党建业务工作计划范文第1篇
当前，改革与发展处于关键时期。在新的历史条件下，机关党建工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。做好新时期机关党建工作，总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，以中央《条例》为准则，以“走前头”为目标，紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥机关党
组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把机关党建工作不断推上新的台阶,以促进烟草行业健康有序发展。具体来说，要在六个方面与时俱进。
与时俱进地更新思想观念。更新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的“四个误区”，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为“机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立“机关党建工作必须‘走前头’”的思想;二是消除认为“机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，难有大的作为”的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想;三是消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想;四是消除认为“机关党建工作做多了会越权越位、被人误解”的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。
与时俱进地拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说，就是要扣紧搞好“三个服务”来拓展工作思路：一是扣紧为中央的路线方针政策和区委的重大工作部署、各项重大决策在烟草行业的贯彻落实服务，来拓展思路;二是扣紧各科室围绕“一个目标”(创一流业绩)、做好“两篇文章”(职能工作和廉政建设)，更好地履行各自的职责服务，来拓展思路;三是扣紧为各科室创建“五型”科室(学习型科室、服务型科室、创新型科室、效能型科室、廉洁型科室)服务，来拓展思路。根据“三个服务”的要求，明确机关党建工作的目标，确定机关党建工作的内容，落实机关党建工作的措施;要把“三个服务”的难点，作为机关党建工作的重点;把“三个服务”搞得好不好，作为检验机关党建工作是否有成效的重要标准。在当前和今后工作中，以组织协调各科室开展三新大讨论活动为抓手，组织引导广大机关党员、干部直接参与经济建设，不断提升机关人员参与经济、服务经济、服务基层、服务群众的能力和水平。
党建业务工作计划范文第2篇
党的十九大确立了党的政治建设在党的建设新的伟大工程中的重要地位。对标党中央要求，准确把握XXX部门的政治定位和XXX工作的政治属性，强化XXX部门党的政治建设，需要清醒认识到，没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治，两者深度融合、同频共振才能转化为推动新时代XXX事业改革发展的强劲动力。20XX年，XXX市XXX局党组明确提出坚持“三同”即“政治业务同频共振，软硬实力同步提升，管理文化同力推动”工作思路，将政治建设确定为“总纲”，树牢政治意识，带头讲政治、铸忠魂。制定《党建与业务深度融合实施方案》，通过“五打造五提升”，初步实现党建与业务工作目标、工作部署、工作机制相融合，党建与业务联动发展、相互促进。
20XX年，XXX市XXX局继续深化党建业务融合工作，按照中国局党组《进一步推进新形势下党建和业务深度融合的若干措施》和XX省局党组《进一步加强党支部建设推进党建和业务融合的若干措施》有关要求和部署，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”目标，推动党建工作与业务工作有机统筹、深度融合、始终贯穿，努力破解党建与业务工作“两张皮”问题，以高质量的党建推动XXX事业高质量发展。
二、主要内容和过程
（一）突出政治建设促融合
坚定不移贯彻落实“两个维护”，坚决落实党中央、省局党组和市委市政府重大决策部署，制定领导班子研究事项清单、重大事项请示报告清单，及时向XX省局党组、市委报告重大事项4次。落实“一岗双责”责任，加强党支部标准化规范化建设。党组定期研究意识形态工作，加强意识形态阵地的建设和管理，做好舆论引导，落实思想政治工作定期分析报告制度，出台《XXX市XXX局干部职工谈心谈话制度》，实现对全体人员谈话全覆盖。
（二）抓实思想建设促融合
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党组会第一议题、中心组学习常设议题和党支部“三会一课”长期主题。出台《XXX市XXX局会议第一议题学习制度》，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。融合学习党的路线方针政策、党的基本知识、XXX业务知识、XXX科技前沿技术，举办科级领导干部党务培训班、邀请知名XXX专家授课、院士工作站举办“沿海城市及区域生态环境XXX机理研究报告会”等。
（三）强化组织建设促融合
开展“一支部一品牌一特色”创建活动。丰富支部主题党日活动，一支部创新线上党日活动，二支部将党日活动开展到了酒葡萄种植基地，三支部将党日与预报总结分析结合起来，四支部将党日活动融入到维护自动XXX站现场。深化党员积分制管理，对党员开展量化考核，并将积分情况列入“评先评优”参考指标。用好监督执纪第一种形态，对工作懈怠、推进不力、作风不实的党员，进行谈话提醒。
（四）锻造人才队伍促融合
出台《关于进一步激励干部职工新时代新担当新作为的若干措施》，树立重实干、重实效的用人导向。两年来，班子成员2人次参加挂职锻炼和东西部干部交流，6名中层干部参加上挂下派锻炼，8名业务人员到上级业务单位交流。建立领导班子成员人才直联制度，定期与业务科研人员开展谈心谈话。开展选树青年学习标兵、岗位练兵等活动。出台《XXX市XXX局XXX科技创新人才激励与管理办法》《XXX市XXX局科技成果转化实施细则》。发挥党员在科技创新中的引领作用，组建了2个职工创新工作室、8支科技创新团队。通过院士工作站建立一对一专家业务人员直联机制，探索出“一站一家一室”科技人才管理服务新模式，为XXX特色XXX保障服务工作提供智力支持。
三、创新点
（一）打造党建特色品牌，激发党建新活力。
将品牌支部建设与中心任务紧密融合，突出支部特色，一支部着重防灾减灾科普宣传，二支部细化生态与为农服务，三支部致力灾害性天气预报预警服务，四支部着力技术装备保障。各支部对选树的品牌，有计划进行打造，及时总结好的经验、好的做法，不断夯实党支部品牌的组织力、影响力，提升党支部的战斗力。一支部将宣传、教育、管理等统筹谋划推进;二支部生态XXX建设初见成效，“XXX市环境XXX中心”并投入业务运行。履行葡萄XXX中心职能，辐射全省指导酒葡萄XXX服务;三支部不断提升服务能力，预报水平逐年提高，预警信息发布更加准确及时;四支部全面提升装备保障水平，区域站数据可用率96%以上，自动站数据可用率98%以上，观测数据质量明显提升。
（二）实施党员积分制管理，构建党员管理新模式。
按照“分类积分、量化考核，标杆引导、底线管理，奖优罚劣、激励奉献”的原则，以基础分、任务分、奖励分、惩罚分四大板块对党员进行量化考核。基础分为党员履行基本义务的情况，主要包括参加“三会一课”、志愿服务、履行党员义务等情况。任务分为岗位职责履行情况，以党员在科室工作中发挥的作用、承担工作多少作为衡量标准，由科长打分。奖励分和惩罚分由各支部根据制定的《积分管理奖惩细则》经支部委员会研究通过，给予加分或扣分。强化对积分结果的运用，健全奖惩激励机制。开展优秀共产党员评选以党员积分排名为依据。坚持把积分制管理工作与中心工作结合起来，切实做到“两促进、两不误”。
（三）实现谈心谈话全覆盖，推动党建业务融合新局面。
制定印发《XXX市XXX局干部职工谈心谈话制度》，规范谈心谈话记录、台账，用制度保障对全体人员谈心谈话全覆盖。谈心谈话坚持“三真、三关、三清”原则和分级负责制，即和干部职工真联系、真沟通、真交流，对干部职工思想上关怀，工作上关心，生活上关照，对干部职工家庭住址清、生活状况清、思想状态清;局领导班子成员带头与分管科室主要负责人进行谈心谈话，党支部书记与支部所有党员开展谈心谈话，支部班子成员、中层干部与分管职责范围内人员谈心谈话，并签字背书。通过谈心谈话，有效理清了在单位运转和员工工作中的突出问题，不断为XXX事业发展注入活力。尤其是在今年第六届XX省XXX行业职业竞赛备战集训期间，抽调选手所在单位领导班子、业务科技科和市局党组及时与参赛选手谈心谈话，确切掌握了解选手思想动态，为参赛选手加油鼓劲同时提醒后进人员要加强学习，卸下思想包袱，全力备战竞赛，最终取得团体第一的历史最好成绩。
四、取得的预期成效
（一）在XXX决策服务保障中体现党员担当作为。
坚持人民至上、生命至上，坚持党建引领、政治统领，全面部署、全程研判，全网预警、全向服务，努力做到监测精密、预报精准、服务精细，筑牢XXX防灾减灾第一道防线。局党组始终将做好汛期服务保障作为一项重要政治任务来抓，年内市委市政府多次根据XXX预报和建议调度部署防汛工作，因XXX灾害造成经济损失降到20XX年以来最低。升级“XX河旅游旺季XXX服务系统”，更新海上日出观赏指数计算方法及相关XXX要素阈值，改进日出观赏指数预报，暑期XXX服务获高度认可，市委专门致信表扬。
（二）在XXX防灾减灾、服务民生中体现党员担当作为。
组建“XXX市环境XXX中心”并投入业务运行，大气污染决策服务能力显著增强。升级卫星遥感监测系统，动态跟踪火点信息，为森林防灭火提供XXX科技支撑。人工增雨作业频次、用弹量创历史纪录，取得显著的经济效益和社会效益，受到市委书记XX高度评价。做好关键农时XXX服务，进一步深化面向新型农业经营主体的“直通式”XXX服务。挖掘地方特色农业气候资源，建立乡村生态宜居、宜业、宜游XXX(气候)指标体系。推进“一县一品”创建，打造板栗、葡萄“气候好产品”品牌。
（三）在钻研XXX科技、提高专业本领中体现党员担当作为。
党建业务工作计划范文第3篇
作为烟草行业商业企业，按照业务性质不同，可以大致分为管理、专卖、营销和物流四大类，每种业务的职能各自不同但又有一定的联系。从事党建工作的同事，如果只通晓一个业务领域的事情，那么做起党建工作就会有很大的局限性，更无法将将党建工作与业务深度融合。我们所说的深度融合，是指在全面掌握党建工作各项业务的同时，必须要了解其他业务门类的基本知识，将党建工作的基本原理在各类业务工作中进行灵活运用。比如，安全员在做管理类的安全生产工作时，很多人对于党建与安全之间的联系认识得就不是很深入，甚至认为二者之间“八杆子打不着”的大有人在。事实上，如果能够从近年流行开来的“党政同责”一词，就能够判断出党建与安全的关系了，也就是说从前是管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全，现在除了之前的“三必须”，还要再加上一个管党建必须管安全。安全生产管理必须坚持的“红线原则”也正是在中央政治局集体学习时提出来的。若从此次新冠肺炎疫情防控工作上，更可以看出端倪，几乎所有的省级疫情防控指挥部总指挥都是由党委负责人和政府负责人共同担任的。看到这，你还认为党建与安全没有关联吗?
再来说说党建工作中最常见的党务学习与其他业务工作融合的问题。在专卖领域，和大家打交道最多就是《x 烟
草专卖法》，可能大部分专卖人员最为关注的，也是各类考试中最常考的就是法条，这种行为罚款多少，那种行为适用哪个法条等等非常具体的问题。但是，在执法过程中，对于执法者来说，更重要的不是让你把条文背下来，难道你还能手捧着专卖法的文本去执法不成?作为执法者更多需要考虑的是对于立法目的的认识和对于法律基本原则的理解。而要提升对法律基本原则的理解，单纯地学习法律条文是没有任何帮助的。这就需要从全党、全社会，从依法治国方略的角度去把握，这不正是党务学习的主要内容吗?同样，对于营销工作来说，如果一名客户经理对于中央关于经济工作会议的内容和精神实质把握不透，对于国家出台的关于经济方面的方针、政策不清楚，对于当地的经济发展状况一无所知，对于一些基本的经济理论、经济学现象一窍不通，想卖好烟真的是勉为其难。而这些相关的理论、知识，恰恰是党务学习的主要内容。
综上所述，党建工作与业务工作其实是相辅相成、相互促进的。当然，前提是不能脱离业务空谈党建，也不能只搞业务将党建边缘化，更不可将二者完全割裂开来搞“两层皮”。党建和业务说到底是捆绑在一起的，是充分运用新时代中国特色社会主义相思来指导具体工作。
党建工作如何与业务工作深度融合·24 月 9 日，航空工业长风党委组织召开 2020 年党支部书记季度例会，学习贯
彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，推进落实党建“一贯双改”、加强党的领导问题和风险“双归零”自查自纠工作。公司党委书记、董事长李伟出席会议并围绕党建与业务工作“深度融合”上了一堂辅导课，党委副书记、纪委书记周奇峰主持会议。全体党支部书记和党建部门全体工作人员参加会议。
李伟首先就党建与业务工作深度融合给全体党支部书记上了一堂辅导分享课。
要正确理解深度融合“深”的要义。落实党建入章程，落实上级要求，形成上下互动，基层党建工作是重点，党支部书记是决定从上至下往深“走”的关键。要学会从新时代高质量发展的视角、新时代党建高质量的要求和公司改革发展面临的问题去思考为什么融合，坚持理论联系实际，通过学习调研掌握工作联系，做到学思用贯通、知信行合一，避免工作中的形式主义、官僚主义，加强融合的深度。要结合全年工作明确“融什么”，党委要发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用，支部层面就要聚焦跟进公司改革发展，带好队伍，解决人的思想认识问题，强化看齐意识，确保重点难点工作在哪里，党支部工作就到哪里，思想政治工作就到哪里，加大“第一责任人”履责力度，推进深度融合，既要解决短期的经营问题，又要着眼长远看战略发展和高质量发展问题。要以科学的方式方法解决“怎么融”，从全年最
难的质量提升、“两金压降 ”和提质增效三大任务着手，积极发挥在解决发展瓶颈和急难险重问题中党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为企业发展赋能增效。要始终牢记军工央企的性质和使命，发挥好支部书记“头雁”作用，要善于结合型号任务，做好“育人”工作，既要产品出精品，更要项目出人才，善于利用熵增定理，研究学习、思想的问题，敢于自我革命、自我革新、刀刃向内，把自己摆进去、把职责把进去、把工作摆进去、把生活摆进去，白天“走、干、看”笃行担当，晚上 “读、思、写”学思践悟，履行好书记职责，激活党支部活力。
针对组织好、落实好全年重点工作任务，李伟要求
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提高政治站位，明确职责内容。要做新思想新理念的“播种者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”;要做建设硬核战斗堡垒的“深耕者”，按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例》规定的 6 项主要职责、《中国共产党支部工作条例》明确的 8 项基本任务将党支部真正建成教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒;要做改革攻坚的“带动者”，在今年“双线作战”的形势任务下，党支部书记更要围绕公司疫情防控和科研生产经营“双线作战”攻坚任务，带头上，带头干，带头示范，扎扎实实履职尽责做表率，激活党支部活力，提升党支部组织力。
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增强履职能力，提升基层治理。党支部书记要提高自身政治理论素养。作为支部书记，不仅要达到“四个合格”，更要做到“五个过硬”，用好“支书达理”载体平台，主动学、站上台讲，树起党的旗帜，立起干部标杆，做让党员、职工群众“看得见”的书记;要统筹好“通识”学习和党建“专业”学习，不仅要熟悉掌握党建业务专业知识，更要了解知道公司业务发展、经营管理、市场开拓、团队建设等方面的“通识”，才能有效促进党的领导与公司治理有机协同、统筹推进;要掌握调查研究工作方法，以科学的方法，多层次、全方位、多渠道地了解实际情况，了解职工诉求和状态，靶向施策，精准改进，切实让党建工作成为公司治理的“压舱石”、“定盘星”。
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推进“双向融合”，确保工作成效。要树牢一切工作到支部的鲜明导向。把从严教育管理党员落到支部，把思想政治工作落到支部、把团结发动职工群众工作落到支部，紧密结合公司科研生产经营任务开展党支部活动;要加强党员承诺践诺，引导党员创先争优、攻坚克难，争当生产经营的能手、创新创业的模范、提质增效的标兵和服务群众的先锋，发挥党员在管理提升中的重要作用;要建强支部人才队伍，
把党务工作岗位作为培养复合型人才的重要平台，推进党务工作人员与经营管理人员双向交流，逐步形成一种认知和观念，“想要给谁位置，先要给谁压担子”，“让有为者有位”，切实将党员骨干培养成有航空报国信念的人，将有航空报国信念的人培养成党员骨干，汇聚越来越多矢志航空事业的人才力量;要建强硬核战斗堡垒，强化行动支部的行动力度、深度和广度，定好行动目标，明确行动项目，抓好行动载体，推进行动落地;要强化党建共建工作，借助党建工作平台，加强共建交流和互动，取得技术共享、市场共拓、业务协同、团队共进等多方面共建成果，借力全面打造公司治理新“硬核”，再塑发展新动力。
李伟强调
一季度，长风公司顺利实现“开门红”，奋战“双过半”的压力正在眼前，党支部书记要自我加压、迎难而上、同心奋斗，团结带领全体党员职工聚焦主责主业，以硬核的作风担当作为、以硬核的实力持续作战、以硬核的速度大干快上，切实将党建工作优势转化为促进发展的成效。
会上，周奇峰辅导了《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，并就深化开展中央巡视整改工作、推进“一贯双改”和“双归零”、构建良好政治生态提出要求。党建文宣部对公司全年党建重点工作作了说明，特种显示事业部党支部和工程制造部党支部进行了工作交流。
党建工作如何与业务工作深度融合·3 党组织在社会办医院发挥政治核心和政治引领作用，对保证医院健康发展、提升医院业务水平、树立医院品牌等各方面具有重要意义。
贺州广济医院坚持党建引领，深入开展“党建强、发展强，群众满意”的“双强一满意”医院建设，医院党委被评为自治区级、市级示范点，成功通过三级医院评审，成为全区唯一一家社会办三级医院。新冠肺炎疫情发生后，在医院党委的组织下，党员和医护人员主动请缨，参与全市疫情防控，3 名党员驰援湖北，这充分彰显了党建工作的巨大作用。
2020 年是全市基层党建“提质聚力攻坚年”。医院坚持把开展“基层党建提质年”和“学科建设年”紧密结合，深入开展“两个覆盖”提质行动，在推进党建与业务工作深度融合中提质聚力，将从三个层面扎实推动医院党建提质增效。
强化思想武装，在“不忘初心、牢记使命”这一永恒的课题中提质聚力。医院将坚持读原著、学原文、悟原理，深入开展“关注党员成长·激发组织活力”轮训，持续常态化开展科室“五分钟晨学”活动，充分利用“学习强国”“八桂先锋”等网络学习平台强化自学，引导医护人员重品行、修医德、铸医魂、精医术。
夯实基层组织基础，在基层组织建设工作中提质聚力。一是实行基层党建工作清单化管理。制定责任清单，落实各
级党组织领导和成员的责任，明确重点工作、具体举措和时序进度，推动基层党组织对单操作，逐一落实。二是全力推进基层党组织标准化规范化建设。对标对表广西两新组织领域基层党组织建设基本标准，清淤点解难点通堵点，强弱项补短板，以党组织建设规范化、党组织管理星级化、示范点打造品牌化、党组织工作信息化，持续夯实基层组织基础，使医院基层组织建设再上新台阶。医院将优化党的基层组织设置，科学合理建立党小组，推行“三会一课”现场观摩模式，促使基层党组织基础工作提质升级，增强基层组织凝聚力，提升基层干部队伍建设质量、提升党员队伍建设质量、提升党建引领基层治理质量。
围绕中心服务大局，在推进党建与业务工作深度融合中提质聚力。一是开展“红色引擎”行动。坚持抓党建促医院发展，以“建强红色堡垒，选派红色专家，开展红色服务，强化红色基因，开展红色引智”为抓手，推动党建工作全面融入医院重大决策、科学管理、人才建设等各方面，深化拓展党建+科研、党建+专科联盟、党建+医联体等措施，切实抓好医院的学科建设，提升医院发展核心竞争力;坚持“以病人为中心，人人都是服务员”的服务理念，组织党员及医护人员从小事抓起，从细节入手，在服务环境、服务流程、服务质量、服务态度、服务礼仪等方面进一步创新，完善服务措施，优化服务流程，从根本上提高医院管理水平，提升
党建业务工作计划范文第4篇
一、阶段总结话体会
校本交流是促进教师反思、敦促教师进步的重要手段，也是帮助教师思维进步、方法借鉴的有效途径，是学校为教师们搭建‚自我展示、思维碰撞、互相进步‛的平台。
第一学期末，学校根据一个学期以来‚小班化‛教育实施开展情况，对全体参与‚小班化‛教育的学科教师布置了假期作业，撰写自己在‚小班化‛教育实践中的做法、体会和反思。新学期初的2月9日，赵晓红等6位教师代表做了‚小班化‛教育工作体会和班主任工作经验交流。她们分别对‚实施小班化教育的态度‛、‚小班化教育本质‛、‚教案与学案的分离‛、‚小组合作的认识‛、‚促学教育的‘六要素’的理解和落实‛等谈了自己的看法。介绍了‚合作小组的组建策略‛、‚小组合作的培育做法‛、‚打造小班化教育环境的办法‛、‚利用评价将班级管理理念转化为具体生动形式的做法‛、‚细化教学行为的一些做法‛、‚即时性评价的认识和做法‛等。同时，他们也对具体实施过程中存在的问题进行了反思。王妩艳老师对‚组织小组合作学习中存在的‘时机不当、盲目合作;时间不足、流于形式;规则不明、活而无序’等问题‛进行了反思，并提出了下一阶段的努力方向：明确目的、把握时机;分工到位、学会倾听;转换角色、调控得当。王东梅老师对实施小班化教育中的‚合作的座位方式‛、‚晚辅导的方式‛、‚检测方式‛提出了自己的建议。杜翠萍老师提出了‚自主性和自觉性如何达成和谐统一‛、‚如何调动学困生的参与热情，带动其进步‛两个问题。
通过交流体会，干部教师有了共鸣，找到了问题症结，锻炼了教师的同时，也为教师们提出了小班化教育后阶段主攻方向，全体教师感到非常解渴、受益匪浅。
二、扎实课堂搞研讨
‚没有调查就没有发言权‛。促学教育是对于教师来讲是一个新事物，出现这样或那样的问题是正常的，关键在于我们如何遇到问题后怎么去解决，如何去落实?要想发现问题，必须进课堂，从基层工作找问题，让基层教师解决问题，让基层教师落实工作要求。
为此，围绕课堂教学这个主题从四个方面开展工作。①学习促学教育实施方案。2月9日学校为全体教师解读了《‚小班化‛教育即促学教育实施方案》，让每位教师理解方案中的教学目标、教学策略、主攻方向、设计要求、教学六要素、课堂七环节。并要求教师按照方案的要求备课、上课进行实施。②组织课堂教学研讨活动。开学第二周起，连续三周时间分别组织了学科教研组长实践课、班主任实践课、理化教师实践课活动，并分别按学科组进行‚说课谈反思、评课讲亮点、议课提建议‛活动。③开展阶段性总结。2月20日，学校根据《大港教育工作会议》精神，按照《促学教育实施方案》要求，结合第一阶段‚教研组长实践课‛中反映出的情况组织召开了‚滨湖学校促学教育推进会‛。会上，肯定了实施小班化教育以来，师生感情逐步加深增强、配合更加默契、师生的关系更加融洽;课堂教学的教学方式悄然发生变化，教师驾驭课堂的能力不断提升;合作小组逐步走向成熟化、学生的学业成绩有所提高。教育教师要在促学教育之路上保持‚积极心态、合作心态、感恩心态、学习心态、农民心态‛，要有农民品格，并对学校本学期促学教育的重点工作做了布置和要求。④组织方案验收。经过了一个阶段对《‚小班化‛教育即促学教育实施方案》的学习与实践，为进一步规范促学教育新标准。3月12日，学校组织全体干部、教师举行了《促学教育方案》的笔试测评活动，内容包括基础知识和实践阐述题。通过该活动，检验了我校教师的促学教育理论基础以及在教学中各环节的实践情况，使老师们对‚教学六要素、七环节‛模式有了更新的认识和理解。
三、查找问题变措施
通过第一学期小班化教育的开展实施的调研思考，结合一线教师在实践中提出的建议和反思，本学期对促学教育实施过程中的一些工作做了适当的调整：①按照课堂教学‚六要素‛的要求，将2520课堂教学运行模式调整为20205运行模式，即20分钟讲授、20分钟练习、5分钟当堂检测。鼓励教师在精心准备教学案的基础上积极开展‚课堂教学有效性‛的探索，努力寻找和总结适合自己的‚有效提问‛、‚有效活动‛、‚有效合作‛、‚有效探究‛等课堂教学方法和模式，尽力扭转课堂教学中的形式主义和表面化现象，全面提高课堂教学的有效性，提高课堂教学目标的达成度，降低师生的课余负担。②变‚教学案‛合体为‚教案‛与‚学案‛分离，学案以教案为依托，板块清晰，要关注学生的学习思维、方式方法的形成过程，关注帮助学生构建知识体系，关注有价值问题的设计。练习题的设置要本着‚基础、有效、实用、促学‛的原则，既要有保底题，还要有提升题，落实保底验收。③变校测为校测班测同步，校测由教务处组织，班测由任课教师组织，班主任协助。加大检测次数，确保每周每学科至少一次检测，同时，对初测不合格学生执行‚二次过关检测‛。④变教学讲评为综合讲评。在每周一次的教学讲评后增加班级管理讲评，对优胜班级颁发‚流动红旗‛。
开学5周多的时间，虽很短暂，但却忙碌，更感充实。促学教育已经度过‚难受期‛正朝着‚适应期‛迈进，我们会在局领导和中教科领导的大力支持下不断挖掘内在潜力、不断更新做法，不遗余力地把促学教育进行下去。
党建业务工作计划范文第5篇
摘 要
保险作为社会的“稳定器”，在我们的生活中发挥着日益重要的作用。社会保险与商业保险是市场经济条件下的两种风险补偿方式。两者之间的区别理论界论述得已经很充分，但两者的互补性却未能引起足够的重视。研究并注意发挥二者的互补作用，对中国市场化建设具有重要的意义：有助于加强市场经济的抗风险能力，可以扩大保险的覆盖面，有助于减轻国家的财政负担。
从对社会保险与商业保险概念的不同界定中，可以概括出两者间的关系： 社会保险与商业保险同属社会保障范畴， 有着共同的社会目的和社会作用。但它们是性质截然不同的两种保险形式：社会保险的实质是政府与社会的关系派生出政府与劳动者的关系; 商业保险的实质是企业与利益的关系派生出保险人与被保险人的关系。因此我们认为，对商业保险与社会保险互动研究的重点应该放在金融混业经营的背景下赋予该理论新的内涵。 进一步拓宽其研究视角、研究思路及研究内容， 更好地为构建社会主义和谐社会服务。
本文主要阐述了我国商业保险与社会保险融合的背景，以及目前的发展状况及存在的问题，紧接着是对商业保险与社会保险互补性的分析，最后是对我国增强商业保险与社会保险的互补性，提出合理化建议。通过分析论证，发展商业保险，完善我国社会保障制度的可行性和必然性。
关键词：商业保险;社会保险;互补性分析;
I
沈阳理工大学课程实践报告(论文)
目 录
摘要 ········································································································································· I 前言 ········································································································································ 1 1 社会保险和商业保险进行融合的发展背景 ·································································· 2 2 商业保险与社会保险存在的问题与现状 ······································································ 4 3 商业保险与社会保险的互补关系 ·················································································· 7 4 社会保险与商业保险协调发展合理建议 ···································································· 11 5 商业保险与社会保险互动理论评论性总结及其发展展望 ········································ 14 参考文献 ······························································································································ 15
II
沈阳理工大学课程实践报告(论文)
对社会保险和商业保险相融合的研究
前 言
我国现行社会保障体制中，商业保险的保障作用是缺位的，或被弱化了。理论上讲商业保险是社会保险的有益补充，但实践中似乎仅是相对富裕阶层的补充。我们认为这一提法是有问题的，即使在美日等发达国家，商业保险也不仅仅是社会保险的补充，而是社会保障体系中的重要组成部分。本文将结合我国现行社会保险制度，主要针对商业保险对普通群众的保险保障作用进行分析，探索符合我国国情的社会保险与商业保险相结合的普通群众保障制度模式，为切实了解普通群众的保险保障问题提出相关政策建议。
社会养老保险与个人储蓄养老保险同属社会保障范畴, 其共同目标是通过保险基金的增值, 为投保人提供稳定可靠的养老保障,以确保安全度过人口老龄化高峰期。多年来, 我国社会养老保险与商业人寿保险囿于立法范畴、管理体制、性质、特点、作用、范围、权利与义务关系的相异性, 两者互不相融, 各自发展, 不利于养老保障三大支柱的建立。如今, 以保险基金入市为契机, 以资本市场为钮带, 实现社会养老保险与商业人寿保险的协调与发展, 是未来社会保障改革的基本走势。
沈阳理工大学课程实践报告(论文)
1 社会保险和商业保险进行融合的发展背景
社会保险是以国家或者国家授权机构作为社会保险人，依法向公民强制征收社会保险费建立社会保险基金，用以对其中因年老、疾病、生育、伤残、死亡或失业而丧失劳动能力或失去工作机会的公民提供基本生活保障的社会保障制度，也是一种用以克服风险的制度。
社会保险因为社会的发展应运而生。在建国初期，城镇企业保险与社会保险混合，是一种不分险种的“一揽子”保险计划，没有失业保险的内容，在风险分散机制上，是以企业保险为主辅之以社会保险的混合制度。后又转向企业保险，在计划经济时期，名为企业保险，实则由国家统一发放保险金。在中国进行改革开放之后，进行了社会保障制度的探索，经过三十多年的努力，我国的社会保险已逐渐完善险种内容，包含了养老保险，医疗保险，生育保险，工伤保险，失业保险。建立起新的职工基本养老保险制度、城乡居民社会养老保险制度、职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度、城镇居民基本医疗保险制度、失业保险制度、工伤保险制度和生育保险制度。总的来说，我国社会保险的保障范围还很有限，国家所能提供的保障受经济发展水平的限制，现有的社保不能满足公众的保障需求。例如，一个企业职工发生工伤，他自身的保障有了，但它由于工伤导致无法继续工作，那他孩子教育问题又该如何保障?诸如此类的问题在现实生活中屡见不鲜，国家以现有的保障机制该如何真正做到保障公民的基本权利?由此可见，我国的社会保险还面临着保障面窄的难题。
另外，由于社会保险的性质决定了我国的社会保险是以保障公民基本生活为目的的，既然是全民最基本的保障，又为了与经济发展水平相适应，以中国的综合国力来看，社会保险只能以低费率向公民收取保费提供基本保障。对于通货膨胀率高居不下的今天来说，社会保险已经不能满足人们的各种需求。
现在，我国已步入老龄化社会，领取养老金的人数超过缴纳养老金的在职人员，中央的财政压力日益剧增。如果老年人养老问题没有充足的后援支持，那将会是一大社会问题。社保基金有很大缺口，如今，用社保基金投放A股市场，一方面可以拯救低迷的股市，另一方面，社保是百姓的“保命钱”，股票的投资风险谁来承担?社保基金只是由国家规定的专门机构进行投资管理，并不是像保险公司一样有多年专门从事投资管理经验的人才进行基金管理，从这方面来讲，社保基金的基金管理没有保障。
沈阳理工大学课程实践报告(论文) 在社会保险中，医疗保险也有免除责任，也有起付线的限制。在医保中，有医院级别的规定，有医保用药的规定，例如A类B类C类用药报销层次不一样。而且在医保中，医疗事故、健康体检等是作为免除责任。这些免除责任公民该怎么报销呢?另外，在农村合作医疗保险中，意外引起的医保不给报销，诸如此类的问题不难发现社会医疗保险还有不完善的地方。
在这样的现实背景下，商业保险的存在就有了很重要的意义，商业保险可以弥补社会保险的不足，弥补社保在保障范围、保障水平以及保险资金的投资管理等方面的缺陷，经营商业保险的保险公司可以根据自身的经营状况和技术手段可以向各种客户提供多种保险产品以满足百姓的不同需求，在这样的层面上，两种保障可以相互补充，相互融合。
当社会保险和商业保险相融合的时候，保险就可以吸取社会保险和商业保险的各自的优点，避免社会保险和商业保险的各自的缺点，满足顾客的各种需求，能够在最大程度上对人们的经济生活提供一个稳定的保障，这也使得保险保障可以达到高覆盖的人群并且保险保障可以达到平民化，同时社会保险和商业保险相融合之后的保险将会是系统的、全面的、正规的保险保障。虽然我们国内的保险行业发展还不是特别成熟，但是在国外的很多国家和地区都开始实行社会保险和商业保险相融合的现象，并且这种趋势已经成为保险业的主要发展趋势和发展形式。
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2 商业保险与社会保险存在的问题与现状
2.1 我国社会保险的现状及存在的问题
2.1.1 历史遗留问题
中国养老保障在从现收现付制向基金积累制的转型过程中，存在着一个需要填补的漏洞，即体系转型前参加工作职工的养老保险金来源。对于现在已经退休的职工，这部分的资金完全需要国家来进行弥补，也就是完全从社会统筹账户中支出;而对于体系转型前参加工作、现在还未退休的那部分职工，国家需要拿出一部分财政资金充入他们未来的个人账户。
2.1.2 政策不完善，制度尚待规范
以医疗保险为例，统筹起付标准(起付线)：社会平均工资的10%左右，相当与一个月工资最高支付限额(封顶线)：社会平均工资的4倍左右(2.5~5.5万元)，因此说，大病医疗保险与原公费医疗和劳动保障医疗相比，水平下降较大 2.1.3 基金支撑能力薄弱无积累
计划经济到市场经济保险制度的建立，无积累，以代替为主支付养老金，欠费严重：养老保险欠费：398亿元，涉及1/5企业失业保险欠费：67亿元;医疗保险欠费：20亿元替代率高：养老保险年缺口300多亿元，养老基金收不抵支的超过20个省医疗保险费用增长过快，支付困难风险猜测和抵御能力差 2.1.4 社会保险治理体制不完善，治理手段落后治理体制
费率差别较大(最高为36%);统筹层次参差不齐;基金运营渠道单一，调拨.划转不顺畅;不同统筹地区待遇标准差别较大;社会保险关系转移：仅统筹地区内可以转移，统筹地区之间无法转移(缴费年限计算.视同缴费.个人帐户为空帐)治理手段：业务量大，并且要求准确性.及时性;治理手段的落后直接造成工作效率低，工作质量差;信息化治理还有待完善。 2.1.5 部门众多，手续繁杂。
社会保险机构之间业务交叉，内耗严重。这就造成了社会保险公司与商业保险公司之间经常引发冲突;
2.2 我国商业保险的现状及存在的问题
2.2.1 商业保险内部发展不平衡
沈阳理工大学课程实践报告(论文) 商业保险经营的主要险种有人身保险与社会保险。在人身保险中，主要有带有储蓄或者分红性质的寿险，健康保险，意外险。在财产保险中，主要有家庭财产保险，机动车辆保险，责任保险以及信用保险。其中，车辆损失保险占了财产保险的大部分，责任保险、信用保险、家财险占有的市场份额很低。险种之间发展相当不平衡。如今经济高速发展，竞争日益激烈，企业主为了获取利益不惜一切代价，食品安全得不到保证，消费品质量安全隐患频频出现，例如“三鹿奶粉”事件，“地沟油”事件，公众的生活质量越来越得不到保障，人们对企业责任的呼声越来越高的同时，责任保险在保险公司中的保费收入却没有如经济发展一样迅速，人们的消费品质在很大程度上没有得到保障。 2.2.2 人们保险意识薄弱
一方面，由于人们的认识误区，觉得已经缴纳了社会保险，就没有必要再交其他保险。另一方面，由于有的代理人普遍素质都不高，一味的为了佣金而卖保险，没有真正以投保人的需求为标准来销售保险，也没有将保险条款中的免责条款向投保人仔细说明，以至于导致事故发生时被保险人发现理赔难。人们产生了对保险的误区，觉得保险是骗人的。所以想要发展商业保险，首先就要通过各种方法慢慢消除人们认识上的误区。 2.2.3 商业保险的保障高费率高
商业保险与社会保险不同，商业保险是以投保人缴纳的保险费为基础，根据人们的需求提供相应的保障。虽然商业保险提供的保障能全方位的满足人们的保险需求，但是，想要享受权利就要付出相应的代价，商业保险相对于社会保险来讲保险费率很高，正是需要多方保障的大多数人群来说，收入本就不高，也就无力购买价格较高的商业保险获取高保障，从而只能依赖社会保险。 2.2.4 从业人员少
在金融行业的三驾马车中，证券和银行对从业人员的要求都很高，只有保险行业对从业人员的要求比其他两个行业的低，这也导致了保险行业的发展受到人员的制约，一个行业一个公司只有高素质高品质的团队才能促进一个行业的发展。 2.2.5 忽视商业保险对于社会保险的补充作用。
我国保险业发展时间短，底子薄，这就注定我们不能够像一些西方发达国家一样极力发展社会保险的范围，我们应当充分发挥商业保险的补充作用，弥补社会保障能力的不足，从而实现对人民群众的保障作用。
从市场主体投入来看，商业保险与社会保障体系建设的积极性越来越高。我国保险机构参与社会保障体系主要涉及到养老险、健康险和农村保险三大领域。在养老险、健
沈阳理工大学课程实践报告(论文) 康险的发展上，主要体现在专业化保险公司的数量越来越多、规模越来越大，并在资金投入、机构发展上给予了重点支持。在农村保险发展上，主要体现在保险服务网点的覆盖率越来越高、服务功能越来越强;并开发一系列专门针对农村市场的保险产品，逐步建成全方位、多层次、广覆盖的农村保险服务体系，这将对农村保障体系的建立和完善起到积极的作用。
从取得的成果来看，商业保险参与社会保障体系建设的社会效益越来越好。在我国社会保障体系建设时间不长、国家财力有限的情况下，商业保险对有效减轻财政负担、缓解政府压力、尽快扩大社会保障覆盖面和提高保障水平发挥了积极作用。一是满足居民多层次的养老、医疗保障需求。二是在完善农村保障体系方面的有益探索。保险业在被征地农民养老保险、农村小额保险等方面进行了积极探索。三是有效管理、承办了新型农村合作医疗保险,有效降低了政府管理成本，提高了医疗保障服务水平。
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3 商业保险与社会保险的互补关系
3.1 商业保险与社会保险的互补关系
社会保险与商业保险二者虽然在性质上有所不同, 但它们在保障的目标上是一致的, 都是为社会公众的生活提供安全保障。但它们在各自具体作用形式上又各不相同,不能相互替代, 它们之间的关系是相辅相成, 互相补充的。对于两者的区别, 理论界论述的较多, 而对于他们之间的互补关系却很少注意。本文认为两者的互补性主要表现在: 3.1.1 在实施方式上的互补性。
社会保险是一项强制性保险形式。它作为劳动者享有的一项宪法赋予的权利, 必须通过立法强制实施才能得到保证。凡法律规定范围内的用人单位和劳动者, 都必须按照法律规定缴纳一定的社会保险费, 不能任意拒绝, 对不履行法定义务的要追究相应的法律责任。所以凡是法律规定应投保的劳动者, 必须一律参加, 没有选择的余地。
商业保险是一种金融活动, 它是由专门的经济实体即由保险公司按照市场价值规律的作用来经营, 它是以盈利为目的的。商业保险和其他经济活动一样, 以双方自愿参加为前提条件, 投保人可以选择承保单位, 双方约定保险险种, 保险金额、起保时间和保险有效期等等, 投保与否、投保什么、投保多少均由当事人自己的意思来决定。不仅如此,《保险法》还明确规定, 在一般情况下, 投保人有权中途变更或解除保险合同。可见, 商业保险是不带有强制性的自愿行为, 而带有明显的“市场” 色彩, 它完全是按照经济合同的形式来约定当事人双方的权利与义务关系的。
社会保险与商业保险实施方式上的这种互补性, 既保证了满足社会稳定的要求, 又能充分尊重社会成员的自由意愿。 3.1.2 在服务对象上的互补性。
我国的社会保险只能履盖少数社会成员。我国原来的社会保险制度是在特定历史条件下政府为发展工业, 对城市采取倾斜政策的产物, 是以社会成员的等级差别为基础建立的。它把社会成员分为干部、工人和农民三个等级区别对待, 因此它的履盖范围仅限于城市居民中具有干部和工人身份的劳动者( 后者也只限于国有企业和部分集体企业的劳动者) 。占人口比例80%左右的农业人口、小集体企业及其他非国有经济组织的职工基本上被排除在社会保险范围之外。尽管1991 年以来,国家作出了关于企业职工养
沈阳理工大学课程实践报告(论文) 老保险制度改革的决定, 但主要措施仅适用于国有企业和少数合作、私营企业的职工, 范围非常狭窄。
商业保险则没有严格的对象限制, 它是以全民为对象,是一种完全自由的商业活动。所以所有公民都可以根据自愿决定是否参加商业保险的投保, 它覆盖全体公民。 3.1.3 两者发挥作用上的互补性。
社会保险强调其作用在于保障丧失劳动能力或劳动机会的劳动者的基本生活,实际上是利用国民收入的再分配, 为劳动者提供切实的生存保障, 以促进商品经济的发展和社会秩序的安定。
由于人们的劳动能力和家庭负担的不相等, 因此产生收入和生活富裕程度的差别和不平等。在遭受风险事故时, 这种差别进一步扩大。在商品经济条件下, 市场机制和竞争规律的作用结果更拉大了这种收入差别。这种差别如不能及时得到调节和缓解, 就会激起社会矛盾, 对社会安定、经济发展都不利。而且由于劳动者在有劳动能力能够进行劳动时, 可以获得劳动报酬, 满足本人家庭的生活需要。一旦劳动者的劳动能力受到损害, 劳动机会被剥夺, 劳动者的生活就面临着威胁。社会保险具有收入再分配的功能, 这种分配有利于低收入者, 这就可以在一定程度上调节和缩小收入差别的过分悬殊, 缓解市场机制和按劳分配带来的人们分配上的不平等, 并且使丧失收入来源的劳动者获得基本的生存能力。所以社会保险是调节收入差别, 安定劳动者生活, 促进社会稳定的一个重要机制。
商业保险的作用在于在被保险人遭遇到意外事件时,给予一定事实上的经济补偿以减轻其损失。这种补偿的作用并不一定在于保障被保险人的基本生活, 也不是一种国民收入的再分配, 只是意味着保险方与被保险方之间一种金融活动的结算。当然, 商业保险对于商品经济的发展和社会秩序的稳定的作用也是相当重要的, 只是它不象社会保险那样直接、明显和普遍。
3.1.4 在具体业务范围上的互补性。
社会保险是以实施社会政策为目的的, 并且它又是强制性的, 人们只能根据法律的具体规定来投保, 投保什么、投保多少都是法律事先界定好的, 所以范围相当有限。我国目前开办的社会保险主要有养老保险、医疗保健、待业保险等。
商业保险是由保险公司在平等的基础上按照商业习惯经营的各项业务活动, 所以商业保险具有承保范围广泛、形式灵活等特点。因此商业保险易于满足社会各方面对保险的要求。投保什么、投保多少完全由双方自愿约定, 甚至可以为某个投保人设立专门
沈阳理工大学课程实践报告(论文) 险种。因此, 商业保险可以不受具体业务的限制, 既可保人, 也可保物, 还可保事。 3.1.5 在资金来源上的互补性。
社会保险是国家向社会成员提供基本生存保证, 是国家行使社会职能的具体体现,是一种纯粹的社会福利事业。在市场经济体制下, 通过对全体成员的二次分配和吸纳部分成员的贡献, 集中必要的财力、物力为市场竞争的不利者提供一定的生存援助, 从而维持整个社会稳定和社会公正。社会保险的这些特点, 决定了社会保险基金主要来源于国家和企业, 所以即使有个人出资的一部分, 其出资的比例也是极小的。
商业保险是一种金融活动, 它以盈利为目的, 保险公司是一种自主经营, 自负盈亏的企业实体。保险费主要来自投保对象的自愿交纳, 这就决定了商业保险基金全部由投保人根据“大数法则”合理负担。
要在经济落后、人口众多的中国实行全员社会保险是不可能的。我国搞现代化建设的一个突出问题就是资金不足, 实行过高程度的社会保险对建设资金短缺的中国无疑是雪上加霜。商业保险的融资方式正好弥补了这两者之间的矛盾, 况且商业保险还可以为经济建设提供强大的建设后备资金。 3.1.6 在满足社会大众需要层次上的互补性。
社会保险强调利益均沾性, 每个成员都有享受社会保险利益的权利,都可以从社会保险的分配中获益, 而且所获得的利益大体相等。因此, 社会保险提供的仅仅是满足最低生活需要的资金或实物, 它是社会保障制度中的最后一道安全网, 极力使每一个公民不至于生活困难处于无助的困境。同时, 它的责任仅仅是使受助者的生活相当于或略高于最低生活需求标准, 只要受助者的收入超过最低生活标准, 救助行动即告一段落。
国家保障最低生活限度, 而个人则谋求在这一限度以上的经济生活愿望。商业保险的特点是, 双方的权利义务以契约形式约定。投保水平可高可低, 投保人自由选择, 这就适应了不同的经济发展水平和生活水平, 多投多得益。因此应谋求社会保险和商业保险的相互结合, 以最大满足人们的不同层次需求。
3.2 讨论商业保险与社会保险互补性的意义
3.2.1 有助于增强市场经济的抗风险能力。
市场经济在一定意义上来说是一种风险经济, 对市场经济运行中的主要经济风险, 可以通过在社会保障这种社会化的方式和政府行为来给予解决, 比如, 养老、失业、工伤、生育等, 然而政府的能力毕竟是有限的, 不能把所有风险的解决都纳入到自己的职能范围中, 在这种情况下, 商业保险的存在可以解决到那些政府职能解决不了的问题,
沈阳理工大学课程实践报告(论文) 把社会保险以外的一些风险给予保障起来, 这样有助于增强市场经济的抗风险能力。 3.2.2 可以扩大保险的覆盖面。
社会保险与商业保险在互补的基础上, 分别覆盖不同的社会范围。社会保险承担着劳动者的收入风险, 它主要覆盖着工资劳动者, 而商业保险则覆盖着全体公民, 那些没有受到社会保险覆盖的公民及其受到社会保险覆盖的公民, 都可以自愿向商业保险投保, 以保护自己免受风险的损失, 所以二者是相辅相成的,可以扩大保险的覆盖面。 3.2.3 有助于减轻国家的财政负担。
社会保险的资金主要来源于政府财政, 它以国家财政作为后盾, 国家的财力状况决定着社会保险的保障水平和程度。我国做为一个发展中国家, 生产力落后, 国民收入增长较慢, 难以提供充足的资金来举办高水平的社会保险, 因而在这种情况下, 社会保险在资金上出现着巨大的缺口。从养老保险方面来看, 面临着赤字的风险, 1993 年到1996 年我国养老保险的基金收缴率已从93%下降到了92%, 而参加养老保险职工的负担系数已由0.21 提高到了0.26。从失业保险方面来看1996年应收失业保险费60 亿元, 而实际收入只有20 亿。这种情况说明, 仅仅依靠政府举办社会保险已行不通。因此有效地发挥商业保险与社会保险的互补性, 通过商业保险分担一部分, 有助于减轻政府的财政负担。
3.2.4 有助于促进中国商业保险事业的发展。
在计划经济体制下的传统风险防范体制中, 所有社会风险都是通过政府行为来解决的, 形成典型的“国家保障”。在这种情况下, 商业保险事业很不发达, 改革开放以来, 保险事业有了很大的发展, 然而与发达国家相比仍有很大的差异性, 从1993 年情况来看, 保险费只占国民收入的1.72%, 占世界57 位。因此发挥社会保险与商业保险二者的互补性, 可以打破国家在风险保障上一统天下的局面, 让社会公民既从强制性社会保险中享受到保障, 又可以从自愿型的商业保险中得到一些保障, 这样有助于中国商业保险事业的进一步发展。
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4 社会保险与商业保险协调发展合理建议
在人口老龄化加速发展和工业化国家社会保险费用膨胀的背景下，社会保障对国家来说是一个相当大的压力。在这种情况下，发达国家采取将社会保险与商业保险进行融合，以减轻对国家财政的压力。与发达国家相比，我国的社会保障仍然欠缺广度和深度，在运行机制和效率方面还相当不到位。于此同时， 促进社会保险和商业保险非常密切的融合趋势，这已成为当今世界发展的新特点。我们所说的社会保险和商业保险的融合发展，就是指在社会保障体系中充分发挥商业保险对社会保险的补充作用。如今在我国，社会保障体系正在逐渐走出旧模式，开始进行新的探索。 4.1 国家可以促进企业年金的发展。
内地应该向香港的强积金制度学习，强积金作为香港公民社会保障的第二大支柱，具有强制性，企业年金制度在中国是自愿行为，效益好的企业也许会为了留住人才而为职工缴纳企业年金，自愿性就会让企业有很大的选择性，所以发展发展很缓慢，国家可以利用税收优惠政策鼓励企业为职工缴纳企业年金， 4.2 保险公司进行产品开发。
首先，应该根据我国的地区差异开发不同种类的险种或者同一种类不同费率的险种。因为我国东西部地区经济有差距，城市与农村又有差异，导致公民的缴费能力有差距，还因为各地区群体身体状况也有差异性，应针对不同群体的各方面状况设计适合的保险方案。其次，保险公司应该研究社会保险险种的不足之处，相对应的开发可以弥补社保不足的险种，做好社保的补充器。 4.3 利用保单价值。
保险公司可以深度挖掘保险单的利用价值。例如可以利用保单作为质押贷款以及免遗产税等方面的优势，很多客户并不知道保险单具有这些功能，如果真正开发保单利用价值，那保险的销售将会更加容易。 4.4 提高保险意识
保险行业在我国的发展还很初级，国家应该利用各种行政、法律以及经济手段加强对商业保险的宣传，提高人们的保险意识，鼓励人们在购买社会保险后再用受伤的余钱购买符合自身以及家庭需求的商业保险产品，不仅可以分摊社保压力，还可以通过保险这一金融行业促进经济发展。
沈阳理工大学课程实践报告(论文) 4.5 保险从业人员素质
从根本上对保险从业人员的素质加以规范，一个行业只有高素质的从业人员，行业的发展才有前景，所以保监会必须从根本上杜绝不具备相应学历的人进入这个行业。 4.6 拓宽到农村市场
无论是社会保险还是商业保险，都应将农村市场作为未来的主体市场进行研究。毕竟，城市市场总有饱和的时候。例如，政策性农业保险对农民的补助是远远不够的，而农业保险的发展也很缓慢，自然性质的不可抗力因素使农民得不到保障。在农业保险方面，国家可以对保险公司进行税收优惠。不仅在养殖业与种植业两个方面加以保障，还应该扩大到畜牧业等等。做大做强农村市场。 4.7加强社会保障基金保值增值功能。
社保作为老百姓的“保命钱”，然而社保的缺口已成为事实。如今，社保将要入市，这样的举措是否正确?能否满足老百姓对养老金的期望值?对于保险基金的保值增值，社保相关部门可以与商业保险公司合作，可以将部分社保基金交与保险公司打理，因为保险公司拥有高素质专业化的投资队伍，一般商业保险公司的投资收益都比较高，如果社保基金利用商业保险公司的人才资源，那社保基金的保值增值将会有很大的保障。 4.8 要建立一个平衡的由社会保障和商业保险相结合的社会保障体系
不同于社保，商业保险在充当社保补充的同时，也无法避免对利润的追逐，因此必须设计既激励商业保险公司涉足社保的积极性、还能确保消费者利益的制度。社会保障机构不可避免的具有一般国有企业单位的通病，可以考虑以试点的方式引入社会保障和商业保险在部分领域的竞争机制，以促进社保系统效率的提升。
4.9 政府仍然要在社会保险的管理当中扮演重要角色作为社会保障体系的管理者。
政府在社会保险中的重要职责是天然具有的。尽管政府委托商业保险公司代理社会保险的运作，并不代表政府可以做一个“甩手掌柜”。如果地方政府将自己的管理权力和应该承担的相应责任全数转交给了商业保险公司，这对于社会保险和商业保险的融合发展是相当不利的。 4.10 明确管理权力和责任
在合同制定时，双方的管理权力和责任没有明确，可能在以后的合作中，双方管理权限交叉，最后导致使管理缺乏效率。同时，在出现问题的时候，也可能导致双方相互推卸责任。
4.11 构建共有的信息平台，合理简化办理手续
沈阳理工大学课程实践报告(论文) 在委托经营模式下，社会保险由政府和商业保险公司共同进行管理。因此，双方信息应当是一致透明的，这是提高社会保险运作效率的基本。原本将社会保险委托商保公司运作其重要原因之一就是提高管理和运作效率，但如果双方沟通信息不充分，反而会降低效率。
因此说，实现社会保障和商业保险的优势互补、共同发展,全面构建宽领域、广覆盖的社会安全网,有利于统筹协调发展速度,有利于促进经济与社会和谐发展,对于促进我国经济又好又快的发展,维护国家的长治久安具有十分重要的意义。
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5 商业保险与社会保险互动理论评论性总结及其发展展望
社会保险是广义保险范畴中的一个部分, 在这个广义的范畴中, 与之对应的就是商业保险。社会保险和商业保险均是处理风险的一种手段和机制, 所不同的是: 社会保险处理的是社会风险; 商业保险处理的是可保风险。从国内现有文献分析的基础上, 我们不难看出, 目前理论界对商业保险或者社会保险本身的研究可谓汗牛充栋, 但对商业保险与社会保险互动的理论研究还处于一个较浅的层面。当然, 商业保险与社会保险互动理论研究的典范, 如企业年金理论、医疗保险理论等, 目前确实取得了长足的进步; 但这些理论研究文献难掩其各自的特殊性, 难以概括商业保险与社会保险互动理论研究的整个内容。无疑，这需要以后更进一步的补充和完善。
在我国现行保险体系与社会保障体系下，要实现商业保险与社会保险融合还有很长的一段路要走。而目前我们能做的就是紧抓两者的衔接点，同时完善保险与社会保障制度，一步一个脚印，在国家、社会、人民的共同努力之下将商业保险与社会保险的有效融合，这是完善我国社会保障体系、促进商业保险和社会保险全面发展的关键。社会保险与商业保险二者虽然在性质上有所不同，但它们在保障的目标上是一致的，都是为社会公众的生活提供安全保障。但它们在各自具体作用形式上又各不相同，不能相互替代，它们之间的关系是相辅相成，互相补充的。我们应当从全局利益出发，理顺社会保险与商业保险关系，使二者合理分工、相互促进、协调发展。社会保险和商业保险本是同根生，具有互通的原理，二者不可分割，更不可对立起来。由于商业保险早于社会保险发达，分析、研究商业保险的成功经验和成熟技术，有利于更好地发展社会保险事业，充分发挥其御险防贫的重要作用，使之成为和谐社会的重要支柱。
商业保险与社会保险互动研究可以纳入到当前金融混业经营的趋势下进行探讨。金融混业经营不仅要考虑商业保险的若干问题, 还要考察社会保险对其带来的深远影响。今后很长一段时期内, 我们对商业保险与社会保险互动研究的重点应放在金融混业经营背景下赋予该理论新的内涵, 进一步拓宽其研究视角、研究思路及研究内容, 更好地为构建社会主义和谐社会服务。
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参考文献
党建业务工作计划范文第6篇
一、把握内涵，让“增强素质”落到实处
联社党组高度重视并积极采取措施，多渠道、全方位提升党员干部及广大职工的政治和业务素质。组织开展了以 “三破除、三培育”和“解放思想、创业创新、出力献策”为主题的大讨论活动，树立了“强化管理、服务三农、建设和谐信合、服务地方经济”的经营理念。 在政治学习上，先后组织党员干部学习《党员读本》;系统性开展学习《科学发展观重要论述摘编》及毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观等资料;组织党员干部学习了党的十七届四中、五中全会精神和中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党党内监督条例、中国共产党纪律处分条例、国有企业领导人员廉洁从业若干规定。通过系统学习、主题活动，党员干部进一步明确了目前面临的经济发展形势、任务和工作方针，进一步树立了正确的世界观、人生
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观和价值观，激发了党员干部的工作热情，规范了履职行为，增强了爱岗敬业意识。
在业务培训上，一是建立周一公共学习日制度，各职能科室轮流主讲，学习上级来文、各项新规章制度，成立领导小组，发放专用学习笔记本，采取一把手批假、培训考试、缺习补课等措施，确保了参学率;授课形式由主讲人自主选择，拓展和延伸了学习的内容和形式，有效破解党员干部锻炼展示平台少的问题，整个学习实践活动取得了了良好实效，获得全县深入学习实践科学发展观活动先进单位的荣誉称号，成为景宁县金融系统在这一活动中唯一一家获此殊荣的金融机构。
在干部培养上，我们积极并慎重做好发展党员工作，努力打造党建工作人才支撑点。严格按照“素质保证、结构合理、程度规范、手续完备”的要求，加大在基层一线的青年业务骨干中发展党员，摸底调查并建立了“发展对象人才库”和“积极分子人才库”。
二、推进改革，让“科学管理”更加到位
完善体制机制是学习实践科学发展观活动整改落实阶段的重要一环，也是农村信用社实现又好又快发展的重要保障。我县信联社党委坚持从全系统的改革发展的实际情况出发，坚持集中整改与抓好当前工作相结合的原则，不断推进体制改革，不断完善管理体系，确保我县农村信用社实现又好又快发展。
1、制订科学合理的考核办法。将工作指标分解落实到社、责任到岗、任务到人，量化考核，奖罚分明，充分调动了广大干部职工的
积极性和创造性。
2、完善信用体系建设，建立农户信息档案。不断加大信用创建力度，通过走访活动，建立健全农户信息档案，营造和谐诚信环境。有计划、有步骤、有重点的推进“信用户、信用村、信用乡(镇)、”“林农信用村、信用乡(镇)”的评定工作。
3、改善办公环境，提升软实力。为改善办公环境，新建了办公大楼;为各营业网点硬件设施建设，增设了自动存取款柜员机，为客户区配置了便民设施，使业务环境得到了进一步改善。
4、改造业务系统，提高电子化水平。全面整改防雷防盗设施，不断强化科技建设;梳理中心机房内控管理制度，规范各项制度和操作流程，积极完善管理;全面推广OCR系统，建立事后监督中心，加强系统风险控制和运行监控管理。
三、强化服务，让“企业形象”立杆立标
一是要求广大党员干部起模范作用。要求党员干部注重人格魅力的修养，注重充分发挥战斗堡垒和模范带头作用，无论是拓展业务，或是处理各种紧急事务，班子成员及党员干部总是率先垂范，显示了较强的政治素质和人格力量，在社会公众中形成了农发行干部队伍正直、廉洁、高效、公正的良好形象。
二是狠抓作风建设。在学习实践科学发展观活动中，我们农信社服务作风得到进一步加强，具体可以概括为“四个转变、四大提高”,四大转变首先是思想观念大转变，变被动服务为主动服务;其次是工作要求大转变，以服务社会和群众为根本要求，致力求发展，着力办
实事，倾力谋特色;其三是学习作风大转变，变“要我学”为“我要学”，从应付学习转变到认真学习;其四是工作作风大转变，工作热情更加高涨，服务意识更加强烈，工作效率更加提高。实现了四大提升，即理论水平大提升、业务素质大提升、遵纪守纪大提升、廉政意识大提升。
三是树立服务意识。为了提升信合系统文化内涵，提高管理能力、创新能力和服务水平，以及增强干部职工的理论素养和文化素养，我县信用联社组织开展了“服务三农拓市场，科学发展强管理”调研文章评选活动暨演讲比赛，此次活动内容紧扣“学习实践科学发展观，建设和谐信合”的主题，提升了干部职工的服务意识，增强了自身综合素质。
四、勇于开拓，让“业务发展”提速增效
经营业绩好是党建工作成效的直接体现，因此，我们始终坚持“立足发展抓党建、抓好党建促发展”的思路，并在以下几个方面取得“突破性进展”。
1、在防范信贷风险上取得了突破性进展。
在落实上级行工作重点的基础上，我行高度重视贷款管理，为了进一步加大了贷款风险防范力度，多次组织信贷人员对贷款进行逐户逐笔分析，摸清底细，了解贷款现状，采取一户一策、动态管理、按月监测的办法组织攻关清查，最大程度控制、化解贷款风险。
2、在业务创新上取得突破性进展。
为了帮助农户致富奔小康，为了促进乡镇企业再发展，我县信用
联社不断简化贷款手续，优化服务，积极推广林权抵押贷款、农村青年创业小额贷款、党员创业贷款、巾帼创业贷款、已建成发电站抵押流动资金贷款等贷款新产品，满足不同客户群的贷款需求。
通过努力，推动了全县农村信用社各项业务的快速发展，经营业绩名列全县金融机构前列。截止目前，全县农村信用社各项存款余额83267万无，比年初增加14303万元，增长20.74%;各项贷款余额55545万元，比年初增加12058万元，增长27.73%;各项贷款投放42217万元，其中小农业贷款累计发放32272万元，占比76，44%;取得了存贷规模不断扩大、资产质量不断提高、经营效益不断提升的优异成绩，并在支持我县地方经济、社会发展中，充分发挥了农村金融主力军的积极作用。
五、认真做好下基层、送温暖、献爱心工作
今年以来，我县信用社系统组织开展“走千家、访万户、共成长”活动。多次组队前往偏远乡镇逐户走访调查农户生产经营情况，前往我县农业企业、来料加工企业了解信贷资金需求情况，并通过召开银企座谈会、社农座谈会、现场宣传会等多种形式与企业单位、农户农民开展面对面的交流与沟通。
同时，结合县委开展“创先争优推动月”活动，深入到退休党员和困难党员家中进行走访慰问，表达党组织对他们的关怀。
在我国五省市区遭遇了百年大旱、青海玉树县发生地震等自然灾害时，联社赏委积极响应县委号召，党员干部带着捐款献爱心，为夺取抗旱抗震救灾的胜利贡献一份力。