商务局诚信建设范文

2023-09-23

商务局诚信建设范文第1篇

1. 依法治国、依规治党对加强机关党的建设的重大意义。 2.落实依法治国、依规治党要求，深入推进机关党的建设制度化科学化。 3.机关党的建设贯彻落实依法治国、依规治党的方式和载体。 4.以落实依法治国、依规治党为契机，深入贯彻《条例》和《实施细则》。

总书记在视察江苏期间指出，全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。面对党所面临的“四大危险”、“四种考验”，必须以更坚强的决心、更有效的抓手、更扎实的举措将全面从严治党落到实处。只有依靠党内法规管党治党建设党，党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设才能有更加稳固有效的制度保障。近年来，党内法规建设取得了明显进展，系统性、科学性和规范化程度不断提高。一批党内法规的出台，及时规范和解决了实践中遇到的问题。党内法规工作机制初步建立，党内法规的制定工作得到了规范。2012年以来，中央先后印发了《党内法规制定条例》、《党内法规和规范性文件备案规定》和《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017年)》，并对中央党内法规进行集中清理。总的来看，党内法规建设更加注重整体设计、程序规范和立法规划，初步实现了从单一性到系统性的转变、从粗放式到精细化的转变、从应急性到前瞻性的转变。

当前，依规治党还存在不少需要改进的地方，党内法规的科学性、实效性和制度刚性都有待进一步提高。一些重要领域的党内法规还不健全;党内法规的效力层级还不尽完善，大量的党内规范性文件的起草制定程序还不够规范;党内法规的执行力也有待提高，一些党内法规在个别地区实施过程中甚至出现“效力倒置”，比不上地方党委的规范性文件和领导批示、指示。深入推进依规治党，必须坚决贯彻落实总书记关于全面坚持从严治党的新思想新论断新要求，进一步强化法规制度供给，严密党内法规体系，严肃查处违反党内法规的行为，增强党内法规执行力，着力完善工作机制，提高党内法规的质量和水平，使党内法规健全、管用、规范。

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。党的十一届三中全会以来，我们党深刻总结经验教训，在顺利实现指导思想拨乱反正的基础上，也逐步理顺党与法的关系。1982年，党的十二大在对党的领导如何运用法律的问题上有了重大突破，在十二大修改通过的党章中，首次提出：党必须在宪法和法律范围内活动。党必须保证国家立法、司法、行政机关、经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。这是在改革开放新时期坚持、加强和改善党的领导方式和执政方式的历史性进步，标志着党的领导方式和执政方式向前迈出关键一步。1997年，江泽民同志在党的十五大会议上强调：“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”1999年，九届全国人大二次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》，将“依法治国，建设社会主义法治国家”正式写入宪法，使之成为我国的宪法原则。在党的十六大会议上，胡锦涛同志进一步强调，把“依法治国，建设社会主义法治国家”作为中国共产党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验之一。党的十七大报告再次强调“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”，这标志着中国共产党在治国方略和治国理念上随着实践不断深入。党的十八大提出，法治是治国理政的基本方式，要加快建设社会主义法治国家，全面推进依法治国。总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上指出：“党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。”党的十八届四中全会进一步指出，“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”。这些不仅阐明了宪法和法律在建设社会主义法治国家中的重要地位和作用，也阐明了中国共产党坚持依法治国与依宪治国、依法执政与依宪执政的高度统一。

依规治党是管党治党的重要原则。人们常说“党规国法”，“党规”就是“党内法规”。早在1938年，毛泽东同志就在《中国共产党在民族战争中的地位》一文中指出，“为使党内关系走上正轨，除了上述四项最重要的纪律外，还须制定一种较详细的党内法规，以统一各级领导机关的行动”。此后，党的历届领导人都对党内法规作出重要阐述。1978年，邓小平指出，“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。”1990年，中央颁布的《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》，正式确立了“党内法规”这一概念。2001年，江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中讲到加强和改进党的建设时指出，“各级党组织和每个党员都要严格按照党的章程和党内法规行事，严格遵守党的纪律”。2011年，胡锦涛同志在讲到党风廉政建设时更明确提出要“加强以党章为核心的党内法规制度体系建设”。党的十八大后，新一届党中央高度重视党内法规工作，总书记在十八届中央纪委二次全会上强调，要加强反腐倡廉党内法规制度建设，把权力关进制度的笼子里。2013年发布的《中国共产党党内法规制定条例》对“党内法规”做了明确规定：“党内法规”是指规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。党内法规的名称为党章、准则、 2

条例、规则、规定、办法、细则。同年发布的《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017年)》，提出力争经过5年努力，基本形成涵盖党的建设和党的工作主要领域、适应管党治党需要的党内法规制度体系框架。在我们党加强党内法规制度建设过程中，依规治党以党内法规的形式规范和约束每名党员的行为，维护全党的团结和统一，成为管党治党的重要原则。

依法治国与依规治党的关系

依法治国必然要求依规治党。全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，必须弘扬社会主义法治精神，树立法律的权威。宪法是国家的根本大法，具有最高的法律权威。党章规定党必须在宪法和法律的范围内活动，以执政党纲领保证宪法和法律的实施。依规治党是法治理念、法治精神、法治信仰在党内政治生活中的体现，是依法治国的题中应有之义。改革开放以来，我们党一贯高度重视法治建设，把依法治国同党的自身建设、人民当家作主一道置于政治建设的首要地位加以强调。党领导人民依法治国，就必须对自身建设提出更严标准、更高要求，就必须坚决反对特权思想和特权现象，坚决追究领导干部干预司法活动、插手具体案件等行为和现象，做到用制度治党、依规治党。

依规治党切实保障依法治国。党的十八届四中全会指出：“党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。”这些深刻阐述了党的领导与依法治国的关系。要加强党的领导，则必治党从严;要治党从严，则必依规治党。邓小平曾说，没有党规党法，国法就很难保障。依规治党是依法治国的有力保障。党不治，则国不治;党无纲常，则国无纲常。依规治党搞好了，依法治国才有可能。

依法治国与依规治党统一于中国特色社会主义法治体系建设。依法治国与依规治党都体现了执政党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，反映了最广大人民的根本利益，是建设中国特色社会主义法治体系的必然要求。两者从根本上是一致的，是相辅相成、相依共存、相促共进的，统一于中国特色社会主义法治体系建设之中。因此，我们党依法执政，既要依据宪法和法律治理国家，又要运用党内法规管党治党，全面推进依法治国的伟大实践。

把从严依规治党的要求落到实处

党的十八届四中全会体现推进各领域改革发展对提高法治水平的迫切要求，从立法、执法、司法、守法四大方面作出工作部署，并对加强和改进党对全面推进依法治国的领导、从严依规治党提出了新的要求。我们应以学习贯彻十八届四中全会精神为动力，务实采取有力措施，努力运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规，努力抓好以下工作。

一是要加强党内法规制度建设。这是依规治党必须抓好的基础性、全局性、长期性工作。应重视党内法规制定工作，广泛听取党员干部的意见，搞好党内法规的配套衔接，形成配套完备的党内法规制度体系。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”要增强党内法规执 3

行力，坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外，不留“暗门”，不开“天窗”，坚决处理违反制度、破坏制度的行为，维护党内法规的严肃性和权威性。

二是要提高党员干部法治思维和依法办事的能力。党员特别是党的领导干部应带头学法、知法、守法，养成依法办事的习惯。要模范遵守党规国法，自觉依法依规按权限和程序办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。各级党委要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。党员干部要在深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定中增强法治思维和依法办事的能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。

三是加强基层依法治理，提高基层法治水平。各级党组织应从坚持科学执政、民主执政、依法执政的战略高度，进一步提高推进基层法治建设重要性和紧迫性的认识，把基础、重点放在基层，切实加强基层依法治理工作。要充分发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制，努力提高社会法治化管理水平，积极解决群众在司法领域反映强烈的热点、难点问题，让群众从身边案件的查办中感受到公平正义。要在全党大力弘扬社会主义法治精神、营造浓厚的法治文化氛围，以遵纪守法的优良党风带动形成知法守法的政风民风。

四是要坚持从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。应认真贯彻总书记关于坚持从严治党的八项重要要求，切实做到落实从严治党责任、坚持思想建设和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律，一心一意谋发展、聚精会神抓党建。坚定反腐败斗争的既定立场和目标，做实党委党风廉政建设的主体责任，强化纪委以监督执纪问责为核心的监督责任，毫不松懈地纠正“四风”、持之以恒地从严执纪，以零容忍态度惩治腐败，重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，治病树、拔烂树，坚决遏制腐败蔓延的势头，为全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家提供有力保证。

一、研究内容重点研究三个课题：第一课题：依法治国、依规治党与加强机关党的建设研究。重点研究： 1.依法治国、依规治党对加强机关党的建设的重大意义。 2.落实依法治国、依规治党要求，深入推进机关党的建设制度化科学化。 3.机关党的建设贯彻落实依法治国、依规治党的方式和载体。 4.以落实依法治国、依规治党为契机，深入贯彻《条例》和《实施细则》。第二课题：机关有效落实从严治党责任研究。重点研究： 1.机关党建工作落实从严治党责任的途径、方法及重大意义。 2.落实从严治党责任，着力推进机关作风建设常态化长效化。 3.落实从严治党责任，有效发挥机关党组织在干部管理监督中的作用。第三课题：严肃机关党内政治生活研究。重点研究： 1.借鉴和巩固教育实践活动成果，努力提高机关党内政治生活质量。 2.严肃机关党内政治生活，积极完善党组织功能和党员作用发挥。 3.严肃机关党内政治生活，推动形成良好的政治生态。

二、时间安排 4月15日前，厅直各单位结合实际，从中选择研究课题，将选定的课题以及课题负责人和联系人报厅机关党委办公室(见附件)。各单位根据选定的课题，开展调查研究，形成研究论文、调查报告或经验材料。8—9月，厅机关党委以适当形式组织开展研究成果交流。

三、

有关要求 1.各单位要紧密结合本地本部门实际，认真研究并细化具体课题，强化问题意识，深入开展调研，努力增强研究成果的针对性、创新性和实效性，不断提高机关党建研究水平。

依法治国必须实现依规治党

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2014-11-04 06:30:00 来源：中央纪委监察部网站

作者：侯觉非作者系中央纪委法规室主任

全面推进依法治国，必须坚持在党的领导下，实现依法治国与依规治党的辩证统一。

依法治国必须依规治党。所谓“依规治党”，就是在党中央的领导下，依照党章和其他党内法规规定的职责、权限、程序，管理党的事务，从事党的各项活动，进行党的建设。

党规与国法都是国家治理体系的重要组成部分，是中国特色社会主义制度体系的重要内容。党的政策，在党内是通过党规党法来体现和落实的，在国家治理中则是国家法律法规的先导和指引。因此，依法治国就是执行党的政策，依规治党最终也表现为依法治国，二者在本质上是一致的。

党的十八大强调，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，更加明确提出“推进法治中国建设”。党的十八届四中全会确立了全面推进依法治国的总目标，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。党的领导是社会主义法治最根本的保证。坚持党的领导是全面推进依法治国的题中应有之义，依法治国是党改进领导方式和执政方式的重要体现，依规治党是深化党的建设制度改革的内在要求，全面推进依法治国，必须坚持在党的领导下，实现依法治国与依规治党的辩证统一。

1 依法治国必须依规治党

坚持党的领导，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心，必须不断深化党的建设制度改革，不断提高党治国理政的能力和水平，始终以党的先进性引领各方力量，以党的纯洁性赢得人民信赖和拥护。

依规治党是贯彻“党要管党、从严治党”方针的有力保障。治国必先治党，治党务必从严。党要管党、从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的保证。坚持“党要管党”，把“从严治党”的方针贯彻到党的建设各项工作中去，坚决改变党内存在的纪律松弛和软弱涣散的现象，就要严格按党章办事，按党的制度和规定办事;就要对党 5

员特别是领导干部严格要求，严格管理，严格监督;就要严格执行党的纪律，严肃处置不合格党员。总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。”而党的纪律就是党章和其他党内法规规定的党的各级组织和全体党员在党内活动中必须遵守的行为规则。落实严明纪律的要求，就要靠严格执行这些行为规则，实现依规治党。所谓“依规治党”，就是在党中央的领导下，依照党章和其他党内法规规定的职责、权限、程序，管理党的事务，从事党的各项活动，进行党的建设。只有依规治党，把党内法规作为党的各项活动的根本准则，以党内法规作为判断各级党组织和党员的行为是非的标准，以党内法规作为处理党内矛盾的规则，才能使党的基本路线、方针的贯彻实施得到有力保障。

依规治党与依法治国具有一致性。综观现代东西方国家对“法”的广义上理解，法就是规则。不论何种规则，只要在其适用的领域和范围内发挥作用，就是法。1938年11月，刘少奇同志在党的六届六中全会上作了《党规党法的报告》，这是我们党历史上第一次明确使用“党规党法”一词。2012年发布的《中国共产党党内法规制定条例》明确规定“党内法规”是指“规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度”。中国共产党作为执政党，在国家治理中发挥着决定性作用，作为调整党内各种关系的党规党法，毫无疑问也属于广义上法的范畴，而且是举足轻重的法。

党规与国法都是国家治理体系的重要组成部分，是中国特色社会主义制度体系的重要内容。党是国家事业的领导核心，国家法律法规是党领导人民制定和执行的，党规的制定和执行情况，直接关系到党对国家各项事业领导得如何，关系到国家法律法规遵守和执行的效果。党规和国法的规范要求和制定程序上，都体现了人民的根本意志，在本质上具有统一性。党的政策在党内是通过党规党法来体现和落实的，在国家治理中，党的政策是国家法律法规的先导和指引，因此，依法治国就是执行党的政策，依规治党最终也表现为依法治国，依规治党与依法治国在本质上是一致的。

依规治党引领依法治国。党规较之国法更为严格，对党员提出比普通群众更高的要求，以使党员起到表率作用，以优良的党风带政风、促民风。依规治党有利于增强各级党组织和党员干部的规则意识、法律意识，促使他们更加自觉地依法办事，在建设社会主义法治国家过程中起模范带头作用。从处理党内事务开始培养党员和党组织的规则意识，树立法治意识，依法处理国家事务有着直接的意义。

“没有党规党法，国法就很难保障。”党领导人民制定宪法和法律，必须在宪法和法律范围内活动，才能确保宪法和法律的权威性，才能真正实现依法治国。党领导政府和人民进行立法和执法，如果党组织自己不带头遵守法律，那么，国家法律就不可能有真正的权威。党带头遵守宪法和法律，实际上就是维护自己的执政权威，增强自身的执政合法性。因为中国共产党是掌握国家政治、经济、文化、军事核心权力的唯一执政党，党的领导干部是公共权力的掌握者。依规治党，就是通过党的各项具体制度来保证党章成为党组织和党员的最高 6

行为准则。党规不仅用来规范党自身的内部行为，更是为了保障国法得到切实的执行。不实现依规治党，也很难实现依法治国。

依规治党有利于提高党的执政能力，实现党的执政方式的改善。社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，使我国的经济基础发生了根本性变化，必然促使整个上层建筑发生相应的变化。市场经济是自由竞争的经济，更是法治的经济。因而党对国家社会经济事务的管理，必须依靠法律的和经济的手段。党的执政方式由命令和行政的手段转变为法律的手段，直接关系到党管理国家和社会事务的能力。依法治国，是党对国家治理模式的转变，必然要求党对自身的管理提出新的更高的要求，切实转变思想观念和行为方式，建立和健全相关的制度和机制，依规管党治党建设党。

依规治党有利于社会主义政治文明建设。政治文明的实质内容是民主与法治。党不仅是政治文明的领导者和建设者，也应当是民主和法治的引领者和表率。以党内民主带动社会民主，是推进我国民主政治建设的现实途径。通过依规治党带动依法治国，也应当是推进社会主义法治国家建设的重要途径。党的十六大把发展党内民主，以党内民主带动人民民主作为推进中国特色民主政治的选择路径，十七届四中全会对发展党内民主又作出了重大部署。国内外政治发展的经验证明，民主与法治是相辅相成的，没有法治就不可能有真正的民主政治。国家的民主如此，党内的民主也同样如此。如果说没有依法治国就不可能有国家的民主，同样也可以说，没有依规治党就难有真正的党内民主。依规治党是全面推进依法治国、建立社会主义法治国家这一长远目标的基础环节。

2 依规治党面临的现实挑战

邓小平同志提出：“国要有国法，党要有党规党法。”党规党法为党的政治生活、党的日常工作、党内活动、党的建设等各方面工作提供了依据。判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党规党法为标准;处理党内矛盾，要以党规党法为规则。

经过改革开放三十多年的努力，党规党法的建设取得了明显成效，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设等方面的主要法规制度基本齐全，实现了“有法可依”，但还存在着一些亟待解决的问题。从总体上看，一些法规不适应新形势、新任务的需要，没有与时俱进;个别工作领域还没有制定出相应的法规制度;一些法规的配套规定或实施细则还不完善;部分法规之间的衔接不够，存在着分散、矛盾、冲突等问题;全党、全社会对法规制度建设的重视还不够，依规治党、依法治国理念还没有完全建立起来;一些法规落实不到位，没有发挥应有的作用，法规制度的执行仍然存在形式主义、执行不力等问题。具体主要有以下问题：

一是从党内政治生活现状看，仍然存在一些不健康的现象。如不遵守政治纪律，阳奉阴违;个人专断，一言堂，家长制;大搞特权，骄奢淫逸;团团伙伙，拉帮结派;打击报复，侵害党员权利等，党员、群众对此反映强烈。

二是从党员领导干部执行廉洁自律要求的情况看，规范党员领导干部廉洁从政行为的法规制度较多，存在分散交叉、提要求多责任追究少等问题，更主要是在一些地方、部门的党员领导干部身上执行得并不理想。

三是从履行党风廉政建设责任看，责任不清、落实不够、追究不力，严重制约和影响着反腐败的成效。一方面，有的党委(党组)对主体责任认识不清，缺少责任担当，组织力量不足，把任务完全交给纪委(纪检组)。另一方面，有的纪委(纪检组)履行监督责任不到位，未能抓住关键环节，对责任追究重视不够，监督效果有待提升。

四是从党纪处分的执行情况看，尽管《中国共产党纪律处分条例》作为规范党内惩戒工作的基本法规，在纪律惩戒工作中发挥了重要作用。但在适用过程中，仍然存在着党组没有处分权、流动党员处分难、违纪行为种类与国法交叉重复、处分后果畸轻畸重、处分执行程序可操作性不强等问题。随着我国经济、政治、社会不断发生变化，党面临的形势和任务也发生了深刻变化，党中央对各级党组织和党员遵守党的纪律提出了新的更高要求。党内纪律建设理论需要不断创新，党内惩戒制度也应不断完善。

五是从党员权利保障的情况看，少数党员权利意识淡薄，参加党内事务热情不高，归属感不强;有的党员领导干部把自己凌驾于组织之上，对党员的民主权利随意践踏，从事非组织活动，贿选事件时有发生;少数党组织党内生活不健全，缺少生机活力。种种党内不正之风，损害了党的形象，伤害了大多数党员的感情。

六是从纪检监察工作看，在查办案件工作中也存在一些问题，比如，一些地方纪检监察机关工作人员缺乏依纪依法安全办案意识，不严格执行办案纪律，甚至违反案件审查程序，给办案工作带来不良影响，出现徇私枉法、失职渎职、安全事故等问题，严重削弱了纪检监察机关的形象。

3 推进依规治党的有关建议

党章规定，党的领导主要是政治、思想和组织的领导。在新时期、新阶段更要加强和改进党的领导，除了按照党章的规定抓好政治、思想和组织的领导外，还必须加强党内法规制度建设，抓好党规党法的落实。加强党内法规制度建设，是提高党的领导科学化、制度化水平，加强和改进新形势下党的领导的重要着力点。用党规党法的形式保持和发扬党的领导的优势和传统，将新形势下形成的党的领导的新理论、新经验、新做法固定下来，有利于形成保障和促进党的领导健康发展的长效机制。

当前和今后一个时期，党内法规制度建设要抓住重点，突破难点，牢牢握住“牛鼻子”，重点抓好以下几项工作。

严明党的政治纪律，修订并严格执行《关于党内政治生活的若干准则》，从严规范党内政治生活。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央就加强党的自身建设提出了一系列新要求、采取了一系列新举措、提出了一系列新论断。因此，有必要深入总结党开展一

系列教育实践活动的经验，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，在坚持政治生活准则基本精神的前提下，适时修改完善准则，进一步加强并从严规范党内政治生活。

健全改进作风常态化制度，修订并严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，形成作风建设的长效机制。党的十八届三中全会决定要求，健全改进作风常态化制度。“要以法治思维和法治方法抓作风建设。”实现作风建设的制度化，就是把作风建设的要求上升为制度、细化为规则，通过完善制度给优良作风提供可靠保障。廉政准则规定的实质是廉洁政治，应当体现出“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求。按照简便易行的原则，吸纳党的十八大以来，中央对加强作风建设提出的新要求、制定的新规定、取得的新成效，对党员领导干部廉洁从政、改进作风提出原则性的要求，让党员领导干部记得住、做得到。

落实党风廉政建设和反腐败工作的主体责任与监督责任，修订并严格执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，加强责任追究。反腐败体制机制改革，重点是厘清责任、落实责任。党的十八届三中全会决定提出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度”。修订规定要进一步提高党委(党组)的主体责任意识，明确责任内容，强化纪委(纪检组)的监督责任，正确把握“协助”和“主抓”的关系，发挥好监督执纪问责作用。健全完善责任追究机制，对履行“两个责任”不力的，严肃追究有关人员的责任，建立案件倒查制度，明确责任追究的启动情形、实施责任追究的具体程序、责任追究的量纪适用和执纪过错责任追究等。

加强纪律处分工作，修订并严格执行《中国共产党纪律处分条例》，完善党内惩戒制度体系。《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013-2017年)》将修订《党纪处分条例》确定为5年内完成修订的项目。修订《党纪处分条例》要着重把握以下四个方面：一是要适应党在新时期面临的形势和任务，将党的纪律检查体制改革的实践成果固化为制度;二是要体现政党特色，突出政党纪律特点，以党的政治纪律、组织纪律和作风纪律为重点;三是要处理好党纪与国法的关系，既要使条例的内容与国家法律法规相协调，又要处理好党纪责任与法律责任的衔接;四是要科学立法、民主立法，按照“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”的要求，做好调研论证工作，汇集全党智慧。重点研究解决党组织的处分权限、党纪处分的种类、党组织的纪律处理措施、党纪处分的批准权限、党纪处分的执行、特别减轻处分、比照制度的存废、党员违法行为的纪律处分等问题。

保障党员主体地位，修订并严格执行《中国共产党党员权利保障条例》，筑牢党内民主的基础。党内民主是党的生命，保障党员权利是实现党内民主的基础。党的十八大报告要求，“保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，开展批评和自我批评，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权”。《条例》规定，“保障党员权利是党的各级组织和各级领导干部的重要职责”。修订《条例》应重点从以下方面着手。一是按照党章规定，进一步明确党员权利及其行使方式、程序，增强广大党员行使权利、维护权利的意识。二是细化保障党员权利措施。

要注重制度创新，使保障机制建设与党的建设诸方面改革进程紧密结合、相互促进。完善党的代表大会制度、党内选举制度、党内决策制度、推进党务公开等。三是落实党员权利保障责任。领导干部要模范遵守、严格执行党员权利保障方面的规定，全面履行保障党员权利责任。纪检机关要按照党章的要求认真履职，开展经常性的监督检查，加大对违反《条例》行为的查处力度。

完善党内监督制度，修订并认真执行《中国共产党巡视工作条例(试行)》，加强巡视监督工作。坚决落实中央对巡视工作的新要求，修订的重点是体现党的十八以来中央关于加强和改进巡视工作的一系列决策部署，将“四个着力”、“三个不固定”、“抓早抓小”、“分类处置”、专项巡视等做法用法规的形式固定下来，创新组织制度，改进监督方式方法，指导巡视工作开展，突出发现问题、强化震慑作用。

商务局诚信建设范文第2篇

摘要：工学结合的理论实践一体化课程是将理论教学和实践学习结合成一体的课程，它的核心特征是“理论学习与实践学习相结合，促进学生认知能力发展和建立职业认同感相结合，科学性与实用性相结合，符合职业能力发展规律与遵循技术、社会规范相结合，学校教学与企业实践相结合”，学生通过对技术（或服务）工作的任务、过程和环境所进行的整体化感悟和反思，实现知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观学习的统一。本文介绍在电子商务网站建设课程中应用一体化教学的情况。

关键词：电子商务；网站建设；一体化课程

电子商务网站建设课程是高职院校电子商务专业的一门专业核心课，它具有很好的改革操作性，能较好的实现一体化课程模式，进行工学结合的改革探索。

一、依据岗位进行课程内容设计

1. 专业职业岗位分类。电子商务网站建设课程的开设面向的是企业从事网站建设和网站维护工作相对应的岗位。这些岗位包括：网络编辑员、网络专员、网页制作员、网店美工、网站运营专员等。针对岗位的市场需求情况和高职院校的办学特点，本文重点分析企业对网络编辑类、网页设计类岗位的工作内容要求。

2.课程内容模块设计

（1）网站信息发布和后台信息编辑模块。针对企业电子商务的不同形式以及企业网站建设与管理的不同工作要求，将网站的信息编辑与发布模块按照不同平台、不同信息形式进行模块细分。按平台，可分为交易平台信息编辑与发布、信息平台信息编辑与发布、企业自营网站信息编辑与发布（以空白企业网站模板为例）；按信息形式可分为文本信息的编辑与发布、多媒体信息的编辑与发布和含代码信息的编辑与发布。

针对企业电子商务不同的形式和企业网站建设和管理的不同工作要求，网站信息编辑和发布可以按照平台分类和按照发布信息类别来分类。根据平台，可以分为交易类平台、信息发布类平台和企业B2C网站平台；在信息的形式上可分为文本编辑与发布、多媒体信息的编辑和发布，并包含信息代码的编辑与发布。

（2）网页素材的制作。网站页面及素材设计与制作模块为本课程的重点模块，含设计方法和工具应用等众多内容，因此，针对企业网站的三种主流形式，结合不同的网页设计案例，进行网页及素材的设计演练，以培养学生在布局、配色、细节处理及工具应用等方面的综合能力。

网页素材的设计和制作的本门课的的关键模块，应该学会相应的素材设计工具，如ps何flash。因此，针对三种主要类型的电子商务网站，结合不同的网页设计案例，进行网页设计练习，培养学生在布局、色彩搭配、细节处理和应用工具的使用等综合能力。

（3）后台编程模块。为了满足学生业余拓展学习的需求，在课程体系中应促使学生对课外知识体系进行完善，通过自学和教师辅导，掌握更多的网站程序编写能力。

二、以企业为中心，进行教学情境设计

1.建立工作流程。建立工作流程是同企业的工作流程结合起来，做到“环节清楚、任务明确、项目到人、知识到点”。教学过程具体实施起来虽然同企业工作流程略有差异，但也遵循一个基本流程，即：需求分析，总体设计，分步实施，测试和发布等环节。

2.建立工作对象。设计工作对象是根据企业工作情境的需要，做到“正确调研、合理沟通、角色定位、人员分工”，促进学生沟通能力的培养。企业经理，项目负责人，项目组成员，需要单位负责人经常是企业网站项目工作对象。企业经理和负责人的单位需求往往是需求的提出者，该项目的负责人是项目的规划者。在设计教学过程中，教师提出项目的需求，学生小组组长理解需求，分解任务；学生小组成员完成需求。

3.提炼工作原形。企业开发商务网站，非常注重时间效率，有一个网站原形，可以简化大量的工作，同时能够工作点专一，提升作品品质。教师在教学过程中，应重点选择一些知名网站和一些经典的免费网站程序作为原型进行任务的提出，学生以原型为基础进行开发，从而简化了整体的开发过程，促进了教学的顺利进行。

4.组建真实项目团队。相比于实际情况，创建的情景在项目执行的角度，有一定的差距。因此，需要成立真正的项目小组，完成真是的项目，有助于提高优秀学生的项目执行力，可以充分测试课程的教学效果。真正的项目团队组建，往往经过课程设计环节后，通过引入企业项目，选拔优秀的学生来完成项目。

三、结合社会评价进行最终考核

1.社会评价标准。本课程所面向的岗位工作，在经过企业和社会评价的时候，基本的评价内容有：作品效果评价、沟通效果评价和工作效率评价，其中，作品效果和工作效率是主要评价项目，受被评价学生的专业技能完整度及熟练度影响；沟通效果是次要评价项目，受被评价学生的职业素养和表达理解能力影响。

2.课程评价标准设计。针对上述分析，本课题组将电子商务网站建设课程评价指标设计为工作效率和作品效果两个主要指标，其中，工作效率含学生在课程教学实施过程中独立完成的任务数与任务完成质量两项指标，作品效果为学生在课程教学实施过程中独立或协作完成的项目效果。

基于以上分析，电子商务网站建设课程评价标准主要针对两个：工作效率和网站作品。其中，工作效率包含学生在课程实施过程中独立完成的任务数量以及质量。作品效果为在教学项目实施过程中独立或配合完成项目效果。

3.电子商务网站建设课程考核评价的操作。根据已确定的课程考核评价指标，采用学生自评和教师项目验收评价的方式，进行加权汇总，得出反映学生工作效率又能体现作品效果的分数，作为学生的课程考核成绩。具体情况如表所示。

四、结语

电子商务网站建设这门课程，真正实现一体化教学，需要教师在教学内容上用心精选、教学情景上努力构建和课程考核上绩效评价，以真实的案例引导学生、以企业的案件训练学生、按社会的标准评价学生。只需要用心整理；企业案件和社会评价标准则需要广泛联系和深入调研。

参考文献：

[1]谢智慧.电子商务网站建设课程理实一体教学法初探.长沙航空职业技术学院学报，2008（4）.

[2]刘春英.“工学六合”人才培养模式探析.长沙航空职业技术学院学报，2010（6）.

[3]赵园丁.电子商务网站建设课程实验模块化教学思路初探.电子商务，2012（5）.

商务局诚信建设范文第3篇

［摘要］近几年,随着我国电子商务业务的蓬勃发展,其中最为突出的诚信问题成为影响我国电子商务进一步发展的重要因素,亟待解决。本文主要从提升商家和消费者的诚信度,加快相关法律法规建设等方面入手,提出一些应对措施,从而促进我国电子商务的健康发展。

［关键词］电子商务；诚信问题；对策探析

［

1 电子商务诚信问题原因分析

1.1 我国诚信基础薄弱,导致电子商务交易社会信任度低

由于长期的重商重利的影响,导致了我国传统的社会诚信道德与伦理的缺失。现实社会中,各种诚信缺失的现象屡有发生,诸如假冒伪劣商品肆虐、虚假广告泛滥、合同履约率低、信用卡诈骗等诚信问题几乎时有发生,本来是人人抵触、反感的东西好像变成了社会的普遍现象一样；而电子商务是以网络为媒介的交易平台,是一种不见面的交易模式,这就对电子商务的诚信问题提出了更大的挑战,鉴于目前我国电子商务诚信缺失,更难得到消费者的认同,而“无商不奸”的观念在人们的思想中根深蒂固,企业与企业、企业与消费者、人与人之间防范多于信任,都是电子商务发展的心理障碍。

1.2 信用体系不够完善

我国的商业信用系统严重滞后,信用服务开展受到很大的限制,由于银行等信贷机构对个人和机构的信用等级无法准确的评估,所以信用制度的建立不是一朝一夕的事情,需要相关的法律法规和公民个人素质来维持。相应的,电子商务由于是无形的、远距离的虚拟交易,所以其信用体系更加的不够完善,还未建立起健全的诚信管理体系,缺乏有效的失信、违规行为监督惩罚机制,尤其是发现诚信问题后的处理方法缺乏相关的法律法规依据,使得对电子商务交易系统的监管和违规惩罚处于口头表达阶段,真正想实施起来非常不容易。市场化运作模式虽已初露端倪,但运作存在不规范现象,未形成有效的行政管理机制,行业自律尚未形成。而电子商务贸易内的信用评级还完全属于行业和个人行为,还没有得到政府的支持和认可,所以评级中介机构、评级依据都未得到法律认同,从而评级也就没有法律效力。

1.3 购销双方的购买地位不平衡,买方的个人权利受到一定的限制

由于电子商务交易的特点,决定了交易双方不能像正常的实体店购物一样可以面对面交谈,网上交易双方只能通过网页交流,或者通过交流软件、电话、短信等沟通工具进行沟通,很难有面对面的有效真实沟通；更为关键的是买卖双方对商品的信息掌握程度不一,目前主流的电子商务交易买方主要是依据各个电子交易平台推出的信用等级来判断卖方的可信程度,从而进行交易。但是这就导致了一个突出的问题,卖方的信用等级可以通过非正常途径来获得,譬如聘请枪手或者诸如专门帮人刷信用的黑公司,虽然这类的卖家信用程度很高,但是其实商品的质量和诚信反而不尽如人意,并且各个电子商务交易平台对驻扎在其交易平台上的卖家的信用度缺乏有效的监管和惩罚,因为交易平台也是靠买卖双方的收入提出来获得利润,在当前经济利益至上的环境影响下,很多电子商务交易平台也是打“擦边球”,而且电子商务发展迅猛,相关的法律法规的制定肯定是滞后的,也为这些商家提供了游刃有余的环境。根据CNNIC(中国互联网络信息中心)的中国互联网络发展状况统计报告,由用户实际购买和期待购买的商品种类可以看出,价格相对较低的商品如图书、音像、软件、鲜花礼品、通信产品等是网上消费的主要热点。在信用度缺乏透明度和买卖双方的信息掌握不对称下,消费者相对来说更多地选择一些对商品信息无关紧要的相对价格便宜、小型商品等,而对购买费用较高、质量要求较严格的大型家电、精密数码电子产品等则相对比较谨慎和保守。

2 电子商务诚信建设的几点思考

2.1 宏观方面的全民诚信教育,提升全民的素质

弘扬社会主义“八荣八耻”观,以诚实守信为荣,以见利忘义为耻。利用媒体与教育表扬诚实经商、诚实消费、诚实做人,揭露不讲诚信、损人利己、见利忘义的丑恶现象,倡导诚信观念,提高社会公德和全民诚信素质,形成诚实守信的社会环境,促进电子商务的发展。只有全民的综合素质都提高了,才能从根本上解决信用问题和电子商务诚信问题。不管是网上的虚假交易,还是一些蓄意的刷信用度问题,归根结底都是因为买家、卖家的个人素质在作祟,如果全面的素质都得到了极大的提高,这种电子商务的诚信缺失必然会得到根本的遏制。

2.2 健全相关法律法规和制度的建设

信用体系是一个多视角、多范畴的体系制度,它有法律层面的概念层次,因此我们应该在理论和立法制度上不断完善它,因此完全有必要加强信用法制的建设。相关的法律法规是信用的最有力的强制性保障,它可以对违反诚信法律和法则的相关个人和机构予以法律上的惩戒,因此现阶段法律法规还是最直接的维护诚信的手段,比行业规定、政策等要强大得多,在不断完善现行法律体系的前提下,对相关法律法规进行建立和修改,可以制定、出台《社会信用信息法》、《企业信用管理条例》等,加大信用法律法规的建设和违法信用的执法力度和强度。 2.3 完善信用体系建设

(1)建立官方可查询的网上企业和个人信用信息数据库。实现各个资信机构的信用信息全国互联,继而建立类似个人身份证、学历学位证书一样的管理和查询系统。不管是个人信用信息,还是企业信用信息,该系统应该是覆盖各方面社会经济活动信用的资信系统。以便于人们随时查询企业和个人信用状况,而网络的开放性保证诚信资料的更新。其中最重要的就是要保证这个信用系统的官方性、权威性和真实性。这个信用系统是全民共享的,首先就是要保证信用系统的可信度和真实性,若是交给某企业来做,恐怕信用系统最后会变质。

(2)政府部门建立信用信息监管机构。该机构主要负责监管信用信息的真伪；监管各企业发布产品信息的真伪,审核各企业网上交易条款等。对企业网站和企业发布的产品信息进行严格监管,应做到及时,处罚力度大,在监管中避免贸易前的背信问题。其次是个人信息的监管,这当然不是一个机构就可以完全监管的,还需要民政、公安等部门的配合,对公民个人信用的监管要做到公平、公正。

2.4 电子商务交易平台要不断完善自身建设,做到以消费者为中心

由于网上购物时消费者不能直接触摸商品,网上购物消费者最大的担心是商品的质量,因此网站应对上网产品提供详尽的描述,尽量保障商品介绍和图片的一致性；保障用户的隐私权,对消费者个人信息和购买的商品制定了严格的保密制度；增加网站的安全性,保护信息不被外部或内部的不良使用；增加网站的品牌知名度,增加用户的购买信心。并且要对网站注册买卖商家的信用评价切实落到实处,而且要对买卖双方所做出的信用评价进行监管,避免认为的滥用信用。

2.5 提高电子商务交易产品和服务的质量

高质量的产品和服务仍是消费者进行网上购物、网上交易所追求的根本利益。电子商务企业要及时了解并满足用户的最新要求,必须提高产品的前期、中期和后期的服务水平,提高网络在线以及网下的服务水准；要求企业将网上业务与网下服务相结合,对用户的问题及时回复,对暂时不能解决的问题应诚恳地做出解释；对于仓促作出决定的顾客,同意他们在一段时间修改订单；经常与用户保持联系,使用户从信任产品到信任企业,由信任企业到信任企业的未来,从信任企业到信任整个电子商务,来促进我国电子商务健康有序的发展。

商务局诚信建设范文第4篇

根据系统的需求特色，可以以(Purchaser-Product -Seller)系统为蓝本，为会员提供功能强大的网上商务平台。该平台是一个开放式BTOB电子商务平台，以产品为核心，将买家、产品、卖家三个商品交易的基本元素有机地结合起来，用户可以通过各种途径轻松地在网上找到贸易合作伙伴，实现网上议价、网上签约、网上支付等贸易活动。商务平台能够为企业在线提供供需信息发布和查询以及网上议价谈判、拍卖招标、合同跟踪、客户管理等一整套完善的交易功能，并为交易双方提供多种完善安全的在线支付解决方案。企业无须离开该平台就可以完成整个交易过程。

1. 近期目标

实现公司产品分类展示及关键词检索、实时信息发布、客户反馈、人员招聘信息发布及后台管理等功能。

2. 技术目标

1)系统栏目易于增加、修改、删除和维护;

2)确保资源的安全，能够有效地防止资源外部流失;

3)确保相关数据在网上的应用速度;

4)系统具有充分灵活的扩展能力，以满足不断发展的需要：

5)以企业的网络为依托，采用B/S架构。(如对保密性要求严格的话，建议采用C/S架构)

3. 美工目标

1)整体设计风格简洁、大气、充满现代感;

2)色彩饱和、线条流畅和充分的空间留白;

3)对页面进行优化，保证下载快速;

4)页面采用开放式结构设计，具有较大的可扩展性。

二、内容详析

1)根据网站的长期建设目标和功能规划网站内容，贵公司网站应包括：公司简介、产品介绍、人员招聘、技术支持、信息发布、价格信息、联系方式、网上定单等基本内容。

2)作为电子商务类网站要提供会员注册、详细的商品服务信息、信息搜索查询、定单确认、付款、个人信息保密措施、相关帮助等。

3)如果网站栏目比较多，则考虑采用网站编程专人负责相关内容。注意：网站内容是网站吸引浏览者最重要的因素，无内容或不实用的信息不会吸引匆匆浏览的访客。可以事先对人们希望阅读的信息进行调查，并在网站发布后调查人们对网站内容的满意度，以及时调整网站内容。

4)首页的设计及样式：首页起到的是标题和目录的作用。主页的设计非常重要，它给人以公司的第一印象，因此代表的是公司的CI形象，网站整体性能的高低。在文件小、信息含量大的基础上，力求美观大方、简洁明快、主题鲜明，给人赏心悦目、一目了然的感觉，这样才能满足客户的各种需求，激起客户的兴趣，对网站进行进一步的访问，以此来树立企业的品牌形象，同时逐渐建立一系列完善的客户服务体系，形成企业内部的网络信息交流中心。浏览者通过首页按钮可以进入相关栏目，也可以通过首页相关主题链接直接查看感兴趣的内容。

网站的内容一般包括：

信息类内容—公司简介，产品列示，动态行业和公司新闻，最新求购供货信息;组织机构，章程，企业文化，服务支持等。涵盖信息面广，结构层次又比较清晰。例如每一个信息板块，其板块内还包括很多栏目，内容全面，企业的整个内部情况毫无遗漏的呈现在用户面前。企

业链接宣传网站的一个特有的也是最有效的手段。它的优势是不需投入资金，倾刻之间便能让相关友好网站链到本网站，这也正是互联网的魅力所在。

因此，我们在首期网站建设中内容整体规划如下：

1.首页的设计及样式

首页起到的是标题和目录的作用。主页的设计非常重要，它给人以公司的第一印象，因此代表的是公司的CI形象，网站整体性能的高低。江苏宏宝集团有限公司网站主页采用门户型网站风格，在文件小、信息含量大的基础上，力求美观大方、简洁明快、主题鲜明，给人赏心悦目、一目了然的感觉，这样才能满足客户的各种需求，激起客户的兴趣，对网站进行进一步的访问，以此来树立企业的品牌形象，同时逐渐建立一系列完善的客户服务体系，形成企业内部的网络信息交流中心。

浏览者通过首页可以浏览公司最新动态，通过首页按钮可以直接进入公司介绍、企业动态、产品展厅、技术支持、EMC论坛、会员注册、诚征英才、联系我们等栏目。

2.公司简介

本栏目下设公司简介、企业文化、公司荣誉、公司大事记、等栏目，均采用静态网页实现。(在方案二中为动态数据库)

3. 企业动态

本栏目采用“新闻中心系统”实现：

∴ 可以将重要新闻自动排序在首页;

∴ 可以根据用户的行业特点，定义相关字段，突出行业性;

∴ 可以根据信息发布的时间自动排序;

∴ 实现图文并貌，强化新闻主题;

∴ 实用、简便的后台维护系统，实现新闻维护，简单易行;

∴可以设定信息分类，方便用户的浏览;

∴可以设定新闻搜索、关键字搜索、高级搜索，全面为用户提供快捷搜索服务; ∴可以设定信息推荐服务，通过邮件进一步扩大信息发布的范围;

∴可以实现栏目两层分类，适用于发布信息类别较复杂的信息;

∴简便、实用的后台维护系统，实现信息发布系统的轻松管理;

∴该产品的应用数据库可以分为两类供客户选择采用，另一类为MS SQLserver，采用ASP或XML作为开发工具。

本栏目分为普通新闻和代理商通知两个栏目，其中代理商通知只有通过代理商权限认证才可以浏览。

4. 会员注册(可选择性)

公司会员分为普通客户、贵宾客户和供应商三种权限，根据权限不同会员可以浏览到不同的网站内容，如：供应商可以浏览代理商通知;而普通客户只能提出需求建议和通过联系我们与公司直接联系;所有的浏览者都可以看到公司介绍栏目、产品展厅栏目、EMC论坛栏目(需注册)、诚征英才栏目和联系我们栏目。

5. 产品展厅

本栏目采用数据库技术实现，浏览者可按分类、关键词检索相关产品

6. EMC论坛

本栏目下设BBS自由论坛，采用BBS技术实现

7. 诚征英才

8. 联系我们

本栏目采用静态页面反馈表形式实现

关于论坛详细说明

周密的安全部署和攻击防护

独创的用户登录机制保持用户不同地点的安全登录，对各种不同浏览方式的识别并给予不同的安全防护和处理，对全局运行日志的把握和管理让您随时掌握论坛的运行情况。

以功能个性化和人性化为基础，动网论坛提供了多种不同样式针对浏览用户的功能，友好的发贴编辑器、全面的用户自身信息浏览和管理、对论坛浏览和操作更加方面的快捷链接等。

丰富的插件选择，体会多重扩展模式

动网论坛提供了一套标准化的插件开发接口和说明文档，为广大的动网论坛爱好者们提供了一个广阔的论坛服务扩展空间。

1、重整核心结构，采用成熟的缓存加载模式，能保持稳定的运行状态。缓存数据大部分采用XML模式，易于存取和管理。优化核心代码(局部采用XSLT代替脚本执行，效率提高)，更加高效和简洁。

2、主要页面采用数据库==>XML+XSLT方式处理，效率高。

3、几个主要页面采用Div+Css标准重构和优化，对搜索引擎能更好的支持。

3、针对搜索引擎进行优化，对主流的搜索引擎提供了不同的显示结果和站点地图等优化。

5、重写论坛回收站，使用和操作更加方便，超版也可进入管理(只能还原)，处理超大数据也不会出现论坛卡死情况。

6、重写论坛审核机制，超强的论坛审核，满足用户的不同要求，全方位的监视论坛数据，是论坛信息的软件防火墙。

7、论坛点券购买采用支付宝新接口，站长只要在支付宝网站和论坛后台设置好相关信息，用户购买点券的费用将直接划到站长支付宝帐号，中间不收取任何手续费。

8、采纳部分站长建议，在论坛中直接整合支付宝电子商务交易功能(分版面开关)。此概念在国内为动网首创，与传统电子商务交易网站不同，论坛中的交易有更加宽松的交流气氛、自由的讨论氛围等特点，在加上采用支付宝作为信用保障体系，对买卖双方交易都更加安全和可靠。

商务局诚信建设范文第5篇

方案提供商：先锋集团(香港)国际投资有限公司方案编号：DZ-3-13 查询网址：

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随着全球范围内基于互联网的电子商务的迅猛发展，我国电子商务市场也迅速升温，短短几年内就产生了“携程、PPG、凡客”等一大批依靠电子商务实现腾飞的企业，他们的成功不仅改变着传统的社会生产方式，而且对经济结构的调整产生了极为深刻的影响，成为世界经济新的增长点。

但是开展电子商务，有别于一般传统的商业活动，在大多数情况下，客户和企业是见不着面的，所以需要建立一个畅通的，与用户交流的双向通道，能够了解客户需求，倾听客户意见，解决客户问题，宣传企业的产品和服务。网络与电话相结合就弥补了电话和网络的不足，电话中只有语言沟通，而网络有实物照片、讨论等，听觉与视觉相结合开辟营销领域的新模式。所以电子商务将来发展的道路一定是与呼叫中心相结合。互联网从上世纪90年代开始发展，为什么只有近几年才涌现了成功的电子商务企业?原因只有一个，电子商务与传统商业活动相比在带给用户“经济、方便”的实惠之时，无法克服自身在客户服务方面的“短板”。

分析一些最近接触的电子商务运营模式，很巧的是，大多都将呼叫中心做为赢利的重要渠道。电子商务在组建团队的过程中，都愿意招募呼叫中心行业的人才，这部分人迅速组建呼叫团队进行会员招募、产品咨询、订单处理、搜集数据、促销信息发布等业务。呼叫中心越来越受到电子商务企业的重视。

呼叫中心是一个渠道，一个传递信息流的渠道，它比纸质媒体更跨地域与跨时空，比互联网络又更能受到广大大众的接受，在中国虽说网民有1亿多，但网民中的大部分都在打游戏聊天，用来做商务的还是少数，而中国的电话用户，包括移动电话用户在内，已有5亿多，而手机与固话用户最最最常用的电话功能就

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是语音通话，这是最基本的应用。所以在这个角度来看，电话呼叫中心已具备非常良好的应用基础，想想，5亿用户，这是多大的潜在市场空间啊!

比如卖衬衫的PPG，他们主打的就是400电话来购买，网站做为匹配要素进行实物照片展示和其他文字说明。还有已成经典商业模式的携程，其呼叫中心有3000个座席，90%的收入都来自呼叫中心的销售。当然，另一巨头阿里巴巴也是如此，其会员服务中心也有2000人。

融合商务软件根据多年行业应用及研究，针对电子商务行业特点，推出融合商务呼叫中心系统：

主要特点：

1、投入少、见效快。针对电子商务行业的特点，优化呼叫中心结构和应用模式。

2、融合网站接触客户和呼叫中心接触客户的精确管理，二者相辅相成，客户可以通过呼叫中心、网站分别下订单，并且由电话及网络所产生的订单可以进行统一管理，统一全程跟踪。

3、客户通过网站下订单，同时通过呼叫中心电话完成咨询及售后的服务，包括投诉建议、售后服务、报修和理赔等记录，精确反馈记录。

4、融合电话、传真、手机、短信、邮件、webcall等通讯手段，客户通过呼叫中心电话呼入下订单，实现销售过程。

通过电话呼出、短信进行市场调查、宣传和销售、它把消费者、客户和营销者通过信息联系起来，通过电话以及其他途经(短信)与客户建立起信任关系，并在建立关系的过程中，了解和发掘客户的需求并满足其需求;可针对特定客户，开展有针对性的电话销售。

5、呼叫中心的订单管理。预留物流API，完善无服务。订单管理包括两部分一是订单流程的管理，二是订单业务的管理，订单的主要流程涉及到：订单确认;订单跟踪：随时了解订单的处理状态，如是否确认、配货状态、发货状态等; 订单商品退、换货处理;订单结算;订单的收发处理;订单配货、发货;订单统计;订单支付处理(先付款，分期付款，货到付款)。

6、呼叫中心的咨询业务、订购流程处理、以至售后服务和保修理赔处理完全能融入到电子商务的售前、售中和售后的流程。

7、统一的服务窗口：通过电话渠道可以为客户提供统一的服务，实现一站式的服务与支持，真正加强了销售管理，实现订购电话唯

一、订单处理统一

8、强大的呼叫中心应用：良好的语音导航服务、提高了服务质量;电话接入后可自动定位客户，提高了座席人员的工作效率;系统提供的主动营销系统的电话回呼功能，保证了系统在高峰时段不会丢失客户来电，并且大大提高了系统话务和业务处理能力，同时可实现主动向客户推销产品，生成订单;

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9、完善的业务整合功能：呼叫中心系统涵盖了订单管理、财务管理和物流管理，可以实现前、后台的数据共享，从而保障公司资金流、物流、信息流的统一;

10 、坚实的CRM数据基础：呼叫中心系统完整保留了"客户信息"和"服务记录"，以CRM理念业务建模的方式，提供给中视博大丰富的统计报表数据支持以配合运营管理，并可以支持企业以此为基础建设CRM经营分析系统。

业务功能

IVR自动语音应答：利用IVR自动语音应答处理功能，提供7*24小时的服务。上班时间将客户来电转接到座席，在话务高峰和下班时间可以提示客户留电或呼叫转接到手机，待座席空闲时回拨，在保证来电不被丢失的同时大大节省了人工成本;

订单系统：实现呼叫中心座席代表协助客户下订单、查询订单、取消订单的功能，一旦客户选择转接人工服务，系统可自动定位客户，并能直接下单。订单生成后在系统可以实现订单备货、分检，已分检订单可以发送到物流公司进行配送。物流公司配送后将配送信息反馈呼叫中心，在呼叫中心可以进行确认订单发货、换货和退货等操作。形成了一套完整的订购流程，提高了工作效率，保证了数据的准确性和实时性;

电话回呼：在电话高峰时段座席可快速记录客户电话，待系统空闲时再呼叫客户，提高了呼叫中心接入能力和业务处理能力;

投诉处理：实现客户投诉、意见处理功能，座席代表可分类受理，并能按照系统工作流引擎定义的工作流程派发到对应的责任部门;

产品管理：系统提供产品管理功能，维护人员可以随时维护产品种类、规格及价格等信息;

媒体管理：系统提供媒体管理功能，维护人员可以随时维护媒体种类、名称、媒体广告等信息;

电话录音系统：全程记录客户与座席代表的通话，便于呼叫中心质量管理，以及产生业务纠纷时提供客观证明;

实时监控：实时监控座席工作情况、检查服务质量;

知识管理：使用公司自主知识产权的知识管理系统，可以为座席提供方便的知识查询需求。个性化编码和关键字检索能更快捷解决问题;

主动营销：实现客户回访、主动营销，在与客户通话过程中可以直接生成订单，并可记录外拨结果，减少运营成本同时便于管理;

统计便捷：系统采用的自主知识产权的的统计报表工具，可以灵活的定制各种报表，降低人工成本。

商务局诚信建设范文第6篇

“在目前制约我国电子商务发展的众多瓶颈中，可以说诚信问题最为严重。”这是9月4日到6日在北京召开的第九届电子商务大会上众多参会者的观点。本次电子商务大会以“诚信、健康、和谐、机遇”为主题，诚信论坛、中小企业风险投资项目洽谈会、电子商务人才培养与企业人才战略互动论坛等活动汇集了国内电子商务领域的众多精英。

诚信为本

“诚信为本。诚信这道关过不了，电子商务的信息流就会变成毫不值钱的信息。”阿里巴巴CEO马云的话代表了电子商务企业各位老总的心声。本届大会诚信论坛上发布的“诚信身份证”因而备受与会者关注。

所谓“诚信身份证”，即中国电子商务协会对首批参加电子商务企业诚信评价试点工作的Ebay易趣网、慧聪网、中鼎科技、中国汽车网、中国图书网、卓越、首信易支付、七彩谷、浦东发展银行、北斗手机网、广东天讯和中国机电企业网这12家单位授予的“红标”使用权，对中国企赢网和金库网这两家单位授予的“蓝标”使用权。

据负责中国电子商务状况调查的中国电子商务协会电子商务诚信评价中心杨庆星博士介绍，获得“红标”认证的企业是“中国电子商务诚信先进单位”，获得“蓝标”的企业是“中国电子商务诚信单位”。这其中，获得“红标”的企业，代表了中国电子商务诚信的标杆。而“蓝标”的要求不及“红标”那么严格，但在企业的真实性与合法性、企业对客户个人信息的保护、企业的在线商务行为等三方面也必须达到要求。因此，可以把“红标”和“蓝标”看作是电子商务企业的“诚信身份证”。

杨庆星表示：“今后电子商务诚信评价中心将根据电子商务诚信规范，通过12个一级指标和60个二级指标，核查和评价企业的在线业务符合诚信规范的程度。”

这对于在电子商务领域的服务提供商来说的确是个好消息。“目前，诚信是电子商务网站做大做强最根本的障碍。这个‘诚信身份证’的颁发对于我们来说是一个很大的认可。而对于诚信问题，以后恐怕不用我们去‘自说自话’了。”企赢网总经理赵春鹏表示。

慧聪网首席执行官郭凡生对目前电子交易平台网站所做出的承诺宣言表示了自己的担心。他认为，这些诚信承诺显然已经超出了自己的职责和能力范围。假如一个交易过程中出现了假货，提供服务的互联网交易平台是根本无法负责的。举例来说，电视台作为一个服务中介机构，也曾经播放过夸大效果的商品广告，但却没有人找电视台索赔。而处于产业创新前沿的互联网企业更需要受到多一些的保护。

目前，最为缺失的是诚信制度。社会诚信应该靠全社会的力量来推动，特别是制度建设和法律约束，以提高诚信个体的违法成本，规避欺诈行为。有人认为这和一个公司员工上班打卡一样，如果把打卡和与此相关的惩罚制度取消，一个月以后30%的人可能会迟到、早退，这就是制度的约束力。

赵春鹏对这一观点表示认同。他认为，把传统的贸易搬到互联网上，依然要遵守传统贸易的游戏规则，互联网企业需要在遵守游戏规则的同时尽维护社会诚信体系的义务。第三方的评价并非解决诚信问题的根本途径，最重要的是电子商务企业要从自己的业务着手，首先保证自己的诚信。

“其实，电子商务企业本身有了诚信的理念，也做到了自身的诚信，但由于相关联的因素太多，却不一定能最终做到诚信。因此，引入第三方的认证就不失为一个好的选择。”网商联合公司总经理程晓东总结道。网商联合公司作为中国机电企业网的运营商，从2002年开始一直把经营业务聚焦在机电产品的电子贸易上。程晓东透露，中国机电网对在其上面进行电子交易的企业要求非常严格，最为突出的就是要求通过多种认证：首先是CICC(中国检验认证中心)的诚信认证；其次是ISO 9000体系认证；其三是CA证书，保证双方安全和身份的有效性。通过这三项措施实现双方的担保。此外，规定双方的产品通过PICC的承保，也是一个保证交易诚信的有效手段。

信息分级互联互通势在必行

“一个完整的电子商务环境应该分为三部分：一是交易的主体，包括电子商务网站和买方、卖方；二是监管机构；三是信用度评定机构。三者共同构成诚信体系框架。在美国普遍实行以商业征信公司为基础的社会信用管理方式，遍布美国的个人征信公司、追账公司等都是从盈利目的出发，向社会提供有偿服务，包括资信调查、资信评级、资信咨询、商账追收等，完全实现市场化运作。”上海浦东发展银行个人银行电子渠道部总经理张少锋博士表示。但在中国，这个环境是缺失的，因此，即使作为拥有相对完善信用信息的银行也一直在为诚信问题付出昂贵的代价。我国的商业银行存在大量不良贷款就是一个例证。

从目前我国的现状来看，由于个人银行卡、手机和工商注册都采用实名制，且其中采集的信息相对全面，因此，银行天然地站在建设诚信体系的第一阵线。

上海浦东发展银行个人银行市场企划部总经理彭玉江透露，目前，浦东发展银行正在集中力量开拓中小企业市场，因为中国90%的企业都是中小企业。这部分企业由于分布广、征信难度大，往往被大的商业银行所忽略，但这个市场的潜力非常巨大。

由于中国与发达国家的信用体系发育程度不同，银行的营业能力也不同。举例来说，美国的银行一个信贷员可以管500人，日本、韩国的信贷员则可以管到50、60人，而在中国内地，一个信贷员只能管到5、6户的中小企业。产生这一差别的原因并不在于信贷员的个人能力本身，而是在于社会公共诚信体系完善程度的不同所带来的银行对信息和交易风险等因素把握的不同。

彭玉江分析，国外银行信贷员管理能力强大，很大程度上源于银行信贷系统与其他公共信息系统的互联互通。以加拿大和美国等国家的商业银行为例，它们可以与外部的18个左右的信息系统相连，能迅速调用该贷款人在工商、税务以及其他方面的信用信息。信贷员发放一笔贷款的时间是三分钟，而中国的银行可能最少需要一个月的时间进行信用调查。

目前，中国银行通过行政手段收集各个银行的个人和企业信用信息，建设完善的信息系统未尝不是一件好事。但问题也依然存在。彭玉江指出，事实上，银行已经事先和用户签定了信息保密合同，因此，在与其他机构——特别是第三方信用机构分享的时候，将面临法律上的难题。对于银行来说，首要原则就是为客户保密。一旦银行与其他商业机构分享这些信息，银行的最终结果就是商业信誉扫地。与此同时，不同银行都针对企业推出了自己的信用评估体系，工商系统也是如此。因此，要实现信用信息的互联互通，应该首先实现的是信息的分级管理，从底层共享做起。

目前，银行系统、工商系统、电子商务协会等各个系统已经启动了信用工程，同时以行政区域为分工原则的各地也相继启动了诚信工程，比如：长三角16城市启动了《共建信用长三角宣言》；上海市个人信用征信管理办法开始试行；同时，西藏、安徽等省区也相继启动了信用工程。但是，关于个人和企业的信用体系资料的互联互通依然是制约瓶颈。

彭玉江强调，尽管银行拥有个人和企业的基本信用信息，但信用体系并不单单是由交易构成的。例如浦发银行所获得的个人和企业的信用资源对于中国人民银行所建立的诚信体系来说，仅仅是非常小的构成部分。他同时表示，考虑到我国现状，对于诚信体系的建设思路来说，宜采用政府的行政手段而不是第三方的商业手段。

“诚信是一种机制，需要整个电子商务产业中各种环节的共同努力。同时，诚信是一个不断建设的过程，不同发展时期的电子商务有着不同的诚信主题。也可以说，电子商务永远会面临诚信建设的问题。”首信电子商务中心总经理高佳卿表示。

第三方兴起的背后

在电子商务领域，第三方信用认证体系可谓正当红。第三方支付、第三方认证、第三方咨询……专业化的第三方服务体系已经成为电子商务不可或缺的部分，蓬勃商机也孕育其中。第三方自然也就成了本届电子商务大会各方讨论的焦点。

首当其冲的是第三方支付。由于它独立于交易双方和银行，且能对交易的过程进行全面的监控，并对交易中的受损一方提供等额的赔偿，因而可以保证交易安全。据统计，我国的电子商务第三方支付平台近年来发展迅速。自2001年出现以来，截至2005年相关企业已有2000多家，每年我国通过第三方支付平台完成的网上交易总额以年均106.95%的速度增长，预计2007年将达到215亿元。

第三方支付的发展迅猛，是否会成为匆匆过客呢？在本届电子商务大会上，各位代表都对它的未来表示忧虑。首都信息发展公司董事长陈信祥表示：“支付行业的恶性竞争已经严重影响其发展。”据了解，目前大多数第三方支付平台还是靠收取支付手续费维持生计，本身的赢利空间取决于用户数量和流量。为了获得用户和流量，价格战、互相攻击等行为层出不穷，一些第三方支付公司甚至一直在赔本赚吆喝。这种无序竞争的情况使得第三方支付表面上如火如荼，实际上并不精彩。

对于第三方支付公司而言，近来坏消息不断。他们一直依赖的银行慢慢从幕后走向了前台，越来越多的银行认识到网银业务的重要性，逐渐开始基于网银发展针对用户的在线业务。中国银联也在7月底和当当网合作推出基于智能刷卡电话的“网上购物、刷卡支付”的新型电子商务支付服务，冲击了原有的电子支付产业链。随着中国银行业的全面开放，批准进入的15家外资银行将被准许在中国开设网上银行业务。更为致命的是，一直在筹划中的《支付清算组织管理办法》，也可能于今年第三季度出台，对支付领域进行整顿。这些都将对第三方支付公司带来巨大冲击，甚至可能重新洗牌。

目前，第三方支付公司与银行、银联的支付平台之间重叠比例越来越高，同质化竞争严重。对此，陈信祥表示，创新才是根本。

除了电子支付领域，提供全方位服务也可以让第三方在电子商务中大有可为。自《中华人民共和国电子签名法》颁布后，电子签名和传统的手写签名、盖章具有了同样的法律效力，第三方电子认证服务也被推上前台。

“以网上招投标为例，企业参与网上招投标，如何确定自己的信息不被泄露和修改？如何保证网上投标平台的信息安全？这些问题都可以通过第三方电子认证来解决。”谈起第三方电子认证的前景，中国金融认证中心总经理曹小青满脸兴奋，“解决招投标业务身份的真实性、保证信息的私密性、解决交易的抗抵赖性、提供准确完整的时间服务，这些都是第三方电子认证可以做的。”

无论是《中华人民共和国电子签名法》第16条“电子签名需要第三方认证的，由依法设立的电子认证服务提供者提供认证服务”，还是央行颁布的《电子支付指引(第一号)》“银行采用数字证书或电子签名方式进行客户身份认证和交易授权的，提倡由合法的第三方认证机构提供认证服务”等条款，都使第三方电子认证机构感觉前途一片光明。但是由于许多地方商业银行和电子支付机构违规建立电子认证中心，使得第三方电子认证呈泛滥之势，也使其公信力受到威胁。“即当裁判员又当运动员，这怎么行呢？”曹小青打比方说。

另一方面，第三方电子认证还面临着无法互通的困境。银联的产生使得银行卡实现跨行通用，从而带动了银行卡的发展。同样地，第三方电子认证也希望能够实现“一证通”，从而保证网上银行及电子商务的发展。据曹小青介绍，中国金融认证中心承担了一个安全支付平台的建设，利用这个平台，金融认证中心可以与25家银行连接，为25家提供统一的认证。

事实上，类似的电子商务服务平台的建设正是电子商务第三方服务体系的重要部分。通过这样的平台，统一联接各种网络运营商和服务提供商，实现电子商务综合接入、应用和管理，那么能够使企业以最小的投入，最简单的方式通过各种网络参与电子商务。

对此，陈信详特别提到了中小企业的市场。据陈信祥介绍，中小企业市场占我国GDP的55%，上缴了46.2%的税收，创造了75%以上的创新成果。“然而并不是每个中小企业都有资金和精力去自己建立网站或信息平台，因而我们关注中小企业的电子商务，为中小企业提供第三方的服务是我们要追求的目标。”陈信详强调：“众多的ASP服务都是依托厂商的，如果大家共同构建一个ASP的数据平台，提供给众多的中小企业，那么就能让它们获得全面的电子商务服务。”

除了第三方支付和第三方认证，电子商务咨询、电子商务行业调查等其它第三方服务也已蓬勃兴起。而面对迅猛发展之势，曹小青冷静地表示：“第三方必须专业化。”他解释道，技术上使用不当，安全规则设置不当都可能让电子商务网站损失惨重。“没有哪个电子商务网站会让不专业的人为自己提供服务的，只有专业化的服务才能生存。”“更为关键的是，第三方是要承担法律责任的。”曹小青强调，“这也是第三方服务让人信服的根本之一。”

中国电子商务状况调查报告摘要

中国电子商务协会分别委托零点调查研究集团、中国社会调查所、北京邮电大学电子商务研究中心从公众角度、社会角度、企业专业角度开展了“中国电子商务诚信状况调查”、“中国电子商务成长与应用性调查”、“中国电子商务社会作用与影响调查”。这三项调查报告受到普遍关注，现将报告中的主要数据和结论摘录如下。

中国电子商务诚信调查报告：

1. 网上诚信成为公众和企业普遍担忧的问题，但自我可控措施少。

本次研究发现，有过网上交易经历的企业对电子商务的不信任比例高达36.3%。公众的不信任比例稍低，为13.3%。在对“您对电子商务最担心的问题是什么”的回答统计中，企业中回答“诚信”的比例为23.5%，排名第一；公众中回答“诚信”的比例为26.34%，略低于“产品质量”。

2. 信用评价成为公众和企业诚信评估的重要依据。

调查表明，64.2%的公众和71.1%的企业在网上交易时会查看卖方的信用评价，显示了信用评价的重要性。调查也显示，公众或企业虽然意识到信用评价的重要作用，但在具体的行动中，公众和企业的表现差强人意。公众中只有23.5%的买方“总是及时评估”卖方信用，而企业的比例仅为16.7%，40.3%的买方企业在交易完成后对卖方企业“不评估”。

3. 电子商务领域市场集中度高，领导品牌诚信度高。

中国电子商务应用与成长性调查报告：

1. 中国企业电子商务的整体发展水平比较低，东、西部地区差距较大。

2. 国有企业开展电子商务的整体水平要落后于其他性质的企业。

3. “基础设施建设”同“管理与人力技能”两个方面表现较好，但西部地区在“管理与人力技能”上与其他地区差距最大，急需提高。

4. 大部分企业对互联网电子商务的认识和应用能力较差，实际的开展情况不尽如人意。

协会建议政府：积极推动传统企业运营的电子商务化；建立电子商务信用体系；搭建企业电子商务的信息平台，提供示范案例；继续培养我国的电子商务专业人才；完善现有的法律法规；积极发展西部企业电子商务。

协会建议企业：积极应用电子商务，进行商业模式的创新；发展全国性的物流配送系统；加大IT投入和人力资源的投入；电信、航空等领先行业带动提升电子商务整体水平。

中国电子商务社会作用与影响调查报告：

1. 中国电子商务已有很好的发展，对个人生活的影响很大。调查显示近70%的公众选择从网上获取信息，近40%的公众有过网上购物经历。

2. 电子商务对中国企业的生产、经营、管理的推动作用显而易见。近60%的公众认为电子商务对企业生产管理中的组织结构、管理模式、交易成本、企业库存、生产周期、交易机会及对企业经营管理中的市场模式、商业结构、行业结构有比较大的影响。

3. 电子商务对我国社会发展的作用也很明显。超过50%的公众认为电子商务对社会其他方面如解决就业、国家税收、物流、邮政、网络财务、政府职能、国家政策、国民经济、法律制度、生活环境、大众文化、公益慈善的影响较大。

4. 总体来看，我国电子商务的发展还不够理想。目前影响电子商务发展的主要因素有安全、网上支付、法律法规及相应的认证体系、技术不健全等问题，其中安全因素最为突出，只有不到30%公众认为上网购物比较安全。

5. 我国电子商务的普及教育培训仍需加强。调查中，真正了解电子商务实质的仅占28.8%。

6. 统一标准、规范操作是我国电子商务发展急需解决的问题。电子商务行业的标准规范尚未统一和发展成熟，严重阻碍了行业本身的发展速度和应用效率。

银行电子商务要走个性化道路

电子商务的发展改变了商业模式和人们的生活方式。我认为，随着电子商务的发展，受益最大的是银行。因此，浦发银行非常重视电子商务。我们的网上银行功能很丰富，有信息平台、投资理财平台、结算平台、融资平台等。此外，浦发行广泛地与众商家如阿里巴巴、TOM、腾讯、当当、掌上通等，以支付为切入点展开深度合作。未来，我们要渗透到电子商务里面，和电子商务企业融为一体。

浦发银行的思路是打造白领阶层的服务网站概念，走个性化道路，把网络银行做成模拟的生活社区，而不是一个枯燥的金融服务平台。

从功能上来讲，我们提倡用户的个性化服务。通过我们的定制功能，用户每个月可以在固定的日子寄钱给父母或者还贷款，很方便。此外，汇路畅通，理财功能和证券功能也非常全面。

到明年，纸质机票将要从市场上慢慢消失，全部采用电子机票。电子客票是互联网推动下典型的商业模式，是一种没有物流配送的电子商务，节省了很多成本，也非常方便。其实，浦发银行从去年就推出了电子客票业务，现在已经有一批忠实的客户群，并且以每月20%的速度增长。

此外，在银行推动自身电子商务的过程中，第三方支付公司做出了不可磨灭的贡献，双方是联手的关系。我们在合作方面会有严格控制，重视他们对整个业务流程的防范风险能力，看中他们的信用评估结果。我们只同讲信用的公司合作。只有这样才能共同追求诚信、健康、和谐、可持续的发展。电子商务的架构包括三个体系：交易主体、信用评估机构和政府相关部门。这三个方面一起作用才能促进行业的有序发展。

电子贸易推广需要政府牵头

上世纪90年代，香港开始由制造业向服务业转型，此时，香港特区政府决心大力推动电子商务。1992年，香港特区政府成为贸易通的最大股东，希望借助贸易通直接推动香港电子贸易的发展。多年来，香港特区政府共投资3000多万港币，并提供了许多政策上的便利。由此，贸易通的客户目前已超过54000家企业，处理的文件在2005年已经达到1900万份。现在贸易通的电子服务包括了进出口报关、生产通知书等，所有需要提交政府的电子文件都可以通过贸易通的平台发送给香港政府，无纸化办公在香港已逐步实现。

贸易通和香港政府正在合力建设企业与企业之间的开放式电子物流平台，这就是数码贸易运输网络平台，它将全面商业化运作，相信香港的电子贸易又会因此有跨越式发展，贸易通近期的目标是将香港所有的纸面文件都变成电子文件。

由贸易通的发展可以发现，电子贸易推广需要政府牵头，才能快速有效地实施。如果不是当年香港政府大力推动，电子政务、电子贸易不会在香港发展得如此之快，贸易通也不会有今天的成绩。

目前我们进入内地市场最大的问题还是政府体制的问题。香港的电子政务相对比较简单，但在内地，政府部门较多，而且文件数量也成倍增长，更关键的是对于电子贸易最重要的工作由三个不同的部委来处理，商务部负责对外贸易，海关负责贸易管理，而原产地证由国家质检总局管理，而这些在香港是统一的。这些问题都对中国电子政务、电子贸易的发展有一定影响，还需要政府资源更好地整合。

北欧几乎没有信用问题

芬兰和中国的文化不一样，电子商务的进展也不一样。芬兰的电子商务起步比较迟，但是由于宽带的普及等原因使其发展很快，每年以45%的速度增长。其中，我们的B2C起步比较晚，用户基数也低，去年的交易额是26亿欧元，但是在B2B方面一直比较活跃，尤其是在最近4年越来越活跃。去年，B2B方面的交易额是450亿欧元。

在电子商务对外贸易方面，芬兰一年大概6~7亿欧元的商品，出口的金额大概是几千万欧元。两个数字悬殊比较大是由于芬兰是小国家，并不是所有的产品都有，所以出口量比较小，价格也较高。

2005年，芬兰与中国之间的电子商务交易增长率是75%，这个数字之所以惊人，是由于双方交易总量的基数小，一旦有所突破，增长率就会比较高。现在我们虽然还没有制定具体措施，但是明年打算开始推动芬兰电子商务的国际化进程。

我觉得中国的电子商务发展非常快，也很有朝气。但我希望它不要发展太快，太快了容易不扎实，还是稳扎稳打比较好。我相信中国的电子商务未来对世界的冲击会很大。

这次大会的主题之一是诚信，这一点北欧的情况和别的地方不太一样。挪威、丹麦、芬兰等国家的民众一直特别注重诚信，所以商家卖东西作弊的情况比较少。而且芬兰的法律非常具体，执行力也很强，所以信任问题在北欧几乎不存在。在芬兰，电子商务出现的问题中，50%以上都是物流问题。此外，我们有一个这样的制度：客户拿到产品后，有14天的时间可以决定是不是把它留下来。这个事情对于卖货的人来说有很大的压力，卖出去的货很有可能被退回来。

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