方案是一种常见的应用文内容，有着自身的格式和内容，那么一份详细的方案，应该具体包含哪些内容呢？今天小编为大家精心挑选了关于《xx镇村实施方案》，仅供参考，希望能够帮助到大家。
第一篇：xx镇村实施方案
xx镇村实施方案
xx镇村“两委” 换届选举工作实施方案
各管区，各行政村，各指导组：
现将《xx镇村“两委”换届选举工作实施方案》印发给你们，请认真学习，结合实际，抓好贯彻落实。
中共xx镇委员会
2011年3月18日
xx镇村“两委”换届选举工作
实施方案
为切实做好村党支部、村民委员会换届选举工作，按照《定陶县村“两委”换届选举工作实施方案》(定选组发[2011]2号)要求，根据有关法律法规和省、市、县有关文件精神，结合我镇实际，制定如下实施方案。
一、时间安排
全镇村“两委”换届选举工作从现在开始，至5月底全部结束。
二、方法步骤
整个换届选举工作共分四个阶段进行。
第一阶段：准备阶段(3月16日前)。重点做好以下工作。 1. 镇党委书记主持召开会议，传达学习上级部署要求，研究确定村“两委”换届的指导思想、基本原则、目标任务、总体安排、思路措施。
2. 成立村“两委”换届选举工作领导小组及办事机构，镇党委书记xx担任组长，镇长xx、副书记xx、人大主席
xx
任副组长，明确领导小组成员职责分工，迅速展开工作。
3. 以管区为单位，领导小组下设分工、责任到人。
4. 实行乡镇领导班子包保责任制，我镇
x
个领导分组，进行
x
行政村，副科级以上领导干部每人负责一个强村，一个难点村。
5. 成立综合组，xx任组长，负责换届选举各方面材料;成立宣传组，xx任组长，负责换届选举宣传工作;成立指导组，xx兼任组长，负责换届选举培训及指导工作;成立信访组，xx兼任组长，负责换届选举有关信访问题的解决与排查。
6. 起草村两委换届选举期间信访稳定、严肃换届纪律等相关文件;提前介入选情复杂的难点村，确保换届稳定;做好换届前村级财务审计工作。
第二阶段：动员部署(3月17日——3月20日)。
1. 召开两委换届选举工作会议，xx作动员，全面部署安排。 2. 举办村两委换届选举工作骨干培训班，组织观看教学片《莱西市第十届村民委员会换届选举纪实》。
3. 通过张贴标语、广播等形式做好宣传发动以及舆情检测应对等工作。
4. 编发具体工作细则，细化工作目标责任与进程。 第三阶段：全面选举(3月21日——5月底)
1. 切实抓好村党委组织换届选举工作(3月21日——4月10日)
推行“两推一选”产生村党组织领导班子成员。一是由乡镇党委派人主持，现任村“两委”成员、全体党员和全体村民或户代表参加。(户代表原则上每户1名，参与推荐的户代表不少于总户数的80%。)二是村党组织召开全体党员大会进行无记名投票，差额选举产生新一届村党组织委员会委员。三是经乡镇党委审查同意后，在新一届委员会全体会议上选举产生村党组织书记、副书记。
条件成熟的好村，采取“两推直选”的办法，在党员和群众推荐、乡镇党委考察的基础上，由全体党员大会直接选举产生村党组织书记、副书记和委员。
2. 在村党组织领导下依法搞好村民委员会换届选举：五月上旬前完成对好村的选举，五月底之前完成对难点村的选
举。(4月11日——5月底)
一是推选村民选举委员会。推选工作由村党组织主持。按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作。二是做好参加选举村民的资格审查和登记工作。以户籍为标准进行登记，每一选民只能在一地登记。选民名单在选举日的20天以前进行张榜公布，接受群众监督。三是提名村委会成员候选人。对直接提名的候选人进行预选时，过半数登记参加选举的村民参加投票，选举有效。对候选人要进行资格审查。候选人中至少有1名妇女。四是精心组织投票选举。组织和动员登记参加选举的村民到选举大会现场投票，直接行使民主权利;加强与登记参加选举的外出村民的联系，提高参选率;完善秘密写票制度，保证登记参加选举的村民自主地行使民主权利;从严控制流动票箱的使用范围。 第四阶段：总结验收
1. 镇党委领导班子成员建立包保责任制，选派指导员驻村指导，限期完成换届选举。
2. 建立完善配套组织。新一届村民委员会产生十日内组织选民推选或者选举产生人民调解、治安保卫、公共卫生等下属委员会成员和村民小组长、村民代表。
3. 6月初，在自查的基础上，向县村“两委”换届选举工作领导小组办公室写出书面报告。
三、组织领导
(一)建立健全有效的工作保障机制。一是建立领导责任制。成立工作组，镇党委书记是直接责任人，分管副书记、组织委员、民政助理员是具体责任人。每周向县领导小组书面报告我镇村“两委”换届选举工作进度及情况。二是建立领导干部联系点制度。领导干部对自己负责的村建立联系点，并经常深入联系点调查研究，寻找工作差距，加强督促检查，采取有力措施解决换届选举工作中的实际问题。三是建立督查工作制度。成立督查组，切实加强对两委换届工作的督促检查，不折不扣地按规定程序办事，使程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。四是落实信访工作责任制。成立信访组，畅通诉求渠道，对群众反映的问题，要认真调查落实，耐心细致地做好思想政治工作，及时、认真、妥善地加以解决，及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，维护换届选举期间农村稳定。
(二)加强培训，确保指导有力。成立指导组,大力抓好培训工作，保证骨干力量发挥关键作用。培训对象是所有参与选举工作的人员;每个阶段确保培训先行，结合村风民情，针对培训对象的实际情况，采取灵活多变的方式进行确保在选举中严格依法办事，杜绝在程序上出现问题。
(三)坚持“两手抓”，确保“两不误”。坚持一手抓改革发展稳定，一手抓“两委”换届选举工作，把二者紧密结合起来，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，确保中心工作和村
“两委”换届选举工作“两不误、双促进”。
第二篇：xx镇镇村书记大走访活动实施方案
xx乡“镇村书记带头大走访”活动实施方案
为深入贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和市第八次、县第十次党代会精神，全面落实省委加强和改进新形势下群众工作的意见，根据省委、市委、县委以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“书记带头大走访”活动的要求，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、目标任务
“五级书记带头大走访”活动，即省、市、县、乡镇、村五级党组织书记(在我镇特指镇、村两级党组织书记)带头，镇村领导班子成员及广大干部共同参加，进农村、进社区、进企业、进学校，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升党员干部做群众工作的能力，着力破解制约科学发展、影响和谐稳定的重点、难点问题，努力使群众工作上水平、转变作风见行动、解决问题有成效、人民群众得实惠，凝聚推动经济社会发展的强大合力。
二、主要内容
按照省委、市、县委统一要求，结合我镇实际，着力开展“五大活动”。
(一)开展干部下基层活动。广泛收集社情民意，全面掌握基层情况，为党委、政府定政策、作决策、抓工作提供依据。
1、参加人员。镇、村党组织书记带头，镇党政班子成员，镇直单位主要负责人、村党组织书记共同参与，必须确保每村2名以上走访人员，原则上保证每一个自然村有1名走访人员。
2、走访重点地方和重点对象。把矛盾多、条件差、困难大、信访问题突出的地方，工作推不开、经济落后、老百姓收入低的地方，条件艰苦、地处偏远、社会治安隐患突出的地方，作为走访重点和领导干部的联系点。重点走访征迁户、信访户、矫正人员、精神病人、残疾人和困难户、五保老人、留守儿童、空巢老人以及老党员、老干部、城镇下岗失业人员、农村致富带头人。镇党政主要负责人针对以上每种类型人员，至少确定两名联系对象。
3、走访内容。通过进村入户走访党员群众、召开座谈会以及走访企业、走访学校等方式，与群众“零距离”接触、面对面交流、手拉手亲近、心连心沟通，广泛深入地了解收集群众思想困惑、农民生产生活、农村基层组织建设、信访积案难案、重点工程建设、干部作风、企业生产经营、农村教育等方面存在的突出问题。各级干部要经常深入联系点，参加并指导联系点党组织领导班子民主生活会，对创先争优活动情况进行点评，努力把联系点建成党建和联系服务群众的示范点。
4、走访要求。镇党政领导班子成员走访不少于50户;村党组织书记要把走访群众作为经常性工作，联系帮扶1-2个困难户。所有参与活动的人员，在活动启动阶段，要抽出2天时间与群众同吃、同住、同劳动;活动开展正常化后的每一个月至少要抽出1天时间与群众同吃、同住、同劳动。镇党政领导班子成员和镇直单位主要负责人要吃、住在乡镇，坚决克服乡镇半日工作制和朝去夕回的走读行为。走访活动要做到群众有干部联系卡，干部有民情日记，镇和村有民情台帐。要通过干部联系卡、政民互动平台等方式，分门别类收集整理群众反映的问题和建议，认真解决走访中发现的问题。参加走访的人员要撰写民情日记，及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，进一步促进机关作风转变，为党委、政府开展工作提供依据。镇党政班子成员、村党组织书记要做到发现一件解决一件，切实让群众感受到新的变化。
(二)开展科学发展大调研活动。进一步找准影响和制约黄口科学发展的突出问题，到基层征询意见，拜群众为师，向百姓问计，促进黄口加快发展。
1、参加人员。镇党政领导班子成员。
2、调研内容。要围绕县十三次党代会和全年的目标任务以及当前的工作，结合各自职能，认真开展调查研究，进一步找准影响和制约黄口经济社会发展的突出问题，提出解决问题的对策措施。
3、调研要求。镇党政领导班子成员调研时间不少于一个半月。在调研活动阶段，要做到户户有情况记录和分析、村村有调研报告。在调研结束后，镇要形成有情况、有分析、有建议的调研报告。
(三)开展党的政策大宣讲活动。充分利用多种宣传阵地，不断创新宣讲方式，帮助群众解疑释惑，把政策法规交给广大群众，把省、市、县的重大决策部署送进群众心里。
1、参加人员。镇聘请有关人员成立宣讲团，分期分批组织开展宣讲活动。
2、宣讲方式。要充分利用广播、电视、报刊、宣传车、标语、横幅以及网络等多种宣传方式，采取形势政策宣讲、村民代表座谈、发放民意调查表、入户走访等形式，使宣传工作进村入户，使广大群众入脑入心。编写通俗易懂、简洁明了的《群众工作手册》，以方便群众办事，提高各级干部做群众工作的能力。同时，编发政策法律、科技知识宣传手册，让群众把握形势、了解政策、感受关怀，凝聚全镇科学发展的强大合力。
3、宣讲重点。一是进行政策形势宣讲。首先大力宣传党的路线方针政策和省、市、县委的重大决策部署。特别要重点宣传胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、市第八次党代会、县第十次党代会精神和县“十二五”规划以及我镇今后发展的目标思路和主要举措;在党的十七届六中全会、省委第九次党代会召开后，也要作为重点宣传和解读内容;要重点宣传惠农政策、农村合作医疗、社会养老保险等涉及农村农民切身利益的重点问题。确保党的政策家喻户晓、深入人心，使群众感受到党和政府的关怀，引导群众正确对待深化改革的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。其次要大力宣讲上级党委、政府的一系列会议精神和富民政策，宣讲我镇近年来取得的成绩和发生的变化以及所面临的发展机遇和挑战。积极引导广大干部群众进一步解放思想、更新观念，在全镇上下形成心齐、气顺、劲足、风正的良好氛围。二要开展法律法规宣讲。要有针对性地解读农村土地承包法、环境保护法、治安管理处罚法、村民委员会组织法、安全生产法、公司法等事关人民群众切身利益和企业发展的法律法规，教育引导广大农民群众由自由行事向依法行事转变，引导广大企业法人和职工自觉遵守有关法律法规，在全镇形成遇到问题找法、解决问题依法、日常行为守法的良好风气，切实解决群众“信上不信下，信访不信法”的问题。
(四)开展信访积案大攻坚活动。全面梳理信访积案，着力解决信访突出问题，促进信访形势进一步好转。
1、化解各类积案。要把解决群众反映的突出问题作为大走访工作的着力点，重点解决时间跨度长、处理难度大和案情复杂、久拖未决的信访积案和信访突出问题以及涉法涉诉信访问题，积极化解人民内部矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。对在大走访、大调研中收集的问题、开门接访反映的矛盾，要按照 “一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一包到底”的要求，确保各类信访问题得到有效解决。尤其是对于有关征地拆迁、涉法涉诉、村务公开、涉农收费等涉及民生的突出问题，要高度重视，采取有力措施集中解决。切实做到问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过，努力把问题解决在基层、解决在第一时间。
2、排查信访隐患。坚持接待日制度，把开门接访作为联系群众、了解民情、倾听呼声、协调关系、解决矛盾的重要渠道。活动期间，镇党政领导班子成员每周至少安排1次接待群众来访;村党组织书
记要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性、日常性工作加以开展。
3、强化平台建设。要在坚持“五位一体”的信访工作制度的基础上，进一步加强信访平台建设，畅通信访渠道，规范信访秩序。要深入研究探讨化解突出问题的规律，有针对性地制定完善解决突出问题的办法措施和操作流程，加大从政策层面化解社会矛盾的力度，努力营造安定祥和的社会氛围。
(五)开展改善民生大行动活动。以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力帮助群众解决实际困难。
1、着力解决实际问题。对在大走访、大调研活动中发现的热点、难点问题，要归纳整理，建立台帐。对于能够立即解决的问题，相关单位要明确专人，尽快解决。对于一时难以解决的问题，在向群众做好解释宣传的同时，要制定工作措施，明确时间节点，全力予以解决，确保活动期间为每个村办成1—2件得民心、顺民意、惠民生的实事。
2、加快推进民生工程。要整合各类资源，调动各方力量，扎实推进33项民生工程，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提升人民群众的幸福指数。
3、扎实开展走访慰问。结合“321”结对帮扶工程，特别是在节日期间，组织开展好走访慰问活动，重点对老党员、五保户、低保户、特困户、残疾人、留守儿童、空巢老人进行慰问和扶贫济困。采取入户谈心、实地谈话等有效方式，出主意、想办法，采取有效方式帮助群众改善生产生活条件，确保他们有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、病能治，真正把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。同时，不断完善结对帮扶工作机制，帮助群众理清发展思路，强化发展举措，破解发展难题，从根本上增强自我发展能力。
三、方法步骤
“镇村书记带头大走访”活动从2011年9月开始，至2012年2月底结束，共半年时间，分为三个阶段进行。要根据工作实际，掌握好活动进度和节奏，把走访调研、宣传政策、解决问题、为民办事和制度建设贯穿于活动全过程，在求真、求实、求深、求新上下功夫。
(一)宣传动员部署阶段(2011年9月-10月中旬)。镇、镇直单位及各村党组织要制定活动方案，成立领导机构，镇委要于10月中旬之前召开会议进行动员部署，并组织人员进村入户。要充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体及活动简报，加强对“镇村书记带头大走访”活动宣传报道，形成强大的宣传声势，努力营造广大党员干部尤其是领导干部深入基层、服务群众的浓厚氛围。
(二)走访调研，解决问题阶段(2011年10月中旬-2012年1月底)。围绕“进农户、访民情、汇民智、解民忧、化民怨、暖民心、促和谐”的要求，镇村干部到联系的村、企业、学校，深入走访群众。与群众生产生活关系密切的单位要紧贴行业特点和部门实际，突出搞好为民服务，不断提高群众满意度。要针对大走访活动
中涌现的典型经验和好的做法及时总结推广，针对发现的突出矛盾和问题制定整改方案和措施，建立长效机制。要认真借鉴“四民”、“四企”和“四型”机关建设等活动经验，深入开展“五大活动”，促进党群干群关系更加融洽、群众信访量明显下降、科学发展的思路更加清晰、民生工程更加惠民利民、党的政策更加深入人心。
(三)汇总总结阶段(2012年2月初-2月底)。要对照活动方案，认真总结成绩和经验，深入查找问题与不足，坚持查纠并举，建立健全工作档案，并把大走访情况逐级上报。活动结束后，开展大走访活动问卷调查工作，全面了解广大群众对全镇开展的大走访活动的满意度情况，以及对群众工作的意见和建议，针对问卷调查情况，进行总结、巩固、提高。要认真做好大走访活动的考评工作，考评结果作为年度目标责任考核的重要内容，并作为党组织负责人年终述职、年度考评的重要内容。
四、保障措施
(一)加强领导，落实责任。镇委成立“三级书记带头大走访”活动推进领导小组，领导小组下设办公室，并作为综合工作组，具体负责联络协调、指挥调度和督查指导工作，并做好上级领导到我镇走访、调研的安排及上级督查组到我镇督查的迎检工作。Xxx同志作为综合工作组对外联络人员。为加强对大走访活动的督查检查，确保活动不流于形式，同时成立“镇村书记带头大走访”活动督查专项工作组，xxx任组长，成员由xxxxxxxxxxxxxxx组成。各级党组织主要负责人要担负起第一责任人的职责，以身作则，身体力行，充分发挥示范引领作用。各级领导班子成员要带头参加大走访活动，切实抓好分管部门的活动开展。广大干部要踊跃参与，找准岗位职能与服务群众的结合点，真正把工作重点转到深入基层、服务群众上来。同时，要做到统筹兼顾，妥善处理好大走访活动和日常工作的关系，努力实现大走访活动与经济社会发展两不误、两促进。
(二)严肃纪律，注重实效。要统筹安排走访活动，特别是要统筹安排走访地点和时间，避免过于集中和频繁。要严守群众工作纪律，严格做到轻车简从，直来直往，直接到联系点，严禁层层陪同，不搞迎来送往。要遵守禁酒规定，在活动期间，任何人不得以任何借口在中午饮酒。要节俭简朴，自带被褥和生活用品，自付每日不低于50元的食宿费用，不得增加村和群众负担，决不能让走访变成扰民。这要作为政治纪律，镇大走访活动督查专项工作组要加大督查力度，严肃查处在大走访活动中违反纪律的各种行为。要真正和群众同吃、同住、同劳动，以良好作风和实际成效取信于民。
(三)着眼长远，建立机制。通过开展大走访活动，深入研究分析群众工作中存在的共性问题，着力解决影响制约科学发展和群众反映强烈的突出问题，建立完善各级领导干部积极主动全心全意为群众服务的工作机制，不断提高群众工作经常化、制度化水平，以扎实有效的活动成果取信于民。
(四)强化督查，不流形式。镇大走访活动领导小组办公室每周对大走访活动督查一次，发现问题，及时提出整改意见。根据检查情况，每月召开一次工作例会，对大走访活动通报一次，防止走过场、流于形式。对走访中发现的问题实行盘点销号、限时办结。
对重视不够、工作不力的，及时通报批评，并限期整改，防止活动走过场、流于形式。
各村、各单位要根据本通知要求，制定具体活动方案，明确要求，细化任务，全力以赴搞好为民服务，不断提高群众满意率。
附件：
1、xx乡“镇村书记带头大走访”活动联系对象走访表
2、xx乡“镇村书记带头大走访”活动情况记录表
3、xx乡党政班子负责同志接待群众来访情况登记表
第三篇：XX镇村xxx村集体经济试点项目实施方案
为了认真贯彻落实财政部《关于印发扶持村级集体经济发展试点的指导意见的通知》的文件精神，推进农业现代化实施步伐，根据省财政厅《关于扶持村级集体经济试点促进农村新业态发展的实施意见》要求，现就xxxxx村集体经济试点项目制定如下实施方案。
一、村级经济和社会发展情况
肃州区xxxxx位于xxx集镇辖区内，酒新公路贯穿全村，交通条件便利，地理位置优越，现有村民小组10个，农户502户，1612人，耕地面积3402亩，人均2.2亩。该村主要以高效制种、设施养殖、精细蔬菜、劳务输转为主导产业。2017年，全村经济作物制种面积达到2200亩，占总耕地面积64%，畜禽养殖总量达到8000余头只。全年外出务工人员800多人，农民人均纯收入达到13328元。xxx地处城郊，区位优势明显，基础设施完善，全村水、电、路通组入户率达到了100%，农田管网配套到位，2009年至2011年经村委会多方筹措资金3000余万元，率先在全镇新建楼院式集中居住小区一处，共计222套住房，入住率达到85%。2016年被确定为省级“美丽乡村”示范点。按照镇党委政府“一果三园”发展思路，结合全国优秀旅游名镇名村契机，在镇党委政府的引领带动下大力发展乡村旅游特色产业。为
我村由传统农业生产向休闲旅游娱乐为主的观光农业的转型发展带来了良好的发展机遇。
二、项目实施的可行性
xxx集体经济试点项目初步拟定于肃州区酒新路西侧，距市区5公里处，土地属集体所有的非农业用地，四至清楚，权属清晰无争议，周边道路、绿化、上下水管网等基础设施完备，项目建设可行性程度较高。一是优越的区位条件，地理位置优越，配套设施健全;二是便利的交通条件，市内13路公交直达项目地点，周边道路顺畅，交通条件便利;三是我村范围内有20余家种子生产企业，为农副产品收购、仓储提供了较好的发展机遇。
三、项目建设内容
xxx集体经济试点项目主要依靠村级集体土地资源，计划投资230万元以村集体股金的形式投入到农副产品收购、仓储点，项目实施地点占地面积11.4亩，因地势较低对该场地与酒新公路路面垫平，需垫方8000方，对场地进行混凝土硬化，硬化面积8000平方米，修建仓储库房30余间，对外招租。盘活资金，实现市场化运作，充分发挥财政资金的杠杆作用，提升资金使用效益，增加村集体收益。
四、项目总投资及资金来源
xxx村集体经济试点项目计划总投资230万元，财政补助资金100万元，村集体筹资130万元。项目资金严格按照《中央财政农村综合改革转移支付资金管理办法》的相关规定使用。
五、项目运作方式及集体收益来源
运作方式：财政支持的集体经济试点补助资金严格按照《中央财政农村综合改革转移支付资金管理办法》、《会计法》和《甘肃省农村集体财务管理办法》有关规定执行，财政补助资金到位后，交由村委会统一监管，经过村民代表大会等四议两公开后，以村集体股金的形式投入到农副产品收购、仓储点，实现股金分红，增加村集体收益，壮大村集体经济。
收益来源：计划将xxx村集体经济试点项目财政补助资金共100万元，以村集体股金的形式投入到农副产品收购、仓储点，以村委会作为主体法人实现每年6-8万元股金分红。
六、效益分析
社会效益：在新形势下发展村级集体经济，适应农村集体综合改革发展的要求，既要实现发展好集体成员的权益，又要坚持集体经济性质，巩固农村政权基础，既要努力增加集体成员的财产性收入，又要处理好分配与积累的关系，确保分配水平的可持续性，既要强化监管措施，又要发挥内部体制机制作用，推进民主管理和制度管理。
经济效益：项目实施后，村集体经济收入主要来源于集体经济项目股金分红收入，xxx年新增集体经济收入6-8万元。按照本项目投资计划，财政资金和村委会自筹资金全部用于村集体经济股金折算。
七、保障措施
(一)加强组织领导
成立xxx村集体经济发展工作领导小组，工作领导小组办公室负责组织实施，每季度召开协调会，落实工作措施，通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证经济发展建设的需要;要建立健全责任体系，明确责任主体，层层落实责任单位和责任人，确保工作到岗、责任到人，形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。
(二)健全工作机制
建立“政府引导、农民主体、社会参与”的投入机制。经济发展要充分体现政府积极引导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。增加对美丽乡村建设的投入力度，并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和可能性。
第四篇：XX镇村干部绩效考核办法
为了进一步加强农村基层组织建设，明确工作任务，强化工作职责，切实转变工作作风，建立健全科学的村干部管理考核评价机制，最大限度地调动和发挥村干部工作积极性、主动性和创造性，努力形成创先争优的良好态势，特制定XX镇关于对村干部工作绩效考核的办法。
第一条 本办法所称的村干部，指由财政发放工资的行政村“两委”干部。
第二条 考核。考核采取百分制，对村“两委”干部进行量化考核。绩效考核由工作实绩考核(80%)和民主测评情况得分(20%)组成。
一、工作实绩考核(80分)：
(一)党建工作(20分)
1、“两委”班子团结协调，战斗堡垒作用强(3分)。闹无原则纠纷，影响村集体正常开展工作的扣3分。
2、遵守党风政纪，无违法违纪现象(3分)。出现一例党员干部违纪违法现象的扣1分，直止扣完。
3、坚持党内生活制度，党内活动正常，按规定组织召开各类会议并有记录(2分)。各类活动、会议无记录的扣1分;未按要求开展活动及召开会议的扣2分。
4、认真开展“两学一做”学习教育工作 (8分)。班子学习计划、个人学习计划、研讨材料、各种记录等，按照县组织部给的资料目录，少一项扣1分，扣完为止。
5、远程教育按要求开展，配发的各类电教设备保存完好，并发挥作用(2分)。未按要求收看并记录的扣1分，未发挥作用的扣2分。
6、党员发展工作有计划、有步骤，并做到规范化(2分)。出现一例党员发展不规范的扣1分;未及时培养入党积极分子的扣1分;出现三年未发展现象的扣2分。
(二)经济发展工作(15分)
1、制定了符合村情的任期规划和工作计划，并向党员群众公开作出承诺(2分)。
2、工作计划圆满完成(3分)。
3、推进农村产业结构调整，促进农业增效，农民增收，新增农
业项目1个，(2分)。
4、加大土地流转力度，建立合作社(3分)。
5、大力推进新农村建设，村容整洁、环境优美(2分)。
6、新增规模企业1个(3分)。。
(三)精神文明建设工作(10分)
1、信访维稳工作。未发生群体性事件、造成不良影响的(2分)。
2、治安稳定。村内纠纷调解及时，有台账、有记录、有调解书(2分)。
3、文体活动设施配备齐全、维护到位(1分)，积极组织群众开展文化体育活动(1分)。
4、认真做好反邪教和宗教事务工作(2分)。
5、及时果断处理各种突发案件(2分);对突发事件处理不及时、不到位，造成影响的，扣0—2分。
(四) 扶贫工作(20分)
1、精准识别情况(5分)贫困户精准识别与镇数据库一致，查出一例不符合贫困对象条件扣1分，扣完为止。
2、有“一表一档一卡二单三册五薄”，台账规范，记7分，应填内容无填写的少一项扣1分，扣完为止。
3、有帮扶计划及措施，完成脱贫任务，记5分。经检查发现一户未脱贫扣1分，扣完为止。
4、有驻村第一书记及帮扶单位扶贫工作日志、记录规范的记3分。
(五)村级事务方面(15分)
1、村级活动场所干净整洁(2分)。
2、带领党员群众抓好农业生产和农田基础设施建设(2分)。
3、安全生产稳定(2分)。
4、党务、村务、财务公开真实、全面、规范(4分)。镇自行组织检查发现问题的扣0.5分，未按时张贴的扣1分;经区检查发现问题的扣0—3分。
5、带头执行坐班制度，每周至少坐班5天，带头推行为民服务全程代理、上门服务、马上就办等便民举措，记录民情日记和工作日志(3分)。
6、经济发展环境好，没有强行阻工、掺工现象(2分)。
二、民主测评(20分)：
广大干部群众年终对村干部履行职责、履行职责、服务态度、办事效率、廉洁自律四个方面进行测评。测评总分的20%记入村干部绩效考核。
第三条 考核办法 每年底考核一次，由镇党委牵头，有关领导带队，抽调相关部门人员组成考核组，深入各村通过采取听汇报、实地查看、民主测评、民意调查等形式，对照考核内容逐项逐条进行量化打分，全面准确地了解和掌握村干部一年来的工作实绩，并拿出考核意见，研究决定。
考核结果分为优秀、良好、称职、基本称职、不称职五个等次。综合得分90(含90分)分以上为优秀，90分以下-80分(含80分)为良好，80分以下—70分为称职(含70分)，70分以下—60分为基本称职(含60分)，60分以下为不称职。
第四条 考核结果与村干部的绩效工资挂钩
考核结果与村干部的报酬、奖惩、任用挂钩，做到有奖有罚、奖勤罚懒、奖优罚劣。村干部被评为优秀的，绩效报酬按100%发放;被评为良好的，绩效报酬按80%发放;其它的按60%发放。
中共XX镇委员会
XX镇人民政府
2016年12月28日
第五篇：XX镇村两委换届应急预案
XX镇村(社区)“两委”换届选举工作
应急预案
为顺利推进我镇2011年村(社区)“两委”换届选举工作，确保在换届选举工作过程中发生重大突发事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，维护稳定大局，特制定本预案。
一、适用范围
1、换届选举过程中发生的群斗、群殴事件;
2、雇请人员或社会黑恶势力干扰阻挠破坏选举的事件;
3、选民罢选事件;
4、以伤害、毁坏财产、破坏名誉等手段威胁和要挟，迫使选民、候选人、选举工作人员不能自由行使选举权和被选举权，在选举工作中不能正常行使管理职责的事件;
5、故意扰乱选举现场，起哄、辱骂、围攻选民、候选人或工作人员，致使选举工作无法顺利进行的事件;
6、故意撕毁张贴的选举文告或者哄抢投票箱、砸毁投票箱及其他有意损坏选举设施的事件;
7、其他破坏选举或扰乱选举现场秩序的行为。
二、组织机构
成立镇村(社区)“两委”换届选举工作应急处置领导小组，组长、副组长由镇村“两委”换届选举工作领导小组组长、副组长担任，成员由镇直各站所工作人员组成。领导小组下设办公室在镇党政办，办公室主任由黄克品同志担任。
信访工作实行领导负责制和分级负责制。各村成立由村党 1
总支书记长任组长，村委会主任任副组长，相关单位人员为成员的应急处置领导小组，下设办公室在村“村选”办，总支书记兼任办公室主任。
三、职责分工
指挥中心：镇、村两级应急处置领导小组办公室负责换届选举突发事件的统一领导和指挥工作。建立安全保卫组、信息调查组、后勤保障组等工作组，履行各自工作职责。
1、安全保卫组：负责维护换届选举秩序，保证换届选举工作的规范有序进行，保护选民依法行使民主权利和人身安全。由黄XX、XXX两位同志负责。
2、信息调查组：负责搜集排查换届选举中不稳定、不安全的信息，做到早会诊、早排查、早报告。 由卢明、刘运华两位同志负责。
3、后勤保障组：负责突发事件中人员调动、车辆安排及救护工作。由XXX、XXX两位同志负责。
四、应急措施
(一)信息报告。在换届选举过程中，发生各类突发事件后，事发地村级党组织及村民选举委员会、镇派驻各村换届选举工作指导组成员要在第一时间内如实向换届选举突发事件处置指挥中心报告。
(二)先期处理。突发事件处理要遵照从快原则，换届选举突发事件处置指挥中心接到报告后，要迅速启动工作预案，尽快制定处置方案进行先期处理，组织人员维护好现场秩序，采取疏散、保护等措施，做好群众思想工作，确保群众心态和情绪稳定，尽最大努力控制事态发展，确保事件不扩大、影响
不扩散。
(三)应急响应。突发事件趋向扩大、先期处理未能奏效或事态难以控制，可能危及全乡换届选举的正常秩序和全乡稳定时，事发地党总支要及时将有关情况上报乡指挥中心。
五、工作要求
(一)明确工作责任。按照属地管理为主的原则，实行挂村(社区)领导负责制。挂村(社区)领导是本行政区域换届选举突发事件应急处置工作的第一责任人，具体责任人，相关单位和个人都应当服从事发地党组织对突发事件应急处置工作的统一领导和协调。
(二)早发现早处理。立足抓早、抓小、抓苗头，认真开展换届选举问题排查调处工作，及时掌握本地可能影响换届选举的不安定因素，及时发现和掌握倾问性问题，并有针对性采取防范和控制措施，把工作做在前面，发现问题及时处置。
(三)严格依法办事。对于妨害党员、选民行使民主权利或破坏选举的违法行为，要依法惩处;对暴力、威胁、贿赂或利用家族宗族势力甚至恶势力，操纵、干扰选举的各种违法行为，要严厉打击，保证换届选举工作健康有序地进行。在处置群体性事件时，对确实需要动用警力的，要严格请示、报告制度。
(四)讲求工作方法。在处置换届选举突发事件时，要注意工作方式和方法，对群众反映的问题要按照“宜解不宜结，宜散不宜聚，宜疏不宜堵”的要求，认真调查核实，坚持问题出在哪里，就在哪里解决，耐心细致地做好疏导和解释工作。对宗族或黑恶势力等破坏选举、阻挠选民实现民主权利的，要当场制止，严厉打击，为群众营造一个良好的选举环境。
六、责任追究
各村(社区)“两委”换届选举工作领导小组要通过调查，摸排各种不安定因素，制定相应的预案，明确工作责任，落实工作措施，积极做好应对换届选举过程中突发事件的准备。对工作人员违规操作、不认真履行职责或擅离职守，导致不能及时发现和处理换届选举工作中的突发事件，造成严重后果的，要追究责任，给予党纪政纪处分。对利用宗族恶势力操纵、干扰选举或以暴力、威胁等手段破坏换届选举的，要依照有关法律法规，严加惩处。