人社作风建设总结范文第1篇
一、20xx年工作回顾
20xx年，局党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在市委、市政府、市纪委的正确领导下，全面贯彻落实中央、省委和市委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，认真履行管党治党政治责任，层层传导压力，严格党内政治生活，持续正风肃纪，强化监督执纪，班子成员落实“一岗双责”的责任意识明显增强，干部职工的纪律规矩意识进一步强化，有力推动了全局党风廉政建和反腐败工作取得新成效。
(一)全面落实主体责任，层层传导责任压力
局党组先后召开xx次会议对党风廉政建设和作风建设进行专题学习、研究部署和督促检查，重点从讲政治、守纪律、改作风、强监督、严问责等方面明确责任要求，层层签订责任书，逐级传导压力。领导班子成员坚持以上率下、以身作则，带头加强监管，通过开展廉政风险点自查整改、廉政集体约谈、案例剖析座谈、观看警示教育片、“述责述廉”评议、签订廉政守纪承诺书等活动，全面落实党风廉政建设责任制，切实将党风廉政建设责任落实到科室和个人，全局形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
(二)严肃党内政治生活，强化党员教育管理
全局以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，狠抓党风廉政学习教育，制定印发《党组理论中心组201x年度理论学习安排意见和学习规则》，每月至少组织一次理论中心组集体学习，突出抓好十九大精神学习宣传，充分利用集体学习、党员大会、专题辅导等形式，筑牢廉政思想防线，先后开展党纪党规专题学习6次，举办《中国共产党问责条例》、预防职务犯罪、省十三次党代会、十九大精神等宣讲辅导5次，组织警示教育活动3次，全面落实领导干部报告个人有关事项、“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度，每逢重要节点开展集体提醒谈话，严明纪律作风要求，引导党员干部时刻绷紧“廉政”弦，自觉把讲规矩、守纪律贯穿于党性锻炼和业务工作的全过程。
(三)强化作风纪律约束，从严执纪监督问责
坚持问题导向，从整治管理松散、执行不力等问题入手，严明规矩纪律，修订完善制度，整肃工作作风，狠抓机关内部管理和督查问责。制定下发了《加强干部队伍作风建设强化内部管理若干制度》、《市人社局开展“明查暗访年”活动实施方案》、《关于开展“三纠三促”专项整治行动的实施方案》，认真落实监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，注重抓常抓细，扎实开展“三纠三促”专项整治行动，狠抓作风纪律和督查问责，及时对存在问题的人员进行谈话提醒和批评教育，并督促检查整改，及时通报违反中央八项规定精神的案例和损害群众利益的不正之风，时刻紧盯婚丧喜庆、公务接待、外出培训、差旅费报销等违纪易发高发环节，强化日常监督和提醒教育，警醒全局党员干部从中汲取教训，引以为戒，警钟长鸣，让干部职工熟知“危险”、不敢“冒险”、守住“红线”，营造干事成事的安全环境。
(四)坚持依法科学决策，规范行政权力运行
严格执行民主集中制，落实“三重一大”事项集体决策、一把手“五不直接分管”和“末位表态”制度，及时修订《局党组议事规则》，明确工作职责，规范议事程序，先后召开7次党组会议研究班子成员分工调整、干部考核推荐、交流轮岗、约谈诫勉、意识形态等重要事项，多次邀请纪检派驻组成员列席会议监督班子决策情况。先后召开11次局务会研究社保重点改革、大额资金审批、重大行政决策等议题，广泛征求意见，集体研究决定，不断提升依法行政、依法履职的能力和水平。健全完善相关业务工作和单位管理制度，规范权力运行，强化监督制约，推行党务政务公开，力求信息公开透明，确保干部秉公用权，坚决杜绝徇私枉法。
(五)深化廉政风险防控，强化重点环节监督
围绕社保基金和人事考试“两个安全”，定期接收上级部门对社保基金进行审计和督查，完善税务、财政、人社三方监管机制，启用了“五险合一”信息系统、智慧眼人脸识别系统、社会保险财务A++系统、医疗保险智能监控系统等信息化手段，促进事后监督向事前、事中监督转变，最大限度压缩权力寻租的机会和空间。在各类人员招考和考务工作中，加强规范化、信息化建设，完成人事考试信息系统软硬件升级改造，严格工作程序，主动接受纪检、组织部门监督，加强考风考纪巡查，确保各类人事考试安全运行。在社保经办管理风险防控、农民工工资保证金收缴等方面，严格落实分级管理、分级审核、定期检查，规范各业务之间的信息传递、反馈、监控等流程，形成互相监督、相互制约工作机制。
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我局在落实全面从严治党中还存在一些不容忽视的问题。一是有的党支部管党治党责任意识不够强，抓党风廉政建设不够均衡，监督检查不经常、不彻底，跟踪问效抓落实的力度不够，个别同志缺乏担当精神、纪律规矩意识不强、心存侥幸缺乏敬畏，在管理服务方面存在不规范、态度不好和效率低下等问题。二是有的科室负责人落实从严治党责任与岗位职责结合不紧密，监督检查、抓早抓小的措施缺乏针对性，开展廉政约谈和“两述”评议工作不扎实、不细致，压力传导不够到位，有的党支部执行“双向落实”制度和党员红黄预警提醒制度不规范、不严肃，部分党员的党性观念不够强，在强化理论武装、提升履职能力、推进工作创新上还存在一定差距。这些问题要引起高度重视，在今后的工作中重点研究加以解决。
二、20xx年主要工作任务
20xx年是全面贯彻落实党的十九大精神的关键之年，全市人力资源社会保障系统党风廉政建设工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，以坚持和加强党的全面领导为根本目标，以贯彻落实党的十九大战略部署为工作主题，以扎实推进全面从严治党为主要任务，坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，维护良好的党内政治生态，坚持不忘初心，牢记使命，按照市纪委十一届三次全会安排部署，压紧压实“两个责任”，持之以恒正风肃纪，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，加强人社干部队伍建设，为人力资源社会保障工作科学发展提供坚强保障。结合工作实际，现将我局党风廉政建设和反腐败工作安排如下：
(一)以党的政治建设为统领，全面落实从严治党要求
1.严明政治纪律和政治规矩。坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真学习、深刻领会和准确把握党的十九大精神，提高政治站位，保持清醒头脑，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，切实增强做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感，确保政令畅通、令行禁止。坚持“严”字当头，督促各党支部和各科室把从严要求贯穿于党性锻炼和业务工作全过程，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。
2.严肃党内政治生活。坚持民主集中制，严格执行党组议事规则，党员领导干部带头落实“三重一大”事项集体决策等制度，按照党内规则和程序办事，既要防止“一言堂”、“家长制”，又要防止久议不决、决而不行。规范和严格组织生活制度，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党内谈心谈话等制度，加强对执行和落实党纪党规情况的监督检查，教育引导党员干部自觉践行理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等党内政治生活基本规范，让咬耳扯袖、红脸出汗、接受监督成为常态。
3.营造风清气正的政治生态。注重掌握全局系统政治生态和人员思想状态，加强动态分析研判，强化党员干部监督管理，弘扬忠诚老实、公道正派、表里如一、清正廉洁等价值观念，引导全体党员干部坚决贯彻上级党委决策部署，履职尽责担当使命任务。领导干部要带头抓管理抓监督，强化对选人用人情况的监督，严把政治关、廉洁关、品行关、作风关，突出政治标准，树立实干导向，严肃组织人事纪律，完善考核评价机制，坚决抵制和查纠选人用人上的不正之风，严防干部“带病提拔”、“带病上岗”。
(二)以思想教育为根基，拧紧理想信念总开关
1.深入抓好理论武装。把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，在学懂、弄通、做实上下功夫见成效。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，扎实搞好“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持读原著、学原文、悟原理，组织“悟初心、守初心、践初心”专题研讨，筑牢党员干部理想信念和政治灵魂，切实把鲜明的人民立场、强烈的责任担当、求真务实的作风、勇于创新的精神贯穿到工作的全过程各方面。
2.经常开展党规党纪教育。深刻领会把握新时代党的纪律建设新要求，深入学习党章、廉洁自律准则、问责条例、党内监督条例、党务公开条例等系列党规党纪，坚持把纪律和规矩挺在前面，筑牢底线思维、强化红线意识，始终做到严格自律、秉公用权。开展形式多样的纪律教育，发挥党风廉洁教育室和廉洁图书角的作用，坚持“严管”和“厚爱”相统一，综合运用正反典型开展教育，加强家风家教建设，既让党员干部学有榜样、行有示范，又让党员干部以案明纪、以案为鉴，警示党组织和党员干部汲取教训、防微杜渐。
(三)以履职尽责为主业，推动“主体责任”落实到位
1.健全完善责任体系。聚焦管党治党主体责任，严格落实党组书记负总责、分管领导分工负责、各科室负责人“一岗双责”的党风廉政建设责任体系，进一步完善“任务清单、问题清单、责任清单”，建立教育、提醒、监督并重的反腐倡廉工作机制，以上率下层层压紧夯实，落实提醒谈话、约谈记录、请示报告、专题调研等制度，并定期向局党组和主要领导汇报落实主体责任情况，形成全局抓党风廉政建设工作的整体合力。
2.加大监督执纪问责力度。要围绕抓落实、办实事、求实效，强化督促检查和执纪问责，加强对各科室、局属各单位落实重点工作的监督，综合运用日常督查、重点检查、跟踪问效等方式抓好监督落实，通过追责问责倒逼责任落实，结合“三纠三促”专项整治行动，重点查处空喊口号不办实事、虚以应付执行不力、做选择打折扣落不实等问题，正确运用“四种形态”， 认真落实廉政谈话、诫勉谈话、通报批评等制度，，坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性的党员干部及时约谈提醒，传导责任压力，使党员干部职工感受到组织的关心、监督的存在、纪律的严明。坚持“一案双查”，对违反作风纪律规定，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现腐败案件的科室和个人，既要追究主体责任、监督责任，还要严肃追究领导责任，对典型问题要在全局进行通报，并在考核奖惩上落实一票否决制。
(四)以纠正“四风”为重点，推动作风建设常态长效
1.深入贯彻落实中央八项规定精神。把贯彻落实好中央八项规定及其《实施细则》作为作风建设工作常态，严格对照标准落实规定要求，加强对清理办公用房、“三公”经费报销、精简会议文件等落实情况的监督检查，进一步规范财务管理，严肃财经纪律，落实好关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求，不定期开展公务接待、差旅费报销、请销假报备、考察学习培训等事项的监督检查，严查办公用房清理不到位、公务接待超标、经费报销审核不严等问题，严查大操大办婚丧喜庆事宜和公职人员违规经商兼职取酬等违纪行为，持续巩固和拓展落实中央八项规定精神的成效，推进作风建设常态化、长效化。
2.坚决纠正形式主义和官僚主义。以开展“行政效能大提速”活动为抓手，从严查纠知行不一、只说不做之风，从严查纠报喜藏忧、弄虚作假之风，从严查纠不切实际、简单机械之风，从严查纠隐形变异、享乐奢靡之风，从严查纠特权思想和特权现象，坚决整治“门好进、脸好看、事难办”、“用会议落实会议”、“表太多调门高、行动少落实差”等问题。开展“转变工作作风改善发展环境建设年”行动，大力倡导干在实处、走在前列，着力纠正党员干部爱惜羽毛、回避矛盾、慵懒无为、落实不力、效率低下等问题，在全局系统营造改革创新、务实高效、优质便民的良好政务环境。
(五)突出重点部位，持续保持惩治腐败的高压态势
1.深化廉洁风险防控。要紧盯就业社保、人事人才、劳动维权、收入分配等直接关系民生的重点岗位，严查损害群众利益、影响社会公正和违规操作等问题。围绕农民工讨薪维权、社保基金和人事考试“两个安全”，加强对农民工工资保证金收取、公务员考录、事业单位公开招聘、人事考试环境整治、社保基金和就业专项资金管理等关键环节的监督检查。要深入排查廉政风险点，注重从以往发生的案例中吸取教训、举一反三，查找症结，堵塞漏洞，结合权力运行中出现的新情况新问题，全面梳理权责清单，编制工作流程图，突出廉政风险防控重点，制定务实管用的防控措施。
2.严查群众身边的不正之风和腐败问题。持续推进“两查两保”专项行动，以行政执法监察、资金审批发放、惠民政策落实为重点，严查涉农领域和民生事业中的腐败问题，加强社保基金和就业资金的审计监督，严格落实财政经费管理规定，坚决杜绝专项资金“跑、冒、漏、滴”现象的发生。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，及时处理各类信访举报件，规范问题线索处置，坚决惩治违法违纪行为，发挥案件查处的威慑力，切实提高公信力。
人社作风建设总结范文第2篇
工 作 汇 报
市局考核组：
2011年，我县人社工作在县委、县政府的正确领导下，在市人社局的精心指导下，以全面贯彻落实科学发展观为统领，紧紧围绕民生为本和人才优先两大主线，不断更新观念，扎实工作，主动服务于县域经济建设大局，积极实施人才强县战略，做大做实各项民生工程，全面推进人事制度改革，为推动县域经济又好又快发展和社会的全面进步提供了最直接的人力资源保障，全面完成了市局下达的各项目标任务。现就一年来的工作完成情况汇报如下：
一、以开展六项活动为切入点，进一步完善政策，提升质量，就业再就业工作取得新进展
——用足用活各项充分就业政策
围绕创业型城市建设，认真贯彻《就业促进法》，结合我县实际，不断充实和细化政策项目，完善操作办法，加大政策扶持力度，扩大政策覆盖面，鼓励和促进中小民营企业和服务业加快发展，增加智力密集型就业机会，扶持劳动者就业创业。突出资金扶持，用足用活各项就业政策，截至目前，为653户创业者发放小额担保贷款2620万元，超31个百分点完成市上下达任务，并回收逾期贷款2079万元，资金回收率高达99.7%，
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280人的352% ，城镇登记失业率控制在3.2%。农村劳动力转移就业7.9万人，完成年任务70000人的128.6%，实现劳务收入3亿元。
——大力开展各类职业技能培训
今年，我们把拓宽各类就业人员就业渠道，提高各类就业人员就业质量作为重点工作来抓，在不断深化去年开展的千人实用电工、焊工、美发师、汽车美容师、测量放线工等五大工种职业技能培训的基础上，积极推行职业资格和技能等级“双证制”，实行就业准入制，开展多层次、多渠道、全方位的就业和再就业培训，重点做好农民工和下岗失业人员的技能培训，先后开展生猪养殖、家政服务、餐饮服务、陶瓷烧制技艺、土织布技艺等20多个市场需求的专业职业技能培训。尤其是就业培训中心开设了以丝网花、十字绣、串珠、编织等为重点的多种农民工技能培训班，生产出的部分工艺品已在世园会上占有一席之地，为我县劳动技能培训增添了亮点和活力。截至目前，共举办各类培训25期，培训各类人员2132人，完成市上任务的107%。其中创业培训325人，完成市考县任务的108%。
——挖潜提高创业促就业服务效能
以巩固创业型城市工作成果为手段，不断加强创业公共服务效能建设，完善和强化创业项目库建设，挖掘和储备适合我县经济发展的好项目和新点子，为创业促就业注入新的活力。统筹现有的各级各类创业园区、孵化基地等资源，增设了一批创业孵化基地和创业实训基地，将我县创业孵化基地由3个增
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劳动保障工作平台建设步伐加快。自2004年以来，经过7年的建设，基层劳动保障工作平台全部建设到位，实现了“机构、人员、职责、任务、领导、设备”六到位和“管理规划、工作流程、服务规范、信息网络、硬件配置”五统一。目前，全县共设立10个乡镇劳动保障所和14个社区劳动保障站，共有专兼职工作人员93名。各乡镇在每个行政村确定了劳动保障村组信息员队伍，形成了以10个乡镇劳动保障所为核心，14个社区和266个村级劳动保障信息员为补充的县、乡、村三位一体基层劳动保障工作平台。
——扭住关键稳步推进农民进城工作
今年以来，我们坚持在政策层面上求突破，在推进模式上求创新，在核心问题上求深入，在落实责任上求实效，尊重引导好群众意愿，完善和落实好惠民政策，确保农民进城目标落实到位。出台了我县农民进城落户就业实施方案、实施办法，逐步完善住房、就业、教育、社保等相关配套政策，以城中村和城边村为突破口，稳步推进农民进城工作。为加快工作进度，特别制定了针对城中村、城边村整体迁转7条优惠政策，坚持政策驱动，典型带动，以户籍“一元化”改革为突破口，切实推进有条件农民进城就业落户，改变生活方式和生存方式。同时借鉴外地经验，结合实际，积极推行城中村改造、城边村并入、自然灾害区搬迁、园区整体迁转四种模式，以点带面，先易后难，分步推进。鼓励农村籍大中专毕业生、退役士兵、有合法房产等农民直接进城落户，全面提升城镇化率。到目前，
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设岗工作的同时，集中开展事业单位聘用工作，到目前为止，全县共有283个事业单位实施了聘用工作，聘用人数4918人，为今后事业单位的科学管理奠定了坚实基础。
——高起点提升能力，打造三支队伍
在公务员队伍建设上，一是坚持“凡进必考”。2011年先后为我县县乡机关招录公务员36名，极大地改善了公务员队伍的年龄、文化结构。二是认真登记工作。按照省、市政策要求，在认真调研的基础上，通过审核、培训、考试、考核，顺利完成了41名遗留问题人员的公务员登记过渡和2007-2010年84名招录公务员登记材料上报工作。三是完善考核奖惩制度。 坚持平时和年终考核相结合，做到定性、定量、定职、定责四统一，2010年度全县政府序列46家公务员管理单位和参管单位有94人被确定为优秀格次，544人被确为称职。全面开展政策性奖励，先后嘉奖奖励年度优秀公务员94人，记三等功奖励连续三年优秀公务员25人;按照有关职务任免要求，先后向县人大、县政府递交人事任免提案12份，任免领导职数116人。四是丰富纪念活动。主要通过调研摸底、召开座谈会、发放 《公务员法》读本、邀请县政府主要领导媒体现身说法、逢集赶会设点宣传、悬挂横幅标语、开展便民服务周等形式宣传《公务员法》，还将公务员法的内容纳入全县党政领导干部的法律知识考试内容之中，进一步提高党政领导干部的认识，收到了良好的社会效果。五是重视日常管理。清理并制定了公务员登记、录用等九方面的业务政策及工作服务流程。规范了公务员考核、奖励
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用人才选拔管理的通知》，积极构筑农村实用人才脱颖而出的政策环境。二是建立全县农村实用人才信息数据库。到目前为止,全县农村实用人才入库人数突破3000人大关.其中不乏诸如韦庄镇微生态养猪带头人——范选德、冯原镇SOD苹果创始人——问有智等优秀人才。 三是大规模开展乡土实用人才培训。采取走出去请进来的办法，聘请省、市知名专家，先后在寺前等10个乡镇举办专题培训班19场，参训人员达5500余人，切实加强乡土人才队伍建设。
——多方位优化环境，深化配套服务
在人才交流服务上：一是完善人事代理制度。在微机管理规范化、档案管理标准化、人手一卡明晰化、代理工作程式化的基础上，进一步完善工资、职称、绩效、社保等进档内容，全年共接收高校毕业生档案916份，签订人事代理合同290份。二是改进人才交流服务方式。积极组织人才招聘洽谈会，通过举办县级专场人才招聘会和参加省、市大型人才交流会，先后为粮食系统、华元公司、陕西和林电子、邮政储蓄银行等十二家单位引进了自己所需的人才98名，从而使我县大中专毕业生的综合就业率达90%以上;三是搭建毕业生就业平台。一方面依托见习基地促就业，今年先后创建了以城投公司为代表的大中专毕业学生见习基地3个，累计建立见习基地6个，共吸纳见习学生70名，另一方面利用“澄城人力资源信息网”，率先使用陕西省人事人才综合服务计算机网络管理系统，全方位开展毕业生就业指导，目前已完成了7500余人的档案信息录入、
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养老扩面工作一直是我们工作的难点和薄弱环节，对此，我们将工作的重点向民营企业、机关事业单位编外人员及灵活就业人员倾斜，以政府名义下发了《澄城县关于集体企业超龄人员养老保险的实施方案》，积极实施集体企业超龄人员养老保险补贴工作，通过散发宣传单，创新工作机制，定期不定期通报、加强上下衔接等手段，实行跟踪服务、预约服务和上门服务，宣传社会保险政策法规，提高职工参加社会保险的意识，树立参保是维护劳动者权益的观念，增强企业、职工的参保积极性，确保该项任务高效完成。到目前为止，全县完成养老保险扩面767人，完成市考县700任务的109% ，以“五七工”、“家属工”为主的超龄人员养老补贴待遇落实1151人。
——提高保险待遇，稳定社会保险覆盖面
坚持“一天不拖、一分不欠、一人不漏”的服务承诺，各项社会保险待遇100%按时足额发放，树立了澄城社会保障事业的一面旗帜，先后兑付城镇职工住院费784万元，城镇职工医保平均报销比例高达70%，高出周围县市5-10个百分点，居民医保核报住院费382万元，报销比例达53%，高于全市平均水平。共为142人办理了失业保险待遇金，共为462名失业人员发放失业金210.13万元，工伤保险待遇38人次，基金支付34万元，生育保险核报待遇16人次，共计5万元。各项保险待遇的及时足额发放，不仅维护了参保群众的贴身利益，而且充分调动了群众参保的积极性，到目前为止，全县失业保险扩面308人，完成年任务的190%，城镇基本医疗保险达到10万人，完成年
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——畅通绿色通道，人事劳动争议快办快结
一是加强基层调委会建设，发挥基层调委会解决问题能力。奔着“重调解、慎裁决”的原则，由过去的依法裁决向着力调解转变，采取“背对背，面对面”的方式，努力提高调解成功率，全年共通过基层调委会调解人事劳动争议77起，其中涉及工资待遇 55 起，主要集中在六十年代精简人员、社教人员及农民工等弱势群体上。二是开辟人事劳动争议维权“绿色通道”。 本着“快立、快办、快结、办好”的原则，简化人事劳动违法案件举报、投诉、受理程序，先后受理各类争议案件76起，其中人事争议28起、劳动争议48起，开庭处理21起，不予受理处理7起，挽回劳动者经济损失683余万元。
——发挥三方机制，实现劳资双方两满意
围绕《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《劳动争议仲裁法》等法律法规，以“构建和谐、依法维权”为核心，推行劳动关系三方集体合同“彩虹”计划，努力在三年内在已建工会的企业实行集体合同制度，实现企业职工协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享的新格局。同时坚持日常巡查与专项监察相结合，坚持群众举报和立案检察相结合，坚持预警机制和专案治理相结合，严把登记、立案、调查、处理四个环节，以“春暖行动”和“综合执法”等活动为有效载体，不断加大执法力度，累计全年检查各类用人单位289户，立案42起，结案42起，涉及劳动者5622人，其中拖欠农民工工资12起，追回拖欠工资60余万元，补签劳动合同4500余份。
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感、幸福感。三是注重活跃生活。五一期间选送节目参加了全县庆五一“安全杯”文艺汇演，七一期间组织了系统较大规模的红歌比赛，并组成方阵参加了全县大型歌会，展示了我局干部职工蓬勃向上、团结协作的精神风貌，下半年还参加了全县第三届全民健身运动会等等持续性的调动干部职工的积极性和创造性，增强了系统活力，推进机关文明建设。
——推行三种机制，效能建设不断增强
一是制度约束机制。建立了《学习制度》、《会议制度》、《接待制度》、《车辆管理制度》、《政务督查管理制度》等三十多项规章制度，从工作到生活、从纪律到监督等各个方面都有具体制度的约束。并根据形势的变化，从最容易出现问题的细小环节入手，及时对现有制度逐项进行梳理修订，尤其在内务检查方面出台了《周通报月检查制度》，由班子主要领导带队，采取明察暗访的形式对基层单位和股室进行不打招呼的检查和回访，确保了制度的刚性，促进了机关作风转变。二是公开监督机制。坚持公开公平公正的原则，减化审批程序，公开办事流程，公开服务承诺，推行一站式服务，打造文明服务窗口，实行阳光作业。到目前为止，累计取消收费项目5类11项，对外服务承诺8项。大厅33个窗口全年累计接待受理群众10343人次，办理各类业务9497起，推行领导挂牌接访制度，倾听群众知呼声，解决群众问题，全年接待群众来信来访41人次，答复人大、政协提案6份，年内无一例进京、赴省、赴市、来县群访性事件发生。三是奖惩激励机制。严格推行首问负责制、服
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好习惯，达到了人与环境的最佳组合。二是营造优质的人文环境。通过温馨提示、音乐广播、门厅导办、开放健身房等手段，强力打造书香型、文化型、服务型机关，把文化精髓渗透到干部职工的心田，融入到工作的每一个细节，彰显出了人社干部职工的风采，提升了干部职工的幸福指数，激发他们干事创业、服务群众的热情。三是营造优质的办事环境。进一步规范了管理制度、简化了办事程序、提高了服务质量，整合资源，形成合力，全力推进“一条龙”的办公流程和“一体化”的办公模式，在全系统形成“齐抓共管、统一协调、一荣俱荣、一损俱损”的工作理念，开创单位与单位、股室与股室、干部与群众互比互动共赢的工作态势，构筑人社工作精品工程。
——走实走牢四步棋，筑固廉政建设防线
以落实党风廉政责任制为“龙头”，强化领导干部“一岗双职”意识，筑牢党风廉政建设防线，推动全系统反腐倡廉建设和各项工作持续深入开展。一是纳入年度考核。将落实党风廉政建设责任制列为党建责任制考评的重要内容，将反腐倡廉建设各项任务逐项分解、细化到人，按照“谁主管，谁负责”、“分级管理，一级抓一级”的原则，形成了分工负责、齐抓共管的工作格局。二是放大述廉范围。将局属单位主要领导和局机关中层领导干部纳入述职述廉范围，在述职述廉过程中结合开展对领导班子民主测评和对党员民主评议工作，丰富述职述廉的内容和方法，进一步增强述职述廉效果。对新进人员、新任股长建立廉政谈话制度，并组织召开了新进人员党风廉政教
人社作风建设总结范文第3篇
(2012年3月6日)
我们小河口镇辖20个行政村、1个居委会，国土面积149平方公里，总人口34064万人。2011年，我镇在市委市政府的领导下，在市人社局的指导下，以科学发展观为统领，以构建和谐乡镇为主线，以实现充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标，切实抓好劳务经济开发，积极推进社会保障体系建设，努力营造和谐稳定的劳动关系，取得了可喜的成绩，较好地完成了市政府下达的人社工作任务。去年，全镇转移农村富余劳动力652人，城镇新增就业363人;新农保参保人员15200人，占可参保人员的95.6%，其中续保人员13664人，续保率达98%;参加大额医保人员24730人，占可参保对象的91%;城镇居民基本医疗保险比去年新增80人，增长率36.7%。回顾去年的人社工作，我们主要有以下三点体会：
一、 强化干部责任，是做好人社工作的关键
我们镇党委镇政府委十分重视人社工作，把人社工作作为构建和谐社会，建设小康乡镇的重要工作来抓，对人社工作实行目标管理，并强化了镇村干部的作责任。去年我们主要建立了三个方面的责任制：
1、建立工作目标责任制。镇委镇政府按照上级要求，先后制订了《小河口镇人力资源和社会保障工作十二五规划》、《小河口镇政府人
力资源和社会保障工作五年任期目标》和《小河口镇人力资源和社会保障工作年度计划》。2011年，我们还要求各村将人社工作任务指标作为年度发展目标承诺的一项内容一并予以公示，并在年初的农村工作会议上与各村(社区)签订了人社工作目标责任状，以确保完成市委市政府下达的人社工作任务。
2、建立专班岗位责任制。为了切实抓好人社工作，镇机关内部设立了人社办公室，由一名党委副书记分管人社工作，一名班子成员和一名中层干部具体抓人社工作;各村镇直各单位都确定了一名副职干部分管人社工作，建立健全了镇村人社工作网络。同时，明确了人社工作专班的职责，制订了专班人员工作考核办法。镇委镇政府还要求专班制订夺取全市人社工作先进单位的方案和措施。
3、建立干部齐抓共管制。镇委镇政府对全镇人力资源社会保障工作，实行机关干部包村，村“两委”干部包组联户的工作机制。将工作成效纳入镇村干部的绩效考核内容，并与镇村干部的工资挂钩。特别是在新农保扩面征缴工作中，对村(居委会)和镇村干部制定了严格的奖惩办法：一是凡在6月20日前100%完成任务的村，镇分别予以1000元的奖励;对不能完成任务的村，实行通报批评，村支部书记作出书面检讨;二是参保缴费率在前三位的村，镇再分别予以1000元、800元、600元的奖励;三是村支部书记按照《绩效考核办法》执行，副职村干部按《村级干部工资发放标准》执行;四是对联村机关干部除按照《绩效考核办法》执行外，镇另每人拿出400元予以奖励，对完成任务的机关干部予以400元奖励，完不成任务的，每下降1%扣10
元，达不到70%的不予以奖励。
二、 抓好优质服务，是做好人社工作的基础
乡镇人社工作主要是服务性工作，无论是劳务经济开发，还是社会保障体系建设，不管是政策宣传，还是办理业务，都需要做好认真周到和耐心细致的服务工作。去年，我镇在强化服务上做了以下工作：
1、完善服务平台，打造优质服务窗口。去年，我镇投入120万元建设了多功能的人社工作服务平台，为人社所工作人员提供了良好的工作环境。人社所三名工作人员在人员少、工作量大的情况下，不断加强业务学习和自身修养，努力搞好优质服务服务，受到了广大群众的一致好评。
2、加大宣传力度，增强群众的自觉性。为了进一步提高广大群众的思想认识，我镇开展了多种形式的宣传工作。一是营造声势。采取宣传车下村组巡回宣传，村村开专题广播会、拉挂过路横幅，组组刷写宣传标语，户户发宣传资料等形式，广泛宣传新农保和大额医保的政策，形成了全社会关注社会保障的氛围。二是宣传政策。为了让新农保和大额医保政策家喻户晓、人人明白，我们以村为单位召开党员和村民代表参加的骨干培训会，使他们进一步熟悉政策，让他们到群众中进行广泛地宣传;同时，由镇村干部下到村民小组召开村民大会，进行政策的全面宣传讲解;三是算账对比。在新农保扩面征缴时，为了让广大农民对新农保有更加深刻的认识，我们通过算社会保险与商业保险本质区别的帐，社保养老与养儿防老观念的帐，社保养老与存钱养老理财的帐，使农民走出认识误区，增强了参保的自觉性。
3、努力方便群众，把业务工作做到家。一是切实做好参保工作。人社工作的一项最主要的工作是农民参保工作，从填写《参保登记表》、收集参保人身份信息资料到缴费，我们都要求村干部包组包户包人负责，由村干部入户为参保对象代办。有的村为了方便群众复印户口本和身份证，专门购置了复印机;对外去人员参保，各村都有确定专人联系，督促他们通过传真或QQ将个人及家人信息资料传回。
二是认真办理申领工作。对年满60岁需要申领养老金的，且户口本和身份证齐全的老人，由村协管员帮助老人填写申报表，在规定的时间内报送到镇;对常住在外的老人，由联组的村干部负责联系，并帮助填好申报表;对户口或身份证信息错误的老人，由村派专人负责到市档案局查找资料，协同派出所更正户口和身份证信息。对少数年龄较高，行动不便，子女又不在身边的老人，其基础养老金由村协管员到信用社代领后送到老人手上。
三是搞好定期回访工作。我镇规定，村协管员每月要对享受基础养老金的老人回访一次，镇新农保办公室和人社所工作人员每两月要分垸分片下村回访一次。主要了解老人们领取的养老金是否出现前后两月额度不一致，老人们的子女是否参加了新农保，调查是否有老人去世。
4、制订激励政策，扶持农民自主创业。为了鼓励支持务工人员返乡创业和在外创业，以创业带动就业，我们制定了奖励政策，对符合条件的投资创业项目，在资金、政策和发展环境等方面给予积极支持。一是优先提供场地;二是积极解决水电路配套;三是在政治予以关心。
对优秀务工人员和务工创业人员，可吸纳入党，推荐参加市镇人大代表、政协委员以及村(居)委会主任的选举。此外，对外出务工人员在镇内投资创业的，参照享受《小河口镇招商引资优惠政策》。
三、加大资金投入，是做好人社工作的动力
我镇党委政府还十分注重对人社工作的投入，通过必要的资金投入，促进了人社工作有效开展。2011年，我们共投入150万元用于人社工作。一是投资120万元建设了多功能服务平台;二是拨款2万元给人社所以解决办公经费不足;三是投资10万元扶持农民创业，解决了网箱养鳝基地户刘丁梅进出道路不通的问题，并为其扩大养殖规模;四是拿出3万元作为奖励资金，用于奖励完成了新农保和大额医疗保险参保工作任务的村和干部。
人社作风建设总结范文第4篇
创先争优活动
简报
第103期
地区人力资源和社会保障局创先争优活动办公室2011年3月25日
及时传达认真学习
切实加强人社局党风廉政建设
为切实加强党风廉政建设工作，树立风清气正的社会风
尚，3月25日，地区人力资源和社会保障局召开职工大会，传达学习了3月18日召开的日喀则地区2011年党风廉政建设暨纪检监察工作会议精神，并提出了相关要求
会上，由局党组副书记、纪检组组长李运生同志全文传达了地区纪委书记索朗扎西同志题为《围绕中心，服务大局，扎实推进全地区党风廉政建设反腐败工作》以及中国共产党第七届西藏自治区纪检委员会第七次全体会议精神传达提纲精神。会议要求，全体干部职工要进一步改进工作作风，充分认识加强反腐倡廉制度建设，努力从源头上预防和治理腐败。认真落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》，推动 1
领导干部廉洁自律。目前，我地区正处于一个前所未有的发展时期，正站在一个新的历史起点上，党风廉政建设和反腐倡廉工作任务十分艰巨，全体干部职工要认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，巩固党政齐抓共管、群众坚持参与的良好局面。会议指出，随着经济社会的发展，人力资源和社会保障部门的工作面越来越大，管财管事管权和服务对象也越来越多，对干部队伍的廉洁自律提出了更高要求。全地区人力资源和社会保障部门要认真履行党风廉政建设责任制，进一步加强党性党风党纪教育，对干部职工要严格要求、严格管理、严格监督，经常进行警示性教育，对出现的苗头性、倾向性问题做到早提醒、早纠正，引导大家牢固树立廉洁自律意识、公道正派意识，帮助大家在思想、工作和生活上筑牢拒腐防变的“防火墙”，增强免疫力和抵抗力，形成以制度规范、以制度管人的良性运转机制，真正做到干干净净干事、清清白白做人。
报送：地委组织部创先争优活动办、地直机关工作委员会、
局领导。
抄送：局属科室（中心）
人社作风建设总结范文第5篇
促进发展
——XXX人社局关于XXXX创业孵化基地建设的情况汇报
XXXX创业孵化基地是在XX县委、县政府的大力支持下，由XX县人力资源和社会保障局筹建的综合型创业孵化基地，是我县扶持大学生创业、引进高层次人才,为有志青年创新创业提供服务的公益性政府公共服务平台，也是迄今为止XX市唯一一家县区创业孵化基地。
一、项目背景
以创业带动就业工作是实施扩大就业发展战略的重要内容，是新时期实施积极就业政策的重要任务。当前，高校毕业生就业正面临就业体制改革以及就业人数大量增加的双重压力，并呈逐年大幅递增趋势。如何引导大学生择业就业和创业，已成为各级政府关注的重要问题。党的十八大进一步明确了“鼓励创业，促进创业带动就业”作为就业工作的基本方针;李克强总理在2015年政府工作报告中提出 “大众创业，万众创新”号召后，形成新一轮创新创业潮。而建设创业孵化基地正是鼓励创业政策的落实、解决就业问题的创新举措。它融创业培训，创业服务于一体，为大学生等创业人员的创业活动提供有力的支持。通过这个平台对帮助大学生自主创业，缓解社会就业压力，提高创业能力，培育创
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新技术企业和企业家为宗旨的综合型创业孵化基地。
(三)入孵情况
今年4月以来，经过公开招标，设备安装调试，企业招商，基地于7月15日正式开园。截至目前,入孵企业已达32家，吸纳创业人数68人，直接带动就业185人，提供就业岗位及关联岗位650余个。企业涉及3D打印机设计制造及3D产品开发、无人机开发应用、新能源开发应用、文化教育、广告传媒、装潢设计、软件开发、农副产品销售加工、生物科技、电子商务、旅游文化资源开发等多个领域。7月13日，XXXX对XX孵化基地授予“XXX”创新创业实践基地。目前基地已成为全市、乃至全省的标杆创业孵化基地。
三、主要做法
(一)购置先进设备，打造一流孵化基地。
一是为帮助入孵企业降低软硬件成本及运维成本，提高管理效率和服务水平，满足基地信息化需求。我局建设孵化基地之初，已经考虑要购置先进“云计算”网络平台，后经多方对比，最终采用华为公司方案。事实证明，华为“云计算”平台确实为入孵公司提供了极大的方便，如：以3D打印制造的XXX有限公司，利用“云平台”可以实现异地遥控3D打印。二是采购多媒体设备和企业办公设备，打造创
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项目论证、开业指导、创业培训、资金扶持等服务。二是开展就业服务进校园活动，大学生创业者以及从业人员可以享受流动人员人事档案管理、就业见习补贴、社保补贴等服务。三是为入孵及毕业企业开展一站式服务，孵化企业在基地可以实现工商税务登记注册、税收减免、小微企业认定、融资担保以及获得产品展示和企业交流对接机会。对科技含量较高、有市场发展潜力的孵化期满企业，基地还可提供科技孵化加速器和转至产业集聚区等接续服务，帮助企业增强持续发展的动力。
四、存在问题
(一)缺乏统一的组织领导体系和政策依据。 基地创办至今，县委、政府给予了大力的支持和帮助，但是从总体上看，全县上下齐抓共管、合力推进孵化基地建设的工作格局还未真正形成。虽然我县已经建立了就业工作领导小组，但创业工作组织领导体系还没有真正形成，缺乏强有力的组织领导，导致出现了人社部门“剃头担子一头热”的现象，这在一定程度上加大了基地与各部门的对接协调难度，同时也加大了资源整合难度。而有关孵化基地的建设发展依据，仅散见于省市几个综合性的政策文件中，我县尚未出台专门针对孵化基地的实施方案和规范性文件，基地建设
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力有限，并且在未来的一段时间里都具有不确定性，因此银行等金融机构并不愿意为这些微小企业提供贷款，这在一定程度上给企业发展造成了障碍。二是基地作为政府主导的不以盈利为目的的社会公益性服务机构，自身没有经费来源，办公经费都难以保障。
五、推进孵化基地建设发展的意见和建议
(一)加强组织领导，努力把建设孵化基地的力量“统”起来。
一是建立统一的创业促就业组织领导体系。建议成立专门的创业促就业工作领导小组，县主要领导挂帅，成立以人社、发改委、产业集聚区、财政、工信、科技、商务、教育、税务、工商、环保、招商、农业、城建、银行、工青妇等部门参与的领导小组。二是要充分发挥政府组织协调和政策引导作用，根据省市有关文件精神，抓紧制定出台更具操作性的XXX创业促就业优惠扶持政策，明确孵化基地建设的扶持政策、资金来源、管理模式、功能作用等。通过出台创业扶持政策，使XX成为一片真正的创业沃土、政策洼地，吸引更多的有志青年到创新、创业。
(二)明确责任目标，努力让多部门联动的机制“活”起来。
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业，并确保企业顺利入住。考虑到企业发展的三个周期：孵化期、成长期和加速期，打造XXXX创业大厦，形成以人社局孵化基地为基础，县创业大厦为核心的完整创业孵化体系。
(四)设立专项发展基金，努力让创业孵化的能力“强”起来。
设立创业孵化基地建设专项基金，为具有投资潜力的项目及团队提供项目投资、股权投资和奖励补助等服务，提升孵化企业抗风险能力、缓解融资困难等方面问题，充分发挥专项资金培育孵化企业的积极作用。加大资金支持力度，确保创业孵化基地工作经费落到实处，为基地建设、扶持入驻企业、创业培训、创业服务等提供资金保障。
六、项目前景
近年来，XX全县上下面对异常严峻的经济形势，在县委、县政府的正确领导下，积极适应经济发展新常态，着力于转方式、调结构、提质量、增效益，使县域经济稳中有进、稳中有升。当今时代，谁抓住了创新人才，谁就牵住了发展的“牛鼻子”;谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了创新的优势和主导权，XXXX创业孵化基地作为XXX县区孵化基地建设的先行者，通过人才引进，开展创业孵化，必将给XX县域
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和升级步伐，推动传统的劳动密集型产业向资本和技术密集型产业转型，才能进一步增强县域经济发展后劲。XX孵化基地紧邻县产业集聚区，做好与产业集聚区企业地有效对接，可以为大企业配套，为集聚区大企业提供转型升级的技术支撑和人才支撑，形成有效促进，共同发展的局面。通过孵化基地建设，可有效带动就业，促进我县就业局面的改进，为新常态下县域经济发展的提供强有力支撑。
XXX人力资源和社会保障局
人社作风建设总结范文第6篇
加强行风建设工作领导小组办公室
2018年7月
目 录
第一部分 总书记关于坚持以人民为中心发展思想 抓好作风建设重要论述摘录
一、坚持以人民为中心发展思想...................(2)
(一)把人民放在心中最高位置...............(2)
(二)以百姓心为心.........................(11)
二、坚持不懈抓好作风建设.......................(20)
(一)党的作风就是党的形象.................(20)
(二)从群众反映最强烈的问题入手，驰而不息 纠正“四风”...............................(21)
(三)要发扬钉钉子精神，踏石留印、抓铁有痕.(24)
(四)作风建设永远在路上，坚持抓常抓细抓长.(27)
三、转变政府职能，全面提升政府治理能力.....(29)
(一)明确转变政府职能方向.................(29)
(二)在服务中实施管理，在管理中实现服务...(32)
四、党的十九大报告(节选).....................(37)
第二部分 国务院领导关于简政放权深化“放管服” 改革的讲话
国务院召开全国深化“放管服”改革转变政府职能
电视电话会议李克强总理发表重要讲话......(42) 在国务院第一次廉政工作会议上的讲话
(2018年4月27日).................李克强(47)
第三部分 部领导关于加强人社系统行风建设的讲话 坚持把人民放在心中最高位置全面加强人社系统行风建设
张纪南(65) 在人社系统行风建设电视电话会议上的总结讲话
耿文清(79)
第四部分 有关政策文件
关于深入推进审批服务便民化的指导意见 (83) 关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指
导意见 (112) 国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知(118) 国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政
务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”
改革实施方案的通知 (121) 国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及
的规章、规范性文件清理工作的通知........(132) 人力资源社会保障部关于印发《关于进一步加强人
社系统行风建设工作方案》的通知
(人社部发〔2018〕34号)...............(136) 人力资源社会保障部办公厅关于全面取消领取社会
保险待遇资格集中认证的通知
(人社厅发〔2018〕54号)...............(147) 人力资源社会保障部办公厅关于切实加强全国人力
资源社会保障系统服务大厅管理服务工作的通知
(人社厅发〔2017〕77号)...............(151) 人力资源社会保障部关于建立窗口单位作风建设长
效机制的意见(人社部发〔2014〕91号)....(156)
第一部分
总书记关于坚持 以人民为中心发展思想 抓好作风建设重要论述摘录
一、坚持以人民为中心发展思想
(一)把人民放在心中最高位置
我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。
——在十八届中央政治局常委同中外记者见面时的讲话(2012年11月15日)
在前进道路上，我们一定要坚持从维护最广大人民根本利益的高度，多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。
——全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面的工作(2012年11月15日)
在发展经济的基础上不断提高人民生活水平，是党和国家一切工作的根本目的。我们党要巩固执政地位、完成执政使命，就必须始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民过上更好生活。老百姓对美好生活的追求，就是我们的努力方向。
——在广东考察工作时的讲话(2012年12月7日-11日)
对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。
——习近平在河北省阜平县看望慰问困难群众时强调(2012年12月31日)
要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”
的思路做好民生工作，采取有力措施解决好群众生活中的实际困难和问题。要坚持以保障和改善民生为重点，协调推进教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、保障性住房等方面的工作，完善基本公共服务体系。要落实好各项惠民政策，时刻把群众安危冷暖放在心上，把人民利益维护好、实现好、发展好，让群众感受到党和政府的关怀。
——在中共十八届二中全会第二次全体会议上的讲话(2013年2月28日)
我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进。
——在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话(2013年3月17日)
要加快推进民生领域体制机制创新，促进公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜。关键要抓住以下四点。一是要抓重点，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，多做雪中送炭的事情。二是要抓实在，既尽力而为、又量力而行，做那些现实条件下可以做到的事情，让群众得到看得见、摸得着的实惠。决不能开空头支票，也要防止把胃口吊得过高，否则就会失信于民。三是要抓持久，把保障和改善民生作为长期任务来抓，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，锲而不舍向前走。四是要抓组织，各级干部要带领群众一起干，通过辛勤劳动创造幸福生活，而不能领导热群众不热，也不能群众热而领导不热。
——在海南考察工作结束时的讲话(2013年4月10日)
毛泽东同志要求全党同志必须全心全意为人民服务，邓小平同志要求我们做工作必须考虑群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，江泽民同志提出我们党要始终代表中国最广大人民根本利益，胡锦涛同志提出必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，我们这一届党中央明确提出“人民对美
好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，是一以贯之的。在前进征途上，只要我们党始终坚持人民利益高于一切，紧紧依靠人民，就能永远立于不败之地。
——在十八届中央政治局第七次集体学习时的讲话(2013年6月25日)
全心全意为人民服务，是我们党一切行动的根本出发点和落脚点，是我们党区别于其他一切政党的根本标志。党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。面对人民过上更好生活的新期待，我们不能有丝毫自满和懈怠，必须再接再厉，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。
——在纪念毛泽东同志诞辰一百二十周年座谈会上的讲话(2013年12月26日)
中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是
我们的奋斗目标。我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。
——《在俄罗斯索契接受俄罗斯电视台专访时的答问》(2014年2月7日)
我们党的宗旨是全心全意为人民服务，除了最广大人民的利益，没有自己的特殊利益。我们在入党宣誓时都说过：“随时准备为党和人民牺牲一切。”只有按照这样的标准和境界来修身、用权、律己和谋事、创业、做人，我们才能把人做好、把官当好。
——在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的讲话(2015年12月28日、29日)
着力践行以人民为中心的发展思想。这是党的十八届五中全会首次提出来的，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观。
——在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话(2016年1月18日)
全党同志要把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，使我们党始终拥有不竭的力量源泉。
——在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话(2016年7月1日)
弘扬伟大长征精神，走好今天的长征路，必须把人民放在心中最高位置，坚持一切为了人民、一切依靠人民，为人民过上更加美好生活而矢志奋斗。长征胜利启示我们：人民群众有着无尽的智慧和力量，只有始终相信人民，紧紧依靠人民，充分调动广大人民的积极性、主动性、创造性，才能凝聚起众志成城的磅礴之力。
在新的长征路上，全党必须牢记，为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。我们要始终把人民立场作为根本政治立场，把人民利益摆在至高无
上的地位，不断把为人民造福事业推向前进。我们要团结带领全体人民，以自己的辛勤劳动和不懈努力，不断保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。
——在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话(2016年10月21日)
任何一项伟大事业要成功，都必须从人民中找到根基，从人民中集聚力量，由人民共同来完成。违背人民意愿，脱离人民支持，任何事业都会成为无源之水、无本之木，都是不能成功的。今天，要开创中华民族伟大复兴新局面，我们党就必须始终把全心全意为人民服务作为根本宗旨，始终把人民拥护和支持作为力量源泉，坚持把人民放在心中最高位置。我们要坚持一切为了人民、一切依靠人民，永远保持对人民的赤子之心，永远同人民站在一起，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标不断迈进，把13亿多中国人民凝聚成推动中华民族发展壮大的磅礴力量。
——在纪念孙中山先生诞辰150周年大会上的讲话(2016年11月11日)
一切国家机关工作人员，无论身居多高的职位，都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作。
——在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话(2018年3月20日)
我们必须始终坚持人民立场，坚持人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，让全体中国人民和中华儿女在实现中华民族伟大复兴的历史进程中共享幸福和荣光!
——在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话(2018年3月20日)
(二)以百姓心为心
多到群众最需要的地方去解决问题，多到发展最困难的地方去打开局面。
——在甘肃调研时的讲话(2013年2月2日至5日)
让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。
——习近平在辽宁考察时强调(2013年8月28日-31日)
遇到关系复杂、牵涉面广、矛盾突出的改革，要及时深入了解群众实际生活情况怎么样，群众诉求是什么，改革能给群众带来的利益有多少，从人民利益出发谋划思路、制定举措、推进落实。
——在中央全面深化改革领导小组第二次会议上的讲
话(2014年2月28日)国家各项工作都要贯彻党的群众路线，密切同人民群众的联系，倾听人民呼声，回应人民期待，不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，凝聚起最广大人民智慧和力量。
——在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话(2014年9月5日)
“天视自我民视，天听自我民听。”要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，我们的重大工作和重大决策必须识民情、接地气。要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。要坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、纾民怨、暖民心，多干让人民满意的好事实事，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。
——在庆祝中国人民政治协商会议成立六十五周年大会上的讲话(2014年9月21日)
我们要坚持“以百姓心为心”，倾听人民心声，汲取人民智慧，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
——在庆祝中华人民共和国成立六十五周年招待会上的讲话(2014年9月30日)
一个好的社会，既要充满活力，又要和谐有序。社会建设要以共建共享为基本原则，在体制机制、制度政策上系统谋划，从保障和改善民生做起，坚持群众想什么、我们就干什么，既尽力而为又量力而行，多一些雪中送炭，使各项工作都做到愿望和效果相统一。
——在浙江调研时的讲话(2015年5月25日-27日)
在整个发展过程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感。特别是要从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，做好普惠性、基础性、
兜底性民生建设，全面提高公共服务共建能力和共享水平，满足老百姓多样化的民生需求，织就密实的民生保障网。
——习近平在重庆调研时强调(2016年1月4日-6日)
保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，要采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。要从实际出发，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提高公共服务共建能力和共享水平，织密扎牢托底的民生保障网、消除隐患，确保人民群众安居乐业、社会秩序安定有序。
——在江西调研考察时的讲话(2016年2月1日-3日)
要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。
——在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话(2016年4月19日)
人民立场是党的根本政治立场，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党同人民风雨同舟、生死与共是党战胜一切困难和风险的根本保证，同人民打成一片是我们永远保持艰苦朴素作风的重要保证。“天视自我民视，天听自我民听。”今天，全党同志无论职位高低，都要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。我们的工作和决策必须识民情、接地气，以人民利益为重、以人民期盼为念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。要坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、纾民怨、暖民心，多干让人民满意的好事实事，充分调动人民群众积极性、主动性、创造性，使我们党始终拥有不竭的力量源泉。
——在纪念朱德同志诞辰130周年座谈会上的讲话(2016年11月29日)
人民立场是我们党的根本政治立场，群众路线是我们党
的生命线和根本工作路线。我们要坚持一切为了人民、一切依靠人民，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心，不断把为人民造福事业推向前进。
——在纪念万里同志诞辰100周年座谈会上的讲话(2016年12月5日)
全面建成小康社会，不是一个“数字游戏”或“速度游戏”，而是一个实实在在的目标。在保持经济增长的同时，更重要的是落实以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。人民群众关心的问题是什么?是食品安不安全、暖气热不热、雾霾能不能少一点、河湖能不能清一点、垃圾焚烧能不能不有损健康、养老服务顺不顺心、能不能租得起或买得起住房，等等。相对于增长速度高一点还是低一点，这些问题更受人民群众关注。如果只实现了增长目标，而解决好人民群众普遍关心的突出问题没有进展，即使到时候我们宣布全面建成了小康社会，人民群众也不会认同。
——在中央财经领导小组第十四次会议上的讲话(2016年12月21日)
人民立场是马克思主义政党的根本政治立场，人民是历史进步的真正动力，群众是真正的英雄，人民利益是我们党一切工作的根本出发点和落脚点。中南海要始终直通人民群众，我们要始终把人民群众放在心中脑中。中央政治局的同志必须做到以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦，牢固树立以人民为中心的发展思想，始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心，察民情、接地气，倾听群众呼声，反映群众诉求。
——中共中央政治局召开民主生活会中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话(2016年12月26日-27日)
全面落实以人民为中心的发展思想，不断提高保障和改善民生水平。为人民谋幸福，是中国共产党人的初心。我们要时刻不忘这个初心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。党的十九大对保障和改善民生作出了全面部署。我
们要始终以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为最高标准，带领人民创造美好生活，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。在新时代的征程上，全党同志一定要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持把人民群众关心的事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，多谋民生之利，多解民生之忧，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，不断促进社会公平正义，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
——在党的十九届一中全会上的讲话(2017年10月25日)
我们的民生工作还有不少不如人意的地方，这就要求我们增强使命感和责任感，把为人民造福的事情真正办好办实。各级党委、政府和干部要把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，让人民生活更加幸福美满。
——二○一八年新年贺词(2017年12月31日)
要牢固树立以人民为中心的发展思想，常怀忧民、爱民、惠民之心，采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，解决好同老百姓生活息息相关的教育、就业、医疗卫生、社会保障、社会稳定等民生问题，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
——习近平春节前夕赴四川看望慰问各族干部群众时强调(2018年2月10日-13日)
人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。我们要向周恩来同志学习，坚持立党为公、执政为民，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。
——在纪念周恩来同志诞辰120周年座谈会上的讲话(2018年3月1日)
二、坚持不懈抓好作风建设
(一)党的作风就是党的形象
工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。
——在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话(2013年1月22日)
党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。
——在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲话(2014年6月30日)
作风问题本质上是党性问题。对我们共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。
——在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话(2016年1月12日)
党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。实践证明，只要真管真严、敢管敢严，党风建设就没有什么解决不了的问题。
——在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话(2016年7月1日)
(二)从群众反映最强烈的问题入手，驰而不息纠正“四风”
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为什么要聚焦到“四风”上呢?因为这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这“四风”有关，或者说是这“四风”衍生出来的。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。
——在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话(2013年6月18日)
一定要认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，锲而不舍、驰而不息抓下去。对此，中央是下了决心的，希望大家也下定决心、毫不动摇。
——在指导河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话(2013年9月25日)
要从解决“四风”问题延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、
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会风，加强治本工作，使党员、干部不仅不敢沾染歪风邪气，而且不能、不想沾染歪风邪气，使党的作风全面纯洁起来。
——在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话(2014年10月8日)
广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。因此，我们要说，活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。
——在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话(2014年10月8日)
横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效。当前，“四风”问题在面上有所收敛，但不良作风积习甚深，树倒根在，稍有松懈，刚刚压下去的问题就可能死灰复燃，防反弹、防回潮任务依然艰巨。
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——在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话(2015年1月13日)
必须持之以恒反对“四风”，必须坚决同特权思想、特权现象作斗争，必须注重家风建设、教育管理好亲属和身边工作人员，必须诚恳接受各方面监督。
——在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话(2016年10月27日)
(三)要发扬钉钉子精神，踏石留印、抓铁有痕
发布八项规定只是开端、只是破题，还需要下很大功夫。我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
——在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话(2013年1月22日)
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中央提出抓作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义，反对奢靡之风，就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点，提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点。全党同志一定要从这样的政治高度来认识这个问题，从思想上警醒起来，牢记“两个务必”，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，切实做到踏石留印、抓铁有痕，不断以反腐倡廉的新进展、新成效取信于民，确保党和国家兴旺发达、长治久安。
——在十八届中央政治局第五次集体学习时的讲话(2013年4月19日)
对干部要求严一点，是党和人民事业发展的必然要求，也是我们改进作风、管理队伍的基本着眼点。我们要把正确的做法坚持下去，不能放松尺度。“从善如登，从恶如崩。”如果放松了，大家担心的作风问题反弹现象就必然会发生。还是要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。
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——在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时的讲话(2014年3月9日)
从中央到地方，对很多作风问题都有一些制度性规范，但有些形同虚设、形同摆设，牛栏关猫，很多作风问题不仅没有遏制住，反而愈演愈烈。这些问题，都要以钉钉子精神抓下去，一抓到底，绝不能半途而废。
——在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话(2014年5月9日)
全面加强纪律和作风建设，以钉钉子精神驰而不息纠正“四风”，强化日常管理监督，抓早抓小、防微杜渐。
——摘自总书记主持中央政治局会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作新闻稿(2016年12月28日)
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(四)作风建设永远在路上，坚持抓常抓细抓长
作风问题核心是党同人民群众的关系问题。加强作风建设，必须坚持马克思主义群众观点、贯彻党的群众路线，把出发点和落脚点归结到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上来，归结到为民务实清廉上来，使改进作风的过程成为贯彻执行党的理论和路线方针政策的过程，成为推动改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的过程。
——习近平在中共中央政治局第十六次集体学习时的讲话(2014年6月30日)
要本着于法周延、于事简便的原则，体现改革精神和法治思维，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，努力形成系统完备的制度体系，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，切实防止“四风”问题反弹。
——在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲话(2014年6月30日)
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作风建设永远在路上，永远没有休止符，不可蜻蜓点水，不可虎头蛇尾，不可只是一阵风，否则不仅不可能从根本上解决问题，而且会导致作风问题不断反弹、愈演愈烈，最后失信于民。这方面过去有不少教训，要好好记取。
——在听取兰考县和河南省党的群众路线教育实践活动情况汇报时的讲话(2014年8月27日)
着力抓好作风建设和反腐败斗争。坚持抓常、抓细、抓长，坚持以改革的思路和办法推进反腐败工作，确保改进作风规范化、常态化、长效化，以锲而不舍、驰而不息的决心把作风建设和反腐败斗争引向深入。
——在古田召开的全军政治工作会议上的讲话(2014年11月2日)
作风建设永远在路上。“己不正，焉能正人。”我们要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起，从高级干部抓起，持之以恒加强作风建设，坚持和发扬党的优良传
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统和作风，坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。
——在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话(2016年7月1日)
坚持抓惩治和抓责任相统一，对“四风”问题露头就打、执纪必严，同时要落实主体责任和监督责任，督促党的各级组织和领导干部强化责任担当。
——摘自总书记在十八届中央纪委七次全会上发表重要讲话新闻稿(2017年1月6日)
三、转变政府职能，全面提升政府治理能力
(一)明确转变政府职能方向
转变政府职能，关键是要明确往哪里转、怎么转。在总结经验的基础上，我们提出了现在转变政府职能的总方向，
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这就是党的十八大确定的创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义。要按照这个总方向，科学界定政府职能范围，优化各级政府组织结构，理顺部门职责分工，突出强化责任，确保权责一致。
——在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话(2013年2月28日)
推进行政体制改革，要坚持积极稳妥、循序渐进、成熟先行，抓住主要矛盾和重点问题，把职能转变放在更加突出的位置，既巩固以往的改革成果，又着力破解重大难题。
——在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话(2013年2月28日)
政府职能转变到哪一步，法治建设就要跟进到哪一步。要发挥法治对转变政府职能的引导和规范作用，既要重视通过制定新的法律法规来固定转变政府职能已经取得的成果，引导和推动转变政府职能的下一步工作，又要重视通过修改或废止不合适的现行法律法规为转变政府职能扫除障碍。只
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有让人民监督权力、让权力在阳光下运行，做到依法行政，才能更好把政府职能转变过来。要推进法治政府建设，坚持用制度管权管事管人，完善政务公开制度，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。
——在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话(2013年2月28日)
改革既要往有利于增添发展新动力方向前进，也要往有利于维护社会公平正义方向前进，注重从体制机制创新上推进供给侧结构性改革，着力解决制约经济社会发展的体制机制问题;把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。
——在中央全面深化改革领导小组第二十三次会议上的讲话(2016年4月18日)
要运用大数据促进保障和改善民生。大数据在保障和改善民生方面大有作为。要坚持以人民为中心的发展思想，推
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进“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+文化”等，让百姓少跑腿、数据多跑路，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。要坚持问题导向，抓住民生领域的突出矛盾和问题，强化民生服务，弥补民生短板，推进教育、就业、社保、医药卫生、住房、交通等领域大数据普及应用，深度开发各类便民应用。
——习近平在中共中央政治局第二次集体学习时强调(2017年12月8日)
(二)在服务中实施管理，在管理中实现服务
推进机构改革和职能转变，要处理好大和小、收和放、政府和社会、管理和服务的关系……转变政府职能需要放权，以发挥地方的积极性和主动性，但并不是说什么权都要下放，该下放的当然要下放，但该加强的也要加强，有些职能搞得太分散反而形不成合力。我们要发挥社会力量在管理社会事务中的作用，因为有些事情是政府管不了也管不好的，可以让群众依法实行自我管理、自我服务，同时也要加强对各类社会组织的规范和引导，特别是要注意防范一些别
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有用心的人打着社会组织的旗号干非法勾当。政府要切实履行好服务职能，这是毫无疑义的，但同时也不要忘了政府管理职能也很重要，也要履行好，只讲服务不讲管理也不行，寓管理于服务之中是讲管理的，管理和服务不能偏废，政府该管的不仅要管，而且要切实管好。
——在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话(2013年2月28日)
为人民服务是我们党的根本宗旨，也是各级政府的根本宗旨。不论政府职能怎么转，为人民服务的宗旨都不能变。要坚持以人为本、执政为民，接地气、通下情，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，在服务中实施管理，在管理中实现服务。要加强公务员队伍建设和政风建设，改进工作方式，转变工作作风，改变门难进、脸难看、事难办现象，纠正老爷作风、衙门习气，杜绝吃拿卡要那一套，提高工作效率和服务水平，提高政府公信力和执行力。
——在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话(2013年2月28日)
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政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。
——《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》(2013年11月9日)，《十八大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社2014年版，第500页
要通过社会体制改革创新，充分调动各方面积极性，最大限度增强社会发展活力，充分发挥人民群众首创精神，使全社会创造能量充分释放、创业活动蓬勃开展。
——《在武汉主持召开部分省市负责人座谈会时的讲话》(《人民日报》，2013年7月25日01版)
要强化公开，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程，让权力在阳光下运行，让广大干部群众在公开中监督，保证权力正确行使。
——《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议
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上的讲话》(2014年1月14日)
(简政放权)既要放也要接，“自由落体”不行，该管的事没人管了不行。
——参加十二届全国人大三次会议广西代表团审议时讲话(2015年3月8日)
关键是加快转变政府职能，该放给市场和社会的权一定要放足、放到位，该政府管的事一定要管好、管到位，坚决扭转政府职能错位、越位、缺位现象。要深化行政审批制度改革，推进简政放权，深化权力清单、责任清单管理，同时要强化事中事后监管。
——《在参加十二届全国人大四次会议上海代表团审议时的讲话》(2016年3月5日)
政府要为企业发展营造良好环境，加快推进审批制度、
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融资制度、专利制度等改革，减少重复检测认证，施行优质优价政府采购制度，减轻企业负担，破除体制机制障碍。
——《在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话》(2016年4月19日)
要更大力度转变政府职能，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面提升政府治理能力。
——《在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话》(2018年4月13日)
要坚持问题导向，从群众关心的事情做起，从群众不满意的地方改起，敢于较真碰硬，勇于破难题、闯难关，在破除体制机制弊端、调整深层次利益格局上再啃下一些硬骨头。
——《在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话》(2018年4月13日)
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要坚持从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题背后查找体制机制弊端，找准深化改革的重点和突破口。要始终把人民利益摆在至高无上的地位，加快推进民生领域体制机制改革，尽力而为、量力而行，着力提高保障和改善民生水平，不断完善公共服务体系，不断促进社会公平正义，推动公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向困难群体倾斜，着力解决人民群众关心的现实利益问题。
——《在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话》(2018年4月13日)
四、党的十九大报告(节选)
不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋
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勇前进。坚持以人民为中心。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。
坚持在发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。
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保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活!
持之以恒正风肃纪。我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。加强作风建设，必
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须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。
坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。
转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。
提供全方位公共就业服务。建立全国统一的社会保险公共服务平台。加快推进基本公共服务均等化。
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第二部分
国务院领导关于简政放权 深化“放管服”改革的讲话
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国务院召开全国深化“放管服”改革
转变政府职能电视电话会议 李克强总理发表重要讲话
(2018年6月)
6月28日，国务院召开全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议。李克强总理发表重要讲话。以下为讲话要点。
李克强总理说，简政放权、放管结合、优化服务改革是一场刀刃向内的政府自身革命，是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措。过去五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级政府始终抓住“放管服”改革这个牛鼻子，对促进创业创新、稳增长保就业发挥了关键支撑作用，让企业和群众有了更多获得感，成为促进经济稳中向好的关键一招。
李克强总理指出，未来五年，应对风险挑战、推动经济高质量发展、打造竞争新优势、满足人民对美好生活新期盼，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，进一步解放思想，尊重经济规律，持续深入推进“放管服”改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置
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和市场活动的直接干预，创新和完善事中事后监管，提高政府服务效能，打造国际一流、公平竞争的营商环境，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。
李克强总理说，要以更实举措深化“放管服”改革。一是以简政放权放出活力和动力。五年内企业开办时间压缩到5个工作日内、工程建设项目全流程审批时间和进出口通关时间均压减一半，实行全国统一市场准入负面清单制度，进一步减税降费，通过优化营商环境带动有效投资增加。二是以创新监管管出公平和秩序。健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。对新兴产业实施包容审慎监管。对涉及安全质量方面的要严格按规定监管。对刁难企业和群众、不作为乱作为的坚决问责。三是以优化服务服出便利和品质。持续开展减证便民行动。五年内不动产登记时间和电力用户办电时间均压缩三分之二以上。着力搭建平台、精准服务，为大众创业、万众创新营造良好生态。发展“互联网+医疗”、“互联网+教育”等，提供公平可及的公共服务。打造全国一体化政务服务平台，三年内实现国务院部门数据共享、满足地方普遍性政务需求，五年内政务服务事项全面实现“一网通办”。
李克强总理强调，各地区各部门要认真贯彻党中央、国务院部署，加强改革协同、落实和督查问责，支持地方大胆
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探索，完善法律法规，建设人民满意的服务型政府，取得更多利国利民新业绩。
【李克强：尽量让企业和群众“办事不求人”】李克强总理说，尽量让企业和群众“办事不求人”，这是衡量服务型政府建设成效的一个“试金石”。政府各部门要认真梳理企业和群众办事最烦最难的领域和环节，看看哪些事项需要反复跑，哪些窗口排队长，有针对性地采取措施。要持续开展减证便民行动，加大清理减并力度。大力发展“互联网+政务服务”，推进线上线下融合，五年内全面实现全城通办、就近能办、异地可办，打造“不打烊”的“数字政府”。
【李克强：最大限度减少政府对市场资源的直接配置】李克强总理指出，推进政府职能深刻转变，要最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，放活微观主体，创新和加强事中事后监管，提高政府服务效能，加快打造国际一流、公平竞争的营商环境，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，进一步解放和发展生产力，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
【李克强：五年内“简政放权”要实现这些目标】李克
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强总理指出，要进一步推进简政放权，放出活力和动力。总理要求，五年内要实现这些目标：企业开办时间从目前平均20个工作日压缩到5个工作日以内;商标注册审查时间从目前8个月压缩到4个月以内，发明专利审查周期压减三分之一，其中高价值专利审查周期压减一半;工程建设项目从立项到竣工验收全流程审批时间压减一半;进出口通关时间再压减一半;不动产登记时间和电力用户办电时间均压缩三分之二以上。
【李克强：不守信用承诺、新官不理旧账等现象是对政府公信力的极大伤害】李克强总理指出，信用监管是规范市场秩序的“金钥匙”，加快推进涉企信息归集共享，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制，让市场主体“一处违法、处处受限”。对违法违规行为，要依法严惩，使其付出沉重代价。现在有些地方存在不守信用承诺、新官不理旧账等现象，这对政府公信力和营商环境是极大的伤害，必须坚决加以纠正。
【李克强：为改革者撑腰，为担当者担当】李克强总理指出，深化“放管服”改革，要支持地方和基层大胆探索。各地要从自身实际出发，锐意探索创新，创造更多管用可行的“一招鲜”。要主动对标先进，相互学习借鉴，形成竞相
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推进改革的生动局面。改革是走前人没有走过的路，难免会有失误错误，要完善容错纠错机制，明确免责界限，为改革者撑腰，为担当者担当。
【李克强：让人民群众成为改革的监督者、推动者和受益者】李克强总理指出，国务院大督查要把“放管服”改革各项举措落实情况作为重点。坚持奖惩并举，对成效明显的要加大表扬和政策激励力度，对不作为的要抓住典型严肃问责。“放管服”改革的成效如何，要看各地营商环境改善了多少、群众办事方便了多少、发展环境是否优化，最终要由企业和群众说了算。让人民群众成为改革的监督者、推动者和受益者。