党的十六届三中全会范文第1篇
组织召集村“两委”党员干部共计20余人认真学习了党的十八届三中全会报告。发放宣传材料 通过对“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、参保所赔、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活”等群众切身利益相关的内容进行重点讲解，提升了村党员干部对新政策的认识，鼓舞了大家的斗志，为下一步向群众做好宣传奠定了良好基础。
党的十六届三中全会范文第2篇
一、用十七届六中全会精神统一思想认识，切实增强加快文化强省建设的责任感紧迫感
十七届六中全会从战略和全局上对文化改革发展进行研究部署，这是事关全面建设小康社会新胜利、事关中国特色社会主义事业新局面、事关中华民族伟大复兴的一项重大战略决策，是中国特色社会主义文化建设的一个重要里程碑。
改革开放以来，山东省委始终坚持物质文明和精神文明两手抓，推动文化事业和文化产业同发展。2008年，省委召开工作会议作出了加快经济文化强省建设的决策部署，取得了新的成就。“文明山东”建设成效明显，城乡居民文明素质不断提高；公共文化设施明显改善，公共文化服务体系框架基本建立；文化产品创作生产活跃，精品力作不断涌现，《闯关东》、《沂蒙》等作品引起良好反响；文化体制改革取得积极进展，出版发行、影视制作等领域文化单位的改革全面完成；文化产业快速健康发展，2010年全省文化产业增加值1230亿元，占生产总值的3.12％；对外文化交流范围、领域和渠道不断拓宽，“孔子故里·中国山东”系列文化品牌走向海外。
同时我们也清醒地看到，我省文化建设与经济社会发展的要求还不相适应，与人民日益增长的文化需求还不相适应，与文化资源大省的地位还不相适应，相对于经济发展来说文化建设还是薄弱环节，在思想道德建设、城乡公共文化服务体系建设、文化产业发展、文化体制改革等方面还存在一些突出矛盾和问题。我们必须进一步增强文化强省建设的紧迫感责任感，大力推动文化改革发展，以高度的文化自觉和文化自信把文化强省建设提高到一个新水平。
二、进一步明确文化强省建设的目标任务，努力把文化资源优势转化为文化发展优势
山东历史文化源远流长，是中华文明的重要发祥地之一，以孔子为代表的儒家学说在世界上影响广泛。在新起点上建设文化强省，必须对文化强省的内涵和目标任务作出更高、更科学的定位。
我们的总体思路是：达到“一个目标”，即推动由文化资源大省向文化强省跨越,建成与山东文化资源相匹配、与综合实力相适应、与富民强省目标相承接的文化强省。构建“四个体系”，即加快构建社会主义核心价值体系、覆盖城乡的公共文化服务体系、结构合理的现代文化产业体系、科学先进的现代文化传播体系。形成“五个优势”，即着力形成文化体制新优势、文化惠民新优势、文化创意新优势、文化品牌新优势、文化贸易新优势。实现“七个强”，即社会主义先进文化的引领力强、社会主义核心价值体系的凝聚力强、文化改革发展的创新力强、公益性文化事业的保障力强、经营性文化产业的竞争力强、齐鲁文化走向世界的影响力强、文化人才队伍的支撑力强，使山东成为全国重要的区域性文化中心。
(一) 突出以人为本，切实满足人民精神文化需求，努力在文化惠民上打造新亮点。坚持马克思主义指导地位，把握社会主义先进文化前进方向，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，推出更多思想性、艺术性、观赏性相统一，具有齐鲁风格、山东气派、群众喜闻乐见的优秀文艺作品。坚持用社会主义核心价值体系引领创作生产，做大做强“鲁剧”品牌，努力打造“鲁版图书”品牌，推动形成“齐鲁画派”。着眼于保障人民群众基本文化权益，加大对城乡基层文化建设投入力度，在全省有条件的地方形成较为完善的“15-20分钟”城乡公共文化服务圈。发展健康向上的网络文化，广泛开展群众性文化活动，提高社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化等建设水平。
(二) 适应经济文化一体化发展趋势，统筹推进经济建设与文化建设，努力在融合发展上形成新格局。结合实施山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区两大国家发展战略，突出发展高端、高质、高效文化产业，统筹推动文化产业与先进制造业、现代农业、金融、旅游、信息、建筑等产业深度融合。策划一批产业优势明显的文化产业项目，打造“好客山东”品牌体系，办好“贺年会”、“休闲汇”，拓展文化旅游发展空间。延伸文化产业链，推动文化产业跨区域聚集，建成一批区域性特色产业群。
(三) 深化体制机制改革，增添发展动力活力，努力在文化创新上谋求新突破。把改革创新精神贯穿始终，积极稳妥地推进国有文艺院团、非时政类报刊社和重点新闻网站等国有经营性文化事业单位改企转制，加快公益性文化事业单位内部改革。创新文化管理体制，逐步实现由办文化向管文化转变。加快培育产权、版权、技术、信息等要素市场，健全现代文化市场体系，重点发展图书报刊、电子音像制品、影视剧、演出娱乐、书画交易、动漫游戏、文物复制等产品市场。
(四) 坚持继承与发展相统一，做好文化资源转化这篇文章，努力在强省跨越上创造新优势。正确处理抢救、保护和开发利用的关系，加强文化研究和遗产保护，提高文化资源开发利用水平，使齐鲁优秀传统文化资源发挥更大作用。适应人民群众文化需求的新特点和审美情趣的新变化，推动不同传统艺术门类之间相互融合、相互借鉴，积极运用现代手段提高传统文化表现力。加强对外文化交流，进一步做强孔子文化品牌，增强齐鲁文化在海外的传播力和影响力。
三、充分调动各方面积极因素，凝聚加快文化强省建设的强大力量
贯彻落实全会精神，加快建设文化强省，要充分调动各方面积极性，健全领导体制机制，营造文化强省建设的浓厚氛围。
（一）加强领导，强化责任。引导各级自觉把文化改革发展摆在全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划。深入研究意识形态和宣传文化工作新情况新特点，把握文化发展规律，及时解决文化改革发展中的重大问题。把加强文化建设与经济、政治、社会各领域工作一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查。把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系，作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。
（二）重视人才，造就队伍。把加强文化领域领导班子和人才队伍建设作为重中之重，选好配强文化领域各级领导班子。围绕深化文化体制改革、发展文化事业和文化产业等，抓好干部教育培训，提高领导文化建设的能力和水平。牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，深入实施人才强省战略，加快高层次文化人才培养和集聚，依托“泰山学者”、“齐鲁文化英才”、“创新团队”等重点人才工程，面向国内外引进一批社科理论研究、文化艺术及产业经营管理的领军人物、名家大师和创新创业团队。建立重大文化项目首席专家制度。制定基层文化人才队伍建设规划，完善机构编制、学习培训、待遇保障等方面措施，激励和吸引各类优秀人才扎根基层、服务基层。
（三）完善政策，优化环境。充分发挥政策在文化建设中的引领、激励作用，完善政策保障体系。在用足用好国家有关政策的同时，从实际出发，因地制宜研究制定更加具体、更有针对性和可操作性的政策措施。建立以投资、财税、金融、土地和价格政策为主要内容的文化产业发展政策扶持体系。提高文化支出占财政支出比例，主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性预算。积极拓宽公共文化建设投入渠道，引导和鼓励企业、社会组织及个人捐赠和兴办公益性文化事业。围绕改革人员分流安置、改革成本支付、退休养老、跨地区跨行业兼并重组等关键环节，研究制定配套政策，创造有利于改革的宽松政策环境。
党的十六届三中全会范文第3篇
??学习贯彻党的十七届四中全会精神之一
在党和人民事业发展的重要关头，我们党总是紧紧抓住党的建设这个关键，确保党更好地引领中国发展进步，更好地担当历史使命。
刚刚闭幕的党的十七届四中全会，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署。这个《决定》，体现了党和人民事业发展要求，适应了党的建设的需要，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。
历史经验告诉我们，制定一份好的文件不容易，把文件落到实处更不容易。当前，全党的一项重要政治任务，就是认真学习、深刻领会、深入贯彻全会精神，扎扎实实做好党的建设各项工作，努力开创党的建设新局面。
我们处在进一步发展的重要战略机遇期，全党同志都要深刻认识到，加强和改进新形势下党的建设，是全面贯彻党的十七大精神的迫切要求，是深入贯彻落实科学发展观、抓好发展这个党执政兴国的第一要务的迫切要求，是有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的迫切要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的迫切要求。
自诞生之日起，我们党就勇敢担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。为了这个崇高的历史使命，几代中国共产党人团结带领全国各族人民不懈奋斗，使我们伟大祖国的面貌发生历史性变化，中华民族巍然屹立于世界民族之林。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，我们正在新的历史起点上向前迈进，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党要继续承担好这个历史使命，实现党和人民的共同奋斗目标和宏伟蓝图，必须进一步加强和改进自身建设。
当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时，也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。
我们党已经成立88年、执政60年、领导改革开放30年。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强的领导核心。
新中国即将迎来60华诞，把我们伟大祖国建设得更加繁荣富强是全党全国各族人民的共同心声，加强和改进新形势下党的建设是全党的重大政治责任。全党同志切实履行好这个责任，不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，我们就必定能够永远不辜负人民的信任和期望，更好团结带领全国各族人民在神州大地上描绘更新更美的图画。
??学习贯彻党的十七届四中全会精神之二
新中国成立以来的60载峥嵘岁月，铭刻着我们党团结带领人民一起走过的辉煌历程和取得的巨大成就，见证着我们党始终注重加强自身建设的丰富实践。
认真总结党执政以来加强自身建设的宝贵经验，是党的十七届四中全会的一项重要任务。这次全会通过的《决定》，把我们党所取得的执政党建设经验高度概括为“六个坚持”。这就是：坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平;坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心;坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列;坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系;坚持改革创新，增强党的生机活力;坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。
建设什么样的党、怎样建设党，始终是一个马克思主义执政党必须结合时代发展要求和执政实践需要不断作出回答的重大课题。这“六个坚持”，是我们党围绕这一重大课题，不断总结和运用自身建设正反两方面经验，借鉴世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，在长期执政实践中探索形成的执政党建设基本经验。这“六个坚持”，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，凝聚了几代中国共产党人的心血，是党极为宝贵的财富。这“六个坚持”，是加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则，我们必须倍加珍惜，长期坚持，切实运用，并在实践中不断丰富发展。
治国理政的丰富实践，使我们党对加强自身建设的认识更加深刻。只有以思想理论建设为根本，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，才能使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。只有紧紧围绕党的中心任务来展开，着力提高党的创造力、凝聚力、战斗力，才能为推动党领导的伟大事业提供根本保证。只有把执政能力建设和先进性建设作为根本任务，进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，才能使党始终走在时代前列。只有坚持全心全意为人民服务根本宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能使党始终得到人民群众支持和拥护。只有不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，推进党的建设科学化、制度化、规范化，才能增强党的创造活力。只有牢牢把握治国必先治党、治党务必从严，坚持不懈开展反腐败斗争，才能始终保持党的先进性和纯洁性。
回顾新中国成立60年的实践，我们可以清楚地看到，什么时候党的政治路线正确、党的建设抓得好，党领导的事业就顺利发展;什么时候党的政治路线出现偏差、党的建设抓得不好，党领导的事业就遭受挫折。在新的发展起点上，面对党所处的历史方位和时代条件的变化，面对新形势新任务提出的要求，坚持运用、丰富发展好执政党建设基本经验，我们就能够确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队，更好团结带领全国各族人民共同创造幸福美好生活，实现中华民族伟大复兴。
??学习贯彻党的十七届四中全会精神之三
对一个有7500多万党员、领导13亿人民的大党，如何在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列?如何在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨?如何在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心?这对提高党的建设科学化水平提出了新的更高要求，也是加强和改进新形势下党的建设必须认真探讨和回答的课题。
“提高党的建设科学化水平”，这是党的十七届四中全会提出的一个重大命题和重大任务。这一命题，体现了我们党对世情、党情、国情深刻变化的清醒认识，反映了我们党对巩固执政地位、坚持长期执政的深刻自觉。
提高党的建设科学化水平，说到底就是要不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律。历史表明，我们党之所以能战胜各种艰难险阻，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利，就是因为顺应了这一规律;现实也表明，现在一些党建工作还没有取得预期成效，一个很重要的原因就是我们对新形势下党的建设新情况新问题研究得不够不深。
执政党建设是长期任务，探索马克思主义执政党建设规律是永恒主题。这就要求我们不断提高党的建设科学化水平，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到实效。
提高党的建设科学化水平，关键是要坚持科学理论指导。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，为我们适应新形势新任务要求推进党的建设提供了强有力的理论指导。我们要在加强实践探索的同时，紧密结合新的历史条件和时代任务，加强党建理论研究和创新，努力把握和运用马克思主义执政党建设的客观规律，深刻认识和运用党领导人民夺取政权、巩固政权、执掌政权的客观规律，深入研究推动科学发展、促进社会和谐对党的建设提出的新要求，认真总结加强党的执政能力建设和先进性建设的新鲜经验，不断丰富和发展党建理论。
制度建设既是党的建设的重要组成部分，又是党的建设的重要保证。要增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性，既要有实体性制度又要有程序性制度，既要明确规定应该怎么办，又要明确违反规定该怎么处理，减少制度执行的自由裁量空间，推进党的建设科学化、制度化、规范化。
科学方法的运用，对提高党的建设水平至关重要。长期以来，我们探索和运用党的建设科学方法取得了不少成效，应该结合新的实际加以丰富和完善。面对信息网络化程度的提高，各级干部要提高运用信息网络进行引导和管理的能力。既要继承和发展党在长期实践中积累的成功方法，也要积极探索运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法，借鉴外国政党的有益做法。
一个充满活力、不断进步的政党，必然是一个崇尚科学、遵循规律的政党。回首我们党的光辉历程，对马克思主义执政党执政规律的探索、认识和掌握，始终贯穿其中。在新的历史起点上，提高党的建设科学化水平，使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，我们党必定能够团结带领全国各族人民不断将中国特色社会主义伟大事业推向前进。
??学习贯彻党的十七届四中全会精神之四
一个重视学习的政党，是充满希望、富有活力的政党;一个善于学习的政党，是能够与时俱进、开拓创新的政党。
从“必须学会自己不懂的东西”，到“认真建立学习制度”;从“讲学习、讲政治、讲正气”，到“深入学习实践科学发展观”，我们党历来勤于学习、善于学习。事实证明，通过学习努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是我们党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。党的十七届四中全会强调，要“建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平”，这是着眼于改革发展大局提出的重大而紧迫的战略任务，必将进一步促进全党提高学习能力和实践能力，推动我们的事业实现大进步大发展。
世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入。昨天的知识未必能解释今天的现实，今天的经验也未必能解决明天的问题。不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的重大职责。要始终走在时代前列，不断提高领导水平和执政水平，就必须不断学习、善于学习，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，建设马克思主义学习型政党。
学习，首先是要学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系，用发展着的马克思主义指导新的实践。什么是社会主义，怎样建设社会主义?实现什么样的发展，怎样发展?要回答新形势下的新问题，需要紧密结合我国国情和时代特征，不断作出新的理论概括，推进马克思主义中国化、时代化、大众化。还要广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、社会和国际等各方面知识，在学习中拓宽视野，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。
“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。”理论联系实际是我党一直以来倡导的马克思主义优良学风。紧密联系党和国家事业的发展要求来学，紧密联系认识和解决改革和发展中出现的新情况新问题来学，才能学得生动、学得深入、学得有效。把学习理论同研究解决人民最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来，才是真学真懂真信真用。
党员干部带头学习践行社会主义核心价值体系，是建设马克思主义学习型政党的重要任务。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。广大党员、干部应该通过学习坚定理想信念，始终保持立场坚定、头脑清醒，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。
对于我们这样一个拥有370多万个基层组织、7500多万名党员的大党来说，创新学习方法、丰富学习内容、完善学习制度是提高全党马克思主义水平的重要途径。在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习。通过学习使全党同志不断优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。这样，我们就一定能够更好适应时代发展要求，真正担负起领导人民在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的历史使命。 ??再论学习贯彻党的十七届四中全会精神之一
从一定意义上讲，人类社会产生以来的历史，就是寻找最佳治理形式的历史。20世纪以来，作为人类政治文明的产物，政党执政已经成为世界各国的普遍治理形式。而从这种治理的正反两方面经验教训来看，一个执政党，先进性不强，就不可能引领时代进步;执政能力不高，就会有失去民众信任的危险。
“全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。”
在我们党执政60年之际，在新中国取得60年辉煌成就的喜庆时刻，党的十七届四中全会以居安思危的强烈忧患意识，向全党发出谆谆告诫。四中全会《决定》的一个鲜明特点，就是始终贯穿了执政能力建设和先进性建设这条主线。这充分体现了我们党对先进性和执政地位问题的科学把握和清醒认知，体现了在我们这个十几亿人口大国长期执政的大党勇于直面现实考验、勇敢肩负历史使命的成熟和自信。
先进性的保持和执政地位的巩固，是我们党面临的永恒课题。对于一个马克思主义执政党来说，先进性不强，就会失去生命力、创造力和凝聚力，失去执政资格和人民信任;执政能力不高，不仅难以完成执政使命，还会动摇执政地位和执政基础。我们党要实现长期执政，始终走在时代前列，得到人民群众的拥护和支持，最核心的就是不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性。
我们党已经成立88年、执政60年、领导改革开放30年了，世情、国情、党情都发生了深刻变化。今天，我们党所面对的是大发展大变革大调整的世界，治理的是已经发生广泛而深刻变化的中国。同时，党所面临的形势任务、所遇到的情况问题也都发生深刻变化。这一切都要求我们党对自身建设这个重大课题作出新的时代回答。通过加强和改进党的建设，才能使党始终与时代发展同步伐，与人民群众共命运，引领当代中国走向繁荣富强。
经过60年波澜壮阔的奋斗实践，我们伟大祖国巍然屹立，经济实力和综合国力极大增强，人民生活水平明显改善，国际地位显著提高。我们正站在新的起点上，走向新的辉煌。在这个继往开来的重要时刻，我们必须清醒地看到，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党面临着复杂而严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。这些都使落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候更为繁重和紧迫。
常怀忧党之心，恪尽兴党之责。我们党是一个拥有370多万个基层组织、7500多万名党员的大党，担当的是带领亿万人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。建设好这样一个大党的任务艰巨而繁重，完成好这个崇高使命的责任重大而光荣。全党同志务必深刻领会、深入贯彻十七届四中全会精神，不断提高执政能力，始终保持党的先进性，更好承担起人民和历史赋予的重大使命。
人民日报评论员：坚持改革创新 推动党建新探索
??再论学习贯彻党的十七届四中全会精神之二
综观200余年政党发展史，不难发现，凡是在社会进程中发挥重大作用的政党，一个突出的特点，是它们能够根据变化的条件，不断对自身进行改革，提高对环境的适应能力，求得生存和发展。
中国共产党在长期执政中，之所以能成功推动共和国60年举世瞩目的进步，尤其是改革开放30年前无古人的突破，就是因为它能够顺应历史潮流勇于求变。一部中国共产党的历史，在一定意义上说，就是一部在应对困难和考验中，不断总结经验、汲取教训、改革创新、与时俱进的历史。
这就是我们党为什么要在举国欢庆新中国成立六十年之际，研究加强和改进新形势下党的建设问题;也是对十七届四中全会《决定》为什么始终贯穿改革创新精神的解读。坚持用时代发展要求审视，以改革创新精神提高和完善自己，充分体现了我们党准确把握时代潮流和世界大势的远见卓识，体现了我们党居安思危、勇于变革的政治勇气。
改革创新是当今时代的潮流，是当代中国的主旋律，也是推进党的建设的强大动力。进入新时期以来，改革开放，以改革创新为核心的时代精神，不仅使中国人民的面貌、社会主义中国的面貌发生了历史性变化，也使中国共产党的面貌发生了历史性变化。真理标准大讨论，掀起了思想解放的浪潮;社会主义市场经济的提出，创新了人类发展的理论和实践。怎样建设党，建设什么样的党?发展依靠谁，发展为了谁?中国共产党领导亿万人民在思想理论和社会实践中的改革创新，推动了波澜壮阔的现代化进程。事实雄辩地证明，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机活力的源泉。
党的建设总是随着党的事业发展而发展的，要使党永葆生机活力，不改革不行，不创新不行。《决定》在思想理论、组织制度、工作方法等各方面提出了30条创新性要求和举措，包含了理论创新、制度创新、工作创新、方法创新等各个方面。这些要求和举措，牵连着两个重要背景，一是国际形势继续发生深刻变化，二是我国处在进一步发展的重要战略机遇期。这些要求和举措，指向一个鲜明目的??始终保持党的先进性。
面对国情、世情、党情的变化，要实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，深入贯彻落实科学发展观，应对国际形势出现的挑战和风险，解决党内存在的突出问题，就必须把改革创新精神贯彻到党的建设新的伟大工程之中，以改革的思路寻求解决问题的新途径新举措，以创新的精神健全和完善各项制度，加强和改进党的建设，这样才能保证我们党始终走在时代的前列，始终勇立发展的潮头，始终成为引领中国进步的核心力量。
因势随形，与时俱进，这是历史教给我们应对一切变化的法则;必须坚持改革创新，增强党的生机活力，这是我们党能够长期执政的一个根本原因，是我们党加强自身建设的一条基本经验。回望过去，走过60年征程的新中国，在社会主义道路上的创新求变，迎来了民族复兴的光辉前景。展望未来，只要我们坚持改革创新，不断与时俱进，我们党必定能够更好地回应时代的要求，更好地回应人民的期待，在治国理政的伟大实践中，书写马克思主义政党引领社会进步的崭新篇章。
人民日报评论员：治国必先治党 治党务必从严
??再论学习贯彻党的十七届四中全会精神之三
办好中国的事情，关键在党。拥有一个什么样的执政党，事关人民的福祉，事关中国的命运。
历史和人民选择了中国共产党，把励精图治、振兴中华的重任托付在我们党的肩上。我们党几十年治国理政的经验表明，没有严密的组织、严明的纪律、严格的管理、严肃的监督，就很难肩负起人民的重托。只有始终坚持党要管党、从严治党，始终加强自身建设，始终保持先进性和纯洁性，我们党的执政基础才牢固，才能得到人民群众的信任和拥戴。
“中国要出问题，还是出在共产党内部”，“说到底，关键是我们共产党内部要搞好”。对此，我们党始终保持清醒的认识。早在抗战时期，毛泽东同志就要求以《甲申三百年祭》的历史经验为镜鉴，总结明末农民起义失败的教训，警惕骄傲和腐败。新中国成立以后，党果断处理刘青山、张子善贪污案，开展整党整风、加强党的思想和作风建设，在全党全社会引起极大震动。改革开放以来，党坚持一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，借鉴世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，在思想教育、制度建设等各个层面落实从严治党的方针，严肃整治党内不正之风，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。
应当看到，我们党执政以后，党的建设面临的情况更加复杂;在执政60年后的今天，在对外开放和社会主义市场经济条件下，落实党要管党、从严治党的任务，比过去更为繁重和紧迫。
怎样克服脱离群众、因循守旧、腐化变质的风险，经受住长期执政的考验;怎样排除各种干扰，妥善应对复杂局面，经受住改革开放的考验;怎样在防止拜金主义、享乐主义、极端个人主义侵蚀的同时，提高经济管理水平、维护社会公平正义，经受住市场经济的考验;怎样以世界眼光统筹国内国际两个大局，迎挑战化危机，变风险为机遇，经受住外部环境的考验;怎样继承优良传统、坚定理想信念、坚持群众路线、夯实执政基础，不断提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力„„这一切，都要求我们增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，在强化组织效能和严格党的监管中实现从严治党，在加强思想建设和提高党员素养中实现从严治党。
党要管党丝毫不能懈怠，从严治党一刻不可放松。十七届四中全会的《决定》以具体的列举深刻分析目前党内存在的突出问题，体现了我们党严于自我剖析、勇于坚持真理的坦荡胸襟，体现了党中央从严治党、忧党兴国的坚强决心与意志。
一时从严治党易，始终从严治党难。这就要求我们，必须把从严治党贯穿于党的建设各个方面，体现到对党员干部教育、管理、监督的各个环节;必须把加强干部建设当作重中之重，对领导干部一定要有更严格的约束、更高标准的要求;必须坚持与健全民主集中制，更好地开展党内监督、群众监督和舆论监督;必须不断加强党风廉政建设，坚持不懈开展反腐败斗争，以反腐倡廉的新成效取信于民。
党的十六届三中全会范文第4篇
一、从总体上把握十六届三中全会的内容：
十六届三中全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》并决定提交第十届全国人民代表大会常务委员会审议。
其
中，把中央政治局向中央全会报告工作列为全会的第一项议程，表明了以胡锦涛为总书记的党中央，为进一步发扬党内民主、增强党的活力的最新努力。而全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》是进一步深化经济体制改革，促进经济和社会全面发展的纲领性文件，必将为全面建设小康社会提供体制保证。
二、把握《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的基本内容：
1.建成完善的社会主义市场经济体制，是我们党在新世纪新阶段作出的具有重大现实意义和深远历史意义的决策，是对全党新的重大历史性考验。
要联系当前深化经济体制改革、加快发展的诸多有利条件理解这个问题。这些有利条件包括：连续多年的经济高速增长，为改革提供了雄厚的物质基础;改革给人民群众带来的广泛利益为深化改革奠定了坚实的社会基础;中国加入世界贸易组织为改革提供了一个更加有利的国际条件;更为重要的是，有以胡锦涛为总书记的中共中央的坚强领导。
2.“五个统筹”：要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。
全会还依据“五个统筹”的要求，提出了深化经济体制改革的主要任务：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成促进区域经济协调发展的机制，建设统一开放竞争有序的现代市场体系，完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度，健全就业、收入分配和社会保障制度，建立促进经济社会可持续发展的机制。
按照“五个统筹”的要求提出改革目标，体现了经济、社会和人的全面发展，体现了改革发展稳定三者的紧密结合、相互统一的战略思想，反映了我们党对社会主义市场经济规律的认识在不断深化。
注意以多选题的方式考查“五个统筹”的具体内容以及深化经济体制改革的主要任务。
3.“五个坚持”：深化经济体制改革，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实十六大精神，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持尊重群众的首创精神，坚持正确处理改革发展稳定的关系，坚持统筹兼顾，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。“五个坚持”体现了“三个代表”重要思想的要求，体现了以往改革的成功经验，对确保改革顺利进行，具有重大意义。
注意以多选题的方式考查“五个坚持”的具体内容。
4.大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。
全会认为，要坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，积极推行公有制的多种有效实现形式，加快调整国有经济布局和结构。要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力。
关于“使股份制成为公有制的主要实现形式”是一个全新的提法，要注意可能作为选择题进行考查。
5.产权是所有制的核心和主要内容。建立现代产权制度是完善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础。现代产权制度的基本特征是：归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅。
建立现代产权制度有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位;有利于保护私有财产权，促进非公有制经济发展;有利于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展;有利于增强企业和公众创业创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序。要注意可能以选择题的形式考查“所有制的核心和主要内容”、“现代产权制度的特征”、“建立现代企业制度的意义”等。
6.土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心，要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，依法保障农民对土地承包经营的各项权利。
“双层经营体制”应该引起注意，可能以选择题的形式考查“农村基本经营制度的核心”和“经营体制”。
7.要增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度要注意以多选题的方式考查社会信用制度的支撑、基础和保障。
三、把握《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》的基本原则：
党的十六届三中全会范文第5篇
一、实施积极的就业政策，进一步做好就业再就业工作
1.坚持把扩大就业作为经济社会发展和经济结构调整的重要目标。进一步强化政府促进就业的职能，完善政府扩大就业的目标考核制度，统筹做好城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移就业、下岗失业人员再就业工作，加强大中专毕业生、退役军人就业指导和服务。大力发展劳动密集型产业、服务业、非公有制经济和中小企业，进一步推动全民创业，多渠道、多方式增加就业岗位
2.完善就业再就业政策扶持体系。认真落实税费减免、社保补贴、就业服务补贴、国有大中型企业主辅分离辅业改制安置富余人员等优惠政策，并适当延长政策实施期限。完善再就业援助制度。推进创业服务体系建设，完善小额贷款政策，鼓励金融机构适当扩大小额贷款发放规模，发挥创业带动就业的倍增效应，以创业促进就业。
3.进一步加快农村富余劳动力转移。着力改善进城务工人员就业环境，实现城乡劳动力同工同酬同待遇。
4.加快建立和完善面向全体劳动者的职业技能培训制度。对有创业愿望和创业条件的下岗职工、高校毕业生、城镇复员退伍军人、进城务工农民等，提供免费创业培训和创业指导。
5.发展和谐劳动关系。全面实行劳动合同行动计划，实现劳动合同管理规范化、法制化。建立多层次、多形式的劳动关系三方协商机制，有效化解劳资矛盾。加大劳动保障监察执法力度，规范监察执法行为，严格执行国家劳动标准，坚决查处违法违规行为。发挥企业调解委员会和区域性调解委员会的作用，建立健全以调解为主导，调解、仲裁和诉讼相结合的劳动争议处理机制。
二、进一步完善社会保障体系，保障人民群众的基本生活
6.完善城乡医疗保障制度。加快推进新型农村合作医疗，形成比较完善的新型农村合作医疗制度。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，逐步提高大病统筹水平，积极探索建立医疗保障多层次、保障功能多样化、资金来源多渠道的城镇医疗保障体系。
7.完善企业职工基本养老保险制度。以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点，进一步扩大养老保险覆盖面，实现工业园区企业职工基本养老保险全覆盖，建立覆盖城镇企业职工的基本养老保险体系。建立健全与经济发展和财力水平相适应的基本养老金正常调整机制，逐步提高企业职工养老保险金标准。同时，大力推进企业年金。按照低水平、广覆盖、可转移的原则，逐步建立与现行养老保险制度相衔接的农民工养老保险办法。按照国家、集体、个人三方负担原则，逐步建立被征地农民的养老保障制度，保障被征地农民的长远生计。
8.完善城乡社会救助制度。进一步完善城镇低保制度，适当提高城镇居民最低生活保障对象中特殊困难群众的补助水平。按照“应保尽保，动态管理”的原则，进一步完善农村低保制度，提高农村低保对象财政补差标准。加强特困群众大病医疗救助，将城乡低保对象全部纳入大病救助范围，并逐步提高救助标准。加强农村敬老院建设、城乡福利院、光荣院的建设，改善老年人和孤儿、残疾儿童的生活条件。
9.大力发展慈善事业。广泛开展各种慈善捐助活动，有计划建设慈善医院、慈善学校、老年公寓等服务实体。完善和落实税收减免等优惠政策，进一步激发社会组织和各界人士参与慈善捐助的积极性，吸引社会力量和民间资金兴办社会福利事业。
三、加强社会事业建设，促进人的全面发展
10.坚持教育优先发展。加大教育投入，确保政府教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，逐步提高财政性教育经费占生产总值的比重。坚持公共教育资源向农村、
贫困地区倾斜，努力促进各级各类教育、城乡教育协调发展。适应科学发展、和谐创业的要求，继续加强人才培养工作。
11.着力巩固和提高农村九年义务教育。提高农村中小学公用经费标准。加强农村教师队伍建设，鼓励大学毕业生到农村中小学任教，积极开展城乡学校对口支援，建立健全城市教师到农村支教制度和特设教师岗位制度。实施农村中小学基础设施改造工程、农村中小学现代远程教育工程、农村寄宿制学校建设工程，建立农村中小学校舍维修改造长效机制，改善农村学校的办学条件。
12.大力发展职业教育。深化改革，推动职业学校面向社会、面向市场办学，实现职业教育办学模式和发展思路的根本转变。扩大中等职业教育规模，加强职业教育基础能力建设。
13.努力提升高等教育质量。合理调整高等教育的学科与专业结构，加强重点学科、重点实验室、工程技术研究中心、高校实验教育示范中心及学位建设。深化教学改革，加强教学管理，推进自主创新，注重增强学生的实践能力、就业能力和创业能力。在确保高校经费正常增长的基础上，增加省、市属高校生均经费。加强对民办高校的管理，引导民办高校依法办学、诚信办学、特色办学，健康发展。
四、加强环境治理保护，促进人与自然和谐
21.加快形成节约型生产消费模式和城市建设模式。抓紧制定重点节能工程实施方案，尽快启动节约和替代能源、热电联产、余热利用、建筑节能、政府机构节能、绿色照明、绿色采购、节能监测、技术服务体系建设等工程。启动高耗能大型公共建筑的节能改造工作，逐步开展可再生能源在建筑中的规模化应用。
22.加大生态环境保护与建设力度。实施重点流域水环境综合治理工程，保障饮用水安全和食品安全。科学规划布局建设项目，严格执行分区控制。严格建设项目环保准入制度。建立健全环境保护目标责任制，完善各级政府环保实绩考核责任制和责任追究制，实行环境质量一票否决制。
23.加强土地和矿产资源的保护与合理利用。高度重视土地开发整理，将土地开发整理工作与新农村建设、治理荒山荒坡、旱涝灾害防治、生态环境保护和农业产业化结合起来，改善农业生产条件和生态环境。高度重视节约集约用地，严格执行基本农田保护制度。加强村庄规划，整理“空心村”，退宅还田。大力整治工矿、交通建设废弃地，宜建则建，宜耕则耕。科学规划、合理开发利用矿产资源，加强资源整合，调整产业结构，发展精深加工，拉长产业链，构建资源节约型产业体系。
五、统筹协调各方面利益关系，促进社会公平
24.规范收入分配秩序。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。通过扩大就业、建立农民增收减负长效机制、健全最低工资制度、完善工资正常增长机制、逐步提高社会保障标准等举措，着力提高低收入者收入水平。完善劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，逐步扩大中等收入者的比重。认真实施公务员工资制度改革，建立健全工资正常增长机制。规范津贴补贴发放，逐步建立地区附加津贴制度。加快事业单位改革，实行符合不同类型事业单位特点的收入分配制度。建立规范的国有企业薪酬管理制度，充分发挥工资指导线、劳动力市场价位、行业人工成本信息对工资水平的引导作用，合理确定管理者与职工收入比例。继续深化垄断行业改革，加大对垄断行业价格和收入分配的监管力度。运用税收等多种手段，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入。
25.完善和落实促进教育公平的政策措施。全面落实对贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费政策;建立资助高中、中职贫困学生制度，健全高校贫困学生资助体系，确保每个学生不因家庭经济困难而失学。坚持以流入地政府管理为主，以全日制
公办中小学为主，实行进城务工农民子女与城镇子女一样就近入学，妥善解决好进城务工农民子女就学问题。切实加强特殊教育，提高残疾少年儿童入学比例。推行“阳光高招”、“阳光中招”，严肃招生纪律、规范招生秩序。
26.逐步解决城镇部分群众住房困难。大力发展适应广大居民支付能力的中低价位、中小户型的普通商品住房和经济适用住房。多方筹措资金，积极推进廉租住房建设;运用多种手段，合理调控商品房价格。努力使城市符合条件的中低收入家庭能够买得起基本住房，困难家庭能够有房住。
27.完善公共财政体制。进一步深化财政体制改革，按照公共财政建设方向，进一步优化财政支出结构，坚持将新增财力进一步向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜，让广大人民群众共享改革发展成果。
六、加强社会管理，维护社会稳定
28.强化政府社会管理和公共服务职能。按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，深化行政管理体制改革，建设服务型政府。创新公共服务体制，改进公共服务方式，加强公共设施建设。深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批事项，简化办事程序，为群众和基层提供方便快捷优质服务。推行政务公开，加快电子政务建设，推进公共服务信息化，及时发布公共信息，为群众广泛参与经济社会活动创造便利条件。完善公共服务政策体系，提高公共服务质量，增强政府公信力。
30.妥善处理社会矛盾。适应社会结构和利益格局的发展变化，建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，统筹协调各方面利益关系。拓宽社情民意表达渠道，推行领导干部接待群众制度，完善党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度，健全信访工作责任制，充分发挥“民声通道”的作用，把群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道。建立党和政府主导的维护群众权益机制，着力解决群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，维护群众合法权益。坚持依法办事、按政策办事，发挥思想政治工作优势，积极预防和妥善处置因人民内部矛盾引发的群体性事件，维护社会稳定。
31.强化社会治安综合治理。贯彻严打方针，建立健全经常性严打工作机制，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，着力整治突出治安问题和治安混乱地区，扫除黄赌毒等社会丑恶现象。坚持宽严相济的刑事司法政策，减少社会对抗，实现法律效果与社会效果的统一。积极推进社区矫正，加强对流动人口的管理和服务，改进刑释解教人员安置帮教工作，预防和减少犯罪。
33.加强社会和谐的司法保障。深入开展社会主义法治理念教育，加强政法队伍建设，打牢司法为民、公正司法的思想基础，健全保障公正执法的制度，推进司法体制和工作机制改革，规范执法行为，充分发挥政法机关维护公平正义的职能作用。深入开展普法教育，不断增强全体公民特别是各级领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法律意识，培养公民对法律的信仰，提升公民的法制观念和法律素质。完善执行工作机制，探索执行工作的新途径新方法，逐步形成全社会共同参与解决执行难的工作格局，不断提高执结率。加大政法保障力度，政法机关所需正常经费列入各级财政预算，全额保障。严禁给政法部门下达罚款、创收指标，严禁将政法经费与政法机关执收执罚收入挂钩。
八、深入推进党风廉政建设，营造和谐的党群干群关系
38.全面推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。加强对各级干部的廉政教育，努力增强各级干部的思想道德修养和法纪观念，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强廉政文化建设，大力推进廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，
营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。紧紧抓住正确行使权力这个关键，以改革的办法推进反腐倡廉制度建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域，形成群众支持和参与反腐倡廉的有效机制，健全防范腐败的体制机制。以保证廉洁从政为目标，把党内监督与党外监督、法纪监督与舆论监督、专门机关监督与群众监督有机结合起来，把事前监督、事中监督、事后监督结合起来，加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对重点部位和重点环节的监督，加强对决策和执行的监督，提高监督的整体效能。采取切实措施，进一步加强农村、企业等基层单位的党风廉政建设。
党的十六届三中全会范文第6篇
下周又要下基层宣讲了，我们总是希望一年一次的宣讲，能够起到收心鼓劲的作用，让员工尽快脱离春节的氛围，安心工作。
国有企业用一些传统的做法，来做思想工作，譬如宣讲，黑板报评比，知识竞赛.....，我们虽然是上市公司，仍沿用这些较为陈旧的教育
方式，效果不敢说，至少让员工们知道今年企业的利润目标还是很有必要的。
我主讲“十六届六中全会精神”，理论的东西比较枯燥，希望职工同志们听了别打瞌睡，嘿嘿。今天上午匆匆完稿，贴出来给大家看看，
因为针对一线工人，所以用语较为平易。
《正确理解党的十六届六中全会精神实质》
党的十六届六中全会的主题是“构建社会主义和谐社会”，如果我们把“和谐社会”作为一篇文章来看，那十六届四中全会就是开篇，而
六中全会完成了这个理论第一次从实践到认识的飞跃。
要学好六中全会精神，我们可以重点把握它的四个特点。
一、6大原则9大目标，勾勒和谐建设的“全景图”
中国古代讲，“和为贵”，《周礼》这本书里就提到要“以和邦国，以统百官，以谐万民”，那么我们现在讲的“和谐社会”是什么意思
呢，或者说要达到一种什么样的社会状态，才能叫和谐?这个六中全会用28个字来描述，“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定
有序、人与自然和谐相处”。
这种状态是我们所要追求的一种社会，也是一个美好的社会，理想的社会。我觉得，六中全会最大的意义，就在于规划了我们如何达到和
谐社会的途径，这个途径就是“遵循六大原则，实现九大目标”。哪六大原则呢?-----“必须坚持以人为本”、“必须坚持科学发展”、
“必须坚持改革开放”、“必须坚持民主法治”、“必须坚持正确处理改革发展稳定的关系”、“必须坚持在党的领导下全社会共同建设”…
…六中全会提出的这“六个必须”，也就是六项原则，是下一步构建和谐社会必须遵循的，它涵盖了工作出发点和落脚点、工作方针、工作动
力、工作保证、工作条件、领导核心和依靠力量等等。
哪九大目标呢?民主法制更加完善，城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，社会就业比较充分，基本公共服务体系更加完备，全社会
创造活力显著增强，社会管理体系更加完善…….这九大目标针对性很强，实际上就是要解决目前中国社会存在的一些问题和矛盾。哪些问题比较突出?这个大家都应该知道，“社会保障
”问题、“贫富差距”问题、“三农”问题、“收入分配不公”的问题等等，还有环境保护问题。很简单，把不和谐的因素解决掉，这个社会
它才能和谐。
二、多项措施力促和谐，政策取向更注重民生
这几年来，我们可以强烈地感受到，党中央把“以人为本”的理念，贯穿到了所有的工作之中。像取消农业税，给农民减负，个人所得税
起征点，由800元提高到1600元，800元的标准实行25年了。这次全会我数了一下，总共提出了28项政策措施，来力促和谐，改善民生。就像《
决定》里所说的，“以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点”，住房、就业、教育、医疗，这些与百姓生活息息相关的问
题，全会都涉及到了，这让我们看到了党和国家更加注重民生的一个政策的取向。
今年3月3号召开的全国人大十届五次会议，更充分地体现了“以人为本”的理念。2008年，全国农村1.5亿中小学生学杂费全免，去年是中
西部，今年扩大到全国。去年，农民“种粮不交税”，今年要实现“上学不交费”;还有，去年实行的新型农村合作医疗制度，从全国40%的
覆盖率，增加到80%。一个农民一年只交10块钱，可以最高报销医药费6000到20000元;温总理的报告还提到，在教育部直属的师范大学实行师
范生免费教育，师范生上学不交费，对贫困学生来说，是一个好消息。
人大还要通过二个法律，《企业所得税法》和《物权法》，何谓《物权法》，这是一部迄今为止最有争议的法律，争了5年，它关系到我们
每一个人的切身利益，核心内容就是旗帜鲜明地保护公民的合法私有财产，而且在民事法律关系中，私有财产将同国家财产、公有财产处于完
全平等的地位。
三、六大制度建设，保障社会公平正义
古希腊著名的柏拉图有一句名言，“公正即和谐”，一个没有公正的社会肯定是不和谐的。现在社会上有没有不公平的现象呢?有，而且