加强改进人民政协工作

2023-02-19

第一篇:加强改进人民政协工作

关于加强和改进人民政协工作的重要思想工作会讲话

同志们:

今天,我们召开这次会议,主要目的是:深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,传达学习习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神,全面贯彻落实中央、省委政协工作会议精神及全国“两会”精神,对加强和改进我市政协工作进行再部署再推动,奋力开创我区政协工作新局面。下面,我主要讲六个方面的意见。

一、准确把握新时代人民政协的新使命。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央加强对人民政协工作的全面领导,深刻阐明人民政协的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求,为人民政协事业发展提供了根本遵循和科学指南。党的十九届四中全会指出,要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。对标新时代,践行新使命,加强和改进人民政协工作,具有重要的现实意义。要把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,坚持团结和民主两大主题,提高政治协商、民主监督、参政议政水平,落实落细中央和省委、市委、区委决策部署,为×持续打造高质量的首创之区,更好融入全市副中心城市建设贡献政协力量.

二、充分发挥人民政协专门协商机构作用。

一是明确协商内容。坚持和完善专门协商机构作用的制度。聚焦区委区政府工作重点、群众生产生活难点、社会治理焦点,围绕产业转型升级、现代服务业发展、先进制造业发展、“两带四街”建设、历史文化街区保护、老旧小区改造提升、民营经济发展、文明城市创建、重点项目建设、基础设施建设、生态环境建设、民生实事办理等方面确定协商议题,开展协商活动。协商议题应有一定比例的民主监督议题。二是完善协商规则。坚持党委会同政府、政协制定协商计划机制,协商计划采取社会征题、群众出题、部门点题、政协集题、党委定题的办法,由政协办公室提出计划草案,党委办公室会同政府办公室、政协办公室修改完善,经政协主席会议审议后,报区委常委会会议审定。完善区委、政府领导同志出席政协重要会议、讨论协商工作制度。将政协重点协商活动纳入党委政府总体工作部署,实施情况列入督查事项和考核体系。列入协商计划的协商成果要进入决策程序,其他协商活动成果,区委、区政府及有关部门需向政协书面反馈采纳落实情况。三是丰富协商形式。健全以政协全会为龙头,以政协常务委员会会议、专题协商会、协商座谈会等为重点的协商议政格局。高质量开好政协全体会议,经常性开展专题协商、对口协商、提案办理协商,创造性开展界别协商。支持政协信息化平台建设,构建政协系统纵向联通的信息工作平台。推进“有事好商量”协商议事平台建设,2020年底前,街道、社区协商议事平台基本建成并运行。认真落实市委、区委“党建引领、三治并进、服务进社区”部署要求,推动政协协商与基层社会治理有机结合。拓展“委员之家”平台作用,通过“委员讲堂”“委员工作室”,积极开展政策宣讲、交流联谊、解难纾困等活动。四是提高协商能力。坚持以改革思维、创新理念、务实举措推进协商能力建设,提高广大政协委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。教育引导委员树立协商理念,遵守协商规则,培养专业协商能力和协商精神,围绕区委、区政府中心工作开展有针对性的视察调研和协商议政活动。建立有关部门重大情况通报和重要信息发布制度,为提高区政协协商能力和水平提供支撑。

三、强化人民政协工作的思想政治引领。

一是加强思想政治引领。坚持和完善党的创新理论武装制度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,加强委员政治理论学习,学习时事政策,学习中国共产党史、新中国史和统一战线历史、人民政协历史,及时了解统一战线内部思想动态。将强化思想政治引领同经常性思想政治工作紧密结合,求同存异、聚同化异,持续巩固团结奋斗的共同思想政治基础,使人民政协成为用党的创新理论团结教育引领各族各界代表人士的重要平台。二是创新凝聚共识载体。坚持把凝聚共识融入协商议政履职活动中,通过政治协商、民主监督和政协提案、调研视察、反映社情民意等各种履职方式,鼓励政协委员围绕协商主题积极发声。结合谈心谈话、走访看望委员等活动,引导各民主党派团体、各族各界人士勇于担当、务实重干,推动各民主党派、各界代表人士凝聚共识。以专门委员会为依托,建立委员联系界别群众制度,协助党委政府做好理顺情绪、化解矛盾工作。开展“党建+协商”活动,使人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。三是畅通政协联络渠道。建立各民主党派参加人民政协工作的共同性事务情况交流机制。畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联络渠道,加强少数民族界和宗教界委员履职工作。做好同港澳同胞的团结联谊,拓展同台胞交流交往,广泛团结联系海外侨胞。坚持在对外交流联谊中讲好×故事,传播×声音。通过有效工作,使人民政协成为在共同思想政治基础上化解矛盾凝聚共识的重要渠道。

四、大力加强人民政协工作制度建设。

一是健全完善发挥新型政党制度优势的机制。区委办公室、区委统战部在制定政党协商计划时,应就协商议题、时间、参加范围等征求区政协意见建议。增加民主党派、无党派人士重点督办提案所占比例。完善政协与民主党派联合开展视察调研、共同举办协商活动工作机制,为民主党派和无党派人士更好发挥作用创造条件。二是健全完善政协履职工作制度。健全完善政协会议制度。区政协全会期间,区委、区人大、区政府、区政协领导班子全体成员,区法检两院主要负责同志,其他副县级以上领导干部出席开幕会、闭幕会;区委、区政府相关领导及有关部门负责同志听取政协大会发言;党政领导同志参加政协界别组和委员小组讨论、听取意见。每年年初,区委、区政府、区政协共同召开提案交办会,区委、区政府和区政协领导班子成员要领办重点提案。健全提案办理、反馈和落实机制,把提案办理工作纳入区委、区政府目标考核。党政领导同志对政协报送的重点提案、调研视察报告、协商专报、社情民意信息等所作的批示,承办单位要将落实情况及时向区政协书面反馈。健全政协知情明政制度。区委、区政府召开有关重要会议,根据工作需要,邀请政协相关领导或政协有关方面负责同志参加。健全政协协商工作制度。每年除全体会议协商、专题议政性常务委员会会议协商外,专题协商会、协商座谈会、界别协商会等专题协商活动安排不少于4次。三是健全完善专门委员会工作制度。修订完善区政协专门委员会通则,建立专门委员会定期向主席会议报告工作制度,落实全员入委,搭建界别协商平台,开展界别特色活动,更好发挥专门委员会在政协工作中的基础性作用。探索建立委员活动小组等工作载体平台,为委员履职创造条件。

五、强化人民政协委员的光荣政治责任。

一是强化委员政治责任。加强委员政治理论学习,全面贯彻落实中央和省委、市委、区委关于新时代加强和改进人民政协工作各项部署。强化做人民政协制度参与者、实践者、推动者的责任,自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。强化落实“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”要求的责任,全面增强履职本领;强化团结引导界别群众的责任,团结界别群众跟党走,用实干助力×创新发展、转型发展、高质量发展。二是明确委员提名推荐。政协委员人选推荐工作应坚持广泛协商,党内的由组织部门提名,党外的由统战部门提名,其中,民主党派成员、非公有制经济人士应当在提名前与民主党派、工商联协商。继续提名的各界别政协委员应当听取政协党组意见,优化政协委员界别设置,增强界别代表性。三是提升委员联络服务。落实政协工作召集人制度,区政协主席兼任住洞西区的省、市政协委员活动召集人:街道党工委副书记兼任街道政协工作召集人,提名为区政协委员。各街道配备专职政协工作联络员。建立街道政协委员联络室,纳入街道党建办公室职能,工作经费列入街道财政预算保障。四是严格委员履职管理。健全完善政协委员履职档案、履职情况统计等制度,建立委员履职评价及激励机制。开展先进委员活动组、优秀组长、优秀政协委员、提案办理先进单位、优秀提案委员、先进承办个人通报表扬活动。严格会议活动请假制度,健全委员退出机制。研究不履行职责委员的处理办法,对严重违反政协章程或全体会议、常务委员会会议决议的,视情节给予提醒、警告、撤销委员资格处分。

六、深化党对人民政协工作的全面领导。

一是高度重视政协工作。坚持和完善党对政协工作的全面领导,区委常委会定期听取区政协党组、政协常务委员会工作情况汇报。每届召开一次区委政协工作会议,及时对区政协党组执行党的路线方针政策等情况进行督促检查。党委主要领导参加政协重要会议活动,带头做党的统战政协工作,带头广交深交党外朋友。重视政协机关干部队伍建设,解决政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题。注重政协机关和党政部门之间的干部交流。坚持和完善人民政协理论研究制度,把人民政协理论列入区委理论学习中心组学习和干部教育培训内容。二是加强政协党的建设。认真落实中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和省委、市委、区委相关要求,以党的政治建设统领政协党的各项建设。发挥区政协届内临时党委和功能性党支部作用,设立委员党小组,实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。建立不忘初心、牢记使命的制度,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强政协机关党风廉政建设,转变工作作风,推进正风肃纪。三是凝聚政协工作合力。坚持和完善各方支持政协工作的制度。纪检监察机关和组织、宣传、统战等部门,要在政协党的建设、委员队伍建设、干部队伍建设、新闻宣传等方面提供支持和保障。政府及其有关部门要在委员知情明政、转化履职成果等方面提供帮助。财政部门要保障委员教育培训、履职活动经费。各有关方面要尊重支持委员依章履职。政协委员参加政协活动应视为同等工作量,其所在单位按照有关规定报销差旅费、发放补贴。

同志们,让我们以使命在肩、奋斗有我的精神,以敢为人先、勇创一流的担当,以抓铁有痕、踏石留印的作风,提高站位抓落实、扛牢责任抓落实、守正创新抓落实、争创一流抓落实、形成合力抓落实,不断开创政协事业发展新局面,为谱写新时代高质量发展篇章而团结奋斗。

第二篇:x区新时代加强和改进人民政协工作会讲话

今天,区委召开政协工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述,全面贯彻落实中央、省委及市委政协工作会议精神,研究部署我区新时代加强和改进人民政协工作。

近年来,区委高度重视政协工作,始终坚持把政协工作摆上重要议事日程,纳入全局工作中一同谋划、一同研究、一同部署、一同落实。区政协始终围绕中心、服务大局,团结政协各级组织、各参加单位和广大政协委员,与区委同心同向、同频共振、同舟共济,牢牢把握团结和民主两大主题,扎实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,始终坚持区委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里,在推动经济发展、增进民生福祉、促进民族团结、维护社会和谐稳定等方面做了大量卓有成效的工作。

一是加强思想建设引领,政治站位更有高度。近年来,区政协始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全面系统学习习近平总书记关于新时代加强和改进人民政协工作的重要思想,牢牢把握“五个新样子”总体目标,深入开展“新时代新使命新样子”学习讨论活动,积极探索凝聚共识的有效载体,创新开展了“委员履职基层行”“界别委员活动小组”“功能型党支部”等多形式学习教育和履职活动,这些创新举措,在宣传党的方针政策、反映社情民意、形成思想共识等方面发挥了重要作用。政协组织和广大政协委员“四个意识”不断增强、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉、“四个认同”更加深入。

二是聚焦中心工作履职,献计出力更有深度。始终围绕区委、政府的重大决策部署,聚焦创新驱动、转型发展高质量发展、全域旅游等事关全区经济社会发展的重要问题献计出力,紧扣就业、教育、医疗、社会保障等群众最关心最现实的利益问题建言献策,报送自治区、市政协采纳的重要社情民意信息X余篇,向区委报送了科技研发创新平台建设、物流业现状和高质量发展、全域旅游发展情况、社区物业服务管理等X篇有价值、有质量的建言成果,为全区经济社会发展交出了政协的答卷、贡献了政协的智慧。坚持小凉皮撬动大产业,先后在杭州、大连、成都建成X凉皮营销中心,推进X凉皮规模化、产业化发展。政协委员连心扶贫帮困基金坚持不懈开展扶贫帮智活动,资助贫困家庭大、中学生和困难户X人次,发放生活费补助资金X万元,在服务基层服务群众方面作出了积极贡献。充分发挥少数民族和宗教界委员的作用,巩固全区民族团结创建成果,推动各民族交往交流,筑牢共有精神家园,辖区各民族团结互助,社会和谐稳定。

三是服务改革发展大局,提案监督更有准度。提升提案标准和质量,加大办理力度,推进重点提案办理落实落地。其中,《关于在我区打造生态工业旅游基地的提案》《关于对青山公园亮化美化的提案》等为我区城市建设提供了良好思路,取得了明显实效。认真贯彻落实加强民主监督工作新要求,组织政协委员对巩固提升城市管理效能、龙泉村、兴民村美丽家园建设、乡村振兴战略实施等工作开展监督性调研和专项视察,对基层医疗机构建设和服务能力、民营高新技术企业发展、构建共建共治共享社区治理新格局进行调研,围绕重点项目建设、民生实事办理、全国民族团结进步示范区创建等工作开展视察监督,并提出了调研和督查意见,有效促进了各项重点任务落实落细。

四是发挥政协组织优势,交流推广更有温度。加强同各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士的联系,协调关系、增进共识,召开民主党派负责人和党派代表人士座谈会,协商年度党派调研课题,努力为我区转型发展高质量发展凝聚共识、贡献智慧。发挥政协委员文艺人才多的优势,积极为街道(镇)、社区(村)、学校、企业培训文艺骨干,进一步丰富辖区群众的文化生活,提升了群众的幸福指数。组织编纂建市X年奋进X文史图书画册,开展书画摄影作品和文艺活动下基层巡展巡演活动,反映X的新发展新风貌。其中,编辑出版的《X区政协志》《X区政协委员风采录》等文史艺术资料,以文资政、传承历史,团结凝聚各界人士,共同传播X正能量,进一步扩大了辖区知名度和影响力。

五是健全工作制度规范,自身建设更有力度。按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,政协不断深化“学习型、调研型、服务型、创新型”机关建设,强化对机关干部职工学习教育管理。健全完善区政协领导班子成员动态工作信息通报、政协专门委员会年度工作述职、政协各委办工作职责等制度,使政协工作制度化规范化建设迈上了新台阶。同时,进一步完善委员履职管理考核办法,加大考核力度,开展谈心谈话活动,委员履职的使命感责任感不断增强。

今年以来,面对疫情防控与经济社会发展的双重压力,政协各级组织和广大政协委员同全区上下一起认真贯彻习近平总书记重要指示批示及视察X重要讲话精神,紧紧围绕决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会任务,坚决打赢疫情防控阻击战,着力推进高质量发展,经济社会持续健康,前三季度地区生产总值同比增长X%。天地奔牛、杉杉能源、维尔铸造等X家企业分别成功创建国家级、自治区级绿色工厂;中色东方、盈氟金和、海力电子等X家企业产品被认定为国家级、自治区级制造业单项冠军和领先示范产品。投资X亿元实施“三供一业”改造,惠及X个小区X户居民。关停整治“散乱污”企业X家,处置“僵尸企业”X家,盘活土地X亩,辖区生态环境持续改善,发展空间进一步优化。实施朝阳街、青山路等X条城市主干道改造提升工程,青山公园、森林公园等城市休闲场所功能更加完善、环境更加靓丽,新增绿化面积X万平方米,X区荣获全国“第四批绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。X火车站新站调向启用,进一步改善了城市交通条件,极大方便群众出行。X洗煤厂工业遗址公园顺利建成、成功举办第二届X(石炭井)大峡谷汽车越野拉力赛,老百姓幸福感获得感不断增强,对我们城市的发展充满信心。

四年来,X届区政协积极探索、履职尽责,各方面工作取得明显成效,区委对政协的工作是充分肯定的、满意的。回顾全区政协工作的发展历程,我们深深感到,全区经济社会发展前进的每一项成绩,都离不开政协组织的大力支持、积极参与,都离不开广大政协委员的辛勤付出、无私奉献。在此,我代表区委,向政协组织、广大政协委员和政协工作者,向各民主党派、工商联和无党派人士、各族各界人士,表示衷心感谢和崇高敬意!

今年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年,是实现“十三五”规划目标任务的收官之年,是打赢疫情防控阻击战的特殊之年,也是石嘴山市建市X周年,做好各项工作任务艰巨、责任重大,也对我们做好政协工作提出了新的更高要求。下面,我就深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述,全面落实中央、自治区、市党委部署要求,做好我区新时代加强和改进人民政协工作,讲几点意见。

一、坚定政治方向,深刻把握新时代加强和改进人民政协工作的总要求

在去年X月X日召开的中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立X周年大会上,习近平总书记发表重要讲话,深情回顾了人民政协X年的光辉历程,全面总结了党的十八大以来对人民政协工作提出的一系列新要求,深刻阐述了新时代人民政协的使命任务、总体要求、工作重点,为我们做好新时代人民政协工作指明了前进方向,提供了根本遵循。去年X月X日和今年X月X日,省委、市委分别召开政协工作会议,X书记和X书记对新时代全区、全市加强和改进人民政协工作作出安排部署,为我们进一步做好政协工作提供了有力指导。中央、省委、市委专门出台《意见》《实施意见》和《实施方案》,是推动我区人民政协事业发展的行动指南。区委结合实际,制定印发了我区《实施方案》,明确了新时代加强和改进人民政协工作的总体要求、X项重点任务和责任分工,政协组织要抓好贯彻落实。

一是要深刻认识新时代加强和改进人民政协工作的重大意义。新时代加强和改进人民政协工作,对于增强人民政协制度体系效能,发挥人民政协在国家治理体系中的作用,促进党政关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和谐,坚持和巩固党的领导地位和长期执政地位,坚持和发展中国特色社会主义具有重要意义。当前我区经济社会发展任务很重,面对的风险挑战压力也很大,但越是任务艰巨,越要充分发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势,增强社会动员力、组织力、凝聚力,保持战略定力、持久耐力和不竭动力。我们要深刻把握新时代加强和改进人民政协工作的重要意义,切实把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好。

二是要牢牢把握新时代加强和改进人民政协工作的基本方位。党的十八大以来,习近平总书记就加强党对人民政协工作的领导、准确把握人民政协性质定位、切实发挥好人民政协专门协商机构作用、坚持和完善我国新型政党制度、广泛凝聚人心和力量、聚焦党和国家中心任务履职尽责、坚持人民政协为人民、以改革创新精神推进履职能力建设X个方面对人民政协工作提出了一系列新要求。这X个方面的新要求是有机统一的,体现了我国政治制度的特点和优势,反映了我国由人民当家作主的社会主义民主的本质,明确了人民政协工作的基本原则、价值导向和发力重点,我们要全面领会、准确把握、深入落实。

三是要认真落实新时代加强和改进人民政协工作的目标要求。新时代加强和改进人民政协工作的目标是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把服务实现“两个一百年”奋斗目标作为工作主线,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,坚持团结和民主两大主题,提高政治协商、民主监督、参政议政水平,更好凝聚共识,切实把党中央、省委、市委决策部署和对人民政协工作要求落实下去,把全区各族各界干部群众的智慧和力量凝聚起来,为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、守好“三条生命线”,走出一条高质量发展新路子,争当建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵,继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新X作出新的更大贡献。我们要紧紧围绕这个总体要求,牢记使命任务,明确奋斗目标,以高度的政治自觉,强烈的政治担当,推动全区政协工作创新发展。

二、聚焦主责主业,全面落实新时代加强和改进人民政协工作的重点任务

人民政协是协商民主的重要渠道和专门协商机构,具有代表性强、联系面广、渠道通畅的优势,各位委员都是各个行业、各个领域的杰出代表和优秀人才,是党委决策部署的“人才库”“智囊团”,要充分发挥好建言资政作用,多建睿智之言,多献务实之策,为X的发展贡献力量。

一是要凝聚起建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的思想共识。习近平总书记高度重视黄河流域生态保护和高质量发展,近一年来多次视察黄河流域省区,考察黄河生态,思考黄河治理,系统制定了黄河治水兴水的科学蓝图,并将加强黄河流域生态保护和高质量发展这一重大决策上升为国家战略。今年X月,总书记在视察X时明确要求,要努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区,这是总书记着眼X在全国大局、黄河流域的生态定位,赋予X的时代重任。省委深入贯彻总书记视察X重要讲话精神,先后召开X届X次全会、建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区第一次、第二次推进会,出台了建设先行区的《实施意见》,并明确了X大重点产业发展任务,分层次、分领域、分阶段作出长远谋划和安排部署。市委按照会议精神制定了“X+X”的特色优势产业发展方案,我区也结合自身实际,明确了“X+X”特色产业实施方案,建立了区级领导包抓重点特色产业工作机制,四套班子领导都明确了各自的牵头项目,在长远发展和具体落实过程中,还需要各位委员和代表们结合各自领域多提指导意见、广开发展思路。要积极参与到完成全年目标任务上来。现在距离年底还有两个月的时间,完成预定的目标任务压力很大,时间很紧。从前三季度经济数据来看,地区生产总值完成X亿元,同比增长X%,在七辖区中排第X位,在X个县区排第X位,经济发展总体呈现“稳步回升、稳中向好”的发展态势。但仍存在规上工业能耗较高、固定资产投资乏力、农村居民人均可支配收入增速较低等问题。全区各部门各单位要聚焦全年工作目标,压实工作责任,采取切实可行的工作措施,不折不扣完成年初确定的各项目标任务。区政协、政协委员要围绕主攻目标和存在问题,加强调查研究,为区委、政府决策部署、解决问题提供意见建议。各行各业政协委员要进一步增强信心、克服困难,追赶目标,在项目建设、企业能耗、招商引资上强化措施,助力区委、政府顺利完成全年目标任务。脱贫攻坚方面,坚持“四个不摘”要求,集中巩固X户X名建档立卡户的动态监测动态帮扶工作,防止因病因灾返贫。政协组织和政协委员要关心困难群众、关注扶贫政策,将困难群众的呼声和需求传递给区委、政府,将区委、政府的各项惠民政策宣传下去,同时要与人大、纪委监委共同形成监督机制,推动各项政策落地落实。全面建成小康社会方面,我区全面小康实现程度已达到X%,但目前仍有公共交通服务指数、每千老年人口养老床位数、文化及相关产业增加值占GDP比重、森林覆盖率、草原综合植被盖度、一般工业固体废物综合利用率X项指标完成程度较低,其中还有几项是难中之难,政协委员要结合X实际,对其中的短板弱项再进行调查研究,加强与自治区、市相关部门沟通对接,形成高质量调研文章,帮助区委、政府合理调整布局,补齐短板、补齐弱项。要积极参与到“十四五”项目谋划上来。当前,我们正集中对“十四五”规划编制进行谋划、对接、上报,经过前期的调研、座谈、征求意见建议,初步谋划了工业、农业、服务业、生态环保、基础设施改造等项目,下一步我们将继续完善产业布局,坚持以新材料、装备制造产业为主导,加快推进“两园一中心”建设,大力推进产业改造升级,培育引进一批创新能力强、引领作用大、研发水平高、发展潜力好的领军企业,依托杉杉能源、中色东方、埃肯铸造等企业,完善高端高效电池、金属、碳基、光伏材料产业链条,推动产业集群发展;依托天地奔牛、维尔铸造等企业,持续发展煤机装备智能制造传统产业,培育壮大汽车高铁航空高端智能制造产业,巩固提升改造产业链配套企业,建设具有国内较强竞争力的技术研发平台,不断提高产业附加值;做大做强电子信息产业,围绕“互联网+”进一步提升装备制造、新材料等企业智能化、信息化、融合化水平,推动电子信息产业发展壮大;建设清洁能源基地,以X“生态修复+光伏”综合治理项目为依托,将X建设成为百万级清洁能源(光伏和风电)基地;引导企业加大R&D投入,激发企业创新动力,建立科技型企业培育库,提升科技创新综合实力。各部门、各单位要加大与自治区、市相关厅局对接力度,及时掌握发展动向,积极争取政策资金支持,全力推动重大项目落地落实。区政协、政协委员要发挥智力优势和人脉优势,在招商引资和项目争取过程中积极提供信息、介绍项目、引进资源,以园招商、以商招商、产业链招商,助推产业不断发展。要积极参与到生态工业文化旅游上来。近年来,我们大力发展生态工业文化旅游,打造了一批旅游景点。特别是最近的工业遗址公园的开园以及X越野车拉力赛的举办,大大提升了城市的知名度。各位委员要深入群众之中,将居民群众对城市发展的需求和对文化旅游的建议收集上来,进一步在旅游设施配套、挖掘文化资源、讲好品牌故事上再思考、再建言。要积极参与到生态环保上来。近年来,我们集中打响了X生态环境综合整治攻坚战、水污染、大气污染防治攻坚战,取得了阶段性成效。润儿书记在建设黄河流域生态保护和高质量发展第二次推进会上明确指出,“X要以修山、增绿为重点,加快实施矿山地质环境恢复治理工程,依法依规退出损害生态功能的产业、项目和采矿,加快地质环境恢复”的具体要求,为我们今后推进生态保护修复和环境综合治理提供了有力指导。政协组织和政协委员要积极投身到X生态保护工作中来,凝聚社会各阶层人士保护环境共识,在生态环保和产业融合发展上多做调查研究,用实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念。要积极参与到改善民生上来。各部门、各单位要聚焦老旧小区改造、无物业小区管理、教育均衡化、特殊群体就业等问题进一步补短板、强弱项,不断增进民生福祉,提升群众获得感幸福感。政协组织要牢固树立“人民政协为人民”的理念,通过民主监督、委员提案、社情民意等形式,促进各项惠民利民政策落地落实落细。要经常深入基层、深入群众,从群众最关心的就业、教育、医疗、住房、环保、收入等问题入手,广泛了解群众的愿望和诉求,倾听社会不同阶层的意见和建议,真正把社会各界的声音反映上来,使区委、政府的各项决策更加符合发展实际,更加符合群众意愿。要积极参与到基层治理上来。省委X届X次全会上,X书记提出要构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系,统筹推进乡村、社区、宗教、校园、企业、社团六大治理,推动基层治理系统完备、科学规范、运行高效。这六大领域涵盖了基层治理的方方面面,政协组织要把加强基层治理落实到协商议政、调查研究、考察视察等各项履职活动中,引导各参加单位和广大政协委员围绕基层治理反映情况、提出建议,推动完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的基层治理体系。要聚焦宗教治理,加强与民族宗教界人士和信教群众的交流沟通,宣传党的民族宗教政策,把牢宗教工作方向、落细实践要求,引导宗教与社会主义社会相适应,不断提高宗教治理水平。要协助党委政府多做雪中送炭、扶贫帮困的工作,多做春风化雨、解疑释惑的工作,多做理顺情绪、化解矛盾的工作,维护社会大局和谐稳定。

二是要切实发挥人民政协专门协商机构作用。习近平总书记指出,协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计,同选举民主相互补充、相得益彰,要发挥好人民政协专门协商机构作用。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,具有集协商、监督、参与、合作于一体的特点,既秉承了历史传统,又反映了时代特征。要健全协商议政机制。将协商民主纳入党委议事规则和政府工作规则,做到在协商中达成共识、在协商中完善决策、在协商中形成合力。要更加务实、更为灵活地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,更好发挥经常性、规范性协商平台作用。要抓住协商的关键环节,健全协商议题提出、活动组织、程序规范、成果采纳落实和反馈机制,形成协商民主新格局。要创新协商议事形式。树立“商以求同,协以成事”的理念,坚持“有事好商量,众人的事情由众人商量”这一原则,立足于服务协商内容和目的,组织丰富多彩的协商活动,充分调动政协委员、基层代表、人民群众建言献策的积极性,营造既畅所欲言、各抒己见又理性有度、合法依章的良好协商氛围,做到充分沟通、深入协商,真正凝聚共识凝聚力量。要继续探索、不断完善,打造更多联系界别群众的平台,尤其是要适应现代信息技术发展之大势,探索开展网络议政、远程协商等“互联网+政协”履职方式,通过线上线下凝聚人心、凝聚共识。要增强协商实效。坚持把全区重大改革任务、重大项目建设以及关系群众切身利益的重大决策作为政协协商民主的重要内容,坚持开门搞协商,在议题选择和实际推进过程中广泛听取各方意见,鼓励政协委员与党政部门同志更多开展互动交流,努力把问题议深、议透。要积极开展监督性强的视察、调研、会议等履职活动,高度重视委员提出的意见建议,有效推动协商问题的解决。要落实好事先协商对接、事中视察督办、事后评议测评等工作机制,确保协商意见和建议有办理、有结果、有成效。

三是要广泛汇聚团结奋进的正能量。人心是最大的政治,共识是奋进的动力。政协要通过扎实有效工作,努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。要把握思想引领的政治方向,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述,认真学习习近平总书记视察X时的重要讲话精神,主动学习时事政策和中共党史、新中国史和统一战线历史、人民政协历史,补足精神之钙,守住理想之魂,坚定奋斗之志。要形成合作共事的强大合力,完善支持民主党派和无党派人士履行职能方法,健全各党派参加人民政协工作的共同性事务情况交流机制,对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议等作出机制性安排,畅通同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士意见表达渠道。要加强同各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的联系,协调关系、凝聚共识,不断壮大爱国统一战线。要加强同社会各界的团结联谊,扩大凝聚共识的覆盖面,汇聚团结奋进的正能量。

四是要切实发挥政协委员主体作用。政协委员作为各党派团体和各族各界代表人士,代表各界群众参政议政、履行职责,这是荣誉,更是责任。我们X有政协委员X人,是各行各业的优秀代表,一言一行具有很强的影响力,一举一动具有很强的示范性。各位委员要认真落实习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”重要要求,强化主体意识,坚定使命担当,提升素养能力,把政协事业放在心上,把工作责任扛在肩上,真正做到为发展履职、为人民尽责。要旗帜鲜明讲政治。牢记政协委员是政治身份,自觉加强党的创新理论武装,任何时候任何情况下政治立场不能含糊,政治原则不能动摇,政治方向不能偏移,在大是大非的问题上,必须头脑清醒、立场坚定、态度鲜明,关键时刻靠得住、站得出、敢发声。要履职尽责勇担当。政协委员要加强学习调研,不断掌握新技能、熟悉新领域、开拓新视野,准确把握履职方式,全面增强履职本领,充分发挥聪明才智,以新时代奋进者的姿态和干劲,投身到凝心聚力、决策咨询、协商民主第一线,在项目建设、招商引资、招才引智、全域旅游、基层治理等方面发挥更大作用。要严格自律树形象。恪守宪法法律,遵守政协章程,锤炼道德品行,改进工作作风,自觉践行社会主义核心价值观,在政协工作中履职尽责,在本职岗位中建功立业,在界别群众中示范引领,以模范行动展现新时代政协委员的风采。

三、加强党对政协工作的组织领导,为政协事业发展提供坚强保障

一是要全面加强党的领导。坚持中国共产党的领导,是人民政协事业始终沿着正确政治方向前进的根本保证。区委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用,进一步加强和改进对政协工作的领导,将政协工作纳入党委重要议事日程、总体工作部署,将民主协商纳入决策程序,切实做到思想上高度重视、政治上真切关心、组织上充分保证、工作上大力支持。要定期听取政协党组工作汇报,及时研究和统筹解决政协工作中的重要问题,区委每届任期内至少要召开一次政协工作会议,至少开展一次对政协履行职能情况的监督检查。要认真倾听来自人民政协的批评和建议,召开重要会议,组织重大活动时,应邀请政协有关方面的负责同志参加;作出重大决策和工作部署时,应注意听取政协组织的意见和建议。要加强对中央和省委、市委关于政协工作方针政策和决策部署贯彻落实情况的督促检查,形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极作为、各方协调配合的工作格局。

二是要加强政协自身建设。提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,是习近平总书记对人民政协的殷切期望,也是加强政协自身建设的关键所在。政协组织和广大政协委员要以“四个能力”为抓手,大力推进履职能力建设,努力使政协工作更富活力、更有成效,推动广大政协委员争当参政议政的先进、民主监督的中坚、联系群众的桥梁、遵纪守法的模范。要加强政协机关纪律作风建设,深入开展“四型”机关建设系列活动,激发干部干事创业、服务发展的热情,干出新时代人民政协的新样子,争创让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

三是要支持政协履职尽责。党委、政府要积极支持和保证人民政协依法依章进行民主监督,对政协提出的意见建议,特别是重点提案、重要社情民意、协商监督报告等,要认真对待、及时处理、加强督办,并反馈办理结果,重要的协商成果要列入区委常委会或政府常务会议进行研究,纳入年度目标绩效管理体系,促进政协协商成果的采纳运用。要按照深化地方机构改革的要求,加强专门委员会建设,解决好干部配备、人员编制、工作经费等问题。政协委员所在单位要大力支持委员参加政协会议和活动,为其履行职责提供必要条件,严格执行有关规定,确保委员履职时间有保障、经费能落实、工作上支持。宣传部门要深入报道政协组织服务大局、服务发展、服务群众的履职实践,充分展示政协委员参政议政、建功立业、示范引领的时代风采,努力在全社会营造各方重视、关心、支持政协工作的良好氛围。

同志们,新时代人民政协事业使命光荣、责任重大、大有可为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委的坚强领导下,同心同德、群策群力,求真务实、团结奋进,努力开创我区政协工作新局面,争当建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵,用实干实绩谱写X区转型发展高质量发展新篇章,为继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新X作出新的更大贡献!

第三篇:文章标题:县委关于进一步加强和改进人民政协工作的意见

为了认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和省、市委《关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》,切实加强和改进党对政协工作的领导,确保人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,充分发挥人民政协在推进全县改革发展稳定中的

重要作用,[文章-http:///找范文,到]努力实现全县经济社会全面发展,现提出以下意见:

一、进一步提高对人民政协的重要地位和作用的认识

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是具有中国特色的政党制度。人民政协是中国人民爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治协商中发扬社会主义民主的重要形式,在我国政治生活中具有不可替代的作用。推进人民政协事业发展,符合社会主义民主政治的本质要求,体现了我国社会主义民主政治的特色,对于巩固和发展最广泛的爱国统一战线,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,建设社会主义政治文明,具有十分重要的意义。因此,各级党委特别是党员领导干部要认真学习和深刻领会胡锦涛总书记在人民政协成立周年大会上的重要讲话,从提高执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进改革开放和现代化建设的战略高度,进一步提高对人民政协地位和作用的认识,运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党的总任务、总目标服务,促进全县物质文明、政治文明、精神文明协调发展,为镇坪经济社会发展做出更大的贡献。

二、切实加强和改进党委对政协工作的领导

县委加强和改进政协工作的领导,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、做好政协工作的根本保证。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则统筹政协工作。县委每届任期内召开一次政协工作会议,总结交流经验,安排部署工作。县委常委会每年至少听取一次政协工作汇报,研究解决政协工作中的重大问题。县委把是否重视政协工作,能否发挥好政协在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中的作用作为检验各级党委(部门)领导水平和执政能力的一项重要内容。县委、人大、政府要继续坚持一名领导联系政协工作,政协主席列席县委常委会,副主席列席政府常务会,邀请政协副主席参加人大常委会的有关会议和政府全体会议;党委、政府召开的重要会议,要求党委、政府部门领导干部普遍参加的,同时通知政协同级干部参加;党委、政府职能部门的有关重要会议应邀请政协有关专门委员会负责人参加。政协全委会期间,县委常委和政府县长、副县长参加大会,并分别到各小组参加讨论、听取意见;政协常委会议就改革开放、经济建设和社会等重大问题进行协商时,县委、政府联系领导参加会议,主动通报情况,听取意见;县委或政府有关职能部门负责人要认真参加政协全委会、常委会议及小组讨论或政协专门委员会召开的有关会议。建立政府与政协,政协专委会与政府相关部门,县委、人大、政府、政协四办主任、秘书长联系会议制度,通报工作、协调问题,促进政协履职。充分发挥政协党组的政治核心领导作用,党委和政府有关政协换届的人事安排和换届后的人事变动、政协的机构设置、人员编制、干部配备等问题,应征求和充分听取政协党组的意见,并按政协章程有关程序办理,政协党组要坚持县委的领导,主动向县委汇报和反映情况,把党委的有关重大决策和工作部署全面贯彻落实到政协工作中去。政协常委会组成人员和政协委员、政协机关中的共产党员,要在政协工作中认真执行党组的决定,利用政协优势,发挥模范作用,积极参与实施“经营绿色镇坪,建设‘一区两谷’,争创人均经济强县”的战略目标。

三、大力支持人民政协充分履行职能

(一)各级党委要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽政协工作,努力使政协工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。政协组织要把思想建设摆在政协各项工作的首要位置,坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断认识和把握新形势下政协工作的规律,研究新情况、总结新经验、解决新问题。

(二)各级党委、政府要进一步增强政治协商意识、自觉接受民主监督意识和支持政协参政议政意识,努力为政协履行职能创造宽松的政治环境。政协组织要按照围绕中心、服务大局的要求,坚持以经济建设为中心,牢固树立和全面落实科学发展观,把促进发展作为第一要务,围绕全县经济、政治、文化、社会生活以及群众普遍关心的重要问题,通过多种形式广开言路,广求良策,广聚力量,广谋善举,切实履行政协职能,努力做到政治协商更加郑重经常、民主监督更加

第四篇:最高人民检察院关于加强和改进监所检察工作的决定

高检发[2007]3号

为充分发挥检察职能作用,进一步加强对刑罚执行和监管活动的法律监督,保护被监管人合法权益,现就加强和改进监所检察工作作如下决定。

一、充分认识监所检察工作的重要性,进一步加强对监所检察工作的领导

1.对刑罚执行和监管活动实行监督是法律赋予检察机关的一项重要法律监督职能,是中国特色社会主义检察制度的重要内容,是检察机关惩治和预防职务犯罪、强化诉讼监督、维护社会稳定的重要工作。加强新形势下监所检察工作,对于促进监管场所依法、严格、文明、科学管理,保护被监管人合法权益,保障刑罚正确执行,维护社会公平正义,服务和谐社会建设,具有十分重要的意义。

2.各级人民检察院要切实把监所检察工作摆到重要位置,进一步加强领导。针对一些地方存在的监所检察工作领导体制不顺、监督机制不健全、基层基础工作薄弱等问题,研究制定加强和改进监所检察工作的具体措施。检察长要经常听取监所检察工作汇报,切实解决监所检察工作中遇到的困难和问题,每年要定期深入监所检察工作第一线,检查指导工作。

3.上级人民检察院要加强对下级人民检察院监所检察工作的领导。要经常深入基层调查研究,在基层检察院监所检察部门设立工作联系点,了解和掌握监所检察工作的新情况,研究新问题,采取有效措施加以解决。

二、进一步明确监所检察职责和重点

4.监所检察的主要职责是:

(1)对监狱、看守所、拘役所执行刑罚和监管活动是否合法实行监督;

(2)对人民法院裁定减刑、假释是否合法实行监督;

(3)对监狱管理机关、公安机关、人民法院决定暂予监外执行活动是否合法实行监督;

(4)对劳动教养机关的执法活动是否合法实行监督;

(5)对公安机关、司法行政机关管理监督监外执行罪犯活动是否合法实行监督;

(6)对刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件立案侦查,开展职务犯罪预防工作;

(7)对罪犯又犯罪案件和劳教人员犯罪案件审查逮捕、审查起诉,对立案、侦查和审判活动是否合法实行监督;

(8)受理被监管人及其近亲属、法定代理人的控告、举报和申诉;

(9)承办检察长交办的其他事项。

5.监所检察工作要重点开展对刑罚变更执行的监督,防止和纠正超期羁押,监督纠正侵犯被监管人合法权益的违法行为,查办刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件等工作。

三、积极查办刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件

6.各级人民检察院要把查办刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件作为反贪污贿赂、反渎职侵权工作的重要组成部分,采取有力措施,推动工作深入开展。

7.努力拓宽发现案件线索的渠道。通过设立宣传栏、举报信箱,个别谈话,召开被监管人及其家属座谈会,加强与监管机关纪检监察部门的联系,受理相关人员的举报、控告等,发现职务犯罪案件线索。规范案件线索管理,严格按照规定分级上报备案,严禁瞒案不报、压案不查、有案不办。

8.加强监所检察部门与反贪污贿赂、反渎职侵权部门在查办职务犯罪案件工作中的协调与配合。刑罚执行和监管活动中发生的属于重大、复杂或者跨地区的职务犯罪案件,经检察长决定可以交由反贪污贿赂或者反渎职侵权部门办理。对于交由反贪污贿赂或者反渎职侵权部门办理的,监所检察部门应当予以配合。

9.提高监所检察部门查办职务犯罪案件的能力和水平,加强监所检察部门办案力量。各级人民检察院监所检察部门要配备一名负责查办案件工作的领导,充实相应的侦查骨干力量。

10.采取切实有效的措施,规范办案活动,严格办案纪律,确保办案安全,提高办案质量。办理职务犯罪案件,应当按照规定的范围和程序接受人民监督员的监督。

11.各级人民检察院监所检察部门要紧密结合查办职务犯罪案件,积极开展职务犯罪预防工作。

四、建立、完善刑罚执行和监管活动监督机制

12.建立对减刑、假释的提请、裁定活动和暂予监外执行的呈报、审批活动全过程同步监督机制。

检察机关发现刑罚执行机关对不符合减刑、假释、暂予监外执行情形的罪犯违法提请、呈报减刑、假释、暂予监外执行的,应当及时提出纠正意见;发现罪犯符合减刑、假释、暂予监外执行情形,刑罚执行机关未提请、呈报减刑、假释、暂予监外执行的,应当及时提出检察建议。

13.建立羁押期限预警提示、提前告知和纠正超期羁押催办督办、责任追究长效机制,建立人民监督员对超期羁押案件监督制度,切实防止超期羁押案件的发生。

14.加强与公安机关、司法行政机关的工作联系,互通信息,研究解决刑罚执行和监管活动中发现的新问题。派驻检察机构应当与监管场所的信息系统实行微机联网,实现动态监督。加强事故检察、安全防范检察,发现监管活动中的违法情况,及时提出纠正意见。

15.对下列罪犯刑罚执行和监管情况进行重点监督,并逐人建立档案:

(1)职务犯罪的罪犯;

(2)涉黑涉恶涉毒犯罪的罪犯;

(3)破坏社会主义市场经济秩序的侵财性犯罪的罪犯;

(4)服刑中的顽固型罪犯和危险型罪犯;

(5)从事事务性活动的罪犯;

(6)多次获得减刑的罪犯;

(7)在看守所留所服刑的罪犯;

(8)调换监管场所服刑的罪犯;

(9)其他需要重点监督的罪犯。

16.对被监管人及其近亲属、法定代理人的申诉,经审查认为原判决有错误可能的,移送申诉检察部门办理,认为申诉理由不成立的,做好息诉工作。

17.在刑罚执行和监管活动监督工作中,应当建立和完善以下工作制度:

(1)监所检察业务流程管理制度。最高人民检察院制定人民检察院监狱检察、看守所检察、劳教检察和监外执行检察流程管理制度,明确监所检察各项业务的监督程序,规范监督行为,提高监督效率和质量。

(2)工作目标管理责任制和派驻检察岗位责任制。明确派驻检察的职责、任务和要求,落实责任追究制度等。

(3)请示报告制度。对于刑罚执行和监管活动中出现的重大违法问题、重大事故和案件,按照有关规定,及时报告上级人民检察院。

(4)检务公开制度。实行监所检察职责、工作程序、办案纪律公开,接受社会监督。

(5)工作考评制度。上级人民检察院应当加强对下级人民检察院监所检察部门的业务工作考评。根据监所检察工作的特点,最高人民检察院制定派驻检察机构业务工作考评办法,省级人民检察院制定考核细则。

五、规范派驻检察机构建设

18.对设立的派出检察院和在监狱、看守所、劳教所、拘役所设置的派驻检察室,要加强管理和规范。派驻检察人员每月派驻检察时间不得少于十六个工作日。

19.除直辖市外,派出检察院一般由省辖市(自治州)人民检察院派出。省辖市(自治州)人民检察院派出的检察院检察长与派出它的人民检察院监所检察部门主要负责人由一人担任,派出检察院检察长应当由与监管场所主要负责人相当级别的检察官担任。对于不符合上述要求的,要积极创造条件逐步加以理顺。

派出检察院内设机构要贯彻精简、统

一、效能的原则,体现“小机关、大派驻”的要求。根据工作需要,派出检察院对所担负检察的监管场所要设置派驻检察室,检察室主任应当由派出检察院副检察长或者相当级别的检察官担任。

派出检察院由派出它的人民检察院领导。派出检察院的各项业务工作,应当由派出它的人民检察院监所检察部门统一管理和指导。经费保障独立预决算或者直接拨款。

20.对于没有设置派出检察院的监狱、劳教所,一般由市级人民检察院派驻检察室。对于看守所、拘役所,由其所属的公安机关对应的人民检察院派驻检察室。派驻检察室以派出它的人民检察院名义开展法律监督工作,并由派出它的人民检察院监所检察部门进行业务管理和指导。

派驻检察室主任应当由派出它的人民检察院监所检察部门的负责人或者相当级别的检察官担任。

21.派驻检察室实行规范化等级管理。定期开展规范化检察室等级评定工作,一级规范化检察室由最高人民检察院每三年评定一次,二级、三级规范化检察室由省级人民检察院每两年评定一次。对评定的规范化检察室实行动态管理,不符合条件的应当降低或者撤销规范化等级。

22.将派驻检察机构基础建设纳入检察机关基层基础设施建设总体规划。按照科技强检的要求为派驻检察机构配备必要的交通、通讯设施和器材装备,积极推进派驻检察机构的“两房”建设,解决好办公、办案、专业技术用房和住宿用房,认真落实派驻检察人员的补助,为派驻检察机构有效地开展工作创造必要的条件。

23.常年关押人数较少的小型监管场所,可以实行巡回检察。对小型监狱、劳教所一般由市级人民检察院进行巡回检察,对小型看守所由对应的人民检察院进行巡回检察。实行巡回检察的,每月不得少于三次。

六、加强监所检察队伍建设

24.加强监所检察人员思想政治建设和执法能力建设。深入开展社会主义法治理念教育和职业道德、职业纪律教育,引导监所检察人员进一步增强使命感、责任感,树立正确的执法观,敢于监督,善于监督,积极探索法律监督的新途径和新方法,努力做好新形势下的监所检察工作。

25.抓好监所检察部门领导班子建设。选配政治立场坚定、理论素质高、工作能力强、有组织能力的人员到监所检察部门的领导岗位。尤其要配强省级人民检察院监所检察处领导班子,要选拔政治素质好、业务精通、能办案会监督、善于协调、有开拓精神的干部担任监所检察处处长。上级人民检察院要积极与组织部门、机构编制部门沟通和协商,解决好派出检察机构领导正职的配备问题。

26.逐步优化监所检察队伍的人员结构。把综合素质好、协调能力强的业务骨干充实到监所检察部门,对不适合在监所检察部门工作的人员要及时调整。

27.对监所检察人员要坚持严格教育、严格管理、严格监督。严禁接受被监管人及其家属的吃请、礼物及提供的娱乐活动,严禁利用职务之便为被监管人通风报信、打探案情,对于监所检察人员的违纪违法行为,要严肃查处。

28.把监所检察人员的素质教育和业务培训纳入检察机关整体培训计划。针对监所检察业务多样性、综合性的特点,定期对监所检察部门及派出检察机构的领导和业务骨干进行培训。为适应查办职务犯罪案件工作的需要,对监所检察人员定期进行侦查业务培训。

29.实行派驻检察人员定期交流轮换制度。省级人民检察院要结合本地实际,制定切实可行的定期交流轮换制度。交流轮换工作由人民检察院政治部门负责,监所检察部门协助。

建立派驻检察人员工作绩效考核机制。对工作实绩突出的派驻检察人员,予以表彰和奖励。最高人民检察院和省级人民检察院定期组织开展“优秀派驻检察人员”评比活动。

30.重视监所检察理论研究。积极创造条件,提供理论研究平台和载体,形成理论研究氛围,用理论研究成果指导监所检察工作创新发展。

加强被监管人权利保护方面的国际交流,宣传中国检察机关在保护被监管人权利方面的立场、观点和所取得的成就。

第五篇:2021年加强和改进新时代人民政协工作会议讲话稿例文

2021 年加强和改进新时代人民政协工作会议讲话稿范文 这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,传达学习中央、省委和××市委政协工作会议精神,总结近年来我市政协工作,安排部署加强和改进新时代××政协工作任务,进一步凝聚全市人民的智慧力量,奋力开创我市政协事业发展新局面。

近年来,市委认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和党中央对政协工作提出的新要求,全面加强市委对政协工作的领导,始终把政协工作摆在市委工作的重要位置,始终把政协协商纳入市委、市政府决策程序,始终把政协组织作为推动经济社会发展的重要力量,形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。全市政协组织坚持党的领导不动摇,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕中心、服务大局,充分发挥专门协商机构作用,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,始终坚持市委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里,各方面工作都取得显著成效。一是党的领导持续强化。市政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用,推动政协党的组织体系和工作机制持续完善,基本实现了党的组织对党员委员、政协委员的全覆盖,政协党的组织和党的工作全面加强。二是服务大局成效突出。在服务

“冲十争百”、实施三大发展路径、打好三大攻坚战、优化营商环境、推进乡村振兴和平安建设等重点工作方面,深入开展调查研究,积极建言献策,提出了许多针对性、前瞻性和可操作性的对策及建议。特别是在疫情防控工作中,全市政协组织和广大政协委员勇于担当、主动作为,汇聚了攻坚克难的强大正能量。三是凝聚共识更为广泛。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,以组织大学习、大调研、大走访、大联谊的形式,扎实开展委员“三进”(进社区、进企业、进农村)、“四下乡”(科技、文化、卫生、用工信息)等活动,市委的重大决策和安排部署成为全市各人民团体、社会各界人士的广泛共识和自觉行动。四是自身建设逐步完善。积极拓展委员履职平台,丰富委员履职方式,提升委员履职质效,有效激发委员的履职热情和积极性;持续优化阵地组织平台,调整部分专委会职能,增设农业和农村委员会、社会和法制委员会,汇聚各方面专业力量;强化乡镇政协联络处、市直委员活动组等基层政协组织建设,开展各具特色的基层政协活动,拓展政协履职空间,扩大政协工作影响力。

总的来看,我市政协工作有创新、有亮点、有特色,在全市发展大局中有担当、有作为、有成效,市委对市政协的工作是满意的,应予充分肯定。在此,我代表市委向全市广大政协委员、社会各界人士和全体政协工作者,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面,我就做好新时代全市政协工作,讲三点意见。

一、提高政治站位,切实把思想和行动统一到习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想上来 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协工作,就加强和改进人民政协工作提出一系列新思想新观点新论断。特别是去年 9 月习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立 70 周年大会上发表重要讲话,为新时代加强和改进人民政协工作进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。党的十九届四中全会提出完善人民政协专门协商机构制度,健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制,为政协履职提出了新的更高要求。我们要认真学习领会习近平总书记关于人民政协工作的系列重要讲话精神,将其作为统领政协工作的总纲,不断推进政协履职能力现代化。具体来讲就是“四个深刻把握”:

一是要深刻把握历史贡献。习近平总书记对人民政协历史贡献给予充分肯定和高度评价,彰显了人民政协这一具有中国特色制度安排的优越性。我们要准确理解和把握人民政协的光辉历程,深刻理解和把握加强思想政治引领、广泛凝聚共识的时代意义,进一步增强做好新时代人民政协工作的责任感和使命感。

二是要深刻把握宝贵经验。习近平总书记重要讲话阐明了党的十八大以来对人民政协工作的一系列新要求,概括为八条宝贵经验,即:加强党对人民政协工作的领导;准确把握人民政协性质定位;发挥好人民政协专门协商机构作用;坚持和完善我国新型政党制度;广泛凝聚人心和力量;聚焦党和国家中心任务履职尽责;坚持人民政协为人

民;以改革创新精神推进履职能力建设。这八个方面是对人民政协工作规律的系统总结和深刻把握,必须在实践中长期坚持、不断发展。

三是要深刻把握重要地位。人民政协是国家治理体系的重要组成部分。党的十九届四中全会以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主题,对坚持社会主义协商民主的独特优势作出制度安排。我们要坚定不移巩固和发展人民政协制度,落实党对政协领导的制度、强化党的创新理论 WZ 制度、专委会工作制度等,结合××实际,把制度优势更好转化为地方治理效能。

四是要深刻把握总体要求。习近平总书记强调,要把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把服务实现“两个一百年”奋斗目标作为工作主线,把加强思想政治引领,广泛凝聚共识作为中心环节,坚持团结和民主两大主题,提高政治协商、民主监督、参政议政水平,更好凝聚共识,担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去,把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任。这一总体要求是推进新时代人民政协事业发展的顶层设计和行动指南,体现了继承性和创新性的有机统一,我们必须在工作中认真贯彻落实。

二、把握工作重点,在推动××高质量发展的新征程中彰显政协作为 当前,××正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期,处在迈向高质量发展的新阶段。我们既要解决好阻碍市域经济社会发展的历史遗留问题,又要切实完成好新时代赋予的各项重大政治任务。同时,突

如其来、猝不及防的新冠肺炎疫情给我们出了一道加试题,统筹疫情防控和经济社会发展,打好化解“疫后综合症”的社会稳定战和疫后重振的民生保卫战、经济发展战,做好“六稳”“六保”工作,任务十分艰巨、责任十分重大。面对历史使命,答好时代考题,迫切需要汇聚方方面面的智慧和力量,需要调动一切可以调动的积极因素。市政协和广大政协委员要充分发挥政协的自身优势、独特作用和治理效能,主动履职、创新实干,为推动××高质量发展多建睿智之言、多献务实之策、多出助推之力,努力展现新时代人民政协的新担当、新作为。

一是要切实提升协商议政质量水平。人民政协是专门协商机构,这既是对政协的性质定位,也是工作定位。要紧紧围绕这一定位,加强协商议政机制制度建设,切实发挥好“献策机构”“聚力机关”“协商平台”的重要作用,不断提升政协协商的质效。

要建立完善市委会同市政府、市政协制定协商监督工作计划的制度,完善协商课题确定对接机制,协商议题可由党委政府“点题”,也可由政协“选题”,还可由委员和群众“出题”。对明确规定需要政协协商的事项,必须经协商后提交决策实施,并对实施情况开展督查,确保决策落实落地。

要落实市委、市政府主要负责同志参加政协专题议政性常委会议制度,面对面听取委员意见建议。要完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,把协商互动作为必要环节,完善协商成果转化运用

办法,使协商形成一个民主决策的闭环过程,确保相关建议转化为市委、市政府的重要决策和工作举措。

要紧扣“有事好商量,众人的事由众人商量”这一人民民主真谛,进一步推动政协协商与基层协商有效衔接,探索开展“协商在一线”活动,拓宽协商渠道和参与面,及时反映市场主体和人民群众的所需所求。通过有效的商量,真正商出办法、商出共识、商出感情、商出团结、商出成效,真正把协商民主优势转化为治理效能。

当前,市政协要紧紧围绕“六稳”“六保”、脱贫攻坚、疫后重振、“十四五”规划编制、“两资一促”和重点项目建设等工作任务,通过调研、视察、提案、反映社情民意信息等履职形式,提出高质量的对策建议,为市委科学决策提供参考,同时助力解决一些民生实事和突出问题。

二是要切实发挥凝聚共识重要作用。人心是最大的政治,共识是奋进的动力。广泛凝聚共识是政协履职的重要工作和中心环节。要加强思想政治引领,把思想政治教育融入到日常工作之中,引导各人民团体和社会各界人士强化对党的创新理论的学习把握,把党的主张转化为社会各界共识,切实增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

要发挥政协组织的统战功能,进一步扩大团结面、增强包容性,加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士的联系交往,切实把各方面的积极性和创造性充分调动起来,为推进治理体系和治理能力现代化夯实群众基础和社会基础。

要健全完善凝聚共识的平台机制,鼓励和支持政协委员深入基层、深入实际,了解群众所思、所想、所忧、所盼,积极主动反映群众意见和建议,畅通意见表达渠道,多做宣传政策、协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,广泛凝聚正能量,不断增强人民群众的获得感安全感幸福感。

三是切实强化政协委员责任担当。政协委员是政协工作的主体,政协工作的成效在委员、动力在委员、活力也在委员。要按照习近平总书记对政协委员提出的“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,把强化委员责任担当作为新时代加强和改进人民政协工作的有效途径,提高责任感、增强事业心,切实做到党委有要求、政协有落实、委员有行动、工作有成效。

要强化政治责任。广大政协委员要十分珍惜委员的荣誉与责任,坚决做到“守纪律、讲规矩、重品行”。要以高于一般群众的标准严格要求自己,靠人格、靠胸怀、靠能力感染人,以模范行动展现新时代政协委员的风采。政协委员是社会各界的代表和精英,对一些问题的看法和认识不一定相同,但政治立场不能含糊,政治原则不能动摇,关键时刻要靠得住、站出来、敢发声。

要增强履职意识。要充分发挥好委员的主体作用,增强委员履职的责任感、使命感、荣誉感,提高委员履职的自觉性、积极性、参与度。在协商交流时鼓励委员讲真话、道实情、建诤言,在成果报送上多发出委员的好声音,使委员们看到政协履职的实绩成效,真正感受到有机会担当、有舞台作为。

要提高履职能力。广大政协委员要坚决做到“懂政协、会协商、善议政”,不断增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力。“懂政协”就是要准确理解政协的性质定位、工作方式,对政协是什么、政协怎么干、政协怎么办有清醒的认知,不做“挂名委员”;“会协商”就是要遵循规则、有序协商,不各说各话,不偏激偏执,善于通过协商化解矛盾、弥合分歧、汇聚共识,最终凝聚起支持市委、市政府决策部署的强大正能量;“善议政”就是要提高履职能力,提升建言的质量和水平,真正做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。

三、加强党的领导,为新时代人民政协工作高质量发展提供坚实保障 坚持党对政协工作的全面领导,是人民政协成立时的初心所在,是人民政协事业始终沿着正确政治方向前进的根本保证。各地各部门党委(党组)要认真贯彻落实中央和省委、××市委政协工作会议精神,加强和改进党对政协工作的领导,确保人民政协始终在党的领导下主动负责、协调一致地开展工作。

一是要高度重视政协工作。要把政协工作摆在更加突出的位置,把政协工作纳入重要议事日程,统筹谋划、全面加强、一体推进。市委常委会将定期听取市政协党组和市政协常委会工作情况汇报,及时研究并统筹解决政协工作中遇到的困难问题,加快解决“一人一委”突出问题,补齐市政协人员力量不足、基层基础相对薄弱等突出短板。

市政协党组要自觉坚持并服从市委领导,主动接受市委的监督检查,确保政协与市委同心同德、同心同向、同心同行。

二是要支持政协履行职责。要全力支持人民政协依照《政协章程》独立负责、协调一致地开展工作。市委、市政府主要负责同志要带头参加政协重要活动,带头督办政协重点提案;市委副书记和市政府常务副市长要切实履行好联系政协工作的职责,积极帮助协调解决好涉及政协工作的重要事项和有关问题。市纪检监委、组织、宣传、统战等部门和市政府有关部门,要在政协党的建设、委员队伍建设、干部队伍建设、新闻宣传以及视察调研等方面提供有力支持。各地各部门要积极支持政协开展各种履职活动,对政协提案、社情民意以及委员的意见建议,要按规定的时限认真办理和答复。市政府及其部门要在委员知情明政、转化履职成果等方面提供积极支持,为政协履职创造条件。要加强对人民政协工作的正面宣传,扩大政协社会影响力,营造有利于政协事业发展的浓厚氛围。

三是要建立健全工作机制。要严格落实市委市政府负责同志参加政协会议和活动制度、市政协主要负责同志列席市委、市政府重要会议制度。市政协党组要按照《党章》《中国共产党重大事项请示报告工作条例》等党内法规的要求,严格执行重大问题向同级党委请示报告制度,确保党中央大政方针政策和上级党委工作要求在政协得到全面贯彻落实。要发挥政协党组领导核心作用,制定政协工作要点,细化责任清单,修订议事规则,规范“三重一大”事项研究决策。要

加强市政协机关党的建设,强化思想政治教育,完善组织工作规章制度,更好地发挥组织协调、参谋助手、服务保障作用。

同志们,做好新时代人民政协工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,砥砺初心、勇担使命,团结拼搏、开拓进取,奋力谱写新时代××政协事业发展新篇章,为决胜全面建成小康××、决战脱贫攻坚、推进××高质量发展作出新的更大贡献!

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