两会热点申论范文第1篇
打赢蓝天保卫战，是党的十九大作出的重大决策部署，事关满足人民日益增长的美好生活需要，事关全面建成小康社会，事关经济高质量发展和美丽中国建设。2018年7月，国务院关于下发了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的通知。《三年行动计划》提出以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域为重点，持续实施大气污染防治行动，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，强化区域联防联控，狠抓秋冬季污染治理，统筹兼顾、精准施策，坚决打赢蓝天保卫战。
在全国生态环境保护大会上，总书记强调，要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。坚决打赢蓝天保卫战是重中之重，要以空气质量明显改善为刚性要求，强化联防联控，基本消除重污染天气，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。《大气十条》实施五年来，我国全面实现空气质量改善目标，京津冀区域PM2.5浓度平均下降四成，北京也实现了2017年PM2.5年均浓度低于60微克/立方米的目标。
公考角度中公解读 [权威论述] 雾霾要治理，蓝天在未来不会也不应该成为奢侈品。——李克强
自然的阴晴风雨不是人类能支配的，但是我们可以支配我们的行为，可以转变我们的发展方式。——李克强
良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉——习近平 保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力——习近平 在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。——习近平
[综合分析] 秀美的山川、良好的生态既是我们赖以生存的自然环境，是后代子孙得以永续发展的重要基础，也是实现民族复兴中国梦不可或缺的基本条件。没有好的环
境，不仅美丽家园无从谈起，幸福指数难以提升，经济社会发展也会遭遇日趋严重的环境瓶颈。
环境状况与人的健康状况息息相关，优良的环境越来越成为城乡居民的普遍追求。不损害群众健康的环境质量是一种公共产品，是一条底线，是政府应当提供的基本公共服务。
人要满足呼吸、饮水、吃饭等基本的生理需求，必须生活在由空气、水和土壤等基本要素构成的环境中。这些基本环境要素哪一个出了问题，人的身体健康都会受影响。如果说身体健康是事业的本钱，是个人和家庭生活的基础，那么水清天蓝地干净是保障健康的前提，是本钱的本钱。
建设“美丽中国”是一种必然。一方面，保护生态环境，应对气候变化，维护能源资源安全，是全球面临的共同挑战。中国要承担应尽的国际义务，同世界各国深入开展生态文明领域的交流合作，推动成果分享，携手共建生态良好的地球美好家园;另一方面，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。
[参考对策] 要按照“四个一”的要求，谋划打赢蓝天保卫战。明确一个指导思想，即以习近平生态文明思想为指导;压实一个政治责任，即推动地方党委、政府及有关部门坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任;把握一个核心目标，即坚持以改善生态环境质量为核心;形成一套策略方法，即以重点突破带动整体推进，严格执法督察问责倒逼工作落实。
要通过狠抓落实，推动打赢蓝天保卫战。要紧紧围绕核心目标任务，通过强化环境执法、专项督查等手段，压实地方各级党委、政府及有关部门污染防治责任，打通政策落实的“最后一公里”，督促各项部署要求落地见效。要在重点地区，选择重点领域，针对重点问题，一竿子插到底，集中优势兵力打“歼灭战”，“一个问题、一个问题地解决，一个山头、一个山头地攻克”，以强化督查带动污染防治攻坚战整体顺利推进。
要充分发挥生态环境执法队伍“利剑斩污”作用，全面打赢蓝天保卫战。重点区域大气污染防治强化督查工作责任大、任务重、时间紧，生态环境部精心组织，早谋划、早部署、早安排，相关地方要根据统一部署，抽调精兵强将参加，充分发挥生态环境执法队伍“排头兵”“冲锋队”作用，做到召之即来、来之能战、战之能胜，以过硬的素质本领夺取蓝天保卫战的全面胜利。
文章素材
[精彩标题示例] 凝心聚力打赢蓝天保卫战 打赢蓝天保卫战护航百姓幸福感 [精彩开头示例] 示例1 向大气污染宣战，打赢蓝天保卫战。在2018年全国生态环境保护大会上，总书记强调，坚决打赢蓝天保卫战是重中之重，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。
示例2 蓝天是老百姓最基本的共享资源，大家必须同呼吸、共命运。放眼现实，我国大气污染形势依然严峻，减排任务尤为艰巨。不言而喻，加强大气环境保护事关人民群众根本利益，事关经济持续健康发展，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴的中国梦。
[精彩结尾示例] 示例1 使命重在担当，实干铸就辉煌。坚决打赢蓝天保卫战，既是立下的军令状，也是行动的总动员，必须咬紧牙关，全力以赴爬坡过坎，务求实效，让人民乐享更多蓝天，让美丽中国早日实现。
示例2 治理雾霾，人人有责，贵在行动，成在坚持。治霾不仅仅是环保部门的责任，政府各部门在实际工作中都得绷紧这根弦，每一位公民也需要养成更加绿色的生活方式。只要全社会共同努力，就一定能打赢蓝天保卫战。
原标题：建立长效机制打赢蓝天保卫战 来源：中国环境报 作者：李昕 原标题：提高政治站位全力以赴攻坚 论坚决打赢蓝天保卫战 来源：中国环境报
两会热点申论范文第2篇
月头刚刚被罚、月尾就再度涨价，联合利华“执着”的价格策略备受关注。日前，广州、上海等多个城市部分超市已收到联合利华涨价通知，一些产品价格涨幅在10%左右。而就在本月初，该企业刚因“散布涨价信息”被国家发改委罚款200万元。
随着国内物价指数频频“破5”，市场高通胀预期渐浓，商品价格任何风吹草动都可能牵动老百姓敏感的神经，即便是联合利华向媒体的一句喊话，都可能引发日化产品的抢购潮。为此，中央调控部门从今年
3、4月开始，频频约谈方便面、日化企业及各行业协会，直至向联合利华开出200万元罚单，以此表达稳定物价的政策导向，期望通过行政措施抑制新一轮涨价潮流。其间，主管部门关切民生、控制价格的良苦用心，理应充分肯定。
联合利华的“执着”涨价，却让行政罚单的威慑力骤降，也进一步让人思考：在市场经济中，面对日化品企业的合法定价权，如何协调政府的行政干预与市场法则间的关系，如何防止市场价格秩序被扰乱?
市场竞争情况下，企业不敢轻易涨价，即使成本上涨，多数企业也首先会选择内部消化，而不会轻易转嫁给消费者。而历史经验告诉我们，占据市场垄断地位的企业，常会操控价格。随着民族日化品牌接连被国外“巨头”收归囊中，日化产品的市场份额日益集中在少数企业，包括联合利华在内的四大巨头，在中国市场已占据了八成左右的份额。国家发改委公布的数据显示，2010年联合利华洗发类、洗肤类、衣物洗涤类产品，分别占中国内地市场份额的12%、12.6%、15.2%。如此格局下，企业间很容易形成某种默契，共同维护既有的市场优势支配地位。
由此而言，中央调控部门对于价格的监管应该从打击滥用市场支配地位入手，但也要避免直接介入对具体产品价格的干预。外国市场监管经验也是如此，今年4月，欧盟委员会就对两大日用消费品巨头宝洁和联合利华开出巨额罚单，惩处两巨头协同汉高公司在欧盟的8个国家操纵洗衣粉价格。其中，联合利华被处以1.04亿欧元罚款。
值得强调的是，严厉的行政惩戒对价格调控能够发挥暂时作用，但政策绩效却难以长期延续。只有在行业中注入更多市场竞争因素，价格才会因企业竞争自动被维系在合理区间，而主管部门的主要职责正在于此。
针对日化产品定价权旁落的局面，处理好类似“涨价问题”，或许应该从两方面入手。一方面，政府应积极鼓励民营企业进入，通过培育优质的民族品牌与既有垄断者抗衡;另一方面，当充分发挥行业协会等中介组织的作用，定期公布业内主要原材料占比及其价格变动等数据，消除厂商假借成本之名行涨价之实的冲动，以此促进市场形成合理的价格预期。
二六醉驾入刑
什么样的情况下必须进行血液检测?“呼气”检测和血液检测两个环节的间隔时间有没必要限定?案件由交通警察向刑警移交该有怎样的标准?5月1日
起，对醉酒驾车违法行为的处罚，已从行政处罚上升到更加严厉的刑事处罚。北京等多地已经出现了“醉驾入刑”的“第一人”。
“醉驾入刑”虽在立法过程中曾有争议，但法律既已通过，则应全国一体遵行，以维护法律的尊严，最为重要的是做到对犯罪嫌疑人的“不枉不纵”;而且，由于刑法是对违法行为最为严厉的处罚手段，或将引起一些犯罪嫌疑人力图通过一切可能的手段“脱罪”，因此，必须通过严谨的程序实现对整个执法过程的控制。从当前各地的执法情况看，警方也比较重视执法程序的问题。比如，为了保证执法公正透明，北京执勤交警装配了小型执法摄像设备。而上海警方则表示，为了确保醉酒驾车案件查处、办理过程的严谨，将进一步交由具有资格的专业机构进行抽血取证，展开鉴定。
但从目前的规定来看，尚缺乏全国统一的执法规程，很多细节尚不明确，可能会产生执法漏洞。
比如，酒驾案件通常是先由交警的行政执法来发现，通过“呼气”检测是否属于酒后驾驶。但“呼气”检测的准确性不如血液检测，现在涉及违法者是否面临刑事处罚的严重问题，这种做不到绝对准确的“呼气”检测结果，能否成为法庭定案的关键证据，还是只能以血液检测结果作为证据?
而什么样的情况下必须进行血液检测，目前并无明确要求，20毫克到80毫克之间的浮动范围极大，究竟多少才具备犯罪“嫌疑”而要进行血液检测，直接影响到违法者的最终处理，交警的这个自由裁量权应予规范。
再如，“呼气”检测和血液检测两个环节的间隔时间问题，对于80毫克这个直接关系“醉”与“非醉”、“罪”与“非罪”的关键界限如何掌控也需明确。如果 “呼气”检测是81毫克或者79毫克，从“呼气”检测到血液检测之间的时间长短，则会直接影响最终的结果，有必要明确两个环节衔接的时间。
交通违法案件中，各种不当力量对执法的干预也是人们担心的问题。“醉驾入刑”规定对于违法行为人的严厉性可能带来对执法更大的干预，同时，由于“醉驾”危害的是不特定人的安全，通常没有具体的被害人，因此外部监督较弱，如何严密执法环节而不给这些力量可乘之机，不放纵违法者也需通过程序完善。此外，查处酒驾中，全程是否必须至少两名执法人员共同执法;整个执法过程是否要全程录音或录像且保证其完整性;案件由交通警察向刑警移交该有怎样的标准等，都需要进一步明确。
醉驾从行政处罚“升格”为刑事处罚，涉及当事人是否犯罪的重大问题，且法律已经实施，应当尽快出台详细的规程，以堵塞可能出现的漏洞，确保法律的公正。
二七个税公平
17日从中国国家税务总局获悉，税务总局于近日正式下发通知，要求切实加强高收入者个人所得税征管。
通知要求，不断完善高收入者主要所得项目的个人所得税征管，加强财产转让所得征管，其中包括：完善自然人股东股权(份)转让所得征管、加强房屋转让所得和拍卖所得征管、抓好个人以评估增值的非货币性资产对外投资取得股权(份)等其他形式财产转让所得征管;深化利息、股息、红利所得征管;完善生产经营所得征管。
通知还要求，继续加强高收入行业和人群的个人所得税征管，其中包括：加
强以非劳动所得为主要收入来源人群的征管，例如从事房地产、矿产资源投资、私募基金、信托投资等活动的高收入人群;做好高收入行业工薪所得征管，尤其是各类奖金、补贴、股票期权和限制性股票等激励所得;对纳税人从两处或两处以上取得工资、薪金所得，应通过明细申报数据等信息汇总比对;完善数额较大的劳务报酬所得征管;加强高收入外籍个人取得所得的征管。
通知指出，建立健全高收入者应税收入监控体系，加强税务机关内部和外部涉税信息的获取与整合应用，通过各类涉税信息的分析、比对，掌握高收入者经济活动和税源分布特点、收入获取规律等情况，有针对性地加强高收入者个人所得税征管。
通知强调，各级税务机关要积极为纳税人提供多渠道、便捷化的申报纳税服务，了解纳税人的涉税诉求，提高咨询回复质量和效率，继续做好为纳税人开具完税证明工作，严格执行为纳税人收入和纳税信息保密的有关规定，维护纳税人合法权益。
热点解读
应该说，"调高"不是简单的"抽肥补瘦"、"劫富济贫"，更不是"均贫富"，而是要通过税收等手段，使高收入群体的一部分财富交给国家，用于二次分配。当前，要进一步完善有关制度和政策，加大调节力度，既充分保护人们劳动创业的积极性、激发社会创造活力，又有效缓解收入差距过大趋势。
深化垄断行业改革。加快垄断行业改革步伐，进一步打破垄断，放宽准入领域，引入竞争。调整国家和企业的分配关系，建立健全国有资本经营预算制度，使国家作为国有资本所有者在垄断行业的权益得到保障。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高层管理人员的收入，完善监管办法。
加大税收的调节作用。完善个人所得税制度，建立综合与分类相结合的个人所得税制，降低工薪阶层的税收负担。加强税源监控和税收征管，加大对高收入的调节力度。加强个人收入信息体系和个人信用体系建设，减少税收流失。
积极发展社会慈善事业。大力弘扬人道主义精神和扶危济困、乐善好施的传统美德，增强全社会慈善意识，鼓励先富起来的人承担更多的社会责任。建立健全鼓励和引导社会捐赠的相关制度和政策，对公益事业的捐赠款项实行全额税前列支或抵扣。充分发挥社会组织在财富分配中的作用，促进民间自愿捐赠活动，吸纳社会资金帮助困难群体，推动缩小收入差距、实现共同富裕。
两会热点申论范文第3篇
材料：
材料1：3月22日，特朗普签署总统备忘录，宣称依据“301调查”结果，将对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购。
材料2: 2018年7月11日美国政府宣布对从中国进口的约2000亿美元商品加征10%关税，8月2日又将加征税率提高至25%。
材料3: 2018年9月18日，美国政府宣布实施对从中国进口的约2000亿美元商品加征关税的措施，自2018年9月24日起加征关税税率为10%，2019年1月1日起加征关税税率提高到25%。
材料4：依据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的5207个税目、约600亿美元商品，加征10%或5%的关税，自2018年9月24日12时01分起实施。
材料5：据美国《华尔街日报》网站11月13日报道，在中美两国领导人定于在二十国集团(G20)峰会期间举行会晤之前，美国财政部长姆努钦已经恢复与中方贸易谈判负责人、国务院副总理刘鹤的对话，预计双方将讨论出一个缓解贸易紧张关系的协议。
1 材料6：、2008年以来美国采取的反倾销和反补贴措施数目
材料7：据海关总署11月8日消息，据海关统计，今年前10个月，我国货物贸易进出口总值25.05万亿元人民币，比去年同期(下同)增长11.3%。其中，出口13.35万亿元，增长7.9%;进口11.7万亿元，增长15.5%;贸易顺差1.65万亿元，收窄26.1%。前10个月，中美贸易总值为3.44万亿元，增长7.4%，占我外贸总值的13.7%。其中，我对美国出口2.56万亿元，增长8.7%;自美国进口8733.8亿元，增长3.7%;对美贸易顺差1.69万亿元，扩大11.5%。
材料8：国务院新闻办公室9月24日发布《中美经贸摩擦事实与中方立场》白皮书，旨在澄清中美经贸关系事实，阐明中国对中美经贸摩擦的政策立场，推动问题合理解决。白皮书全文约3.6万字，除前言外，共包括六个部分，分别是中美经贸合作互利共赢、中美经
2 贸关系的事实、美国政府的贸易保护主义行为、美国政府的贸易霸凌主义行为、美国政府不当做法对世界经济发展的危害、中国的立场。白皮书说，中国是世界上最大的发展中国家，美国是世界上最大的发达国家。中美经贸关系既对两国意义重大，也对全球经济稳定和发展有着举足轻重的影响。
材料9：据路透社报道，针对中美贸易战，欧盟经济和金融事务专员皮埃尔·莫斯科维奇(Pierre Moscovici)9月21日表示，欧洲不会在美国和中国之间"选边站"。据欧洲时报报道，法国经济部长勒梅尔9月20日在IMF会议期间表示，法国拒绝和中国打"贸易战"，不跟美国站队。此前，有媒体报道，日本曾发声，如果不能豁免(关税)，日本就不能支持美国。
考点：
1、根据“给定资料”，阐述贸易顺差、贸易逆差及对国家的影 响?
2、根据“给定资料”，阐述中美贸易战，我国实施了哪些主要
措施?
3、根据“给定资料”，阐述中美贸易战对我国及世界的影响?
4、根据“给定资料”，阐述中美贸易战的缘由?
5、根据“给定资料”，阐述中美贸易战后我国企业该如何应对?
6、参考给定资料，以“中美贸易战”为主题，联系实际，写一篇文章。
应答策略：
1、贸易顺差：贸易顺差亦称“贸易出超”。各国家或地区在一定时期内的出口额大于进口额的现象。一般表明一国的对外贸易处于较为有利的地位。
贸易逆差：贸易逆差亦称“贸易入超”。各国家或地区在一定时期内的进口额大于出口额的现象。一般表明一国的对外贸易处于较为不利的地位。
贸易顺差就是在一定的单位时间里(通常按年度计算)，贸易的双方互相买卖各种货物，互相进口与出口，甲方的出口金额大过乙方的出口金额，或甲方的进口金额少于乙方的进口金额，其中的差额，对甲方来说，就叫作贸易顺差，反之，对乙方来说，就叫作贸易逆差。一般就贸易双方的利益来讲，其中得到贸易顺差的一方是占便宜的一方，而得到贸易逆差的一方则是吃亏的一方。可以这么看，贸易是为了赚钱。而贸易顺差的一方，就是净赚进了钱;而贸易逆差的一方，则是净付出了钱。贸易顺差越多并不一定好，过高的贸易顺差是一件危险的事情，意味着该国经济的增长比过去几年任何时候都更依赖于外部需求，对外依存度过高。巨额的贸易顺差也带来了外汇储备的膨胀，给本国货币带来了更大的升值压力。
2、中美贸易战，我国主要实施了：①依据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的5207个税目、约600亿美元商品，加征10%或5%的关税，自2018年9月24日12时01分起实施。②国务院新闻办公室9月24日发布《中美经贸摩擦事实与中方立场》白皮书，旨在澄清中美经贸关系事实，阐明中国对中美经贸摩擦的政策立场，推动问题合理解决。③组建以国务院副总理刘鹤为首的代表团和美方进行贸易谈判。④舆论宣传，争取世界其他国家的支持，《人民日报》7月连续刊发10篇评论员文章，有力驳斥美国贸易霸凌主义的各种行径和错误论调，阐明中方维护多边体制和国际经贸秩序、维护我国核心利益和人民根本利益的坚定立场。⑤针对部分商品增加出口退税、出口补贴企业。⑥深化改革，推动高质量发展,全面建设世界质量强国、品牌强国。
3、中美贸易战对我国及世界的影响：中美贸易战对中国高端制造发展及经济增长将产生不利影响，但同时也将势必增加美国民众生活成本，推升美国通胀，制约消费，给全球经济复苏带来阴影。
中美两国陷入贸易战，受影响的国家远远不止两个国家。由于高度相连的供应链，其他亚洲经济体也与中国的命运紧密相连。受到贸易战影响的亚洲经济体除了中国以外，还包括韩国、中国台湾和新加坡等。一般来说，如果不是通过合作和沟通，而是采取提高关税、关 5 税反击等这些策略，这往往会适得其反，因为它们往往会减少各地的经济增长，让每个国家都更具防御性，不利于各国的自由贸易。
4、中美贸易战的缘由：①中美贸易严重失衡是美国挑起贸易战的直接原因。②美国试图重演1980年代美日贸易战以遏制中国复兴。2017年中国GDP达12万亿美元，相当于美国的63%，并且中国经济增长率6.9%、远高于美国的2.3%。如果按照6%左右的GDP增速再增长十年左右，即大约在2027年前后，中国有望取代美国、成为世界第一大经济体，重回世界之巅。在此背景下，美国一直试图遏制中国复兴。③税改、贸易保护是特朗普竞选承诺的重要组成部分。在2017年推进税改后，2018年特朗普把贸易保护作为重要议题。④美国鹰派人士对我国从来不曾停住过敌对。
5、中美贸易战后我国企业该如何应对：企业需要提高投入科研经费，提升产品的研发能力，提升产品的技术含量，降低对外部技术的依赖程度。改革创新，提升核心竞争力。
6、战略方向：需要推动高质量发展,全面建设世界质量强国、品牌强国;
人才技术方向：需要实现原创成果的重大突破,需要形成对国民经济发展各主要领域的全方位战略支撑,加快科技创新的体制机制和人才机制的建设,造就一大批科技人才和高水平创新团队;
6 发展方向：我国需要从30多年高速经济增长阶段顺利转向未来30多年高质量发展阶段;
企业方向：企业需要提高投入科研经费，提升产品的研发能力，提升产品的技术含量;
民族自信心：长期有一群人唱衰中国，看空我国;虽然发展中带有困难，但每一次都是铁的事实证明中国的伟大复兴在一步步实现。
两会热点申论范文第4篇
申论热点
(二)：向住有所居目标迈进
2012年4月，一年一度的北京春季房地产展示交易会在北京国贸中心举行。相同位置的楼盘大多较2011年有明显的降价，不少房企还纷纷推出特价房、团购房、低价房，折扣力度、优惠幅度均超过往年。然而，面对开发商的“热情”，大多数意向购房者的反应却很“冷淡”，观望者多，签约量少。
北京春季房展会素有“楼市风向标”之称。本届展会的行情，一方面反映出房价在强力调控下正向合理价位回归，同时也折射出人们对进一步加强房地产市场调控的关注与期待。一段时期以来，调控政策接连出台，到底成效如何?市场调整是否到位?2012年调控会不会放松或者转向?怎样才能更好地解决群众住房问题、实现住有所居?对于这些疑问，社会各界十分关心。
◎房地产调控成效怎么看
2009年第二季度以来，房价迅速回升并大幅上涨。面对严峻形势，国家先后出台了“国十一条”、“新国十条”等一系列政策措施。加强和改善房地产市场调控，密度大、力度强。
一年多来，从49个地级以上大中城市出台“限购令”，到600多个城市出台房价控制目标;从上海、重庆房产税改革试点，到各地纷纷建设保障性安居工程;从二套房贷严格执行差别化信贷政策，到央行3次加息、6次上调存款准备金率;从7月国务院常务会议强调坚持调控方向不动摇，到10月国务院常务会议再次强调要坚定不移地搞好调控„„在一系列政策措施的作用下，房地产市场逐步降温，调控成效初步显现。
投机投资性需求得到遏制。东部高房价地区最为明显，2011年北京、福州、厦门、海口非当地户籍居民购房比重明显下降，北京居民家庭购买第二套及以上住房面积所占比重，比2010年降低7.1个百分点。
给人改变未来的力量
社会资金流入楼市的速度明显放慢。2011年，投入房地产开发企业的资金共计83246亿元，增速比上年同期回落12.1个百分点，多年来资金过量流入房地产的形势开始发生变化。
保障房建设顺利推进。全年新开工1043万套，基本建成432万套，为“十二五”时期3600万套保障房建设开了好局，也为市场调控增加了砝码。
◎调控政策为何不能动摇
应当说，房地产调控取得初步成效，受到广大住房困难群众的欢迎，他们期待着继续巩固和扩大调控成果。同时，也有一些人认为，当前经济形势不容乐观，要实现稳增长，应适度放松乃至取消调控，发挥房地产“救市”作用。还有个别地方政府出于“土地财政”的考虑，也在造舆论、搞“小动作”，试图给调控“松绑”。
那么，为何调控政策不能“松口子”呢?
住房需求有自住性的，也有投机投资性的。投机投资性需求以赚取买卖间价差为目的，由于所购住房中相当一部分既不自住也不出租、闲置浪费，偏离其满足居住需要的本质属性，使得住房成为牟利工具，加剧了供需矛盾，从而推高房价。
国际经验表明，在经济快速发展期，房地产市场容易出现投机投资性需求增多的趋势。如不及时有效抑制，一方面，投机投资性需求将非正常推高房价，迫使一些自住性需求被“挤出”市场，导致市场需求畸形化;另一方面，投机投资性需求的盲目扩张，往往出现资产泡沫膨胀，造成市场大起大落，甚至引发金融风险、影响经济平稳发展。
从近年来我国房地产市场发展的情况看，投机投资性需求是前一时期推动房价非理性上涨的主要因素。实现房价合理回归，推动市场健康发展，关键是有效抑制投机投资性需求，不能有任何松动。这既是当前调控的重点，也是必须长期坚持的。
给人改变未来的力量
特别应看到，调控已取得的成效只是初步的，基础还不牢固，存在许多不确定因素。当前，国内流动性较为充裕，投资渠道相对有限，投机投资性需求反弹的条件仍然存在。如果放松调控，投机投资性资金极有可能再度“兴风作浪”，阻碍市场健康发展。
为此，必须继续坚持调控不动摇，严格执行抑制投机投资性需求的政策措施。要继续落实地方政府调控房价的责任，严格执行住房限购措施，遏制不合理住房需求。同时，继续落实差别化信贷和税收政策，对购买第二套住房的，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍，加强存量住房交易税收征管等。
◎合理需求怎么满足
调控的目的，是促进房地产市场平稳健康发展，而合理自住需求则是市场健康发展的动力和基础。合理自住需求持续稳定释放，可以引导住房投资建设保持一定的规模，有利于市场长期稳定发展。反之，如果受到抑制，住房投资建设规模就会大幅下降，既不利于群众改善住房条件，也不利于经济“稳中求进”。为此，在坚决遏制投机投资性需求的同时，必须采取有效措施，满足合理自住需求。 继续改善住房供应结构。从当前市场情况看，群众最需要的是中小套型、价格合适的普通住房。因为它既能满足居住需求，又与多数家庭经济能力相适应。如果住房供应结构不合理，大套型、高档住房多，中低价位、中小套型普通住房供应不足，会抑制居民合理自住需求。因此，既要增加总的供应量，又要解决供应的结构性矛盾，扩大普通商品住房供应规模，加快落实土地供应计划，加快对普通商品住房的规划、开工建设和销售审批等，着力增加有效供给。
继续实行差别化的信贷和税收政策。支持居民家庭首次购买普通商品住房和保障房，优先保证首次购房家庭的贷款需求，并在首付款比例和贷款利率上体现优惠。近期部分银行重启首套房贷8.5折的利率优惠，降低了首次置业的门槛。此外，还要进一步加强市场监管，严肃查处住房交易中的各类违法违规行为，规范市场秩序，维护群众合法权益。
给人改变未来的力量
同时，也要看到，实现住有所居，是要让每个人都有合适的房住，而不意味着人人都要有自己产权的住房。合理的自住需求，既可以通过买房来解决，也可以通过租房来满足。应完善相关政策，加强对出租房、中介机构及人员的管理，促进租赁市场发展，鼓励居民通过租赁满足自住需求。
◎保障房怎么建好分好
“巧妇难为无米之炊”，盖房子离不开土地和资金。要完成2012年建设目标，首要的是落实土地供应和资金投入。要加大土地政策支持力度，保障房用地要优先供应、应保尽保，项目审批要急事急办。2012年保障房建设所需资金将超过2011年的1.3万多亿元，中央财政补贴投入将不低于2011年的1526亿元，地方政府也都在千方百计破解资金难题，除加大公共预算安排、确保土地出让收益和住房公积金增值收益用于保障房外，还将地方政府债券收入、试点地区房产税收入等纳入进来，并抓紧建立健全融资机制，引导社会资金投入。
建好保障房，不仅要实现数量目标，质量上更不能放松。住房质量关系群众生命和财产安全，是保障房建设的“硬杠杠”、不能突破的底线。完成2012年目标，客观上工期紧、任务重、质量风险高，必须进一步加强工程质量管理。要严把规划设计、建材供应、施工质量、竣工验收各个关口，全面推行质量终身责任制，对造成质量安全问题的责任人终身追责。
公平分配是住房保障工作的“生命线”，关系到这项民生工程的成败。要做到公平公正，关键是把好“入口”和“出口”。必须规范准入审核，合理确定并公布保障对象准入条件，完善申请、审核、公示、轮候、复核制度，将不该享受保障者拒之门外;完善纠错退出机制，对骗购骗租者，一经查实立即清退，对不再符合条件者，按规定程序实施退出。同时，坚持分配政策、程序、房源、对象、过程、结果、投诉处理全程公开，接受群众、社会和媒体全方位监督。
◎房地产市场如何长期稳定健康发展
目前，我国已经初步形成了市场供应与政府保障相结合、以市场供应为主的城镇住房供应体系。同时，在房地产市场发展和调控过程中，对市场规律的认识不断
给人改变未来的力量
深化，调控市场的思路日益清晰，采取的政策措施逐步丰富和完善。促进房地产市场长期稳定健康发展，要求在现有基础上妥善处理市场供应与政府保障的关系，合理划分中央与地方的责任，完善政策措施，建立健全行之有效的机制。
抓紧编制住房发展规划。规划是引导，也是约束，是指导住房建设和发展的基本依据。编制和实施中长期住房建设规划，明确住房建设目标、思路、实现途径和措施等，对稳定市场预期、完善住房制度顶层设计、保持市场健康平稳发展都具有重要作用。2012年，国家有关部门和各地将加快制定符合国情和各地实际的住房发展规划，鼓励发展省地节能环保型住宅，引导住房合理适度消费。
加快建设城镇个人住房信息系统。居民现有住房状况等信息，是房地产市场调控、保障房建设和分配的基础，能够降低交易的信息成本，有助于市场机制更好地发挥效能。2011年1月，国务院常务会议要求加快城镇个人住房信息系统建设。目前，全国40个重点城市个人住房信息系统联网已取得实质性进展。在此基础上，将继续加大推进力度，到2013年将形成覆盖全国的城镇个人住房信息系统。 完善住房税收政策。税收是房地产市场调控的重要工具，有利于引导市场供求关系，抑制住房资源不合理占用，防止住房空置，促进房地产市场稳定健康发展。2011年，上海、重庆两市开展了个人住房征收房产税试点工作，积累了一些经验。2012年将在总结经验的基础上，扩大试点范围，同时继续调整完善其他税种征收政策。
两会热点申论范文第5篇
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2014广东公务员申论热点:青岛油管爆炸
日前发生在山东青岛的“中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故”，目前已造成55人遇难、9人失踪、136人受伤。昨天上午，此次事故调查组组长、国家安全监管总局局长杨栋梁给这一事故定了性——这是一起十分严重的责任事故。
杨栋梁指出，这次事故暴露出的突出问题是，输油管道与城市排水管网规划布置不合理;安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理，造成原油泄漏;泄漏后的应急处置不当，未按规定采取设置警戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防性措施。
人类进入工业社会之后，石油一直都是机器的血液。尽管核、煤、风等也能给机器提供动能，但到目前为止，石油还是机器心脏的最大“血库”。实际上，这些物质所能提供的能量有多大，其潜在的摧毁力量也有多大。前苏联的切尔诺贝利核电站爆炸，它所释放出的辐射线剂量是广岛原子弹的400倍以上;这次青岛输油管线爆燃，石油也以最为暴虐的方式，表现了毁灭生命的力量。
在中国，石油并非第一次向人们示威。上世纪70年代，位于北京市房山县的燕山石化公司向阳化工厂就发生过一次大爆炸。1989年，也就在这个黄岛，储油罐区已发生过一场大火。由于储油罐连续爆炸，大火烧了几天几夜，差点把整个油港烧毁，造成人员和财产的严重损失。2010年至2013年，石化企业共发生至少6起重大事故。
有报道说，在建设黄岛经济开发区时，整个石油储运设施并没有被搬迁。这个新的开发区一开始就笼罩在危险的阴影下。在石油管线还没有被迁移的情况下，就在管线两侧建设了大量的商业和住宅建筑，这无疑是让居民生活在不定时爆炸的炸弹上。
对风险的估计不足，就必然缺乏处理事故的准备;当事故发生后，自然手足无措，处置不当。据悉，从原油泄漏到爆燃7个多小时的时间里，黄岛相关方面明知有危险，却未采取措施疏散群众。
在现代城市里，我们行走的脚下，我们坐卧的地下，都密集地埋藏着各种管道和电线。那些管道的出入口由于缺失了沙井盖，已经伤害了许多生命;煤气管道同样是禀性暴烈的“地下动物”，一旦缺乏关怀和善待，就可能引爆它们的烈性脾气;那些纵横交错的管线，一旦无法和睦相处，也都有可能大打出手，危及人们的生命安全。
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然而，在许多城市，管线的开挖与布设并没有科学的规划，甚至是想挖就挖想埋便埋，从而把许多道路时开时合如同拉链。而施工的过程总少不了电焊切割火花四射，谁都无法保证在哪天，一串星星之火闯入油管气管导致燃烧爆炸。
在只注重表面功夫的社会，“地下风险”一定会成为盲区。当大雨降临时，已经有多个城市暴露了“地下工作”的重大问题。现在，青岛输油管线爆燃，又以火爆的方式释放了来自地下的危险信号——城市地下问题不仅仅在下水道，还在“下油管”!而且相信也不仅仅在下水道“下油管”，还有可能在“下气管”„„
来自地下的危险是最难发现、最难防范的危险。在人口密集的都市，地下危险一旦发作，其杀伤力将是格外恐怖的。因此在追究这次青岛油管爆炸责任中，应该严厉到能形成一种“爆炸式”警示，令城市管理者不敢怠慢“地下工作”。
两会热点申论范文第6篇
若要盘点近期网络世界最热的流行词，“土豪”无疑会高票杀入排行榜前列。这个原本带有明确历史意涵和贬义色彩的词，经过“网络造词运动”的重新赋义，如同病毒一样瞬间传遍网络。在过去一个多月时间里，“土豪”一词在新浪微博中被提及5200余万次，而且迅速蔓延到了舆论场之中。
网民们最初用“土豪”来形容游戏中舍得花钱的玩家。逐渐，“土豪”的称呼蔓延到了现实世界，成为当代一类中国富人的群体标签。“土豪”在网络甫一出现就被广泛接受和传播，最关键的一个原因在于，人们发现这个词可以当作一个非常贴切的身份标签--在网络游戏中，“土豪”指的是无脑消费的游戏玩家;在现实世界里，“土豪”则是富而不贵群体的代名词。
熟悉网络文化的人都能看出，“土豪”这个词实质上表征的是迥异于“屌丝”的另一类身份。相较而言，“屌丝”多用于戏谑式自嘲，而“土豪”则主要用在调侃他人的场合。比如，北京市朝阳区那个在国家会议中心给儿子办奢华婚礼的村官，就被网友贴上了“土豪”的标签;同样，江苏南通某富人将500万元现金拼成羊肉卷的形状，当作迎娶新娘的聘礼，也毫无疑问会被网友归入“土豪”的行列„„
网民对待“土豪”的心态是复杂的。调侃与讽刺的对象不仅是“土豪”本身，更是拜金主义与贫富差距现状，各种“羡慕嫉妒恨”，痛恨的不是“土豪”，而是痛恨“我不是土豪”。9月末10月初，网络上甚至发起了和“土豪”做朋友、我为“土豪”写首诗等荒诞活动。
·相关评论
@华东师范大学中文系副教授李明洁：：“一个词语或概念的兴起，总有特定的社会背景原因。”他说，“土豪”现象反映出一部分国人的“财富观”存在偏差，对于财富的支配缺乏价值层面的引导，物质与精神文明之间存在断裂与落差。
@上海市心理学会副会长、复旦大学心理学系主任孙时进教授：从“土豪”到真正的“精神贵族”，还需要适当的方式来引导。寻找精神上的归宿，比物质上的脱贫致富更为艰难。中国‘土豪’们追求精神富足之路或许还很漫长，但应当充满希望。
@首都师范大学京疆学院副院长惠天罡：，“土豪”这一类词有其特殊的时代烙印，其所指的人群本已退出时代舞台，在新的环境中，因其语言表达省力、有效率，与一些网友崇拜某些事物或人的心理相贴合，从而爆发出新的活力。
@中国人民大学教授、博士生导师张鸣：“土豪”这个词其实有很深的外延，也分为很多层次，一些人看上去有文化却去做那些俗不可耐的事情，难道就不是土豪了吗?整个社会结构性的文化缺失很可怕，不是一两个人没文化。
锡林郭勒人事考试信息网：http://xlgl.offcn.com/
·模拟题
“土豪”是近期网络世界里最热的词汇之一，成为现实世界中富而不贵群体的代名词。“土豪”一词被网民广泛使用，甚至滋生出“土豪文化”。针对土豪文化谈谈你的看法。
·参考解析
“土豪”是近来流行的网络热词，意指现实世界中物质富足但又缺乏文化内涵的社会群体。比如炫富、非理性消费，其表现不一而足。“土豪文化”实际上是网络时代快餐文化的一部分，随着公众的关注和使用迅速流行开来。
土豪文化的流行满含对现实世界部分社会群体的嘲讽，其出现虽然不能说完全没有合理性，但其对拜金主义的助虐，对公众价值观念的误导也值得我们引以为思。
首先，网络的普及和网络文化的崛起为“土豪文化”的出现提供了物质和文化基础。从“白富美”“高富帅”到“甄嬛体”再到“元芳你怎么看”，“土豪”只不过是网络快餐文化的一部分;其次，某些社会群体在物质相对富足的同时，忽视了文化内涵的积累，成为“土豪文化”的标杆，当然，在不注重文化素养的追求这一点上，我们所有的社会成员都应该反思;再次，公众价值观念的偏差使公众在逐利动机指导道德评判的当下，既对“土豪”嘲讽，又对“土豪”倾羡，从网络里流行的“与土豪做朋友”以及“为土豪写诗”活动就可窥一斑;最后，“土豪文化”的流行从一个侧面也体现了公众对社会公平的呼唤。
面对“土豪文化”我们既不必过于焦虑，也不要熟视无睹。我认为“土豪文化”的流行也给我们一些启示：第一，加强主流价值观念的传播和引导，让尊重知识、尊重文化、勤劳致富的主流价值理念深入人心，在发展物质文明的同时要高度重视精神文明的创建，真正践行“物质文明和精神文明建设两手都要抓，两手都要硬”;第二，进一步推进面向公众的媒介素养教育，尤其是中小学教育有必要引入媒介素养课程，引导青少年理性看待、使用新媒介，客观地看待网络文化;第三，针对先富群体，社会舆论要做好文化消费和慈善消费的引导，逐步改变部分先富群体“富而不贵”的公众印象;最后，要大力推进收入分配调节，逐渐缩减贫富差距，真正构建以“权利公平、机会公平、规则公平”为主导的社会公平。唯有如此，才是对待“土豪文化”的正确态度。