遵守规则高中作文范文第1篇
遵守交通规则作文小学1
10月3日一大早，我们带上应用之物，驶上了去往包头的高速公路。
路上车流量很大，但还能勉强跑起来，随着前方道路施工，路变的越来越窄，仅剩下一条车道，车开始走走停停，不时出现堵车现象。就在这狭窄的道路上，仍有司机烦躁地按着喇叭，不停的出现加塞、插行和超车等不文明的现象。这时，爸爸说：“这么窄的路，能跑到时速80公里，已经很不错了，我就不理解这些人，前方道路上全是车，就是超又能超几辆，依次行驶多走几分钟，什么都解决了。”说话间又有一辆越野车和一辆面包车按着刺耳的喇叭强行超了过去。一边走爸爸一边讲要遵守交通规则的事情，说着说着，前方出现了一起交通事故，开到近前，才发现正是刚才超过我们的两辆车发生了碰撞，停在了路旁，我心里想，这下他们想急也急不起来了。
由于进入深秋，天气渐凉，道路两旁的庄稼已收割完毕，剩下的只有成排、成片枯黄的秸秆，缺少了许多绿意。加上车流量较大，又正值高速公路进行紧张的扩路施工，导致交通拥堵严重。所以，我们路上的话题主要围绕交通说起，一路上我们看到的交通事故就有四、五起，最严重的一起是五辆车连环相撞。爸爸告诉我，高速上修路段都立有明显的限速60公里的标志，而他们却不严格遵守，这都是因为超速和没有保持良好的车距造成的。
今天，路上收获还是蛮大的，听爸爸讲了许多关于交通方面的知识。还是爸爸说的对，只有每个人都自觉遵守交通法规，从我做起，才能保持通畅有序的交通环境。
遵守交通规则作文小学2
我们每个人来到这个世界，看似孑然一身，两手空空。然而，我们每个人出生的时候，就拥有一张借记卡，那就是我们的生命借记卡。我们的余额是我们的生命长度，可余额这个永恒的秘密，只有到死亡那刻才能知晓。要珍惜这张借记卡，因为它不可重新办理，一旦损毁或丢失，将永远无法再次拥有。
我们不断构建自己生命的长度和宽度，不断在生命借记卡上描绘色彩，却总是忘记收入和支出的前提是拥有生命。我们拥有年轻的身躯，美好的理想，却往往忽略交通安全这种“小事”;我们谈梦想、谈报国，却常常忽视“珍爱生命”这一底线。遵守交通规则不仅仅是我们所有的义务，更是我们不可推卸的责任。
“路上小心。”这句话，你听过多少遍?而真正将它放在心里的，又有过几遍?我们总以为事故会发生在我们身上的概率微乎其微，于是一次又一次地放纵自己挑战规则的权威，来彰显自己的幸运。我有几个朋友沉迷于手游，过马路时也在打。真的，运气好一点游戏可以通关，运气坏一点，人生就通关了。当冰冷坚硬的钢铁撞上炙热柔软的血肉之躯，当一滩殷红的鲜血静悄悄地躺在马路上逐渐冰冷，当周围响起了不止息的惶恐与骚乱。你还会认为“路上小心。”是一句能够“左耳进右耳出”的言语吗?
当今社会，伴随着成长起来的，不仅仅只有城市繁华似锦的面貌，还有更为络绎不绝的人潮与白昼川流不息的车辆，以及急剧增加的更为触目惊心的交通事故。一打开时事新闻，映入眼帘的便是一则则某市某地因为何种原因而造成的交通事故，一条条无辜生命的惨痛消失，换来的仅有人们键盘上的唏嘘与同情，可仍无法改善如今因社会交通违法而造成的事故发生的概率。安全，似乎变得不再轻易就能够实现。
交通事故发生的原因是什么?是大家缺乏对交通安全常识的认识还是对交通安全法律法规的不了解?都不是。步行时要走斑马线，不能横穿马路，不能闯红灯;骑车时要戴头盔，不能超载，不能超速;乘车时要系好安全带，头、手不能伸出窗外等等，哪一条不是父母老师时常叮嘱，我们耳熟能详的呢?事故的发生，源于对规则的轻视和对生命的漠视，有的规则写在“纸上”，有的规则挂在“嘴上”，有的规则藏在“心里”。在文明的地方，规则是写在老百姓的意识里的，他们会自觉遵守规则。我们需要把规则写在心里，不是为了一己的便利，轻视规则，就是忽视做合格公民的义务和责任。
“人固有一死，或轻于鸿毛，或重于泰山。”没有人希望自己仅是一片轻飘飘的羽毛飘过却无任何价值，更没人愿意在血气方刚之时被猝不及防夺去生命。明天与意外我们永远不会知道谁先到来，可希望并非心里的“侥幸”成为为你生命画上句号的笔墨纸砚。我们无法更改事故的不稳定性，但我们都能用真切行动来降低事故发生的概率。遵守交规，时刻记住路上小心，就是对自己和他人生命的最大负责。帕斯卡曾说过：“我们和天堂或地狱之间，距离只有一生，而生命是世界上最脆弱的东西。”愿你牢记交通安全，通往生命的和谐之章。
遵守交通规则作文小学3
每当我打开电脑，第一个蹦入眼帘的新闻就是交通事故，因人们或车闯红灯造成的车祸。我非常不愿意看到这样的画面。我常常深思：世界上，每一个人都是平等的，生命都是有限的，为什么不好好的活下去，而去因为工作等事情去闯红灯呢?难道这些事情比生命更重要吗?
有一次，妈妈下班回来，过马路时，看到远处有一辆车疾驰而来，妈妈只是放慢了速度，想：这是绿灯，该我们过了，车怎么着也会让我们，何况我是在斑马线上呢?所以妈妈就没有停下来让车，可哪里知道，车非但没有减速，反而加快了速度，冲了过来，试图想超过妈妈那行人。它成功了，它呼地擦着妈妈的肩膀而过!这把妈妈和其他人吓了一大跳!个个拍着胸脯说险。早走一秒，就没命了!我心想：这司机有什么重要的事呢?闯红灯?他不要命了?这差点就引发了一场事故!有什么比命更重要?
吕凯特说过：“生命不可能有两次，但许多人连一次也不善于度过。”说的就是那些失去才知道悔恨的人。没有重来的机会，没有再次的优惠，这就是生命。所以，我们一定要珍惜生命。如果我们遵守交通规则，就算耽误一点时间，那又有什么关系呢?如果司机也礼让一点，就不会发生那么多事故了。虽然时间宝贵，但生命更珍贵，不是吗?没有了生命，什么也做不了，不是吗?我们始终要记得，安全才是维护你生命的源泉，而不是别的东西，我们何必要去抢那么一分多钟的时间呢?如果你事先计划好，就不用那么匆忙了。
遵守交通规则，人人有责，也许，就因为你的一个不经意的举动——闯红灯，拆散了两个幸福，美满的家庭!到时候，你后悔也来不及。让我们做到文明出行，平安回家。把交通事故的发生率降到最低吧!
遵守交通规则作文小学4
运动场上，跨栏运动员一边跑着一边跨越栏杆，争先恐后地向终点冲刺，这激动人心的场面一定给我们留下深刻的印象。我却在马上路看到了這样的场面，留下的印象更深刻。
这是一条宽阔的马路，当中有一长排阻止行人横穿马路设立的栏杆，栏杆两边不时有一辆辆汽车呼啸而过……突然，一个中年男人过来了，下一个路口离他很远，他在路边犹豫着，是不是要走到那里等红绿灯再过马路呢?费时间了。接着，旁边又来了几个人，看样子与这个男子素不相识，但是，看他们一个个脸上的神情，似乎在思考着同样的问题。见身边几个人犹豫不决，中年男人忽然下了决心，大步向马路中间跑去，疾驰而过的汽车在他身边擦过，危险近在咫尺也不在意。
其他人看见这个男人大步向前跑，就像找到领头人一样，也随着他向马路中间跑，全不顾汽车危及着他们的生命，面对抢时间与生命危险，他们选择了前者。
到了马路中间，长长的栏栅挡住了他们的脚步，在他们眼里，这些栏栅却形同虚设——不，都当成了运动场上的栏杆，一个个都像运动员，脚下一使劲，如刘翔一样跨越了障碍，跑到了马路的另一边。
相信你们也见过这些别具一格的“跨栏”表演吧!许多人不顾自己的生命危险，只想快一点到另一边，在这许多的“案例”我们发现，大家都有一种“从众心理”，开始犹豫不前，但是只要有一个人甘愿做“跨栏运动”的“领头羊”，他们就会蜂拥上去，争着、抢着，要做马路上的“跨栏运动员”。
他们这些违反交通规则的行动，给小学生留下什么印象呢?说不定以为他们是勇敢、机智的人，于是也模仿大人的行为，结果造成了悲剧。一份报纸上就刊登了這样的消息：某个学校的一名小学生被汽车撞死了，就是因为在马路上翻越栏杆。
这条消息真是令人触目惊心，这样的跨栏，给我们留下多么恶劣的印象啊!马路跨栏一定要杜绝!为了让马路上安全起来，让行人们都平安无事，让我们都对“马路跨栏”说“NO!”
遵守交通规则作文小学5
交通安全是指人们在道路上活动，玩耍中，按照交通法规的规定，避免发生人身伤亡和财产损失。
随着社会发展日新月异，交通也随之发达。交通方式更是多重多样，天上飞机的航空线;陆地上的公路，铁路;半空中的高铁以及地下的地铁。交通方便了我们的出行，以至于把一个诺大的地球变成了地球村。但是任何事物的发展都是一把双刃剑，得到它们益处的同时，也意味着我们失去某些……
激情碰撞着火花，在那追逐的速度中寻求的刺激，偏转着心跳的快感，当追尾的神魔降临的一刹那，心跳却后悔莫及。人们在发展中一味地追求速度，?将交通工具的车轮不断增加，马达的力量不断增大，更是将交通方式的道路不断拓宽，不断完善。危险的恶魔总是伴随着，中国每一?分钟就有一个人因车祸伤残，每五分钟就有一个人因车祸死亡。
交通不断发展，交通危险深度更是在不断加深，我们到底应该怎样去避免!
没有规矩，不成方圆。消除交通危险，遵守交通规则才是治本之策。
红灯停，绿灯行，黄灯亮了等一等。这是我们遵守交通规则的基本准则，可是中国却存在着“中国式”的过马路。是否遵守一些对我们有益的规则、法律是人的素质的一种体现，所以我认为提高个人素质是十分重要的。
过马路走人行道，可是总是存在一些所谓的人物为表现自己的能力，学着去跳栏栅，殊不知死亡的降临。只是一个擦边而过的飞车就夺走了一个“鲜活”的生命。
行人应在人行道内行走，没有行人道要靠路边行走;行人不准在车行道上行走或追逐;严禁超车、飙车等。这些不过是一些小事小规则，但是为什么不去遵守来保护我们自己。或许它细小到我们不曾在意，但是它却夺走了太多。
遵守一些交通规则，少许多交通危险。耐心点等待红灯的消逝，绿灯才是人身的保障。耐心点走到斑马线，人行道才是人道。
让我们遵守交通，安全行走，手牵手平安行世界更和平。
遵守规则高中作文范文第2篇
家有家规，国有国法，我们生活在一个法制的社会，便需要遵守规则，之前官二代李启铭在交通肇事后叫嚣“我爸是李刚”，药家鑫在车祸发生后，又下车补了八刀。他们藐视法律，逾越法律的底线，得到了应得的惩罚。
而有时，我们也需要突破规则……。
战国时期，七雄争霸，天下形势动荡不安，而就在这个时期，是秦国的商鞅，面对顽固派的阻挠，提出变法，他突破历代的规则，提出自己独到的想法，为之后的秦王归六合，做出了不可磨灭的贡献。
著名的物理学家，牛顿，因为自己的善于观察，勤于思考，提出了影响后世百年的万有引力这和牛顿三定律，而就是这样一位伟大的人物，却在晚年时期思想趋于保守，在亚里士多德的柏拉圆学说中，研究上帝的存在，十年无果，可见，即使是名人，被规则所束缚，也会无所建树。
如今风靡全球的苹果公司，在几年前，因为微软公司在电脑行业的猛烈攻势，他们不得不再次把乔布什斯请回公司，就在诺基亚、三星等手机公司把精力都放在传统的平板机、翻盖机时，乔布斯却独辟蹊径，设计出了一种全触屏，
整个手机只有一个按键的智能手机——这就是如今风靡世界的iphone。
试想，如果商秧像纣、桀那样，一味遵守祖宗留下的规矩，也许就不会有秦统一天下的伟业;如果牛顿在晚年时能继续保持灵活，敢于创新的思想，也许，他会在物理学方面做出更大的贡献;如果没有乔布斯的大胆创新，也许，我们如今也不能体会到手机可以为我们带来如此大的便利。可见，社会进步需要创新，而创新就源于突破传统，面对那些规则，不要畏惧，勇敢向前。
遵守规则高中作文范文第3篇
随着经济的高速发展，道路交通的作用日益显得重要。在这个车如流水马如游龙的社会里，自从有了汽车等现代化的交通工具，交通规则就无时无刻不在影响着我们的一切。街道上各式各样的让人“眼花缭乱”的机动车越来越多，随之而来的交通事故也越来越频繁。目前在我国，交通事故已经成为危及人民群众生命财产安全的“第一杀手”，也是我们中小学生的“第一杀手”。
大家都知道，交通事故不仅给国家和社会带来了巨大的经济损失，而且还给个人和家庭带来了无法消除的精神伤害。所以，为了保障每个人的生命，为了家庭的幸福和社会的安定，对人们尤其是少年儿童进行交通安全教育已成为不容忽视的重要课题。
面对如此严峻的道路交通安全形势，但还是有些人因贪一时之快而冲红灯;有些人过马路不走斑马线或没看清楚两边有没有车驶过来，就匆匆忙忙过马路了;有些人骑飞车、横穿马路、拦截车辆;还有些人在马路上乱跑、玩耍。这些都是常见的违反交通规则的现象。交通事故往往就发生在这些人身上，所以大家必须改掉这个坏习惯，加强自己的交通安全意识，养成遵守交通规则的好习惯。一个人来到世上，就应该为社会做出贡献。生命始终是第一位的，在古代，史学家司马迁说过：“人固有一死，或轻于鸿毛，或重于泰山。”我们应该用有限的生命创造更多的奇迹，可是又有多少人因为不遵守交通规则，而让自己付出沉重的代价呢?因为不遵守交通规则，有人失去了宝贵的生命，这样的死就轻如鸿毛，死无价值。如果人人都这样，改变祖国落后、贫穷的面貌，使祖国变得繁荣富强诸如此类的话就是空话，因为没有人便不能创造一切。可见交通规则对我们的生命是多么的重要啊!我们应遵守交通规则，珍爱生命。
如果没有交通规则，我们就无法约束自己，那我们的生活就会混乱不堪，许多时间就会耗费在混乱的无休止的车来车往之中。我们的人生目标就会像断了线的风筝，放任自流，随风飘荡，随波逐流。如果没有交通规则，街道上车水马龙而横七竖八，这时马路上的嘈杂声就会在空中不停的回荡，我们的生活就不会那么的安宁和舒适。这样一来，我们的生活质量就会江河日下，可见交通规则是与我们的生活密切相关的。
如果没有交通规则，一个国家就无法树立良好的社会形象。如果一个国家连交通规则都没有的话，这个国家的人又怎么会在外国人面前抬起头来呢?当其他国家的重要人物来访问时，看到马路上乱糟糟的一片，他会对这个国家产生一个良好的印象吗?我们无法想象这个国家怎么可以在现代化的社会里傲立于世界之林。可见交通规则代表了一个国家的形象。
在日常生活，大家要注意遵守以下几条常见的交通规则：第一，过马路时要走斑马线，要看清楚两边有没有车驶过来，不要冲红灯。平时，我就看见有一些同学严重违反交通规则，有的没有走斑马线，就在马路中间笔直走到对面，还冲红灯呢，有时甚至出现惊心动魄的场面，真是险象还生。第二，走路时要走人行道，不要走入机动车道。第三，不可以在马路上骑飞车、横穿马路、拦截车辆。第四，不可以在机动车道追逐、玩耍。有一天，我看见两个小朋友在机动车道你追我赶，差一点儿被一辆货车撞到，真是有惊无险。除了做到以上几点，学校也应该多组织些交通安全知识的活动，加强同学们的交通安全知识。
血的教训告诉我们：交通事故的发生大多是由于人们不遵守交通规则造成的，为了家庭平安，也为了他人幸福，我们要时时记住“安全”二字，人人都应该学习交通规则，懂得交通基本常识和自觉遵守交通规则，减少和杜绝交通事故的发生。
我们必须要懂得交通规则，千万别莽撞，不要在车辆临近时突然横穿公路，一定要做到 “一停、二看、三通过”，那么就不会发生交通事故了。我们要珍惜生命，就要遵守道路交通规则。
总之，交通规则与我们的生命、我们的人生、我们的生活、我们的社会形象紧密的联系在一起，所以我们需要交通规则，需要遵守交通规则。
政治小论文
遵守交通规则，保障生命安全
学校：
班级：
作者姓名：王瑞萍
遵守规则高中作文范文第4篇
在现行教育体制下，对一个班主任工作考量标准是多元化的，但是，首先是班级成绩，这是毋庸置疑的一项硬性指标。在信息化共享的现代社会，就教育方面来说，每年高考后，都会评选出最牛学校、最牛考霸、最牛班级等等，当然“最牛班主任”也会榜上有名。像长沙的徐光明、莱西的吕建刚、吉林的贾书玲等。所有这些老师的成绩除招生是主要因素之外，他们本身也都有过人之处：身体力行为班级。
在应试教育指挥之下，当然也有不少出问题的班主任，有因做思想工作过于简单使学生与老师“对立”的，有因教育方法失当导致学生“辍学”的，甚至出现有“因急功近利而导致犯法”的。像这样的班主任，出事后也往往是委屈异常、牢骚满腹。其实所有这些，既与我们的教育机制、社会价值取向有关，也与我们的教育思想、教育方法有关，在正确的教育思想引导下，很多问题都能得到恰当的处理。基于自己的经验总结，一个合格的班主任，可以从以下几点努力。
高楼独上望天涯。刚毕业的年轻老师，对待班主任工作有两个错误认识：妄自菲薄与狂妄自满。妄自菲薄的老师往往由于性格或家庭经历原因，感觉到自己干不了班主任，管理不了别人，甚至管理不了学生。而狂妄自满的老师则认为自己无所不能，做班主任时我行我素，这往往很容易出问题，甚至出大问题。在学校，班主任工作很能锻炼老师，它是一项既系统又复杂的工作，在工作中，既能提高老师的业务能力，也能提高老师与他人的沟通、交流能力。有的老师到退休都没有当过班主任，跟这样的老师谈起来，他们多数都有一种遗憾感。一个年轻
老师如果有了当班主任的机会，正确的做法是：首先是欣然接受，然后是积极准备。社会上任何一项工作都有一个从不熟悉到熟悉，最后达到得心应手的过程，当班主任也是如此。我们的准备工作主要有三个方面，一是想想我们读书时的所最佩服的班主任是怎么做的，我们(或同班同学)为什么佩服他;二是请教单位优秀班主任，了解一下不同班主任的经验特点;三是形成自己的班主任方案，方案中主要体现班风建设，班委会建立，对待不同学情学生的方法，对待不同性格学生的方法，对待突发事件(师生间、生生间、学生与员工间甚至于学生与校外人员间的冲突)的预案。我们所做的这些可能不完善，但是很有必要，只要准备工作做到了实处，那么，在实际工作中就不可能出现大纰漏。如果刚毕业的老师只是凭借热情高、干劲足的优势去干工作，往往会出现好心办坏事的不如意事件。
育才有方勤为径。班主任就是一个班级的航标，是学生的榜样，任何一个优秀班主任都离不开一个“勤”字。一般都能做到“脑勤、手勤、嘴勤、腿勤”。脑勤是说胸怀学生，经常思考学生问题，大到学生思想波动、生活冷暖，小到一节课、一次作业的反常;有问题就要思考用什么方法去解决，激励、表扬、谈话、批评、家访等，都是常用方式，关键是我们要做到针对每个不同性格的同学要有不同方案，“因材施教”是班主任“脑勤”中的重头戏。手勤我们可以从三个方面去理解，一是动手记录我们想到的、看到的学生问题，班级问题，以便于及时解决;二是动手解决一些学生的实际问题甚至于帮助学生改掉一些小毛病(如整理书桌、捡地面的纸屑等);三是给每个学生建立一个记录档案，这很利于学生成长，可以起到时时警醒学生，事事促进学生的作用。嘴勤包括面比较广，像给学生做思想工作，了解学生思想动向，了解班级问题，和班干部探讨班级活动，甚至于包括和学生聊一些家常，和家长多沟通等，这是班主任获得学生信息的最直接手段，也是管理班级的主要途径。腿勤是说班主任要多跑教室、宿舍、餐厅，尤其
是教室，自习、班空，甚至于吃饭期间也要多跑，只有跑得多，才能和学生接触多，交心多，才能发现问题多。有这样一个实例与大家共享：早读课我一般也都去，有一次语文早读，我见一个学生心不在焉背诵了十多分钟，便把他单独叫出来背诵，结果只背诵出“曲曲折折的荷塘上面”几个字。相信大家可以想象出结局了。俗话说，“桃李不言，下自成蹊”，学生的感知能力很强，也很感性，只要我们班主任做到的，学生一般能做到。很多班主任反应的学生迟到问题，拖沓问题，厌学问题，甚至早恋问题，都会大大减少。
师生相知两不厌。俗话说，“老吾老，以及人之老;幼吾幼，以及人之幼”，作为班主任，这应该是我们努力的方向，同时也是教育学生身体力行的目标。这句话说起来简单，但做起来相当不易，尤其是年轻老师，由于经历、经验、阅历等方面的原因，这些老师多数情况下处理问题时感性大于理性，有时对学生的教育效果不仅大打折扣，甚至于会出现师生不愉快的结果。老师感觉受了很多的挫折、 委屈。家长还不满、指责、投诉，学生也抱怨、抵触、叛逆。老师会怀疑自己的工作能力、 管理方法， 一次次打击他们的工作热情。 老师想得最多的是：我对学生严格要求错了吗?我一心想改掉他们身上的坏习惯， 把他们培养成优秀的少年错了吗?我的用心良苦怎么就不被理解呢?其实所有这些问题都是由于老师“爱之深，责之切”思想暗示下，对学生过于严厉，缺乏亲和力;脾气急躁，心直口快，缺乏婉转、温柔的语言艺术;过于追求完美主义，对事件力求尽善尽美，有时过于严格， 甚至是苛求造成的。这样的班主任都有一颗善良、负责的心，只要在工作思想上稍作改变，工作方法上稍作改进，就能成为一个学生爱戴的优秀班主任。具体做法是：在细节上更关心学生;在思想上多做换位思考;在学习上多做鼓励、引导，在生活上更体贴、关照;在班级管理上多做总结、反思;对不同生活条件的学生进行分类指导，以消除学生过于敏感的心理作用。这样做，
很快就能改善师生关系，使整个班级成为一个积极向上的团体。
浩然师德两袖清。我曾以“一方讲台，两袖清风，三寸粉笔，四季墨香”自律。我也很负责、很自豪的做到了这几点。二十年的教书生涯，我没拿过学生家长一分钱。“壁立千仞，无欲则刚”，我们不要小看学生家长的一顿饭，一点礼物，那都会成为学生的谈资，成为我们教育学生的反面教材，是我们难以做到“理直气壮”的死穴。可怜天下父母心，家长请我们吃顿饭、给我们点礼品都是真心的，我们不参加、不要礼品，他们还可能感觉老师不开面。在我十多年的班主任生涯中，遇到这种情况，通过和家长推心置腹的谈话，一般都能推脱掉，有特殊情况，比如有的家长直接向手机中充话费，农村家长给带些土特产等，事后我都会把相应的钱打到学生饭卡上。况且“日久见人心”，只要我们问心无愧，做到表里如
一、一视同仁，所有家长不仅会慢慢理解，还会庆幸自己的孩子遇到了一个负责的好班主任，他们会把我们的做法告诉孩子，还会叮嘱孩子一定要听班主任的话。这样的班级搞不好才是怪事。我说对一个班主任的评价是多元化的，除了班级成绩外，你所教学生毕业后的好口碑会成为你一生的骄傲，毕业学生对你关心会成为一个老师的终身自豪。如果我们做到这一点，结果是可想而知的。作为班主任， 万不可成为“规小得而大失者”，这句话不仅是劝诫，更是警示。 统筹兼顾怀大局。在我做班主任的时候，我就说过，班主任职务本身相当于无形中给本学科增加两课时，现在我也这样认为。在现行教育制度下，老师的教学成绩重要性不言可知，但是作为班主任，在搞好本科目成绩之外，还要兼顾其它学科，这是提高班级整体成绩，提高班主任本身信誉度，搞好各科老师团结的重要环节。在我当班主任时，有过这样一个案例：高二分科后，我所带班级月考时英语成绩相对其它兄弟班级较差，我采取了一个手段，一周的化学课全让学生
自学英语。说实话，四节课时对英语起不到多大作用，但是让学生能认识到班级的不足，班主任提高成绩的决心。班主任是班级的航标，这种做法是有效的。通过这样一个动作，不仅提高了学生的认识，统一了思想，激发了学生学习的积极性，并且引起了其他学科老师对我们班级的关注，更倾注了他们的心血和智慧。其结局是高考时，我班本科上线人数是另外四个同级别班的总和。作为班主任，需要统筹的工作不仅仅是科目成绩方面，像学生座位的安排调整、班级活动设计、家访计划等等，都要有前瞻性统筹思想。
腹有诗书气自华。俗语说“教学相长”，这一点毋庸置疑，但是作为班主任，除了一般业务的“长足进步”，还要注意修炼自己的文学素养。一位爱读书的班主任，对学生的修养会起到潜移默化作用。我们常说“言传身教”，班主任起到的推动力尤其大。多读书，对于理科老师好像尤为重要，也更能凸显出文化的意义。比如我在教“乙烯”的相关内容时，引用了“一骑红尘妃子笑，无人知是荔枝来”导入催熟剂问题，学生感到很振奋，课堂效果也非常好，诸如此类的例子不胜枚举。作为中学生，除了课本外，在课时作业偏多的情况下，读课外书的学生并不多，有很多名著中的人物多数只知道个名字就不错了，在这种情况下，班主任的谈话补充卓有成效。这是人的一种特性，比如语文老师文学常识讲解得无论多精彩，学生也可能不注意，而作为班主任如能讲一点，他们反而烂熟于心。不仅如此，学生还会经常到其它班级显摆自己的班主任多有文采。一个被学生追捧、效仿的班主任，各方面工作做起来自会游刃有余。当然，我们读书并非只是为了教学而读书，更主要的是为了洗涤自己的心灵，改变自己的气质，丰富自己的精神世界。读书可使人气宇轩昂、气质高雅、风度翩翩、信心十足。英国思想家培根说过：“读书足以怡情。读史使人明智，读诗使人灵秀，数学使人周密，科学使人深刻，伦理使人庄重，逻辑修辞之学使人善辩。凡有所学，皆成性格。”
一个人只要坚持常读书、读好书，真正变得腹有诗书，就一定能够形成纯真、热情，成熟、稳健、刚毅、坚定，深沉、进取等良好的气质。 所谓“习惯成自然”，当我们由为教书而读书变成了习惯性读书时，其意义便不言而喻了吧。
我们常说，“教育无小事”，班主任对这句话可能体会更深。若要做好教育，首先要把每个学生看成“栋梁”，所以，作为班主任，只有“师者父母心”是不够的，还要对每个学生、对整个教育有“敬畏”之心，只有这样，我们在班主任工作中才能充分表现出自己的“热心、爱心、耐心”，体现出班务“公平、公正、公开”的原则，带出令自己骄傲一生的学生。 有人说，当班主任太辛苦，是一个“为他人作嫁衣裳”的职业，其实任何一项工作，若想做到风生水起都很辛苦，试看学校领导，绝大多数是班主任出身。所谓“舍得”，是指“有舍”才会“有得”，对班主任工作，我常用“苦甜自知莫问人”自娱。
遵守规则高中作文范文第5篇
一、活动目标
1.认识一些常见的交通标志。
2.体验交通规则的重要性，自觉遵守交通规则。
二、学情分析
学生们对《品德与生活》课兴趣浓厚，他们喜欢和同伴进行交流，喜欢游戏活动，喜欢在活动中展示自己。
二、课堂实录
(一)导入
师：同学们去过合肥吗?
生：去过。
师：玩过哪些地方?
生1：我去过科技馆。
生2：我去过大蜀山。
生3：我去过逍遥津。
……
师：今天老师想带同学们去合肥大蜀山。你们想去看看吗?
生(齐)：想。
师：好，请小朋友们乘上汽车去合肥观光吧!
上车!请小司机抓好方向盘，小乘客系好安全带，咱们出发喽!
[音乐响起来(汽车发动……刹车)，背景画面动起来]
(二)学文明理
[背景红灯闪烁]
师：咦，车子怎么停下了
生：因为红灯亮了，所以汽车就要停下来。
师：什么灯亮了汽车才可以走?
生：绿灯亮了
师：对，我们应该听从红绿灯的指挥。
[出示：红灯停，绿灯行，听从指挥不乱跑。]
师：红灯——
生：停
师：绿灯——
生：行
师：听从指挥——
生：不乱跑
师：请看，警察叔叔是怎么给小朋友们讲解的?
[看录象]
师：听从红绿灯的指挥不乱跑，才能保证安全。瞧，前面有一队小朋友正在—— 生(齐)：过马路。
师：他们脚下的路与别的地方有什么不同?
生(1)：他们走的路上面有白线。
生(2)：他们走的是人行横道。
生(3)：他们走的是斑马线。
生(4)：人行横道就是斑马线。
师：瞧，马路上的车子真多啊!我们过马路时要注意什么?
生(1)：不能你追我，我追你。
生(2)：不能看书。
生(3)：过马路的时候要左边看看，右边看看。
[出示：过马路，走横道，左右两边都要瞧。]
自由读，指名读。
师：过马路时，如果没有人行横道，怎么办?
生(1)：爸爸、妈妈搀着过马路。
生(2)：左边看看，右边看看，没有车子了再过去。
师：小朋友们左边看看，右边看看，安全地过了马路。马路上车辆很多，我们行人该
走哪儿走?
生(1)：我们应该走人行道。
生(2)：我们应该走马路右边走。
师：在马路上走，我们要注意什么?
生(1)：我们在马路上不要跑。
生(2)：我们在马路上不能追。
[出示：不追赶，不打闹，走路要走人行道。]
指名读。
师：这就是一些简单的交通规则。
[出示课文背景图]
师：瞧，这幅图上的行人、车辆多有秩序，是因为他们都遵守了——
生(齐)：交通规则。
[板书：交通规则]
马路上别打闹，危险处处要提防，交通标志牢牢记，人人遵守保安宁。
师：这是有关交通规则的儿歌，小朋友一定要记牢了!
自由读，拍手齐读。
师：这些交通规则都是提醒我们上了路要注意——
生(齐)：交通安全。
[板书：自觉遵守交通规则]
齐读课题。
师：我们知道了交通规则，今天这一路上一定要遵守交通规则。
[出示绿灯亮了]
师：哇!绿灯亮了，咱们继续前进。
[音乐响起来(汽车发动……刹车)，背景画面动起来]
(三)认识标志
师：咋，又停下了。
[出示注意危险标志]
师：原来这是——
生(齐)：注意危险标志
师：提醒我们前方危险要特别小心。当好一名司机还真不简单，得认识交通标志。 [板书：交通标志](出示常见的一些交通标志)
师：这些交通标志你认识吗?他们分别表示什么意思?
自由说，指名说，标志自述。
巩固
师：认识了交通标志，小司机们可要按标志的指引来开车啊!好，继续走，
[音乐响起来(汽车发动……刹车)，背景画面动起来]
(四)现场指挥
老师：刚才我们认识的交通标志对维护交通安全起着重要的作用。车辆的通过顺畅，人们的生命安全，更离不开交通警察。你们看前面就请来了两位警察叔叔，让我们用热烈的掌声欢迎叔叔的到来。
学生一起向警察问好：警察叔叔好!
警察：孩子们，刚才你们已经知道了一些交通规则，我还要给孩子们补充一点就是，在没有任何交通标志的马路上，大家应靠右边行走，过马路时，应看看两边没有车辆时再过马路。
学生点头。
警察：现在，请黄叔叔给孩子们做指挥动作，大家猜猜是什么意思?有信心吗?警察做指挥动作，学生分别猜意思：
学生1：这是叫车子往前走。
学生2：这是叫车子停下来。
学生3：这是叫左边来的车子向右边开去。
学生4：这是叫车子到路边停下来。
老师：孩子们，现在让我们站在这个十字路口，听警察叔叔的指挥，一起动一动吧!全体学生参与，交警指挥孩子们过路，整堂课彻底“活”起来了。
(五)总结评奖，活动拓展
老师：孩子们，今天我们学到了很多交通安全知识，现在请警察叔叔和我们一起分享学习成果(齐读儿歌)，今天孩子们都表现得非常出色，马老师和警察叔叔都觉得你们可以成为交通小卫士。希望你们能像两位叔叔那样，自觉维护交通安全，让更多的孩子安安全全地上学，平平安安地回家。
现在，请两位警察叔叔为孩子们佩戴“交通小卫士”奖章。(儿歌伴唱)
交 通 安 全
红灯停，绿灯行;
班马线上可通行。
马路上，别打闹;
危险处处要提防。
交通标志牢牢记;
人人遵守保安宁。
(五)游戏导行
师：大蜀山到了。
[出示大蜀山风光图]
师：咱们下车休息，由于这一路上大家遵守交通规则，注意交通安全，终于顺利到达了大蜀
山。
(六)总结全课
师：从学校到大蜀山这一路上，你感受最深的是什么?
生(1)：我认识了许多交通规则。
生(2)：我知道了警察叔叔的指挥手势。
生(3)：以后，我们一定注意交通安全。
师(总结)：大家认识了交通标志，知道了要遵守交通规则，以后一定会注意交通安全了吧!让老师和爸爸、妈妈、爷爷、奶奶放心。我想，今天的游玩活动一定会非常顺利的。
市二等奖
品德与生活
教学设计
自觉遵守交通规则
作者：陈 梅 琼马伦
单位：肥东县王铁乡马集辅导小学
遵守规则高中作文范文第6篇
关键词：WTO农业规则;农业政策;合规性;农民利益
2001年，中国加入世界贸易组织(WTO)。中国是否履行了入世承诺?中国是否遵守了WTO农业规则?在国家着力解决中美经贸摩擦的背景下，如何看待少数国家对中国农产品贸易政策和国内农业支持政策的质疑?这些问题事关中国对外开放形象，事关中国农业支持保护政策完善及其制度改革，事关中国怎样才能统筹农产品国内生产与进口保障粮食等重要农产品有效供给大局，事关中国能否守住国家粮食安全底线。本文通过揭示中国遵守WTO农业规则面临的主要矛盾，分析矛盾产生的原因，提出应对主要矛盾的思路和对策，这对于构建中国农业对外开放新格局，采取切实有效措施更好地守住粮食安全底线和确保国内农产品有效供给以及保护调动农民发展现代农业特别是粮食生产积极性，都具有重要的现实意义。
一、中国遵守WTO农业规则面临的主要矛盾
中国加入WTO后，全面履行了入世承诺，遵守WTO农业规则，同时也出现了农产品国际贸易逆差不断扩大和一些农产品进口高速增长的情况。尽管如此，中国农业支持保护政策和农业贸易政策等却遭遇美国等一些WTO成员非议，甚至出现美国通过WTO争端解决机制诉讼中国稻谷、小麦和玉米支持水平超过入世承诺的极端情况。在中国履行了入世承诺和遵守WTO农业规则遭到质疑的同时，对于中国全面废除玉米临时收储政策，不断调低小麦最低收购价并维持稻谷最低收购价较低水平，放弃粮食直补等补贴政策，国内担忧这是否会失去保护农民利益并调动农民发展农业的有效手段?如果没有激励农民发展现代农业的有效手段，现代农业发展目标和确保国家粮食安全如何落实?在遵守WTO农业规则方面，中国选择农业贸易政策和国内农业支持政策正处于合规性与激励性两难矛盾中。
1.中国是否履行入世承诺和遵守WTO规则方面的矛盾
2018年，中国发布了《中国与世界贸易组织》白皮书①，郑重向世界宣告：中国2001年加入世界贸易组织以来，积极践行自由贸易理念，全面切实履行了加入承诺，大幅开放市场。在农产品贸易领域，中国2010年就履行了降低农产品进口关税义务。中国农产品进口关税平均税率由2001年的23.2%降至2010年的15.2%，是WTO成员农产品进口关税水平较低的国家之一。2010年中国农产品进口关税水平约为世界农产品关税水平的1/4，远低于发展中国家成员56%和发达国家成员39%的平均关税水平。同时，中国对小麦、玉米、大米、食糖、棉花、羊毛、毛条和化肥等关系国计民生的大宗商品实行关税配额管理，是根据入世谈判达成的协议允许采取的边境保护措施，没有违反规定增加非关税壁垒。
入世以来，中国降低关税，减少并约束非关税措施，农产品进口规模快速扩大。2001—2018年，按当年美元价格计算的中国农产品进口额由118.5亿美元增加到1371.0亿美元，增长了近10倍;农产品进口额增长速度明显快于出口额，农产品国际贸易由顺差42.0亿美元变成逆差573.8亿美元。特别地，中国稻谷、小麦和玉米等库存水平虽高，但是仍然按照入世承诺，进口一定规模的稻谷和小麦。2018年，中国进口大米、小麦和玉米分别达到307.7万吨、309.9万吨和352.4万吨，分别占关税配额量的57.8%、32.2%和48.9%，中国已尽最大努力进口了三大主粮的一定关税配额量。②根据WTO统计数据，2017年，中国已经成为世界上第一大农产品进口国家，中国农产品进口总额1830亿美元，占全球农产品进口总额的10.3%。如果不考虑欧盟成员内部之间的农产品贸易额，2017年中国农产品进口总额高出欧盟60亿美元，高出美国220亿美元。③
遗憾的是，美国政府及国外一些学者并不认同中国履行了入世承诺并遵守了WTO农业规则。特别地，美国对中国在农业方面履行入世承诺和WTO成员义务以及遵守WTO农业规则等方面提出非议、控告。近年来，美国政府及其相关研究者认为中国违反WTO农业规则，没有兑现入世承诺。美国按照对WTO农业规则单方面的理解，认为WTO成员必须不断降低农业支持保护力度，降低对农业生产和贸易具有扭曲效应的支持保护水平。入世后，中国实现了由征缴农业税向发放农业补贴转变，农业支持保护水平实现了由负向正转变，特别是小麦、稻谷和玉米的国内支持水平超过入世承诺和WTO农业规则的约束。据此，国际一些批评者认为中国农业政策实施方向与WTO农业规则多边框架原则相违背，中国国内农业政策从制定到实施没有考虑WTO农业规则约束。④美国总统办公室贸易办事处2019年2月发布的《呈交美国国会关于中国遵守WTO规则的报告2018》⑤，列举了中国在农产品关税配额使用、技术壁垒、国内农业支持水平等多个方面没有遵守WTO农业规则的情形，还在2016年9月向WTO控告了中国给予小麦、大米和玉米的政策支持水平超过入世承诺，并表示对中国计算农业支持水平的方法不信任，认为中国的计算不符合美国对WTO农业规则的理解，导致中国国内对特定粮食品种支持水平的低估。
可见，关于中国加入WTO后，是否履行了入世承诺，是否遵守了WTO农业规则，中国与美国分歧很大。不仅结论十分矛盾，而且在WTO农业规则的精神、实施步骤以及评估方法等多个方面，中美两国理解均存在明显差异。显然，美国是按照先有结论，即中国在农业对外开放很多方面没有履行入世承诺和遵守WTO农业规则，然后再对WTO农业规则有选择的理解是片面的。当然，关于美国提出的中国履行入世承诺和遵守WTO农业规则的质疑和非议，中国不可能也不应该置之不理。
2.关于遵守WTO农业规则与国内农民利益保护和农业发展关系的担忧
2004年后中国建立的粮食等重要农产品托市政策和补贴政策，由于在保护和调动农民发展农业特别是粮食生产积极性方面具有正向效应，曾在粮食连续多年丰收和其他重要农产品有效供给保障中发挥积极作用。但是近年来，以美国为代表的WTO成员对中国农业支持保持政策提出非议，特别是美国认定中国实施的稻谷和小麦最低收购价政策、玉米补贴政策及关税配额管理等违反WTO农业规则，没有兑现入世承诺，并将有关支持保护手段违规的意见提交到WTO，对中国农业政策选择施加影响。在国际压力下，加上国内粮食等重要农产品供求失衡和产需不匹配等矛盾的出现，中国自2014年起先后放弃了油菜籽、甘蔗、棉花、大豆和玉米等重要农产品的临时收储政策，并自2016年起不断地调低稻谷和小麦最低收购价水平。2017年改革后的棉花目标价格，以及临时收储政策取消后实施的生产者补贴政策，是否符合WTO农业规则要求?美国等WTO成员是否会对中国现有农业支持保护政策措施再提出异议?这些都将面临较大挑战。
中国完全遵守WTO农业规则，是否会影响国内农业支持政策的有效性?尽管国内农业支持政策的目标具有多重性，不同目标之间可能存在冲突，现实中很难找到一个政策工具同时确保农业发展多重目标都能够实现，但是农产品价格支持政策和基于产出量的农业补贴政策工具对于保护农民积极性和促进农民增收相对有效，是毋庸置疑的。
2019年中央一号文件和《政府工作报告》都强调要抓好农业特别是粮食生产。如果对粮食等重要农产品生产者缺乏有效的政策激励手段，在中国粮食等重要农产品生产成本较高和市场竞争力不强的情况下，符合中国实际需要的政策目标也未必能够实现。新形势下，如何确保口粮绝对安全和谷物基本自给?如何实施大豆振兴计划?中国经济社会发展全局提出的这些政策目标与WTO农业规则约束下可选择的政策工具、政策措施和手段等无疑存在着矛盾甚至冲突。如果无法调动农民发展农业特别是粮食生产的积极性，那么为了更好满足经济社會发展需要及应对国际风险和不确定性而提出的保障粮食等重要农产品有效供给目标则难以实现。
3.辩证全面看待中国遵守WTO农业规则矛盾
如何看待美国等WTO成员对中国履行入世承诺和遵守WTO农业规则的指控和质疑?中国遵守WTO农业规则是否意味着必然失去激励农民发展现代农业特别是粮食生产的有效手段?虽然这些属于认识问题，但是对于中国构建农业对外开放新格局和守住国家粮食安全底线实践也具有重大影响，需要正视矛盾，辩证全面分析，深入探讨。
如何看待中国在农业方面履行入世承诺和遵守WTO农业规则已经遭到美国等质疑这一事实?实际上，美国审视WTO农业规则执行情况，批评、申诉WTO成员没有遵守WTO农业规则，往往不仅仅是专门针对中国的，有时针对WTO成立后加入的新成员，有时直接针对所有发展中国家成员。美国一些研究者认为，包括中国在内的WTO成立后加入的发展中国家成员对WTO改革呼声很高，但在农业领域坚持特殊差别对待，不愿在农业贸易自由化方面做出更多让步;WTO现有农业协议缺乏约束力，农业竞争力强的成员无法进入到没有竞争力成员的市场;WTO成员普遍实施农业支持保护政策，扭曲性农业生产贸易政策力度总体下降，但是WTO多数成员对事关国内政治敏感和事关国内福利的农产品国际贸易仍然实施高关税和关税配额保护。⑥
WTO农业规则约束力怎么样?这是普遍性问题，既是研究者提出的问题，也是某个成员对其他成员常常提出的问题。⑦中国不必过于敏感，不能简单地认为这是中国特有的问题。2019年中央一号文件提出要按照适应世贸组织规则、保护农民利益、支持农业发展的原则，抓紧研究制定完善农业支持保护政策的意见。2019年《政府工作报告》明确提出要改革完善农业支持保护制度。由此可见，适应WTO农业规则已经成为完善中国农业支持保护政策必须要考虑的前提之一，但是中国也绝不能走极端，遵守WTO农业规则和激励农民发展农业必须兼顾。新形势下，中国探索建立与WTO农业规则兼顾的国内有效农业政策，必须辩证全面地看待WTO农业规则的约束力并采取合适的举措。
二、中国遵守WTO农业规则面临矛盾的主要原因
总体上说，中国遵守WTO农业规则面临矛盾产生的原因很多，也极其复杂。大致来说，与乌拉圭农业协议(URAA)不完善和存在缺陷直接相关，与多哈回合启动谈判后进程缓慢且很难取得进展等直接相关，也与中国相关研究滞后有很大关系。客观地说，国内相关研究借鉴的以及中国选择的农业补贴、价格支持、目标价格等政策基本上是美国曾经使用过的，但这些中国借鉴来的很多农业支持保护手段是美国已经放弃的手段。中国在农业支持保护理论和政策实践方面缺乏创新，是导致农业支持保护政策措施合规性和激励性矛盾的主要原因之一。
1.WTO农业规则的不完善和缺陷
1995年世界贸易组织建立后，按照URAA，建立了农业贸易规则多边协议框架，但这一框架基本上是原则性的，很不完善，仅仅是为绝大多数农产品国际贸易问题分析提供了一般性思路，旨在推动农业贸易规则的深入讨论和新的谈判。特别地，随着科技进步和经济全球化发展，WTO新成员的不断加入和入世承诺的差异，都要求WTO成员应对农业贸易等规则进行深入讨论和不断谈判并取得实质进展，这样才能保持WTO农业规则的广泛适用性和约束力。
由于现有WTO农业规则的不完善甚至存在明显缺陷，WTO规范约束其成员的国内农业政策难度相当大，存在相当大的模糊空间，带来成员间对WTO规则的理解出现明显差异。举例来说，有时界定某项农业政策措施是否为WTO农业规则约束的国内支持政策，往往很难取得成员的一致意见;具体怎样计算WTO成员某项支持水平，特别是市场价格支持水平测算中如何选择基准价格，URAA的规定极不具体。正是URAA框架的这些缺陷，带来了农业支持水平计算结果的差异。
按照URAA，各成员在1995年WTO成立后要约束农业支持政策措施的选择空间，并不断降低扭曲贸易的国内农业支持力度。这一规则要求，总体上对发达国家有利，而对中国极其不利，显得十分不公平。比较而言，美国等发达国家作为WTO成立时的成员，扭曲贸易的国内支持力度自WTO成立以来确实大幅度下降。中国自2001年成为WTO成员后，农业政策经历了由收缴农业税转变为向农民发放补贴，经历了总体上没有扭曲性农业支持到扭曲性农业支持力度曾在一段时间内加大的情形。中国农业支持政策这一转变虽然受到美国等的批评，但主要是WTO农业规则评价标准极不合理造成的，是现有WTO农业规则制定时没有考虑到WTO成立后加入的新成员实际情况。实际上，中国入世后农产品国际贸易由长期顺差国家转变为不断扩大的逆差国家，反映出中国切实履行了不断推进农业贸易自由化的义务。
中国入世后是否履行承诺和遵守规定的争议的引发，不仅由于URAA的不完善和缺陷，而且也不能排除WTO一些成员有选择地理解WTO农业规则。特别地，美国按照本国对URAA的理解来估算中国稻米、小麦和玉米等特定农产品的支持水平并以此断定中国没有履行承诺和遵守WTO农业规则，完全是由于美国有选择地理解WTO农业规则的结果。
美国按其主导的URAA来评估各成员是否遵守WTO农业规则，批评或责难其他WTO成员在推进农业贸易自由化进程中没有完全履行义务，还与原设计的URAA操作性不强以及设定的议程进程无法及时完成等相关。尽管WTO农业规则多边框架要求对成员的农产品国际贸易保护措施和支持手段进行评估，但是这种数量评估极其复杂，难度难以想象，甚至有时理解都存在困难，导致有的成员不及时或者无法及时通报有关农业贸易政策和国内农业支持政策实施情况，或者没有提供真实完整信息。另外，根据相关议定，URAA执行到2004年。按照日程，旨在达到更宽范围、更加自由化的多哈回合谈判应在2005年年底结束。但是，2001年启动的多哈回合并没有及时形成多边协议和规则。
2.美国主导的WTO农业规则實施多年后的结果不及美国预期
美国为什么不相信其他WTO成员履行了义务和遵守了规则?要回答这个问题，有必要回顾美国主导制定WTO农业规则原来的预期，并对比WTO成立前和20多年后美国农业面临的困境是否发生了变化。
总体上说，美国主导的WTO农业规则，曾试图让各成员将农产品进口干预关税化，按照零壁垒、零关税路径实现农产品市场准入自由化。也就是说，美国主导设计的URAA，本来是想让所有国家只使用唯一的关税手段来干预农产品进口，放弃或者禁止使用非关税手段来干预农产品进口，从而实现所谓的农产品市场准入关税化;一旦农产品进口管理实现关税化后，美国就会进一步推动农产品进口零关税进程;最终扩大美国农产品出口，解决美国农业生产能力不断扩张带来的销售市场等难题。美国本想主导WTO农业规则制定，不仅试图约束其他成员市场准入手段的选择，还试图通过制定农业国内支持政策选择方面的规则约束，特别是明确提出要推进零补贴零支持，从而极力推进所谓的农业贸易自由化，彻底改变美国农产品供给相对过剩、价格低迷和农场主亏损等困境。
遗憾的是，WTO成立20多年后美国原来的设想并没有变成现实，美国农业生产能力仍然相对过剩，农场仍然普遍亏损。2001—2015年所有年份美国拥有农场的家庭农业利润总体上都是负数，其中2015年美国70%的农场经营农业处于亏损状态，每个农场平均亏损21502美元⑧，虽然30%的美国农场经营农业没有亏损，但是亏损额与赢利额相抵，总体上仍然表现为亏损。WTO成立以来，全球农产品国际贸易虽然大幅度增加，美国农产品出口也大幅度增加，但是美国农业生产能力增长更快，其他WTO成员农业生产能力增长也很快，特别是南美一些国家农产品出口增长速度超过美国。世界农产品国际贸易格局的变化，是美国当时主导URAA出台时没有预想到的。从根源上说，美国不相信甚至指责其他WTO成员没有遵守WTO农业规则，一个重要原因是美国原来设想的WTO成立后不断推进农业贸易自由化的预期目标没有实现。
美国研究者认为影响农产品进出口贸易的主要因素包括：各国资源禀赋存在差异、农产品需求具有多样性、农业科技进步、互联互通发展、物流管理水平提高，以及政府推行的政策。当然，资源禀赋带来的比较优势以及由此创造的新优势，是农产品国际贸易格局的决定力量。农产品国际贸易不断扩大，会带来贸易伙伴福利的增进。按照美国学者的研究和推论，既然美国农产品比较优势明显，中国等农产品市场需求增长显著，之所以美国农业困境仍然没有破解，原因在于中国等WTO成员没有兑现入世承诺，没有遵守WTO农业规则。
显然，这种推论是有问题的，是不成立的。实际上，WTO成立以来美国作为世界农产品出口大国的地位没有改变，其农产品出口规模保持着不断增长的态势，但在世界农产品出口中的份额出现下降。WTO成立后20年，按不变价计算的美国农产品出口年均增长1.4%，由WTO成立后初期1995—1999年间的年均850亿美元增加到2011—2015年间的年均1050亿美元。⑨2017年美国农产品出口规模达到1700亿美元，按现价计算增长2倍多;美国农产品出口占世界比重为9.8%，虽然比WTO成立初期下降了约3个百分点，但在全球农产品出口中仍占较大份额;在WTO成员中排名仅次于欧盟，在世界农产品出口大国中的位次一直没有改变。⑩
美国农产品出口在世界中占比下降，主要是WTO成员中其他成员农业发展迅速，虽然进口美国农产品规模增长，但是参与农业国际分工也促进了农产品出口增长，从而使得美国农产品在世界中的占比呈现下降态势。
3.中国国内农业支持政策措施创新性不足
入世后，中国农业经历了由征缴税费到发放补贴的转变。如何向农民发放补贴?总体上说中国是缺乏经验的。借鉴国外特别是美国农业补贴和其他农业支持手段，成为中国选择农业补贴和农产品价格支持政策的重要参考。
在中国建立农业支持保护制度的过程中，国内学者特别是有影响力的学者发表的有关借鉴美国等实施的农业支持保护政策措施方面的文献数量多，而且借鉴的建议往往都是美国等已经放弃甚至反对的一些农业支持保护政策措施。从中国已经放弃的粮食直补到良种补贴、农业生产资料综合补贴，再到临时收储政策，以及仍然保留的最低收购价政策，甚至后来选择的目标价格改革试点，无不可看出借鉴了美国曾经实施的支持政策工具的影子。客观地说，多年来中国农业支持保护政策措施创新性严重不足，相关研究没有提出多少具有价值的既符合中国国情又与WTO农业规则兼容的农业支持保护政策措施。正是国内研究的农业支持保护政策措施储备不足，创新缺乏，使得中国实际选择的农业支持保护政策措施备受争议。
综上所述，中国入世后履行了入世承诺，主动遵守WTO农业规则，也出现了农产品国际贸易逆差不断扩大的格局，但少数成员不信任中国向WTO通报的有关农业贸易和国内支持保护政策的实施情况。少数WTO成员对中国履行入世承诺和遵守WTO农业规则的质疑，反映了WTO农业规则的不完善，也反映了少数成员对WTO农业规则的片面理解。中国遵守WTO农业规则面临的困境，实际上也是WTO成员普遍遭遇的困扰。进一步地，WTO农业规则过于强调推进农业贸易自由化，而忽视了农业的多功能性，忽视了农业贸易自由化是一个长期过程，忽视了国际农产品市场的波动特征及其给进口成员在保障粮食安全和基本农产品供给方面带来的影响，这些问题都需要通过谈判着力解决。
三、处理好遵守WTO农业规则与实施农业支持保护政策之间矛盾的对策建议
中国经济发展已经深刻融入世界经济体系，农业也不例外。构建农业对外开放新格局，需要按照开放、守规、分享、担当等理念，回应WTO成员和其他贸易伙伴对中国农产品市场开放的关切和质疑，履行中国承诺的多边贸易规则，主动扩大国内供求关系偏紧农产品进口。但是，中国是否在任何情况下都要机械地按照WTO农业规则的约束实施农业支持政策，是值得讨论的。中国必须加快探索合规性和激励性兼容的农业政策，积极发展国内农业生产，与农产品出口国家共同分享中国不断扩大的农产品需求新机遇，守住国家粮食安全底线，保障重要农产品有效供给，对全球粮食安全承担责任并做出积极贡献。
1.加强构建中国农业对外开放新格局的理论创新
中国经济的国际地位不断提升，具有社会敏感性而资源禀赋不足的农业开放会受到贸易伙伴越来越多的关注是不可避免的。一方面，中国进口了大量国外农产品，包括进口大量美国农产品;另一方面，美国等WTO成员将中国国内农业政策片面理解为以追求高度自给为目标，不断为农产品进口设置壁垒。中国农业是要扩大对外开放允许国外农产品参与国内市场竞争，还是要高度保护阻止国外农产品进口到国内市场?要从根本上消除国际上对中国农产品进口与国内农业支持的误解，没有强说服力的理论是不可能的。
中国必须处理好开放农产品市场和承担稳定国际农产品市场的责任之间的关系。随着中国农业对外开放不断扩大，农产品进口已成为中国农产品市场供给的来源。例如，2018年中国大豆进口虽然比上年减少，但是进口量仍然是国产大豆的5倍。尽管随着农业科技进步和现代农业发展，相对于购买力来说的全球粮食等重要农产品供给相对过剩是常态，但是，国际农产品市场的剧烈波动属性并没有根本改变，2008年全球粮食危机，世界大约有10亿人口出现粮食安全没有完全保障的极端情况，要求作为对全球粮食安全负责任的中国必须大力发展农业生产以增加粮食等重要农产品有效供给。处理好国内农业发展和农业对外开放关系，不能一直“坚守”自给率理论，必须加强研究攻关，构建新理论。
2.积极参与农业国际贸易和投资多边规则重构
WTO农业规则在促进国际贸易中发挥了重要作用。但是，经过多年实践，规则的不公平性和监管有效性不足等问题日益暴露。加入WTO后，中国整体上成为现行多边贸易体制的最大受益者。同时，中国农业发展遭遇的冲突也不可忽视。中国应积极参与全球粮农治理，促进形成更加公平合理的农业国际贸易秩序。中国可以在适当的场合倡议启动更具有灵活性的农产品进出口贸易谈判，尊重各国为了平衡农产品国际贸易而采取适当举措，允许各国选择适宜的农业支持保护政策，积极参与农业国际贸易和投资多边规则修订。
积极推动WTO农业规则改革，必须充分考虑WTO农业规则与促进农业发展政策、环境保护政策和反贫困政策等兼容;充分考虑在WTO成立后像中国一样的新成員的实际情况，增加相应规则条款。
3.中国农业支持保护政策目标是确保农产品有效供给
中国农业发展目标选择，既是构建农业对外开放格局理论创新成果的重要体现，也直接决定中国农业支持保护政策措施能否兼具合规性和激励性。
追求农产品自给率是多年来农业政策的重要目标之一。盲目地设定农产品自给率，不仅招致WTO成员对中国农业对外开放的质疑，而且现实中未必能够实现，在经济上也存在明显的不合理性。在西方农业贸易自由化话语体系中，追求农产品自给率是农业贸易保护主义的代名词。特别地，不计资源环境代价，扩大国内农产品生产，追求国内所有农产品高度自给，是不值得的。以保障重要农产品有效供给目标替代追求自给率目标的农业政策措施，是构建农业对外开放新格局必须要牢固树立的共识。
确保农产品有效供给，把进口也作为有效供给的一个有效途径。关键是增强农产品进口的稳定性，降低农产品进口过度波动风险。其中农产品进口多元化，即不同农产品进口来源多样化，有助于降低农产品进口过度波动风险。如果农产品进口成为确保国内农产品有效供给的来源之一，则国内农业支持保护力度可以相对小一些。反之，国内农业支持保护力度必须不断增强，这样国内农产品供给有效保障目标才能实现。
长期以来，中国把促进农民增收作为农业支持保护政策的重要目标之一。随着中国经济社会发展，未来农业支持保护政策未必要保障所有农民增收。实际上，随着中国农民分化及收入来源多样化，家庭经营农林牧渔业净收入在农民人均可支配收入中比重越来越低。未来国内农业支持保护制度应重在保障职业农民增收。
守住粮食安全底线，确保重要农产品有效供给，如果仍然按照现有理论和原有思维，很难找到兼具合规性和激励性的政策措施。要按照现代化产业链要求来构建中国粮食安全保障体系。要从更好地满足粮食等消费保障构建粮食产业供应链，以大力发展粮食加工业为突破口构建粮食产业价值链，以保障粮食等重要农产品生产者实现均衡收入为目标选择收入分配调节政策。
4.改革完善中国农业支持保护制度
新形势下，守住国家粮食安全底线和保障重要农产品有效可持续供给，迫切需要探索既能够保护调动农民发展粮食等重要农产品生产的积极性，又与WTO农业规则兼容的政策手段。
适应WTO农业规则要求，中国必须深化改革农业支持保护制度，优化农业支持保护政策。世界上越来越多的国家不断降低市场扭曲类农业支持政策力度。自从1995年URAA实施以来，WTO成员的国内农业政策已经发生了很大变化。总体上说，发达国家实施贸易扭曲的支持政策力度趋于下降。如果中国不断加大特定农产品支持力度，那么就可能遭到其他WTO成员的非议和批评，对于中国形象也十分不利。
显然，作为一个负责任的大国，作为一个多边贸易规则的维护者，中国绝不能无视WTO农业规则。但是，考虑到WTO农业规则的不完善，以及中国适应WTO农业规则探索有效的支持保护手段等需要时间，不可能在短时间内建立起如同美国等一样的农业支持保护体系。由于国情不同，特别是税制和文化等方面的差异，未来中国也可能不会建立如同美国等一样的农业支持保护体系。这就要求中国必须结合自身实际情况，着力探索创新农业支持保护举措，优先选择现有WTO农业规则没有明确约束的支持保护措施。
5.出台重要农业支持政策后及时主动向WTO通报
长期以来，中国国内农业政策制定与WTO农业贸易政策审查和通报相互分离。特别地，过去中国往往主要针对国内农业发展的突出问题和重要目标等制定实施农业支持政策，对于WTO农业规则要求和约束不一定给予关注和重视，虽然实施的国内农业支持政策未必与WTO农业规则不一致，但是出台的农业支持政策措施没有及时向WTO相关机构进行通报，也是造成WTO成员误解或者恶意解读的原因之一，这损害了中国履行入世承诺形象，甚至引起WTO成员的不满。为了避免WTO成员误解或者恶意解读，中国有必要在制定农业政策时吸纳农业贸易部门意见，出台农业政策前确定向WTO通报口径和主要内容并准备好相关材料，出台农业政策后积极主动及时向WTO通报。
注释
①《中国首次发表〈中国与世界贸易组织〉白皮书》，商务部网站，http：//www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/l/201808/20180802773208.shtml，2018年7月23日。
②农业农村部国际合作司、农业农村部农业贸易促进中心编：《中国农产品贸易发展报告2018》，中国农业出版社，2018年11月;农业农村部国际合作司：《2018年我国农产品进出口情况》，农业农村部网站，http：//zdscxx.moa.gov.cn：8080/misportal/public/agricultureMessageViewDC.jsp，2019年2月1日。
③⑨World Trade Organization， World Trade Statistical Review 2018， www.wto.org/wtsr18.
④⑥⑩Jayson Beckman， John Dyck， and Kari E.R. Heerman.The Global Landscape of Agricultural Trade， 1995—2014， EIB-181， U.S.Department of Agriculture， Economic Research Service， November 2017.
⑤United States Trade Representative. 2018 Report to Congress on China's WTO Compliance， https：//ustr.gov/sites/default/files/2018-USTR-Report-to-Congress-on-China%27s-WTO-Compliance.pdf， February 2019.
⑦Blandford D， GaaslandI， Garcia R， Vardal E. How Effective are WTO Disciplines on Domestic Support and Market Access for Agriculture? The World Economy， 2010，Vol.33， No.11.
⑧Prager， Daniel L.， Sarah Tulman， and Ron Durst. Economic Returns to Farming for U.S. Farm Households， ERR-254， U.S. Department of Agriculture， Economic Research Service， August 2018.
責任编辑：澍 文