省委常委班子范文第1篇
同志们：
这次省委农村工作会议的主要任务是，全面贯彻落实中央农村工作会议和省委经济工作会议精神，总结2009年全省农业和农村工作，部署今年工作任务，研究扶持农业农村发展的政策措施。省委、省政府对这次会议非常重视，会前省委常委会议、省政府常务会议分别听取了中央农村工作会议精神传达，对今年全省农业农村工作进行了研究，炳轩书记和战书省长对做好今年“三农”工作提出了明确要求，省委农村工作领导小组全体会议专门研究了会议文件。下面，根据省委常委会议精神，我讲几点意见。
一、准确把握“三农”形势，进一步明晰全省农业农村工作思路
2009年是新世纪以来我省农业农村发展面临挑战最大、变化起伏最大的一年。在各种不利因素交织、多重困难叠加的复杂情况下，省委、省政府审时度势，坚持把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，采取积极应对措施，有效克服了金融危机和自然灾害频发的双重冲击，农村经济社会发展取得了显著成效。 ——粮食生产在大灾之年再夺丰收。全省上下坚持把发展粮食生产作为保持经济平稳较快增长的重大战略任务，集中力量打了抗旱保苗、防御内涝和防控病虫等多个战役，夺取了抗灾减灾
1 的重大胜利，全省粮食生产连续第6年夺得大丰收，总产量达到870.6亿斤，占全国粮食增量的60%，跃升至全国第二位。
——农业结构调整扎实推进。优势主导产业发展步伐加快，农业和农村经济总量不断壮大。全省肉、蛋、奶和水产品产量稳步增长，绿色有机食品实物总量达到2930万吨，规模以上农产品加工龙头企业销售收入突破1000亿元，农产品进出口贸易额实现21.5亿美元。全年转移农村劳动力512万人，实现劳务收入307亿元。
——农业综合生产能力进一步提升。全省农机化、水利化和科技化发展步伐加快，现代化大农业基础建设明显增强。去年是全省农机化发展最快的一年，新购置大中型拖拉机及配套农机具9.7万台(套)，新组建92个大型农机作业合作社，田间综合机械化程度达到86%。新建续建85处大中型灌区及配套节水改造项目，完成37座病险水库除险加固主体工程，新打各类抗旱井3.6万眼。全省新增水稻面积近300万亩，新增旱田节水灌溉面积280万亩。推广五大作物十大高产技术栽培模式面积达1.4亿亩，新建水稻育苗大棚15.8万栋。
——农村改革不断深化。全省农民专业合作社发展到7700个，比上年增长45%。全省土地规模经营面积发展到5000万亩，比上年增长11%。完成集体林改面积1301.8万亩，发证面积864.1万亩。现代粮食物流体系建设步伐加快，北大荒、齐齐哈尔、绥化、双鸭山四个大型区域性粮食物流集团组建并已挂牌运营。
——新农村建设取得重要进展。全面启动新农村建设第二批
2 试点，全省完成农村公路建设里程2.13万公里，解决了200万农村人口饮水安全问题，新建大中型沼气工程60处，改造了1870万平方米农村泥草危房，完成了第四批750个贫困村的整村推进任务。农村新型合作医疗制度全面普及，农村低保和“五保户”实现应保尽保，新型农村社会养老保险试点开始启动，农村民生明显改善。
——农民收入稳定增长。去年全省农民人均纯收入增加到5206.8元，比上年增长7.2%，比全国平均水平高53.6元，增幅居东北及内蒙四省(区)之首。现金纯收入占比达到95.3%，工资性收入首次迈上千元台阶，种植业和劳务增收成为拉动农民增收的两大因素。
2009年全省农业和农村经济发展成果喜人，为实现全省经济社会又好又快发展目标赢得了主动，为抵御国际金融危机冲击提供了支撑，为保增长保民生保稳定奠定了基础。这些成绩的取得，是省委、省政府坚持在应对金融危机中科学决策、强力扶持的结果;是全省各级党委、政府高度重视“三农”工作、合力推进的结果;是各有关部门和社会各界大力支持、密切配合的结果;是全省广大基层干部群众勤奋工作和辛勤劳动的结果。在此，我代表省委、省政府，向为全省农村经济社会发展做出不懈努力的广大干部职工、农民群众和社会各界人士表示亲切的慰问和衷心的感谢!
但是我们也要清醒地看到，影响农村经济又好又快发展的一些深层次矛盾和问题还没有从根本上得到解决。一是农业基础设
3 施仍很薄弱，粮食持续增产的基础还不牢固。全省主要江河缺乏大型控制性工程，农村大马力拖拉机数量少，农业防灾抗灾能力不强，农业靠天吃饭的局面没有根本改变。粮食生产在现有基数高、基础弱的情况下，继续保持较快增长的压力不断加大。二是农民收入增速放缓，持续增收的难度越来越大。去年全省农民人均纯收入虽然继续增长，但增幅下降，特别是畜牧业收入出现负增长。粮食等农产品价格上涨幅度有限，农民就业渠道窄，农民持续增收的压力越来越大。三是农民组织化程度低，农业生产组织方式不适应现代农业发展需要。从总体看，农民合作组织的覆盖面窄、层次较低、服务内容单一，农民的组织化程度不高，应对市场和自然风险能力较弱。四是农业农村投入不足，资金短缺问题比较突出。农村现有金融产品少、担保抵押难，贷款额度小、利率高、期限短，村镇银行等新型农村金融机构发展缓慢、覆盖面小，还不能满足农民生产生活和农村中小企业发展的需要。五是农产品质量监管体系不健全，保障农产品质量安全任务艰巨。目前，全省基层农产品质量安全监管体系和检验体系还没有完全建立起来，检验检测设备陈旧、手段落后，保障农产品质量安全的形势不容乐观。
党中央、国务院高度重视我省农业特别是粮食生产，去年胡锦涛、习近平、李克强、回良玉等中央领导先后来我省考察工作，今年元旦温家宝总理冒着严寒到我省基层一线慰问干部群众，看得最多的就是农业。特别是胡锦涛总书记指出，“粮食安全始终是治国安邦的头等大事，希望黑龙江的同志继续抓好粮食生产，
4 积极发展现代化大农业，真正使这片肥沃的黑土地成为国家可靠的大粮仓”。这既是党中央赋予我省的重大政治任务，也是全省经济发展的必然选择，更是广大农民群众的热切期盼。我们要牢记中央领导的重托，深刻认识并准确把握全省农业农村形势，切实增强工作的责任感和使命感，努力在应对金融危机中加强农业基础、繁荣农村经济、改善农村民生，进一步巩固和发展农业农村的好形势。2010年全省农业和农村工作总的要求是，以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央农村工作会议和省委经济工作会议精神，全面落实胡锦涛总书记考察黑龙江时的重要指示精神，深入实施千亿斤粮食产能工程、新农村建设工程和城镇化工程，加快推进松嫩、三江两大平原农业综合开发试验区和大小兴安岭生态功能区建设，加大农业投入，深化农村改革，推进科技进步，强化农业基础，力争全省粮食总产登上900亿斤新台阶，确保农民人均纯收入增长6%以上，加快现代化大农业和城乡经济社会一体化发展步伐。
二、明确主攻方向，加快发展现代化大农业
我省土地集中连片，机械化程度高，发展现代化大农业有基础、有条件、有潜力。要坚持以实施千亿斤粮食产能工程为主线，以松嫩、三江两大平原农业综合开发试验区建设为载体，充分发挥垦区的示范带动作用，加快建设具有黑龙江特色的现代化大农业。
(一)培育优势产业，构建现代化大农业产业体系。要充分发挥资源和区位优势，做大做强优势主导产业，促进农民收入稳步
5 增长。要稳定发展优质粮食产业。紧紧抓住粮食生产不放松，深入实施千亿斤粮食产能工程，坚持内涵挖潜，努力保持粮食生产稳定发展，打造国家可靠的“大粮仓”。今年要继续加大水稻育秧大棚建设支持力度，全省新建水稻育秧大棚10万栋，建设高产万亩连片核心示范点400个，辐射面积6500万亩。全省粮食播种面积稳定在1.9亿亩以上，玉米、水稻两大高产作物播种面积要发展到1.1亿亩以上。要加快发展畜牧水产业。抓住畜牧业企稳回升的有利时机，深入实施《千万吨奶战略工程规划》和《五千万头生猪规模化养殖战略工程规划》，扶持畜牧业重点县和产粮大县畜牧业发展，加快培育畜牧业养殖大户和现代化饲养场，发展专业化畜牧养殖小区。积极发展畜产品加工业，加强新技术、新工艺、新产品研发，推进畜牧服务体系建设，加快无规定动物疫病省建设，做好动物疫病防控，加强草原保护和饲料产业建设。今年全省肉、蛋、奶产量要分别达到380万吨、118万吨和745万吨，畜牧业产值占农业总产值的比重提高到45%以上。大力发展水产健康养殖、规模养殖和特色养殖，全省放养面积发展到580万亩，水产品总产量达到48万吨。要大力发展农产品加工业。突出抓好粮食、畜产品、油脂、马铃薯等精深加工业，延长产业链条，重点扶持壮大北大荒米业、完达山、飞鹤乳业、九三油脂等农产品加工龙头企业，增强龙头企业开拓市场和辐射带动能力。要加大农产品品牌创建、开发和整合力度，加快培育具有黑龙江特色的优势农产品品牌，提高我省农产品的市场竞争力，加快粮食生产大省向农产品加工大省跨越。今年全省规模以上龙头企业
6 要实现销售收入1150亿元以上，其中实现销售收入20亿元以上的骨干龙头企业达到12户。要积极发展外向型农业。深入实施“引进来”、“走出去”战略，加快引进国外先进农业技术，组织开展大型境外农业招商、农产品展览及贸易洽谈活动，突出抓好对俄农业合作，全面提升农业对外开放层次和水平。今年全省对俄境外农业开发面积发展到640万亩，农产品进出口贸易额达到25亿美元。要稳步发展劳务产业。继续加大“阳光工程”实施力度，强化农民涉农服务业和非农服务业技能培训，提高农民自主择业能力。积极开展劳务输出对接和送岗位下乡活动，促进农村劳动力转移就业。大力实施农民创业工程，开辟农民创业“绿色通道”，实现以创业带动就业。各地要挖掘特色种养业、设施农业等农业内部就业潜力，拓展农产品加工、休闲农业和农村服务业等非农就业空间，促进农村劳动力就地就近转移。全省转移农村劳动力达到520万人，实现劳务收入350亿元。要着力发展特色产业。深入实施“一村一品、一乡一业”行动计划，支持各地依托区位和资源优势，大力发展特色种植业、特色养殖业、特色加工业、特色旅游业，实现特色农业发展区域化、专业化、集约化和多元化。
(二)加强农业基础建设，提高现代化大农业物质装备水平。发展现代化大农业，必须夯实农业基础，增强农业发展支撑能力。要加强农机化建设。抓住国家加大农机补贴力度和农民投入能力增强的机遇，启动实施农业机械化战略工程规划，重点支持农民购买大马力拖拉机和先进配套农具，进一步提高大型农机具装备
7 水平。要拓宽筹资渠道，集中建设330个技术先进、装备精良、机制灵活的现代农机专业合作社，加快推进主要农作物全程机械化。要加强水利化建设。加大资金整合和投入力度，加快推进西部旱区水源工程和三江平原大中型灌区建设。新建尼尔基引嫩扩建骨干一期工程等大型水源控制性工程，开工建设三江平原青龙山、乌苏镇等灌区工程，八五
九、七星河等大型灌排泵站更新改造工程;续建兴凯湖、临江、江萝等灌区工程，五常龙凤山、甘南音河等大型灌区续建配套与节水改造工程，完成列入国家专项规划内的病险水库除险加固任务。引导农民自愿投工投劳开展直接受益的小水库、小塘坝、小水井等小型水利工程建设。鼓励灌区组建用水协会，推行农民用水自治，提高农业用水效益。全省新增水田灌溉面积200万亩，新增节水灌溉面积400万亩，新增旱涝保收田面积500万亩。要加强耕地质量建设。把耕地质量建设提到战略的高度，深入实施“沃土工程”，扩大土地肥力监测补偿制度和保护性耕作试点，探索建立施用有机肥和秸秆还田的激励机制，支持农民增施有机肥，扩大测土配方施肥和秸秆根茬粉碎还田面积。全省有机肥施用量达到1亿立方米，秸秆根茬还田面积达到1亿亩，测土配方施肥面积增加到9000万亩。继续实施深松整地补贴政策，全省深松整地面积达到5000万亩以上。要加强农业生态建设。加强大小兴安岭生态功能区建设，加快推进生态保护与经济转型，实现林区经济社会环境协调发展。加强天然林保护，扎实开展植树造林活动，实现全省三年造林绿化目标。加强湿地、草原恢复和管理，大力发展人工种草，加强草原生态
8 建设。组织开展低碳农业试点，切实做好农业节能减排工作。全省完成水土流失综合防治面积240万亩。加大农业面源污染治理力度，防止城市、工业污染向农村扩散。要加强市场体系建设。重点扶持建设农产品产地批发市场，特别是扶持中心城市和农产品特色优势产区大宗农产品市场体系建设。鼓励扶持省内粮食企业到重点销区和重要物流节点、粮食批发市场建立省外粮食销售基地。继续加大推进力度，整合现有资源，加快组建区域性粮食物流集团。要创新农产品流通方式，大力推进“农超对接”，积极发展连锁配送、直销、网络销售等现代流通业，搞活农产品流通。要积极实施品牌战略。现代化大农业离不开品牌战略，黑龙江独特的寒地黑土、绿色环保是做响、做优农产品品牌的优势条件。要整合资源，加强科研，提高组织化和宣传推广、连锁经营的力度，进一步在全国巩固和叫响寒地黑土、五常大米、响水大米等品牌，努力提高品牌对提高农业效益的贡献率。
(三)加快科技进步，强化现代化大农业的科技支撑。坚持用现代农业科技改造传统农业，加快农业科技成果转化应用，推进传统农业向现代农业跨越。要加快农业科技创新。继续加大资金投入，深入实施农业科技创新工程，搭建农业科技创新平台，重点在大豆转基因、大型农机配套技术、超级稻研发、农业节水、水稻疫病防控、农作物防灾减灾等方面实现新突破，不断提高农业科技自主创新能力。要实施良种化工程。抓紧制定新一轮种子工程规划，加大资金投入力度，支持种子企业与科研单位联合攻关，加快培育玉米、水稻、大豆等新品种，重点培育第三积温带
9 水稻优质新品种，促进农作物品种更新换代。扶持具有自主知识产权的大型种子企业发展，加快构建新型种业体系，提高我省种子企业的市场竞争力，全省良种覆盖率稳定在98%以上。要推进农业科技集成推广。按照农业生产全程标准化的要求，加快先进技术的集成组装，大力推广模式化栽培和养殖，提高先进技术的到位率。全省五大粮食作物十大高产栽培技术模式推广面积达到1.5亿亩以上。要强化农产品质量安全监管。突出抓好农产品质量安全监管和检测检验体系建设，安排监管资金，健全部门分工合作机制。落实农产品质量安全市场准入和产地准出制度，开展兽药和饲料市场专项整治，强化农产品从生产到销售各环节的质量安全监管责任，坚决防止重大农产品质量安全事件发生。大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品，扩大我省农产品在国内外市场的占有率。要加快培育新型农民。继续实施农业科技共建，启动实施省部科技共建，深入开展送科技下乡活动，切实加强农民科技培训，积极组织农业高技能人才培养“金蓝领计划”，加大科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人的培养，全年培训农民500万人次以上。
(四)创新体制机制，激发现代化大农业的发展活力。按照发展现代化大农业的要求，加快推进农业经营体制机制创新，进一步解放和发展农村生产力。要加快农村土地规模经营步伐。深入推进农村土地承包经营权流转和发展适度规模经营试点，积极培育土地承包经营权流转市场，引导土地承包经营权有序流转。以现代农业示范区和农机作业合作社为载体，提高田间作业机械化
10 水平，加快农村劳动力转移，整村推进土地规模经营。全省土地规模经营面积力争发展到6000万亩以上。要积极发展农民专业合作社。坚持数量与质量并重，扶持与规范并举，深入开展省级示范社和星级专业合作社评级授信活动，通过政策激励、业务指导、人才培训和经营服务，促进农民专业合作社健康发展。今年全省农民专业合作社发展到1万个以上。要加快创新农村金融组织和金融产品。农村金融是现代化农业建设必不可少的核心要素，是农业农村经济社会发展的血液，金融这盘棋活了，整个“三农”工作就活了。各金融机构要把面向“三农”提供优质高效金融服务作为重点，加强内部管理，降低运营成本，充分发挥好金融杠杆作用。近年来，巴彦和东宁等组建的村镇银行、五常及绥棱等地成立的农村资金互助社，在搞活农村金融方面发挥了重要作用，受到了农民普遍欢迎。今年要加快推进农村金融制度创新、产品创新和服务创新，大力发展农村小型金融机构，加快培育村镇银行、农村资金互助组织、小额贷款公司等适应农村需要的金融组织，扩大农户小额贷款投放，努力满足农民信贷需求。继续深化农村信用社改革，推广虎林农业合作银行经验，充分发挥为“三农”服务主力军作用。加大农业银行支持“三农”力度，扩大“惠农卡”保有量，增加农业贷款投放。发放中长期农业贷款，是发达国家支持农业发展的普遍做法，这也是我省的短腿。中央一号文件明确提出，要大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务。我们要抓住机遇，充分利用好这一金融政策，增加中长期信贷资金投入，促进农业加快发展。要探索建立农业
11 贷款担保公司，创新贷款抵押、质押方式，搞活农村金融。要下大力研究如何变资源为资产、变资产为资金、变资金为资本、变无形为有形的资产经营方式，使广大农村丰富的资源真正成为可以流动和变现的资本。继续加大资金投入，进一步扩大政策性农业保险的业务范围和服务领域，降低种养业经营风险。要不断推进农村其它改革。开展城乡一体化改革试点，探索城乡经济社会协调发展的路子。推进基层农业技术推广体系改革与建设工作，确保到2011年全省普遍健全乡镇或区域农业技术推广机构。要切实加强农业综合执法机构建设，2012年全省各县(市、区)要全面推行农业综合执法。要建立完善农村土地承包纠纷调解仲裁机构，积极开展调解仲裁工作。开展农村集体经济组织产权制度改革试点，加快构建新型农村集体经济组织治理结构和激励约束相结合的运行机制。进一步深化集体林权制度改革，完善商品林采伐管理机制，改进商品林采伐管理办法，建立和完善林权流转管理制度，2010年全省完成80%的改革工作量。要切实抓好农村改革试验区工作，探索路子，突破难点，积累经验，指导全省。
三、壮大县域经济，加快区域经济一体化发展步伐
县域经济是全省经济的重要基础。要认真贯彻全省县域经济现场会议精神，全面落实《省委、省政府关于推进县域经济又好又快发展的意见》，更新发展理念，转变发展方式，努力实现县域经济发展的新跨越。
(一)大力实施工业强县战略，加快新型工业化进程。加快提升县域工业的整体素质是发展县域经济的重要任务。要大力发展
12 农产品深度加工业、系列加工业，延长产业链，形成产业化。要尽快培育出一批加工规模大、产品系列化、品牌叫得响、市场占有率高的大型龙头企业。一个大型企业带动一个产业、活跃一方经济、富裕一方百姓，这是实践证明了的成功经验。双城市一个雀巢公司每年纳税额就在2亿元以上，正在进行的四期扩建工程完成后，每年的纳税额将突破5亿元。各县(市)都应该有自己的龙头企业，有自己的主导产业，都要有自己的知名品牌，避免产业结构的雷同和低水平的重复，要做到人无我有，人有我优，人优我快，人快我新，不断增强县域经济的竞争力。要充分发挥民营经济在县域经济中的主力军作用，大力改善民营企业的融资环境，切实落实好各项扶持民营企业发展的政策措施，鼓励民营企业加快产品结构调整和产业升级。要继续开展帮扶弱县工作，加快弱县解困步伐。
(二)坚持“以城带乡、以乡促城”，加快农村城镇化进程。城镇是各种生产要素和产业集聚的重要载体，加快推进城镇化是破解“三农”问题和实现现代化的必由之路。要加强小城镇基础建设。按照统筹城乡发展的要求，重点实施向小城镇倾斜的投资政策，加大道路、给排水、供热和生活垃圾处理等基础建设投入力度，集中力量支持县城和中心镇发展，积极引导科技、教育、卫生、文化、体育等社会事业向城镇集中，提高城镇基础建设水平和综合承载能力。要加快实施百镇建设工程。强化城镇产业支撑，引导鼓励县城和重点中心城镇大力发展工业、商贸、餐饮、旅游和交通运输等
二、三产业，着力建设具有区域特色的中心市
13 场和全国知名的专业市场，集中打造一批工业重镇、商贸大镇、边贸强镇和旅游名镇。要深化户籍制度改革。放宽中小城市和城镇户籍政策，鼓励符合条件的农业转移人口有序在城镇就业落户，特别是吸纳新生代农民工转为城镇居民，扩大农村转移人口享受社会公共服务的覆盖面。
(三)深入开展场县合作共建，加快区域经济一体化进程。场县共建是我省推进小城镇建设的特点和优势，要全力打破地方和垦区、林区、矿区无形的围墙，着力解决好制约场县共建的体制性、机制性障碍。要进一步加大工作推进力度，在继续加强农村与垦区在农机跨区作业、农业产业化经营、农业基础设施建设等方面合作的同时，积极探索农村与林区合作发展林木加工业、林下特色产业和森林旅游产业，与矿区合力建设煤炭加工转化和循环经济项目，与油区联合开发小油田和油田吃配项目建设，辐射带动地方发展。进一步加强共建双方在小城镇道路、供水、通讯等基础建设和教育、文化、医疗等社会事业发展等方面合作，拓展和延伸合作领域，不断扩大共建成果，加快区域经济社会一体化进程。
(四)加大农村扶贫开发力度，加快减贫事业进程。要切实做好整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫、以工代赈等各项扶贫工作。稳步推进贫困村互助资金试点，探索滚动式扶贫开发的有效途径。积极开展扶贫领域的国际交流与合作，引进境外项目资金参与农村扶贫开发。按照“四有、三通、三提高”的建设标准，启动实施第五批750个贫困村的整村推进工作，实现20万贫
14 困人口脱贫目标。
四、扎实推进新农村建设，着力改善农村民生
建设社会主义新农村是全省“三农”工作的一项战略任务。各级党委、政府要认真贯彻落实统筹城乡发展的战略，扎实推进新农村建设工程。
(一)深入推进试点示范，不断增强引领带动效应。要进一步加大工作力度，做到力量不削弱、投入不减少、标准不降低，如期完成建设任务。要继续推进试点。全力抓好35个省级重点示范村和19个整体推进试点乡镇建设。要强化示范带建设，加大示范村以奖代投资金投入力度，并把一事一议奖补、泥草房改造、农村能源建设、村屯绿化以及农村清洁工程等项目重点向省级重点示范村和5条示范带的300个示范村整合配置。各市(地)、县(市、区)在抓好省级试点单位建设的同时，要有计划、有步骤地搞好本级新农村建设试点，并逐步探索区域统筹、整县推进的建设路子。要深入开展帮建。各帮建单位要继续加大工作力度，不断创新帮建方式方法，从资金、项目、技术和政策等方面给予大力支持。要继续开展中省直单位帮建新农村工作的考评表彰，营造全社会关心、支持和参与新农村建设的浓厚氛围。要完善投入机制。进一步发挥“以奖代投”、“先建后投”等机制作用，充分调动地方政府、广大农民改善农村面貌的能动性和创造力，释放财政资金的使用效应。完善建设规划，整合项目资金，提高资金使用效益。坚持投资和收益相结合，拓宽融资渠道，实施农村重大公益项目建设招投标制度，通过采取市场机制解决建设资金短缺问题。
15 要强化工作指导。继续落实省、市、县三级领导联系点制度，强化指导员工作，加强对新农村建设的指导。要动员全省农村基层组织，从能干的事情做起，在新农村建设上干实事，有作为，推进全省新农村建设整体上水平。
(二)加强农村基础建设，改善农村生产生活条件。抓住国家实施扩内需、保增长的投资机遇，强力推进农村基础设施建设。要加强农村住房建设。通过政府引导、企业参与、金融借贷、集体补贴等多种形式，增加农村住房改造资金投入，特别是加大农村危房改造力度。从我省来看，推行建材下乡不仅可以拉动建材产业发展，加快泥草房改造进程，更将对新农村建设起到重要拉动作用。实施建材下乡补贴政策，拉动农村消费，引导农民推广使用新型材料，应用环保节能技术，建设各具特色的农村新居。今年全省农村要完成22万户、1826万平方米泥草房改造任务。要加快农村道路建设。进一步加大建设力度，扩大自然村通畅工程范围，开展通屯路建设。今年全省要完成通村公路1.1万公里，省级试点村全部实现通村公路硬化，村内主要街路实现硬化铺装。要加强农村饮水安全工程建设。继续加大投入，重点解决100万以上人口饮水安全问题，有条件的地方要把城镇现有水源工程向周边农村辐射，积极发展集中连片规模供水工程建设，农村自来水入户率要达到60%以上。要加强农村新型能源和电网建设。推进农村能源由小型户用向大中型整村推进转变，由单一沼气项目向秸秆固化气化、浅层地热等多种形式转变，由注重取暖做饭生活用能向发电、照明以及生产等领域综合利用转变，全省重点建
16 设好50个大型农村能源项目。要全面启动实施新一轮农村电网改造升级工程，进一步提升农网供电能力。
(三)加快发展社会事业，提高农村公共服务水平。农村社会事业发展的制度框架初步形成，要提高投入强度，加大推进力度，扩大覆盖范围。要加快发展农村教育事业。完善农村义务教育经费保障机制，推进农村寄宿制学校建设和农村初中校舍改造工程，不断改善农村办学条件。大力开展农村职业教育，健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，构建以县级职业教育中心为龙头，乡镇成人教育学校和普通中小学为依托的农村职业教育培训网络。要加快发展农村卫生事业。加强县、乡、村医疗卫生公共服务网络建设，逐步实现每个行政村都有一所标准化卫生室，切实改善农村医疗卫生条件。加强农村卫生人才培养和队伍建设，不断提高农村卫生队伍整体素质和服务水平。逐步提高新型农村合作医疗政府补贴标准和保障水平，参合率争取达到98%。要加快发展农村文化事业。继续加强农村文化设施建设，扩大乡镇综合文化站和“农村书屋”建设规模，巩固农村文化活动阵地。继续开展送文化下乡和文化资源共享工程基层服务站点建设，丰富农村文化生活。要加快发展农村社会保障事业。进一步完善农村最低生活保障制度，提高农村低保标准，做到动态管理下的“应保尽保”。进一步加强农村五保户供养工作，不断提高供养水平。完善农村社会保障制度，推进新型农村养老保险试点，逐步扩大覆盖面。
五、切实加强党对“三农”工作的领导，不断开创农业农村工作新局面
各级党委、政府必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，进一步理清发展思路，创新发展模式，突破重点难点，牢牢把握工作主动权，努力保持和巩固农业农村发展好势头。
一要完善领导和工作推进机制。进一步强化省、市、县(市)委农村工作机构，在领导分工、机构设置、工作部署、财力投放和干部配备上切实体现重中之重的要求。要进一步完善考核体系，把“三农”工作作为考核各地领导班子特别是县级领导班子绩效的重要内容。各级党委要定期听取“三农”工作汇报，专题研究解决制约农村改革发展的重大问题。县(市)党委、政府主要领导要亲自抓农业农村工作，确保抓“三农”工作精力不转移、劲头不减弱、工作不松懈。
二要落实强农惠农政策。今年全省要统一组织开展强农惠农政策落实年活动，各地、各部门要切实抓好强农惠农政策落实工作，对已经出台的政策和投入的项目资金要强化监督检查，不折不扣地抓好落实。各级党委农村工作综合部门要充分发挥职能作用，组织有关成员单位对强农惠农政策落实情况开展专项检查，对政策落实工作中出现的弄虚作假、骗取补贴资金等违法违规行为，要严肃处理，做到强农惠农政策落实不打折、不缩水、不走样，调动广大农民和农场职工发展农业生产、增收致富的积极性，充分发挥政策效应。
三要加强农村基层组织建设。要选好配强乡镇党委书记和村党组织书记，不断增强其创造力、凝聚力和战斗力。全面落实《关于完善村级组织运转经费保障机制、促进村级组织建设的实施意见》，各级财政要负起责任，加大落实、检查、监督力度，保证村级组织正常运转。解决好全省村级组织无活动场所问题。加大从优秀村干部中选任乡镇干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员力度。抓好“村来村去”大学生的招录和培养使用工作，积极探索选聘高校毕业生到村任职的长效机制。要把“三级联创”作为加强农村基层党组织建设的重要活动来抓，开展好党员服务区、农村无职党员设岗定责、为民服务承诺和全程代理等载体活动。加强农村社区建设，完善农村社会管理体制机制，切实发挥妇联、共青团等群团组织作用，做好农村信访工作，积极开展农村精神文明创建活动，搞好社会治安综合治理，保持农村社会和谐稳定。
省委常委班子范文第2篇
湖北省委常委、武汉市委书记阮成发指出，加强和创新社会管理需要重点把握好创新社会管理理念、完善社会管理格局、健全维护群众权益机制、夯实基层基础、研究解决社会管理问题、切实改善民生等问题，最大限度激发社会活力、增加和谐因素、减少不和谐因素。
他强调，社会管理工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性，牢固树立两手抓、开放包容、服务为先、综合施策的理念。加强和完善流动人口和特殊人群服务管理、公共安全体系建设、非公有制经济组织、社会组织管理和信息网络管理，建立健全居民收入与经济发展同步增长机制，不断完善公共服务，让最困难的人群感受幸福。
武汉市长唐良智要求，把改善民生作为加强社会管理的根本，以民生和谐促进社会管理改善。完善基本公共服务体系，更好维护群众基本社会权利。以推进“城管革命”为重点，着力提高群众宜居感、安全感和便利度，强化对重点群体的服务好管理，保障社会成员平等享有发展机会。把创新体制机制作为强大动力，切实提高社会管理的效能和水平。以群众利益有效表达与回应为重点，健全社会矛盾疏导化解机制;以理顺政府、社会和群众关系为重点，创新城乡社区治理机制;以培育扶持为重点，健全社会组织和志愿服务发展机制;以诚信体系建设和公民意识培养为重点，完善社会规范体系建设机制。把强化政府责任作为重要保障，确保工作、责任、人员、经费到位，发挥政府在社会管理中的主导作用。
省委常委班子范文第3篇
李群书记一行,在车场饶有兴趣地观看了“青岛巴士—快乐驿站”,随后,来到集团七楼会议室,观看了企业文化宣传片。张录董事长结合宣传片的内容,汇报了公交服务乘客的工作措施和纯电动公交车发展、有轨电车承运等情况,李群书记对集团积极履行社会责任、为市民服务的做法给予肯定,他说,首条有轨电车线路交给公交集团运营,市委市政府很放心,你们要运营好,做好示范,发挥作用。
李群书记一行还在集团监控中心听取并观看了公交IC卡收费系统、智能调度系统等现代化管理手段的应用情况。
省委常委班子范文第4篇
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，兰考县委认真落实中央决策部署和总书记“五个准确把握”要求，深入学习教育，广泛听取意见，边学边整改，活动进展整体健康有序。我们采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”方面的突出问题，并对照党章、对照总书记和中央改进作风的要求、对照焦裕禄精神，认真进行了对照检查。有关情况如下。
一、遵守政治纪律、中央八项规定情况
县委常委班子成员受党教育培养多年，对党有很深的感情，能够切实遵守党的政治纪律，自觉在思想上、行动上与党中央保持一致。但是通过深入学习和认真查摆，发现还存在不少问题。
1、政治敏锐性不强。县委班子成员在政治上是坚定的，在重大是非问题上能够做到信仰不动摇、立场不含糊、方向不偏移，但也存在政治上不敏锐、不敏感的问题。理论武装抓得不紧。有时候认为理论功底、理论素质是对高级领导干部的要求，县处级干部主要是抓落实、具体干，对学习理论的重要性迫切性认识不足，学习的主动性自觉性不强，不能够从政治上认识和分析问题，对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂斗争，缺乏警惕性和鉴别力，认不清楚问题的性质，看不到潜在的风险。在党忧党、在党护党意识不强。缺乏应有的政治责任和担当，对一些苗头性倾向性问题抵制不力，对一些损害党的形象和威信的言行不敢展开斗争。比如，看到一些网络谣言，收到一些手机“段子”，只要不牵涉到本地，就没有警觉性，觉得无所谓，甚至转发给别人，没有意识到问题的严重性。遇到不当言论，想反驳，但由于平时不学习，自己讲不清楚，没有挺身而出、以理服人的勇气和自信。
2、管党治党认识不高。对“党要管党、从严治党”的重大政治意义认识不足，抓好党建是称职、抓不好党建是失职的思想树得不牢、责任意识淡化，抓党建的重要责任没有履行好。重经济轻党建。对党要管党的认识没有提到应有的高度，抓经济工作投入精力多，抓党建投入精力太少。去年，县委常委会研究了112个议题，党建议题仅有9个。民主集中制执行不够有力。既有坚持民主不够、主要领导有“一言堂”现象，又有集中不够、“议而不决”问题。比如，县里招录高中老师，常委会讨论时，有通知提出报考条件放宽到专科，主要领导当即截断话头，让提高到本科，其他同志就不再发表不同意见了，这样阻塞了言路、影响了党内正常生活。党风廉政建设“一岗双责”履行的不好。在反腐倡廉上，廉政教育针对性、实效性不够，对有违纪行为的党员干部惩处不力、教育警示不够。2012年，县安监局局长私设小金库2万元，用于春节干部职工发放购物卡，按规定应给予党内严重警告处分，但当时思想上认识不到位，就从轻给予党内警告处分，没有起到应有的警示作用。
3.局部与全局的关系处理得不好。虽然每天都在讲坚决贯彻执行中央的决策部署，但没有完全落实到行动上。存在地方主义。执行上级决策部署时，往往考虑本地利益多，盯着自己的“一亩三分地”，地方主义、小团体主义影响了政令畅通。执行政策打折扣。对中央的政策规定、组织 纪律、财经纪律，有利的就执行，不利的就发发文、开开会，在执行中打折扣、搞变通，“上有政策、下有对策”。比如，为了加快县城建设，出形象出政绩，在土地使用方面总是想方设法钻空子、打擦边球，看到一些地方的干部违规使用土地受到处理，我们还议论说人家“中”，对严格执行政策、守规矩的干部就觉得人家 “怂”。我们这样做，乡镇、村一级也会打折扣、搞变通。如果都这样一级糊弄一级，规定就会成为“稻草 人”，损害中央权威，造成政令不通、各自为政、一盘散 沙，后果很严重。
4.执行八项规定不自觉。中央八项规定出台以后，县委常 委带头清理办公用房、精简会议活动、厉行勤俭节约，取得了一定的成效，但从更高的标准来看，还存在一些问题。贯彻落实的信心不足。对狠刹不正之风的认识不够深，认为抓作风转变可能紧一阵松一阵，有等一等、跟着 走、观风向、避风头的心态。比如，中央八项规定出台前，县公安局、财政局等单位建设豪华办公楼，引起网络炒作，我们在处理时就事论事，没有举一反三主动排查类似问题。中央八项规定出台后，有些常委刚开始还有后悔没有早点改造县委破旧办公楼、想等过了这阵风再建的心态。违规现象仍然存在。公务接待超标还没有完全遏制，出现了吃喝躲进单位食堂的现象，文件多、会议多的问题 时有反弹。督查惩处力度不够。监督检查方式方法比较单一，内容和程序有待进一步规范，对违反规定处罚存在标准不
一、轻重不同等现象。
二、“四风”方面存在的突出问题
对照中央提出的“四面镜子”，特别是对照焦裕禄精神和 “三严三实”要求，县委常委班子坚持问题导向，深入查摆“四风”方面的突出问题。
(一)形式主义方面
1.践行焦裕禄精神浮在面上。兰考党员干部学习弘扬焦裕 禄精神理应学在前、走在前。我们虽然年年拜焦陵、时时提要求，但挂在嘴上多、落到心里少，没有真正“内化于 心、外践于行”，没有化作推动兰考发展的强大正能量。县委一班人在问计群众的过程中，感到有两个问题令我们深思：学习践行焦裕禄精神50年了，为什么还没有从根本上改变贫困面貌?兰考是焦裕禄精神的发源地，为什么干部作风还有那么多的问题?深刻反思起来，主要是我们真学不够、践行更有差距，没有学到做到焦书记对待群众的那股亲劲、抓工作的那种韧劲、干事业的那种拼劲，没有把焦裕禄精神这一传家宝传承好，没有把这份沉甸甸的责任履行好。
2.搞形象工程，喜欢干“面子活”。总想着在任期间干点 “大事”、多出政绩，推进工作中盲目贪功、急于求成，采取的措施办法与实际情况不符，安排工作压指标、讲增速、分增量，结果事与愿违，老百姓说我们身段变形、步子跑偏。一些工作摆花架子、喊空口号。比如搞“六城联 创”，我们热热闹闹开了会、发了文、成立了指挥部，但是领导不到位、措施不到位，工作流于形式。老百姓一看打扫卫生，就说肯定有领导要来了，又在摆花架子。有时还搞了一些形象工程。投资1个多亿精心打造外来客人进出较多的县城西出口，而对县城通往农村的主干道兰曹路，却迟迟没有维修改造;县城建设注重干道修建，忽视背街小巷整治，忽视功能配套。
3.急功近利，统筹科学发展不够。对强县与富民、改革与 发展、城镇与乡村统筹不够，做立竿见影的事情多、考虑长远发展的事情少，没有抓住县域经济社会发展的特点规律。强县和富民统一不够。实际工作中，片面追求 GDP，上项目“剜到篮里都是菜”，忽视经济发展质量，忽视民生 改善，虽然县域排名在全省5年上升了35个位次，但城乡居民收入水平依然处于全省后进行列，全县还有9.67万农村人口没有脱贫、4.67万低保人口生活困难。改革与发展结合不够。贯彻十八届三中全会精神，文件学了，态度表了，而且每次安排工作都说深化改革，但对需要改革的问题没有深入调研，结合实际深入思考不够，改革的突破口没找准，迟迟拿不出具体措施。城镇和乡村贯通不够。 注重经济发展和城市基础设施建设，忽视了“三农”问题。对扶贫开发工作，抓整体联动的共性要求多，对贫困村贫困户精准扶贫措施少，实际效果差。兰考是外出务工大县，对外出务工人员的技能培训重视不够、针对性不强，对农村留守老人、妇女、儿童关心不够，帮扶措施不力。
4.作风浮漂，抓工作不深入不扎实不具体。不少工作抓不紧、抓不实，拧不紧螺丝扣。习惯于通过开会、发文件、作报告来推动工作。同样是开会，当年焦书记把常委会开到灾民聚集的火车站，开到“三害”治理的风沙口，解决了群众最难的事、发展最急的事。而现在我们一年到头层层开了很多会、发了很多文，却解决不了多少实际问题。我们统计了一下，去年以县委和县委办名义发文件166份，平均2天多就发一个文。工作虎头蛇尾。深入实际不具体，开场热闹、持续困难，雷声大雨点小。比如，我们多次制定联系服务群众制度，对领导干部下乡的天数、联系的户数、要解决的问题都作了规定，最后不了了之。虽然建立了领导干部包村包企业制度，多数都是去了一次、转了一圈，就没了下文。对城市私搭乱建问题，年年搞整治，声势浩大，到头来违章建筑不减反增。
(二)官僚主义方面
1.一些决策缺乏深入调研论证，存在随意性。当年，焦书记经常到一线查风口、探流沙、测水情，做了大量的调研和论证，找到了治理“三害”的科学方法。而我们有时认为县里的事多事急，决策太繁琐影响效率，一些决策不是少程序，就是少论证，脱离县情实际，摊子铺得大，持续落实很困难。有些决策违背群众意愿。比如，在没有深入调研的情况下，对有的不具备条件的村搞“一刀切”合村并点，新村建成后，配套设施和公共服务跟不上，给群众带来新的困难。一些工作脱离实际。有的忽视客观条件，安排布臵任务过高过急，没有体谅基层难处，甚至强压硬推、盲目推进。有的决策部署“先天不足”，一开始就埋下隐患，实施后造成工作被动。如 2012 年全县的农田水利基本建设，动员会前缺乏实地调研，忽视了乡与乡之间水利工程的衔接，造成引进的黄河水不能全面贯通，影响了全县1万多亩的农田灌溉。再如过去招商引资来的一些大项目，如福临银基、百昱光电，占地几百亩，都没建成投产，这与我们急于上项目出政绩有关。
2.关系群众切身利益的事情解决得不好。深入基层、深入 群众不够，存在不愿、不会、不常的问题，存在着“为官 不为”、关心群众疾苦不够、当官做老爷的衙门作风，与焦书记相比，我们在亲民爱民上差的是没有把老百姓当成自己的亲人。涉及群众利益的事情办得不公。在前段专项治理中，排查出不符合城乡低保条件对象 804 人、不符合危房改造条件的85户，该为群众办的事情没办好。虽然作了纠正，但也反映出县委对群众基本需求问题过问不细、抓得不实。在城市建设中，存在着违背群众意愿搞拆迁的情况，损害了一些群众利益。解决群众诉求问题治表多治本少。对群众的急事难事不能感同身受，很多事情浮在面上，措施不到位、不落实，群众不满意，诱发了一些信访问题。对待群众上访把功夫下在劝返、“灭火”上，甚至 图省事花钱买平安，缺乏从根本上解决问题的措施和办法;对上级不交办的事，就不愿主动去解决，甚至上级交办的事也一拖再拖，造成有些信访案件越积越深，化解难度越来越大，至今仍有26起信访积案没有化解，有的长达几年之久。
3.存在“官本位”思想。全县80多万人，常委就我们十来个，听的都是恭维话，自觉不自觉就把自己当个“官”，好多事都是交人办、找人办，自己不去办。坐机关听汇报、打电话下指示、发号施令已经成了工作常态，住农村、入农户越来越少了，和群众的距离越来越远了， 老百姓对我们意见越来越大了。从征求到的群众意见看， 对损害群众利益、伤害群众感情的官僚主义顽疾反映最多。一些党员干部服务意识不强、水平不高，对群众办事 冷硬横推、敷衍搪塞，甚至设臵障碍、吃拿卡要。有的窗口单位办事程序多、手续繁琐，群众不方便。而我们对一些慵懒散拖、群众反映较差甚至不称职的干部处臵不力， 对一些拉关系、跑路子的干部缺乏有效监管，对一些有苗头性倾向性问题的干部及时提醒不够，对一些部门和窗口单位的领导班子督促整改不力。我们认为，主要责任在县委。
4.基层基础工作抓得不实。“固本强基、凝聚人心”的问题解决的不够，办法不多。一些农村基层党组织软弱涣 散，有的“钢筋”不硬，有的“缺钢少筋”，联系服务群众“最后一公里”没有打通。基层阵地有盲点，全县仍有22个后进村，还有27个村长期没有活动场所;基层民主决策机制不完善，“四议两公开”工作法坚持得不够好;矛盾调处化解机制不健全，抓小抓早不力，致使一些矛盾小事变大、大事爆炸，造成群众对党员干部信任度降低、凝聚力下降。另外，对村干部关心不够。我们测算了一下， 每个村每年办公经费大概 1 万就够了，全县需要 450 多 万，数额不大，但是一直没有保障到位，这不是财力不够，而是重视不够的问题。
(三)享乐主义方面
1.干事创业的精气神不足。焦书记在兰考最困难的时期，十分注意鼓舞党员干部的士气，树立了“四面红旗”。现在情况变了、条件好了，一些干部的精神状态反而松懈了。老百姓说我们有些干部疲疲沓沓，好比“豆腐掉到灰堆里——吹不得、拍不得”。“等靠要”思想严重。强调客观困难，主动作为不够，顶着焦裕禄精神的光环“疲懒散”，以贫困县为借口要政策实惠，甚至对贫困县的帽子还恋恋不舍。精神状态不佳。与兰考打过交道的同志普遍感到，一些干部精神状态不佳，办事拖拉疲沓，缺少一种 不达目的誓不罢休的雄心，工作按部就班、被动守摊、因循守旧，跟班有余、领跑不足，攻坚克难的勇气不足，开拓进取的意识不强。苦干实干的韧劲不足。常委班子 “率”和“带”不够，班子成员以身作则不够，干部工作 作风不踏实、不扎实、不落实的现象比较普遍，有的工作 虎头蛇尾，重形式、走过场，满足于应付交账，甚至工作 来了一阵风，临近考核抓一把，上级检查抓一会，热乎劲 一过就松了下来。
2.缺乏敢于担当的精神。兰考是国家级贫困县，要改变落 后面貌，必须靠实干、敢担当。但深刻反思起来，我们的担当意识、担当能力还远远不够，与我们所肩负的责任有很大差距。有时光考虑县官难做，考虑困难多、考虑客观多，缺少了应有的担当。在工作中有“软怕躲退”的现 象，对矛盾不敢触及、怕担责任，对问题不敢批评、怕丢选票。比如，县国土部门 400 多名自收自支人员分流不彻底，靠罚款发工资，已经成为农村乱占地、乱建房的主要根源，但县委一直没有下决心解决，暴露出不敢触及矛盾、不愿找麻烦的“懒政”心态。在使用干部时，怕得罪人，怕丢选票，没有坚决执行组织工作纪律，有些单位超职数配备干部、因人设岗，甚至在少数县直委局违规搞了党政分设，说到底就是不敢担当。
3.艰苦奋斗优良传统坚守不够。有些同志吃苦在前、享受在后的意识有所淡化，怕艰苦、怕吃苦的思想有所抬头，下乡怕脏、工作怕累、雨天怕淋、刮风怕沙，健身时光想多跑几米，工作时老想少走几步，计较个人待遇、贪图安逸享受的心理不断滋生。生活上想与条件好的地方同步，发展上强调兰考的客观困难。尽管特权不多但也习以为常，对超出规定的生活待遇心安理得。有的常委不能坚持 “五天四夜工作制”，有“走读”现象。 (四)奢靡之风方面
1.奢侈浪费的思想日益滋长。这几年兰考条件有所改善，而我们却丢掉了艰苦奋斗、勤俭办事的好传统。公务交往中总觉得节约是小气、铺张是气派，在接待外来客商时，为了显示诚意和“大气”，安排吃饭要去上档次的饭店，安排住宿要住高档宾馆，存在超标准接待、铺张浪费现象。尽管取消了领导干部配备专用公务车，但实际上工作用车普遍成了专车。在建设焦裕禄精神文化苑上，不顾财力状况，规模搞得过大、投入过多，背离了焦裕禄精神。虽然我们作了整改，但还需举一反
三、引以为戒。
2.生活方式庸俗化。“关系学”还很有市场，讲人情、划 圈子、靠关系，吃吃喝喝，陷入庸俗化。坚持原则不够。在处理人际关系和组织原则上，一些同志纪律观念不强，讲关系不讲原则，拜把子、拉圈子、结干亲，面对亲戚、朋友、下属的请托，存在打招呼、乱讲情的现象。这可以说已经快要发展成为兰考干部的“地方流行病”。习惯忙于应酬。拿“接待也是形象、接待也出生产力”当借口，把应酬看作工作生活的重要内容，一顿饭跑几摊的情况我们都有过，甚至觉得兰考接待条件差，到开封去吃喝的现象也时有发生。
三、产生问题的原因分析
县委常委班子存在的“四风”问题，从根子上讲，主要是 班子成员的思想观念、党性修养、精神状态上出了问题。
1.理想追求没有那么强烈、精神懈怠了。总书记把 理想信念形象地比喻为共产党人精神上的“钙”。当初，我们入党时，都充满理想信念，面对党旗立下了誓言。但时间长了，就慢慢淡忘了，缺少焦书记那样生命不息、奋斗不止的执着，没有把理想追求转化为改变兰考面貌的斗志。对享乐主义、功利主义等不良风气，甚至损害党的形象的言行，不敏感、不批评，抵制不力，甚至也没想着去抵制。反思起来，主要是轻视学习、放松理论武装，改造主观世界放松了，理想信念的根扎得不深。去年，县委中心组集中学习 13 次，听起来次数不少，但大都是上面的规定动作，学习表面化，与实际工作“两张皮”，没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题。常言说，居高声自远。没有站在理论的高峰，就难以明辨是非，难以做到“三个自信”，就会患政治上的软骨病、糊涂病。
2.宗旨意识淡薄、对群众的感情变化了。县委一班人都是改革开放后成长起来的，对革命、建设时期我们党与群众那种生死与共的情感缺乏切身体会，也没有经历过多少严格的党内生活锻炼。并且随着环境的变化、职务的升迁，同群众坐在一条板凳上的时间少了，与群众的距离逐渐拉开、感情出现淡化。焦书记之所以至今百姓难以忘记，最重要的是他那份对群众的鱼水深情。当年焦书记靠着一辆自行车和一双铁脚板，149个大队跑了120个，从群众中找到了治理“三害”的科学方法。如今，跟群众比，总觉得自己学历高、阅历广、见识多，与群众打成一片的时候少了，促膝谈心、嘘寒问暖的时候更少了，久而久之，身不 沾土、脚不沾泥，做群众工作的能力退化了，虽然也经常在问“为了谁、依靠谁、我是谁”，但认识模糊、神经麻 痹。认真反思，还是宗旨意识淡漠了，与群众感情不深。
3.奋斗精神减弱、工作激情减退了。艰苦奋斗是焦裕禄精神的精髓。应该说县委一班人上任之初，干劲是足的，热情是高的。但随着时间的推移，求稳守成的心态变重了。在“政治大县”的光环下，认为守好摊子不出事最要紧，为自己考虑的多了，工作上就会有顾虑，前怕狼后怕虎，不敢想不敢干，安于现状、懒于奋斗的惰性心态滋生。干事创业的劲头变小了。面对兰考经济社会发展的突出问题，片面强调自然资源“先天不足”、发展基础薄弱等客观因素，有畏难情绪，没有焦书记“拼上老命大干一场”的雄心壮志。奋发有为的锐气变弱了。这些年，我们贫困县的帽子戴习惯了，“等靠要”思想占了上风，加快发展的热情减退，特别是与总书记提出的“以昂扬的精神状态 和优良作风带领广大群众迎难而上、锐意改革、共克时 艰”的要求差距更大。反思起来，兰考面貌变化小、改变慢、贫穷落后，与我们的精神状态出问题有直接关系。 4.从严管理松懈、自我要求降格了。“三严三实”是改进作风的核心要义。冷静想一想，我们在修身律己上，自认为受党教育多年，思想素质是高的，就渐渐放松了自我要求，满足于不违规、不触线、不出事，对“关系学”见怪不怪，甚至随大流，有时候把原则规矩丢了，在人情和原则之间打擦边球。在严以用权上，存在用权不公的问题，存在拈轻怕重、急功近利、追求数字好看的情况，过于看重上面的评价，忽视群众感受。在做人做事上，遇事往往私字当头、本位主义，考虑对自己是否有利多，没有真正用党员标准、好干部标准要求自己，没有严格按照总书记 “三严三实”要求约束自己。
四、努力方向和整改措施
针对查摆出的“四风”问题及其原因，我们将坚持即知即改、立行立改的原则，一项项抓好整改落实，真正让群众感到焦书记的好作风又回来了，以作风建设新成效促进兰考改革发展稳定各项工作上台阶。
1.立好焦裕禄精神标杆，把党员干部的精气神撑起来。焦裕禄精神是兰考的骄傲，也是我们的宝贵精神财富，县委 一班人有责任、有义务弘扬好、传承好。一是让焦裕禄精神有传人。牢记总书记“把焦裕禄精神学习好领会透”的要求，深学、细照、笃行，在融会贯通中把握群众路线的本质，以实际行动不断丰富焦裕禄精神的时代内涵，认真组织开展学习弘扬焦裕禄精神活动，组织评选学习弘扬焦 裕禄精神好党员好干部，引导党员干部躬身践行，真正担当起传承弘扬焦裕禄精神这副重担。二是让焦裕禄精神有发展。坚持常学常新、与时俱进，把学习焦裕禄精神与全面建设小康社会、实现中国梦的时代条件下孕育的新的时代精神结合起来，不断丰富发展焦裕禄精神。同时，以焦裕禄干部学院为依托，组织专家教授深入研究焦裕禄精神的时代内涵，探索传承弘扬焦裕禄精神的途径，发挥好焦裕禄精神的教育激励作用。三是让学习弘扬焦裕禄精神有成效。针对干部作风现状和县域发展需要，引导各级各部门结合实际，制定务实、管用、有效的具体举措，教育引导党员干部自觉像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、 对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己，像焦裕禄同 志那样生命不止、奋斗不息，努力把焦裕禄精神转化为加快兰考发展的现实优势，让群众感受到干部作风的新变 化。
2.做好直接联系服务群众工作，使党的凝聚力、群众的向 心力得到新提高。紧扣兰考实际，抓好基层、打好基础，从思想感情、联系服务、制度机制上打通“最后一公 里”。一是抓好“双基”建设。加强以基层服务型党组织建设和基层群众性自治组织建设为重点的“双基”建设，选好带头人、配强班子、健全组织，努力实现组织和工作全覆盖，保障村级党组织办公经费，确保有人管事、有人服务;不断完善民主决策机制，建立完善矛盾调解化解机制，妥善解决、有效化解人民内部矛盾，让群众感到不公有地方说理、有地方评理、有地方处理。二是深入推进“四议两公开”工作法。采取“抓覆盖、规范运用，抓改革、创新运用，抓拓展、务实运用”的办法，发展和完善党领导的基层民主自治制度，促进基层事务决策和管理的科学化、民主化、制度化，年内做到全面覆盖、有效运用，确保重大事项经过民主科学、公开公正决策，从源头上减少矛盾和问题的产生。三是集中整顿软弱涣散基层党组织。运用后进村整顿“六步工作法”，发挥 93 名村党组织第一书记的作用和派驻单位的“后盾”作用，加大对 22个软弱涣散村的整顿力度，加快27个村级活动场所建设， 9月底全部建成使用。四是着力解决关系群众切身利益的事。落实一名领导包案、一个班子管案、一套化解方案，化解信访积案。巩固第一批城乡环境脏乱差治理等3件利民实事成效，继续办好第二批农村“井井通电”工程等4件利民实事，及时启动第三批扩大农村安全饮水工程覆盖面、农民职业技术培训等6件利民实事，促进联系服务群众常态化。
3.抓好“四风”问题整改治理，努力取得群众满意的实效。针对查摆出的“四风”突出问题，进一步梳辫子、拉单子、建台账、促整改。一是抓好立行立改。针对县委常委班子的82项“四风”个性问题，以县委书记为第一责任人，集体研究，分批整改。针对班子成员的322项“四风”个性问题，对号入座、认领归账，具体到事、责任到人，限时整改。二是推进专项整治。结合“四风”共性问题，批次推进专项整治。对确定的专项整治项目，逐项制订专项整治方案和具体整治措施，明确责任单位、责任人 和时间表，集中力量重点攻坚，以重点突破推动作风整体好转。对第一批治理审批难审批慢等4 个专项整治事项进行“回头看”;对第二批治理党员干部红白喜事大操大办 等 7 个专项整治事项，强化责任、加快推进;近期尽快启 动第三批治理文山会海检查评比泛滥问题、庸懒散不作为乱作为问题等 8个专项整治项目。三是巩固整改成果。坚持立足当前、着眼长远，按照科学管用、简便易行、少而精的原则，加强建章立制工作。重点完善领导班子和领导干部学习制度、工作制度、科学民主决策制度、直接联系服务群众制度，形成作风建设长效机制;完善乡镇、县直 单位目标管理综合考核、招商引资激励办法，形成科学的选人用人导向;健全村级组织民主决策机制，建立完善矛盾调解化解机制，从源头上预防损害群众合法权益的事情;完善定期听取群众意见制度，构建县乡村三级便民服务体系。
4.探索城乡互动良性循环的发展机制，在改革中走出富民强县路子。落实省委提出的“三年脱贫、七年小康”计划，对商务中心区建设、引黄调蓄水库等事关兰考长远发展的8件大事要事进行统筹谋划推进。一是把强县和富民统一起来，加大扶贫开发力度。研究制定脱贫攻坚计划，县财政每年拿出5000万元用于贫困村基础设施建设和产业培育，并将上级涉农项目资金向贫困村倾斜，力争3年实现 9.67万人口稳定脱贫的目标。加快实施黄河滩区移民迁建工程，3年完成11个村1.2万群众搬迁任务。二是把改革和发展结合起来，推进产业集聚发展。落实省委“四集一转”要求和改革举措，制定出台 10项改革实施方案，抓好第一批8个方面、28条重点改革事项落实。综合运用省直管县体制优势，在对外开放、促进农民进城落户等方面先行先试，以改革促发展。重点抓好产业集聚区建设，推动特种车辆及装备制造、木业加工、农产品深加工三个重点产业优化升级，拉长链条，壮大集群。三是把城镇和乡村贯通起来，加快城乡一体化发展。坚持“三规合
一、 统筹谋划”，完善城市总体规划、村镇体系规划、新农村建设规划，实施高标准粮田“百千万”建设工程、现代农业产业化集群培育工程，培育一批省级农业产业化龙头企业，提升农业产业化水平，加快城乡一体化。加大人才下乡、资金下乡、技术下乡力度，推动城镇基础设施向农村延伸、城镇公共服务向农村覆盖、城镇现代文明向农村辐射。
省委常委班子范文第5篇
城市轨道交通以其用地省、运能大、节约能源、对环境污染小等优点成为中国未来城市交通发展的主要方向之一。在城市轨道交通运营中, 通信系统是服务于指挥列车运行、运营管理、公务联络的重要设施, 而其传送网几乎是轨道交通通信系统的主动脉, 担负着轨道交通各机电系统信息传送的功能, 其安全、可靠、有效地运行是轨道交通正常运行的重要保障。
近年来, 随着交通和通信、信息技术的快速发展, 城市轨道交通领域各机电系统的业务信息发生了较大的变化, 传统的话音和低速数据业务的比重逐渐减少, 以宽带数据业务为主的非话业务在网络中的比重大大提高, 其需求也不再是以前的9.6kb/s、64kb/s以及2Mkb/s等业务通道的透传, 诸如10Mb/s、100 Mb/s、1000 Mb/s以及根据不同的业务需求提供不同的Qo S保证, 多样化的接入方式, 灵活的接入带宽选择, 公平的带宽分配, 可变的业务流量流向, 大颗粒突发业务的支撑等需求, 给城市轨道交通传送网带来了极大的挑战。与此同时, 各种新技术层出不穷, 其中弹性分组数据环 (RPR, Resilient?Packet Ring) 技术以其技术的先进性、投资的有效性、性能的优越性、支持业务的多样性, 为城市轨道交通传送网提供了一个很好的解决方案, 本文将结合城市轨道交通传送网的特点做简要分析。
2 RPR技术
RPR技术是IEEE 802.17定义的一种在环型结构上优化数据业务传送的新型MAC层协议技术, 它能适应以太网、SDH、WDM等多种物理层, 可有效地传送话音、数据和图像等多种业务。它融合了IP的智能化、以太网的经济性、灵活性、可扩展性等特点, 同时又吸收了SDH对延时和抖动的严格保障、可靠的时钟和50ms环保护和恢复等特性, 并具有网络拓扑自动发现、环路带宽共享、带宽公平分配、严格的业务分类 (Co S) 等技术优势, 是一种先进实用的网络技术。RPR技术主要有以下特点:
(1) 提供高效的网络。RPR采用内环和外环同时工作的双环拓扑结构, 每对节点之间都有两条方向相反的数据传送路径, 具有环选择的机制, 可以自动选择短路径进行传送数据;同时RPR技术支持空间复用 (SRP:Spatial Reuse Protocol) 和统计复用, 提高了环路带宽的利用率。
(2) 提供电信级可靠的网络。RPR提供Steering (源路由, 缺省选项) 和Wrap (折回, 可选方式) 两种环保护方式, 两种保护方式都能保证环保护倒换时间达到电信级可靠要求, 小于50ms。
(3) 提供差异化服务。在RPR环网中, 上环数据可分为A、B、C三种业务等级。A类业务优先级最高, 分配固定的CIR (Committed Information Rate, 承诺信息速率) 带宽, 可保证最短的端到端时延和时延抖动;B类业务分配一个CIR带宽, 对于超过CIR的流量标记为EIR (Excess Information Rate超越信息速率) 流量, EIR流量与C类业务一起参加公平算法;C类业务没有分配固定的带宽, 即尽力传送业务, 优先级最低。
(4) 支持单播、组播和广播。可将基于IEEE802?.3 MAC地址的单播、组播和广播数据包映射到节点的RPR MAC地址, 实现在RPR环路上根据节点的RPR MAC地址完成单播、组播和广播数据业务的传送。
(5) 提供动态公平的带宽分配及灵活的带宽管理。RPR支持灵活的带宽颗粒, 可以为用户提供从64kbit/s到10Mbit/s/100Mbit/s乃至千兆的接入带宽, 其业务分级的颗粒度可细到64kbyte。RPR支持带宽的动态共享和分配, 通过公平控制算法来实现各节点带宽的动态公平分配, 并可根据需求为环上的各节点分配不同的权重, 在环路带宽发生拥塞时, 保证各节点高优先级业务的传送, 并实现低优先级业务的公平接入和带宽分配。这样, 通过完善的公平机制, 有利于RPR环路快速响应突发性的数据流量变化。
(6) 快速的业务提供能力。RPR网络新增业务只需要对源和宿节点做配置, 不需要逐节点、逐电路地做配置和进行电路调整, 简化了业务配置和业务升级过程, 方便了网络的运营维护管理。
(7) 提供网络拓扑自动发现和更新。RPR双环中一个环传送数据, 同时另一个环反方向传送拓扑发现和保护倒换帧。在网络拓扑变化时, 各节点通过接收RPR环上其它节点的MAC地址, 自动建立和更新自己的拓扑, 实现网络设备即插即用, 可避免手工配置带来错误, 网络的可维护性得到了提高。
3 RPR技术应用方式
RPR技术的应用方式主要有独立式的基于2层的RPR应用、基于路由设备的RPR应用以及基于多业务传送节点MSTP的RPR应用。
独立式的基于2层的RPR应用主要适用于IP城域网的汇聚层和接入层, 这在电信运营商网络中有大量的应用, 特别是新兴的电信运营商。
基于路由设备的RPR应用, 主要应用于IP城域网、大型园区网的核心层和汇聚层, 多数厂家都是以路由器或路由交换机为平台, 通过增加相应板卡来实现RPR功能。这种应用方式可以看作是对现有路由器及路由交换机组网的一种优化, 在节省光纤资源的同时, 可以大大加强其保护性能, 获得50ms的环路保护功能。
基于MSTP的RPR应用, 即常说的内嵌RPR的MSTP, 是在MSTP环网带宽上划分出独立的SDH VC-4通道作为共享带宽资源来支持RPR技术, 解决以太网技术应用于环网时的固有缺陷, 增强了MSTP对数据业务的支持能力, 使MSTP同时具有SDH和RPR的优势。
4 RPR技术在城市轨道交通传送网中应用
4.1 城市轨道交通传送网的业务需求及特性
目前, 城市轨道交通传送网受建设、运营和管理等多种因素的制约, 一般按专用通信传送网、公安通信传送网和民用通信传送网三个部分建设。专用通信传送网主要承载轨道交通专用运营管理信息;民用通信传送网主要承载各电信运营商在轨道交通地下区间的移动通信信息和大客户专线业务信息;公安通信传送网主要承载保证轨道交通安全运营所需的各种公安通信信息。
民用通信传送网和各电信运营商的城域网基本相似, 而公安通信传送网除承载的业务以数据业务占绝对优势外, 与城域网无太大差别, 在此均不做分析。下面对专用通信传送网承载业务做简要分析。
一般而言, 城市轨道交通专用通信传送网承载的业务主要有公务电话、专用电话、无线通信、视频监视、广播、时钟、网络信息 (含办公自动化信息、互联网信息等) 、乘客信息显示 (PIS) 、列车自动监控 (ATS) 、自动售检票 (AFC) 、综合监控 (ISCS, 一般包含电力监控SCADA、火灾报警FAS、环境监控BAS、门禁等) 等系统的业务信息。
这些业务信息涵盖了话音、数据和图像等, 从带宽需求来看, 各业务信息带宽需求不尽相同, 带宽需求较低的如时钟信息 (9.6kb/s) 、话音信息 (64kb/s) 等, 带宽需求较大的如视频信息 (单路4到8Mb/s不等) 、PIS (单路6到10Mb/s不等) 等。从传送质量和可靠性要求来看, 有高Qo S要求的业务, 如影响轨道交通行车指挥的无线通信业务、影响轨道交通行车安全的ATS信息、涉及财务的AFC信息、涉及轨道交通安全运营控制的ISCS信息等;也有普通的数据业务, 如网络信息。从业务比特流变化来看, 有连续恒定比特流的业务, 如时钟信息;也存在大量的突发性业务, 如视频监视信息、PIS信息等。这些业务信息对传送网的要求各不相同, 因此可采取不同需求性质的业务相互隔离、区别对待、分级传送。
4.2 RPR技术在城市轨道交通传送网中的应用
网络技术的选择需要适应网络业务的需求, 从业务需求来看, 轨道交通传送网应建成一个多业务宽带传送平台, 以实现快速增长的数据业务和以传统话音为主的TDM业务的综合传送, 满足不同级别、不同Qo S业务的需求。从技术特点来看, RPR技术无论在城市轨道交通专用通信网、公安通信网还是民用通信网中均可发挥重要作用。
4.2.1 在专用通信传送网中应用
在专用通信传送网中, RPR技术的应用可采用与MSTP结合, 即采用内嵌RPR的MSTP组建网络, 提供n×VC-4接入话音、无线通信、时钟等业务, 并对该类业务提供复用段保护或通道保护, 另外提供m×VC-4带宽组建内嵌RPR环承载宽带数据业务。这样可有效地解决传送效率和Qo S方面的矛盾, 这是因为, 通过RPR的双环业务传送、统计复用、带宽共享、公平接入等来提高传送效率, 支持视频监视、PIS等突发业务需求, 通过严格的Co S和业务优先级保证ATS、AFC、ISCS、广播、网络信息等业务的服务质量;同时, 可将RPR和MPLS (Multi-Protocol Label Switching, 多协议标记交换) 技术结合, 通过LSP (Label Switched Path, 标记交换路径) 标签栈为RPR提供跨环组网能力, 提供全网端到端业务的配置。引入MPLS后, 网络的可靠性也可大大地提高, 整个传送网除提供SDH的保护倒换外, 还可以提供基于RPR MAC层的保护倒换和MPLS层的保护倒换。
从目前轨道交通的应用来看, 内嵌RPR的MSTP在国家铁路青藏线上已得到了开局应用;在城市轨道交通专用传送网中, 杭州地铁1号线、上海地铁10号线以及沈阳地铁1号线等多条线路也已采纳。
4.2.2 在民用通信传送网中应用
在民用通信传送网中, RPR技术应用和专用通信传送网的应用相同, 采用内嵌RPR的MSTP, 除满足2G移动通信的信息传送的需要外, 也可满足3G传送的需求, 达到既保证业务传送的Qo S又能综合考虑网络的建设成本和网络平滑演进的统一, 实现网络建设的最优化。这是因为3G提供了丰富的移动数据应用业务, 包括流类、交互类业务, 而这些业务具有不确定性和突发性等特点, 如采用传统的业务透传方式的MSTP, 需要较大幅度提升网络速率, 使网络建设成本增高。同时, 内嵌RPR的MSTP可以实现向分组传送网 (PTN) 的平滑演进, 最大限度地保护投资, 降低新技术选择风险, 实现整个轨道交通民用通信传送网的平滑演进。此外, 采用内嵌RPR的MSTP也可快速提供大客户专线业务, 可根据业务性能要求提供分类传送、按需分配带宽、Qin Q用户业务隔离等, 保证业务接入开通迅速、安全、可靠。
从今年电信运营商3G传输招标和建设来看, 内嵌RPR的MSTP设备脱颖而出, 成为运营商当前选择的主流。因此, 可以预见在不久的将来, 待3G正式运营及其移动信号引入轨道交通建设时, 内嵌RPR的MSTP在城市轨道交通民用通信传送网中的应用也即将展开。
4.2.3 在公安通信传送网中应用
在公安通信传送网中, 独立式的基于2层的RPR应用方式、基于路由设备的RPR应用方式以及基于MSTP的RPR的应用方式均可采纳。这是因为, 公安通信传送网承载的业务信息除部分采用有线联网方案的公安350M无线集群通信需要一定数量的2M业务外, 绝大部分信息为宽带数据信息。因此, 采用RPR技术可充分发挥其在数据业务传送上具有IP的智能化、以太网的经济性、灵活性、可扩展性和SDH环网的50ms快速保护等优势。当采用基于MSTP的RPR方式时, 其用法完全同专用通信传送网;当采用基于2层的RPR和基于路由设备的RPR应用方式时, 承载的2M业务需通过电路仿真实现, 其他宽带数据业务直接通过RPR实现。
从目前的应用来看, 广州地铁1、2、3和4号线的公安通信传送网全采用独立式的基于2层的RPR设备进行构建并已投入使用, 杭州地铁公安通信传送网也选用了RPR技术进行建设。
5 结束语
从城市轨道交通业务需求发展来看, 业务需求正趋向多样化、IP化, 数据业务的比重越来越高。RPR技术适应了这样的发展需求, 其技术应用将是未来一段时期内城市轨道交通传送网的重点选择, 它将在城市轨道交通传送网建设中扮演重要的不可或缺的角色。
摘要：RPR技术是IEEE802.17定义的一种在环型结构上优化数据业务传送的新型MAC层协议技术, 它能适应多种物理层, 可有效地传送话音、数据和图像等多种业务。本文介绍了RPR的技术特点、应用方式以及在城市轨道交通传送网中的应用。
关键词：弹性分组环 (RPR) ,城市轨道交通,传送网,多业务传送节点 (MSTP) ,多协议标记交换 (MPLS)
参考文献
[1]王健全, 杨万春, 张杰, 顾畹仪, 沈文粹等编著.城域MSTP技术.机械工业出版社.
[2]顾生华编著.光纤通信技术.北京邮电大学出版社.
省委常委班子范文第6篇
市委常委、孝义市委书记梁志勇主持会议并作总结讲话。吕梁市委督导组有关同志到会指导，并进行了点评。市委常委班子成员参加，市人大常委会主任李殿生，市政协主席王士礼列席会议。
市委对开好这次民主生活会高度重视，认真贯彻中央政治局民主生活会精神和省委、吕梁市委有关要求，会前进行了认真准备。市委常委会多次集中学习规定篇目，特别是习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话和中央政治局民主生活会精神，集中学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等重要文件，重温学习习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，“三篇光辉文献”等重要论述精神，精心制定工作方案，广泛征求意见建议，逐一进行谈心谈话，认真查摆存在问题，常委会专题学习和研究讨论了省委巡视反馈意见，班子成员一一认领问题，结合民主生活会，认真撰写发言材料，为开好民主生活会奠定了扎实基础。
民主生活会通报了市委常委班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会整改措施落实情况，2020市委常委班子民主生活会征求意见情况。随后，梁志勇代表市委常委班子作对照检查，重点从5方面查摆了问题和不足，深刻剖析了原因，明确努力方向和改进措施。梁志勇同志带头作个人对照检查发言，每位常委同志逐一发言，进行对照检查，相互开展批评。
梁志勇对会议进行了总结，认为这次民主生活会达到了预期目的，开出了好的效果。指出：市委常委班子和班子成员坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧扣主题，联系实际，开展了积极健康的思想斗争，大家自我批评刀刃向内、开门见山，相互批评坦诚相见、真诚严肃，并深挖思想根源，明确整改方向，经受了一次触及思想和灵魂的精神洗礼，进一步强化了旗帜鲜明讲政治、坚定不移全面从严治党的政治担当，进一步增强了市委常委班子和班子成员发现和解决自身问题的能力。
就做好整改落实工作，梁志勇要求：√ 要在强化思想引领上走在前、作表率，坚定不移强化理论武装，带头深学细研、学以致用，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，提升运用党的创新理论中蕴含的马克思主义立场观点方法解决矛盾问题的能力，切实以学习成效引领孝义转型蹚新路的新实践。
√ 要在提升政治能力上走在前、作表率，始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻党中央关于加强党的政治建设的《意见》，带头做到“两个维护”、胸怀“两个大局”，对“国之大者”心中有数，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
√ 要在推动转型发展上走在前、作表率，围绕“开好局、起好步”，贯彻中央、省市工作部署，紧扣高质量、高速度发展主题，深化重大问题研究，加大改革创新力度，健全完善抓落实工作机制，统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力实现转型发展、绿色发展、高质量发展、高速度发展。
√ 要在全面从严治党上走在前、作表率，常委班子和班子成员作为孝义改革发展的“关键少数”，要以更高标准要求自己，带头履行管党治党政治责任，加强纪律作风建设，落实廉洁从政要求，做到一级带着一级干、一级做给一级看。认真谋划组织好换届工作，把严的要求、实的作风贯穿各方面、全过程，着力构建风清气正的良好政治生态。