弱化监督企业会计论文范文第1篇
一、会计监督含义与特征
(一) 会计监督含义
依据我国相关规定, 会计监督工作由企业会计部门、会计人员, 具有经济监督检查职责的政府部门及社会审计组织, 监督、审查、管理国家机关、社会团体、企事业单位经济活动是否合法、会计信息是否准确。会计监督的主要目的是保证会计信息的真实性、准确性, 进而提高企业经济效益, 推动我国经济稳定发展。
(二) 会计监督特征
会计监督主要特征为以下几点:首先, 强制性。依据我国相关规定, 企业会计人员拥有会计监督权力, 但是其行使此权力时须由相关执法部门监督。简言之, 若企业存在违法或违规经营行为, 将受到相应处罚;其次, 连续性。由于会计监督可充分展现企业的经营情况, 因此为保证企业经营行为的合法性, 在企业整个经营过程中均需进行会计监督, 由此可见会计监督具有连续性特征。
二、财政会计监督乏力原因分析
(一) 财政会计监督意识较淡
财务会计人员的监督意识将影响财务会计监督质量, 因而须提高财务会计人员的监督意识。现阶段, 财务会计人员监督意识淡薄是影响我国财务会计监督工作质量的重要因素。主要表现在以下几点:首先, 市场经营主体内部监督意识较淡。我国部分市场经营主体并不了解财政会计监督工作内容与其重要作用, 致使财务会计人员不能依据我国相关法律规定完成会计监督工作, 如此将影响市场经营主体的经济效益;其次, 社会监督意识较淡。由于财政会计监督工作将影响企业经济效益及社会经济发展, 因此企业、国家政府及社会各界均需重视财政会计监督工作。
(二) 未建立健全财政会计监督制度
财政会计监督机制将影响财政会计监督工作质量。目前, 我国并未建立健全财政会计监督制度, 致使我国财政会计监督力度较弱。首先, 部分市场经营主体虽设置内部财政会计监督部门, 但是并未给予财政会计监督部门监管权利, 致使其不能充分发挥其功能;其次, 部分财政会计监督人员职业道德水平不够高。受到利益影响, 部分财政会计监督人员在进行会计监督工作时可能出现违规行为, 进而影响财务会计监督工作的公平性及公正性。
(三) 财政会计外部监督不完善
财政会计外部监督主要包含以下几点:首先, 国家相关部门的监督。依据我国相关法律法规, 相关政府部门需全面监督市场经营主体的经济活动, 保证其经营行为符合法律规定。近年来, 由于我国社会经济发展速度较快, 部分法律法规制定相对落后, 致使其不能满足财政会计监督工作的需要。同时, 由于我国相关部门未严厉惩处违法、违规企业, 致使部分企业未重视财务会计监督工作。此外, 我国企业数量较多, 相关部门未能全部对其进行监管, 如此将直接影响财政会计监督效果。
其次, 社会方面的监督。调查发现, 我国企事业单位大多选择由注册会计师事务所进行财务会计外部监督工作, 然而我国部分注册会计师事务所的管理机制、工作人员专业能力、职业素养等存在不足, 致使注册会计师事务所不能充分发挥其作用, 这也是影响我国财务会计监督力度的重要因素。
(四) 财政监督立法不健全
任何行为都需依法而行, 财政会计监督工作也是如此。目前, 我国颁布了预算法》、《会计法》等财政法律, 但是这些法律并未明确规定财政会计监督工作, 因此其并不能规范财政会计监督工作。现阶段, 我国并未颁布针对财政监督职能、内容、方法等内容的法律法规, 致使整个财政会计监督工作缺少法律依据。正是由于我国未颁布针对财政会计监督工作的法律, 致使财政会计监督工作力度较小, 从而影响财政监督效果。
三、加强财政会计监督措施
(一) 提升财政会计监督意识
由于财政会计监督意识将影响财政会计监督水平及效果, 因此我们需提高相关部门的财政会计监督意识。首先, 市场经营主体需依据我国相关法律法规要求定期对财务会计人员进行培训, 以提高财务会计人员的专业素质及专业能力, 提升财务会计人员的监督意识;其次, 我国各级财政会计管理部门 (财政部门) 需定期为各级监管企业的主要负责人与领导开展研讨会, 使其充分掌握财政会计监督理论知识, 提升其对财政会计监督工作的重视程度, 提高其财政会计监督意识。
(二) 完善财政会计监督制度
为规范财政会计监督管理工作, 提高财政会计监督管理效率及效果须完善财政会计监督制度。在制定财政会计监督制度时需注意以下几点:第一, 须依据我国相关法律法规规定, 明确财政会计监督范围 (需包含各个部门、各个单位的经济活动) , 以确保市场经营主体的经营行为合法;第二, 具化财政会计监督内容。财政会计监督部门需将整个监督内容划分为几个部分, 以提升财政会计监督效率及效果;第三, 充分发挥审计部门的职责, 建立健全财政会计监督制度。为保证财政会计监督工作的合理性、规范性, 财政部门在进行财政会计监督工作时需充分发挥其审计作用。
(三) 加强财政会计外部监督
财政会计外部监督对提高财政会计监督质量具有重要意义。首先, 加强国家监督, 完善监督管理机制。须依据我国经济发展情况, 建立健全财政会计监督法律法规及监督管理制度, 以保证财政会计监督部门可顺利进行财政会计监督工作, 提高财政会计监督工作的权威性、有效性。此外, 还需完善国家监督管理机制, 明确规定财政部门、税务部门等部门在财政会计监督工作中的职责及权利, 从而充分发挥各个部门的作用, 提高财政会计监督工作质量;其次, 加强社会监督, 充分发挥舆论作用。我国需依据国际标准, 不断完善注册会计师事务所管理制度, 同时还需明确注册会计师事务所监督管理职责及权利, 保证财务会计监督工作的科学性、有效性。此外, 为提高财政会计监管工作的透明性, 需公开财务会计监督工作程序及内容, 通过群众监管财务会计监管工作 (可通过设置举报网站、举报电话等加强群众监督) 。通过电视、广播、网络等公布企事业单位违法违规行为, 利用社会舆论监督财政会计工作。
(四) 完善财政监督法律体制
为保证财政会计监督工作可顺利进行, 需完善财政监督法律体制。因此, 我国需尽快制定针对财政会计监督工作的法律法规, 需明确规定财政会计监督的职能、范围、方法等内容, 从而保证财政会计监督工作有法可依, 提高财政会计监督工作的权威性、有效性。此外, 为保证财政会计监督工作的规范性, 还需制定财政管理、监督各个环节的法规与规范规定, 提高法律法规的使用率, 避免出现暗箱操作行为, 进而提高财政会计监督工作效率及效果, 提高财政部门执法力度。
(五) 提升财政会计监督人员专业能力
财政会计监督人员的专业能力及专业素质将直接影响其工作效率及工作质量, 因此为提高财政会计监督工作效果, 需依据我国社会经济的发展不断提高财政会计监督人员的专业能力。财政会计监督人员需具备以下能力:第一, 需具备相应的法律知识及较高的职业道德。由于财政会计监督工作需依据我国相关法律法规进行, 因此财政会计监督人员需掌握相关法律法规;由于财政会计监督人员的职业素质将影响其工作的公平性、公正性, 因此需保证财政会计监督人员职业道德水平较高;第二, 财政会计监督人员需具备较高综合能力及专业能力。财政会计监督人员需及时发现财政会计工作中存在的问题, 以保证会计信息质量, 因而对财政会计监督人员综合能力及专业能力要求较高;第三, 财政会计监督人员需具备抵御经营风险的能力。财政会计监督人员需采取合理管理方式, 详细分析财务会计信息是否存在问题, 针对其问题制定有效解决方案, 以保证财政会计工作质量。
四、结语
综上所述, 财政会计监督质量讲影响企业经济效益, 进而影响我国社会经济发展的稳定性。因而, 相关部门需重视财政会计监督, 深入研究财政会计监督工作存在的问题, 依据我国实际情况采取有效措施解决此问题, 在建立健全财政会计监督制度的同时, 推动我国经济稳定、持续发展。
摘要：会计监督对保证会计信息准确, 提升企业经济效益具有重要作用。现阶段, 我国财政会计监督工作存在监督力度较弱、会计信息不准确等问题, 为提高会计信息质量, 我们需深入研究财政会计监督力度弱化原因, 并针对其原因探析如何加强财政会计监督。
关键词：财政会计,会计监督,弱化,原因,强化,对策
参考文献
[1] 关凤霞.浅谈事业单位会计监督弱化的成因及其对策[J].科技、经济、市场, 2016 (1) .
[2] 刘光清.探究强化乡镇财政所财务管理工作的措施[J].中国乡镇企业会计, 2016 (8) .
[3] 李杰.企业内部会计监督机制存在的问题及对策[J].中国乡镇企业会计, 2016 (11) .
弱化监督企业会计论文范文第2篇
【摘要】 笔者认为：我国会计监督力度不够的主要原因是我国会计监督体系缺乏相互制约机制，本文通过分析现行企业会计监督体系存在的主要问题，提出健全我国企业会计监督体系的措施。总体设想是：财务会计人员独立化、管理会计人员企业化。
【关键词】 企业会计；监督体系
我国《会计法》在1985年颁布后，在1993年进行了修订，在1999年再次修订，目前我国虽然形成了以国家监督、社会监督、单位内部监督为主要形式的会计监督体系，但是，会计监督的力度还远远不够，主要还是我国会计监督体系缺乏相互制约的机制。会计信息严重失真就是一个很好的例证。
一、我国现行企业会计监督体系的基本构成
我国现行的企业会计监督体系由以下三个部分构成：
（一）单位内部监督
我国在《会计法》第四章第二十七、二十八、二十九条对单位内部监督分别作了规定。主要对单位内部会计监督制度、会计机构和会计人员及单位负责人的职责和义务、会计人员和会计机构应当保证会计账簿记录真实完整以及相互制约制度等方面作了规定。这几条规定，明确了单位内部会计监督主体是会计机构、会计人员，单位内部会计监督对象是本单位的各项经济活动，单位内部会计监督手段是对本单位会计核算的全过程实行监督。由会计人员承担的单位内部会计监督，其主要任务是在单位负责人的领导下，通过对记账凭证的审核、财务收支的审核、会计账簿的登记、财务报告的编制等提供合法、真实、准确、完整的会计信息，并保证财务会计活动和经济活动在法定范围之内运行。
（二）国家监督
国家监督是指财政、审计、税务等政府机关代表国家对各单位的财务会计工作进行的监督，它是我国经济监督体系的重要组成部分，与单位内部监督起互补作用。在《会计法》第四章第三十二、三十三条作了有关规定，各单位必须自觉接受财政、审计、税务等机关依法进行的监督，如实地提供会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料以及有关情况，不得拒绝、隐匿或者谎报情况。国家监督的具体构成是：
1.财政监督。财政监督是指各级财政部门在资金积累、分配和使用过程中，对企业的经济活动及其成果所实行的监督。它是各级财政部门根据国家法律、法规的规定，主要监督：①单位是否依法设置会计账簿；②单位的会计凭证、会计账簿、财务报告和其他会计资料是否真实完整；③单位的会计核算是否符合《会计法》和国家统一的会计制度；④单位从事会计工作的人员是否具备从业资格等。
2.审计监督。政府审计监督，是各级人民政府审计部门依据我国宪法和法律对各级政府的财政收支、国家的财政金融机构财务收支和企事业单位的财务收支进行审计监督。财政收支和财务收支是会计工作的重要内容，因而审计监督是国家监督会计工作的手段之一。
3.税务监督。主要是指各级税务机关在税收征收管理过程中，对纳税人的纳税及影响纳税的其他工作所实行的监督。税务机关根据国家税收法律、法规，通过日常税收征管工作，一方面，对纳税人依法建账、建立健全有利于正确计算和反映纳税所得情况的各项基础工作进行监督，以推动各单位加强包括会计工作在内的基础管理；另一方面，督促纳税人依法纳税，遵纪守法，堵塞各种漏洞，纠正和查处违反税法的行为，保证包括《会计法》、《规范》在内的各项财经法纪的贯彻实施。
4.其他方面的监督。包括：其一，工商监督即工商行政管理部门在注册登记和年检的过程中，对工商企业会计报表及其注册资本情况的检查；其二，证券监督即国家证券管理委员会对上市公司的财务报表的监督；其三，人民银行及保险部门的有关监督。
（三）社会监督
在《会计法》第四章第三十一条作了相关规定，会计工作的外部监督，主要是由注册会计师依法承办的社会审计。注册会计师依法接受委托，对有关会计事项（如财务报告）进行审计并出具具有法律公证性的审计报告，以此为委托人和有关方服务。注册会计师审计的基本对象是被审计单位的财务会计资料，其审计工作具有法律公证性，因此，其监督也是会计监督体系的重要内容之一。该条还强调了国家财政部门对注册会计师部门有监督权。另外，在《会计法》第四章第三十条还作了相关规定，任何单位和个人对违反有关会计法规的单位和个人有权进行监督，并且受国家法律保护。
此外，《会计法》第四章第三十四、三十五条中对监督者和被监督者的权利和义务作了相关规定。这样就形成了以国家监督、社会监督、单位内部监督为主要形式的现行会计监督体系。
二、现行企业会计监督体系存在的主要问题
会计监督主要是监督者利用会计信息对被监督者进行监督，所以，会计信息的真实性特别重要。只有会计信息真实，监督才有效，否则，会计监督就是无稽之谈。
（一）单位内部监督体系中存在着不现实的逆向监督
《会计法》用了三条之多强调单位内部监督，其中虽然包括了会计人员和审计人员对单位负责人的监督，但是会计人员和审计人员不可能对单位负责人进行监督，因为会计人员和审计人员是受单位负责人的委托对内部进行监督，是上下级的关系，会计和审计人员随时就有被解雇的可能。所以，单位内部监督实际上是单位负责人对会计和审计人员的监督、审计人员对会计人员的监督、会计人员和审计人员对单位内部部门及经济业务活动的监督。因此，单位负责人就有可能对外提供虚假而又“合法”的会计信息，从而也为国家监督和社会监督的实施带来一定的难度。
（二）虽然也规定了社会监督，但可操作性差
社会监督对上市公司虽然有一定的约束力，但效果不是很好（原因是会计信息的真实性值得怀疑，“银广夏事件”、“虹光事件”等就是一个很好的例证。）。而对于非上市公司的监督效果及其操作性就更差了，因为社会监督是要付出代价的（支付审计费），谁愿意付出这个代价？就不得不考虑成本和收益等因素。
（三）忽视了所有者和债权人的监督
所有者和债权人是企业外部利益最相关的人，他们为了自己的权益不被侵害，必须要对经营者进行监督。但是，《会计法》中却没作出相应的规定（即使规定了，也是不现实的。因为在现行会计人员管理体制下，除经营者以外的其他人与会计人员没有直接的利益关系），再加上现行的会计人员管理体制的弊端以及企业“内部人控制”等原因，使得其监督权弱化。虽然在《会计法》第四章第三十条还作了相关规定，任何单位和个人对违反有关会计法规的单位和个人有权进行监督，并且受国家法律保护。但是从“有限理性经济人”假设及其“成本效益”原则考虑，与自己利益不对称的监督是不现实的。
三、健全我国企业会计监督体系的措施
本文的总体设想是：财务会计人员独立化、管理会计人员企业化，具体包括以下五个方面的内容：
（一）财务会计人员独立化，即成立经营性的财务会计服务公司
所谓财务会计服务公司是指将原隶属于企业，主要从事经济业务的确认、记录、计量和报告等财务会计活动的会计人员，剥离为独立于企业利益相关者之外的“第三者”。他们对委托者（确切地说应该是企业所有的利益相关者）负责，以会计准则为依据，货币计量企业的经济行为和交易记录，在客观、公正、独立、规范的基础上，通过提供财务、成本和财产经营责任信息，确认经营者的受托责任完成情况，履行会计反映的职能，并使之以企业化的形式独立。财务会计服务公司由企业运行机制对其进行约束，实行独立核算、自负盈亏，并依法纳税，具有独立的法人资格；会计人员的工资、奖金、福利及业绩考核、职务职称晋升，均由所在的财务会计服务公司负责管理。财务会计服务公司接受委托进行会计服务，并实行双向选择原则。企业向财务会计服务公司提供会计事项资料，由财务会计服务公司进行会计核算与监督（这里的监督主要是指对原始会计资料真伪性的审核），并对外提供信息（严格的讲应该是对企业所有利益相关者提供会计信息），这样才能保证企业的对外报送的会计信息的真实性。
（二）管理会计人员企业化
即企业只设管理会计，进行企业内部核算和监督，代表本企业行使职权；管理会计为经营者服务，由经营者进行约束，实质是指将原隶属于企业的从事非财务会计活动的会计人员彻底摆脱政府和企业“双重”管理体制的束缚，实现会计角色的“回归”，使其个人利益与企业的经济效益挂钩，有效运用利益驱动规律，促使管理会计人员尽其所能，对企业整个经营管理活动过程进行预测、决策和监控，为企业管理出谋划策，不断向企业管理当局即“受托代理人”提供有助于提高经济和社会效益的管理会计信息，以充分发挥管理会计在企业经营管理中的作用。
（三）被服务企业支付会计服务费
被服务企业按签订的合同规定，向财务会计服务公司支付会计服务费，财务会计服务公司按合同要求，向被服务企业的利益相关者提供会计报表；财务会计服务公司之间实行公平竞争，优胜劣汰，以充分、合理、高效地利用会计资源；会计师事务所负责对财务会计服务公司提供的会计报表进行审计，财务会计服务公司须向会计师事务所支付审计费用，会计师事务所应停止会计服务业务，专搞鉴证性(含验资及经济案件鉴定等)业务
（四）财务会计服务公司的委托权在于监事会
按理说，财务会计人员要做到真正的“超然独立”而站在所有的利益相关者的立场即“中立”，必须要接受所有的利益相关者的委托。如果都去委托，结果造成委托权“拥挤”，这是不现实的。所以，必须有一个明确的委托人，外部利益相关者（除国家外）和企业的关系是不稳定的，因而不能成为委托人，只有国家和内部利益相关者（股东大会、董事会、经营者、监事会和内部职能部门及职工）才能成为委托人；国家、股东大会、经营者独自委托以及这三者之间的两两结合或三者结合起来委托的体制呈现的弊端在本文第三章第二节已经作了论述，内部职能部门和职工去委托更是不可思议，因而，由监事会来委托才是相对理想的；另外，从《公司法》对监事会的规定也能说明委托权在于监事会的相对合理性：《公司法》第124条规定，“监事会由股东代表和适当比例的职工代表组成…………董事、经理及财务负责人不得兼任监事。”这里虽然不能说明监事会能考虑所有利益相关者的利益，但至少能够考虑所有者、职工、经营者（经理虽不在其中，但不排除经营者群体中的某一员在其中）、国家（由于国家是立法者以及国家管理部门的日常检查等因素的影响）的利益。如果对公司法再作进一步地修订，把相对稳定的债权人考虑进去，就会变得更加完善。
（五）财务会计服务公司的服务要受多方监督
财务会计服务公司的业务规范要接受国家监督部门和注册会计师协会及下属职能部门的监督，提供的财务会计信息要接受企业利益相关者的监督。任何利益相关者在理由充分的前提下，都有权对财务会计服务公司提起诉讼、让委托人（即监事会）责令其改正错误行为或撤消对其的委托。
新体制下的会计监督体系包括了以下几层含义：
第一，国家作为社会管理者利用财务会计服务公司提供的会计信息对所有者、债权人、经营者、财务会计服务公司（主要是运行机制方面）、会计中介机构及国家其他的职能部门进行有效的监督。
第二，所有者（包括国有企业中的国家）、债权人、证券机构、保险部门以及其他与企业有利益关系的单位或个人通过财务会计服务公司提供的会计信息，对经营者进行有效的监督；企业利益相关者同时对财务会计服务公司提供的会计信息质量进行直接监督或者委托社会监督部门对其进行监督，并可以随时对其提出“不信任”，要求监事会撤消对财务会计服务公司的委托，并要求其赔偿合理的损失。
第三，经营者委托内部审计人员对管理会计人员进行有效的监督，同时委托审计人员和管理会计人员对企业内部部门和经济活动进行有效的监督。
第四，新体制下的会计监督体系去掉了不现实的监督链，即无利益关系的监督和受托人监督委托人的逆向监督。主要体现在：（1）注册会计师事务所和国家监督部门及企业利益相关者能够直接监督财务会计服务公司对外提供真实的会计信息，为其他人对企业监督提供了真实可靠的依据；（2）国家监督部门能够对注册会计师行业进行直接监督，以及利用财务会计服务公司提供的信息能够对单位负责人进行监督。
【参考文献】
【1】 编写组编《中华人民共和国会计法讲话》.北京：经济科学出版社， 1999年12月第1版.
【2】 张建博. 会计公司会计工作管理体制改革的新尝试 [J]. 北京： 《中国农业会计》. 1998年第7期.
【3】 丁振华. 试论会计人员管理体制的改革 [J]. 上海： 《上海会计》. 1998年第12期.
弱化监督企业会计论文范文第3篇
摘 要：企业会计监督在企业发展过程中取到了至关重要的作用。本课题笔者在分析企业会计监督过程所存在的问题的基础上，进一步对强化企业会计监督的有效策略进行了探究，希望以此为企业的长期稳健发展提供一些具有价值性的参考依据。
关键词：企业会计监督；发展；策略
一、引言
进入21世纪以来，在市场经济日益深化的背景下，社会经济活动既活跃又复杂，使得各大企业特别重视内部的会计监督。但是就目前而言，我国企业会计监督还存在一些较为明显的缺陷，例如：相关管理制度不具健全性、会计人员素质有待提高等[1]。鉴于此，本课题对“企业会计监督策略”进行探讨与研究具有尤为深远的重要意义。
二、企业会计监督存在的问题分析
1.相关法律约束机制不具完善性
在我国经济多元化的背景下，与企业会计监督相关的法律法规及约束机制都显得不具完善性，包括了基于企业的会计制度、核算体系以及内部会计监督等。这些方面的缺陷性知识会计的监督作用不能够很好地发挥出来，使企业在市场竞争中地位受到严重的威胁。
2.企业内部管理制度不具健全性
导致企业内部管理制度不健全存在两发面的原因：其一是企业没有有效的内部会计监督；其二是企业内部控制制度有效性不高。普遍存在一些企业在管理中匮乏内部控制意识，不能将制定好的制度及方案充分落实，使企业的内部控制只流传于形式，进一步阻碍了企业的良性发展。
3.企业会计人员整体素质有待提高
现状下，企业会计人员整体素质普遍较低，主要表现为会计人员学历要求、工作能力较低，没有充足的知识储备，很少进行专业知识及技能培养，并且法律意识显得极为淡薄，监督意识不强烈。这些方面的缺失都有会造成企业各类风险的增大，从而让企业会计工作不能顺利展开。另外，还有部分企业存在严重的财务报告作假、伪造企业会计凭证以及办理有违法嫌疑的会计事项等现象，对企业的发展构成了极大的威胁。
三、强化企业会计监督的有效策略探究
1.完善相关法律约束机制
要想使企业相关法律约束机制得到完善，需要做好多方面的工作。首先，构建及完善各项会计法规，以法律法规的运用为依据，进一步加快会计法律体系的建设，对现状下的会计法律法规进行改善，制定出更加规范、更加详细的实施方案。其次，对各项法律规范间的关系进行有机协调，加强会计相关配套法律法规的实施，使法律法规的可操作性能够得到强化，使企业会计监督工作能够实现有法可依、有据可依。最后，对于企业会计相关法律，需加强宣传工作，并将教育的作用充分发挥出来，使企业会计监督的职能得到有效保障。
2.构建系统化的企业内部管理制度
由于目前多数企业存在会计监督力度不足的情况，因此，构建系统化的企业内部管理制度便显得极为重要。特别是对企业内部会计监督制度进行构建及完善。笔者认为，要想构建系统化的企业内部管理制度，需要充分重视两方面的内部：一方面，企业会计相关控制制度的规范。企业内部控制需对内部人员及业务进行有效控制，使企业内部控制能够有明确的规范。企业需以自身的实际发展情况为出发点，进一步制定适宜的会计处理程序及会计控制系统。另一方面，内部审计及外部审计需实现共用，进一步提升审计工作的实效性与科学性。充分完善企业治理机构，使监事会的监督作用充分发挥出来。进而使企业内部控制更具完善性与严密性，使企业能够在这样的环境下逐步稳健发展起来。
3.明确企业的责任主体
明确企业的责任主体，无论是对企业的管理还是对企业的生产，均是有利无害的。一方面，需对会计工作机构及岗位进行合理设置，对职责、权力进行合理划分，对“资金”、“物质”、“账目”等方面的管理进行确立，调节三者之间的制约关系。可构建“分权”责任制，使企业的责权能实现均匀分配[3]。另一方面，会计工作人员在日常工作中，需要认识到自身的职责所在，保证会计资料的完整性及真实性，保证企业会计机构及会计相关人员能够履行他们的监督职责，杜绝违反相关会计事项。对于出现违规违章的人员给予合理性的惩罚处理，以此提升企业的权威性，让企业能够在严谨的工作中更快地发展起来。
4.努力提升企业会计人员的整体素质
在企业会计监督工作中，企业会计人员是主体部分之一，因此提升企业会计人员的中体素质是一项必须实施的工作。首先，需对企业会计人员进行定期的培训，培训的内容需与法律、专业、技能以及业务等方面的知识所挂钩，通过培训增强会计人员的法律意识、专业技能以及业务水平，使他们能够在会计监督工作中发挥出巨大潜力。其次，开展一些讲座、团体性活动等，以此增强会计人员之间的沟通与交流，然后在会计监督工作中使各部门与各部门间能够拥有合作意识及精神，共同为企业的发展贡献一份坚实的力量。最后，围绕企业会计人员构建奖惩制度，充分遵循公平、公开、公正的原则，对表现优秀的会计人员进行奖励，对违反企业相关制度及法律的会计人员给予合理惩罚，为企业树立起“正派”风气，使企业更具发展空间。
四、结语
通过本课题的探究，认识到企业会计监督所存在的一些问题。因此，对企业会计监督进行强化便显得极为重要。然而，企业会计监督的强化并不是一项一蹴而就的工作，需要从多方面进行完善，例如：明确责任主体、完善管理制度以及提高会计人员素质等。相信从这些方面做好，企业会计监督将更具实效性与科学性，进一步为企业的稳健发展起到推波助澜的作用。
参考文献：
[1]孙国凤.强化会计监督的思考[J].金融经济，2011，06，25.
[2]咸雯.企业会计监督弱化的应对策略[J].企业研究，2012，11，20.
[3]胡庆堂.强化企业会计监督的对策与措施研究[J].现代企业教育，2012，05，08.
弱化监督企业会计论文范文第4篇
摘要：企业会计人员的从业素质深刻影响着企业稳而优的发展，影响着社会市场经济的平衡与和谐，但现今诸多企业会计人员的职业道德缺失、业务能力贫乏，从业素质问题层出不穷，笔者在调查企业会计人员从业素质现状的基础上，提出了着力提高职业道德素养和法律意识；优化队伍结构和知识结构；树立终身学习意识，增强终身学习的动力；加强在职培训，注重培训质量；健全合理地监督考核激励机制的五点方法策略，以期为企业会计人员从业素养的提高提供启示。
关键词：企业会计人员；从业素质；方法策略
随着经济全球化飞速发展的趋势，企业经济也得到了空前飞跃，但同时，企业经济也面临着严峻的挑战，如何使企业应对复杂多面的社会经济发展环境，在全球经济发展的浪潮中占领鳌头，企业中的会计从业人员占据至关重要的地位，而企业会计人员的从业素质则是重中之重。
一、企业会计人员及从业素质的内涵
所谓企业会计人员，就是以提高企业经济效益为主要工作目标，以货币为主要统计计量单位，运用专业方法在企业的经济活动中进行经济核算、监督、分析、预测、控制、管理、决策的专门工作人员。当然，会计人员可以划分为财务会计人员、税务会计人员、管理会计人员、财务报表分析人员等，但本文中所探讨的会计人员是指在企业单位（包含国有、民营、合资等企业）所从事一切会计活动的专门人员。
企业会计人员的从业素质应包括文化知识素养，业务能力素质及职业道德素养。本文探讨的的从业素质主要包括业务能力素质和职业道德素养。企业会计的业务能力素质主要包括积极认真学习钻研会计专业知识，了解经济学、法学、管理学、统计学等会计基础学科，掌握、精通会计技术技能，并不断提高，能够熟练运用专业基础知识解决企业会计问题。职业道德素养应包括热爱企业会计工作，严格做到诚实守信，秉公办事，廉洁自律，客观公正，恪守会计行业行为规范，坚持准则，认真学习了解掌握国家财政相关法律法规、政策条令，遵守法纪，抵制违法乱纪乱纪行为，坚决维护企业的合法利益，维护国家的经济利益，服务企业，奉献社会。
二、企业会计人员从业素质的现状
（一）企业会计人员职业道德及法律意识浅薄
随着经济全球化的发展，众多企业越来越注重企业会计业务水准的提高，而日渐忽视职业道德水平及法律观念的提升。现今，企业会计人员的职业道德缺失的新闻事件层出不穷，为一已私利，造假欺诈，触犯法律，从而损害了广大投资者的利益，严重影响了社会市场经济的平衡与和谐。作为一名企业会计人员，在进行首次专业学习之前，要首先牢固掌握职业道德、法律政策知识，树立良好的职业道德、法律政策理念，在国家法律、政府政策及行业规范的空间内履行应有的职责和义务，行使应有的权利，这是会计工作的先决条件和核心基础，如此才能做一名合格的会计人。
笔者在走访调查企业会计人员的过程中发现，职业道德问题的出现主要源头在于广大企业会计人员职业道德及法律意识浅薄。调查发现，某些企业会计人员自我约束力较低，将自身利益置于企业、集体利益至上，他们认为只有个人利益得到了满足，才能谈企业单位的利益；还有部分被调查者虽不至此，但他们认为企业利益与个人利益是平等的，个人利益不能为集体利益所贡献、牺牲。这种思想意识存在势必是企业安全及发展的隐患。调查还发现，大多数企业会计人员虽持证上岗，但对会计行业标准，会计行业管理规范及《中华人民共和国会计法》等相关法律规范的内容了解甚少，甚至未有耳闻。再被问及出现违法活动应如何处理时，大部分被调查者哑口无言或回答交由企业律师处理。试问，一名职业道德及法律意识浅薄的会计人员如何做好企业会计工作？
（二）企业会计人员队伍结构及知识结构失衡
调查发现，我国企业会计人员整体业务水平结构呈现倒金字塔形状，即我国的会计从业人员众多，但会计师、高级会计师、注册会计师少之又少。尤其是在企业单位中，绝大部分企业没有会计师以上的会计从业人员，多数会计人员只能为企业进行初级的、简单的记账、算账工作，不能帮助企业分析行业发展及社会市场经济发展的趋势，不能起到预测、分析、调控企业经济发展的脉络，从而也就不能从根本上实现会计从业职员的职能，实现企业稳而优的发展。另一方面，企业会计人员学历较低、外语水平和计算机操作能力较弱，也是制约企业发展的重要因素。调查发现，企业会计人员中有半数工作人员非会计专业，多为“半道出家”、“拜师学艺”，没有接受过系统的、专业的知识学习，而且较多被调查者认为工作经验重于专业知识学习。此外，企业会计人员的外语水平及计算机操作技能参差不齐，多数人员不具备外语沟通能力，在相关合资企业调查中发现，大部分会计人员认为企业已经配备了相关外语翻译人才，自身已没有必要学习外语。在行业标准的规范下，部分企业会计人员已能运用计算机辅助工作，但仍有部分被调查者难以使用计算机处理企业会计事务，浪费了过多的人力、物力资源。
（三）企业会计人员无终身学习的意识及动力
在经济、知识、人才全球化和多元化的主题背景下，终身学习是每一位企业从业人员应有的意识和动力。调查发现，企业会计人员的知识结构失衡，缺乏深厚的专业知识，外语、计算机水平较低，知识结构单一，不能有效将经济学、管理学、统计学等基础学科知识纳入到专业领域中解决实际问题，缺少终身学习的意识。企业会计人员对终身学习的概念模糊，认识不清，认为只要记好帐、算准账就是完成了应有工作，忽视自主学习的过程，忽视会计知识的储备，忽视企业会计人员应有的创新意识和改革精神，忽视与时俱进，专业知识理念更新迟缓。调查发现，尤其是国有企业，会计人员工作年限较长，年事较高，持有“铁饭碗”观念，缺少竞争压力，无终身学习的积极性和动力。
（四）企业会计在职培训流于形式
企业会计人员从业素质较低，除了主观的问题和原因现状之外，在企业管理层面也存在着制约因素。企业会计人员的继续教育培训，包括新员工的岗前培训和老员工的在职培训，这是会计人员进入企业、了解企业、为企业工作的条件和基础，而众多企业在培训过程中，多是流于形式，忽视对会计人员职业道德、文化素养、专业知识技能的塑造培训，忽视企业文化与会计工作的结合，致使众多新入职的会计人员在不能全面、深刻了解企业现状的前提下摸索着开展工作。尤其是随着高考扩招，每年会有大量的会计专业毕生进入企业工作，他们虽有相对较好的专业理论知识，但缺乏实战经验，对企业的会计工作的实际情况不了解，无法将所学与企业实情紧密结合，难以迅速进入工作状态。老一代会计人员在职培训过程中无法得到专业知识更新、优化的需求，工作中所遇的实际问题也无法在工作培训中得到解答。调查还发现，部分企业人员在培训过程中草草了事，行为举止散漫，无法正常完成会计资格年检中继续教育的要求，试图通过在代理机构交费通过从业资格年检，严重影响了企业工作效率，没有充分发挥好在职培训应有之义，使其流于形式。
（五）企业会计监督考核机制不健全
企业会计监督考核机制是指引从业人员的灯塔。调查发现，企业会计的监督考核机制不合理、不健全是存在于企业管理层面的另一制约因素。一个健全、合理、公开、透明地监督考核机制对促进企业会计人员工作的责任心、积极性是着实有力的，笔者在走访调查一些民营企业中发现，部分企业缺少监督管理及考核的办法，多数是管理者随心所欲的进行考核，或考核办法简单。另有部分民营企业虽制定了会计人员的监督管理机制，但不难发现，多是“临摹”国有大型企业，无法体现自身的特色，因此也就无适用性可谈。在国有企业的调查中发现，企业会计的监督考核走形式，摆过场，考核完无下发考核结果，员工也就不知应如何取长补短。
三、提高企业会计人员从业素质的策略
（一）着力提高职业道德素养及法律意识
首先，作为一名企业会计人员应了解、熟悉本企业、本行业的职业道德行为规范，树立正确的人生观、职业观、价值观，以国家的相关会计法律的准绳严格要求自己，不做有损于集体、企业及社会的失范行为，同时坚决自觉抵制经济诱惑并勇于揭发违法乱纪行为，形成行业自律自控的良好有序氛围，做到洁身自好；其次，企业应为会计从业人员提供良好的适宜的工作环境与氛围，提倡并宣传高尚的职业道德行为，并对会计从业人员进行适度的评比表彰，作为企业发展的形象，号召从业人员讨论学习，查缺补漏，同时对于违法违纪的行为应坚决抵制，严肃惩处，问题严重的应上报公检法系统。另外企业还可以在会计行业内开展经济判罪案例的讲座，增强会计人员对不正之风的抵抗力，从各案例中汲取经验教训，恪守职业法律规范，避免会计工作失误失职，避免经济犯罪；再次，国家应加大会计行业法律宣传的力度，健全《会计法》、《会计基础工作规范》的相关法律规范，清晰界定相关行业概念，并加大严惩力度，力争使会计行业做到法制化、规范化、标准化，避免违法乱纪人员钻法律漏洞。
（二）优化队伍结构及知识结构
通过调查发现，企业会计人员的队伍结构和知识结构严重失调，高学历、高素质、高技能、高职称的从业人员寥寥无几，所以优化企业从业人员的队伍结构和知识结构成为亟待解决的问题。首先，不同层次水平的会计从业人员应了解、分析自身利弊，努力做到取长不短。企业会计工作的老员工应不断更新、学习专业理论知识，拓展工作视野，保持工作的创新意识和改革精神，逐步掌握财政、金融、经济、法律、外语、计算机等相关基础理论知识和操作技能，并发扬以老带新的工作作风，帮助新员工更好的迅速的适应企业会计工作，共同为企业发展，为社会市场经济稳定贡献力量；其次，应从国家社会源头寻找解决策略，会计作为就业率较高的专业，在各大经济类高校和综合大学中依然占有一席之地，随着高校招生的扩招，每年有大批毕业生走向工作岗位，因此在会计专业人才的培养上应以专业、综合为主要培养目标，在经济学、金融学、审计学、法学的理论基础上，强化专业知识和专业技能，为企业提供合格的会计人。
（三）树立终身学习意识，增强终身学习的动力
树立终身学习的意识，增强终身学习的动力是提高企业会计人员从业素质的重要策略。首先，会计从业人员应树立“活到老学到老”的学习意识，并根据自身实情进行有针对的学习，包括学历学习、专业知识学习、基础知识学习、技能技术学习等；其次，作为企业，应增强从业人员终身学习的动力，提供专设的学习资金和深造机会，例如选拨优秀的会计人员定向、在职攻读硕士研究生，选派人员参与本行业、跨行业的财务交流，并与本企业员工分享学习交流的经验。
（四）加强在职培训，注重培训质量
企业会计从业人员在职培训是保证企业良性发展的重要举措，企业应明确培训的方向性与指导性，尤其应注重培训的质量，避免发生数量说明质量，培训流于形式的问题。首先，有针对性的针对不同情况的员工开展不同类型的在职培训。在新入职员工的岗前培训中，应介绍本企业财务制度、财务实情，使员工对企业财务状况有一定程度的了解和认知，并针对新入职人员的特点、能力进行工作岗位分配。老员工的在职培训则应多加注重行业新动态、新理念、新知识的学习探讨。其次，为适应经济全球化、人才多元化的社会背景和经济改革趋势，企业每年应举办不容内容的在职培训，例如对新法律颁布的学习，对新政策解读的学习，对经济大脉络大方向的研讨，对外语、计算机技能的培训等；再次，企业更应注重职业道德规范的培训和人品道德的学习，为会计人员提供优质服务。
健全合理地监督考核激励机制
企业应建立健全会计从业人员的监督、考核、激励机制。首先，企业应建立行业淘汰机制，使老员工摒弃“铁饭碗”的错误思想，调动老员工继续学习、积极工作的心态，增强老员工的竞争危机意识，向新员工学习先进的理念和从业技能，“以新促老”，新老员工采取平等的竞争机制，共同参与竞争考核，考核不合格，按要求采取辞退等相应考核措施；其次，建立财务工作岗位轮换机制，通过财务岗位轮换，了解企业财务工作各岗位的工作要求、岗位特点等，提升从业人员换位思考的能力，更加有效地将各岗位的工作融合在一起，提高合作技能和企业运营效率。除此之外，还应建立健全企业内部牵制制度，使财务管理与会计手续保持一致，建立健全奖励和惩罚兑现机制、财务管理分工机制等。
四、结语
企业会计人员从业素质的提升不是一朝一夕之事，需要会计从业人员、企业单位、社会环境、法律机制、国家意志的多重努力与完善。我国对于企业会计人员从业素质的研究虽然已经取得了一定程度的研究结果，但还不能满足企业发展，会计行业发展的需求，我们必须在实践过程根据企业发展的情况，不断摸索探求提高从业素质的方法和策略，以期为会计行业的发展贡献力量。
参考文献：
[1].曲雪梅.浅议如何提高会计从业人员素质[J].现代营销（学苑版），2011，（12）：124-125.
[2].钟莉.浅议如何提高会计从业人员的素质[J].中国管理信息化，2012，（16）：12-13.
（常雅迪：河南省洛阳师范学院。）
弱化监督企业会计论文范文第5篇
【摘 要】现代企业制度的确立和发展要求企业不断加强会计监督，按照统一的会计规则、制度协调和监督企业业务活动，规范经营和财务会计工作，从而保证会计信息质量，防范风险，提高管理效益，维护所有者权益，企业在不断完善自我的过程中也反过来推进现代企业制度的不断完善和发展。
【关键词】现代企业制度；会计监督；会计信息
一、引言
随着企业中现代企业制度的逐步确立，要求企业进行科学管理，划清各部门、各岗位的职责权限，充分利用各项有效资源，监督并协调各项经济活动，在企业与外部市场环境的不断适应过程中，会计监督起着举足轻重的作用。会计监督有内外之分，内部监督主要是通过会计准则、内部控制制度等规范和监督企业经营行为，外部监督主要是通过社会中介机构进行审计和监督。强化会计监督，一方面是为了提高会计信息的真实性和可靠性，切实反映企业经营状况，保证信息质量，从而为企业决策者和所有者提供真实可靠的会计信息；另一方面通过内部监督优化企业内部经营管理，通过外部监督提高企业适应外部环境的灵活性和反应能力，规范化的管理更有利于树立良好的企业形象，增强企业市场竞争力，保证企业经营活动合法合规，促进企业健康有序发展。
二、当前我国现代企业制度下会计监督中存在的问题
1.企业内外监督机制不健全
（1）内部监督机制不健全
在现代企业管理中，企业内部监督和外部监督机制均不健全，没有充分发挥各自的作用。目前由于大部分企业实行的自上而下的监督方式，监督执行者置于管理者之下。因此，无法避免管理者由于私心要求会计人员弄虚作假，比如资金违规使用，财务报告造假，会计使用假发票做账，严重损害了企业和投资者的利益，也影响了会计信息的真实性、可靠性，使得内部监督浮于形式，缺乏独立性和执行力。以“广国投”破产事件为例，资产规模在国内仅次于中国国际信托投资公司的广东国际信托投资公司，由于内部监管不力，过度借债，且借债的登记手续、资料备案不齐全，资不抵债达到140多亿元，1999年申请破产。广国投破产事件反映出了内部会计监管，建立严格的会计工作执行准则和规范，对于防范风险具有重要意义。
（2）外部监督机制不健全
这主要表现在政府监督、社会中介机构（审计事务所、会计事务所）监督、社会舆论监督3个方面。在具体操作中，往往出现职能交叉重叠现象，监督效率低下，一旦出现问题，又出现互相推诿现象，责任追究落不到实处，也就容易导致监督不力。社会舆论监督不力主要是社会会计监督意识比较欠缺，未能引起足够的重视，舆论关注度不高。
2.会计工作人员综合素质水平有待提高
在现代企业管理过程中，会计监督能不能有效地发挥作用，在很大程度上还取决于会计人员的素质水平。除了受到外界因素干预，比如企业管理者授意会计作假之外，很大程度上会计人员素养水平偏低也是造成会计信息失真的重要原因。会计人员法制观念淡薄，职业道德素养有限，从而容易在各种利益诱惑面前丧失原则，沆瀣一气，弄虚作假不断，甚至造成利益损失。也有些会计人员专业水平不高，在具体工作中出现记错会计科目、使用会计处理方法不正确、审核报账不规范、资金监督审查不到位等问题。
3.现代企业制度尚不完善
主要是基于现代企业制度中企业所有权与经营权的分离，企业交由专业人士负责经营管理，所有者等其他相关利益方一般通过企业的财务报告等信息来掌握企业运营状况，具体的经营成果如何，从而对管理者做出评价。因此，这种分离方式在提高管理效益的同时，也造成了企业相关利益者之间的矛盾和冲突。管理者管理企业的会计、财务工作时会考虑到考核绩效与经营成果挂钩，为了获取自身利益，往往通过授意会计人员造假，暗箱操作，虚报经营成果，从而造成会计信息失真。所有者一般通过企业的财务报告来获知企业财务状况和经营成效，由于会计信息失真，所有者也就无法得知真实情况，甚至可能出现损害所有者利益的情况，造成管理者与所有者利益的冲突，不利于企业的长久发展。
4.会计监督相关法律法规不健全
新《会计法》的颁布，在一定程度上规范了企业会计工作，但是由于相应的配套法律法规还没有制定，对会计监督中相关的基本概念也没有界定清楚，最典型的就是会计监督和审计监督在概念上没有严格区分和界定。一般而言，会计监督在前，审计监督在后，属于事后监督，很多会计人员由于专业水平有限，往往将会计监督等同于审计监督，在具体工作开展中，监督成效欠佳。
三、现代企业制度下加强企业会计监督相应建议
1.完善内外监督体系
（1）强化内部监督
首先要在内部加强对会计监督的宣传，引起企业内部上到领导下到员工对会计监督的重视，调整资源配置，重视会计监督人员培养、会计监督具体的工作程序、奖惩机制的构建等，树立会计监督应渗透到企业各项流程、各个方面中的全方位意识。其次要明细权责，制定明确的相关规章制度，落实责任追究制，保证会计监督人员和谐、有序开展监督工作。最后明确划分企业的审计部门与会计机构的职责范围，使两者相互独立，相互制约，相互监督。完善内部控制制度，只有将内部监督置于会计核算过程中，全过程把握和控制，保证会计工作正常有序地进行，避免伪造、虚报等造假行为，提升企业经营管理水平和效益，从而保证会计信息的质量。
（2）强化外部监督
政府部门应该明晰负责会计监督的主要职能部门，权责范围，一旦出现问题，责任如何追究，应该建立具体的惩罚机制，尤其是要加强对注册会计师、会计师事务所等社会中介机构的执业质量监督，保证审计和审查结果的客观性、准确性，以此加强对企业会计工作的监督；社会中介机构如审计事务所，应该严谨遵守职业道德，始终站在客观公正的角度进行审计工作开展，不可因谋私利而违背执业原则。社会舆论角度来看，应该加强宣传会计监督对于企业、社会、经济宏微观角度的重要性，引起社会对会计监督的重视，树立正确意识，借助互联网媒体、移动客户端等渠道，发挥互联网信息充分传播扩散的优势作用，在社会中形成一种强有力的针对会计工作的舆论监督。
2.强化会计人员继续教育和培训
现代企业管理需要高素质人才来支撑，会计监督作为企业管理的组成部门，提高相关人员综合素质水平也非常重要。因此，企业除了在引进人才时注重选拔高学历的专业素质人才，还应该加强企业内部对会计准则、会计相关法律法规的宣传，定期通过线上继续教育和线下并举的方式对会计人员进行职业道德素养、专业知识的培训和考核，建立专门的企业内部电子培训知识库，囊括会计、财务等诸多领域的法律法规、案例教学、专业知识，让员工随时随地都可以学习，根据自己知识短板，不断补充专业知识。企业根据考核结果，奖惩并重，落实到具体的精神奖励和物质奖励，逐步建立一支专业素质队伍，投入到会计工作和会计监督工作中，从而提高工作效率和专业化操作水平，保证会计工作有序、规范地开展，从而提高会计信息的真实性和可靠程度。
3.完善企业会计制度
可以借鉴业内成功企业在建立会计监督体系方面的经验，结合企业实际情况，在明确划分企业相关利益者之间的关系和权责范围基础上，选择性地调整和优化企业会计监督机制，建立相互制衡与监督的内部治理结构，减少人为因素干预，保证会计监督工作的客观开展和有序进行。加强对营业外支出科目和税后利益分配的监督，严格资金使用审查，强化对资产损失和成本费用的监督，健全审批程序，保证资金按规定使用，动态掌握企业的资产负债状况，防范财务风险，提高会计信息的真实性、可靠性，保障所有者的合法权益。
4.完善会计监督相关法律法规
围绕新的《会计法》应该尽快出台制定相应的配套实施细则，完善其他领域如证券法等相应的配套法律法规，明确界定包括会计监督、审计监督等比较模糊的基本概念，明确会计监督的权责范围和奖惩细则，加大对会计违纪违规操作的处罚力度，责任落实。同时还应该明确规定管理经营者要对企业会计信息的真实性、可靠性负责，强化法律对经营管理者的约束。明确会计人员有拒绝违法办理会计事项的职责，一旦违规操作，理应追究责任到具体个人。
四、结论
现代企业制度下的会计监督工作中在监督体系、工作人员、制度、法律法规方面虽然存在一定问题，但是通过构建完善的内外部监督体系，强化会计人员培训，完善会计监督法律法规和现代企业制度，可以提高会计信息质量的准确性和客观性，辅助企业管理者科学决策，保证企业在合法合规的框架内开展经济活动，维护所有者合法权益，促进现代企业制度的不断完善具有重要作用
参考文献：
[1]王丽. 浅谈现代企业制度与会计监督[J]. 中国管理信息化，2014（19）.
[2]马学锋. 浅议现代企业制度下会计监督[J]. 现代商业，2013（07）.
[3]孙平. 现代企业制度下的会计监督[J]. 经营管理者，2013（10）.
弱化监督企业会计论文范文第6篇
1.1 单位内部会计监督存在的问题
1) 企业组织管理机构与内部控制制度的不合理。我国大部分企业组织机构的设置一方面仅仅考虑到行政管理上的方便而未能科学而明晰地划分企业内部各部门的职责权限, 企业内部或出现缺乏内部监督和控制制度, 主要表现为有的企业缺乏内部控制制度, 有的单位虽建立了相应的制度, 但这些制度形同虚设, 没有得到有效执行, 会计秩序混乱, 会计监督的约束力不强, 以致徇私舞弊现象时有发生。
2) 企业单位负责人与管理层的约束机制不全。有的企业管理者与单位负责人由于自身专业知识的有限, 守法意识薄弱与法律意识的淡薄, 为了追求企业自身利益的最大化, 指使或授权会计机构、会计人员伪造会计凭证、做假账, 进行违法会计事项, 从而阻碍了会计的有效监督;还有作为受托管理层通过利用其信息不对称上的条件和优势, 为谋求自身利益最大化而从事损害委托人利益的活动。企业管理层约束机制的不全, 影响了会计监督职能的发挥。
3) 会计人员的非独立性与综合素质不高。《会计法》等财经法规虽然赋予了企业会计人员的审核与监督的职能, 但会计人员受制于管理当局, 独立性难以实现, 因而失去了监督职能实现的可靠保障。作为雇佣关系中被动的企业会计人员, 对于管理当局的违规行为, 根本无法阻止, 有的甚至还会成为参与者。另一方面, 我国会计人员队伍整体综合素质不高。随着改革开放的发展与国际接轨进程的加快, 前些年我国会计人员数量奇缺的问题得以解决, 但仅解决了量方面的问题, 质的方面并不高, 高技能人才的缺乏, 制约了会计监督职能的发挥。
1.2 政府监督存在的问题
1) 会计监督法律约束机制不健全, 缺乏法律保障。我国目前尚无完善的会计监督法律约束机制, 且在会计监督过程中诸如权责划分、机构职责等有关概念并不明确。这在一定程度上导致了会计不能有效地行使其监督职能。在立法上, 《会计法》法律责任部分, 只注重关于会计信息虚假披露的行政责任与刑事责任, 而相应的民事制裁却十分薄弱, 打击力度不够, 会计监督功能相对弱化。
2) 政府监督功能重叠且内容交叉, 使得执行不力。我国目前的现实情况是政府监督中财政、审计等部门的重复、交叉监督问题严重, 《会计法》中虽然规定了政府财政、审计、税务部门对各企业单位会计工作的监督职责, 却没有对各部门之间的会计监督工作分工做出具体规定, 职责不清的状况很大程度上削弱了政府对企业会计工作的监督。
1.3 社会监督存在的问题
1) 社会审计监督的乏力。我国会计师事务所、资产评估事务所等中介组织仍处于发展的初级阶段, 行业监督质量低下, 审计监督缺乏严格的管理与规范, 鉴证可信度不高, 起不到应有的公正监督作用;其次, 目前由被监督者选择监督者, 决定监督者的使用、任免的制度使得监督者的命运受其牵制, 被困缚住手脚。
2) 舆论监督不足。新闻媒体对资本市场和企业所进行的舆论监督所受到的限制和外部干预太多, 独立性和自由空间较小;有关舆论监督的制度安排不到位, 舆论自由保障不足。
2 完善企业会计监督的建议
2.1 加强政府监督主导作用的发挥
1) 完善会计监督的相关法律体系, 提供法律保障。会计监督的有效实施, 首先需要健全和完善我国会计监督的相关法律体系, 赋予其权威性与强制力。提高《会计法》的可操作性, 促进与相关法律的衔接。对现行会计法规、制度进行全面清理修订, 明确单位应当建立健全内部会计监督制度;明确保护检举人的法规制度;明确建立健全社会中介组织的监管;明确政府各部门的监督职责;明确监督检查部门的保密义务等。在《刑法》中增加有关会计犯罪的内容, 如有关部门因会计监督不力构成的渎职罪等。此外, 应重视规定泄露检举人情况的法律责任与法规竞合情况的处理。
2) 协调政府监督部门, 加大执法力度, 严厉制裁, 提高公信力。针对政府监督功能重叠、内容交叉执行不力的情况, 政府应协调各监督部门在监督过程中的具体分工, 使各监督部门工作相互协调, 各司其职、各尽其责, 协同开展, 充分发挥各种专业监督的作用, 尽量避免重复检查。执法必严, 依法予以追究责任, 扭转会计监督弱化的不正常现象, 提高执法公信力。
3) 加快会计电算化和会计网络建设, 防范电子化经济犯罪。企业由会计电算化逐渐取代手工记账, 有效地克服因手工操作导致的会计信息失真情况, 大大提高会计信息的传递效率, 为使用者及时了解会计信息提供方便。会计信息电算化的发展, 使一般性的计算错误减少, 但恶意舞弊的比重增加, 且揭露难度增大。虽然国内还没有计算机会计信息舞弊方面的重大案例出现, 但是电算化会计信息作为一种会计信息的主要技术手段, 理应引起我们对其安全性的重视。政府有关部门应注重加快会计电算化与会计网络方面的建设, 建立相关安全政策与有效的电算化会计信息系统内部控制制度, 加强计算机审计监督以防范电子化条件下的经济犯罪和会计信息失真问题。
4) 优化会计监督技术环境建设。会计是一门科学, 是一个由一系列的实务、程序、方法和技术所构成的综合体, 旨在传递会计信息, 反映会计主体的经营活动与业绩, 决定会计报告的生成。为了规范和优化会计工作, 应优化的会计监督技术环境, 配备科学的监督程序和先进的监督手段, 充分加强计算机、数据库、远程通讯、多媒体、网络、信息链接等高科技信息技术的作用, 提高会计监督的有效性和可操作性, 以确保会计信息质量、正确评价经营业绩和合理的经济利益分配, 保证会计监督体系更好地运作。
5) 加强对会计师事务所等中介机构的监管。鉴于我国目前会计师事务所社会监督法制的尚不完善, 首先必须建立健全社会审计监督相关法律法规制度, 优化注册会计师执业环境。建立专门的监管机构, 强化注册会计师对公众的责任意识以及让投资者以某种形式参与对注册会计师的评价, 以便建立两者利益之间更为直接的联系。监管部门应加强监督与引导, 以保证注册会计师的独立性不受损害。加强事务所内部质量控制建设, 对于提供虚假报告等舞弊违法行为, 应从严查处, 情节严重的, 追究其刑事责任, 吊销执业资格证并录入诚信档案中。
6) 加强会计人员队伍建设, 优化会计职业道德。在会计人员管理上, 对于从业人员必须要求依法取得会计从业资格证;对于违法犯罪会计人员依法予以严惩, 并录入诚信档案。在对会计人员的培训教育方面, 应加强思想品德与业务方面的学习、灌输, 注重对会计人员的监督管理和会计队伍的整体素质提高, 这也是强化会计监督的根本要求。
2.2 优化企业内部会计监督建设
1) 完善企业内部控制管理结构, 为会计监督创造条件。在企业内部形成一套各负其责、协调运转、有效制衡的企业法人治理结构, 在横向与纵向的组织机构设置和调整上进行有序安排, 为会计监督提供一个科学完整、明晰有序的内部环境。在此结构中从会计入手, 并向其他管理环节扩展, 逐步形成内部控制网络, 明确股东会、董事会、监事会和经理的职责, 合理设置与科学定位内部审计机构, 强化会计监督。通过会计预测、核算、审查、分析、执行等, 对企业治理结构中各有关方面的责、权、利进行反映与监督。在企业设置内部审计组织机构及对其定位上, 应坚持独立性与权威性。这是保证会计信息质量的前提条件, 也是建立现代企业制度的关键。
2) 健全会计信息披露制度, 建立良好的信息沟通系统。一个良好的信息与沟通系统是完善企业治理与加强企业控制的载体。健全会计信息的披露制度, 从改进信息披露的内容与及时性等方面确定相关标准并监督执行情况, 对发布虚假信息者予以严处, 以建立良好的信息沟通系统。对于企业内部来说, 通过这个信息系统不仅能有效地了解真实准确的财务会计信息, 也便于加强管理与控制;对企业外部如所有人、代理人、员工、社会公众可以通过这个系统来了解公司是否有效地执行了质量控制。
3) 明确会计责任主体, 增强会计监督意识, 规范单位负责人行为。应明确和加强单位负责人的会计责任主体意识及风险意识、会计监督意识, 促进其严格自律, 遵守和维护会计法。规定单位负责人不仅要对本单位的会计工作和会计资料的真实性与完整性负责;还要保证会计机构、会计人员依法履行职责及对所办理的经济收支承担相应的法律责任。规范单位负责人的行为, 保证会计信息真实性, 为会计工作者依法履行会计监督职能提供了保障。
4) 推行财务总监和会计委派制的办法。实行财务总监和会计人员委派制, 使得委派者全面负责企业单位的会计核算, 监督单位经营成果, 其个人利益与所在工作单位的经济利益相分离, 不得在所在单位取得任何报酬, 以确保会计信息的真实、准确和完整。地位、身份与权限的超脱, 增强了会计人员的独立性, 改善了因受制于单位负责人而不得不违心制造、提供虚假会计信息的现象。也有利于降低监督成本和促进决策权、监督权、经营权之间相互制衡的运行机制, 对企业经营者操纵会计账务、信息不对称的弊端得以有效克服。
5) 建立合理适度的激励机制。有效的约束与激励, 二者相辅相成一个控制系统, 因此在进行约束的基础上, 也应建立合理适度的有效激励机制。可借鉴国外先进的如与企业绩效挂钩的年薪制和股票期权、认股权等长期激励计划。首先对我国保留认股权尚无法律支持的问题相关部门予以解决;其次, 取其精华去其糟粕, 把握好激励计划中的“度”, 即对管理者的激励不能超过企业的发展规模, 而且在将管理层的物质报酬与经营业绩相联系的同时, 可适当考虑增加对管理者社会价值的鼓励, 从侧面增强受激励人的道德感和责任感。
2.3 强化社会公众舆论监督机制
任何单位和个人都有权检举揭露违法会计行为, 这应是法律赋予各单位、每个公民的权利和义务, 针对新闻舆论和社会公众的监督的不足, 首先加强相关法律法规建设, 予以法律保障, 保护媒体的报道权和批评权, 保护曝光人的安全性, 对打击报复者予以相关制裁。其次要进行相关理论建设, 建立健全新闻传媒自身治理机制和自律机制, 并为行业营造良好的优胜劣汰市场机制。
3 结论
会计监督是一个系统工程, 随着我国现代企业制度的不断发展, 会计监督又会发生变化。实务操作中, 企业必须结合自身实际情况, 在符合公司战略目标和国家法律规定的前提下, 就企业经营中各个环节甚至包括企业文化的建立逐项进行要求。在会计国际化进程中, 始终把握经济发展的脉搏, 敏锐感知新兴经济现象, 及时提出有关会计对策, 不断完善会计监督建设, 充分发挥会计在经营决策中的作用。
作为主导监督, 政府相关监督部门应加强会计监督法律体系的完善、加大打击力度, 使会计监督真正做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”;优化注册会计师执业环境, 加快会计电算化建设, 规范会计人员队伍, 培养高素质会计人才……为会计监督建设创造一个良好环境。广大社会公众与新闻传媒也应提高主人翁意识, 对会计监督违法犯罪行为积极进行揭露, 共同为企业的科学运转和资本市场监管体系的完善、维护社会主义市场经济秩序的建设发挥力量。
摘要：分析我国企业会计监督发展过程中主要存在的问题, 针对这些存在的问题进行探讨分析, 并在此基础上提出相应的完善对策, 以供参考。
关键词：会计监督,完善,对策
参考文献
[1] 洪国辉.浅议会计监督体系的建设[J].现代商业, 2010 (01) .
[2] 巴非.浅议新经济环境下企业的会计监督[J].财会与审计, 2010 (01) .
[3] 王荣.新时期企业会计监督研究[J].财会通讯, 2011 (11) .
[4] 杨俊霞.如何完善现代企业制度下的会计监督[J].经济师, 2011 (04) .
[5] 莫理兵.对企业内部会计监督问题的几点思考[J].企业导报, 2012 (02) .
[6] 赵占银.关于强化会计监督的思考[J].企业研究, 2011 (09) .
[7] 陈灿华.关于对企业会计监督的思考[J].财会研究, 2013 (01) .
[8] 吕燕.企业会计监督现状面面观[J].2012 (09) .
[9] 王英.强化会计监督与防范会计舞弊研究[J].中国外资, 2013 (02) .