较，发生厄尔尼诺想象的第二年都有发生特大洪水，这三次都遵循这个道理的，且发生周期与磁周期转变年相近，所以这不是巧合可以说清楚的。
太阳黑子活动22a的磁周期转变年也是影响长江巨洪的重要物理因子之一，长江巨洪与厄尔尼诺事件以及太阳黑子活动都具有较密切的关系。所以黑子运动和厄尔尼诺想象大发生都与长江特大洪水有关联。1997年5月，发生了本世纪以来最强的厄尔尼诺事件，当年年底达到盛期，到1998年6月基本结束。统计资料分析表明，每次厄尔尼诺事件发生的第二年，我国夏季多出现南北两条多雨带，一条位于长江及其以南地区，另一条位于北方地区。这次异常偏强的厄尔尼诺事件，是造成1998年我国夏季长江流域多雨的主要原因之一。
2引发的人为因素
(1)、 先是人类为生活的必需，而砍伐树木，作为生活燃料，这些行为是必须的、合理的，砍伐的速率是生态系统能够承受的，可以自我恢复，生态系统的运转也是正常的，所以没有该大自然带来多大危害，生态系统是稳定的。但自新中国成立以来，社会、为了发展、人类为了获得更好的生活条件，人类大量的、过度的砍伐森林，造成森林面积大量减少，减少率逐年增长。森林本身作为生态系统的一部分，它也有其重要的功能，其中重要的能涵养水源，保持水土。这对保护人类生存环境有重要作用。但由于人类这一过度行为，超出了森林生态系统的自我调节能力，破坏了其结构，造成功能受阻。降雨时江水直接冲进江河，引起洪峰流量迅增，还将大量泥沙带进江河，湖床抬高，所以长江流域水灾愈加频繁。( 2)、长江流域人口增长，住房需求量增大，土地需求增多，所以出现“围湖造田”，“填湖建房”的现象，情况越来越严重。长江流域的洞庭湖和鄱阳湖面积大大减少，长江其他湖泊面积也缩小了很多，使湖泊储蓄调节水量的功能大大降低。降雨大时流进长江的水量大量增多，引发洪水灾害。这说明了生态系统之间是相互联系的，事物之间是相互交融、相互关联的。
(3 )、人类生活、生产垃圾倾倒如江湖，堵塞江湖，沿长江而下，随处可见堆积如山的工业废渣和生活垃圾。废土残渣倾入江河，使河道变窄，河床变高，淤积堵塞，自然本身已不能够调节恢复了，生态系统破坏，严重影响了蓄水泄洪能力;
(4)、社会经济的发展，造成温室效应，海平面上升：青藏高原为长江的发源地，随着气温的逐年升高，青藏高原永冻土将开始融化，导致大面积的热融下沉——斜坡热融坍塌和地沉、滑坡、泥石流频繁发生。大量泥沙流入长江，长江将更加浑浊不堪。造成长江含沙量大大增加。这也生态系统破坏的一个方面。 由上可看出共同点，就是人类对自然的不合理过度行为引起生态系统平衡失调而造成此次长江特大洪水灾害。
二、洪水发生的阶段状况
1998年洪水，是继1931年和1954年两次洪水后，本世纪发生的又一次全流域型的特大洪水从6月中旬起，因洞庭湖、鄱阳湖连降暴雨、大暴雨使长江流量迅速增加。1998年夏季长江流域强降水大致可分为4个时段(:1)6月12~27日，强降水主要集中在江南;( 2 )6月27日~7月21日,强降水北抬到淮河流域、汉水及长江上游;( 3 )7月21~31日,长江中下游再次出现持续性强降水;( 4 )8月1~27日,降水带主要位于长江上游及其支流和汉水上游。 受灾范围遍及四川、重庆、云南、贵州、湖南、湖北、江西、安徽、江苏等省市, 除云南、贵州省外的7 省市受灾县市达588 个、乡镇10 771 个。因持续不断的暴雨洪水和长时间的高洪水位, 造成溃垸、内涝和山洪等多种灾害
此次洪灾农作物受灾1080.7公顷，成灾728.1万公顷，绝收251.5万公顷;受灾10169.2万人，成灾7094.7万人，死亡人口2140人，伤病人口1522436人，紧急转移1044.7万人;倒塌房屋350万间，损坏房屋732.万间，死亡大牲畜175.7万头;直接经济损失1450.9亿元
三 、抗御洪涝灾害的对策
1要努力提高暴雨预报以及汛期的气候预测准确率，暴雨可以直接成灾，而持续性暴雨和连续数场暴雨更可造成洪涝灾害。因此，准确预报暴雨地点、范围、强度等，以及准确预报洪灾发生，对于更好的做好防汛准备工作，减轻灾害造成的损失是至关重要的
2加强对暴雨及暴雨洪涝灾害的研究。要大力推进暴雨天气预报，充分利用新一代雷达、卫星、闪电定位等检测手段，进一步完善数值天气预报系统，建立和完善气象灾害预报预警系统，全面提高气象灾害预警服务水平和能力。
3提高气象保障服务能力，完善灾害应急响应系统。
4及时进行灾害评估。灾情评估是气象灾害预警系统的重要环节，是拟定减灾、抗灾和紧急救援对策的定量依据。
5加强暴雨洪涝检测防御的工程性措施。首先是修筑提防、整治河道，以保证河水能顺利向下游输送。其次是修建水库。最后是在重点保护地区修建分洪区，保证下游地区的安全。6植树造林，治理水土流失，维护生态平衡，改善生态环境。森林可涵养水源，保持土壤不遭雨水冲刷。
7增强暴雨洪涝灾害防御的公众意识。采用多种方式向社会进行宣传教育。
四、自救措施
1.洪水将要来临时
①准备一台无线电收音机，随时收听、了解各种相关信息。
②准备大量饮用水，多备罐装果汁和保质期长的食品，并捆扎密封，以防发霉变质。 ③准备保暖的衣物及治疗感冒、痢疾、皮肤感染的药品。 ④准备可以用做通讯联络的物品，如手电筒、蜡烛、打火机等，准备颜色鲜艳的衣物及旗帜、哨子等，以备需要时当作信号。⑤汽车加满油，保证随时可以开动。
2.洪水来临时
①首先挑选体积大的容器，如油桶、储水桶等。迅速倒出原有液体后，重新将盖盖紧、密封。 ②空的饮料瓶、木酒桶或塑料桶都具有一定的漂浮力，可以捆扎在一起应急。 ③足球、篮球、排球的浮力都很好。 ④树木、桌椅板凳、箱柜等木质家具都有漂浮力。
3.人落入水中应
①万一掉进水里，要屏气并捏住鼻子，避免呛水，试试能否站起来。②如水太深，站不起来，又不能迅速游到岸上，就踩水助游。抓住身边漂浮的任何物体。
③如会游泳，就游向最近而且容易登陆的岸边。如不会游泳，千万不要慌乱，可按以下两种办法行动：一是面朝上，头向后仰，双**替向下踩水，手掌拍击水面，让嘴露出水面，呼出气后立刻使劲吸气;二是迅速观察四周，是否有露出水面的固定物体，并向其靠拢。
4.在洪水中徒身漂流怎么办
①多人同时落水，可以手拉手，用牵制力共同抵御洪水。