巡察心得体会范文

2023-09-22

巡察心得体会范文第1篇

一、抓好“四个重点”做好“巡前准备”。

一是人才准备。从巡察人才库中挑选适合从事村级巡察工作的干部,如具有基层工作经验或从事工作与农村基层工作相关的干部,在分小组、定任务时有侧重地发挥各人的专业特长、专项特点,充分把人才配置变成人才优势。二是巡情准备。认真做好巡察进驻前的情况摸底、资料搜集等工作。如从近年纪检监察、信访等部门转来的材料中掌握基本情况,对照历史问题分析研判,从中梳理问题线索。三是思想准备。组织巡察干部重点学习领会xxx关于全面从严治党的系列重要讲话精神,以及上级关于村级巡察工作的重要指示精神,邀请纪检条线人员作经验介绍,做好“路径分析”和“方向指引”,为开展巡察工作打牢思想根基。做好“宣传发动”。及时召开全镇村级党组织巡察动员大会,参加人员既有巡察组全体成员,还有镇领导班子成员、村(居)书记、“两委”干部、党员代表、村民代表、村务监督委员会成员代表等。由于与会人员范围广,会议内容简洁明了,达到明确责任、传导压力的效果。同时,积极采取公告、宣传栏、电视广播和网络平台等方式提高巡察工作的宣传力度。据统计,第三巡察组在巡察前,共在农村基层人流密集处张贴巡察公告7x多份,在村广播站循环播放巡察公告,将巡察对象、时限、目的、内容、举报方式等在全镇进行公告,持续宣传报道,提高群众知晓率,为村级巡察营造声势大、覆盖广、宣传实的浓厚氛围,切实提升巡察工作影响力。做好“分类施策”。巡察期间,根据农村基层实际综合分析研判,对被巡察镇所属的各个村(居)按问题较多、问题一般、问题较少进行分类,实现精准覆盖。

一是突出重点。根据前期纪检监察、组织、审计等部门提供和掌握的情况进行梳理,把软弱涣散、问题较多、群众反映强烈、党员人数较多的村级党组织作为重点巡察对象,制定问题清单,在组务会上专题研究。 二是把握大局。以精准发现问题为导向,先从整体上查找分析问题,再进行重点分析、精准推进,统筹部署巡察力量。三是不留死角。不断调整视角、较准目标,对尚未完全暴露的问题,保持警戒性和敏感性。对已发现的问题,必定穷追猛打,决不放过,并通过举一反三、触类旁通,尽可能扩展线索排查面。做好“归纳分析”。村级巡察关键要找出制约当地发展的“顽疾”。经过这轮巡察,巡察组发现村级党组织在发挥领导作用、政治建设、组织建设、党风廉政建设等方面的任务依然艰巨;基层绿色生态亟待修复修补;村级经济发展和基层治理矛盾深度交织交集等。对各种类型的问题,巡察组注重梳理分类、分析研判,形成巡察报告;对不属于巡察对象、巡察范围的事项,及时转给镇相关部门处置。对可以“立行立改”的问题,如镇街环境“脏乱差”等情况,直接督促有关村党组织落实整改。

二、注重“五个方面”

在对XX所属村巡察期间,巡察组坚持问题导向,着力在发现问题上下功夫,共查阅资料xxx多份,走访村(居)xx多次,开展个别谈话xxx多人次,受理来信、来访、来电x6x多件。巡察组结合实际,不断探索,在发现问题上突出“五个方面”,大力提升巡察实效。

一是着力在基层党建方面发现问题,注重一个“访”字。“访谈是最接近群众的巡察方法。”通过访谈、约访、走访等方式,可了解发现党组织建设软弱涣散、干部存在歪风邪气、材料造假、发展党员不规范、宣传学习搞应付、“三会一课”流于形式等问题。做到走访入户、接访入心、查访入册,重点倾听老党员、群众的声音,注重查访扶贫户、困难户,适当回访老上访、老信访户。

二是着力在落实上级决策部署方面发现问题,突出一个“查”字。对扫黑除恶专项斗争、精准扶贫、专项治理等重点任务开展检查,通过检查“三会一课”、核查“三资”台账、会计凭证、惠农资金、勘查工程项目等方式,了解基层党组织是否认真贯彻落实上级决策部署,是否存在形式主义、官僚主义,打折扣、搞变通,不严不实不到位等问题,并形成情况报告。

三是着力在村集体“三资”管理上发现问题,强化一个“核”字。农村集体“三资”管理是腐败问题的频发领域,是村级巡察的重中之重,巡察组通过核账、核项目、核会计票据等资料来发现问题。重点检查资金使用是否合规、收益管理是否规范、账务公开是否到位、资产账实是否相符,是否存在擅自决策、私设账户、违规开支、规避监督的问题,是否把好收支票据关、账户设置关、事务程序关、资产处置关。

四是着力在贯彻落实党的富民惠农政策上发现问题,紧盯一个“审”字。对村集体或村干部有没有截留、套取、私分,有没有侵吞挪用惠农扶助资金、扶贫领域专项资金、其他专项经费等,要通过审项目、审账目发现问题,做到阅宗查账和现场校对、实地审核结合起来,边查边审。五是着力在信访举报、投诉反映上发现问题,讲求一个“证”字。针对村级巡察过程中收到的各种各样、各类问题的投诉反映,既不“听风就是雨”,也不轻易放过蛛丝马迹,做到认真对待、细致求证。求证不只进行材料查证,还要做到深入群众、深入现场,认真走访、仔细研判,多方面查核、多角度考证,始终保持巡察的政治定力和政治责任感。

三、处理好“五个关系”

开展好村级党组织巡察工作,要理清工作思路,正确处理好各种关系,才能进一步提高巡察质量和效率。正确处理依托镇党委和联系群众的关系。巡察组进驻后,积极争取镇党委的支持,请镇党委书记对各村党组织情况、对镇全面从严治党情况等作介绍,使巡察组开展村级党组织巡察做到心中有数。在镇党委的支持配合下,巡察组做好调阅资料、现场查访等工作,并在每个村设一名联络员,为进村入户提供便利。除了依托镇党委,巡察组还要密切联系群众,经常深入村民家中、走到田头地边,与党员群众面对面交流走访。正确处理分工和合作的关系。巡察期间,巡察组注重分工与合作相结合,分成若干个工作小组,每个组员身兼数职,有负责谈话的、有接访走访的、有查阅查核的,充分调动巡察干部的积极性和能动性,使分工合作成为常态。同时,还加强组织领导,通过组务会议来统筹协调工作,做到有汇报、有讨论、有交流、有探讨,民主集中,确保巡察工作稳中求进。正确处理好谈话与查核的关系。谈话是巡察的重要手段之一,通过谈话了解情况、引证情况,从中排查问题线索。查核也是一个非常重要的做法,是对某人、某事的直接查验。巡察组注重联系农村基层实际,应将谈话放在查阅资料、筛选焦点、找出“线头”之后,形成谈话提纲,有针对性地组织谈话,做到集中谈、重点谈。正确处理约谈与接访的关系。在进行约谈时,巡察组事先做好准备,做到“心中有数”,谈话时突出主动性,重视谈话对象“不经意间”的表现反应。在进行接访时,要侧重现场氛围,关注“话尾重音”“言外之意”,着力从蛛丝马迹中发现问题。正确处理历史遗留问题与新反映、新发现问题的关系。历史遗留问题,大多数是老信访、老上访积累的问题,这些问题多年积聚,而且集中在某个人、某个事和单位。巡察组注重从分析旧问题中找寻解决新问题的方法途径,做到新旧问题一起抓、一起解决,形成长效机制。如在对XX镇巡察期间收到的xxx件信访中大多是重复访,主要涉及拆迁安置、土地确权、路桥维修、危房改造、环境整治等方面问题,实质性化解率不高。巡察组通过现场走访、查验查核,把群众的反映列入巡察重点,在巡察反馈中严肃指出村党委及其负责人工作不到位,督促其进行严肃整改,收到了巡察实效。

四、存在问题

一是群众存在顾虑导致巡察组难以摸到真情、实情。在巡察中,不同程度存在着一些群众对巡察组不想讲、不愿讲的现象。

二是巡察组成员业务水平、能力尚不能适应巡察工作的高标准、严要求,抽调的专业人员变动大、时间短,不利于巡察工作的更好开展。

三是巡察方式方法的思考创新不足,在对巡察对象的发放问卷测评时,多半存在”一勾到底”的现象,测评结果失真,有参考性的问题不多。巡察时间紧任务重,一些细节性问题容易被忽视,很难发现实质性的问题。

五、意见和建议

一是强化责任追究。对巡察干部严格实行责任倒查和责任追究制,推荐单位、部门主要领导对县委负责,巡察干部对所推荐单位、部门主要领导负责。巡察干部在工作中不履职、不担当被问责,既要追究当事人的责任,又要追究当事人所单位、部门主要领导的责任。

二是强化考核考评。在开展巡察工作中,注重强化巡察干部的责任担当意识教育,打消工作顾虑,并对巡察干部的履职情况进行严格的考核,并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。

三是深化党性教育。通过加大培训力度,提高党员干部党性意识,促使所有党员干部。从思想深处真正认识到巡察的重要性,督促好领导干部认真履行“一岗双责”,发挥好监督作用和带头示范作用,积极向巡察组反映实际问题。

巡察心得体会范文第2篇

2013年4月15-30日,区委第一巡察组进驻金山卫镇开展巡察工作;5月30日,巡察组对巡察情况进行反馈,在肯定主要成绩的同时,指出我镇在“贯彻落实科学发展观、关注民生、内部管理、审计整改”等方面存在的问题,并提出宝贵的意见建议;6月28日,我镇根据《关于对金山卫镇巡察情况的反馈》(金巡办〔2013〕11号)制订了《金山卫镇关于巡察反馈中主要问题和不足的整改方案》(金山卫委〔2013〕28号),明确整改步骤、整改内容,落实牵头领导、责任部门。根据《关于对2013被巡察单位开展巡察回访的通知》(金巡办〔2014〕1号)精神,现将金山卫镇巡察反馈问题整改落实情况、贯彻落实中央“八项规定”情况和群众路线教育实践活动中发现的突出问题的整改落实情况分别汇报如下。

第一部分 巡察反馈问题整改落实情况

区委第一巡察组在对金山卫镇的反馈意见中,共提出四个方面十二项问题和不足。因2014年2月7日原隶属于金山卫镇的金山第二工业区升格由金山区直接管理,经巡察组明确,其中“项目推进破解难题不够有力、安全生产状况令人堪忧、环保监管工作力度还不够强”等三项问题不再由我镇进行整改;其余九项问题和不足已作出整改落实。

一、贯彻落实科学发展观方面

在贯彻落实科学发展观方面,巡察组共指出三个方面的问题和不足,我镇主要采取了以下措施进行整改。

问题一:发展战略还不够完善。 整改落实情况:

2014年初,区级层面的金山第二工业区管委会挂牌成立,由此,2001年金山卫镇联合建政以来确定并一贯实施的“化工强镇、商贸富镇、文化兴镇、和谐建镇”的发展战略到了亟待调整的时候。根据我镇实际,镇党委政府在广泛征求党员干部群众和各界人士意见的基础上,将发展战略调整为“新型经济强镇、特色商贸富镇、产业文化兴镇、社会和谐建镇”(简称“新四镇”战略)。以“主攻三产、强化一产、淡化二产”为工作方针,争取在较短的时间内实现产业格局的根本转变,由此带动全镇经济社会全面发展。半年多来,新战略不断丰富完善,实施成效初显。今年1-9月,全镇属地规模企业产值13.5亿元,完成计划的81.3%;固定资产投入3.4亿元,完成计划的75%;税收6.3亿元,完成计划的81.9%;外资到位120万美元,完成计划的80%。预计今年各项主要经济指标可全面完成。 1.新型经济蓄势待发。新型经济在我镇主要是指建立在信息技术基础上的新经济模式。“新型经济强镇”最为重要的一点,就是“拥抱互联网”,即把我镇现有的经济模式和新经济模式组合起来,驱动生产性服务业全面发展。其中最具代表性的就是新跃物流公司的“物流汇”,目前其旗下已集聚近6000家会员企业。新跃物流的第三方交易支付牌照申请有望年内获批,可成为国内银联之外第二家真正意义上的B2B平台,将进一步快速推进金山卫镇新型经济发展;国贸城的“金山卫购”已与“义乌购”联手试水电商营销模式。另外,整合第一方至第四方物流的工作也在紧锣密鼓地推进中,一旦整合成功,将会诞生一批电商集群,形成仓储、配送、电商、物流等一条龙业态。

2.特色商贸转型升级。金山卫镇现有的“一城(金山国际贸易城)一市(金山车市)一中心(易家中心)”是最主要的商贸实体。如何在各种商业综合体竞争颇为激烈的金山新城区块错位发展、借力发展,实现销售最大化,是我们今年和今后工作的重点。国贸城二期“香港城”和进口商品直销中心有望明年1月试运营;今年10月1日正式开业的易家中心,国庆假期7日的总销售额就达1537.3万元。我们的努力目标是:第三产业的商品交易额做到全区第一,并争取总份额占到全区50%以上。 3.产业文化突破传统。今年3月,我镇成立了金山卫文化旅游产业发展有限公司,明确以产业化方式整体推进汽车文化、航空文化和“卫”文化等精品项目,提振全镇发展的软实力。金山卫镇有千年古刹万寿寺、查山古文化遗址、强丰生态农庄等旅游资源,如何在原有基础上做通做活“古城新镇”之旅,目前正在重点突破以下几个方面的工作:一是立足历史遗迹,打造军事教育基地;二是发挥资源优势,丰富卫衙抗倭文化;三是以飞行嘉年华为抓手,建设航空航天创意产业园;四是以国际汽车博览园的形式形成汽车后服务产业和旅游。

4.社会和谐普惠百姓。“新四镇”发展战略中,前三个镇归根到底都是为第四个镇“社会和谐建镇”服务的。如何将改革发展的成果更多的惠及广大农村社区群众一直是我们思考和探索的课题。今年以来,我们以“三农”工作为切入口,取得了初步成效:500万工程今年可望有5个村得到实现,并基本实现无300万以下可支配收入的村,为今后全面实施农龄分配和新农村建设打下坚实基础;两个大型农民集居区建设已完成初步规划;“两个六点半”群众工作法不断深入,在教育实践活动的实施中党群关系进一步密切。

问题二:资金瓶颈问题仍未得到有效突破。 整改落实情况: 今年以来,镇党委、政府高度重视资金问题,通过盘活存量资产、合理控制举债规模等方式多渠道筹措资金,以缓解资金紧张的局面。

1.加大资产盘活、挖掘资源潜力。对政府原有仓储用途等房地产进行重新评估,将有证的资产进行转让、租赁;依法收回政府资产,用于特色招商,增加镇的经济实力;有效运作村镇公司,实施稳健的多元化投融资经营战略,不断拓展投融资覆盖面,增强村级经济实力。

2.合理控制举债规模,健全偿债机制。确定举债规模,明确债务资金用途,健全债务动态监管和风险预警,切实做好政府性债务数据的统计分析,密切关注债务到期日和变动情况。同时,根据财力情况尽可能增加偿债基金的规模,争取2014年达到政府性债务总额的5%,2015年后确保每年不少于7.5%。同时,各镇属公司的集体资金由财政所牵头统筹使用,以加快资金的周转,实现效益最大化。

3.加快与二工区债权债务的结算。我镇债权总额中最主要的一块是二工区动迁安置房差价、镇保资金、基础设施补偿费、土地补偿款等。目前我镇与二工区已初步达成共识,分别成立债权债务清理工作小组,落实专人逐项对接核算,制订还款方案。双方初步商定在2-3年内完成已发生的债权债务清理结算工作,同时做到新帐不欠。

问题三:协调经济发展与社会管理的能力不强。 整改落实情况:

社会和谐稳定、百姓安居乐业是我们所有工作的出发点和落脚点。为此党委政府一手抓经济发展、一手抓社会管理,促进社会管理和经济社会同步发展。

1.加快教育设施建设。2014年7月我镇完成学府小学建设,9月1日正式启用。学校共可设置20个教学班,由徐汇区东二小学承办,通过引入徐汇教育的管理经验以及导师团队等方式,充分发挥优质教育资源的辐射作用,惠及我镇的学生。同时,我镇关爱外来人员随迁子女的教育,今年学府幼儿园、学府小学共接纳外来务工人员子女344人,占比53%;民办查山小学共有405名学生,全部为外来人员随迁子女。另外,金卫中学迁建工作已启动,各项准备工作正有序推进。

2.提升社区管理水平。一是以问题需求为导向,推进小区项目建设。将修缮直管公房列入实事项目,完成5600平方米修缮工作。完善物业设施,完成临江新村、钱富小区雨污管道分流改造。增设技防设施,在四个小区加装电子围栏1.3万米、监控探头532个,减少小区偷盗事件发生。改善静态交通,拓宽小区道路,共计增加停车位619个。开展违法建筑整治,拆除小区内各类违法建筑457平方米。健全物业服务奖惩机制,出台关于对物业服务企业奖励的文件。二是开展特色社区活动,推动小区全面发展。加大对动迁小区、外来人口集聚小区资源整合,实施村(居)联动共同管理。开展“十佳文明楼组”等评选活动,形成新型邻里关系。举办社区日活动,培育小区文体团队,提高居民群众的综合素质和文明修养。

3.引入第三方力量维稳。在创新开展领导干部联系信访人、周三领导干部下村(居)接访等做法的同时,我镇还成立了“老娘舅屋里厢”信访调解协会。在领导干部接访时,“老娘舅”、村民代表、党代表等共同接访,一起做好信访解释化解工作。同时吸收外来人员中的优秀成员担任小区“志愿者”,对外来人员的教育管理起到一定效果。

二、关注民生方面

在关注民生方面,区委第一巡察组共指出一个方面的问题和不足,我镇主要采取了以下措施进行整改。

问题:动迁安置工作推进力度还不够。 整改落实情况:

1.加快安置房建设。今年4月,F地块上的3.5KV高压线正式入地,施工已全面展开,年内可完成80%的住宅结构,2015年底可完成交房。G地块挂牌前所有手续已完成,目前项目设计、勘察、环评等前期工作已提前介入。

2.加快人口审核。今年1-10月份,我镇共完成安置房选房43套,办理进户38户。同时,严格把关,进一步加大安置人口审核工作力度,今年已完成人口审核170户。 3.加快矛盾调处。加大宣传力度,规范工作流程,引导合理选房,做好应安置未安置动迁户的解释工作。有计划化解决信访中涉及安置方面的矛盾,尽快解决历史遗留问题。今年以来,共解决历史遗留安置问题29件。

三、内部管理方面

在内部管理方面,区委第一巡察组共指出三个方面的问题和不足,我镇主要采取了以下措施进行整改。

问题一:运行机制还未理顺。 整改落实情况:

二工区单列后成立了二工区管委会党组,近期成立了二工区发展公司党委,但二工区辖区内企业的党建和社会管理工作依然明确由金山卫镇属地化管理。为此,今年以来,我镇积极与二工区对接沟通,共同为区域经济和社会发展努力。

问题二:人事管理不够合理。 整改落实情况:

1.完善非编人员管理政策。严格执行《金山卫镇关于机关、事业单位非编人员工资管理的若干规定》、《金山卫镇关于加强机关、事业单位非编人员管理的若干规定》的要求。在此基础上,为进一步规范操作,今年明确了非编人员进入办法,不断完善对非编人员的管理和考核。 2.强化非编人员动态管理。及时掌握机关、事业、镇属单位人员变动情况并进行备案,建立半年一次对各单位人员变动情况核查的报告制度。

3.加大干部岗位交流力度。对镇管干部岗位任职年限进行梳理。对任职满5年的,按照岗位需求,进行适当交流,今年共交流4人。此外,参与区镇两级干部交流,我镇交流到区级机关2名,区级机关交流到我镇2名。

问题三:安全、环保等专业人才队伍建设还显不够。 整改落实情况:

二工区单列后,我镇的安全环保压力有所减轻,但安全环保工作依然形势严峻,需持之以恒、常抓不懈。

1.配强专业人才队伍。我镇安全生产事务所目前已配备安全监管人员10名,其中注册安全工程师3名。

2.注重安环人员培训。今年以来共开展各类安全生产及特种设备持证上岗培训6期,其中安全管理人员和企业负责人33人,危化从业人员52人,特种设备电工、电焊工等150人,特种作业人员256人;开展农民工、班组长、全员安全生产培训2000余人,进一步提升了安全生产薄弱环节、事故多发易发群体的防范。

四、审计整改方面

在审计整改方面,区委第一巡察组共指出两个方面的问题和不足,我镇主要采取了以下措施进行整改。 问题一:经济小区为申办企业垫资验资仍未有效整改。 整改落实情况:

我镇努力寻求规避垫资验资与促进2个经济小区发展间的平衡点,逐年缩减垫资金额,达到不垫资。康城经济小区2013年为申办企业垫资验资金额3600 万元,经过规范,2014年已无垫资情况;金卫经济小区2013年为申办企业垫资验资金额5500万元, 2014年1-2月垫资1850万元,经过规范,已不再垫资。

问题二:安置房建造成本与安置价的差额未在财务账户上如实反映。

整改落实情况:

我镇安置房建设成本与安置户供应价的差额约为8.6亿元。随着二工区的单列,安置房建设成本的清算已提到议事日程。目前,第四轮三年环保行动计划一公里范围内(二工区承担部分)动迁户安置房建造成本已初步明确,争取逐年回笼差额资金。二至三公里范围内(我镇承担部分)动迁户安置房建造成本考虑到发展融资的需要,仍只能挂账反映。

第二部分 贯彻落实中央八项规定情况

根据中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和本市、本区《实施办法》文件的精神,金山卫镇高度重视,以群众路线教育实践活动为主线,以党建项目为抓手,转变作风、厉行节约、深入群众,努力修复鱼水之情,密切党群关系,以作风转变新成效促进改革发展新突破。

1.及时开展“八项规定”学习,提高思想认识。一是及时传达上级精神。“八项规定”出台后,党委、政府高度重视,及时组织党委中心组专题学习,研究制定贯彻落实措施,并在全镇性会议上进行传达。二是开展经常性教育。通过组织学习、谈心座谈、监督检查等方式深入开展党风廉政教育和理想信念教育、法纪学习教育、社会荣辱观教育、廉洁自律教育等,引导干部职工真正做到为民、务实、清廉。三是抓好重大节日预警。高度重视节日期间各单位执行“八项规定”等规章制度的情况,如在中秋前夕,召开金山卫镇廉政责任制与问责工作推进会,强调廉洁过节,有效遏制公款吃喝、送礼等不良作风。

2.完善各项制度,严格执行各项规定。一是整治文山会海。下发《关于精简会议的提示》;严格实行会议预报制度,严控会议规模,提高会议实效。文件要求简洁扼要,下行文要有指导性和可操作性,上行文做到不多头报告;减少纸质类简报。今年以来会议数量同比下降21%,文件压缩17.2%。二是加强财务管理。全面启动财政单一账户、公务卡制度,优化财政资源配置,有效提高财政资金使用效益。严控“三公”经费。公务接待必须提前申报、坚持工作餐,严禁借各种名义公款请吃;基层单位建立“一户一表”,每月进行“八项规定”情况自查,防止突击花钱。今年以来“三公经费”同比减少55.18%。

3.创新为民服务工作载体,密切党群干群关系。一是群众工作延伸到“两个六点半”。推进茶馆和广场阵地标准化建设,从组织、引导、教育和服务四方面下功夫,解决矛盾于无形之中,党群干群关系进一步提升。二是群众问题解决在“老娘舅屋里厢”。“老娘舅”工作渐渐深入人心,在农村社区的积极作用也在日渐发挥和完善。协会成立一周年来,共走访家庭935户,参与矛盾排查127件,矛盾调处210件,收集群众意见、建议174条。三是群众满意度在“365”天中提升。以教育实践活动和金山区创建文明城区为契机,深化“阳光365”品牌,在受理中心实施窗口文明满意工程。

4.领导发挥表率,带头落实有效贯彻规定。一是带头查摆问题。领导班子照镜子、正衣冠,对自身存在的“八项规定”问题进行再检查再分析,对于发现的问题及时整改。二是带头执行规定。领导干部切实做到以身作则,公务接待坚持吃工作餐,不借调研之名到基层吃喝。三是带头深入基层。连续两年由党委主要领导带队,对全镇各村(居)、镇属企事业单位逐一开展工作调研,给予具体指导,解决实际问题。完善领导班子联系基层制度,定期走访;建立领导下访制度,变被动为主动,畅通干群沟通渠道,收集民情民意。 5.强化监督检查,确保执行规定落到实处。一是加强“一岗双责”制度和问责制度。加强领导对分管部门与单位的监督和指导,做到一级抓一级、一级对一级负责。纪委认真履行监督职能,抓好廉洁自律工作。严格执行有错与无为问责制、首问责任制,进一步改进工作作风,今年对1家被反映单位进行问责。二是加大监督范围。对于受理服务中心、卫生服务中心等窗口单位进行重点督查,提高服务满意度;通过村(居)务监督委员会、监察站、理财小组等形式,把村(居)委会的三重一大、工程项目、扶贫帮困等纳入可监督范围之内,杜绝腐败的产生,将不正之风遏制在摇篮中。三是强化监督工作力度。一方面,对照“八项规定”和相关法规制度进行全面自查;另一方面,采取明察暗访、专项督查、突击检查等多种方式强化监督检查。及时发现并纠正问题,堵塞漏洞,不断提升惩治预防腐败的能力。

第三部分 群众路线教育实践活动中发现的

突出问题整改落实情况

突出问题的整改是取得整个群众路线教育实践活动工作成果的关键。做好问题整改工作,对于落实为民务实清廉,进一步推进党的群众路线教育实践活动,确保活动实效具有重要的现实意义。在教育实践活动中,共召开征求意见座谈会58个,个别访谈1086人次,收集到“四风”及各类社情民意252条,通过整理分类后共确定为74条,目前已办结34条,正在办理并需长期坚持40条。

一、需要整改的突出问题

经过广泛征求意见、深入剖析梳理汇总后,我镇在群众路线教育实践活动中突出问题表现在四个方面:一是班子自身建设和科学决策方面的突出问题;二是开拓创新,破解发展难题方面的突出问题;三是转变“四风”,提升工作效能方面的突出问题;四是关系群众切身利益和联系群众“最后一公里”方面的突出问题。

二、整改落实情况

问题一:班子自身建设方面的突出问题。 整改落实情况:

一是制订《金山卫镇党委中心组学习计划》,提高镇党委中心组学习的针对性和实效性,提高领导班子科学决策水平和解决学用结合不够紧密的问题。二是修订完善《金山卫镇党政班子议事规则》,坚持重大决策、政策公开透明原则,政府重要文件下发前先向基层单位广泛征求意见,同时请法律顾问参与文件的审核,解决工作实际与群众需求契合度不高、决策实施效果不佳等问题。三是修订完善《金山卫镇党委督促检查工作制度》。对班子集体决策事项、重点任务实施落实情况,进行跟踪落实、督促检查,确保各项决策部署落到实处。 问题二:破解发展难题方面的突出问题。 整改落实情况:

一是加快安置房建设速度。参与全区146.3万平方米动迁安置房项目建设任务,目前已经完成《金山卫镇动迁安置工作三年行动计划》调研论证工作及初稿的撰写。今年底确保完成100户安置工作, 2016年底前完成过渡在外安置户的安置。二是加快转变重速度、重数量的发展观。提出了“新四镇”战略目标,明确“三二一”产业发展方针;加大转型力度,研究制定关于加强我镇村域工业企业分类管理的实施意见,支持104区域和保留区域企业发展,推动198区域近期减量化企业加快减量。

问题三:转变“四风”,提升工作效能方面的突出问题。 整改落实情况:

一是认真开展专项整治工作。认真完成中央党的群众路线教育实践活动领导小组提出的“7+4+10”专项整治要求、市委3项和区委3项重点专项整治任务,并结合我镇实际确定2项专项整治任务。制定《金山卫镇党的群众路线教育实践活动专项整治方案》,在明确的20项专项整治任务中,已经整改了13项,还有7项正在有序推进或需长期坚持。二是以制度建设保证党的作风不断优化。进一步完善考核制度,工作决策制度和每月工作总结、计划申报制度,健全大联动和“12345”市民服务热线制度,探索建立城市管理联动工作制度、建立健全专项活动长效制度,修订《党政干部联系基层单位制度》等。

问题四:关系群众切身利益和联系群众“最后一公里”方面的突出问题。

整改落实情况:

一是搭建联系群众“最后一公里”的平台。我镇积极探索群众工作新途径,形成了“两个六点半”群众工作法,目前已经成为有效沟通、解决矛盾纠纷、传达政策方针、收集意见建议、评议村务工作、开展文化活动的有力抓手,在全区推广,在全市乃至全国诸多媒体宣传。“和谐6+1”村居联动工作法也是群众到哪里,基层党员干部就把服务工作做到哪里,真心实意为群众办实事、解难事、做好事的真实写照,得到群众的支持和拥护。二是即知即改,铺就惠民“最后一公里”道路。镇党委对前期征求到的意见和建议,梳理汇总出100多条即知即改内容,列出问题整改清单,并明确了责任领导、职能部门和整改时间,采取每周汇报制度,有效督促问题的整改,切切实实为群众解决了一些“急、难、愁”的问题。活动期间共完成了85项即知即改工作。三是上下联动,合力解决群众切身利益的问题。我镇将群众反映强烈、但因多方原因一时难以解决的复杂问题,通过上下联动的方式共同解决。对“下”的联动上,将征求收集到的意见和建议进行分类汇总,明确责任部门,部门协作、村镇协调,切实将整改措施落到实处。目前已落实的40项,正在推进的20项。对“上”联动上,纳入全区上下联动解决的10项工作,镇党委主动作为,积极与上级相关部门对接,共商解决方案,目前推进顺利。

总之,通过半年的集中整改和十个月的持续整改,区委第一巡察组对金山卫镇巡察反馈的九个问题基本得以整改。同时,镇党委政府能有效贯彻落实中央“八项规定”的要求,对群众路线教育实践活动中发现的突出问题能及时做到整改。“贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上”,我镇将以更昂扬的精神、更务实的作风、更扎实的工作,为建设一个更加风清气正、繁荣和谐的古城新镇做出更大更积极的贡献!

巡察心得体会范文第3篇

20xx年xx月xx日-xx日,市委第x巡察组对我局进行了专项巡察。20xx年xx月xx日,巡察组向我局反馈了立巡立改事项。xx月xx日,市委第x巡察组向我局反馈了专项巡察意见。xx局党组对巡察组反馈意见高度重视,切实担负起巡察整改的主体责任,认真学习,深入研究,采取有效措施,真正把巡察问题整改工作为xx部门当前最重要的一项重要政治任务,切实抓严抓实抓到位抓出成效。党组书记、局长xx同志作为第一责任人,对巡察反馈意见,亲自组织学习,亲自研究部署,亲自牵头整改,亲自督办督促,确保整改落实到位。

一、深刻领会市委要求和巡察组反馈意见

市委第x巡察组向我局反馈巡察意见后,党组书记、局长xx同志代表xx部门郑重表态,对市委巡察组指出的问题,坚决拥护、照单全收、原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓抓好整改。一是照单认领,不回避、不敷衍、不推诿、不遮掩、不躲闪闪,做到件件有着落、事事有回音。二是对号入座,把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从主观找原因,从自身找不足,从思想根源找差距,从严重危害做剖析,敢于动真碰硬、自觉整改。三是深刻反思,站在对党负责、对单位干部职工负责、对xx事业发展负责的高度,以知错就改的的态度、敢于担当的精神,扎扎实实做好各项整改工作。要求xx部门认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神和xx局长听取巡察汇报的重要指示,进一步深化对巡察工作重要性的理解和把握,深化落实巡察工作要求的理解和把握,深化对市委巡察组反馈意见的理解和把握,深化对落实整改要求的的理解和把握,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神和市委关于巡察整改落实的要求部署上来,坚决把全面从严治党各项要求落到实处。xx同志要求xx部门广大党员干部要充分认识到,做好巡察整改工作是当前xx市xx部门的一项重大政治任务,是xx部门正本清源、净化和营造良好政治生态和发展环境的重大契机,是提振广大干部职工精气神、促进xx事业发展的历史机遇。xx部门要把市委第x巡察组的反馈意见作为一面“镜子”,统一思想、同心协力,坚决整改、坚决落实。

二、深入研究巡察发现问题整改工作

为切实做好立巡立改事项整改工作,4月24日下午,xx局党组立即召开党组会议,专题研究落实立巡立改事项。xx同志针对市委第x巡察组提出的整改事项进行安排部署,明确了整改措施、整改时限、牵头领导和牵头部门。5月8日,党组书记、局长xx同志再次召开局长办公会,就立巡立改事项进行再安排再部署。

5月11日,市委第x巡察组反馈意见后,xx同志立即召开党组扩大会议,安排部署整改工作,成立以党组书记、局长xx同志为组长的巡察整改工作领导小组,要求尽快出台整改方案、建立整改台账,扎实推进整改落实。

三、认真履行第一责任人责任,亲自督导巡察整改工作落实

xx同志亲自指导起草、多次听取有关部门制定《关于落实市委第x巡察组专项巡视反馈意见的整改方案》情况的汇报。6月13日上午,xx局党组召开巡察整改专题民主生活会。会议由党组书记xx同志主持。会议以巡察整改落实为主题,联系市委第x巡察组巡察反馈问题,领导班子成员从思想上进行深刻反思,深入开展党性分析,剖析原因,逐条认领市委明确的整改任务,落实责任,提出改进提高的过硬措施,以反馈问题整改的实际行动、班子建设的不断加强和自身党性提升的良好成效回应市委的期待。

6月13日下午,xx局召开党组扩大会议,专题研究部署巡察整改落实工作。会议研究同意《中共xx局党组关于落实市委第x巡察组专项巡视反馈意见的整改方案》。会议深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作重要讲话精神,进一步学习了局长听取巡察汇报的重要指示和市委第x巡察组反馈意见。xx同志要求,落实巡察整改任务,一是提高站位看整改,增强整改的自觉性。站在践行党的根本宗旨的高度看整改;站在巩固党的执政基础和执政地位的高度看整改;站在实现“两个一百年”奋斗目标的高度看整改;站在贯彻习近平新时代中国特色主义思想和党的十九大精神的高度看整改。二是问题导向快整改,增强整改的紧迫性。紧紧扭住巡察反馈问题不放,逐项抓好整改落实,做到件件有结果,事事有回音;通过动态管理、台账推进、对账销号的方法促进整改落实。三是举一反三抓整改,增强整改的长效性。既要有当下改的措施,也要有长久立的机制。

7月5日,xx同志主持召开巡察整改领导小组会议,对巡察整改工作进行再部署。会议听取了各牵头单位落实整改进度的汇报,对下一阶段整改工作进行安排部署。党组书记、局长xx同志要求各牵头部门要按确定的时限和措施认真抓好整改落实,确保件件有着落、事事有回音,按要求向xx巡察办报送整改情况的报告及主要负责人组织落实整改情况的报告,按要求做好整改情况公开工作。

经过两个月的集中整改,立巡立改事项已全部整改完毕,明确整改期限的整改事项全部按时间节点整改到位,长期整改措施正在有力推进。5月22日,我局向市委第x巡察组上报了《中共xx局党组关于落实市委第x巡察组立巡立改事项的报告》。下一步,作为xx局党组主要负责人,将更加积极认真履行管党治党、从严治党的主体责任,对照巡察反馈意见要求,举一反三,标本兼治,严格抓常抓抓严抓实,更加坚决彻底地抓好巡察整改问题的落实。

一是坚持问题导向抓好专项整治。

坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,进一步加强对整改工作的领导,坚持问题导向,大力发扬“钉钉子”精神神,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题,坚定不移地向老老大难问题开刀。

二是层层传导压力抓好责任落实。

严格落实党组主体责任和纪检组监督责任,对党风廉政建设负起全面领导责任,党组主要负责人切实履行第一责任人职责;班子其他成员切实履行“一岗双责”,凝聚形成抓整改的强大合力。支持党组纪检组聚焦中心任务,切实履行好党内监督职责,确保党风廉政建设责任制落到实处。

巡察心得体会范文第4篇

建立派驻乡镇检察室,完善乡镇法律监督体系,是检察机关服务大局,深入推进三项重点工作,切实保障人民群众利益,履行监督职能的体现,是时代发展的趋势,也是社会进步的需求。

一、设立派驻乡镇检察室的必要性

派驻乡镇检察室引起理论界和实务界的高度关注,如何看待这一制度在新的历史条件下的功能、价值和意义是当前派驻乡镇检察室试点工作中的一个不可回避的重要课题,也是进一步推动农村检察工作发展,服务我国农村经济社会改革发展的关键环节。

(一)我国《宪法》精神和司法体制改革需要。《宪法》第135条规定:人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件,应当分工负责,互相配合,互相制约,以保证准确有效地执行法律。公安机关和人民法院在基层有派出所和人民法庭,那么根据《宪法》第35条规定可引申为检察机关应在基层设立相应的派出机构与派出所和人民法庭分工负责,互相配合,互相制约,建立配套的司法监督机构,以保证准确有效地执行法律。从社会控制角度来看,农村社会秩序缺乏科学而完善的法制治理机制,尤其是治理结构中的法律监督权仍处于基本缺失的状态,未能实现完整意义上的(对行政、审判行为的)分工制衡机制。乡镇、街道等基层检察机构的缺失显然有违《宪法》要求法制平衡和法制治理机制之完整。

(二)建立乡镇检察室是农村发展的需要。做好群众工作成为检察机关新形势下检力下沉的迫切需要。随着经济快速发展,农村建设、农民生活和农业发展中存在一些不容忽视的矛盾和问题,乡镇财务管理有法不依、农民土地纠纷、基层干部挪用惠农资金等侵犯农民合法权益的问题时有发生。公安局、人民法院、司法局在乡镇分别设有派出所、人民法庭和司法所,便于维护基层稳定,服务广大基层人民,而检察机关缺乏派驻基层的组织,缺乏对基层行政人员的法律监督,缺乏对派出所和人民法庭的诉讼监督,法律监督在农村处于薄弱环节。如果不在基层建立检察联络室,检察机关在农村、社区就没有“耳朵”和“眼睛”,听不到群众的呼声,看不到基层社区的矛盾,推进三项重点工作就不能落到实处,法律监督就有缺陷和不足。

(三)设立派驻乡镇检察室是深入推进三项重点工作的需要。社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法,这些都与农村基层息息相关。没有维护广大农村的和平稳定,没有服务广大农民群众的管理创新,没有提升检察人员服务基层的能力水平,就没有中国的司法公正与和谐稳定。在农村开辟服务新方法、新途径,是检察机关提升自身办案水平的需要,也是确保完成三项重点工作任务的需要。发展乡镇检察室,发挥检察室贴近基层,贴近群众的作用,既有利于基层检察机关畅通监督渠道,提高检察机关的基层知晓率和认可度,又可以让检察人员直接面对基层群众,接受他们的评议和监督,提高检察人员法律监督水平和能力。

二、设立派驻乡镇检察室的曲折历程

派驻乡镇检察室在我国已经经历了从设立到撤销,又从撤销到试点设立的过程。在试点过程中,个别基层院还专门申请确立了派驻乡镇检察室检察人员编制。

(一)最初设立乡镇检察室时期。上世纪80年代,随着经济社会的发展,乡镇检察室相继设立,值得肯定的是,乡镇检察室在基层司法实践中起到了重要作用。但当时的派驻检察室设置的范围过宽、过滥、管理工作薄弱等导致派驻检察室相关工作未能取得实效。90 年代中后期,乡镇检察室纷纷被撤销。

(二)再次设立派驻乡镇检察室阶段。进入二十一世纪以来,我国司法实践中已有不少建立派驻乡镇检察室,延伸法律监督触角的实践。海南省检察机关已设立36个派驻乡镇检察室,为广大农民群众提供法律服务和司法保护,并在司法实践中取得了可观的成效。新疆喀什、湖北恩施等地相继设立乡镇派出检察室,为基层人民的权益提供保障。我市长宁县检察院于2010年9月批准设立4个派驻乡镇检察室。

(三)我县设立乡镇检察室情况。我院于2010年制订了《宜宾县人民检察院检察官联系服务乡镇工作实施办法》。由各部门负责人及检察人员对指定的乡镇进行联系服务工作,定期走访当地党委政府、人大主席团、派出所、司法所、中心法庭及个别村社群众,收集信息和线索。我院设立乡镇联络点并没有落实专职乡镇检察员编制。

三、设立派驻乡镇检察室的几点建议

派驻乡镇检察室经历了设立、撤销、再设立的过程。如今,我国检察机关设立及完善派驻乡镇检察室更要吸取历史教训,取其精华,去其糟粕,借鉴可行的实施方案,杜绝设置范围过宽、过滥、管理工作薄弱等情况。同时,实践中不能因为种种困难而忘而却步。

(一)制定及完善相关法律条文。关于派驻乡镇检察室我国并无法律明文规定,仅有《人民检察院组织法》第2条、《宪法》第135条等有所涉及。《人民检察组织法》第2条规定:如果省一级人民检察院或者县级人民检察院根据需要经过人大常委会批准可以在工矿区,农垦区或者林区等建立派驻机构。此处的“工矿区,农垦区或者林区等”应作广义理解。[6]即省一级人民检察院或者县级人民检察院“根据需要”经批准设立派驻机构的地区可以有乡镇等基层地区。我国司法理论界应加大对派驻乡镇检察室的研究探讨,立法机关应结合实际对派驻乡镇检察室加以明确的法律规定,使建立及完善派驻乡镇检察室的司法实践有法可依。

(二)结合实际实施派驻乡镇检察室建设。我国司法资源缺乏,司法资源配置也参差不齐,在设立派驻乡镇检察室需要从实际出发,量力而行,在不影响基层检察院工作正常开展的情况下建立派驻乡镇检察室,延伸法律监督触角。尚不具备普遍建立检察联络室的,要在重点村、社区设立试点。派驻乡镇检察室在一定程度上是为基层检察院更好的履行监督职能服务的,绝不能以牺牲基层检察院工作效率为代价建设派驻乡镇检察室。基层检察院可以结合地方经济发展及实际需求建立派驻乡镇检察室。在经济发展较快,矛盾较突出,人口较集中的乡镇,优先设立派驻乡镇检察室,以便在我国司法资源不甚丰富的时期满足基层对派驻检察室的需求。

(三)派驻乡镇检察室的配置应满足办公需求。检察室基本配置应得到保证,管理体制应得以确立。检察室办公人员、办公场所、办公桌椅和办公设备应配置完备。检察室人员应为在编人员,其工作日期不得少于一定期限。检察室建立相应管理体制,工作人员应建立严格的责任制度。对应及时处理或上报的情况拖延、工作消极、不认真履行职责等情况应以惩罚。对因自身行为给群众利益造成损失或伤害的,严格追究其责任。对工作积极,工作成效显著的检察室人员,加以奖励等等。

(四)明确派驻乡镇检察室的职务范围,防止设置的范围过宽、过滥以致管理工作薄弱等情况。派驻乡镇检察室是基层检察院在乡镇的派出机构,其人员、场地等配备有限,不能也不可以完全代替基层检察院行使各项职能,必须对其职权范围加以规定,防止其管理范围过宽、过滥,以致派驻乡镇检察室的工作无实际成效。派驻乡镇检察室的职权范围大致可有以下几点:

一是落实法制宣传,开展警示教育工作。部分基层群众的法律意识比较淡薄,对法律法规知之甚少,派驻乡镇检察室深入群众,与群众联系密切,便于开展法制宣传工作。检察室可定期组织法制宣传培训,从基层干部到广大人民群众,将法律法规与实际案例相结合,警示基层干部廉洁自律、忠诚服务人民,启示基层群众做遵纪守法好公民,并鼓励群众积极检举基层干部的不法行为。

二是履行对基层行政部门、派出所、人民法庭的监督职能。对基层行政部门及其人员的侵占惠农资金等侵犯群众利益的职务犯罪加以严格的监督,并配合基层检察院搜集证据,做好群众安抚工作等。对派出所、人民法庭在基层开展的各项工作中是否符合法定程序,是否符合法律规定等各方面加以监督。防止派出所、人民法庭滥用职权、执法不严、执法不廉、司法不公和司法腐败损害群众利益,破环国家权力机关在群众中的形象。

三是接收群众的举报、申诉和控告。耐心接待前来举报、申诉和控告的群众,将涉检举报、申诉和控告等职权范围内的案件及时向基层检察院汇报。将检察机关职权范围外的举报、申诉和控告及时移送相关部门,并监督其答复工作的开展。同时,还要接受群众的法律帮助需求,提供相应的法律咨询,切实为群众的困扰提供帮助。检察室深入群众,应积极了解群众思想动态,并定期向上级反映。

巡察心得体会范文第5篇

一、提高认识,把整改工作作为一项重大而严肃的政治任务来抓

镇党委切实担负起整改主体责任,迅速成立整改工作领导小组,党委书记XXX同志为组长负总责,镇巡查工作联络小组负责协调,相关领导同志按照分工落实整改责任。党委先后2次专题研究整改工作,及时制定下发了《关于对市委第一巡查组反馈意见的整改方案》,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确6位党政班子成员分别牵头负责,并将整改任务具体落实到镇纪委、监察室、组织、重点办、财政所、人社所、农经站等7家责任单位和配合单位。各牵头和协办单位都分别成立了整改工作领导小组,对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。

二、严格落实,以抓细抓全的办法推进整改工作

各负责领导、责任单位按照“标本兼治、务求实效、统筹兼顾,上下联动、合力攻坚”的要求,采取切实可行的方法,对整改工作逐条逐项抓落实。

(一)已经基本完成的整改项目(3个)

1、镇党风廉政建设主体责任履行不够到位

一是强化镇党委党风廉政建设主体意识,发挥主导作用,加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,全面落实党风廉政建设主体责任。

要把党风廉政建设摆在突出位置,切实把本镇的反腐倡廉工作扛在肩上、记在心上、抓在手上。

二是督促各主要领导,各办(站)、村(居)主要负责人,对党风廉政建设和发腐败工作做到亲自部署、亲自落实、亲自监督检查。

三是认真落实“三重一大”集体决策制度,规范领导班子决策行为,完善相关会议记录。积极贯彻落实党政一把手“四个不直接分管”和末位表态等制度,广泛听取意见,充分发扬民主。四是镇党委和各办(站)、村(居)层层签订内容具体、责任明晰的党风廉政建设责任书,将主体责任和“一岗双责”责任进一步分解细化,切实落到实处。

2、落实中央“八项规定”不够严格

一是将落实“八项规定”与统一思想认识相结合。

为加强上级各项规定贯彻落实力度,我镇成立了由镇党委书记为组长的领导小组,把贯彻落实工作作为当前和今后一个时期的重要工作任务,各村、社区、机关各部门均要认真落实。要求领导干部要带头落实,号召全镇党员干部自觉落实中央八项规定,切实把干部群众的思想统一到会议精神上来,用实际行动领会好、贯彻好、落实好会议精神。二是将落实“八项规定”与行政管理相结合。镇党委、政府要求全镇村、社区、机关各部门要结合工作实际,将贯彻落实“八项规定”做为党员干部的政治任务,针对各自实际,认真研究、分析发展难题和应对措施,进一步明确发展方向,细化工作措施,制定好经济社会发展总体思想、主要指标、工作重点,为有序开展下步工作打下良好基础。三是将落实“八项规定”与

当前中心工作相结合。我镇将学习贯彻落实中央精神与做好当前征地拆迁、信访稳定、目标考核、安全生产、计划生育等各项重点工作紧密结合起来,实行领导包干、干部下访等制度,与群众面对面交流、“一对一”约谈,真正将“八项规定”到实处。四是将落实“八项规定”与转变工作作风相结合。我镇以党的“十八大”精神为引领,结合工作实际,切实转变工作作风,提高工作效率,立足工作实际,将中央八项规定转化为指导工作的思想武器,认真挖掘典型、总结经验,促进工作创新,提高工作效率,激发工作热情。

3、关于财经纪律和财务管理制度执行有漏洞

一是镇政府制定下发了《XXX镇财政专项资金专项管理办法》文件;

二是由财政所牵头、机关各涉农部门对专项资金使用情况进行自查自纠;三是完善收付中心相关配套管理办法,实行“预算一个盘子,收入一个进口,支出一个出口”的管理模式,实行镇、村财务公开制度;四是在惠农资金发放监管方面做到补贴政策、补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额、联系电话“六公开”,加强社会监督,全部实行“一卡通”发放;五是在项目资金监管方面,严格实行报帐制,保证项目资金使用程序规范和使用安全;六是跟踪审计,提高资金监控能力,确保专款专用。

(二)逐步规范的项目(2个)

1、土地征收补偿工作不够规范

一是定期公开村级账目,进一步缩减招待费开支,降低廉政风险;

二是结合镇村实际情况,建立土地征收拆迁相关制度规定,对土地补偿的标准、程序、方法以及补偿款的发放、村级留用资金的使用监管等实行严格有效管理;三公平、公正、公开,为符合条件的对象办理失地保险,做好应尽应保。四是及时对土地征收补偿流程进行公开,保证全面、透明,加强有效监管,规范发放征地补偿款。

2、村级工程项目领域问题突出

巡察心得体会范文第6篇

按照自治县党委的统一部署,2016年8月至10月,自治县党委首轮巡察组对查汗采开乡党委、县工商局党组、县农机局党支部3个单位开展了巡察;2017年4月至5月,自治县党委第二轮巡察组对县环境保护局党组、县残联党组、县二中党支部3个单位开展了巡察。按照巡察工作有关规定及要求,被巡察党组织针对巡察反馈的意见进行了认真整改,现向社会公布巡察整改情况。

查汗采开乡党委强化领导核心作用

问题:党委领导核心作用发挥不充分,班子整体合力较弱,个别副职参谋助手作用发挥不明显

整改:把学习作为加强班子凝聚力、战斗力的有效手段之一,坚持每月中心组学习、讨论、发言,并在乡党政联系会等各类会前采用组织学习、测试和提问等多种形式,掌握班子成员的学习情况,通过学习加强班子建设,提升班子成员的能力素质,进而增强班子成员的责任心、凝聚力和战斗力。坚持每周定期召开党政联席会议制度,班子成员围绕中心,抓好负责或分管的站所以及包联村工作,主动向党政主要领导报告有关工作推进落实情况和存在的问题,全体班子成员主动参与谋划、思考工作方向和破解发展难题的思路、方法,由负责领导抓好落实,对工作落实不力,执行力不强的班子成员进行问责。

问题:对党建工作不够重视,特别是对村党总支工作检查指导浮在面上,流于形式

整改:成立党建工作督查小组,制定基层党建工作考评细则,每月对各党组织党建重点工作进展情况进行督查。安排党建办干部下沉各村开展党建、党务培训,进一步提升各村党建工作水平。

问题:对党员干部日常教育、监督管理不力,党员干部违纪违规现象时有发生

整改:强化党员干部政治纪律和政治规矩意识,利用每周五组织党员干部学习《党章》《准则》《条例》等内容,增强党员干部的廉洁自律意识,自觉接受监督的意识。按要求组织党员参加“三会一课”、组织生活、民主生活会等,增强党员干部的政治意识和纪律意识。进行警示教育,组织党员干部学习发生在身边人员的违纪违法教训,增强党员干部遵纪守法意识。

问题:党委履行主体责任落实不到位,未将党风廉政建设纳入党委重要议事日程,与其他工作同部署、同检查、同考核

整改:乡党委切实发挥党风廉政建设的领导者、执行者、推动者作用,通过中心组学习、党政联席会议等形式,深入学习领会上级党委关于党风廉政建设的部署要求,强化党委主体责任“首责”意识。将党风廉政建设纳入党委重要议事日程,与其它工作同部署、同检查、同考核。党委主要领导认真贯彻落实“四个亲自”要求,班子成员切实履行“一岗双责”,使问责形成制度、成为常态。

问题:纪委聚焦主责主业不够,对涉农资金管理使用缺乏有效监管,对党员干部的一些苗头性、倾向性问题,没能做到早发现、早提醒、早纠正

整改:建立查汗采开乡纪委监督责任清单,突出执纪、监督、问责主业,开展各项工作。采取多种方式,提高乡纪检干部工作能力和业务水平。对全乡惠民政策、涉农资金等重点领域开展监督检查,严格监管涉农资金使用情况。以“两学一做”学习教育和“学转促”专项活动为契机,进一步强化干部队伍作风建设,对党员干部遵守各项纪律、开展各项工作等情况开展督查,针对检查中发现的问题,及时督促整改落实。

问题:对中央八项规定精神、工作纪律等要求学习领会不深,执行不坚决

整改:加强党员干部对中央八项规定精神及各项工作纪律的学习,强化相关制度约束,对部分党员干部一些违规的苗头性、倾向性问题及时进行提醒和纠正。加强财政所财务人员的教育培训,增强财务人员的综合素质,严格执行财务制度。

县工商局党组强化班子自身建设

问题:班子凝聚力不强,各行其事,缺乏活力和向心力

整改:加大对党的路线方针政策学习宣传、贯彻落实力度,加强班子建设,积极维护班子团结。坚持民主集中制,在重大问题上坚持集体领导、民主决策。完善党内生活相关制度,严格按照党的组织原则和政治生活准则办事,坚持用好批评和自我批评武器, 加强相互谈心和沟通交流,努力帮助班子成员共同进步。

问题:重业务、轻党建,“三会一课”制度落实不到位

整改:提高认识,强化工作,切实把党建工作提到重要的议事日程,作为“一把手”工程,结合单位业务工作,找准党建工作和业务工作的切入点,真正做到两手抓,两手硬。坚持把学习宣传、贯彻落实总书记重要讲话精神作为重大政治任务,真学真懂、真信真用,武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实“三会一课”制度,坚持党组班子成员轮流上党课,同时,强化对党务干部业务培训。

问题:对党员干部的思想教育抓得不紧,党员干部队伍管理松散,集体观念不强

整改:把深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,采取集中学习、领导带学、支部专题学等形式,教育引导党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,使之转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动,扎扎实实把中央和区、州、县党委各项决策部署落到实处。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,党务融入日常、抓在经常,形成常态、发挥长效。按照有关要求定期开展民主评议党员活动,及时公开评议结果,充分运用好评议结果,进一步加强对党员的教育管理,切实把民主评议党员工作落到实处。

问题:党组履行管党治党主体责任不力,班子成员履行“一岗双责”职责不到位

整改:紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,扎实开展“学转促”活动,全面落实从严治党主体责任。加强干部队伍管理,切实转变干部作风,明确班子成员“一岗双责”职责大力整治“四风四气”,坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”,建立健全责任追究制度。

问题:纪检组监督执纪问责职能作用发挥不够,纪律监督责任缺失

整改:按照“党组统一领导、纪检组织协调、科室齐抓共管、干部职工积极参与”的原则,认真执行监督责任制度,对局属单位主要负责人、重点岗位、财务工作人员实行实事监督,实行分级管理、分级负责。把廉政风险排查和防控工作纳入机关作风效能建设、目标任务考核和党风廉政责任制考核范畴,切实管好干部,关口前移,防患于未然。

问题:研究“三重一大”事项时,主要领导发扬民主不够,与班子其他成员不商量不沟通,存在“个人说了算”现象

整改:加强思想教育,加强党员领导干部的党性锻炼,提高党员领导干部执行民主集中制的自觉性。加强制度建设,严明党的纪律,进一步完善《党组议事规则》等相关制度,形成严格有效的监督机制和制约机制,从制度上保证民主集中制的执行。在工作中切实转变工作作风、改变工作方法,全面保障党员的民主权利,充分调动全体党员的积极性。

问题:党政主要领导“四不直接分管”工作制度未执行

整改:严格执行党政正职“四不直接分管”制度。坚持民主集中制原则,建立健全“集体决策、正职监管、副职分管、程序规范、风险防控”的决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的工作机制。在财务、人事、工程建设和物资采购等方面,坚决落实“四不直接分管”制度。党组书记履行党风廉政建设第一责任人的职责,既充分支持班子成员在分管范围内开展工作,又有效监督班子成员认真履行“一岗双责”。结合推进党务、政务、财务等公开工作,提高工作的透明度。建立岗位责任制,明确分管领导和相关单位的职责、权限、工作程序和目标要求,并在单位进行公示,主动接受干部群众监督。

问题:违反中央八项规定精神,存在领导干部私驾公车、公车私用、公款送礼等问题

整改:加强公务用车管理,制订公务用车管理制度,要求车辆必须由办公室统一管理,实行公务用车派车单制度;车辆维修保养由办公室安排,进行定点维修、保养,经费从严控制;油卡由办公室管理,统一充卡、加油;不设专车和专职司机,暂时指定4名同志为公车驾驶员。严格执行车辆驾驶、检查等规定,坚决杜绝公车私用,参与旅游、婚丧嫁娶、接送学生和学开车等与公务无关事宜。对财务支出做到公开透明,主动接受干部群众监督,坚决杜绝公款送礼现象发生。

县农机局党支部着力加强党建工作

问题:党支部班子凝聚力不强,班子整体工作合力较弱,班子成员工作分工不合理,相互配合不够,工作效率不高

整改:加强农机局党组织建设,建立健全《农机局党支部工作规则》和《农机局局务会议事规则》,明确支委会、局务会职责。每月召开1-2次党支部会议,研究部署局党支部重点工作、事项;每年召开1次专题会议,交流各自分管工作进展及工作计划。调整局支委会领导班子,结合党政正职“四不直接分管”要求重新分工,将维稳、项目、财务等重点工作落实到人头,责任到人。

问题:对党建工作缺乏统筹部署,“三会一课”制度落实不严

整改:认真落实支部书记抓党建职责,制定党建工作计划,将党建工作纳入到农机化各项业务工作中,使局党支部切实发挥统领作用。制定“三会一课”计划,结合“学、转、促”学习教育活动开展,规范党内组织生活,严格执行“三会一课” 制度,每月至少开展一次“党员固定活动日”、“党费日”活动,加强党性锻炼。

问题:对党员干部教育重视不够,针对性不强,党员先锋模范作用发挥不够

整改:深入开展“主题党日”活动,加强党性锻炼。向阿衣先木古丽·依米提等焉耆身边人学习,充分发挥党员先锋模范作用。认真学习贯彻《党内监督条例》,明确监督职责,建立健全责任清单,进一步压实责任。

问题:党支部履行管党治党主体责任不力,班子成员履行“一岗双责”职责不到位

整改:将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解,量化到个人,采取层层签订责任书、实行目标管理等办法,明确领导班子和领导干部的责任,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,定期不定期认真开展自查自纠活动。完善党风廉政建设责任制考核方式方法,坚持平时检查与年终检查相结合,通过重点抽查、联动检查、闭卷调查、责任倒查等方式,推动责任落实。完善《党风廉政建设“一岗双责”制度》,班子成员切实负起责任,根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

问题:落实县委决策部署打折扣,缺乏责任担当意识

整改:聚焦总目标,结合当前维稳工作和农机化业务工作,认真贯彻落实自治县党委的决策部署和农业农村重点工作。建立健全各项制度,明确工作职责,增强责任担当意识,确保各项工作落到实处。

问题:执行民主集中制不到位,未落实领导干部任职回避制度和“末位表态制度”

整改:严格“三重一大”事项决策程序,凡领导班子在研究决定“三重一大”事项时,党政正职不首先表态或个人定调,不划定框架。同时,制定“三重一大”事项清单并予以公示,接受广大干部职工监督。严格执行组织人事纪律,在干部工作调动、职务变动时,严格资格审查,坚决杜绝领导干部亲属在其分管的部门任职情况。

问题:执行财务制度不严,专项资金管理不规范

整改:加强财务人员对新《预算法》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》学习,进一步提高财务人员业务能力和水平。修订完善《财务管理制度》,确保收、支两条线平衡。严格按照项目实施方案使用、支出项目资金,量化效益标准,便于接受监督。

问题:主动服务群众意识不强,存在不作为、慢作为问题

整改:简政放权,由各乡镇场办理农机购置补贴相关手续,下派农机购置补贴工作人员深入各乡镇场“面对面”指导服务,更好方便群众;修订完善农机购置补贴操作流程,协调督促各乡镇场、财政局及时录入、核对购置补贴机具相关信息,确保购机农户在规定时间内领取补助资金;由农机局牵头,联合县监察局、财政局深入各乡镇场对补贴机具、补贴资金到位情况进行抽查核实,确保补贴资金安全到位。

县环境保护局党组强化制度建设促进整改

问题:党组织领导核心作用发挥不够,党组成员主动作为、责任担当意识不强,班子缺乏整体合力,在党组工作中履职尽责不到位,发挥作用不明显

整改:把民主集中制作为党组班子的基础课、必修课,抓好经常性学习、经常性指导帮带,层层抓、反复抓、长期抓,使班子成员成为贯彻民主集中制的明白人。把议事决策与抓好落实统一起来,把检查监督与纠错问效统一起来,防止议而不决、决而不行的问题。维护好班子团结,正确认识团结和把握团结,坚定不移地用民主集中制建班子、作决策、管干部,始终把按程序按规矩办事作为贯彻民主集中制的基本途径。

问题:对党建工作重视不够,轻党建重业务

整改:建立党组书记负总责、党组成员“一岗双责”、全体党员积极参与的工作格局。党组坚持每个季度研究一次党建工作,加强党员队伍的教育引导。认真落实“三会一课”活动,确保质量,讲求实效。突出抓好经常性思想政治教育引导,加强总书记系列重要讲话、中央有关政策规定精神教育。引导广大党员坚定理想信念、强化政治意识,模范遵守党章党规,勇于担当作为。

问题:全面从严治党主体责任落实不力,“一岗双责”制度落实不到位,党员干部队伍管理不严不实

整改:强化党风廉政建设,严格落实“两个责任”,健全惩防体系和廉政风险防控机制;把党风廉政建设和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保党风廉政建设各项任务的有效落实。坚持每年开展一次述职评议,党组书记向全体党员述职,全体党员对党组进行考评;党员向党组述职,党组对党员进行考评。形成自下而上、上下衔接的责任述职体系。强化对党员干部队伍的教育和管理,加强对党员干部党性、党风、党纪教育和廉洁从政教育,组织专题学习,通报违法违纪典型案例,播放警示教育片,以案明纪。

问题:执行政治纪律不严,落实上级党委维稳措施不力

整改:充分认识当前“三期叠加”的维稳形势,坚决克服麻痹思想、侥幸心理,牢固树立维护稳定工作没有局外地区、没有局外单位、没有局外人的思想,时刻绷紧维护稳定这根弦,对各类隐患矛盾进行再排查、再化解,切实把安全稳定隐患消灭在萌芽状态。进一步严明纪律、强化责任,确保每一项工作、每一个细节都有人抓、有人管、有人负责。

问题:执行组织纪律不严,违反民主集中制原则,未落实“三重一大”决策制度和“末位表态制度”等制度

整改:完善《环保局“三重一大”事项集体决策制度实施办法》,进一步规范领导班子决策程序,贯彻落实“三重一大”决策制度。结合政务公开定期或不定期公开重大决策、单位“三公”经费等使用情况,自觉接受干部职工和广大群众的监督。严格落实党政主要负责人不直接分管人事、财务、工程项目建设、物资采购、行政审批的规定。对关系重大的问题决策,坚持做到不事先充分酝酿不决策,不广泛征求群众意见不决策,不经过集体研究不决策,确保决策的民主化和科学化。

问题:财务管理不规范,执行政府采购制度不严

整改:加强法律法规学习,组织相关工作人员学习财经法律法规和财务管理制度,促进财务管理规范化。对环保专项资金的管理规定和操作规程进行完善,从制度上杜绝挪用专项资金的现象。完善监督管理机制,加强政府采购监督。加强监督检查,每季度开展一次专项督查,发现问题及时纠正。

县残联党组注重抓整改落实

问题:党组班子成员凝聚力不强,整体工作合力较弱

整改:坚持把增强党组班子创造力、凝聚力、战斗力作为党的建设的基础性工程来抓,不断加强党组班子自身建设。制定《中共焉耆县残联党组工作规则》,强化领导班子整体工作合力。加强政治理论学习、完善绩效考评入手,着力增强党员干部“四种意识”,统一思想,提高认识。规范和完善党组会议议事程序,做到会前充分准备、会后认真落实。

问题:对党建工作研究部署少,不够深入,抓党建工作力度不够

整改:成立中共焉耆县残联党组党建工作领导小组,明确小组成员职责分工。由书记主持每月召开一次党组会议和党建工作领导小组会议,贯彻落实自治区党委、自治州党委和自治县党委关于党建工作的重要部署,研究安排党建工作和党风廉政工作,明确重点工作任务,提出工作思路和落实举措,确保党建工作全面落实。进一步完善和细化党组班子成员职责分工,明确党建和党风廉政建设等各项工作具体责任人,增强班子成员履职尽责能力。

问题:落实“三会一课”制度不到位,对党员教育时紧时松

整改:严格按照《关于进一步规范党内组织生活的意见》,认真落实“三会一课”制度,每季度开展一次党课教育,实现党内组织生活的规范化、常态化。结合“两学一做”常态化教育和“学转促”活动,强化对党员干部的教育,要求全体党员对照优秀党员查找自身不足,制定整改方案、明确整改时限,认真加以整改。对党员干部的教育坚持抓早抓小、抓苗头,对作风松散、自我要求不严的党员干部,采取批评教育、诫勉谈话等方式督促纠正,用纪律管人制度管人。坚决遏制“四风”、“四气”,切实解决服务残疾人群众“最后一公里”问题。

问题:主体责任落实不力,监督责任流于形式

整改:制定党风廉政建设主体责任清单,压实主体责任。每月召开研究党风廉政建设工作会议,专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作,落实班子成员履行“一岗双责”职责,进一步细化班子成员职责分工,分解落实党风廉政建设责任,明确分管领导、责任干部,对照责任分解的内容,一级抓一级,层层抓落实。强化责任考核,对落实党风廉政建设工作不力的严肃追究责任。加大对党政主要领导的监督制约力度,每半年组织班子成员参观自治县反腐倡廉教育基地接受反腐倡廉教育,强化班子成员对反腐败严峻性和复杂性的认识,防微杜渐,警钟长呜。

问题:未严格执行和落实“三重一大”决策制度、“末位表态制度”和“四不直接分管”制度

整改:制定《中共焉耆县残联党组工作规则》,完善“三重一大”事项议事决策流程,完善党组会议、理事会会议、全体干部职工大会议事决策规则及议事程序,严格执行民主集中制,充分发扬民主,特别对涉及“三重一大”内容做到会前集体研究、会上集体决策。认真落实党政正职“四不直接分管”、“末位表态制”及财务管理制度,涉及重大问题主要领导末位表态,在项目资金、经费支出等方面由科室负责人提出方案,会议研究,分管领导、经办人员签字,财务人员审核支出,坚决杜绝主要领导“一支笔”审批现象。每季度将“三重一大”事项张贴公示,接受监督。

问题:中央八项规定精神落实不力,财务管理不严,公务接待不规范

整改:深入学习中央八项规定精神及各项规章制度,严格按照规定执行,特别是在经费支出方面,严把出口关,并对财务支出情况每季度进行一次公示,接受监督。

县二中党支部夯实党建基础

问题:党支部的领导核心作用发挥不够,对党的路线方针政策、上级的决策部署落实不到位

整改:认真学习深入贯彻《中国共产党党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实党支部领导下的校长负责制,制定《焉耆县第二中学党支部领导下的校长负责制实施方案》,学校重大发展规划、计划、决策均由党支部集体决策决定。加强民主集中制的落实,凡“三重一大”事项按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,紧紧围绕议题确定、酝酿、讨论、表决等重要环节,严格规范议事决策程序。明确分工,强化职责,对新一任班子成员分工进行调整,并根据领导班子成员分工明确其分管部门职责、职能。

问题:党建工作重视不够,重教学轻党建问题突出

整改:坚持班子例会政治学习制度,引导班子成员深刻认识新形势下党建工作的新要求,学校坚持在每周一班子例会政治理论学习制度,学习关于当前形势的重要文件及系列讲话。党建工作与业务工作同安排、同部署。党建工作采取周汇报及安排制,在每周班子例会一同与业务工作同安排同部署,同时将党建工作与教职工队伍建设、思想建设、师德建设紧密结合,通过落实党员责任区,让党员参与到班级、名师工作室管理中,参与到退休党员、青年教师、特情生的跟踪、帮带和教育工作中,发挥党支部及党员的模范和带头作用,以党建工作实效去推动业务工作。

问题:全面从严治党主体责任落实不力,“一岗双责”落实不到位

整改:制定党风廉政责任清单,签订党风廉政建设责任书,压实责任,认真落实党风廉政建设主体责任。强化履行党支部主体责任和班子成员“一岗双责”责任,形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严格责任追究制度,对不认真履职的科室负责人或工作人员,进行谈话,在绩效中扣除了相应分值,以有力地问责推动主体责任的落实。

问题:民主集中执行不坚决,“四不直接分管”制度、“三重一大”决策制度未严格落实

整改:组织班子成员深入学习民主集中会议决策制度,认真落实“三重一大”制度,凡干部任免、评先选优、职称晋升、绩效考核等问题均由支委会、校委会讨论通过。定期召开教职工代表大会,凡与教职工切实利益相关的制度,必须经教代会讨论通过或修订,发放提案征集征求教职工的意见和建议,保障教职工参政议政的权利。积极落实党务公开制,对支部支委会的重大决策进行公示,自觉接受党员、教职工和群众的监督,保障党员对党内事务的知情权、参与权,增强党组织工作的透明度。

问题:中层干部轮岗交流少,重要岗位人员轮岗交流不够

整改:校党支部严格按照“德才兼备、以德为先”要求选拔培养中层干部。突出业绩为上,对业绩不突出的备课组长进行调整,通过各级赛课活动,为优秀教师创造成长和进步的平台,为优秀教师的专业成长服务,充分发挥骨干教师的引领和示范作用,将优秀教师推荐到备课组长、教研组长、中层领导等岗位上,促进学校教育教学质量提升。据科室岗位业务需要,对重要岗位及科室负责人进行轮岗交流,制定校内外交流实施方案,提出对同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位教职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位教职工工作满3年(含)以上的适当交流的意见。

问题:财务管理不规范,执行政府采购制度不严,违规发放补贴

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