政协调研汇报材料范文

2023-09-17

政协调研汇报材料范文第1篇

作法和体会

一、坚持区委的坚强领导及和同级人大、政府的密切配合,全区上下合力推进政协的制度化、规范化、程序化建设

(一)区委对政协工作的高度重视和坚强领导,是实现政协履行职能规范化、制度化、程序化的根本保证。一方面,我们积极争取区委的领导,自觉将政协工作置于区委领导之下,坚持和突出党的领导。另一方面,区委也始终把政协工作作为党委总体工作的一部分,切实保障、扎实推进政协“三化”建设。

一是始终重视和加强对政协理论和政策的学习。区委一直将政协、统战理论与政策的学习列入中心学习小组学习计划,并作为各级领导干部培训的必修课狠抓落实。去年,在全区下发了专门学习新修订的《政协章程》的文件;今年,还请市委统战部副部长吕盛东专门作了学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的报告等等,这些学习措施的实施有力的提高了各级党委和领导干部对人民政协性质、地位、作用的认识。

二是始终把政协工作纳入区委重要议事日程并逐步形成制度。区委常委会每年定期听取政协党组1-2次工作汇报,专题研究政协工作,做到总体工作中有安排,集体工作中有部署;区委要求各级党组织将政协工作纳入全局工作,统一研究部署,并作为本单位目标考核的重要内容,区委适时组织全区大检查;区委分工一名副书记负责与政协的日常联系,经常参加政协的会议与活动,加强领导和协调;区委邀请政协主席列席书记办公会和常委会议,使政协工作和政协组织的职能作用在区委最高、最前沿的决策程序中得以体现。

三是坚持重大问题提交政协,协商于决策之前。全区经济和社会发展问题、事关人民生活的重大问题、关系全局性的重要政策、法规的制定等基本上做到了先协商、后决策。人事方面凡涉及区政协机关、政协专、工委或涉及党外干部任用的人事问题,区委都要经政协党组会议征求意见后决策;凡属有争议或其他比较重要的、不得扩大征求意见范围的人事问题,政协主席列席书记办公会议、常委会议时可以代表政协发表意见,起到决策之前的协商作用。

四是充分发挥政协的优势和作用,推进科学决策和经济工作。人民政协人才荟萃、联系广泛、智力密集,历来就有“人才库”、“智囊团”的美称。区委发挥政协的这种优势和作用,每年都要交办一些重大经济课题,由政协调查研究、提出意见,反映各方建议、协调各方关系,使政协始终处于经济建设主战场之中,使政协始终在科学决策、民主决策中发挥不可替代的作用。

(二)人大和政府对政协建设的重视和配合,是对政协工作“三化”建设的有力支持。在区委的统一领导下,政协积极争取人大、政府的支持与配合,努力形成工作中的合力,互动互补、互促互进,有力的推动了政协的“三化”建设。

一是坚持与区人大之间采取双方常委会议互请领导参加共同协商重大问题和平时互送文书加强沟通的较为规范的做法;同时在实践中积极配合、在运作机制上积极探索,努力形成在人大通过重要决策之前的协商方面,在双方执行党的路线、方针、政策和国家的法规、法令的相互监督方面,在共同组织对“一府两院”及政府各部门乃至在全社会实施有效监督方面逐步形成规范化、制度化、程序化的运作机制。

二是坚持与政府的多方合作。首先,与政府领导和相关部门共同组织和参与重大问题的调查研究与协商、视察;其次,坚持区长分工联系政协工作并定期向委员通报全区改革发展情况的制度,为政协委员知情知政,参政议政提供便利;更重要的是建立和完善提案办理制度。政府安排一名副区长分管提案办理工作,重要提案有区长亲自签署办理意见,在办理过程中区政府与政协坚持共同立案以及交办、承办、督办等制度,并采取定期协商座谈、现场督办、跟踪督办、视察督办等多种形式办理;同时积极争取政府的理解和重视,在委员参加政协活动时,给予经费保障和交通便利等多方面支持,为政协工作创造和谐、宽松的环境和条件。

二、围绕中心深度参与,服务发展协商议政

发展是党执政兴国的第一要务,也是人民政协政治协商、参政议政的第一要务。我们牢牢把握发展这个根本任务,树立和落实科学发展观,紧紧围绕经济建设这个中心,深度服务于改革发展稳定大局,积极协商议政,建言献策。

(一)选准题。一是每年政协工作要点所确定的协商、调研视察议题均有80%以上是围绕汉南经济建设中心展开;二是每年年初选定课题前均到各专、工委和各界别调查摸底,初选课题与区委、政府协商确定;三是保持与区委、政府的联系,准确把握区委、区政府拟将开展的重大活动或重要工作,保持政协工作与党政工作的一致性。四是区委根据不同时期中心工作的需要主动将改革开放和经济建设上的一些重大课题提交政协调查研究、征求意见;五是对改革开放和经济建设重要问题长抓不懈,连年实施协商议政,如“三农”问题,开发区建设,招商引资工作,城镇规划与发展等。

(二)深调研。一是认真制定方案。每次调研都充分准备,要在广泛征求意见的基础上确定调研的目的、内容、程序、方式方法等,确保调研切实可行,不走形式。二是注重广泛的代表性。参与调研的人员包括涉及该项课题的政协委员,还包括与之相关的群众代表和民主党派、无党派人士、政府干部和机关单位工作人员,力求参与面广;调研的对象涵盖区直、农场、街、镇范围,既有代表性的单位又有特异性的部门,力求调研面全。三是调研的形式多样,既注重座谈会、汇报会,更注重实地考察、现场查看和个别交谈等。四是整个调研活动结束、调研报告形成后,再次与相关部门协商,再次与机关人员交流,保证调研不走样,有实效。

(三)高层次协商座谈。除每年一次的全体会议上协商讨论政府工作报告等多项报告,并提出客观真实的意见和建设性的建议外,在全会协商会上全体政协委员和区委、区政府的领导直接协商,围绕中心工作,围绕发展大计,围绕广大人民群众关注的热点、重点问题协商议政,人大的领导也列席会议;每季度的协商座谈会,区委、区政府的主要领导参加,涉及到的区委、区政府的分管领导和相关部门主要领导参加。正是基于每年的协商大会和每季度的协商会主要领导的参与,保证了协商座谈会的高层面与高成效。

(四)真效果促进决策。不管是每年一次的政协全会还是每季度的协商大会,无论是专委的专题调研还是机关组织的综合调研,所有的协商议政成果都能迅速的得到采用,真正转化为成果。区委、区政府每次都是将这些协商议政的意见建议,建言立论,归纳整理,一方面责任分解到相关部门,迅速落实;一方面转入决策程序,将它们作为政策研究、科学决策的重要参考和依据,保证了政协委员的劳动成果切切实实地发挥效力。

三、畅通渠道加大监督力度,拓宽领域增强监督效果

加大民主监督的力度、增强民主监督的效果,是人民政协所努力追求的。我们积极开拓,勇于创新,总结和坚持了许多行之有效的民主监督形式,主要有:

一是开展民主评议。每年都通过现场视察、听取汇报等具有较高的组织层次,针对性强的方式,有选择地对一些行政部门或司法部门进行面对面的协商评议、提出批评和建议。同时,将民主评议的结果以政协组织的名义,送达党委、人大、政府,作为对评议部门评价、考核的重要参考,使民主评议收到了良好的监督效果。

二是跟踪提案办理。提案办理工作是政协履行民主监督职能最直接、最有成效的方式之一。每年提案交办后,本会都会对有关部门的提案办理情况检查和监督。通过协商催办、走访跟踪、组织视察、座谈对话、联合办案等形式,促成提案人和提案承办单位之间的沟通,推动有关部门认真办理,力求做到“件件有着落,事事有回复”,以促进提案办理质量的提高和提案作用的充分发挥。

三是委员受聘监督。政协委员接受有关部门的聘请,担任执法监督员、行风评议员等职务,以及应邀参加党政机关组织的廉政、执法、纠风等专项检查活动,对有关部门执行政策法规、勤政廉政、行风建设、内部管理等事项进行监督评议,或者提出建议、批评和举报等。

四是反映社情民意。人民政协发挥联系广泛的优势,运用各种信息渠道充分地、及时地把政协委员和社会各界人士的意见和建议反映给党政领导机关。同时,加强信息的跟踪反馈力度,使政协委员和社会各界人士的真知灼见能够进入党政决策程序,促进决策的民主化、科学化。在工作中,我们认真坚持了主席联系常委、常委联系委员的联系制度、较好地理顺了委员队伍内部的各种思想和情绪。认真坚持了季度一次的“委员活动日”,增强了广大政协委员之间的联系和交流。同时,我们还认真坚持了半年一次的主席走访委员制度,通过走访委员,将委员反映的问题分门别类进行整理,以《委员之声》专刊向区“四大家”领导及有关部门领导呈送参阅。如:中央1号文件颁发后,本会结合我区实际情况,围绕农村土地承包流转、村级债务化解和村级组织运转等三个方面出现的新问题报送了“中央1号文件颁发后农村出现的新情况及对策”的政协信息,引起了省、市领导的高度重视,得到省委副书记邓道坤批示。此外,关于“中央经济工作会议振奋人心”、“防治血吸虫,任重而道远”、“新型农村合作医疗在运行中要实行动态管理”的信息上报到全国政协并被采用,引起了国家有关部门的重视。

在实施和加强民主监督过程中,我们坚持做到:

一是坚持区委的领导。本会每年的常委专题协商会都邀请区委领导出席,对政协民主监督工作提出要求;平时工作中,主动向区委汇报民主监督工作情况,始终把政协的民主监督工作置于区委的正确领导之下。二是加强同区有关部门的联系。每年我们都邀请区委办、政府办和区各综合部门领导就政协民主监督工作举行座谈,加强工作联系,征求对政协民主监督工作的意见。各专门委员会每年定期与相关部门联系、交流、商讨工作,逐步使这种联系变成双方自觉的行动。三是要注意发挥政协的整体功能。在协商讨论、制定工作计划、开展调研视察、提出提案和建议案、组织重要活动中,都充分考虑如何体现和突出民主监督的特色,有意识地加重民主监督的分量,加大民主监督的力度。四是注意突出重点。我们坚持既积极工作又量力而行的原则,从改革、发展、稳定的大局出发,紧紧抓住那些事关全局、党和政府亟待解决的、人民群众普遍关心的难点、热点问题,特别是国家大政方针和本地区重大战略部署的贯彻落实情况,通过民主监督的方式,推进问题的解决、工作的实施、目标的实现。五是注意把握好监督的“度”。准确把握政协民主监督在整个国家监督体系中的地位和作用,运用政协民主监督的基本方式深入调研摸清情况,多提建设性的意见和建议,而不是“直接督办”,始终坚持“献策而不决策、出力而不包办、尽职而不越位、帮忙而不添乱、切实而不表面”。

四、完善制度,提高素质,夯实政协的制度化、规范化、程序化建设的基础

(一)加强政协章程学习,坚持按章程开展工作。全国政协十届二次议通过了《中国人民政治协商会议章程修正案》。本会认真落实中央和省、市、区委《关于学习贯彻<中国人民政治协商会议章程>的通知》,要求各级政协组织、各民主党派、人民团体和广大政协委员认真学习贯彻,在全去广泛开展了一次人民政协理论、政策和知识的宣传教育活动,进一步推动了全区政协工作的发展。章程颁布后,本会除组织机关干部和部分政协委员参加市政协组织的各种学习贯彻章程活动外,还通过组织集中学习、宣讲辅导、座谈交流等形式加以推动,使学习生动活泼、富有成效。通过学习,政协机关干部理论水平有了新的提高。

(二)加强制度建设,促进政协工作制度化、规范化和程序化。我们按照“实事求是,切实可行”的原则,对有关工作制度进行了修改、补充、完善。如坚持“三会一课”及民主生活会制度,重大问题集体研究决定,使政协工作有章可循;坚持主席督办重点提案制度,使提案的交办、督办、考核、奖惩等都有了明确的规定,等等。这些制度的坚持和完善有效地促进了政协工作的规范花、制度化、程序化建设。

(三)加强机关建设,提升服务水平。针对政协机关工作实际,我们按照求真务实的要求加强了机关建设。一是不断加强机关内部的纪律性,严格要求,严格管理,提高机关的整体战斗力,为履行好政协职能服务,营造了一个和谐团结的环境;二是针对机关服务工作政治性强、涉及面广,加强了联系和协调,做到工作更细心,态度更热心,服务更尽心;三是始终坚持学习,开拓创新,在政协各项工作中注重培养知实情、重落实,求真务实、开拓创新的精神;四是在工作中争取好中求优,优中求实,追求卓越,真正做到求真务实。

存在的问题和今后努力的方向

1、协商于决策之前的制度保障和形成的规范化程序方面还有许多欠缺。

2、民主监督如何更有效、更有力的发挥作用还有待从制度上着手,建立长久、可行、有效的监督制约机制。

3、政协机关干部的选拔、培养、使用还要进一步加强,党外干部的培养使用,特别是选拔优秀党外干部担任实职的力度还要进一步加大。

政协调研汇报材料范文第2篇

汇报材料

为认真贯彻落实自治区、自治州、且末县“五五”普法规划和自治区、自治州“法治六进”活动总体部署及《且末县依法治理领导小组关于认真开展且末县“法治六进”活动的实施意见(试行)的通知》精神,加快推进依法治县进程,促进社会主义和谐社会建设,政协机关积极开展了“法治进机关”活动。现就工作情况汇报如下:

一、法治进机关方面

(一)成立机构、明确职责

为保证各项工作落到实处,成立了由政协主席吴旭任组长,副主席吴新勇任副组长,各专委会主任为成员的法治进机关领导小组,并下设办公室,由骆剑平兼任办公室主任,负责具体工作。同时根据机关实施情况制定了《政协机关 “法治六进”活动实施方案》、《政协“法治进机关”活动实施方案》。

(二)健全制度

加大领导干部法治理念教育工作力度,牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念,建立健全错案责任追究制度、执法案件评查制度、评议考核制度、干部法制培训等各项规章制度,实现了公职人员学法工作规范化,促使机关工作作风不断优化服务质量不断提升。

(三)、加强学习,改变服务意识

一是突出抓好领导干部的法制宣传教育,加强干部掌握法律知识和依法办事的能力。

二是“法治进机关”紧密结合专业法的学习。在学习《

宪法》、《行政许可法》和《信访条例》、《公务员处分条例》的基础上,对政协章程进行重点学习。通过组织集中学习及自学等形式,促进广大机关干部“学法知责”和“依法履责”,进一步提高法律素质和依法行政能力。

三是进行法治进机关知识测试。

二、“五五”普法方面

(一)、加强领导,责任落实

今年3月,政协成立了以主席为组长,各专委会主任为成员的普法依法治理工作领导小组,制定了工作计划、法律法规学习计划、“五五”普法依法治理工作重点和2007年切实加强了对政协普法依法治理工作的领导。领导小组下设办公室,落实专人负责普法依法治理工作。每季度召开一次普法依法治理工作会议,对普法依法治理工作进行了全面安排。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作,全体机关干部共同参与的格局,把普法依法治理工作真正落到了实处。年初与机关干部签订目标责任书,层层落实责任,确保了普法依法治理工作顺利开展.(二)、强化宣传,大造声势

充分利用广播、电视、会议、简报和开展法律咨询等多种形式,加大了对普法工作的宣传力度。按照政协制定的年度实施意见,制订了普法制度;组织集中学习6次,工作简报三期。

以上就是政协2007年法治进机关及普法工作进展情况,有不到或不妥之处,请批评指正。

政协调研汇报材料范文第3篇

集团公司工会号召开展的“走基层、进项目、访职工、办实事、强管理、促发展”活动是倾听职工心声,为职工排忧解难办实事,为公司发展打基础的一次活动,更是2013年建筑公司各级工会的重点工作。**北客站项目部工会在上级工会的组织安排及项目党政的大力支持下,迅速建立组织机构,详细制定活动方案,紧密围绕重点调研课题,扎扎实实开展 “走基层”活动。现将有关活动开展情况汇报如下:

一、成立组织机构,确定活动目标。按照活动要求立即成立领导小组,组长由项目支部书记王成军担任,工会主席刘志勇任副组长,办公室设在综合部。活动小组成立后,通过多次讨论,制定活动实施方案,确定了项目走基层活动目标:确保在“走”中倾听职工呼声,了解哪里是职工最急、最难、最忧、最盼解决的问题;在“访”中秉持务实作风,维护群众利益,真正做到解职工之忧;在“实”处体现工作成效,做到职工有难不推脱,帮扶政策不打折,将职工所需所盼之事办实、办好,切实提高生产一线职工的幸福指数和满意度。

二、传达活动精神。目标确定后,项目通过公示公开、个别座谈和组织召开全体职工大会。带领大家共同学习建筑司工发〔2012〕24号文件内容,传达活动精神及项目活动实施方案。帮助职工了解活动目的及意义,鼓励职工积极参与,献言献策。

三、广泛开展活动。由于项目工期紧、任务重,白天休息时间短。活动小组合理利用时间开展活动。一是利用晚上下班时间,走访职工宿舍,与职工单独面对面,心贴心的交流。二是采用现场职工分组调休,开展座谈会的形式,组织大家集中讨论,畅所欲言。三是发放调查问卷,项目信箱不记名回收问卷三种方式收集职工意见,倾听职工心声,了解职工困难,为下一步的办实事工作确定努力方向。

截至目前共搜集职工意见20余条,其中当即解决17条,限于权限解决不了的4条:

1、项目职工**购房困难。由于工作性质,我公司大部分职工跟随项目四处漂泊。新入职的外地大学毕业生及家在四川边远地区的老职工的共同难题,就是在**购房。他们在**没有亲属,少有朋友,而由于工期紧张休假困难,回**机会少之甚少。这样他们无论在了解房源咨询还是办理各种手续上面,都存在很大困难。希望公司能够成立职工服务站,集中为职工办理各种手续。最好能够组织团购商品房,享受优惠政策。职工在**安家,才能在企业安心工作,增加企业凝聚力。

2、项目职工培训考试困难。项目职工常年在外,参加业务培训的名额有限,甚至有名额都没有时间参加,由于路途远,时间长而被迫放弃。虽然项目能够组织业务培训,但是毕竟师资力量有限。如果想让项目上的职工接受更加专业系统的培训,需要公司帮扶。比如请讲师定期到某一片区进行短期培训。这样临近项目就近安排。人才的培养是企业发展的基础,在外地项目的年轻职工需要更多的学习机会。

3、项目职工与家人团聚难。项目很多职工家境普通,负担较重。由于长期漂泊,终年不能回家探望。家属到项目探亲又存在路费开销困难。希望公司出台政策,因工作不能回家探亲的职工,享受每年规定次数的反探亲,解决家属往返路费。职工家庭和睦,没有后顾之忧,才能全心投入工作,为公司发展贡献力量。

4、项目职工年休探亲假延续困难。目前新上项目多,职工流动性大,有可能上半年在A 项目,下半年在B项目,按照规定,在一个项目不满半年无探亲假,新项目不认,老项目不接,导致职工个人又没休假又没享受待遇,能否让休假制度在公司不同项目有延续性,以适应现目前人员流动频繁的实际情况,让职工安心、舒心到在哪上班都一样的感觉。

**北客站项目部

政协调研汇报材料范文第4篇

近几年,随着通过学习《会计法》和《中小学财务管理制度》《中小学会计制度》等,对规范中小学校的会计行为,加强财务管理,提高资金使用效益,促进教育事业发展,起到了很好的作用。但在日常工作中,还有些地方不尽完美,需要继续努力。

1.加强财务管理,规范会计行为

财务管理是一项复杂而系统的工程,涉及面广,工作量大,但目前单位对财务管理人员重使用、轻培养,主动关心少,加之财务人员主要由教学一线来的老师担任,平时工作两头兼顾,加上没有系统的专业知识,缺少学习培训的机会,不能及时掌握新的规章制度,造成工作不到位,总存在着这样那样的问题。

因此,一方面需要会计人员自己认真学习,深刻理解,掌握会计法律、法规、制度,并结合本单位经济业务需要,建立健全内部管理制度,并按照规定办理会计事务,进行会计核算,实行会计监督,制止和纠正违反会计制度的不正之风。另外,还要通过各种形式积极向领导、向群众、向社会宣传《会计法》和《中小学财务制度》的内容和准则,争取各级部门对会计工作的重视。 2.加强内控建设,防范财务风险

学校财务管理制度和方法虽然经过了多年的发展,有了很大的改进,但客观上学校内部控制制度仍然存在许多薄弱环节。比如学校会计工作不被重视,会计的职能作用没有得到应有的发挥;民主理财制度未能真正得到落实,重大经济活动缺少民主决策和科学论证;会计专业性不强,未能发挥理财参谋及有效监督的作用;相互牵制的财务管理岗位之间缺位、越位现象等等。

《会计法》中明确提出了单位实施内部会计监督的要求,这充分体现了内部会计控制的本质。学校内部会计控制是保护单位各项资产的安全和完整,防止资源流失,保证学校财务会计资料真实完整,保证国家法律、法规在单位贯彻执行的一系列控制方法、措施和程序,是学校内部自身的管理和约束。学校应建立一系列内部会计制度,具体体现内部控制要求,实现内部目标,达到控制目的。加强内部会计控制制度和管理,约束单位内部涉及会计工作及与经济活动相关的所有人员,任何个人都不能拥有超越内部控制的权力。

3.加强资产管理,提高使用效率

目前,学校在资产的管理上,在相当程度上存在着重投入轻管理,随意处置资产的行为。学校过于重视找项目,要资金,购设备,而轻视资产使用的管理与考核,忽视建立完善学校资产配置的约束性机制。一般情况,固定资产入账比较及时,但销账不够及时,物账价值不准确;各部门之间缺乏配合,没有定期核对制度,缺乏沟通与协调;特别是每学年人员变动较大,不能及时进行资产管理的调整,明确责任。

学校应设立专门的资产管理部门,配备专职干部和人员负责管理工作。资产管理部门工作的主要任务有:根据有关财政和法规,制定校内资产管理的规章制度、办法;会同有关职能部门组织专家对国有资产的购置或建设进行论证;强化各部门对国有资产使用保养等的监督、检查;进行国有资产产权登记;对非经营性国有资产进行定期清点、核实,严防流失。

4.提高服务意识,争先创优尽职

随着教育改革的逐渐深化发展,各级政府对教育投入的不断加大,以及义务教育阶段教师绩效工资方案的全面实施,义务教育学校的发展正从“保运转”进入向素质教育要效益的新阶段。学校经济业务也变得更加多层次化、复杂化,各类经济决策行为将更加依赖于财务分析得出的结果。但目前学校的财务分析只停留在反映一定期间的收支状况和资金结存状况,仅限于提供历史数据和解释财务信息。而对资金的结构、状态、效益缺乏系统分析,以至于无法科学地考核学校整体和各部门资金的使用效率,对学校经济活动和事业发展状况缺乏规律性认识。

学校财务部门还有待提高服务意识,充分利用现有的会计数据,系统地分析各类资产的拥有和配置状况,掌握学校的总体实力,充分挖掘学校的内部潜力,努力增收节支,有效地规避财务风险,为学校的重大决策提供准确的资料。

政协调研汇报材料范文第5篇

一、撤并苏木机构改革的总体情况

牧区推行机构改革,2005年由原桑根达来、巴音、乌兰苏木全建制合并为巴音乌兰苏木。区域面积6718平方公里,国境线长106.32公里(与蒙古国交界),辖16个嘎查、3个集镇、82个乌素组、总户1676户总人口5859人,其中:蒙古族3310人占56.5%,牲畜存栏26.4万头(只),饲草料种植地15671亩,可利用草场976万亩,边境一线禁牧涉及5个嘎查,禁牧面积364.8万亩占37.2%,以草定畜面积612万亩,核定牲畜22.3万只,冷季草场使用率控制在45%—50%之间,保持草畜动态平衡,全苏木经济社会事业又好又快发展,牧民生活明显改善,人均收入一年上一个新台阶。2006年人均收入4300元,2007年4800多元,2008年达到5658元,创历史新高。

苏木机构设置更加科学合理,党员干部队伍进一步优化,全苏木在职干部职工58名其中:副科以上领导干部14名。苏木党委由7人组成,政府正副苏木达4人、人大正副主席2人,现有35岁以下干部17名占29.3%,大专以上文化程度49名占84.4%,苏木内设机构,按照精干、高效、廉洁的原则整合人力资源建立综合办、综治办、计生办、牧经站、统计站、畜牧服务中心、信访办、就业服务中心等职能单位,有效的开展“一站式”服务。

苏木机构改革工作总体运行良好,四年工作实践证明有利于统一规划、统一开发、统一管理,优势互补、依托资源优势转化为经济优势和牧民收入优势。集中人力、物力、财力兴办公益事业,减少接待规模,压缩非生产性开支,减轻财政负担各方面取得明显成效,可以说经济发展,社会进步边疆和谐,牧民安居乐业。

二、苏木纪检监督机构组织建设基本现状

苏木纪检委与苏木党委任届同步民主选举产生,苏木纪检委由3人组成,设书记一名、副书记一名,平均年龄31岁,配备2名专职纪检干部选派16名党员干部任嘎查纪检委员能够及时撑握最新动态返馈信息。苏木纪检委办公条件不断改善,做到办公场所,设备、学习资料和经费四落实,纪检干部编制列入苏木干部序列,奖金、年度统一实绩考核、合理分配。能够正常运转发挥职能作用。

三、苏木纪检委工作运行情况

紧紧围绕区域经济社会发展大局,认真履职不断提高群众对纪检机关地位职能的公认度。从实际出发,突出抓好四个重点环节,一是强化宣传教育,把学习教育与贯彻上级纪委会议精神结合起来,与深入开展科学发展观活动结合起来,与推进新牧区建设结合起来,与本地区党员干部思想、作风、廉政结合起来,夯实思想基础,清理认识误区,增强广大党员干部党性原则和法律意识,增强廉洁自律,自党接受监督意识。二是启动制度创新,建立和完善维护群众利益的长效机制。以加强党政领导干部廉政建设责任制为突破口,认真研究制定,党务公开,政务公开,村务公开,领导干部廉洁考核,苏木嘎查干部效能和年度考核,严格问责,照章理事,用制度管人、管事、管钱、管物,真正实现制度化、规范化、常态化。三是强化监督职能,按照《党内监督条例》,整合监督资源,把提高效能,优化环境,促进经济社会发展的重要切入点,把群众最关心生活保障。今年嘎查“两委”换届选举,由纪委书记牵头组成专项监查组,实行全程监督,严把“三关”即公平公道公正竞争关、公推直选关、无干扰安全关。全苏木15个嘎查支部、16个嘎查委员会依法依规选举,达到预期目标。三保政策落实,扶贫救灾物资生态移民及国家支持项目,集体资产管理,嘎查干部公务活动,周转金使用,非生产性开支等作为重点事项,通过村务公开,增加透明度,使群众明白,还干部清白。四是加强自身建设,努力建设一支思想过硬,业务精通,勤政廉洁,团结高效的纪检工作队伍,苏木配备2名纪检监督员,选派苏木党员干部,兼任嘎查纪检委员,上下形成组织体系组,要进行上岗培训,明确职责,掌握动态,反馈信息,协调查力案件。

四、苏木纪检监察工作面临的新形势、新任务、新情况 随着牧区改革不断深化,经济体制和管理体制发生了新变化,一是全面实施“保护生态,退牧转移”发展战略,通过禁牧、休牧、轮牧,草场经营权流转,牧民流动性较大,据统计全苏木走出草场创新业牧民累计达到3000多人占总人口50%左右。二是支持鼓励牧民自主择业转移,发展劳务经济,据统计外出打工牧民分布在全国各地,有的出国(蒙古国、日本国)。三是政府引导组织创办合作社,发展集约化生产,全苏木建成四个专业合作社,其中,转移到资源畜集地德崔山镇3个合作社,长期定居异地。四是由于自然条件不同,嘎查之间经济发展不平衡,牧民之间贫富差距拉大。五是嘎查“两委”干部多是牧民,又工作又务牧,精力分散,个别基层干部对纪检监察工作重视不够,借口忙于其它事务,缺乏精力来抓,思想上存在应付态度,还有人说:贫困地区经济不发达,没有产生腐败的土壤等偏面的思想认识。六是,党的惠民政策更加倾斜于边境牧区。近年来,投入大量项目资金,实施“三保”政策,包扶单位帮扶资金和上级下拔救灾物资等有个别干部以权谋私,为自己和亲友谋利益。加之村务公开不到位,群众提出质疑,这些发展中出现新情况、新特点。纪检监察工作必须顺应新形势,创新工作机制,打破瓶颈才能找到出口,必须抓好思想保障,制度保障,人民有知情权、参与权、管理权保障,只有这样,才能构建反腐败坚强的防线,铲除滋生腐败的土壤,真正形成建设新牧区的推进力。

五、苏木纪检监察工作的职能定位

按照“围绕中心,突出特色,强化监督,科学发展,构建和谐”的工作思路,以监督为主线,在参与中监察,监察中服务,服务中提高,具体实施七项监察职责。

一是加强对中央改善民生,拉动内需等建设项目管理,确保促进经济增长,政策措施的落实。实行苏木领导干部党风廉政建设长效责任制。建立联系点和示范嘎查建设不断总结提炼新经验,提高党风廉政建设整体质量和水平。

二是加强对惠牧政策的执行力,堵塞截留、挪用、抵扣涉牧补贴和扶贫救灾、救济物资。违背牧民意愿的盲目建设,加重牧民负担。眼霜哪个好保湿面霜排行榜 三是加强生态保护退牧转移,实施以草定畜,严格控制超载牲畜,切保草场冷季利用率控制在45—50%以内,保持永久性草畜平衡。

四是加强对集体草场租赁,流转经营权管理,防止为领导干部或亲友开绿灯。

五是加强对集体资金管理,严格控制实行村务公开、民主管理、防止财务报销应由个人支付费用借用其它名义用公款支付。

六是坚决制止大操大办,婚丧嫁娶,借机收钱,剑财的行为。 七是加强作风建设,努力克服干部作风粗暴,态度蛮横,进一步密切党群干群关系。

建议苏木纪检委:

1、实行垂直领导体制,书记可任命为苏木党委副书记,有利于加强党的领导、独立办案、避免和减少奏情干予。

2、扩大、编制、配备5—7人设立相应只事机构和与上级机构相对接,有利于更好的充分发挥职能效益。

3、公务费、办案经费列入专项财政预算,专帐管理。

六、苏木基层党组织建设情况

全苏木有15个嘎查党支部(一个联合党支部),共产党员381名其中:牧民党员256名,在牧民党员中年龄在50岁以上184名占48%,35岁以下28名占11%,高中以上文化64名占25%。小学文化90名35%,年龄偏大、文化偏低、结构不尽合理。支部突出专业化,职责特色化,党员责任个性化。优化党组织配置突出四个关键点:一是扩大党内民主,改革选举制度,结合新一轮嘎查“两委”换届选举工作,公推直选嘎查党组织书记,海选嘎查村民委员会,按照民主、公开、平等、竞争、择优的原则选好配强嘎查“两委”班子,苏木提早介入嘎查开展财务清理和嘎查班子成员,并公开结果,依法依规,有序推进。有6个嘎查实行嘎查支部、嘎查达实行一肩挑,22名委员实行交叉任职,有35岁以下3名青年干部新任嘎查达。二是优化党组织配置,近年来,自发转移到资源富集地创办“四个”牧民专业合作社,共转移341人,在牧民专业合作社基地,协会和科技园区,建立党支部4个,党小组4个,使牧区基层党组织与合作经济组织互融互进,使支部专业化,职责特色化,党员责任个性化,同时在落地宏城肉食品公司选派党建指导员2名,组织了16名党员科技特派员。“阿都沁”专业合作社党支部,大力发展循环经济,实施“北繁南育”,利用山后丰富的羊源,山前丰富饲草料资源对接,优势互补,托管互利,全面推行舍饲育肥新技术。去断乳羔羊,羯羊和老龄羊育肥出栏1500多只,净收入70.8万元,人均收入达到4000多元,同时依靠合作社的力量,带动贫困户28户、84人稳定脱贫。实现了转移户和留守户双赢效益。党组织优化配置,实现了“三覆盖”,即:党的组织覆盖,党的工作覆盖,党的社会影响力覆盖。三是建立和完善党内激励、关怀、帮扶机制,以老党员、困难党员为重点服务到位,对在职10名符合条件嘎查正职干部,落实社保政策,对5名35岁以下嘎查支书、嘎查达选送参加国家公务员考试,对41名困难党员实行“1+1”帮扶制度,落实定责、定岗、定效,不脱贫、不脱勾责任制,今年春节市、旗、苏木入户慰问贫困党员26名,发放慰问金2.6万元。对在职嘎查“两委”干部的工作重新定位,通过重点工作看干部,做好重点工作奖干部与工资年度奖金,调整使用直接挂勾。今年“七·一”表彰奖励4个先进支部和37名优秀党员,党员产业带头人并树立标杆。四是党员管理数,近年来广大党员主动为草原减负走出草原创新业,有地迁建,定岗、插花,离草不离乡,自主择业,集中供养,政府组织等开辟七条转移通道,流出党员182名占47.4%,面对这一特殊的党员群体,我们积极探索,构建流动党员管理教育的长效机制,分类施教,突出小型、多样、灵活方式推行四项措施。

1、投资2万多元,在流动党员相对集中的海镇地区建立流动党员活动中心。

2、对有稳定居所或工作的,支部确定专人负责定期与其联系,及时掌握思想动态和学习、组织、生活情况,并予以及时指导。

3、以支部为单元,设立党建指导员和党员联络员,安排就近靠某个党组织或编入临时党小组。

4、流出外省区市党员,通过电话、信函开展远程教育。全苏木流动党员受教育面达到90%以上。今年发展7名新党员其中35岁以下青年党员5名。结合“两委”换届选举,我们从更广阔的视野中发现和掌握一批优秀青年干部,通过公推和组织考核确定32名嘎查后备干部。五是阵地建设,本着“打基础、强管理、重功能”的原则,多元体投入,整合资金52万元,扩改嘎查党员活动室,建成3个联合阵地覆盖9个嘎查2700多人。今年投入10万元扩改伊和宝力格嘎查党员活动室,330平米,截止目前全苏木16个嘎查实现全覆盖,达到“五配套”,充分发挥了党员活动,牧民议事、便民服务、科技培训、文化娱乐、综合服务功能,连续组织了“庆七·一热爱党”主题教育活动,利用“五·一”“五·四”举办文化体育竞技赛,用民族文化占领牧区阵地,促进和谐社会建设。

七、苏木纪检监察工作存在主要问题及建议

1、交通工具缺乏,因为边境牧区面广、线长、居住分散、交通不便、出行难,苏木无经济能力,自配交通工具,建议上级匹配一辆工作用车。

2、纪检干部业务知识缺乏,因为新一届苏木纪检委干部多数是新手,需要充电,加强专业知识培训,突出素质教育,政策水平和业务能力,建议实行“菜单式”培训,增强学习力、执行力、落实力,提高工作效率。更好的适应新形势纪检监查的新任务、新要求。

3、现代化宣传教育设备缺乏,因为近年来牧区全面实施“保护生态退牧转移”党员干部和群众流动性相对较大,需要配套远程教育设备。

政协调研汇报材料范文第6篇

1、基本情况

我市属通南高沙土地区,分为沿江、沿靖和高沙土三个生态区。高沙土占75%。耕地面积110万亩,总人口128万人,农业人口80万人。

常年农作物总播种面积190万亩左右,粮食总产60万吨。以稻、麦两熟为主,水稻面积60万亩,小麦50万亩,其中优质弱筋小麦30多万亩,蔬菜面积25万亩,油菜20万亩,其次是花生8.5万亩、甘薯、马铃薯6万亩、大豆6万亩、玉米5万亩、元麦2万亩、大麦2万亩,蚕、豌豆3万亩,香荷芋1万亩,还有少量荞麦、山药、秧草种植。全市高效农业面积11万亩,占总面积的11%左右。

畜牧养殖以生猪、家禽为主,是有名的生猪大市,肉类总产8.5万吨。生猪饲养量140万头左右、上市量85万头。家禽饲养量130万羽。上市量700万羽左右;其次是山羊饲养量40万头,上市25万头、毛(肉)兔、奶牛1585只。常年水产养殖面积6万亩,产量1.8万吨,其中特水养殖1.6万亩,产量不到1万吨。全市规模养殖生猪占32%,蛋禽占31.4,肉禽和奶牛接近100%。

我市是全国有名的银杏大市,常年银杏产量4000吨,占全国的三分之一。共有银杏树650万株,挂果的100多万株,盛果30万株。树龄1000年以上的12株,500年以上的121株,100年以上的6186株,银杏成片林12.8万亩,围庄林20.2万亩。意杨成片林4.8万亩,550万株。花卉苗木2900亩,420万株,蚕桑4500亩,年产200吨,其他有少量冬枣、桃子、梨子、柿子、葡萄等果树,面积在几百至一千亩。全市现有林地30万亩,森林覆盖率达17.5%。

2、近几年农业生产特点

近几年,市委市政府进一步加强对农业工作的领导,全市围绕农业“三增”积极工作,取得了较为明显的成效。

(1)、农业综合生产能力显著增强。全市2005年农作物总播种面积13.49万公顷,复种指数218.22,全年粮食总产量58.70万吨;肉类总产量8.38万吨;水产品产量1.75万吨;全市有林地面积1.94万公顷,林木覆盖率17.5%,活立木总蓄积量65万立方米;白果产量4000吨,全市农业产值17.69亿元,其中多种经营产值9.78亿元,种植业产值7.91亿元,农业增加值22.87亿元,农民人均纯收入5125元,各项指标与2000年相比都有了较大幅度的增长。

(2)、农业生产结构更加优化。农业总产值中林牧渔业产值占 55.3%,其中养殖业产值占总产值的47.9 %,分别比“十五”期初提高8.3个、8.1个百分点。种植业优质专用品种比重提高,优质稻米、专用小麦、优质油菜种植比例分别达到90%、98%和100%。养殖业内部结构进一步优化,三元生猪、杂交山羊、优质家禽、优质水产品上市比例分别达到30%、20%、85%、60%。“十五”期间新增成片造林14.7万亩,建成绿色通道、绿色屏障1300公里,新建完善农田林网64万亩,四旁植树1000万株,森林覆盖率提高8.4个百分点。

(3)、农业产业化水平不断提高。围绕粮油、蔬菜、畜禽、银杏、特色水产品等特色产业,建成初具规模的农产品基地42个。培育农副产品加工企业130个,农产品加工值达到21亿元,年出口创汇1000万美元。“苏三0”集团跻身国家级龙头企业行列,省和泰州市级龙头企业达到13家。订单农业起步发展,2005年订单收购农产品达2.3亿元。近三年农业系统共引进“三资”农业项目总额1.4亿元,实际投入7273万元,其中外资67万美元,台资1000万元。

(4)、农业科技贡献分额迅速上升。3年累计引进推广各类新品种(系)100多个,自主选育了泰花4号、泰花5号两个花生新品种和苏玉糯6号玉米新品种,大面积推广20多个,大宗作物良种覆盖率达95%以上。稻麦轻型栽培、麦套稻、水稻塑盘旱育抛秧、银杏早果丰产、生猪高效集约化养殖、高床养羊、大棚养鸡、水产品网箱养殖等重大技术的推广,有效提升了农业生产力。三年获省级以上科技成果奖6项,泰州市科技进步奖21项。

(5)、农产品质量建设成效明显。累计认定无公害农产品基地22.4万亩,申报并获得认定无公害农产品、绿色食品、有机食品共58个,制定了省、市级农业地方标准及有机农业标准28项,建成国家级、省级农业标准化示范区7个。在城区主要农贸市场实行了市场准入。

(6)、项目农业、高效农业稳步发展,政策支农力度加大

近三年,我局共上争各类农业项目63个,资金2327.77万元,其中省级以上项目42个,资金2195.77万元。高效种植面积、规模养殖比重均有较大幅度的上升。近两年,实施良种补贴项目112万亩,农民直接受益986万元,实施小麦农资增资补贴76万亩,水稻农资增资补贴67万亩,农民受益1765万元。

(7)平安农业建设不断加强。为了有效应对农业突发事件,确保农业安全生产,我们制定了应急处理预案和责任追究制度,专门成立了农业生产事故鉴定委员会和专家组,实行了主要农作物用种公告制度。近几年,通过加强预测预报,坚持统防统治,对以水稻条纹叶枯病为主的农作物病虫害,取得了较好的防治效果。通过加强疫情监测,加大防疫力度,净化养殖环境,遏制了牲

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1、恳请市政府对我市现代农业的发展给与更多的关注和重视

多年以来,市委市政府对我市的农业生产和发展一直比较关心,特别是中央建设社会主义新农村建设的决定作出以后,近几年,通过政策推动,财政支持等方法,积极推进我市的农业结构调整和高效规模农业的发展,取得了较为明显的成效。

目前,无论是发展高效规模农业,还是建设社会主义新农村,农业局都责无旁贷。我们既感到责任重大,同时又满怀信心。但是客观分析目前农业发展的情况,一些方面的问题也不容忽视。

一是,我市是农业大市,农业发展的基础与苏南等发达地区相比有较大的差距,建设社会主义新农村任务较大;

二是农业科技服务及保障体系与现代农业生产发展的新要求有的地方不相适应。农业新品种、新技术、新材料日新月异,知识更新速度日益加快,农业科技人员面临着严重的知识老化和断层现象,只有通过有序进修、培训、知识更新与引进更高层次的人才,才能更好地组织解决新时期防治农业病、虫、草等有害生物侵害、畜禽防疫、农林牧渔新品种、新技术、新材料、新成果应用,适应新形势下指导和服务现代农业的要求,推动全市农业科技进步与产业升级换代;农产品质量安全体系建设刚刚起步,有机构、有班子无仪器设备,需要进一步强化;近年来,因假农资出现的坑农、害农案件屡屡发生,给农民造成了很大的损失,同时给人民的身心健康和财产安全带来了很大的隐患,直接影响了社会的稳定。因此,从中央到地方各级政府对打击农资制假、售假工作都十分重视。农业局是农资打假的职能部门、牵头部门,对农资打假负有义不容辞的义务和责任。由于农业行政综合执法大队刚刚组建,执法装备差,财政上对执法工作无专项投入,只能靠以罚养法,这样很难适应农业执法面广量大、工作艰巨的需要。为此,建议加大对农业执法专项经费的投入,改善执法的装备,加强执法人员的培训,按国家规定落实农业执法人员依照公务员管理的政策、待遇。

三是主导产业发展的质态和规模尚没有达到预想的程度,一些主导产品如银杏、生猪的加工、开发、产业化发展还任重道远,农产品市场竞争能力较弱,效益较低,迫切需要通过优质稻米标准化生产基地、优质弱筋小麦标准化生产基地、优质油菜标准化生产基地、特色地下农产品规模基地、设施蔬菜基地、畜禽品种改良、推广与畜禽小区、无公害养殖基地等的建设,促进我市农业生产的规模和特色达到一个新的水平,为进一步实行产业化发展打下坚实的基础。

四是财政支持,以奖代补,助农增收致富的力度尚待进一步加大。

目前发展高效规模农业,一个最有效的办法就是大力发展项目农

业,通过项目的辐射和带动,促进区域相关产业的发展。由于农业产业本身的弱势,这些项目的实施需要政府的政策扶持、财政支持,扶上马,送一程。

恳请市政府能够进一步重视我市现代农业的发展,在上述几个方

面给与更多的关心与支持。

2、建议市政府将基层畜牧兽医体制尽快改革到位。

我市现有畜牧兽医水产技术人员652名,多年来,靠“一双眼”、“一双手”、“一双腿”服务。由于诊疗仪器、设备简陋,常造成一些误诊、错诊,跟不上畜牧渔业发展的新要求,并给养殖业的安全和健康发展带来很大隐患。禽流感、牲畜口蹄疫等在国内外频繁暴发流行,造成巨大损失的事实充分说明,动物防疫工作是关系到畜牧业安全发展和人民生命安全的大事。我市是畜牧大市,随着农业产业结构的调整,畜牧业产值占农业产值的比重还会越来越高。但我市动物防疫体制已越来越不适应动物防疫工作的要求。目前的动物防疫职能仍由兽医人员承担。兽医人员虽承担防疫的公益性职能,却不享受财政拨款,工资靠临诊收费自收自支,畜禽生病越多,收入会自然增加。而免疫注射不向群众收费,防疫到位后,发病得到控制,兽医的收入反会下降,防疫队伍自身存在着难以调和的矛盾,成为严重妨碍畜禽防疫安全的重大隐患。要想解决这对矛盾,必须改革现有体制,将属于公益性的防疫工作由政府投资,解决防疫人员的工资,运用科学的方法进行免疫、监测和治疗,杜绝无规定疫病的发生,降低疫病的发生率和死亡率,保障畜牧业健康安全发展。

3、理顺管理体制,整合、节约行政资源

在局现有机构中,虽然局属农业技术推广中心等三大中心及农业行政综合执法大队属二级局建制,但在人员到位等方面还有一些问题没有解决好,需要进一步理顺。

除林业局(林业中心)、执法大队与机关集中办公外,畜牧技术推广中心、农业技术推广中心异地办公,造成管理和服务有较大的不便。一是为基层增加了不便,有的单位或群众到农业局办事,因为不清楚情况,要多走一些冤枉路,也有的到同一个局办一次事,却要走几个地方;二是机关也无形中增加了许多电话费、水电费、交通费等支出。三是管理不便。

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