中央巡视整改

2023-06-17

第一篇:2018年中央巡视整改

三位中央巡视组组长谈《中央巡视工作规划(2018-2022年)》

三位中央巡视组组长谈《中央巡视工作规划(2018-2022年)》

编者按:近日,中央办公厅印发《中央巡视工作规划(2018-2022年)》,明确了今后五年巡视工作的总体要求和“路线图”“任务书”,确定了巡视在全面从严治党中的突出地位。日前召开的十九届中央第一轮巡视工作动员部署会强调,要坚决贯彻落实中央巡视工作五年规划,围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利深入开展监督检查。本网特刊发三位中央巡视组组长的学习体会文章,以飨读者。坚定不移深化政治巡视 不断巩固党的执政基础中央第二巡视组组长 薛利巡视是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,是“党之利器,国之利器”。党的十九大提出“要深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网”。近日,中央办公厅印发《中央巡视工作规划(2018-2022年)》,明确了今后五年巡视工作的总体要求和“路线图”“任务书”,确定了巡视在全面从严治党中的突出地位。我们要认真贯彻落实《规划》,坚定不移深化政治巡视,做好十九届中央巡视工作。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神旗帜决定方向,道路决定命运。党的十九大报告是闪耀着马克思主义光辉的政治宣言和行动纲领。总书记在“1·5”讲话中要求,党的高级干部坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之,推进党的建设新的伟大工程要一以贯之,增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。总书记特别强调,党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断,这个新时代是中国特色社会主义新时代,而不是别的什么新时代。站在这个新的历史方位上实现新时代的历史使命,最根本的就是高举中国特色社会主义伟大旗帜,推动好党的建设新的伟大工程。过去五年巡视工作之所以取得显著成效,最根本的在于以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力,在于习近平新时代中国特色社会主义思想指引航向,在于习近平巡视工作思想提供了根本遵循。贯彻落实《规划》,做好十九届中央巡视工作,赵乐际同志提出,要牢牢把握政治巡视定位,自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。我们要坚持党要管党、全面从严治党,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。要坚定不移贯彻“发现问题,形成震慑,推动改革,促进发展”的巡视工作方针,坚定不移深化政治巡视,在坚持党的全面领导上聚神,在加强党的建设上聚力,在推进全面从严治党上聚焦,在坚持中深化,在深化中发展。要坚守职能定位,切实把《规划》提出的“发现问题是巡视工作的生命线”“推动解决问题是巡视工作的落脚点”工作理念贯穿到巡视工作全过程,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为尺子,考校政治忠诚,查找政治偏差,为全面从严治党提供有力支撑。

二、把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务总书记在中央纪委二次全会上深刻指出,党的建设新的伟大工程,是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。全面从严治党,必须坚持和加强党的全面领导。坚持党的领导,最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。我们党要想始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心,带领人民实现中华民族伟大复兴的中国梦,就必须保证党的团结统一。巡视是上级党组织对下级党组织的政治监督,巡视组要有对党绝对忠诚的高度自觉、坚强的意志品质和强烈的责任担当,把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,把坚定维护总书记在党中央和全党的核心地位作为神圣使命。要充分发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”作用,以党的政治建设为统领,以“四个意识”为政治标杆,衡量被巡视党组织和党员领导干部的言和行。认真排查贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想学做“两张皮”现象,特别是对党的全面领导责任不担当,政治立场、政治忠诚、政治责任有偏差的行为;认真排查违反政治纪律和政治规矩,搞“七个有之”、不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面派”“两面人”,特别是违背党的政治路线,破坏党内政治生态的“关键少数”;认真排查“四风”和八项规定呈现的隐形变异新表现,特别是反弹回潮隐患和官僚主义、形式主义新情况;认真排查巡视整改不落实、选择性整改的现象,特别是会上“照单全收”,会下敷衍了事的行为;认真排查干部不担当不作为,当“圆滑官”“太平官”,特别是选人用人中违规用人、带病提拔等问题。要运用党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系和上下联动监督网,用好问责武器,确保全党自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

三、通过巡视不断巩固党执政的政治基础总书记在党的十九大报告中强调,“打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”巡视作为政治监督,是党在长期执政条件下自我净化的有效途径,根本目的是为了夯实党长期执政的政治基础,跳出历史周期率,实现党的“自我革命”。我们必须深刻认识自身肩负的职责使命,以坚持和加强党的全面领导为出发点和落脚点,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,认真查找党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争方面存在的问题,特别是党的领导和党的建设淡化、弱化、虚化、边缘化问题。要坚持问题导向,突出工作重点,抓住关键少数,使被巡视党组织深刻认识“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”,督促其切实扛起管党治党责任。不断严明党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,促进被巡视党组织解决在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的突出问题,推动全面从严治党向纵深发展。不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,巩固党执政的政治基础。切实提高巡视全覆盖质量 推动全面从严治党向纵深发展中央第九巡视组组长 吴瀚飞党的十九大召开后,党中央抓紧制定并印发了《中央巡视工作规划(2018-2022年)》(以下简称《规划》),明确提出要坚决完成一届任期内巡视全覆盖任务。落实好中央要求,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移地深化政治巡视,切实提高巡视全覆盖质量。

一、切实做到发现问题、形成震慑全覆盖总书记明确指出,巡视全覆盖本身就是震慑,只有全覆盖,才能零容忍。《规划》指明了今后五年中央巡视工作聚焦的六个方面的问题,全面深入发现这些问题是提高全覆盖质量的关键所在。一是围绕党的政治建设发现问题、形成震慑。党的十九大报告指出,必须把党的政治建设摆在首位。巡视中一定要重点检查坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导情况。主要查找贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定,坚持和加强党的全面领导,紧密结合实际贯彻党的十九大精神和党中央重大决策部署,认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则,完善和落实民主集中制各项制度等方面存在的问题;查找违反“五个必须”要求、搞“七个有之”及破坏党内政治生态的各种问题。二是围绕党的思想建设、组织建设发现问题、形成震慑。巡视中一定要重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。主要看是否把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略;是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;是否严格落实意识形态工作责任制。巡视中一定要重点检查选人用人和基层党组织建设情况。主要看是否坚持党管干部原则,突出政治标准,树立正确选人用人导向,匡正选人用人风气;是否严格遵守党的干部工作原则、程序、纪律;是否存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题;是否存在一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。三是围绕党的作风建设、纪律建设和反腐败斗争发现问题、形成震慑。巡视中一定要重点检查整治“四风”情况、党规党纪执行情况、领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。主要看是否结合本地区、本单位实际制定落实中央八项规定及其实施细则精神的具体措施,坚持不懈改作风转作风;是否严格落实党规党纪,加强纪律教育,强化纪律执行,坚持惩前毖后、治病救人;是否认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,深入推进本地区、本单位党风廉政建设和反腐败斗争。总书记强调指出,巡视全覆盖,查处跟进也要全覆盖。我们一定要在巡视中认真落实这一要求,在对所有问题线索逐一过筛子、全部扫描的基础上,推动抓好查处工作。能够在巡视进驻期间查处的问题,一定要在巡视进驻期间督促解决,从而形成及时震慑、有效震慑、全覆盖震慑。

二、切实做到推动落实管党治党政治责任全覆盖管党治党责任是最根本的政治责任,我们一定要通过巡视监督检查,督促被巡视党组织把管党治党政治责任落到实处。一是督促被巡视党组织“一把手”切实担起责任。总书记多次强调,管党治党,党委(组)书记作为第一责任人要带头履责、率先垂范。近年来查处的中管干部违纪违法案件表明,“一把手”管党治党不力,往往会给一个地区和单位政治生态带来灾难性的影响。巡视发现的所有问题都要找党委(组)书记说事,要签字背书、立此存照,督促“一把手”把责任扛起来、立场硬起来、纪律严起来,切实担负起第一责任人的责任。二是督促被巡视党组织领导班子切实担起责任。管党治党是各级党组织的主体责任,每位班子成员都应该承担起自己的政治责任。巡视工作中,要督促每位班子成员自觉增强政治意识和大局观念,勇于担当、主动作为,对自己及分管领域管党治党方面存在的问题,做到即知即改、立行立改、全面整改,切实把管党治党的政治责任落到实处。三是督促被巡视单位的各级党组织切实担起责任。巡视工作的主要对象是被巡视单位党组织领导班子及其成员,但被巡视单位各级党组织及班子成员都各自担负着管党治党责任。通过巡视不仅要督促被巡视单位党组织担负起责任,还要通过层层传导压力,结合建立巡视巡察上下联动的监督网,把管党治党责任一级一级落实下去,使被巡视单位所属的各级党组织都能担负起管党治党的责任,真正做到管党治党责任落实全覆盖。

三、切实做到增强党的意识、严明党的纪律全覆盖巡视全覆盖既是全面政治体检,也是对全体党员深刻的党性教育和思想洗礼。一定要在发现问题、形成震慑的基础上,进一步增强全体党员党的意识,严明党的纪律。一是推动全体党员增强党的意识。总书记多次强调,全党同志要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,要在党言党、在党护党、在党兴党。要通过巡视工作,促使全体党员进一步增强“四个意识”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;进一步增强党章意识,自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章;进一步增强党员意识,严格按照合格党员标准要求自己。二是推动全体党员严明党的纪律。要通过巡视,以政治纪律和组织纪律为重点,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来。要通过巡视,促使全体党员增强纪律观念、明白纪律规矩,时时处处都能自觉遵守党的纪律规矩,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。总之,巡视工作永远在路上,提高巡视全覆盖质量也永远在路上。作为巡视干部,我们一定要不忘初心、牢记使命,努力使巡视工作在新时代有新气象新作为,为推动全面从严治党向纵深发展作出新贡献。强化巡视巡察上下联动 推动全面从严治党向纵深发展中央第十四巡视组组长 杨鑫党的十九大明确提出深化政治巡视,建立巡视巡察上下联动的监督网。《中央巡视工作规划(2018-2022年)》(以下简称《规划》)对建立巡视巡察上下联动的监督网提出明确要求。各级党委和巡视巡察机构在建立巡视巡察上下联动的监督网上,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在深化政治巡视、加强规划引领、健全体制机制、夯实主体责任上下功夫。

一、建立巡视巡察上下联动的监督网是落实管党治党政治责任、推动全面从严治党向纵深发展的必然要求作为有着8900万党员、450万个基层党组织的大党,我们党要解决管党治党“上面九级风浪、下面纹丝不动”的问题,就必须建立横向到边、纵向到底、全国“一盘棋”的巡视巡察监督体系,打通全面从严治党“最后一公里”。

(一)建立巡视巡察上下联动的监督网是实现党内监督常态化制度化的有效途径。党的十九大从党和国家事业发展大局出发,对巡视工作提出新要求、新部署、新任务,明确要建立巡视巡察上下联动的监督网,为打通党内监督末梢、健全监督体系提供了有效途径,为推动巡视巡察工作向纵深发展提供了重要抓手,使广大党员知敬畏,守底线,习惯在监督和约束中工作生活。这既是工作部署,更是党和人民赋予的重要使命。必须提高政治站位和政治觉悟,强化责任担当,把握工作要求,不折不扣抓好贯彻落实,坚决完成好这项重要政治任务。

(二)建立巡视巡察上下联动的监督网是完善巡视监督体系的重要举措。党的十八大以来,巡视成为“党之利器、国之利器”,充分发挥了标本兼治战略作用,但一些党组织在开展巡视巡察工作中仍然存在不少问题,突出表现为工作不规范、难破人情关、发现问题少、效果打折扣。这些问题越往下越突出,存在压力层层递减的情况。通过强化上下联动,加强上级巡视机构对下级的领导和指导,压实各级党组织主体责任,推动巡视巡察工作向基层延伸、向纵深发展,形成监督的强大合力。

(三)建立巡视巡察上下联动的监督网是坚持以人民为中心价值取向的重要体现。人民群众对美好生活的向往是我们的奋斗目标。人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。发生在群众身边的腐败问题,损害了群众的切身利益,腐蚀了党的执政基础。通过巡视巡察上下联动,可以打通层级、贯通地气、一致行动,充分发挥中国特色社会主义政治制度的优势,推动解决群众反映强烈的突出问题,推动全面从严治党在基层见到实效,厚植党执政的政治基础。

二、建立巡视巡察上下联动的监督网必须坚持规划引领、健全体制机制建立巡视巡察上下联动的监督网,各级党委必须抓住“上下联动”这个关键,在加强领导指导,健全体制机制,强化组织保障等方面狠下功夫,统筹谋划,精心组织实施,切实落实到位,扎牢织密监督网。

(一)要在健全上下联动的领导体制上狠下功夫。《规划》明确了完善党委(党组)书记听取巡视巡察汇报情况报备制度,建立巡视巡察工作规划、计划报备制度,下级巡视巡察机构定期向上一级巡视巡察机构报告制度;还明确了建立巡视巡察工作约谈制度、考核评价制度、责任追究制度。这些制度的建立充分发挥了中央统一领导、分级负责的体制优势,有利于层层传导压力,层层落实责任。

(二)要在建立上下联动的工作机制上狠下功夫。《规划》明确了巡视巡察要在全覆盖、专项巡视巡察、成果运用、巡视宣传、信息化建设等5个方面建立上下联动的工作机制。通过建立全方位、全领域、全过程的监督网,做到各级巡视巡察机构同频共振,同向发力,有效实现工作协同、信息共享,不断提高巡视巡察的科学化水平。

(三)要在完善上下联动的制度体系上狠下功夫。《规划》明确了不断完善中央巡视工作制度,指导省(自治区、直辖市)党委巡视机构建立完善配套制度;明确了研究制定规范中央和国家机关、中央企业等巡视工作分类指导意见;明确了推动市县党委贯彻《关于市县党委建立巡察制度的意见》,制定实施细则并抓好落实,要通过不断探索实践,建立起内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的巡视巡察制度体系。

(四)要在强化上下联动的组织保障上狠下功夫。《规划》明确了各级党委(党组)要担负起巡视巡察工作主体责任,严格落实党章和巡视工作条例等有关规定要求,建立健全巡视巡察机构;明确了巡视巡察办公室作为党委(党组)工作部门。各级巡视巡察机构要配齐配强相应专职人员,加大培训力度,提高巡视巡察干部履职能力。

三、建立巡视巡察上下联动的监督网必须夯实主体责任、找准职责定位建立巡视巡察上下联动的监督网,必须加强顶层设计、统筹谋划、因地制宜,在加强联合、同步动作、织密网眼上抓好落实,确保联到实处、动出实效。

(一)党委要把主体责任牢牢扛在肩上。各级党委必须责无旁贷地当好领导者、执行者、推动者,绝不能因上下联动而弱化责任。要切实发挥党委在联动中的领导、统筹、协调、指导职责,既要在规划部署、工作安排、联动方式、成果运用、队伍建设上统筹谋划,又要狠抓督促检查、考核评价、责任追究,充分发挥党委的主导作用。党委书记要把抓好巡视巡察工作作为重要政治使命,切实负起责任,认真履职尽责。各级巡视巡察机构承担组织实施责任,省、市巡视巡察机构是建立联动网的重要枢纽,要明确任务,充分发挥其承上启下的关键作用。

(二)各级巡视巡察机构要充分发挥主观能动性。各级巡视巡察机构既要加强对监督网的统一规划和实施,又要因地制宜,创新巡视巡察的方式方法。要在实现一届任期内巡视巡察全覆盖的基础上,突出政治巡察,积极探索“提级巡察”、“交叉巡察”、“机动式巡察”等方式,推动巡察工作向村(居)和基层站(所)党组织延伸,保证上下级巡视巡察工作的内容和安排紧贴实际、各有侧重,实现巡视巡察监督常态化制度化。

(三)做好巡视巡察“后半篇文章”。建立上下联动的监督网,既要注重发现问题、形成震慑,又要明确整改责任、督查督办、严肃问责。要加强整改督查和整改成效评估,建立督查督办制度。纪检监察机关和组织部门要把督促巡视巡察整改落实作为日常监督的重要内容,把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。用好问责制度,对敷衍整改、整改不力、拒不整改的严肃问责,确保巡视巡察成果落实落地。

第二篇:人民日报:深入贯彻落实中央巡视工作五年规划不断巩固深化发展巡视工作2018-02-27 中央巡视工作领导小组

人民日报:深入贯彻落实中央巡视工作五年规划不断巩固深化发展巡视工作2018-02-27 中央巡视工作领导小组

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作、领导坚强有力。总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,形成了习近平巡视工作思想,为做好新时代巡视工作提供了根本遵循。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求,党章专列一条对巡视巡察制度作出规定。党中央制定了《中央巡视工作规划(2018—2022年)》(以下简称《规划》),确定了十九届中央巡视工作的“路线图”“任务书”。要认真落实党中央决策部署和《规划》要求,运用好党的十八大以来巡视工作成功经验,贯彻巡视工作方针,坚守职能定位,在坚持中深化、在深化中发展,使巡视制度更加科学、更加严密、更加有效,进一步彰显中国特色社会主义政治制度优势,为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局提供有力支撑。

深入贯彻党的十九大精神

牢牢把握巡视工作基本要求

巡视是全面从严治党的重大举措和党内监督的战略性制度安排,这是巡视工作的政治定位。我们党是一个善于进行社会革命、勇于进行自我革命的党,历来高度重视党内自上而下监督。党的十八大以来,党中央根据巡视工作实践需要,先后两次修改巡视工作条例,实现了巡视内容、方式方法、制度建设的与时俱进。在深刻总结我们党巡视工作历史经验特别是党的十八大以来巡视工作创新成果基础上,党的十九大报告突出强调要“深化政治巡视”;巡视工作条例、《规划》开宗明义提出,巡视是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,确定了巡视在党内监督中的战略作用、在全面从严治党中的突出地位。贯彻党的十九大决策部署,开展十九届中央巡视工作,必须旗帜鲜明坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,用以武装头脑、指导实践、推动工作;必须旗帜鲜明维护总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导;必须旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,勇于自我革命,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

巡视要以发现问题、推动解决问题为目的。巡视是一种重要的党内自上而下监督方式,党内监督是对党的组织和党员领导干部履职用权、对全体党员履行义务情况进行检查督促,目的是发现问题、推动解决问题。《规划》明确提出,“发现问题是巡视工作的生命线”“推动解决问题是巡视工作的落脚点”。确定这样的“生命线”,就要求我们牢固树立问题意识,坚持问题导向,着力监督被巡视党组织执行党章和其他党内法规、遵守党的纪律、落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况,着力发现在坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党等方面存在的问题,做到利剑高悬、震慑常在。确定这样的“落脚点”,就要求我们做好巡视“后半篇文章”,推动解决人民群众反映强烈、侵蚀党的执政基础的突出问题,深化标本兼治,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

巡视要以不断提高监督质量作支撑。在党的十八大以来巡视工作基础上,《规划》明确了巩固、深化、发展的工作思路,提出了今后5年巡视工作的总体目标。要做到政治巡视进一步深化,把党的政治建设摆在首位,强化政治监督作用,保证全党更加自觉维护核心、维护党中央权威和集中统一领导;巡视监督体系进一步完善,落实党章关于巡视全覆盖的规定,建立巡视巡察上下联动的监督网;巡视质量水平进一步提高,创新方式方法,实现发现问题、形成震慑全覆盖,推动落实管党治党政治责任全覆盖,增强党的意识、严明党的纪律全覆盖;成果运用进一步强化,整改落实扎实有效,切实解决问题、深化改革、完善机制;监督合力进一步增强,有效促进巡视监督与纪检、组织等党内其他监督的结合,与国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督的贯通。

巡视要以严明纪律和落实责任为保障。不严明纪律、不压实责任,巡视必然流于形式,整改就会大打折扣。总书记反复强调,要严明纪律作风要求,提高依规依纪巡视能力;把责任压给被巡视党组织,督促落实管党治党主体责任,配合巡视组做好巡视工作,抓好巡视整改落实;党委书记作为第一责任人,要带头履责、率先垂范、抓好整改。巡视工作条例专列一章“纪律与责任”,明确派出巡视组的党组织和巡视工作领导小组应当加强对巡视工作的领导,纪检、组织、审计、政法、信访等机关和部门应当支持配合巡视。各有关方面要认真履行党章赋予的政治责任,知责明责、积极作为,推动巡视工作有力有效开展。

以党的政治建设为统领

坚定不移深化政治巡视

党的政治建设是党的根本性建设,党的十九大把政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位,是站在实现新时代党的历史使命战略高度作出的重大决策。巡视作为政治监督,根本目的是为了夯实党长期执政的政治基础、始终保持党同人民群众的血肉联系。巡视工作必须旗帜鲜明讲政治,以党的政治建设为统领,盯住“关键少数”,查找政治偏差,发挥政治“探照灯”“显微镜”作用。

在坚持党的全面领导上聚神。党的十九大强调,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。深化政治巡视,要以“四个意识”为政治标杆,紧盯政治立场、政治忠诚、政治责任、政治生态,深入检查被巡视党组织贯彻党章和党的十九大精神、执行加强和维护党中央集中统一领导若干规定情况,保证全党统一意志、统一行动、步调一致前进;深入检查被巡视党组织坚持和加强党的全面领导情况,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软等突出问题,督促落实管党治党政治责任,健全和完善党的全面领导体制机制。

在加强党的建设上聚力。党的十九大明确提出新时代党的建设总要求,对推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计、战略部署,指明了新时代党的建设的方向和重点任务。《规划》明确深化政治巡视要围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等6个方面,深入开展监督检查,进行全面政治体检,督促被巡视党组织自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不折不扣贯彻落实党中央决策部署,不断夯实党执政的政治基础。要根据不同地区、部门、领域的特点,把握共性、突出个性,善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,强化“靶向治疗”思维,把准关节点、要害处,做到精准发现、精准施策、精准解决。巡视中,要特别注意发现和推动解决党的建设弱化、虚化、边缘化问题,消除侵蚀党的先进性和纯洁性的隐患。

在推进全面从严治党上聚焦。深化政治巡视,要聚焦全面从严治党重点任务,督促落实主体责任和监督责任,着力发现和推动解决党内存在的突出问题。一是违反政治纪律和政治规矩的问题。对“七个有之”高度警觉,着力发现对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派,个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,违背党的政治路线、破坏党内政治生态等问题。二是领导干部腐败问题。着力发现并推动查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败问题。三是群众身边的腐败问题。坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就重点巡视什么、纠正什么,着力发现脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题,切实解决人民群众反映强烈的突出问题。四是违反中央八项规定精神问题。紧盯享乐主义和奢靡之风,坚决防止反弹回潮,重点发现形式主义、官僚主义特别是表态多调门高、行动少落实差等问题,认真查找领导干部中存在的特权思想和特权现象。五是干部不担当、不作为问题。着力发现那些患得患失、爱惜羽毛的“老好人”,推诿扯皮、上推下卸的“圆滑官”,不求有功、但求无过的“太平官”。六是选人用人方面存在的问题。着力发现违规用人、带病提拔、跑官要官、买官卖官、拉票贿选、干扰换届、破坏选举等问题。

建立上下联动监督网

实现全国巡视巡察“一盘棋”

党的十九大明确提出,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。建立巡视巡察上下联动的监督网,是完善党内监督体系的重要抓手,要深入调查研究,注重统筹设计,抓住关键环节,积极探索、扎实推进。

健全领导体制,层层传导压力。巡视巡察工作主体责任在各级党委(党组),书记是第一责任人。从调研情况看,一些党委(党组)对巡视巡察工作主体责任的认识还不到位、担当还不够有力,有的听取汇报不及时、点人点事不鲜明、运用成果措施不具体,有的对巡视巡察机构人员方面的困难长期不研究、不解决,有的甚至把巡视巡察工作简单推给纪检机关。出现这些问题,根子是党的领导弱化,管党治党责任不落实。要进一步健全中央统一领导、分级负责的领导体制,紧紧咬住“责任”不放,抓住“问责”这个要害,建立完善报备、约谈、考核评价和责任追究制度,形成党委负总责、书记亲自抓,一级抓一级,上下联动一起抓的良好局面。

建立联动机制,提高监督效能。积极探索巡视巡察成果运用、信息共享、力量配置等方面联动的途径和方式,同向发力、形成合力。把握好总体设计与分级实施、整体谋划与因地制宜的关系,既有统一的规范和要求,又给下级巡视巡察留有创新的空间,不搞“一刀切”。各省区市和市县党委巡视巡察机构要结合实际积极探索,创造新鲜经验。中央巡视办要发挥好统筹作用,促进各层级巡视巡察有序承接、有效贯通,发挥上下联动监督网的整体作用、综合优势。

深化市县巡察,把全面从严治党责任落到基层。以建立上下联动监督网为契机,进一步推动巡察工作向基层拓展,加固底板、补齐短板、强化弱项,把利剑直插基层,延伸到乡镇、街道等基层党组织。认真落实市县党委建立巡察制度意见,结合基层特点探索“提级巡察”“交叉巡察”等方式,破解熟人社会监督难题。重点检查基层党组织贯彻落实党的十九大精神情况,检查党的领导是否坚强、党的组织是否健全、政治生活是否严肃,着力发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题,促进全面从严治党在基层见到实效。

坚持党内监督无禁区

高质量完成一届任期内巡视全覆盖任务

党的十九大把巡视全覆盖要求写入党章,彰显了党中央全面从严治党的坚定决心,体现了党内监督无禁区的鲜明立场。《规划》对全覆盖任务作出具体部署,要科学谋划、统筹安排、创新方式,坚决保质保量完成任务。

准确把握全覆盖要求。坚决贯彻落实党章和巡视工作条例要求,把实现一届任期内中央巡视、省区市党委巡视全覆盖目标作为全面从严治党的政治任务;推动中央有关部委和国家机关部门党组(党委)根据工作需要,积极开展巡视工作;指导督促市县党委建立巡察制度,打通全面从严治党“最后一公里”。

创新完善全覆盖路径。充分发挥不同巡视方式的优势,贯通起来、穿插使用,统筹安排常规巡视,深化专项巡视,强化“机动式”巡视,加大“回头看”力度。专项巡视要科学确定任务,着力推动解决突出共性问题,优先安排扶贫专项巡视,深入查找扶贫背后的责任问题、腐败问题和不正之风。“机动式”巡视要体现“小队伍、短平快、游动哨”优势,奔着问题去,发挥反腐“巡警”“尖兵”作用,推动解决影响全局的突出个性问题。“回头看”就是“再巡视”,要成为常态,既检查巡视整改情况,又发现新问题,巩固全覆盖成果。

切实增强全覆盖实效。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,坚决防止巡视工作表面化、形式化。巡视不能为了全覆盖而全覆盖,不能急功近利、心浮气躁,必须在“深、准、透、实”上下功夫,政治巡视要深,发现问题要准,分析问题要透,整改问题要实。要创新方式方法,综合运用听取专题汇报、个别谈话、受理信访、调阅资料、询问有关人员等,把情况搞全面、搞清楚。要做深做细基础工作,深入了解被巡视地区、部门和单位的历史沿革、文化特点、职能任务、机构编制,特别是领导班子成员成长经历、性格特点、群众反映等情况,提高掌握问题深度、精准度。要增强巡视针对性,注意巡视过的单位已经发现和指出过哪些问题、近期哪些问题群众反映强烈、哪些领导干部的问题反映比较集中等,做到有的放矢、切中要害、形成震慑。

强化整改落实和成果运用

做好巡视“后半篇文章”

巡视发现问题是为了解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。十九届中央巡视要进一步明确责任、加强督查、强化问责,发挥巡视标本兼治战略作用。

强化整改责任。中央巡视反馈的意见体现的是党中央的要求。巡视整改是检验“四个意识”强不强的试金石,整改不落实,就是政治上不担当。要真正把责任压下去,督促党委(党组)切实担起整改主体责任,建立问题清单、责任清单、任务清单,明确整改措施和时限,做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。

强化整改督查。纪检机关和组织部门要担负起监督责任,把督促巡视整改落实作为日常监督的重要内容,确保条条都整改、件件有着落。巡视组要加强对党的十八大以来巡视整改落实情况的督促了解,强化巡视“再监督”,看上届巡视发现的问题是否整改到位了、有没有报假账,看巡视移交的问题线索是否认真核查处置了,看群众反映强烈的领导干部是否依然有反映或者有新的反映。用好问责武器,对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的,督促有关部门严肃问责、公开曝光,以问责促整改,以整改促改革促发展。

强化成果运用。对巡视发现的问题和线索,按照干部管理权限和职责分工,及时移交处置。纪检机关对反映领导干部问题线索和“四风”问题,要优先研办,运用监督执纪“四种形态”分类处置。组织部门对选人用人突出问题要严肃处理,把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据;对那些不担当、不作为、不适宜担任现职的干部,该调整的调整,使能上能下成为常态。对普遍性、倾向性问题,要加强综合分析,形成专题报告,为全面深化改革提供问题导向参考,深化标本兼治。

坚持打铁必须自身硬

从严从实加强队伍建设

中央巡视组代表党中央权威、体现党的威信。要按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”要求,打造让党放心、人民信赖的高素质专业化巡视队伍。加强政治建设,忠诚于党的信仰,忠诚于以习近平同志为核心的党中央,坚定理想信念宗旨,增强政治觉悟、政治定力,永葆共产党人政治本色。加强能力建设,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习党章党规和宪法法律,了解掌握所监督领域专业知识,着力增强政治鉴别能力、谈话突破能力、明察暗访能力、组织协调能力、信访处置能力,练就敏锐、深透、能准确抓住问题要害的能力。牢固树立有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职的观念,敢当“黑脸包公”。选好配强干部,把巡视岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,发挥巡视熔炉作用。坚持严管与厚爱相结合,强化监督管理,严肃查处以巡谋私、超越权限、跑风漏气等违规违纪行为,坚决防止“灯下黑”。巡视干部要严守纪律要求,发扬优良作风,带头落实中央八项规定精神,大兴调查研究之风,坚持实事求是,依规依纪开展巡视,以坚定的决心、顽强的斗志、无私无畏的担当,扎扎实实做好巡视工作,推动全面从严治党向纵深发展,努力向党和人民交上优异答卷。

第三篇:中国纪检监察杂志--中央巡视办负责同志就学习贯彻《中央巡视工作规划(2018-2022年)》答记者问

中国纪检监察杂志--中央巡视办负责同志就学习贯彻《中央巡视工作规划(2018-2022年)》答记者问

日前,中共中央办公厅印发了《中央巡视工作规划(2018-2022年)》(以下简称《规划》)。为使各级党组织和广大党员干部更好学习、理解、贯彻《规划》,中央巡视工作领导小组办公室负责同志就学习贯彻《规划》有关问题,回答了记者提问。

问:党中央高度重视巡视工作,专门印发《规划》,请你介绍一下《规划》出台的背景和意义。

答:巡视是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,这是巡视工作的政治定位。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,巡视工作理论创新、实践创新、制度创新取得丰硕成果,力度、广度、深度和效果大幅提升,成为党之利器、国之利器。总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,形成了习近平巡视工作思想,为做好新时代巡视工作提供了根本遵循。党的十九大报告对巡视巡察工作提出新的更高要求,强调“深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网”,“在市县党委建立巡察制度,加大整治群众身边腐败问题力度”。新修改的党章专列一条对巡视巡察制度作出规定。为深入贯彻党的十九大精神,中央巡视工作领导小组在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,研究起草了《规划》,经党中央同意,由中央办公厅在党内印发。

《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党章和巡视工作条例为依据,全面总结党的十八大以来巡视工作成功经验,集中体现了以习近平同志为核心的党中央关于巡视工作的新部署新要求,明确了今后5年巡视工作的总体要求、目标任务和思路举措,是巡视工作贯彻落实党的十九大精神的总方案。《规划》的出台,充分体现了党中央对巡视工作的高度重视,释放了全面从严治党一刻不停歇的强烈信号,对健全完善党内监督体系、推动巡视工作向纵深发展具有重要的政治意义、理论意义和实践意义。

问:请问《规划》对巡视工作指导思想是如何规定的,实践中如何准确理解和把握。

答:《规划》在总体要求部分首先对巡视工作指导思想作出规定,强调要全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠诚履行党章赋予的职责,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,按照新时代党的建设总要求,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,贯彻中央巡视工作方针,坚定不移深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,推动全面从严治党向纵深发展,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,夯实党执政的政治基础。

《规划》指导思想部分是做好今后5年巡视工作的“纲”,每一句话背后都有深意,具体可从以下八个方面理解把握:一是必须坚持深入贯彻党的十九大精神。二是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。三是必须坚持以党章为根本遵循,全面履行党章赋予的职责。四是必须坚持党要管党、全面从严治党。五是必须坚持贯彻新时代党的建设总要求,把政治建设摆在首位。六是必须坚持贯彻巡视工作方针,坚定不移深化政治巡视。七是必须坚持问题导向,坚持发现问题、形成震慑不动摇。八是必须坚持严肃党内政治生活,净化党内政治生态。这“八个坚持”,既是对十八届巡视工作经验的继承发扬,也是对十九大精神的具体落实,必须深刻领会、坚决贯彻。

问:党的十九大对巡视工作作出明确部署,请你介绍一下今后5年巡视工作的总体目标。

答:《规划》提出,坚持巩固、深化、发展,通过5年努力,使巡视制度更加科学、更加严密、更加有效,为全面从严治党提供有力支撑。具体有“五个进一步”:一是政治巡视进一步深化。把党的政治建设摆在首位,强化政治监督作用,保证全党更加自觉维护核心、维护党中央权威和集中统一领导。二是巡视监督体系进一步完善。建立巡视巡察上下联动的监督网,在市县党委建立完善巡察制度,加大整治群众身边腐败问题力度,打通全面从严治党“最后一公里”。三是全覆盖质量进一步提高。坚决完成一届任期内全覆盖任务,创新方式方法,提高巡视监督质量和效果。四是成果运用进一步强化。巡视整改和成果运用的责任更加明确、机制更加健全、督查督办更加有力,用好问责武器,推动整改落实,发挥标本兼治的战略作用。五是监督合力进一步形成。把巡视监督与纪检、组织等党内其他监督有机结合,与国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通,增强监督合力,发挥中国特色社会主义政治制度优势。

问:《规划》明确了巡视工作基本原则,对此应该如何理解把握。

答:《规划》根据巡视工作条例和实践经验,强调了三条基本原则。一是坚持统一领导、分级负责。在党中央集中统一领导下,中央巡视工作领导小组加强对巡视巡察工作的领导和指导,各级党委(党组)承担巡视巡察工作主体责任,党委(党组)书记是第一责任人,巡视巡察机构负责组织实施。被巡视巡察党组织积极配合巡视巡察组开展工作。二是坚持实事求是、依规依纪。准确发现问题、客观分析问题、如实报告问题。严格把握政策,不干预被巡视地区(单位)正常工作,不履行执纪审查职责,提高依规依纪监督水平,使巡视工作经得起实践、人民和历史的检验。三是坚持人民立场、依靠群众。牢固树立以人民为中心的价值取向,践行党的根本宗旨,贯彻党的群众路线,人民群众反对什么、痛恨什么,就重点巡视什么、整改什么,增强人民群众获得感,保持党同人民群众的血肉联系。

问:请你介绍一下如何准确把握巡视工作方针。

答:党的十八大以来,总书记明确提出了“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的巡视工作方针,实践证明完全正确,必须一以贯之、长期坚持,指导推动巡视工作健康发展。《规划》强调,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党永远在路上,要坚决贯彻习近平巡视工作思想,认真落实巡视工作方针,保持战略定力,坚持严的标准不降、严的尺度不松、严的力度不减。要把发现问题作为巡视工作的生命线,牢固树立有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职的观念,坚持问题导向,突出工作重点,着力发现党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题,推动解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题,做到利剑高悬、震慑常在。要把推动解决问题作为巡视工作的落脚点,做好巡视“后半篇文章”,强化整改落实和成果运用,推动改革、促进发展,深化标本兼治,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

问:党的十九大报告强调要深化政治巡视,请问《规划》对深化政治巡视有哪些要求?

答:党的十八大以来巡视工作一个突出转变,就是坚决落实党章要求,强调巡视是上级党组织对下级党组织的政治监督,是政治巡视不是业务巡视。十九届中央巡视必须坚守这个职能定位,突出党的全面领导,突出党的建设,突出全面从严治党,以“四个意识”为政治标杆,把坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务。

《规划》强调,要坚定不移深化政治巡视,聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,突出关键少数,查找政治偏差,督促各级党组织强化管党治党政治责任,推进党的建设新的伟大工程。具体有“六个围绕”:一是围绕政治建设,重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况。二是围绕思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。三是围绕组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况。四是围绕作风建设,重点检查整治“四风”情况。五是围绕纪律建设,重点检查党规党纪执行情况。六是围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。

问:党的十九大明确要求,建立巡视巡察上下联动的监督网,《规划》有哪些具体安排?

答:建立巡视巡察上下联动的监督网是完善党内监督体系、推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手,也是各级党委(党组)和巡视巡察机构的共同政治责任。《规划》从4个方面,对建立巡视巡察上下联动监督网作出部署。一是健全上下联动的领导体制。坚持和完善中央统一领导、分级负责的领导体制。完善党委(党组)书记听取巡视巡察汇报情况报备制度。建立巡视巡察工作规划、年度计划报备制度,下级巡视巡察机构定期向上一级巡视巡察机构报告工作制度。建立巡视巡察工作约谈制度、考核评价制度、责任追究制度,层层传导压力,层层落实责任。二是建立上下联动的工作机制。坚持一体谋划、一体部署、一体推进,做到全覆盖上下联动、专项巡视巡察上下联动、成果运用上下联动、巡视宣传上下联动、信息化建设上下联动,实现全国巡视巡察“一盘棋”。三是完善上下联动的制度体系。坚持实践探索在前、总结提炼在后,完善中央巡视工作制度。指导省(自治区、直辖市)党委巡视机构建立完善配套工作制度。研究制定规范中央和国家机关、中央企业等巡视工作分类指导意见。推动市县党委贯彻《关于市县党委建立巡察制度的意见》,制定实施细则,着眼上下联动,构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的巡视巡察制度体系。四是强化上下联动的组织保障。各级党委(党组)要切实担负起巡视巡察工作主体责任,严格落实党章和巡视工作条例等有关规定要求,建立健全巡视巡察机构,明确巡视巡察办公室作为党委(党组)工作部门。配齐配强相应专职人员,充实工作力量。加大培训力度,通过“以干代训”、“上挂下派”等方式,提高巡视巡察干部履职能力。

问:《规划》对新一届巡视全覆盖作了哪些部署?

答:党的十九大把巡视全覆盖要求写入党章,彰显了党中央全面从严治党的坚定决心,体现了党内监督无禁区的鲜明立场。根据党章规定,《规划》明确了新一届巡视全覆盖的任务、内涵和实现路径。一是坚决实现一届任期内全覆盖目标。对中央巡视、省区市巡视、中央单位巡视、市县巡察全覆盖分别提出要求。各级巡视巡察机构要准确把握、科学谋划、统筹安排,确保如期实现一届任期内全覆盖目标。二是明确全覆盖实现路径。统筹安排常规巡视,深化专项巡视,强化“机动式”巡视,加大“回头看”力度。三是深化全覆盖质量。坚持有形覆盖和有效覆盖相结合,坚决防止巡视表面化、形式化,做到发现问题、形成震慑全覆盖,推动落实管党治党政治责任全覆盖,增强党的意识、严明党的纪律全覆盖。

问:请问《规划》对深化市县巡察提出了哪些新要求?

答:党的十九大报告对市县党委建立巡察制度作出部署,新修改的党章以党内根本大法的形式,将市县党委巡察制度确立下来。根据党的十九大部署和党章规定,结合市县巡察工作实际,《规划》对市县巡察工作作出3个方面部署。一是明确巡察范围。要求市县巡察全覆盖,向村(居)和基层站(所)党组织延伸,做到横向到边、纵向到底。二是创新巡察方式。鼓励市县党委结合实际探索“提级巡察”、“交叉巡察”等方式,破解基层熟人社会监督难题。三是突出巡察重点。深化政治巡察,加大整治群众身边不正之风和腐败问题力度,把利剑直插基层,打通全面从严治党“最后一公里”。

问:请你谈谈如何强化整改落实和成果运用,做好巡视“后半篇文章”。

答:巡视发现问题是为了解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。《规划》明确要求强化巡视整改和成果运用,做好巡视“后半篇文章”,具体有4项举措。一是强化整改责任,把巡视整改作为检验“四个意识”强不强的“试金石”,督促被巡视党组织从讲政治的高度切实担起整改主体责任,做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。二是强化整改督查,把督促巡视整改落实作为纪检监察机关和组织部门日常监督的重要内容,把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。三是强化成果运用,对巡视发现的问题和线索,分类移交纪检监察机关、组织部门、意识形态主管部门和有关职能部门处理,确保件件有着落、事事有回音。四是用好问责武器,对敷衍整改、整改不力、拒不整改的,严肃追责,公开曝光,以问责促整改,以整改促发展、促改革。

问:打铁必须自身硬,请你介绍一下《规划》对巡视队伍建设提出哪些新要求。

答:巡视工作担负着特殊使命和重大政治责任,巡视干部既要政治过硬,也要本领高强。《规划》提出,要以更高的标准、更严的纪律建设一支让党放心、人民信赖的高素质专业化巡视队伍,具体有5个方面的要求。一是加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,坚定理想信念宗旨,做到对党绝对忠诚。二是加强能力建设。熟悉党章党规党纪和宪法法律法规,掌握所监督领域专业知识,准确把握政治和业务的关系,增强巡视监督专业本领。三是加强作风建设。弘扬党的优良作风,增强群众观念和群众感情。坚持求真务实,大兴调查研究之风。带头执行中央八项规定精神,坚决维护巡视队伍良好形象。四是从严监督管理。探索建立“巡视后评估”制度,严明纪律要求,坚决防止“灯下黑”。五是发挥巡视熔炉作用。把巡视岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台。突出政治标准,按照“三个不固定”“一次一授权”原则,选好配强巡视组组长。建立巡视人才库,严把入口、畅通出口,增强队伍生机活力。

问:请你谈谈如何抓好《规划》的学习贯彻。

答:一分部署,九分落实。中央办公厅印发《规划》时,明确要求各级党组织结合实际认真贯彻落实。中央巡视工作领导小组专门印发通知,对学习贯彻《规划》提出要求。各级党组织要按照党中央部署,深入学习宣传贯彻《规划》,推动巡视工作不断向纵深发展。一是加强组织领导。把学习贯彻《规划》摆上重要议事日程,将《规划》纳入党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容,列入各级党校和干部培训计划,推动广大党员、干部准确理解把握《规划》的精神实质和任务要求。二是加强宣传引导。充分运用报刊、电视、网络等媒体,深入宣传阐释《规划》新精神新要求,交流学习贯彻《规划》的经验做法和体会,营造良好舆论氛围。三是狠抓贯彻执行。各省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团、有关中央单位党委(党组)要根据《规划》精神,抓紧制定或修改完善本地区本单位巡视工作规划,报中央巡视办备案。各市(地、州、盟)和县(市、区、旗)党委要制定或修改完善巡察工作规划,报省(自治区、直辖市)党委巡视办备案。各级巡视巡察机构要深入开展调查研究,结合实际细化工作措施,明确任务图、时间表,分解到年度和阶段巡视巡察工作计划,加强跟踪督办,确保见到实效。各级巡视巡察干部要按照《规划》要求,忠诚履行职责,恪守党性原则,从严从实监督,以实际行动践行“四个意识”,为全面从严治党作出新的贡献。

第四篇:贯彻落实《中央巡视工作规划(2018—2022年)》推进会发言摘登

贯彻落实《中央巡视工作规划(2018—2022年)》推进会发

言摘登

编者按:5月14日,贯彻落实《中央巡视工作规划(2018—2022年)》推进会在成都召开,中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长赵乐际出席会议并讲话。他强调,维护总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,是新时代巡视工作的“纲”和“魂”。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚守政治巡视职能定位,自觉承担“两个维护”的重大政治责任,扎实推进《规划》贯彻落实,进一步提高巡视巡察全覆盖质量,为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局提供坚强保障。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,巡视工作富有成效,利剑作用充分彰显。《规划》印发后,各省区市党委认真贯彻落实,取得阶段性成果。中国纪检监察报刊载部分省区市党委巡视工作领导小组组长在会上的发言(有删减),以供学习交流。

自觉承担“两个维护”重大政治责任扎实做好巡视巡察工作四川省委巡视工作领导小组组长 王雁飞

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把巡视工作提到前所未有的战略高度来认识、谋划和推进,探索出一条我们党在长期执政条件下实现自我监督、跳出历史周期率的新路子。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求,党章专列一条对巡视巡察制度作出规定。中央巡视工作规划全面贯彻党的十九大精神和习近平巡视工作思想,进一步明确巡视工作指导思想、总体目标、基本原则和工作方针,确定了新时代巡视工作“路线图”“任务书”。四川省委坚决抓好学习贯彻,推动巡视工作向纵深发展,着力营造风清气正良好政治生态。深入学习贯彻习近平巡视工作思想,始终保持巡视工作正确方向。我们把学习贯彻《规划》与学习贯彻习近平巡视工作思想紧密结合,省委常委会专题学习中央巡视规划精神,研究部署我省巡视工作。省委书记彭清华到省纪委机关调研时,专门对贯彻落实习近平巡视工作思想和中央巡视规划提出要求,对巡视力量配备、方式方法等作出具体指导。省委及时对标中央巡视规划,修订完善《省委巡视工作办法》等5项制度规定。各市县党委按照省委统一要求,全面启动巡察工作规划修订工作。

坚守政治巡视定位,把坚决维护总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务。深刻把握坚定不移深化政治巡视的重要要求,对发现的所有问题都首先从政治上去考量。十一届省委首轮巡视发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题500多个。在第二轮巡视中,继续把党的十九大精神和总书记对四川工作重要指示精神落实情况纳入监督内容,着力发现政治上的两面派、两面人,决不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在四川有任何市场。

把问题导向作为巡视利剑关键一招,着力在精准发现上下功夫。巡视前,深入了解被巡视地区(部门)的历史沿革、文化特点、职能任务等,特别是领导班子成员成长经历、性格特点、群众反映情况等。请省纪委和省委组织部提供“炮弹”,把上一届巡视问题整改清单翻出来,新老问题一起查,相互印证。巡视中,按照政治巡视监督参考要点,紧紧盯住一个地区、部门(单位)主要问题不放,突出问题专题报告。巡视后,把问题归总分类,逐条进行综合研判,面上问题形成书面报告,分别向分管省领导和相关部门通报。十一届省委首轮完成对24个部门(单位)巡视,共发现违反六项纪律方面问题近400个,移送问题线索200余件。

压实责任抓整改,扎实做好巡视“后半篇文章”。对上一届中央巡视组反馈的问题开展整改“回头看”,确保件件有着落,事事有回音。省委巡视反馈会面对面交任务,巡视工作领导小组成员必须参会,当面给被巡视单位一把手列出整改清单。党的十八大以来,巡视发现问题1万多个,整改率达95.7%。对巡视发现的问题线索,省纪委开通“绿色通道”,优先查核。坚持省管干部提拔必须书面征求巡视机构意见,下一步还将把巡视谈话情况报告提供给组织部门参考。 下一步,我们将按照中央决策部署,以更高的政治站位、更严的工作标准、更优的工作作风,扎实做好巡视巡察工作,努力夺取全面从严治党更大战略性成果。(四川省委巡视工作领导小组组长 王雁飞)

深入学习贯彻习近平巡视工作思想让巡视利剑作用更加彰显

重庆市委巡视工作领导小组组长 陈雍

中央巡视工作五年规划印发后,重庆市委和市委巡视工作领导小组把学习贯彻《规划》作为一项重要政治任务,以习近平巡视工作思想为指引,提高政治站位,注重改革创新,狠抓贯彻落实,不断推动重庆巡视巡察工作巩固深化发展。深入学习领会,凝聚思想共识。把学习《规划》与深入学习贯彻党的十九大精神、总书记系列重要讲话、十九届中央纪委二次全会及十九届中央第一轮巡视动员部署会精神结合起来,市委常委会2次专题学习总书记在审议《规划》时的重要讲话和《规划》原文;市委书记陈敏尔就学习贯彻《规划》2次作出批示,强调要突出习近平新时代中国特色社会主义思想武装、突出坚定不移深化政治巡视、突出巡视全覆盖、突出巡视巡察上下联动、突出抓好巡视整改、突出强化巡视巡察组织领导。市委召开全市巡视工作会议,对深入学习贯彻《规划》、做好新一届市委巡视工作作出全面部署。 坚持问题导向,对表中央要求。一是把党的政治建设摆在首位,针对重庆政治生态存在的问题,重点加强对贯彻党章和党的十九大精神情况的监督检查,把贯彻落实总书记参加重庆代表团审议时的重要讲话精神情况作为巡视监督的重要内容,坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。二是对标对表《规划》,及时修订五届市委巡视工作规划,将每轮常规巡视时间延长至3个月;统筹安排巡视对象,让各个板块在每轮巡视中都感受到压力;扎实推进常规巡视,深化专项巡视,强化“机动式”巡视,加大“回头看”力度,高质量推进巡视全覆盖。三是全面深化巡视工作改革,确定35项任务清单和18项制度清单,加强调查研究,边探索、边实践、边总结。四是加强组织制度创新,明确巡视办为市委工作部门,巡视办主任由市纪委副书记兼任,列席市委常委会、市委中心组学习等重要会议;制定《巡视干部日常监督管理办法》,加强巡视组和巡视办的融合。 强化整改落实和成果运用,精准做好巡视“后半篇文章”。一是落实巡视“双反馈”“双公开”制度,首次在重庆日报、重庆电视台等媒体向社会集中公开市委脱贫攻坚专项巡视情况。二是强化对巡视整改的日常监督检查,建立市纪委监委、市委组织部、市委巡视机构巡视整改督查“三方联动”机制,明确各自任务责任,市委巡视机构会同市纪委监委组建14个检查组,跟进开展脱贫攻坚专项巡视整改落实情况专项检查。三是市纪委书记、市委组织部长召开会议,专题听取相关区县党委书记抓中央巡视“回头看”和市委脱贫攻坚专项巡视整改落实情况汇报,进一步压紧压实党委抓巡视整改的政治责任,确保整改到位。四是纪委监委优先办理巡视移交问题线索,本轮巡视的10个区县根据巡视移交问题线索立案审查200余人、组织处理300余人。

下一步,将主要从以下五个方面加强和改进工作。一是坚定不移深化政治巡视,全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,净化重庆政治生态;二是继续探索建立符合重庆实际的巡视巡察上下联动监督网,将巡视利剑直插基层;三是坚持改革创新,出台巡视整改监督检查、“巡视后评估”等办法,构建巡视工作各环节、全链条制度机制;四是用好巡视成果,加大巡视整改的监督检查力度,做实“后半篇文章”;五是加强队伍建设,练好内功,确保本领高强。(重庆市委巡视工作领导小组组长 陈雍)

认真贯彻落实中央巡视工作规划 推动云南巡视工作向纵深发展

云南省委巡视工作领导小组组长 陆俊华

中央巡视工作五年规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,以党章和巡视工作条例为依据,既系统总结了党的十八大以来巡视工作成功经验,又明确了今后五年巡视工作的总方案,对健全完善党内监督体系、推动巡视工作向纵深发展,具有十分重要的政治意义、理论意义和实践意义。云南省以深入学习贯彻《规划》为抓手,推动巡视工作取得新成效。及时传达学习中央巡视规划精神,修订省委巡视规划。省委常委会会议专题传达学习中央巡视规划,并及时研究我省贯彻落实意见,修订印发了《云南省委巡视工作规划(2017—2021年)》。 省委加强对《规划》实施的组织领导。今年以来开展了两轮巡视,有的巡视单位由省委书记确定。每轮巡视结束后,省委书记专题会议、省委常委会会议专门听取巡视工作领导小组的巡视情况汇报,研究巡视工作,对巡视发现的问题和线索到人到事、态度坚决地提出处理意见。

根据中央巡视规划要求扎实开展省委巡视。在巡视工作中坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强巡视组培训,牢牢把握政治巡视定位,把坚决维护总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治任务,增强“四个意识”,提高政治站位,运用政治的视角、政治的标准衡量被巡视党组织存在的问题,依规依纪使用多种方式方法,对问题和线索进行深入细致的核实了解,巡视能力明显增强。对标中央巡视工作,巡视期间同步开展选人用人、意识形态工作责任制等方面的专项检查;在常规巡视中,把省属金融单位作为重点,“机动式”巡视省农信社、富滇银行,发现了不少平时不易发现的问题。突出脱贫攻坚这个重点,每轮巡视都把有扶贫职能的部门和贫困地区纳入巡视范围,开展扶贫领域“机动式”巡视和专项巡察、交叉巡察。十届省委巡视16个州市和部分贫困县发现的扶贫领域问题线索,全部移交、快查快处、严查严办。 突出巡视整改和成果运用。坚决做好中央巡视“回头看”的整改工作,并借力中央巡视工作解决一批长期难以解决的问题,特别是对省委分管部门相关负责人的违纪违法行为进行处理,政治生态得到净化优化。2017年以来,根据巡视移交问题线索立案查处省管干部30余名,占省纪委立案查处省管干部总数的49%。针对巡视发现矿产资源领域存在的风险隐患,省政府制定了专门的整改方案。巡视省公共资源交易管理局,发现招投标领域存在违规干预、围标串标、跑风漏气等问题,省政府工作组及时进驻现场整治,并督促各州市开展集中治理,规范市场秩序。针对巡视发现的开发区党的领导薄弱等问题,省委调整了班子、配强了干部。 强化《规划》执行的组织保障。省委巡视办内设机构从3个增至4个,行政编制由18名增至30名,人员基本配备到位;选优配强省委巡视组干部,特别是组长、副组长。明确各州市巡察办、巡察组的机构编制,规范组建435个巡察组;分类指导40多个省级部门和省属企事业单位开展系统内巡察。 下一步,将着力抓好以下五项工作:一是以党的政治建设为统领,坚定不移深化政治巡视,积极探索巡视巡察上下联动的体制机制,不断创新方式方法,建立健全相关制度。二是认真贯彻落实中央巡视规划精神,分年度细化工作目标和任务,扎实推进全省巡视巡察全覆盖。三是进一步健全巡视整改和成果运用的制度规定,不断完善督查督办和问责等机制,强化巡视整改的刚性约束。四是完善基层巡察工作配套制度,加强对市县巡察的领导指导,提升巡察工作质量和水平。五是探索纪委监委、派驻、巡视“三联动”办案模式,使纪检监察与巡视巡察形成优势互补、协调联动、同向发力的工作格局。(云南省委巡视工作领导小组组长 陆俊华) 用《规划》统领实践促进发展为全面从严治党提供有力支撑 陕西省委常委、省纪委书记 王兴宁

中央巡视工作五年规划集中体现了以习近平同志为核心的党中央关于巡视工作的新部署新要求,是巡视巡察工作贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的总方案。陕西各级党委和巡视巡察机构坚持把中央巡视工作规划作为重要遵循,深刻领会精神实质,坚决抓好贯彻落实,有力推动全省巡视巡察工作在巩固中深化、在深化中发展。以学为先、学深悟透,用中央《规划》统一思想凝聚共识。把学习《规划》精神作为做好巡视巡察工作的基础工程。一是聚焦主体责任,省委示范带头学。省委将《规划》纳入理论中心组学习内容,省委巡视工作领导小组要求各级巡视巡察机构要认真学习《规划》,落实巩固、深化、发展要求,进一步深化政治巡视,提高巡视全覆盖质量。二是聚焦实施责任,立足岗位持续学。省委巡视机构制定《学习贯彻中央巡视工作规划任务及分工》,出台《业务学习制度》,从4个方面提出21条具体措施,组织集体学习12次。省委巡视办深入宝鸡、商洛、铜川、汉中等地,宣讲中央规划,听取基层建议。市县巡察机构采取会议宣讲、专题培训等方式,持续开展学习。三是聚焦共同责任,全员参与广泛学。省委把中央巡视规划列入2018年全省各级党校和干部培训计划,加强对党员干部的教育培训,省纪委把中央规划有关要求贯彻在扶贫领域监督执纪等工作中。

夯实基础、落实责任,用中央《规划》统领实践推动工作。把落实《规划》部署作为深化巡视巡察监督的重中之重。一是修订工作规划,完善总体设计。根据《规划》提出的总体要求和主要任务,理清省委巡视工作的基本思路,从深化政治巡视、落实巡视全覆盖等方面完善总体设计,修订《十三届省委巡视工作规划》。同时,督促指导市县党委修订巡察工作规划,层层传导压力。二是夯实工作基础,完善制度体系。用制度固化领导小组、巡视办、巡视组和被巡视党组织在巡视工作中的具体责任和工作流程。三是加强工作指导,提高政治站位。针对政治巡视中存在的发现问题浅表化、同质化、“扣帽子”等问题,修订《关于深化政治巡视的指导意见》,围绕党的五大建设和反腐败斗争,提出17个方面96项监督重点,将政治巡视的要求具体化。出台《关于规范巡视报告的意见》《巡视报告问题底稿管理办法》《巡视报告质量综合评估办法》,着力提高巡视报告质量。

对标中央、勇于创新,用中央《规划》树立标杆促进发展。把对标《规划》要求作为提升巡视巡察水平的根本途径。一是围绕建立巡视巡察上下联动监督网加强探索创新。在宝鸡、商洛开展巡视巡察联动试点,将监督链条延伸到基层,着力发现深层次问题。探索建立了联席会议、重要事项报备、重要数据和典型案例月报等制度规定。二是围绕助力脱贫攻坚等重大决策部署加强探索创新。上轮巡视中,省市县三级巡视巡察组加强对贫困县区和相关职能部门的巡视监督,发现了一批扶贫领域存在的突出问题,发现问题线索20余件。近期,制定出台《2018年至2020年扶贫领域专项巡视工作方案》,对全省未摘帽贫困县区和省直相关职能部门实现巡视全覆盖。三是围绕破解巡视巡察工作难题加强探索创新。针对巡视工作质量不高的问题,建立巡视中期汇报等制度,及时对巡视组工作把关,确保巡视工作质量持续稳步提升;针对被巡视单位配合巡视工作不够有力的问题,出台巡视工作领导小组成员参加巡视进驻和巡视反馈制度,有力增强巡视工作的严肃性和权威性。

下一步,我们将全面贯彻中央部署要求,推动我省巡视巡察工作不断迈上新台阶。(陕西省委常委、省纪委书记 王兴宁) 坚决贯彻中央精神围绕“纲”和“魂”深化政治巡视 甘肃省委巡视工作领导小组组长 刘昌林

中央巡视工作五年规划深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大部署,确定了今后五年巡视工作“路线图”和“任务书”,为我们做好巡视巡察工作指明了方向。甘肃省委把贯彻落实《规划》作为政治任务摆在突出位置,积极采取措施推动贯彻落实。

坚守政治巡视职能定位,充分发挥政治监督作用。今年以来,省委常委会、省委书记专题会3次听取巡视工作汇报,并对深化政治巡视、强化政治监督进行研究部署。工作中注重把握好三点:一是理解认识上要纠正一种错误倾向,即忽视巡视的政治功能,把巡视变成单纯发现案件线索。二是巡视对象上要做到冲着班子去,拿一把手说事,进一步突出巡视监督的政治功能,具体就是要坚决维护总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。三是具体内容上着力突出三个重点:突出对维护核心情况的监督,看是否忠诚于总书记这个核心,有没有做两面派、当两面人、政治问题和经济问题交织的现象;看是否用习近平新时代中国特色社会主义思想指导新实践,有没有背离“八个明确”“十四个坚持”的现象;看是否以实际行动维护核心,有没有只说不做,表态快落实慢、落实差、不落实的现象。突出对维护党中央权威和集中统一领导情况的监督,重点检查党的领导核心作用是否得到充分发挥,有没有自行其是、各自为政搞分散主义现象;党的大政方针是否得到全面贯彻,有没有上有政策、下有对策搞自由主义的现象,等等。突出对维护政治生态情况的监督,看管党治党宽松软问题得到了整改还是原封不动;看形式主义官僚主义风气得到了扭转还是依然盛行;看选人用人是否公道正派,等等。

完善制度机制,不断提高巡视监督质量。研究制定甘肃省委巡视工作规划,按照中央《规划》新要求,对2017年至2021年甘肃巡视工作作出新的部署。探索实行“两库选人”(巡视组长库、巡视人才库)、“双向选择”(由组长选择副组长和成员,巡视干部选择组长)、“双重管理”(在编巡视干部由巡视办统一管理,巡视期间接受巡视组管理)、“三个纳入”(将巡视干部纳入纪委、组织部干部交流使用范围,纳入纪委、组织部干部培训教育范围,将纪委、组织部干部纳入巡视工作队伍)等机制。修订完善巡视工作运行规程、内部管理、干部队伍管理等31项制度。

坚持人民立场,聚焦聚力脱贫攻坚的监督,增强人民群众获得感。省委第

一、第二轮巡视先行安排脱贫攻坚任务重的市县和与脱贫攻坚密切相关的省直部门。首轮巡视发现扶贫领域问题近700个,问题线索600余件,部分问题和线索在巡视期间就得到立案。专门形成《扶贫领域巡视情况报告》,向省委、省政府提出了标本兼治的对策建议。 构建上下联动的监督网,在行动上同向同行。如第二轮巡视由9个巡视组带动组成54个巡察组,对42个直属单位、100个乡镇、200个村开展巡察,其中40个县级巡察组开展异地交叉巡察,着力破解人头熟、工作不超脱等难题。 下一步,将重点改进以下三个方面的工作。一是进一步深化政治巡视。全面贯彻《规划》,紧扣“六个围绕、一个加强”,紧盯“关键少数”,查找政治偏差。加强对巡视队伍的教育培训,提高发现问题特别是政治问题的能力。二是做好巡视“后半篇文章”。加强对巡视整改情况督促检查,以不低于20%的比例进行抽查核实,对整改不力、敷衍塞责的严肃追究责任,典型问题公开通报曝光,倒逼落实整改责任。三是完善巡视巡察联动机制。研究制定建立巡视巡察上下联动监督网的实施意见,完善联动领导体制、工作机制、制度体系和组织保障,打好“组合拳”。(甘肃省委巡视工作领导小组组长 刘昌林)

坚守政治巡视定位一以贯之推进党中央治疆方略落实 新疆维吾尔自治区党委巡视工作领导小组组长 罗东川 中央巡视工作五年规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,集中展现了党中央全面从严治党不松劲、不停步、再出发的坚韧与执着,为我们做好新时代巡视工作指明了方向、提供了遵循。自治区党委高度重视《规划》的学习贯彻落实,着力发挥巡视巡察利剑作用,推动党中央治疆方略落地生根。认真组织学习。1月24日,区党委书记陈全国作出批示,要求党委常委和人大、政协主要领导带头学习《规划》。领导小组成员及巡视机构全体干部坚持把学习贯彻《规划》作为一堂政治必修课,在学深、悟透、做实上下功夫。区党委办公厅印发学习贯彻落实《规划》的意见,推动全疆各级党组织抓好学习贯彻落实。

落实主体责任。区党委常委会、“七人小组”会议及时听取巡视情况汇报,研究部署工作。陈全国同志切实履行第一责任人职责,在今年第三轮巡视中,批示巡视组上报专题报告27 期,巡视期间发现的一些重大问题线索直接移交区纪委监委查处,形成了有力震慑。

健全制度规定。严格按照《规划》修改自治区党委巡视巡察工作规划,以自治区党委名义印发。今年以来,先后以区党委办公厅、巡视工作领导小组名义印发领导小组工作规则、关于进一步加强巡视机构干部队伍建设的意见等10项制度规定。

强化督导检查。3月上旬,派出专项督导组深入4个地州市和12个县市开展督导检查,深入了解学习贯彻《规划》情况,积极宣讲《规划》和十九届中央第一轮巡视工作动员部署会精神,督促指导地县党委修改完善巡察工作规划。 突出工作重点。严格落实《规划》关于深化政治巡视要求,结合新疆实际,突出贯彻落实党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标要求,突出严肃政治纪律特别是反分裂斗争纪律要求,突出边疆地区脱贫攻坚这个重大政治任务,突出意识形态领域这个没有硝烟的战场,突出深挖细查发现两面人、两面派。上月启动第四轮巡视时,打破以往板块轮动模式,安排巡视的26个地区单位一半是意识形态重点单位,一半是南疆深度贫困县市,以巡视促稳定发展、促脱贫攻坚。

坚持问题导向。以钉钉子精神扭住问题不放,一次巡不透巡两次,两次巡不透再“回头看”。第四轮巡视中对上轮刚巡视过的教育厅等7个意识形态重点单位进行“回头看”,其中新闻出版广电局在不到两年时间被巡视三次。

抓好整改落实。建立健全督查督办制度,利用巡视间隙对前几轮被巡视党组织整改情况开展监督检查,推进整改落到实处。每轮巡视都把上轮巡视整改情况作为监督重点、专项检查,强化再监督、再震慑。去年底和今年初对第一轮巡视整改情况安排两次专项督查,努力做好巡视“后半篇文章”。 推进上下联动。九届区党委第一轮巡视时,以南疆10个乡镇、10村为试点,探索开展巡视巡察联动。第四轮巡视时同步安排地县开展扶贫领域、意识形态领域专项巡察,实现上下联动、同频共振。

下一步,自治区党委将以此次推进会为契机,推动巡视巡察工作向纵深发展。一是坚持以党的政治建设为统领,深化政治巡视巡察,使巡视巡察工作紧紧服从服务于社会稳定和长治久安总目标;二是坚持人民立场和问题导向,围绕打赢“三大攻坚战”情况着力发现群众身边的不正之风和腐败问题;三是加强和改进巡视巡察谈话方式方法,使个别谈话、询问有关人员的过程成为正向激励和警示教育的过程;四是坚持横向到边、纵向到底,努力构建自治区、地、县三级上下联动监督网;五是强化督促整改落实,做好巡视巡察“后半篇文章”,以解决问题的实际成效推动全面从严治党向纵深发展。(新疆维吾尔自治区党委巡视工作领导小组组长 罗东川)

第五篇:今年中央巡视组第一轮巡视整改情况公布

昨天起,中纪委网站开设专栏,集中公布2014年中央巡视组第一轮巡视整改情况。据记者初步统计,超半数地区、单位整改通报中提到了不同级别的“一把手”出现问题,局级干部违法违纪屡见不鲜,“个别地方和单位存在„一把手‟说了算”(宁夏),甚至“„一把手‟违纪违法案件呈上升趋势”(山东)。此外,领导干部插手工程建设、违规带病提拔干部等也都是各地区、单位巡视和整改中面临的共性问题。

根据中央统一部署,今年3月至5月间,中央巡视组对14省区市、单位开展专项巡视。7月,各巡视组向有关地区和单位反馈了巡视意见。截至发稿时,已有海南、天津、宁夏、山东、北京、福建、甘肃、新疆、中粮集团、复旦大学、科技部等11省区市、单位公布了反馈整改情况。

海南

查处“一把手”案件77件

针对巡视发现的问题,海南省重点加大了对资金资源较集中、群众反映强烈的国土、农垦、海洋渔业、工程建设、医疗卫生等领域案件和党政“一把手”违纪违规案件的查处。

截至8月底,海南省纪检监察机关共受理1840件问题线索,初核1556件、立案684件、结案537件、给予党纪政纪处分690人,58人被移送司法机关,其中查处“一把手”违纪违法案件77件(县处级以上“一把手”25人),占立案数的17.9%。

针对虚报冒领、贪污挪用各类专项资金问题,通过审计,查处违纪违规金额5.05亿元,发现24个问题线索已移送有关部门查处。

针对侵占土地、林地资源,全省共清理出1150宗、13.92万亩“供而未用”闲置土地,截至8月底已处置1105宗、13.24万亩。共发现355起涉嫌非法占用林地案件线索,已查处338起,正在查处17起。对国家林业局督办的32件林业案件,已全部办结。

天津

7名局级干部正立案查办

巡视期间和巡视后,中央巡视组共移交天津市党员干部问题线索314件,涉及正局级干部问题线索117件。

天津市委、市纪委逐一研究,逐一提出明确的处置意见,集中力量进行查处。今年以来,已对10名违法违纪局级干部给予党政纪处分,对7名局级干部涉嫌违纪问题已经立案正在查办之中。市城投集团原董事长马白玉滥用职权问题已由市纪委移送司法机关侦办审理。对28名正局级干部进行了函询,要求被反映人亲笔作出书面说明,并由所在单位党组织主要负责人签字背书。

天津进一步加大查办案件工作力度,1至8月,全市纪检监察机关共受理检举控告类信访举报5130件,立案420件,给予党政纪处分423人,其中局级10人,处级59人。

山东

36名干部插手工程等被处理

对于时常发生的“带病提拔”“带病上岗”问题,山东省开展责任倒查。对淄博市委原常委、原副市长唐会礼和菏泽市委原常委、统战部原部长刘贞坚的“带病提拔”责任倒查工作已完成,均已提出问责意见;对2012年5月以来被查处的其他23名省管干部进行了责任倒查,其中属“带病上岗”的5人、“带病提拔”的18人。

山东省自4月份以来,全省纪检监察机关严肃查处重大项目运作不规范、领导干部及其亲属插手工程招标、土地转让的案件37件,涉及领导干部50人,处理领导干部36人;全省检察机关共立查案件175件、203人。

宁夏

开除351名在编不在岗人员

关于“个别地方和单位存在„一把手‟说了算以及把关不严、带病提拔”问题,宁夏组织6个检查组,对县(市、区)委书记选人用人行为情况进行了专项检查,对党政领导干部“带病提拔”问题集中倒查。

开展“在编不在岗”专项整治行动,加大清退和查处力度,已督促1977名在编不在岗人员按时归岗,开除、辞退(辞职)351名。

福建

34名干部办理假护照被查处

针对巡视组反馈的“厅处级领导干部„裸官‟较多,假护照问题突出”问题,福建省在全省组织开展“裸官”问题专项整治。目前全省“裸官”任职岗位调整工作已全面完成,对不需要调整任职岗位的,所在单位党委(党组)对其岗位或分工进行了规范。

还开展干部办理假护照问题专项核查,对34名办理假护照的干部给予开除党籍处分3人,留党察看处分3人,党内严重警告处分15人,党内警告处分4人,其他处理9人。

开展领导干部持有因私出国(境)证件专项整治,发现12人申办出入境证件存在疑点,正在核查中。

甘肃

7人违规用扶贫金被追刑责

针对矿产资源领域问题依然严重的问题,甘肃集中立案查处了22件非法转让、破坏性开采、无证或越界勘查开采、圈而不探等案件,已结案16件。

对国家审计署审计发现的古浪、西和、广河三县违规管理使用扶贫资金的问题进行了查处,处理相关责任人159人,其中党纪政纪处分72人,诫勉谈话48人,组织处理39人。移送司法机关16人,已追究刑事责任7人。

科技部

多名教授套取2500万元被查

审计署2012年4月审计发现5所大学7名教授弄虚作假,套取国家科技重大专项资金2500多万元。

科技部立即组织对5所大学7名教授进行了清查。目前,共依法依纪查处了8人,其中浙江大学教授陈英旭、北京邮电大学教授宋茂强2人被依法判刑;中国农业大学教授李宁、北京中医药大学教授李澎涛、李澎涛之妻王新月、李澎涛的博士生王甫4人被依法批捕;北京邮电大学教授邹华暂不起诉;中国人民大学教授潘绥铭被行政处分。

复旦大学

查出25项目重复申报课题

对于中央巡视组指出的科研经费管理使用中存在的问题,经排查,2008-2013年,有25个项目在同一时间多渠道申请获得资助,属于重复申报课题;有2个项目涉及的4个专利授权日在项目执行期前,属于用旧专利充抵新课题成果。

中粮集团

高管购房产未付房款被免职

中央巡视组移交的案件线索,除1件正在核查外,其余已经全部办结。关于个别高管购买本公司开发的房产,不按合同约定支付房款问题,经查,此人未按合同约定时间交足房款。巡视期间,本人认识到了这个错误,补交了房款差额,并做了自我检讨。中粮集团党组给予其诫勉谈话,并免去其所担任的领导职务。关于个别干部贪污受贿问题,正在查处中。

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