在全市交通安全专项整治工作会上的讲话

在全市交通安全专项整治工作会上的讲话（精选6篇）

在全市交通安全专项整治工作会上的讲话 第1篇

坚持科学发展 狠抓工作落实 确保交通运输安全生产形势稳定

同志们:

市政府2 月27日召开了全市安全生产工作会，会议明确提出了今年全市的安全生产工作目标：确保安全生产事故死亡人数下降3%，特大事故控制在4次以内，以煤炭、交通、危化行业专项整治为重点，确保不发生有严重社会影响的重特大事故。今天，在这里召开交通安全专项整治动员部署会，就是贯彻落实全市安全工作会议精神，按照交通部门的管理职责，针对水上交通安全、道路运输安全、高速公路交通安全存在的突出问题和薄弱环节，部署交通安全专项整治工作。交通安全专项整治要以落实“以人为本”的科学发展观为指导，坚持“安全发展”原则，突出重点和关键环节，出实招、出新招、出硬招，落实运输安全管理，最大限度地预防重特大交通运输事故，为全市安全生产状况稳定好转做出贡献。

2005年，在市委、市政府的领导下，全市的水上交通安全形势基本稳定。全年发生9起水上运输交通死亡事故，造成28人死亡，其中地方水域2起，4人死亡，中央管辖水域7起，死亡24人，水上连续30个月未发生一次死亡10人以上的特大运输事故；道路运输发生死亡事故195起，281人死亡；高速公路在通车里程增加130公里的情况下，发生事故93起，132人死亡。总体上看，安全运输离党和人民群众的要求还有较大差距，运输安全形势依然严峻。预防交通运输事故，保障交通运输安全，降低交通运输事故发生率，是当前交通运输安全管理的一项非常紧迫的任务。我们应该清醒地看到，在交通运输行业中，影响和制约安全生产的一些长期性问题和不和谐因素依然存在，交通运输行业的安全运行长效机制还没有真正建立，诱发交通运输事故的因素还未彻底消除。我们决不能漠视交通运输事故无情地吞噬无辜生命的现实，对于这些事故所暴露出的突出问题和薄弱环节，必须给予高度重视。各级交通部门一定要站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从维护社会稳定大局和对人民群众生命财产安全负责的角度出发，充分认识做好交通运输安全工作的重要性，增强使命感和责任感，以降事故、保安全为目标，针对薄弱环节和突出问题，加强领导，制定措施，强化监管，把交通运输安全源头管理工作做得更扎实，把各项安全管理措施落实得更到位，把交通运输事故控制得更有效。

下面，我就开展水上交通安全和运输安全源头管理专项整治工作，讲几点意见。

一、提高认识，高度重视交通运输安全工作

从源头上预防和减少道路交通事故，特别是预防重特大交通运输事故，是交通主管部门贯彻落实科学发展观、着力构建和谐社会的基本要求。各级交通主管部门一定要按照“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，进一步增强责任感和使命感，高度重视并自觉做好交通运输安全的源头管理工作，为预防和减少重特大交通运输事故，促进经济社会的健康发展和文明进步提供保障。

去年以来，各地交通主管部门和道路运输管理机构、海事机构认真贯彻国务院和交通部有关交通安全管理法规，认真落实“五整顿、三加强”的工作部署，开展交通运输专项整治，在强化营运车辆、营运驾驶员、汽车客运站的源头管理，推进驾驶员素质教育，实施安全保障工程等方面均取得了阶段性成果。交通运输安全中不稳定、不和谐因素得到有效控制，薄弱环节得到进一步加强，为实现各类生产事故死亡人数下降2%的目标做出了一定的贡献。目前，交通运输安全管理工作中还存在不少问题和困难，影响交通运输安全的一些深层次矛盾仍然存在，运输安全的“三低”（低水平的管理、低素质的从业人员、低标准的运输工具）因素还没有得到根本解决。交通运输企业安全生产管理不到位，部分驾驶员安全意识薄弱、不遵守交通法规、违章操作，给人民生命安全带来严重威胁，运输安全形势依然严峻。3月15日，四川省广安市岳池县农用船“酉自挂001”在岳池县酉溪镇码头非法载客40名，沿嘉陵江支流酉溪河驶往大高滩途中翻沉，船上人员全部落水，28人死亡，12人获救。惨痛的事故教训，务必要引起我们的高度重视。据统计，今年1—3月，我市道路交通运输发生一次死亡3人以上的道路交通事故3起，造成17人死亡，24人受伤。全市虽未发生水上重特大运输死亡事故，但死亡事故并未杜绝。3月15日，忠县“顺通8号”运砂船在长江上游罗家河处，因船体漏水翻沉，造成2人失踪。交通运输安全工作任重而道远，我们千万不可掉以轻心。

二、认真履行运输安全监管职责，扎扎实实开展专项整治

水上交通安全专项整治以“四客一危”和风景区游览船为重点，以建立水上交通安全长效管理机制为主线，强化自用船专项整治、砂石运输船专项整治、客渡船专项整治、危险货物运输专项整治、港口安全整治。各级交通主管部门要在当地政府的领导下，督促乡镇政府认真落实市政府关于加强自用船安全管理的规定，落实客渡船的安全管理。海事监管机构要认真履行监管职责，用强力手段打击自用船非法从事客运和客渡船超员的行为，坚决取缔无证运输船舶。深入开展渡口渡船的专项整治和低质量船舶专项整治，指导乡镇建立渡口渡船的安全管理制度，加强渡船船员的资质管理，改造和淘汰一批低质量船舶，坚决遏制重特大水上交通事故发生，确保我市水上交通安全形势持续稳定。

道路运输安全专项整治以标准化建设和提高从业人员的安全意识和技能为重点，指导道路运输企业搞好安全管理标准化建设，建立完善安全管理规章制度，提高企业安全管理水平。运管部门要认真履行审批职责，严格审查客运线路、运力、包车业务的申请，把好源头审批关；严格运输经营者市场的准入管理，对不符合许可条件、特别是安全生产条件的运输企业，一律不予批准；严格按照有关技术标准和管理规定，审查车辆技术状况、把好市场准入关，防止“病车”进入运输市场。目前，汽车自燃事故时有发生，要积极督促运输企业加强车辆的日常维护，制定应对措施；严格道路运输从业资格考试制度，规范考试程序，从严把好从业资格关，对不符合资质条件的驾驶员，一律不得准入道路运输市场；督促运输企业对公安部门抄告严重超员、超速的驾驶员进行安全再培训、再教育；督促汽车客运站严格履行安全管理职责，做好客运车辆安全例保检查工作，做好严禁旅客携带危险品进站上车的检查工作，杜绝超员车辆出站上路；建立道路运输企业质量信誉考核制度，运输企业发生重特大道路交通运输事故要纳入企业质量信誉考核的内容，并作为线路、运力招标的准入条件，督促道路运输企业落实安全管理责任。

高速公路交通安全专项整治以治理超速、超载为重点，加强安全监管。进一步落实“黑名单”制度，加强超限、超载运输站场的源头管理,进一步完善高速公路交通事故预防工作机制，继续推进超载和超速治理，健全“双超”治理工作机制，强化路面监控，严厉查处各类违法行为，确保高速公路交通安全。

三、认真分析事故原因，探寻规律，抓住关键

交通运输事故的发生具有一定的偶然性，但也存在一定的规律。认识和分析交通运输事故发生的规律，对于我们抓住关键环节，采取切实有效的措施至关重要。交通运输安全工作，必须从一点一滴做起，从基础工作抓起，从细节做起，交通运输安全管理必须一步一个脚印，扎扎实实抓好每一个环节、每一个阶段的工作。

各级交通部门一定要遵循规律，结合各地实际，创造性地开展工作。一是认真分析交通运输事故的主要原因，抓住关键环节，提出针对性的管理措施。当前的主要问题是驾驶员（船员）整体素质不高，安全措施的制定应该围绕这一现状展开；二是在安全管理上要实行精细化管理，大处着眼，小处做起，注重细节、注重创新、注重实效。安全管理工作上的主要矛盾是有效措施少，事后监管多，必须结合现状，提出系统的安全管理思路；三是在安全制度落实上，态度要坚决、措施要得力，制度落实仍是薄弱环节，各级交通部门要督促运输企业落实安全管理制度，加强驾驶员（船员）的安全再教育，营造驾驶员（船员）关注安全、文明行车的社会氛围。

四、落实措施，加强关键环节的安全管理

水上运输企业要加强船员的安全教育，自觉遵守安全操作规程，自觉遵守装载管理规定，严禁客船超员、货船超载，坚决拒运剧毒危险品；落实GpS监管平台的值班制度，加强监管，及时发布预警信息，维护航行安全。码头经营企业要落实安全管理职责，加强滚装车危险货物的检查，落实危险品作业现场的安全措施。

道路运输企业要加强驾驶员的安全教育，提高安全意识和安全驾驶的技能，对安全意识薄弱、驾驶技能差、经常发生交通运输事故的驾驶员要调下车，进行安全再培训、再教育，考试合格后再安排上岗；积极配合和支持有关部门调整长途客运班车的发车时刻，市内长途班车夜间12点不能到达目的地或超长客运夜间12点以后通过山区危险路段的班车，要调整始发时刻，防止驾驶员在夜间疲劳驾车；落实企业GpS监管平台的值班制度，加强监管，及时发布预警信息，防止驾驶员超速、越线行驶。汽车客运站要落实“五不出站”的规定，严把客运车辆出站关，有效防止超员车出站。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

五、强化安全监管的力度，从重查处违章行为

海事部门要严格把好船舶进出港签证关，加强航行船舶的安全检查和船舶的动态监管，坚决杜绝剧毒危险品从水上运输，严厉查处违章航行的行为。

港口行政管理部门要加强港口、危险品码头的安全检查，港口、危险品码头不具备安全生产条件或不认真履行安全管理职责的，要采取坚决措施，督促整改，拒不整改或整改不合格的，要坚决依法处理。

运管部门要加强监督检查，对无道路运输资格的车辆、无资格认证的从业人员、车站未认真履行职责或将超员车放行出站的，要严格依法从重处罚。

高速公路交通执法部门要按照交通安全法的规定，查处各类交通违章行为，并向社会公示“黑名单”。对公安交警和高速公路交通执法部门通报的“黑名单”，有关企业要对其进行再教育和处理，加强对违章驾驶员的管理。

六、加强信息沟通

交通运输安全是一项复杂的系统工程，必须充分发挥各相关部门和人民群众的积极性，齐抓共管，群策群力，综合治理。在专项整治过程中，各区县（自治县、市）交通主管机关、各级行业管理机构要及时掌握本地区开展专项整治工作的情况，积极主动地加强与公安和安监部门的沟通协调，及时交换工作信息，互相支持，团结协作，形成工作合力。

同志们，预防和减少交通运输事故，特别是预防重特大交通运输事故是交通部门和运输企业义不容辞的责任和义务，也是执政为民的具体体现。各级交通部门、交通运输企业一定要以对党和人民高度负责的精神，进一步增强做好预防交通运输事故的紧迫感和责任感，把安全问题研究得更深一些，把制度落实抓得更细一些，把监管工作做得更实一些，为实现交通运输死亡事故逐年下降的目标做出新的贡献！

在全市交通安全专项整治工作会上的讲话 第2篇

同志们：

在刚闭幕不久的全市安全生产工作会上，王鸿举市长对我市近几年安全生产工作的经验和教训进行了深刻剖析，提出了“十一五”安全生产发展目标，部署了今年要取得新进展的五项工作任务。周慕冰副市长对进一步夯实乡镇和企业两个重要平台，深化重点行业安全专项整治工作进行了部署。会议要求今年全市各地区、各部门和单位要紧紧围绕“两化四加强”，继续夯实基础工作，把“两个确保”的任务落到实处，为今年全市安全生产形势的继续稳定和好转奠定坚实的基础。

为认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神，总结工作经验，搞好危化品专项整治工作，市安监局已会同市级有关部门就专项整治工作进行了具体研究。现在我就危化品生产企业去年的工作总结和今年的工作计划向各位领导和同志们汇报如下：

一、2005年主要工作

2005年，全市安全生产工作在市委、市政府的坚强领导下，各地区、各部门通过开展专项整治，强化安全培训，实施安全许可，开展监督检查，整治安全隐患，加大行政处罚等多种措施和手段，加强对危化品的安全管理，全市危化品安全生产形势基本稳定。2005年全市危化品生产事故共发生4起，死亡8人，同比死亡人数下降20%。4起事故分别是：2005年6月10日，ＸＸ市科迪润滑油厂发生罐内作业中毒窒息事故，死亡3人、中毒5人；2005年7月7日，永川市永泰化工厂发生硫化氢中毒事故，死亡2人、中毒2人（该厂现已关闭）；2005年11月24日，ＸＸ市英特化工有限公司发生爆炸燃烧事故，死亡1人、烧伤3人、中毒2人（该厂现已停产）；2005年12月21日，ＸＸ紫光化工有限责任公司发生硫酸烧伤事故，死亡2人。

2005年，市安监局认真贯彻落实市委、市政府各项方针政策，按照“抓基层、打基础、强监管”的总体要求，在危化品生产方面主要围绕危化品安全生产许可证发放、安全设施“三同时”审查、重大危险源登记试点、重大安全隐患排查整改、开展安全检查督查和事故调查处理等方面开展工作，在企业规范管理方面初见成效，企业的安全保障能力和安全管理水平得到了提高，2005年主要抓了以下五个方面的工作：

（一）安全生产许可证颁发管理工作

安全生产许可证的发放工作是市安监局2005年的重点工作。截止2006年2月底统计，全市危险化学品生产企业273家，其中已申请办理安全生产许可证企业265家，目前已有7户企业被有关区县列入关闭名单。已发放安全生产许可证企业142家，危险化学品企业安全生产许可证申请率达到97.07%，发证率达到52.01%。在安全生产许可证发放管理具体工作方面：一是制定许可证颁发管理规定。自《安全生产许可证条例》颁布实施以来，市安监局为保证安全生产许可证颁发工作的顺利进行，先后下发了《ＸＸ市危险化学品生产企业安全生产许可证发放及管理办法》、《关于进一步做好危险化学品生产企业安全生产许可证颁发管理工作的通知》等7个规范性文件，部署、推进全市许可证颁发管理工作。二是制定许可证内部审查制度。按照分级、属地管理原则，制定了许可证申请受理、审查及许可证颁发内部管理制度。三是统一安全评价标准。市安监局不定期召开安全评价机构会议，讨论如何贯彻国家颁布的安全评价导则，统一安全评价标准和安全评价报告的编制格式，使评价结论更加客观、公正。四是加强对区县和企业的指导。为加快许可证发放进度，市安监局分别到璧山、巴南、渝北等10多个危化品生产企业较集中的区县督促指导工作，解决实际问题，确保区县安全生产许可证受理工作顺利进行。五是开展安全评价报告评审。针对工艺复杂、危险性高的危化品生产企业，市安监局聘请了有关专家组成评审小组，对安全评价报告进行评审；对一般企业的安全评价报告也聘请专家进行逐一审查，有力地促进了安全评价机构认真开展安全评价，切实提高安全评价质量。更主要是通过安全评价，企业管理得到进一步规范、安全管理得到进一步加强。六是对已发证企业开展“回头看”工作。为巩固发证成果，要求各区县对已发证的企业认真开展“回头看”，督促企业落实安全评价中提出的安全隐患整改问题；对安全管理滑坡、隐患整改不落实的企业要收回安全生产许可证。同时各区县还积极配合做好安全生产许可证扫尾工作，圆满完成许可证发放任务。目前全市许可证工作稳步向前推进，总体工作进展顺利。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

通过开展安全评价和许可证发放工作，有力地促进了企业本质安全水平的提高。据2005年底统计，在安全评价过程中，安全评价机构共提出安全隐患1378条，企业已整改1268条，投入整改资金1592万元。

在贯彻国家安全生产许可证工作中，各区县（自治县、市）政府、市级有关部门及中央在渝企业给予了高度重视和配合，各地安监局对许可证颁发工作给予了大力支持，在督促企业开展安全评价、整改安全隐患、准备申报材料、进行初步审查等方面作了大量工作，特别是南岸区、璧山县、渝北区、沙坪坝区等区县许可证工作已基本结束，为全市许可证颁发工作做出了积极贡献。

（二）安全设施“三同时”审查工作

严格执行建设项目安全设施“三同时”审查制度是保证企业符合安全生产条件的重要措施。按照《关于加强我市化工建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（渝安监〔2004〕195号）精神，市安监局去年继续加强了对危险化学品生产企业新、改、扩建工程安全设施“三同时”审查工作。同时，还到部分区县、企业进行专项督查，对少数没有严格执行“三同时”规定的区县、企业进行了严厉批评，对企业进行了处罚，并要求企业重新办理“三同时”审批手续。全市安全设施“三同时”审查工作得到进一步规范。据统计，2005年市安监局共审查安全预评价报告25份，初步设计9份，验收评价报告2份。各区县（自治县、市）安监局也按照职责权限，规范程序、严格标准，积极开展“三同时”审查工作。

（三）重大危险源登记和监控工作

为认真抓好重大危险源的申报登记工作，市安监局一是成立了以分管副局长为组长的工作领导小组和分管业务处室负责人为主任的登记办公室；二是明确由区县安监局负责具体组织开展本行政区域内重大危险源的申报工作；三是多次组织有关专家和技术人员到区县和企业进行指导；四是在化医集团和綦江县开展重大危险源监管、评估试点工作。据统计，2005年已收到42个区（市）县1000多家企业重大危险源申报资料，已完成600余家企业的资料录入工作。

为实时掌握重大危险源、重要岗位的工作状态，在重大危险源、重要岗位发生事故时立即启动应急救援预案，实现应急救援有效联动，防止事故蔓延扩大，化医集团为配合全市应急救援系统的建立，已着手建立全系统的应急救援视频监控平台，实现对重大危险源和重要岗位实行全方位24小时监控的目标。目前，化医集团所属长风、长化等5家企业已基本完成本企业重点部位监控系统建立，化医集团监控系统力争今年6月底初步投入使用。

（四）开展安全督查，抓好隐患整改

一是开展安全督查。2005年，市安监局共组织安全督查五次，会同市级有关部门对万州、涪陵、长寿、大渡口等区县的危化品安全监管工作进行了督查，抽查包括中央企业、市属企业、区县企业和民营企业在内的58家危化品生产、经营、储存、运输企业，共发现安全隐患和问题200余项。对督查中查出的安全隐患，落实了整改责任单位和有关监督部门，督促企业采取有效措施，加强监控，限期整改；各有关企业加强对设备设施的检查和维修，及时消除事故隐患。

二是抓好峰会安全。按照市委、市政府统一安排部署，全力打好“迎峰会、促安全60天战役”。市长峰会期间，各区县、各单位组成了116个督导组，对129个重大危险源开展现场督导整改，对重大危险源、重点隐患单位实行24小时现场监管。市安监局组织2个督查组，对南岸、长寿、长风、长化等地区和企业进行了督查。各区县、各单位高度重视市长峰会期间安全生产，特别是化医集团、川维等大型企业，采取了一系列非常措施，全力以赴，严防死守，确保了市长峰会期间没有发生一起危化品安全事故，为市长峰会期间的安全稳定做出了积极贡献。

三是落实整改隐患。2005年4月20日至28日，国务院安委会危化品安全督导组对我市危化品安全管理情况进行了督导。督导组充分肯定了我市危化品安全管理方面取得的成绩，同时也指出了危化品生产企业存在安全设施“三同时”审查不严、重大危险源管理不规范、应急救援预案可操作性不强等问题。为认真落实督导组提出的意见和建议，进一步加强和规范我市危化品生产企业安全生产管理工作，市安监局印发了《关于进一步加强危险化学品生产企业安全生产管理工作的通知》。各有关区县政府、市级有关部门和单位，认真对待督导组提出的问题及建议。整改责任单位落实了责任领导，制定了整改计划和措施，逐一落实整改；对一时难以整改的重大安全隐患，制定了的整改方案，并加强对隐患的监控。督办单位追踪、督办隐患的整改，保证整改措施落实，切实排除隐患。督导组提出的102条问题和建议，已整改完成98条，对2条问题和建议已作出整改计划。

四是挂牌隐患整治。化医集团积极督促其管理的长化公司、民丰农化等7家化工企业，在重大危险源监控、消除剧毒光气储存、剧毒气体检测报警等方面隐患整改，在企业自筹2000多万元的基础上，市政府从安全专项资金中对上述企业给予了必要的支持。目前，各项整改工作进展顺利。各区县（自治县、市）安监局对所管辖企业加强检查，强化监管，整改消除了大量安全隐患。如长寿区近2年区属企业投入上千万元，整改消除各种安全隐患多达1800多条，同时对隐患整改情况进行复查、验收，确保隐患真正消除。

（五）配合经委加快城区化工企业迁建工作

2004年，市政府决定将位于主城区的化工企业实施搬迁。到目前已完成8户化工医药企业迁建工作。按照国家安监总局的要求，市安监局开展了城区化工企业调整迁建工作调查，对化工企业调整迁建目标、措施、政策等进行了重新调整，并正积极争取国家的支持。我市化工企业调整迁建工作在全国率先实施，特别是调整迁建的政策措施具有创新性，为国家制定相应政策提供了超前示范经验，得到国家安监总局的高度肯定。

同志们，2005年，各地区、各单位认真贯彻落实科学发展观，把安全生产摆在重要位置，加强领导，落实责任，严防死守，作了艰苦而细致的工作，取得了可喜的成绩。借此机会，向长期对危化安全工作给予关心、支持、配合的区县政府、市级有关部门、中央在渝企业及本市企业的领导和同志们，表示衷心的感谢！

二、2006年工作意见

2005年我市整个危化品安全方面的情况较全国形势相对稳定，这主要得益于党中央、国务院制定的一系列强硬措施。去年，国务院召开了6次常务会议，9次专题会议，下发了19个重要文件部署安全生产工作，特别是党的十六届五中全会提出了“安全发展”的指导原则，这些举措为全市安全工作提供了强有力的政策支撑，所有这些都是我们做好危化安全工作的前提。安全工作是一个永恒的话题，只要人类活动存在，危险就随时与我们相伴。特别是随着人类社会的发展，化工行业的发展是必然的。随着科学技术的提高，人们目前认识和遇到的危害会逐步降低或消除，但新的危害也将随之出现。人类总是在同自然界不断博弈的过程中获得认识和发展的。因此，2006年我市危化品安全工作仍然充满着风险和艰辛。危化品安全工作是一项综合性管理工作，涉及多学科的知识，需要多部门多层次的人才共同参与，任何一个部门都不可能单独做好这项工作。因此，市安监局作为全市安全生产工作综合管理部门，除应牵好头做好政策引导外，还应充分有效利用其他部门的职能和资源，最大限度发挥企业安全主体的作用。

市委二届八次会议通过的《ＸＸ市国民经济和社会发展“十一五”规划建议》，明确提出了“十一五”期间建成长江上游经济中心框架的目标。其中也为我市化工业的发展勾画了一幅宏伟蓝图，对我市化工行业下一步发展提出了明确的方向，大力发展天然气化工、盐化工、化肥和精细化工，实施乙烯下游产品链建设，实现化工业发展新突破。在依托大型骨干企业的基础上，重点发展长寿天然气和石油化工、涪陵化肥、万州盐化工，培育提升永川氰化工、大足和铜梁锶化工、城口的钡化工、垫江天然气精细化工等特色化工，逐步把我市建成现代综合化工基地。要实现这个目标必然会给我们带来新的挑战，有许多困难等待我们共同去克服，不经过一番艰苦努力是难以实现的。目前全市化工企业整体在基础管理和规范化上都发生了一定变化，但我们应清醒地认识到我市化工业多数企业在硬件方面的情况不容乐观，加之在规章制度执行中的折扣，在技术改造投入的力度不足，因此隐患存在是客观的，生产过程中有些问题仍有待我们进一步探讨和认识。只有通过不断增强企业职工对安全工作的认识，同时增强技术改造力度，以此最大限度减少和消除人为因素，才能在生产过程中掌握主动权，减少安全生产事故的发生。为此今年我们将重点抓好以下几个方面工作：

（一）充分认识危化品安全形势依然严峻

虽然我市去年危化品安全形势相对平稳，但我们也要清醒地看到，危化品安全工作仍然还存在一些薄弱环节，潜在隐患不容忽视，一旦发生大的化学事故危害是相当严重的。我市近期发生了两起危化品事故。2月20日，永川市扬帆物流有限公司运输苯胺的罐车在长寿发生翻车事故，罐中部分苯胺泄漏，进入农田造成了污染，其中少量进入了龙溪河。3月2日，ＸＸ三峡油漆股份有限公司因静电引起的火灾。虽然没有造成人员伤亡和严重后果，应该说给我们敲响了警钟，决不可掉以轻心。全市还有不少剧毒、易燃、易爆危化品生产企业，一旦发生事故，给社会带来的影响和危害是严重的，必须引起我们高度重视。目前全市化工企业存在的普遍主要问题：一是企业本质安全水平低，技术落后，设施设备陈旧，经济效益普遍较差，关闭、搬迁、整改难度大；二是企业事故防范措施和应急预案不完整，操作性、针对性不强，特别是防范事故状态下对环境造成影响的措施不够；三是企业责任制不全面、不落实，规章制度和操作规程不完善，执行不严格；四是企业职工素质普遍不高，特别是使用的临时工、合同工安全意识不够，而且变动频繁，安全教育培训严重不足。因此，我们对危化品安全工作的长期性、复杂性和艰巨性要有充分的认识和思想准备。

（二）进一步提高对安全工作的认识

安全生产要真正实现安全第一，预防为主，综合治理的目标，不首先解决人们认识上的问题是难以实现的。安全的重要性每个人都可以在口头上或大会上讲，但要真正转变为每个职工的自觉行为，的确不是件简单的事，也不是通过一件事或一次会能解决的，公众的安全意识有待整个民族素质的提高。事实上无论是一般的安全事故还是化工行业所发生的安全事故，由高精尖技术问题引发的不多，更多的是由一些不经意的过失或习惯性违章行为引发，从而导致大的事故。我们认真分析一下，如果我们安全意识再强一点，在制度面前再认真一点，在督查方面再细一点，还会发生那么多事故吗？也就不会造成对公众的危害，也可以让我们的社会更和谐些。在去年召开的全国安全生产工作会上，温家宝总理对“安全发展”的重要意义作了深刻阐述。不仅说明党中央、国务院对安全生产工作的重视高度前所未有，而且对构建社会主义和谐社会也具有十分重要的指导意义。因此，逐步提高全民的安全意识，进而人人珍爱生命是一项长期的任务。安全工作就是要天天讲，月月讲，做到长抓不懈，在思想上时刻绷紧安全这根弦。

（三）今年的主要工作

1．全面完成许可证发放工作

完成危险化学品安全生产许可证发证工作是一项硬指标。各区县（自治县、市）安监局要严格按照国家有关规定把好初审关，凡达不到条件的，要督促企业加大整改力度。对已受理的办证申请，要按规定抓紧进行书面核实和现场核查。对2005年12月31日以前没有提出危险化学品安全生产许可证申请的单位，以及今年6月30日前未能获得安全生产许可证的单位，都要依法予以关闭，对关闭的企业各地政府要按政策要求做好善后工作。对已发证企业要开展“回头看”，加强日常监督检查，对存在安全隐患的，要限期整改；已发证企业若不再具备审查时的安全生产条件，市安监局将暂扣或吊销安全生产许可证。

2．加强职工安全教育培训

职工安全素质、安全意识是安全生产的重要保证。因此，加强对职工的安全培训，增强职工的安全意识和提高自我防范能力是一项长期的任务。目前，大量农村劳动力转移，企业使用农民工的现象较普遍。农民工存在文化水平不高、安全意识不强，因而冒险蛮干现象时有发生，而且主要从事苦、脏、累、险的工作，容易发生事故。因此，加强对农民工的教育培训是当前一个时期的主要工作。要按照《生产经营单位安全培训规定》等法律、法规的要求，开展对危险化学品生产单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员的安全生产培训，严格考核发证工作，依法严肃查处无证上岗行为。新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等必须进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。对职工的培训还必须建有专门的安全培训档案。

3．进一步规范安全“三同时”审查工作

规范化工建设项目安全“三同时”审查是一项基础而必须的工作，所有化工建设项目都要按照《关于加强我市化工建设项目安全设施“三同时”工作的通知》的规定，根据不同管辖权限由市或区县（自治县、市）安监局对安全预评价报告、初步设计安全专篇和安全验收评价报告进行审查。从事安全评价或初步设计的单位都必须具备相应的资质条件。没有经过安全“三同时”审查的建设项目，将不能办理批准书，也无法取得营业执照，更不能办理安全生产许可证。对先斩后奏的项目要责令其完善批准手续，并处以重罚。今年要在全市开展安全“三同时”专项执法检查，对2004年11月以来的所有化工建设项目“三同时”审查情况进行全面清理。该补办手续的要补办手续，该处罚的必须处罚。

4．开展安全标准化试点工作

企业安全标准化是今年安全工作目标之一，也是企业安全生产工作的基础。按照国家颁布的《危险化学品从业单位安全标准化规范》的要求，今年将在10个区县（自治县、市）、50个危险化学品生产、经营、储存单位开展安全标准化试点工作。建立健全各项规章制度，制定完善安全操作规程，推行全员、全过程、全方位安全管理，形成良好的安全文化氛围，达到企业安全管理制度化、程序化和规范化。实施安全标准化管理，将有效杜绝“三违”现象发生。通过对标准化试点工作的总结，下一步将在整个危险化学品从业单位全面推行，以此达到从整体上提高我市危险化学品从业单位管理水平的目的。

5．全面开展危险化学品登记工作

按照国家统一部署，根据《关于全面开展危险化学品登记工作的通知》（安监总危化字〔2005〕155号）和《关于印发〈全面开展和推进危险化学品登记工作方案〉的通知》（化登字〔2005〕14号）要求，我市危险化学品登记工作已全面启动。危化品登记是一项基础管理作，也是未来应急救援的前提，家底不清、对象不明，有效的救援难以实施。今年我市将首先在危险化学品生产单位开展登记工作，通过登记可初步形成全市危险化学品生产单位常用易燃、易爆、剧毒化学品数据库。随后将在储存和使用单位开展登记工作，并完成全市危险化学品生产、储存和使用的动态数据库，为应急救援和医疗救护提供技术支撑。

6．加强对重大危险源监控

加强对重大危险源的安全管理是企业和监管部门安全管理的重要内容。企业要根据安全评价报告的辨识结果，对重大危险源进行补充申报，防止遗漏；对重大危险源进行评估，掌握其事故危害程度；编制和完善重大危险源应急预案，更重要的是演练。通过必要的演练才能做到有备无患，沉着冷静，应对自如；才能达到完善应急救援预案，加强应急救援组织建设，提高应急救援能力，检验应急救援器材，达到减少人员伤亡和财产损失的目的。

重点岗位是企业管理的重点。重点岗位的操作工不得经常更换，不得使用临时工、合同工、劳务工等，同时还应配备双人，形成相互检查、监督的机制。今年要在20个重点企业的重大危险源和重点岗位开展安装视频监控系统或可燃有毒气体泄漏报警装置试点工作，切实加强对重大危险源和重点岗位的监控，用科技手段提高安全管理水平。

7．完善事故状态下“清净下水”不得排放的各项措施

要深刻吸取中石油吉林石化公司“11.13”事故和我市垫江英特化工公司“11.24”事故教训，防止安全生产事故引起环境污染事件。要按照《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》要求，加强建设项目环境风险评价和安全评价管理，严格执行安全、环保“三同时”审查制度，制定并完善危险化学品安全生产事故和环境突发事件应急预案，完善事故状态下“清净下水”不得排放的环境应急处置措施，防止泄漏物质或消防水通过雨水系统直接排放。这项工作请各区县（自治县、市）和各企业高度重视，务必认真检查整改。今年第二季度起，国家和市安监、环保部门将对各区县（自治县、市）和各企业的贯彻落实情况进行检查。

8．加快化工企业搬迁进度

按照我市对化工行业下一步发展的总统规划，化工企业将按计划迁出主城区。今年将完成ＸＸ长江橡胶厂等4户化工医药企业搬迁工作。有关地区和集团公司要加强协调，督促搬迁企业加快搬迁进度。同时，在搬迁过程中必须严格办理安全、环保等相关审批手续，确保搬迁中不发生安全、环保问题，搬迁后不遗留安全隐患。要搞好化工企业布点规划，新建化工企业原则上要进入化工园区。要加快主城区其他化工企业搬迁调研工作，制定今后几年搬迁规划。请相关企业尽早作出安排，早搬迁、早受益、早安全。

9．加强生产现场和危险作业的安全监管

企业要加强生产现场的安全管理。生产现场物料存放不得超过1天用量；防火防爆措施必须符合规范要求；易燃易爆液体储存设施、输送管道必须有防静电措施；防雷装置必须经过检测合格；必须按照规范配备消防器材；动火、登高、入罐等危险作业必须办理作业票，并安排专人监护；要按照规定张贴悬挂各种醒目安全标志。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

要加强对危险品运输的安全管理。不得委托没有危险品运输资质的企业、不符合规定的车辆运输危化品；不得超载、超限装运危化品；装卸作业时现场必须有人负责监督。

要加强对工艺变更的审批管理。工艺变更和技术革新必须经充分试验和组织专家审查，并严格执行审批程序。工艺变更或采用新技术、新材料必须对操作人员进行专门培训后，才能上岗作业。

各区县（自治县、市）安监局今年要对所区县企业开展不少于2次的执法检查，查责任制的落实情况，查规章制度的执行情况，查设施设备的管理情况，对不符合安全条件的，要责令限期整改，并按规定予以处罚。

在全市交通安全专项整治工作会上的讲话 第3篇

1 进一步深化对发展现代畜牧业的认识

什么是现代畜牧业?

现代畜牧业相对于传统的畜牧业就是高产、优质、高效、生态、安全的畜牧业, 是高度专业化、规模化、集约化、标准化的畜牧业, 是技术密集、科技含量高、可控性强的畜牧业, 是饲料、兽药、种畜禽和养殖、加工、销售一体化经营的畜牧业。

现代畜牧业与传统畜牧业的主要区别在哪里?

就我市而言, 在于生产方式、管理方式、经营方式的转变, 即由传统的分散养殖生产方式向适度规模养殖发展转变;由高风险、低效益向高产、优质、高效、生态、安全转变;由自然形态的小生产方式向高度专业化、规模化、集约化、标准化方式转变。

在发展现代畜牧业中政府做些什么?

一是政策引导。充分尊重市场主体的自主权, 发挥好政府的引导作用, 落实好各项有关政策, 用政策的力量引导和推动现代畜牧业发展。二是组织协调。科学地搞好规划, 按照现代产业成长规律、市场经济规律组织实施规划, 运用行政资源进行组织协调, 形成“有形的手”和“无形的手”的有机结合。三是人才培养。四是加强服务。

2 进一步明确工作目标, 突出工作重点

全市要紧紧围绕建设全省畜牧业经济强市的目标, 坚持“五化、三大”的发展原则, 健全“两大体系”, 突出“三个提高”, 壮大奶牛、生猪、肉鸡、肉兔四大产业, 大力提高畜牧业综合生产能力, 走优质、高效、安全、生态的可持续发展道路。

到2010年, 全市畜牧业产值达到125亿元, 占农业总产值的比重达到65%以上。存栏奶牛7.5万头以上, 出栏生猪500万头以上, 出栏肉兔3000万只以上, 出栏肉鸡7000万只以上, 主要畜禽规模养殖水平达到50%以上, 畜产品加工产值与畜牧业产值之比达到1∶1, 基本实现我市畜牧业现代化。

2008年, 全市畜牧业产值要增长15%以上, 占农业总产值比重达到58%, 农民人均牧业增收150元以上;新增奶牛1万头;出栏生猪420万头, 其中DLY猪300万头以上;畜禽规模养殖水平达35%以上, 其中, 生猪、奶牛、肉鸡和肉兔的规模养殖水平提升10个百分点;全市重大动物疫病免疫密度达到100%, 确保清净无疫和畜产品安全。

围绕上述目标的实现, 要突出抓好以下几项重点工作。

2.1 突出抓好奶业发展

奶业, 是眉山的特色产业。奶业发展是现代畜牧业发展的重点、难点和突破点。要按照全市现代畜牧业发展的统一规划和部署, 加快推进各项工作, 力争用三年时间, 将我市建成中国南方优质奶源和牛源基地。到2010年, 全市实现新增规模存栏奶牛4.5万头, 新建标准化奶牛小区96个。2008年全市新建成标准化奶牛小区18个。

2.2 统筹发展生猪、肉鸡和肉兔产业

生猪是我市的传统优势产业, 是农民增收的主要来源之一, 要把生猪产业作为促进农村经济发展的支柱产业来抓, 确保2010年全市出栏生猪500万头以上。同时, 要继续抓好肉鸡、肉兔等优势产业的发展, 拓宽农民增收渠道。

2.3 抓好示范片区建设

今年, 每个区县都要确保初步建立一个示范片区, 重点抓好:以蒙牛、菊乐、妙士等乳制品加工企业为核心, 辐射带动东坡、仁寿、彭山、青神新建奶牛小区6个。以蒙牛现代牧场、新阳平、新希望示范奶牛场为核心, 辐射带动洪雅、丹棱新建成奶牛小区12个。以巨星集团为龙头, 建成106线现代生猪示范区为核心, 辐射带动东坡区尚义、白马、三苏、秦家、万胜等乡镇新建万头猪场3个, 千头猪场7个;同时建成103线优质猪示范片区, 辐射带动东坡区、彭山县和青神县新建万头猪场5个, 千头猪场15个。以温氏肉鸡为核心, 辐射带动东坡区富牛、崇礼、土地和彭山县黄丰等乡镇新发展年出栏肉鸡1万只以上的规模户500户。以九升兔业为核心, 辐射带动东坡区白马、尚义等乡镇新发展年出栏肉兔5000只的规模户150户。

2.4 抓好龙头企业发展

龙头企业建设是实现产业化经营战略的关键环节, 也是发展现代畜牧业的先决条件。坚持培育一个龙头企业就是培育一个产业的理念, 扶小引大, 不断壮大龙头企业。重点加快蒙牛乳品加工企业和现代牧场建设, 今年要建成投产。加大提升菊乐、新阳平、妙士等现有企业的产业化水平, 确保全市鲜奶日加工能力达到1200吨。积极做好巨星公司三年兴建100万头生猪养殖基地项目的启动建设, 今年要全面完成种猪场建设, 力争出栏生猪10万头以上, 同时完成100万头生猪精深加工项目的立项工作。鼓励支持九升、海顺等肉兔龙头企业, 温氏肉鸡龙头企业做大做强, 创造眉山品牌。

2.5 抓好产业化经营

进一步深化“7+1”产业化发展模式, 积极引导龙头企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式, 建立龙头企业与养殖农户、养殖基地紧密联结、互利共赢的发展机制。特别要引导饲料生产企业和肉乳加工企业投资建设标准化规模养殖场, 直接参与现代畜牧业规模化养殖, 并带动发展一批适度规模养殖户。坚持民办、民管、民受益原则, 重点抓好以奶牛、生猪、肉兔、肉鸡龙头企业为依托的专合组织发展。

2.6 抓好对畜牧业的投入

要积极争取国家对奶牛、生猪等畜牧产业的扶持政策, 充分用好用活省上对建设丘区三市现代畜牧业发展试点市的一系列政策。今年, 市上已制定了2008年奶牛引种和小区建设补助政策。要充分发挥这些政策的激励作用, 吸引更多的民间资金投资奶牛养殖小区建设。各区县要利用各地自身优势, 抓好现代畜牧业项目招商, 确保完成奶牛小区的招商引资任务。各级都要多方面加大投入, 促进畜牧业基础设施建设、良种良法推广、规模化养殖基地建设、动物疫病防控、畜产品安全监管。保险公司要探索建立适合本地区不同畜禽品种的政策性保险制度。探索建立农业担保体系建设, 吸引社会资金投入现代畜牧业建设。

2.7 抓好疫病防控和执法

按照“政府保密度, 部门保质量”的要求, 全面落实防疫责任制和责任追究制。加强规模养殖场的防疫和监管。重大动物疫病必须应免尽免, 确保质量。加强产地检疫和屠宰检疫。加大饲料、兽药的生产、经营和使用等各个环节的监管, 从源头上抓好疫病防控。

3 进一步加强领导

在全市文艺工作会议上的讲话 第4篇

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

在全市交通安全专项整治工作会上的讲话 第5篇

年终岁尾，一些不法分子受利益驱动，必将千方百计的非法生产、储存、运输烟花爆竹，极易引发爆炸事故,隐患很大。为此，市政府今天专题召开打击非法生产经营烟花爆竹工作会议，非常及时，非常必要。刚才，鸿俊局长对第四季度安全生产特别是烟花爆专项整治工作进行了安排部署，刘副市长还要做重要讲话。全市公安机关务必高度重视，把思想统一到此次会议精神上来，严格按照会议和市政府领导要求，以对党、对人民高度负责的态度，充分履行职责，积极协调配合安监、质检、工商、交通等部门，全面强化烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等各环节的安全监管和检查整治，依法治爆、从严治爆、铁腕治爆，认真抓好烟花爆竹的安全监管工作，坚决防止各类事故发生。下面，我就全市公安机关开展打击非法生产经营烟花爆竹工作讲几点意见：

一、严密组织，科学部署，迅速掀起行动高潮

在全市交通安全专项整治工作会上的讲话 第6篇

同志们：

今天召开这个会，主要目的是统一思想，对安全生产工作再部署、在推进，切实把国庆期间安全防范工作摆在重要位置，牢固树立“安全责任重于泰山”意识，狠抓各项安全防范责任措施落实，确保国庆假日安全稳定，让人民群众过一个安全、欢乐、祥和的节日。刚才，xx市长传达了上级会议精神，进行了工作通报和部署，我完全赞同，希望大家切实抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、必须提高思想认识，切实扛起政治责任

安全生产责任重于泰山，务必高度重视，提高思想认识，站在旗帜鲜明讲政治的高度，切实把安全生产责任扛起来。一要转变思想认识。安全生产工作经不起丝毫懈怠、来不得半点马虎。我们的党委政府领导责任、部门监管责任落实得怎么样、有没有真正到位，大家要进行梳理反思。现实中要是履职不到位，甚至责任缺位，那就要另当别论了。全市各级各部门要进一步深化思想认识，切实转变理念，深刻检视对新发展理念理解不深入、履职不到位、行动跟不上等问题，以思想转变带动责任落实、推动工作深入。二要加强专业支撑。我经常讲，党员领导干部提高政治站位必须要有专业支撑。我们常讲，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。但我们相关行业主管部门对这“三个必须”有多少学习研究，有多少专业支撑，这都要引起相关部门的高度重视。这“三个必须”不是纸上写写、随便说说的。主管部门一定要扛起管的责任、增强管的能力、突出管的成效，以监管责任刚性落实，推动安全生产落地见效。三要强化严实作风。安全生产、生态环保等方面的问题，往往与工作作风不严不实有很大关系。我们要想明白，安全生产检查到底是为了免责留痕而走走过场，还是为了整改隐患而动真碰硬。我们有些单位日常消防监督检查流于形式，执法随意等问题。我多次强调，安全生产问题要是搞形式主义，或是打招呼搞变通，那就是在漠视生命，出了问题在问责处理上罪加一等。请大家举一反三，从被动整改向主动排查转变，深刻检视安全生产执法监管领域的形式主义、官僚主义问题，从“要我安全”向“我要安全”转变，切实形成“除隐患、保安全”的高度思想自觉和行动自觉。

二、必须积极主动作为，扎实推动问题整改

安全生产关乎群众生命。一个重大隐患极有可能带来重大事故，重大事故背后往往是生命的代价和家庭的灾难。请大家以对生命的敬畏之心、对人民的敬畏之心，把问题整改和专项整治时刻放在心上、抓在手上、落实在行动上，全力保障好人民群众生命财产安全。一要狠抓问题整改。针对各有关部门节前安全生产检查反馈的一些问题，尤其是现场检查化工生产企业发现的一些重大隐患，都是随时可能发生重大事故、带来生命财产损失的，要制定整改方案，落实到人、到事、到时间，切实做到发现一起、整改一起、落实一起。要视隐患为事故，视未遂为既遂，把整改到位作为检验工作成效的唯一标准，采取非常手段全力整改问题隐患，深入推动专项整治，确保整改结果经得起法律法规、行业标准的对照，更经得起时间的检验、群众的检验。特别是有一些企业的安全生产隐患，在设计施工时就已经存在，整改难度大，投入大，企业整改积极性不高。相关部门在这个问题上一定要有充分的政治敏锐性，帮助企业联系专业机构、制定系统整改方案，盯紧盯牢，坚决按期整改到位。对敷衍塞责、虚假整改的行为，要严厉惩处，确保隐患彻底排除、安全不出差错。二要全面排查隐患。各级各部门要拧紧思想关，以斗争的理念和专业化的手段确保排查精准到位。既要整体推进，组织全覆盖、拉网式的大检查、大排查、大整治；又要把握重点，聚焦化工、危险化学品等重点行业，全面消除管理上的不安全环节、产品设备的不安全状态、干部职工的不安全行为，确保行业一个不漏、企业一个不漏、隐患一个不漏。特别是对电镀园区的检查和监管，要对标最高标准、引进一流人才、落实过硬举措，对全市的安全生产监管来一场革命性重构。三要建立协同机制。目前，我市有各类市场主体xx万余家，纳入安全监管的也有xx余家，仅靠应急管理局的力量远远不够。要优化协同机制，条块结合、联动推进，该配合的密切配合、该担当的主动担当，协调推进专项整治和问题整改。在应急处置上，要围绕当前我市应对重大危化品爆炸事故能力不足、装备物资储备不足等方面的短板，进一步整合优化应急力量、完善应急预案，广泛开展应急救护技能培训和演练。在压实企业责任上，要形成部门合力，联合开展覆盖全面、教育性强的安全生产教育培训，切实增强企业负责人和员工发现、处置和消除风险的能力和水平。

三、必须强化责任落实，全面深化标本兼治

安全生产是一项必须长期坚持的系统性工程，绝不能“搞运动”“一窝蜂”。我们要在责任落实、隐患排查、问题整改、制度建设等方面全面发力，全面提升安全生产管理工作水平。一要完善制度体系。厂区布局不合理、生产仓储居住区混杂、私搭乱建现象突出等很多安全隐患，都是过去粗放经营、粗放监管的传统理念造成的。同志们一定要用现代化的理念和认识指导安全生产工作，针对发现的薄弱环节、共性问题，健全完善相关管理制度，提高安全生产规范化、科学化水平。相关部门要在理念创新和制度创新上想办法，建设安全生产信用管理、联合惩戒等制度，让制度更好地保障安全。二要创新治理模式。安全生产工作涉及到企业发展的方方面面，必须调动社会各方力量共同参与。要建强基层基础，提升“网格化”治理效能，充分整合基层干部群众群治群防力量和相关部门专业技术力量，实现行政资源更加高效合理使用，切实提高安全生产管理工作水平。各专业部门要强化源头控制，坚持关口前移，把该定的规则定在前面，该堵的漏洞加快补齐，筑牢安全生产第一道防线。要强化过程监管，通过突击检查、日常巡查等方式，关注企业生产流程中的安全隐患，帮助企业理顺规则、建章立制，真正用制度、标准管人管事。充分发挥网格作用，聚焦中小企业安全生产管理意识不强、责任落实不到位等管理难点，加强日常巡查巡检，坚决做到守土有责、守土尽责。三是强化问效问责。安全生产问题绝无小事，需要有顶真较真的精神，需要有动真碰硬的力度。要建立健全安全生产工作成效检验和督查问责的机制，对部门监管责任和属地管理责任落实不到位、安全生产检查流于形式等问题，从严从重追究责任；对企业主体责任不落实、隐患问题整改不到位等问题，该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，确保罚到痛处、问出责任，决不能有任何姑息纵容。

安全生产是发展的基础和保障，是不可逾越的“红线”和“底线”。国庆假期即将来临，活动多、任务重，岁末年初也是安全事故的高发期，同志们要始终保持如履薄冰、如临深渊的紧迫感，抓紧抓实抓细安全生产各项工作，坚决守住安全底线。