反恐应急处置预案范文第1篇
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添加时间：2011-11-11
宝鸡秦通运输(集团)有限责任公司
反恐应急处置预案
为严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高和预防应对恐怖事件的应急处理能力，及时、高效、妥善地处置投毒、爆炸、破坏、劫持人质、危害公共安全等恐怖暴力事件，保障正常的运输生产经营秩序，维护政治稳定和社会安定，保护广大旅客和从业人员的生命财产安全，最大限度地减少事件造成的危害，特制定本预案。
一、使用范围
本预案适用范围是公司所属各单位、特别是扶风汽车站，各经营车辆内发生的恐怖分子为实现其政治、经济等目的，利用投毒、爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，给广大乘客和从业人员人身安全和财产造成重大危害，需要由公司领导小组直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。
二、处置原则
统一领导，分级指挥;各司其职，密切协作;快速反应，高效处置;以人为本，减少危害。针对不同性质的事件采用制止、宣传、保护、求援、疏散等方法，围绕保护人民群众的生命安全这一中心，有条不紊的开展应急救援工作。
三、指挥体系
一旦发生恐怖暴力犯罪事件，在公司领导小组的指挥下立即进入应战状态，迅速启动预案。
1、领导小组
组 长：颜军海
副组长：李晓智、 张烈爱
成 员： 赵天宝、张党生 、 苏永强
孙拴平、李栓堂 、白宗礼 、王彩萍
领导小组办公室设在保卫部，负责日常事务，赵天宝任主任，张党生、苏永强为副主任，电话：0917-5218387。
2、领导小组的职责
在县委、县政府和行业主管部门的领导下，负责处置运输及汽车站场恐怖事件工作的统一领导和指挥决策;根据发生的恐怖案件情况，迅速做出是否立即启动公司应急处置预案的决定;协调调动公司力量和资源;决定采取处置恐怖暴力事件的重大措施。
四、应急抢险队伍
(一)应急队伍
成立应急队，应急队设在公司保卫部，队长：赵天宝，队员：候海红、罗广新、昝永红、窦 敏、唐生强、杜小刚，公司陕C16554为应急指挥车。
主要职责：先期到达恐怖事件现场，迅速采取措施，防止事态的进一步扩大，协助公安维护现场，疏散群众。
(二)抢险队伍
成立抢险队，抢险队设在安技部，队长：张党生，队员：周柏林、李建林、李建平、杨红发、李玉梅，抢险车辆陕CC7831。
主要职责：接到公司领导小组通知后，按照指定地点迅速赶赴恐怖事件现场，立即投入抢险，实施救援，恢复供应。
五、力量调动和先期处置
(一)第一时间到达现场的力量
1、公司领导小组的领导及相关单位的负责同志;
2、公司应急队伍;
3、公司抢险队伍。
(二)先期处置
1、各相关单位应急队伍出动。恐怖暴力犯罪事件发生后，各相关单位接到通知后应立即组织应急分队先期赶赴现场，迅速控制现场，采取有效措施、组织抢救，防止事态的进一步扩大，并立即向公司领导小组报告。
2、公司领导小组的领导赶赴现场。接到报告后，公司主要负责人和领导小组及相关单位领导要在最快时间内赶赴事发地，组建现场指挥部，负责维护现场秩序和救援协助工件。
3、抢险队伍赶赴现场。现场指挥部判明情况后，立即启动应急机制，调动各相关单位抢险分队赶赴现场，展开抢修，实施救援。
4、严格保护事件现场。因抢救人员、防止事件扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事件现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
5、服从政府及主管部门统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织救援和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。
六、具体事件的处理办法：
一旦发生暴力袭击事件，立即报警，并向公司领导小组报告，在救援人员未赶到的情况下，现场人员要稳定群众情绪，积极组织人员疏散，必要时动员群众帮助，避免产生恐慌，造成拥挤、踩踏等不必要损失和人员伤亡。在抢险救灾过程中，要把营救群众的生命作为首要任务，并注意自身的保护，尽最大可能减少人员伤亡。 具体事件的处理办法如下：
(一)、暴力
1、如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。
2、如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。
3、注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获;不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。
4、注意收集证据、保护证人。
(二)、易燃、易爆、危险品
1、如发现易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械，立即向领导小组汇报，同时采取隔离措施，仔细观察盘问，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。
2、严禁人员进出，加强事故地点保卫、巡逻工作。
3、等待公安部门派人排爆并协助其工作。
4、对查出的易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械一律进行严格登记，对收缴的要造册登记，妥善保管。
(三)、投毒
1、如发现是邮寄毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。
2、如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人进出，同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。
3、如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。
(四)、纵火
1、立即进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话，并立即向公司工作领导小组报告。如在运营途中，要立即打碎车窗玻璃作为临时通道，组织乘客疏散。
2、保护好现场，引导消防车进入着火区域，严禁无关人员进出。
3、如恐怖分子在现场或虽在逃但在可视范围内，立即组织围捕。
4、灭火后，保护好现场，统计损失。
(五)、绑架、挟持人质
1、如犯罪嫌疑人在现场，应在第一时间向领导小组汇报，有条件的同时采取围捕方式包围。
2、正面宣传教育对话，以情感化其放下凶器。
3、保护好现场，严禁无关人员进出。
4、如恐怖分子已离开现场，应保护好现场痕迹等证物、证人，等待公安部门前来侦破。
5、如恐怖分子已逃离现场但在可视范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。
七、做好善后处理工作
(一)积极采取措施，消除事件的消极影响，加强营运车辆的巡查;
(二)协助公安对事件进行侦破，查清事件的内幕;
(三)总结经验教训，进一步加强工作，提高反恐怖能力。
八、预防措施
(一)加强对全公司干部职工法制和安全教育，增强全体干部职工的法制意识和自我保护意识。
(二)严格执行内保管理制度，严格外来人员进入办公区域。
(三)对可能引起矛盾激化事件的可疑人员要逐一排查登记，耐心说服，尽力做好思想工作。
九、具体要求
(一)健全组织，明确责任。各单位要对突发应急工作予以高度重视，根据各自实际设立相应的应急领导机构。按照要求组建应急分队和抢险分队，配备抢险车辆和足够的应急器材和设备。结合行业实际，制定详细的应急工作处置预案。
(二)顾全大局，严明纪律。各单位在处置突发性应急工作中，要无条件服从公司领导小组的统一指挥。各分队要坚决服从命令，严格遵守工作纪律，全面落实各项工作措施。
(三)加强联络，掌握动态。各单位要切实加强信息汇总上报工作，要早预防、早发现、早处置，准确掌握活动动态，为领导决策提供依据，杜绝因信息上报不及时导致突发事件发生。
(四)加强值班，确保稳定。各单位要加强值班，重点部位实行24小时值班。明确值班领导，坚持领导带班制度，落实值班制度，值班人员坚持24小时在位。
(五)加强应急专门教育培训。各单位要组织对从业人员进行应急处理专项培训，提高职工应急处理能力。
十、预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
题：反恐怖袭击应急预案
内容：
反恐怖袭击应急预案
为保证我学区教学秩序的正常开展，防止恐怖突发事件的发生，最大限度地保证师生安全和减少学校财产损失，学区特制定此应急预案。
一、学校恐怖事件易袭重点区域、目标
镇中及城中四所小学极易成为恐怖袭击的重点，因为该五所学校位居城内，规模较大，影响范围广。其中师生人身、学生宿舍，食堂食品、自备水源、学生所乘车辆、教室、锅炉等可能成为恐怖袭击的目标。
二、恐怖分子可能实施的袭击手段
恐怖分子有可能通过以下手段达到其胁迫、伤害等目的： (一)袭击、劫持师生或直接通过暴力进行人身伤害。
(二)针对学生密集的教室、功能室、食堂、宿舍实施放火、爆炸。 (三)对学校自备水源进行投毒或投放病源。 (四)对食堂食品投毒或投放病源。
(五J对师生乘坐的汽车等公共交通工具进行劫持或爆炸。
(六)通过散布谣言等形式引起师生恐慌，造成拥挤踩踏等事故发生。 (七)对锅炉、危险化学药品等药品实施袭击。
(八)通过高科技等手段造成高考、中考考试泄密或严重违规，引起社会强烈反映。
三、防范措施
(一)各级各类学校针列自身实际制定反恐怖工作应急预案并成立反恐阵领导小组，加强师生法制教育、安全教育、心理健康教育和反恐怖教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。 (二)严格执行门卫登记管理制度，严控外来人员进入学校。
(三)严格食堂用品采购、食品操作人员管理等制度，严防有毒、有害食品进入学校。 (四)严格管制刀具等危险物品的日常排查，防止发生危害。 (五)严密保护学校自备水源，防止投毒事件发生。 (六)严格『直班和查宿舍制度，防止不法人员进入。
(七)对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。 (八)有组织的针对恐怖袭击手段进行反恐怖演练，教给广大师生自救和逃生的方法。
(九)使用好人防、物防、技防，并及时、准确地进行紧急报警。
四、组织领导
为切实加强对反恐怖工作的领导，做到对恐怖袭击有效预防，我学区特成土反恐怖袭击工作领导小组。 组 长 白玉行 副组长：耿增川
成 员：时俊录 安吉用 武彦军 贾彦斌 池树玲 韩鹏远
领导小组组长是学区所辖中小学重点区域、目标的责任人，副组长及各成员是所包学重点区域、目标的责任人。副组长负责协凋调度，各学校校长为本单位的第一责任人，对重点区域、目标进行日常监控和防范，并组织开展反恐怖袭击演练。
五、应急处理措施
发生恐怖争件后，学校必须以最快速度甸教育局、当地政府和有关部门报告请求援助。学校应本着‘‘先控制、后处置、救人第
一、减少损失”的原则、果断处理.积极抢救，并要维护现场秩序，做好事故现场保护。反恐怖袭击工作领导小组应在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。 (一)袭击，劫持师生或直接通过暴力进行人身伤害事故：
(1)学校应视情况进行制ik.制服，同时立即向11 0报警，拨打1 2 0请求救援; (2)对受伤师生及时救治，并采取有效措施，防止事态扩大，减少伤亡;
(3)向教育局和当地政府报告.并与受伤害师生录属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪; (4)配合有关部门调查，做好善后处置工作。 (二)爆炸或放火袭击事故：
(1)立即电话报警，请求11 q、1 2 O救援.
(2)指挥学生紧急疏散，迅速远离火灾、爆炸现场并积极开展自救;
(3)向教育局和当地政府报告、并与受防害师生家属进行联系，通报情，兄，做好思想工作，稳定其情绪： (四)配合有关部门调查、做好善后处置工作。 (三)中毒或流行传染病事故： (1)立即将有关情况用电话方式报告教育局和卫生防疫部门，并请求】12 0救援. (2)协助卫生机构对中毒或患病师生进行救治：
(3)追回已出售的可疑中毒食品或物品，并通知师生停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品， (4)停小止出售和割存剩余可疑的中毒食品和物品： (5)控制或切断司疑水源：
(6)与中毒或患病师生【特别是病情严重者)家长、家属进行联系，通报隋况，做好思想工作，稳定其情绪; (7)积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验.对传染病人实施隔离措施，配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作： (8)做好善后处理工作。 (四)拥挤踩踏事故
(1)迅速开展现场疏导和救护工作，并立即拨打1 2 0求援，向教育局和当地政府报告; (2)迅递通知受份者亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。
(3)配合有关部门调查，做好善后处置工作。 (五)锅炉、危险药品等事故： (1)及时抢救受伤人员：
(2)立即拨打l 1
9、1 2 0请求救援;
(3)立即向教育局、当地政府报告，并与受伤害师生亲属进行联系，通报情况，做好思想工怍，稳定其情绪; (4)保证事故现场;
(5)配合安监部门开展调查，做好善后处置工作。
(六)考试泄密，违规事故
. (1)立即报告公安、保密等有关部门，并配合其开展调查、处理、侦破工作。
六、责任追究
反恐应急处置预案范文第2篇
为了有效预防、及时控制和消除校园突发恐怖、暴力事件的危害，严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高快速反应和应急处理能力，维护我校的政治稳定和社会安定，确保学校师生员工的生命财产安全，最大限度地减少和遏制虐待、侮辱、敲诈、抢劫、强奸、纵火、投毒、凶杀、爆炸、绑架劫持人质等恐怖暴力犯罪事件发生，最大限度地减少此类事故对师生造成的危害，维护学校的安全稳定和正常的教学秩序，结合当前校园反恐防暴的严峻形势，以及我校的工作实际，特根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中小学校园环境管理的暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规。制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于在我校范围内发生的流氓团伙、心理变异的极端分子、反社会分子、恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用各种恶性暴力恐怖手段，给师生人身安全和学校财产造成重大危害，需要突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组协调其他有关职能单位直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。
主要包括：(1)犯罪分子利用爆炸手段袭击学校的;(2)犯罪分子在各学校举办的各项大型活动中实施爆炸危害公众安全的;(3)犯罪分子使用暴力手段，劫持教师学生作为人质的;(4)犯罪分子持枪和使用爆炸装置武装劫持教师学生人质的;(5)其他对师生实施虐待、侮辱、敲诈、抢劫、强奸、纵火、投毒、凶杀等违法犯罪和恐怖暴力犯罪需要直接指挥处置的校园违法事件暴力事件和恐怖事件。
二、工作原则
统一指挥，快速反应。成立突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组，负责协调处置应对恐怖暴力事件工作。
预防为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，严格执行门卫管理制度，严格执行食品卫生管理制度，严格执行危险物品存放制度，坚持每天24小时领导、教职工巡逻值班制度，争取早发现，早报告，早控制，早解决。
系统联动，群防群控。发生突发恐怖暴力事件后，联合各有关职能部门，深入一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成系统联动、群防群控的工作格局。
结合实际，果断处置。一旦发生重大事件，特别是发生本预案未作详细规定的其它突发事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，要结合实际情况，参照各类预案的应急响应办法，果断处置，正
确应对，力争把问题解决在萌芽状态。
三、应急组织指挥机构及职责
成立致远中学突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组 组 长：何刚强 校 长 学校法人 副组长：吕汝涛 副校长 政教主任
成 员：袁克斌(政教处) 刘本立(教务处) 师小芳(团 委) 潘道峰(工 会) 各班级班主任 全体任课教师
领导小组职责：
1.在相关部门的统一领导和部署下，负责协调处置本单位突发恐怖暴力事件的应急处置工作;
2.建立健全学校应对突发恐怖暴力事件的工作责任制度，并将责任分解到部门、落实到人;
3.研究制定符合本地实际的紧急应对突发恐怖暴力事件的对策、措施及应急预案;
4. 明确并落实突发恐怖暴力事件的信息报告人并及时上报相关信息;
5.指导和组织学校紧急应对和协调处置突发恐怖暴力事件; 6.协助有关部门和学校组织救治工作;
7.根据发生的恐怖案件情况，迅速请示上级部门做出是否立即启动
反恐防暴应急预案的决定。
8.根据突发恐怖、暴力事件的性质对有关责任人进行查处。
四、预防预警
1.认真落实安全、法制、应急知识进课堂制度，加大法纪教育和反恐防暴等应急知识的宣传力度，提高师生的安全法制意识和自救自护能力。
2.加强对门卫、值班、巡逻及矛盾排查和调处工作的监管力度，建立健全学校应急管理制度，严格落实各项安全管理制度。
3.加强信息监测预警网络建设，努力实现技防工程全覆盖。 4.确保学校保安队伍的人员素质，完善学校保安队伍的应急装备，全面提升学校保安队伍专业化水平。
5.各应急处置工作组应分别制订相应预防和预警的方案措施。
五、信息报告
1.信息报告程序：学校信息员—校长—中心校负责人—教育局分管领导—县级主管领导
2.信息报送原则
迅速：最先发现或接到发生恐怖暴力事件的单位和个人应在第一时间内向政府和教育行政部门报告，不得延报。
准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎
报。
及时：事件情况发生变化后，应及时续报。学校发生突发校园恐怖暴力事件后，在向教育主管部门报告的同时，应向当地公安等部门报告。
六、处置程序 先期处置: 1.发生突发事件，学校校长应立即带领学校应急领导小组成员赶到现场，快速召集应急队伍进行先期紧急处置。
2.向局办公室报告或向“110”报警，要求增派应急队伍和应急物资现场救援。
3.及时组织疏散转移现场人员至安全地带。控制现场事态发展，防止次生、衍生二次事故的发生。
3.协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。 善后处理: 1.确保事故(灾难)后学生情绪稳定，局面稳定;及时汇报学校应急预案执行情况及后期处理计划。
2.调查评估对事故(灾难)的发生原因和造成的经济损失进行调查评估。
七、应急保障
1.信息保障：建立健全突发事件的信息收集、传递、报送、处理等
信息管理机制，确保信息报送及时、准确、安全、畅通。
2.物资保障：建立突发事件应急物资储备制度，保证应急物资齐备、器材完好和可操作性。
3.资金保障：所需应急经费由学校统一预算、统一提供。 4.人员保障：组建突发事件应急预备队，各校预备队主要由学校安全保卫、医疗卫生和维护稳定工作等有关人员组成。
5.培训演练：积极开展应急处置工作队伍的技能培训和心理教育，定期开展应急模拟演练，提高协同作战的快速反应能力。
汝阳县实验高中
附件1：
校园内犯罪分子持械行凶事件处置措施
1.学校应立即采取有效措施，积极组织对受伤师生进行及时抢救，防止事故的进一步蔓延和扩大;
2.迅速组织师生撤离危险区域，转移至安全地段;
3.立即与急救中心和临近医院联系，以尽快将伤员送至医院抢救，在急救车辆到来之前，应对伤员进行现场急救;
4.立即以电话方式向主管部门和当地政府报告事故信息; 5.及时向当地公安部门报告，并请求
110、1
19、120救援; 6.保护事故现场;
7.事故发生后在4小时内，应将事故发生情况书面上报市教体局及当地政府;
8.做好善后处置工作。
汝阳县实验高中
附件2：
校园内群体性斗殴事件处置措施
1.获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向学校领导报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。
2.学校值班人员及现场领导应迅速组织有关人员赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。
3.若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。 4.若有校外人员参与斗殴，应设法防止他们逃离。
5.若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。
6.分离斗殴双方，由学校分管领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。
7.对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。 8.对外校学生，应与学生就读的学校联系。
9.对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。
10.要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。
11.学校领导应当将斗殴事件有关情况及时向市教体局及相关部门报告。
汝阳县实验高中
附件3
校园周边突发安全事故处理办法
1.积极协助有关部门妥善处理,防止事态演化和扩大。
2.及时向全校师生员工通报有关情况,稳定师生情绪和校园秩序,避免不必要的恐慌和动荡。
学校突发事件处理中的其他有关注意事项: 1.所有灾难事故发生后,学校都要考虑可能引发继发性伤害问题,妥善处理,避免激化矛盾,防止事态扩大和演化。
2.本着外事无小事的原则,凡是在事故灾难中涉及外籍人员和港澳台同胞的,还应及时向各级有关外事、公安部门报告。
3.凡是发生人员伤亡的,学校要立即采取救助措施,积极抢救伤病员,减少人员伤亡。
4.凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的要认真权衡利弊,妥善处理可能发生的受灾、受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。
反恐应急处置预案范文第3篇
一、先期应急处置
地铁恐怖袭击发生以后, 现场处置是考验应急处置机制是否完善、是否能够在最短时间内控制袭击的重要环节。
( 一) 现场排查判断恐怖袭击情况
一旦发生恐怖袭击, 现场地铁运营负责人及值勤警察应该将恐怖袭击事件在第一时间内上报公司领导及公安部门, 包括恐怖袭击的类型、时间、恐怖分子的数量、是否出现伤亡、现场乘客情况、袭击位置等, 地铁公安机关接到警情通报后, 应立即启动《公安机关处置突发事件应急预案》和《地铁恐怖袭击应急预案》, 根据预案的要求成立现场应急指挥部、根据现场警情调集警力、采取现场应急处置等措施。现场指挥部根据现场情况, 启动恐怖袭击预警, 将预警分为 ( 特别严重Ⅰ级) 、橙色 ( 严重Ⅱ级) 、黄色 ( 较重Ⅲ级) 、蓝色 ( 一般Ⅳ级) 四个级别, 根据启动预警等级, 采取进一步的处置措施。比如说黄色预警, 要求根据具体情况增加处置力量, 调集专业应急据救援队伍到岗集结待命, 橙色预警在黄色预警的基础上, 对正在运行的地铁采取停运、封锁恐怖袭击现场、对相关运营的地铁进行反恐排查等。
( 二) 控制车站和受袭击现场
恐怖袭击事件发生后, 公安机关应实施应急处置预案, 必须先控制车站及袭击现场, 避免袭击进一步扩大, 同时为乘客疏散、防爆、防生化、消防等措施实施创造条件。一方面, 在袭击发生以后, 地铁车站现场警察应立即占据有利位置, 最大程度的将乘客与恐怖分子、恐怖袭击的现场分开, 同时控制现场局势, 避免现场局势进一步恶化。另一方面, 地铁车站工作人员要组织恐怖分子控制范围外的区域, 在现场警察的组织安排下, 借助于地铁车站的各种设施、组织乘客疏散, 对现场受伤的乘客, 安置到较安全的位置, 具备现场医疗救治条件的, 采取抢救治疗措施, 等待应急处置力量和专业救护人员的进一步救援和抢救。
二、现场处置
现场应急指挥部成立后, 应在最短的时间内按应急处置预案采取专业处置措施。
( 一) 现场封控
反恐应急处置力量进入恐怖袭击现场以后应该立即封锁地铁车站及周边区域, 划定警戒线和警戒区。禁止非应急处置人员进入现场, 配合地铁工作人员疏散乘客, 并对乘客进行排查, 将乘客疏散到固定区域。通过回放地铁车站内外监控录像, 排查恐怖分子, 避免恐怖分子成为漏网之鱼, 确定恐怖分子的数量及再次发动恐怖袭击的能力。封锁现场以后, 在车站口外设置应急救援通道, 所有的应急救援人员、车辆必须通过救援通道进入, 并进行身份核实及车辆排查。对现场的痕迹、物品、人员进行现场勘验, 包括录音、录像等。
( 二) 对现场暴露的危险物品进行有效处置
在疏散乘客完成以后, 对现场可疑物、图像进行识别, 警察应利用各种先进的技术设备和警犬, 使用录像进行区域排查, 再使用警犬进行嗅探, 最后使用X光机进行图像识别。应急处置力量进入现场以后, 先向指挥部报道, 应在疏散乘客的基础上, 根据恐怖袭击造成损失的情况, 采取相应专业反恐措施, 如爆炸袭击, 要对现场进行爆炸物的排查, 采取针对性的措施。
1. 爆炸袭击处置。现场指挥部组织专业搜爆队伍对现场进行搜爆, 必要时, 可对所有地铁车站、交通设施、公共场所等进行搜爆, 预防连续恐怖袭击的发生, 开启干扰设备、对恐怖袭击的区域进行无线信号干扰屏蔽, 确定可疑物品后, 无法短时间排爆的, 应使用防爆毯苫盖, 按照由内到位、依次排除疑拟爆炸物, 对地铁隧道则应断电后再进行搜排爆。
2. 毒气、生化袭击处置。应急处置力量进入现场后要先排查是否有轻咳、胸闷、肌颤、喷嚏、流涎、流鼻涕、流眼泪、抽搐、无力、眩晕等现象的乘客, 要快速进行毒气测定。应急处置力量此时进入现场必须佩戴毒气防护面具, 关闭通送风设备, 根据风向设置疏散方向, 隔绝毒气扩散, 对毒气源进行处理。
3. 劫持人质处置。地铁内遭受恐怖分子劫持人质, 警方从现场收集到的信息中判断是否需要谈判, 应采取何种谈判策略, 如恐怖分子希望能够与警方对话谈判, 则应采取谈判方式解决人质问题, 选定谈判手与恐怖分子进行现场谈判, 如不能通过谈判方式解决, 需要武力解救的, 就采取武力解救的方式进行, 武力解救应在谈判期间就开始准备, 由地铁运营企业提供现场结构图, 根据现场结构及具体情况采取确定武力解救的策略, 包括选定突破口、武力解救的战术模式等, 武力解救的现场应做好各种应急处置方案和警务保障。警方在武力解救中以保证人质安全为首要的基本原则。警方应采取措施将危险物品与恐怖分子隔离, 将人质与恐怖分子隔离, 使突击队员一旦进入现场以后, 能最大程度的保证突击队员的安全, 以便于能有足够的力量解救人质、捕歼恐怖分子。警方应采用狙击的方式, 选定多个狙击手、多角度准备狙击, 并为狙击创造良好的条件、机会, 如转移恐怖分子视线、注意力。如在武力解救的过程中, 出现人员伤亡要及时将现场伤亡人员送出现场, 及时救治。同时可以使用麻醉枪、水枪、干粉枪、催泪弹等非致命性武器, 在使用武力的战术应用上, 可采取分割包围、快速封控、疏出阻入、定点清除等, 并根据现场情况适时进行调整。
三、后期处置
( 一) 舆论引导
地铁恐怖袭击事件势必会引起媒体的高度关注, 警方在恐怖袭击处置的过程中, 舆论导向非常重要, 对稳定治安秩序、避免事态影响进一步扩大、维持政府公信力和我国在国际上的形象具有重要作用。恐怖袭击事件发生以后, 应该在第一时间通过官方媒体发布地铁遭受恐怖袭击事件的信息, 对外公布的信息要客观公正, 以事实为依据。召开新闻发布会, 除了通报现场伤亡、损失等情况之外, 应详细的说明现场处置情况, 包括政府在现场处置当中作出了那些努力, 取得了那些进展和成效, 表达对恐怖袭击表示强烈的谴责, 要避免在通过信息发布当中泄露现场尚未实行的处置措施、武力处置方法等, 避免造成负面效应, 影响现场的应急处置工作。对记者提出的问题, 能回答的尽量回答, 不能回答的要说明不能回答的原因, 其原则就是政府有能力在最短的时间内解决任何恐怖袭击。同时, 要通过新闻宣传, 增强公众对预防和控制恐怖袭击的信心, 相信政府一定能解决好恐怖袭击事件, 维护当地正常的生活秩序。
( 二) 证据收集
恐怖袭击事件现场处置完成后, 要组织公安机关进行现场收集证据, 证明公布袭击的方式、过程, 以及因恐怖袭击事件造成的人员伤亡和财产损失情况, 向媒体说明恐怖袭击发生的过程, 阐述中国政府未来的恐怖袭击策略, 以便于能够为其它各国提供借鉴, 这是作为一个大国应有的义务和责任。同时, 为国内的反恐应急处置提供一手的资料, 为今后的反恐工作提供借鉴, 总结和分析国内恐怖袭击的特点, 对地铁反恐应急处置机制进行完善。同时, 在现场收集证据的同时, 要对现场损失及破坏进行清点, 收集已经遇难、不能辨识的受害人DNA, 以便于与亲属进行比对, 确定受害人的身份, 为后期的赔偿、抚恤工作提供准确的依据。
( 三) 现场清理
处置完成以后, 由公安、地铁经营公司等, 对现场进行及时的清理, 再一次排查可能存在的恐怖袭击的危险源。有地铁公司安排专职维修建设人员, 对损坏的各类设施进行维修和更换, 力争在短时间之内恢复运营条件, 根据地方政府的安排, 在确保不会再次发生恐怖袭击的情况下, 确定恢复地铁运营的时间。同时, 根据反恐工作的需要, 对地铁安全相关设备设施进行完善, 比如说更换新的、更先进的安检设备, 检测相关设施, 地铁工作人员进入地铁工作区域也要通过安检等。
根据国民经济和社会发展, 城镇化进程加快的需要, 城市及城际轨道交通在未来十几年将处于网络规模扩展, 完善结构, 提高质量, 快速扩充运输能力, 不断提高装备水平的大发展时期。我国已成为世界最大的城市轨道交通的国家, 使地铁在国家经济发展和社会稳定中的战略地位的重要作用更加突出。地铁的迅速建设和发展为我国经济大动脉增添了新的动力, 同时也为公安工作带来了新的课题。要充分重视起地铁反恐, 构建起完善的地铁反恐应急处置机制, 并在实践当中进行演练和完善, 以便于能够在发生地铁恐怖袭击以后, 能够在最短的时间内处置完毕, 将人身伤亡和财产损失降低到最小。
摘要：地铁由于其在一个城市建设和发展中的重要作用, 历来是恐怖袭击的重要目标之一, 地铁一旦遭受袭击成功, 将会造成重大人员伤亡和财产损失。构建完善的地铁反恐应急处置机制能有效的预防恐怖袭击, 降低或减少恐怖袭击人员所造成的伤亡和财产损失。本文结合国内外地铁反恐应急处置机制, 就地铁反恐应急处置机制构建提出思路, 应急处置机制应分为现场处置、人员疏散和应急救援、善后处理四个方面进行, 希望能够对当前国内地铁反恐应急处置机制提供一些帮助和启示。
关键词：地铁,反恐,应急处置,机制
参考文献
[1] 陈文彪.构建地铁反恐应急处置机制的研究[J].公安教育, 2015 (06) .
[2] 贺岚.城市反恐机制研究综述及展望[J].广西警官高等专科学校学报, 2015 (04) .
[3] 刘信.石家庄地铁站名的设计与规范应用[J].中共石家庄市委党校学报, 2013 (07) .
[4] 陈泽伟, 陆文军, 孔博.全国地铁安保升级[J].瞭望, 2010 (14) .
[5] 王皎.我国地铁火灾扑救及应急救援探讨[J].中国公共安全 (学术版) , 2011 (01) .
[6] 高雪香, 杨其新.地铁突发事件的应对措施初步研究[J].城市轨道交通研究, 2006 (05) .
[7] 吴娇蓉, 冯建栋, 陈小鸿.中美地铁车站火灾疏散设计规范对比与分析[J].同济大学学报 (自然科学版) , 2009 (08) .
反恐应急处置预案范文第4篇
反恐应急预案
为提高和预防对暴力恐怖事件的应急处理能力，在公司发生恐怖事件时，能有效控制局面迅速地处理事件，减少一切不良影响和损失，明晰各部门和员工的职责及处理流程，切实保护人身和财产的安全，维护公司正常秩序，特制定本预案。
一、建立反恐紧急指挥小组 组长：齐树林 副组长：马银忠 组 员：
二、建立处置暴力恐怖事件的基本原则
处置暴力恐怖事件以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则。针对不同性质的事件采用制止、宣传、保护、求援、疏散等方法。围绕维护公司员工的生命这一中心，有条不紊地开展应急工作。
三、职责
1、办公室：恐怖事件处理的总指挥与总协调。
2、安全保卫部：协调处理恐怖信息与事件的现场控制，协助公安机关对恐怖信息事件的排查和调查处理，疏导和维持现场秩序。
3、其他各部门：引导员工到安全区域，岗位责任区域的检查，全力配合公安机关和安全保卫部对事件的处理工作。
四、具体事件的处理办法
1、暴力
(1)、如没有伤及人员的情况下以教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。
(2)如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。
(3)、注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的情况下，当即擒获;不具备条件时，想办法接近、控制，等待公安、武警或其它队员到时再擒获。
(4)注意收集、保护证人。
2、爆炸物品
(1)、如发现不明爆炸物，立即向领导小组报告，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。
(2)严禁人员进出，加强事故现场保护、巡查工作。 (3)报告公安部门，请求派人排暴并协助其工作。
3、抢夺、抢劫、盗窃
(1)如发现犯罪嫌疑人没有离开公司，立即通报出口保安加强监控，并在第一时间向领导小组汇报，同时组织围捕。
(2)如发现犯罪嫌疑人已离开现场，立即向领导汇报，然后检查公司的财产安全情况。
(3)如犯罪嫌疑人已伤到人员，应立即拔打120急救电话，并组织抢救。
(4)如犯罪嫌疑人在可监控的范围，立即组织追捕，捉拿嫌疑犯。
(5)保护好现场、证人，在公安部门到来之前，严禁无关人员进出。
4、纵火
(1)立即启动消防应急预案进行扑救灭火，同时拔打119报警电话。
(2)保护好现场，引导消防车进入现场，严禁无关人员进出现场。
(3)如犯罪嫌疑人在现场，立即组织围捕。 (4)灭火后，注意保护好现场，统计损失。
5、绑架、挟持人持、勒索
(1)如犯罪嫌疑人在现场，应第一时间向领导小组汇报，同时采取围捕方式包围。
(2)正面宣传教育对话，以情感化，促其放下凶器。 (3)保护好现场，严禁无关人员进出现场。 (4)立即报警，请求支援。 (5)如犯罪嫌疑人已离开，应保护好现场痕迹等证物、证人等待公安部门前来侦破。
(6)如犯罪嫌疑人已逃离公司可视范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质安全，等待公安部门前来解决。
五、工作程序
1、安全保卫部接到指令后，立即组织全体保安人员，协助公安部门按区域分组对公司重点部位展开排查，对重点嫌疑人、可疑藏匿物品进行搜查，对存放爆炸品现场进行控制，设置隔离警戒疏散人员，配合公安人员对重点位置(洗手间、垃圾筒、室内人员较集中的场地等)进行现场控制和排险、抢险工作。
2、经过公安机关排查和各部门的检查处理，由办公室视情发布预案的解除指令。
3、若恐怖事件已发生，善后工作按照本预案中各部门职责执行。
4、各部门应根据员工在反恐过程中的表现，按公司有关奖惩措施报人力资源部予以奖惩通报，对工作严重失职，造成重大损失和严重后果构成犯罪的，应追究其刑事责任。
5、全体员工要做到内紧外松，保持冷静，切勿惊慌，不得对内、对外泄露和传播恐怖信息，做好保密工作。 (1)各部门应加强请示汇报，不得压情不报、谎报、误报、错报、漏报。 (2)所有员工要服从命令、听从指挥、积极配合，确保任务完成。
(3)各部门在检查过程中，若发现可疑物品时，不要私自搬动或者打开包装，保护控制好现场，防止人员靠近，应立即上报通知专业人员鉴定后再进行妥善处置。
反恐应急处置预案范文第5篇
惠农客运分公司重大安全事件救援方案惠农客运分公司反恐、防控应急预案
为了更好的贯彻落实公司及上级有关部门关于反恐防恐防的要求，根据我车队的性质与特点，特制定反恐应急预案：
一、 应急预案适用范围：
适用于涉及汽车工作场区及车辆引起的各类影响安全及社会安全的各类纵火、爆炸、行凶等恐怖活动事件。
二、 处置突发性事件遵循的原则：
1. 加强领导、坚持领导小组负责制，充分认识到反恐工作的迫切性的重要性，坚持以人为本，做到外松内紧，严防纵火、爆炸、行凶、投毒等恐怖活动，重点确保人员与财产安全。落实各项防范措施，做好人员教育、车辆检查工作。对各类恐怖袭击事件情报信息要及时分析、科学预警，做到早发现、早防范、早处置。
2. 坚持快速、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，明确责任，充分发挥职能作用，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置、控制等环节的紧密衔接，及时应对。
3. 坚持正面宣传教育，开展反恐知识教育。在处置恐怖袭击事件时，依照法律、法规的规定，采取必要措施和有效手段，制止恐怖犯罪。
三、 成立车队反恐防恐领导小组 组
长：聂经理 副组长：张
宁
成
员：李
治、霍朝磊、景
丽、吴佳丽、杨龙山
反恐办公室值班电话：0952-312791.
四、预防机制。
1. 建立健全公司防范恐怖袭击事件的领导责任制，由公司一把手总负责。
2. 建立健全安全防范的各项规章制度，紧密依靠上级部门、当地公安和内部保卫力量，加强日常安全保卫工作。
3. 要加强对公司内部的安全管理和人员教育，严格各项安全管理制度，严防内部人员发生问题。
五、应对突发恐怖事件的应急启动
汽车工作场区及车辆出现或可能出现疑似纵火、爆炸、行凶、投毒等突发恐怖活动时应立即启动预案。
六、应对突发事件处置程序
应急状态启动后，反恐小组成员立即赶赴现场，开展工作： 1) 事态控制：立即向公司反恐工作领导小组汇报，制定现场应急方案，有效控制、保护现场和有利位置，保护人员安全和财产安全。
2) 配合公司反恐工作领导小组做好区域警戒和人员疏导撤离工作。 3) 协调联络：确保通讯畅通。
4) 对无法及时处理的反恐事件要立即向当地公安机关汇报，报警号码为110 。
5、在突发事件消除前，反恐小组成员应坚守岗位，坚决维护好现场秩序，严防事态升级。
七、工作措施
1、发现可疑爆炸物品应急措施
(1)发现可疑爆炸物品时，第一时间做好旅客疏散并通知副经理或其他应急指挥部成员，副经理召集人员赶往现场疏散旅客，并报告应急指挥部指挥长;
(2)迅速准备好灭火器等，减少爆炸引起火灾 造成的人员伤亡，马上报1
19、110，并派专人在路口接应消防人员; (3)乘务员员检查附近的是否有可疑爆炸品，发现要即时报告应急指挥部;
(4)维持秩序，各应急救援小组随时候命;
(5)利用广播、向旅客说明情况，要求不要惊慌，指引旅客、车辆向安全方向撤离。
(6)发生爆炸后，按《火灾/爆炸事故及应急疏散处置细则》程序操作，配合公安、消防工作人员指挥疏散群众，控制现场，及做好善后工作。
2、反恐、抢劫处置措施
(1)发生反恐、抢劫时，驾乘人员应保持冷静采取措施，在稳定犯罪分子情绪的同时，积极采取相关手段。例如：用手机求救(拨打110)、用灭火器等器物制服犯罪分子。 (2)已安装GPS的营运车辆，驾驶员要及时启动报警按钮，同时尽量分散恐怖分子注意力，拖延时间。 (3)如被犯罪分子劫持，应做到以下几点： ①保持冷静，不要反抗，尽可能的保护旅客安全。 ②尽可能的隐藏通讯工具，把手机改为静音，适时的用短信求救。
③在警方发起突击的瞬间，尽可能的趴在地上，在警方掩护下脱离现场。 切忌：
反恐应急处置预案范文第6篇
反恐应急预案
为提高和预防对暴力恐怖事件的应急处理能力，在公司发生恐怖事件时，能有效控制局面迅速地处理事件，减少一切不良影响和损失，明晰各部门和员工的职责及处理流程，切实保护人身和财产的安全，维护公司正常秩序，特制定本预案。
一、建立反恐紧急指挥小组 组长：齐树林 副组长：马银忠 组 员：
二、建立处置暴力恐怖事件的基本原则
处置暴力恐怖事件以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则。针对不同性质的事件采用制止、宣传、保护、求援、疏散等方法。围绕维护公司员工的生命这一中心，有条不紊地开展应急工作。
三、职责
1、办公室：恐怖事件处理的总指挥与总协调。
2、安全保卫部：协调处理恐怖信息与事件的现场控制，协助公安机关对恐怖信息事件的排查和调查处理，疏导和维持现场秩序。
3、其他各部门：引导员工到安全区域，岗位责任区域的检查，全力配合公安机关和安全保卫部对事件的处理工作。
四、具体事件的处理办法
1、暴力
(1)、如没有伤及人员的情况下以教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。
(2)如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。
(3)、注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的情况下，当即擒获;不具备条件时，想办法接近、控制，等待公安、武警或其它队员到时再擒获。
(4)注意收集、保护证人。
2、爆炸物品
(1)、如发现不明爆炸物，立即向领导小组报告，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。
(2)严禁人员进出，加强事故现场保护、巡查工作。 (3)报告公安部门，请求派人排暴并协助其工作。
3、抢夺、抢劫、盗窃
(1)如发现犯罪嫌疑人没有离开公司，立即通报出口保安加强监控，并在第一时间向领导小组汇报，同时组织围捕。
(2)如发现犯罪嫌疑人已离开现场，立即向领导汇报，然后检查公司的财产安全情况。
(3)如犯罪嫌疑人已伤到人员，应立即拔打120急救电话，并组织抢救。
(4)如犯罪嫌疑人在可监控的范围，立即组织追捕，捉拿嫌疑犯。
(5)保护好现场、证人，在公安部门到来之前，严禁无关人员进出。
4、纵火
(1)立即启动消防应急预案进行扑救灭火，同时拔打119报警电话。
(2)保护好现场，引导消防车进入现场，严禁无关人员进出现场。
(3)如犯罪嫌疑人在现场，立即组织围捕。 (4)灭火后，注意保护好现场，统计损失。
5、绑架、挟持人持、勒索
(1)如犯罪嫌疑人在现场，应第一时间向领导小组汇报，同时采取围捕方式包围。
(2)正面宣传教育对话，以情感化，促其放下凶器。 (3)保护好现场，严禁无关人员进出现场。 (4)立即报警，请求支援。 (5)如犯罪嫌疑人已离开，应保护好现场痕迹等证物、证人等待公安部门前来侦破。
(6)如犯罪嫌疑人已逃离公司可视范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质安全，等待公安部门前来解决。
五、工作程序
1、安全保卫部接到指令后，立即组织全体保安人员，协助公安部门按区域分组对公司重点部位展开排查，对重点嫌疑人、可疑藏匿物品进行搜查，对存放爆炸品现场进行控制，设置隔离警戒疏散人员，配合公安人员对重点位置(洗手间、垃圾筒、室内人员较集中的场地等)进行现场控制和排险、抢险工作。
2、经过公安机关排查和各部门的检查处理，由办公室视情发布预案的解除指令。
3、若恐怖事件已发生，善后工作按照本预案中各部门职责执行。
4、各部门应根据员工在反恐过程中的表现，按公司有关奖惩措施报人力资源部予以奖惩通报，对工作严重失职，造成重大损失和严重后果构成犯罪的，应追究其刑事责任。
5、全体员工要做到内紧外松，保持冷静，切勿惊慌，不得对内、对外泄露和传播恐怖信息，做好保密工作。 (1)各部门应加强请示汇报，不得压情不报、谎报、误报、错报、漏报。 (2)所有员工要服从命令、听从指挥、积极配合，确保任务完成。
(3)各部门在检查过程中，若发现可疑物品时，不要私自搬动或者打开包装，保护控制好现场，防止人员靠近，应立即上报通知专业人员鉴定后再进行妥善处置。